LEY NO.,---=1:....:..,6.=-3 _a-..: U1-=-.-.___ ' d:::.....;:i= 1'1 l,l I___ ---,.

,_
Pormedio de l. ClNJIseIIpruebi1n el "Proyecto de Enmienda del Convenio Constitutivo del
Fondo MtIIIflbIrio IntemlJCitHullpiIIiJ ReftNzIIr l. RepresentIcin y"PIHtk:ipIK:i6n en el Fondo
Monetario Internado"",", adoptado el 28 de marzo de 2008 Yaprobado por la Junta de
Gobernadores mediante Resolucin 63-2, adoptada el 28 de abril de 2008, Y el "Proyecto de
Enmiendtl del Connnio Constitutivo del Fondo NonetaritJ InlermlcionlllpMaAmpr1_
Filcult:l!ldes de I1wetsin del Fondo Monelatio Intemllcionill", adopl:ado el 7 de IIbriI de 2008y
aprobado por la Junta de Gobernadores mediante la Resolucin 63-3, adoptada el 5 de mayo
de 2008
El Congreso de la Repblica
Visto el texto del"Proyecto de Enmienda del Convenio Constitutivo del Fondo
Monetario Internacional para Reforzar la Representacin y la Participacin en /
el Fondo Monetario Intemacional", adoptado el 28 de marzo de 2008 Y
aprobado por la Junta de Gobernadores mediante Resolucin 63-2, adoptada
el 28 de abril de 2008, Y el texto del "Proyecto de Enmienda del Convenio !
Constitutivo del Fondo Monetario Intemacional para Ampliar las Facultades
de Inversin del Fondo Monetario Internacional", adoptado el 7 de abril de
2008 yaprobado por la Junta de Gobernadores mediante la Resolucin 63-3,
adoptada el 5 de mayo de 2008.
(Para ser transcrito: Se adjunta fotocopias fieles y completas en castellano de
los Proyectos de Enmienda, los cuales constan de un (1) folio, cada uno, y dos
(2) folios en total, Certificadas por la Coordinadora del Grupo Interno de
Tratados de la Direccin de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de
Relaciones Exteriores, documentos que reposan en los archivos de ese
Ministerio).
PROYECTO DE LEY N /-}o/I
Por medio de la cual se aprueban el "PROYECTO DE ENMIENDA
DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL FONDO MONETARIO
INTERNACIONAL PARA REFORZAR LA REPRESENTACiN Y LA
PARTICIPACiN EN EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL",
adoptado el 28 de marzo de 2008 y aprobado por la Junta de
Gobernadores mediante Resolucin 63-2, adoptada el 28 de abril de
2008, y el "PROYECTO DE ENMIENDA DEL CONVENIO
CONSTITUTIVO DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL PARA
AMPLIAR LAS FACULTADES DE INVERSiN DEL FONDO
MONETARIO INTERNACIONAL", adoptado el 7 de abril de 2008 y
aprobado por la Junta de Gobernadores mediante la Resolucin 63
3, adoptada el 5 de mayo de 2008.
EL CONGRESO DE LA REPBLICA
Visto el texto del "PROYECTO DE ENMIENDA DEL CONVENIO
CONSTITUTIVO DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL PARA
REFORZAR LA REPRESENTACiN Y LA PARTICIPACiN EN EL
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL", adoptado el 28 de marzo
de 2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores mediante
Resolucin 63-2, adoptada el 28 de abril de 2008, y el texto del
"PROYECTO DE ENMIENDA DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL PARA AMPLIAR LAS
FACULTADES DE INVERSiN DEL FONDO MONETARIO
INTERNACIONAL", adoptado el 7 de abril de 2008 y aprobado por la
Junta de Gobernadores mediante la Resolucin 63-3, adoptada el 5
de mayo de 2008.
(Para ser transcrito: Se adjuntan fotocopias fieles y completas en castellano de
los Proyectos de Enmienda, los cuales constan de un (1) folio, cada Uno, y dos
(2) folios en total, certificadas por la Coordinadora del Grupo Interno de Tratados
de la Direccin de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de Relaciones
Exteriores, documentos que reposan en los Archivos de ese Ministerio).
Proyecto de enmienda del Convenio Constitutivo del
Fondo Monetario Internacional para reforzar la
representacin y lli participacin en el
Fondo Monetario Jntenlacional
! .os Cll cuyo nombre se cekbra el presente convenio acuerdan lo siguiente:
1. LI texto del Artculo XII. Seccin 3 e) quedar enmendado de la siguiente
IlWl1era:
"",) (,da director cjecutivo nombrar un suplente con plenas facultades para actuar
":11 su lugar cuando no est presente. con la salvedad de quc la Junta de Gobernadores
poL!r adopla!' normas que habiliten al director ejecutivo electo por ms de un nlllcm
delel'11lil1cl(lo de paises miembros l nombrar dos suplenles. ])ichas normas. en caso de
,ldoptmse , solo podrin modificarse en una eleccin ordinaria de los directores
ejecutivus y que el director ejecutivo que haya nombrado dos suplentes
tksigne: i) el suplente que actuar en lugar del director ejecutivo cuando este se
aLl.'ienle y estn presentes ambos suplentes y ii) el suplente que ejercer las facultades
del director ejecutivo con arreglo al apartado!). Cuando los directores ejecutivos que
los nombraron se hallen presentes, los suplentes podrn tomar parte en las reuniones,
pno si 11 volO."
'2 ,: texto del Artculo XII, Seccin S a) quedar enmendado de la siguienle
1 11,II1C1',1:
"u} 1:ILOl<1lll<: votos de cada pas miembro ser equivalente l la suma de sus votos
bsiclls y los votos que le cOi'respondan ::egn su cuota.
i) ! ,os VOlOS bsicos de cada pas miembro sern el nmero de votos
res u!tante ele la distribucin equitativa entrc tocios los pases miembros del
de la suma agregada del total de votos de lodos los pases rnielllbros,
COII la sdlvcdacl dc que no habr votos bsicos fraccionados.
1i) [.os VOlOS que corrcspondan l cada pas miembro scgn su cuota sel, ll
\"1 nllmero de Vl)tos n;sultanlc de asignar un voto por cada panc de lil ClIOICl
equivalente a eien mil derechos especiales de giro."
t-:I lexlO del rrralo 2 del Anexo L quedar enmendado de Jd siguienle
111,lIh.'rd :
1 ')
1
No se enlitirn en ningn <'>rgano del Fondo {os votos asignado.s a dicho pas
miembro. No :'ie los incluir en el clculo de la totalidad de los votos, salvo con el lin
de : aceplar un proyecto de enmienda que concierna exclusivamente al
!kpanarnellto de Derechos Especiales de Giro y b) calcular los votos b:'i ieos COII
;11TCglo JI !\ rtculo XI l, Sccci('))l 5 o} i)"
CERTIFICADO
Certi licu que el presente eS el texto ntegro y autntico de las
ll Convenio Constitutivo del Fondo Monetario lnternacional a las
que se hace rekreneia como proyecto de enmienda sobre representacin y
p'esentad() por los directores ejecutivos en la Decisin No. 140\5
(()::;;:2'n ,c!oj)wcl, el 28 (k rnar/. de 2UOS, y aprobado por la Junta ele
<..iuberlladures medianLe la Resolucin No. 63-2, adoptada el 2\ de abril de 2008.
I':N II-. Di,: UJ CUAL, el sllsuito, (J Russcll Kincaid, Secretario Intcrinu
del I'undo Monetario lntemacional, estampo mi firma y el sello del FMI en el
presente instrulllento c:ste 21 de septiembre de 2009.
c:::_--
Secretario Interino
l
LA SUSCRITA COORDINADORA DEL GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE
TRATADOS DE LA DIRECCiN DE ASUNTOS JURDICOS
INTERNACIONALES
DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPBLICA DE
COLOMBIA
CERTIFICA:
Que la reproduccin del texto que antecede es copia fiel y completa de la versin
en idioma espaol del "Proyecto de Enmienda del Convenio Constitutivo
del Fondo Monetario Internacional para reforzar la representacin y la
participacin en el Fondo Monetario Internacional", adoptado el 28 de
marzo de 2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores mediante
Resolucin 63-2, adoptada el 28 de abril de 2008, documento que reposa en
el Archivo del Grupo Interno de Trabajo de Tratados de la Direccin de Asuntos
Jurdicos Internacionales de este Ministerio.
Dada en Bogot, D.C., a los dos (2) das del.mes de julio de dos mil once (2011) .
. ) / ' , !
~
&:Q! I ~ . Ir . . .. :/"c, c tc.",'f:
ALEJANSR A L ~ -l . ARTNER
Coordinadora del G r u ~ o Interno de T bajo de Tratados
Direccin de Asuntos Jurdicos Internacionales
I'HOY!':CI'O 1)[ I,NMn: NOA 1) El. CONVI':N IO CONSTITUTiVO I)EI. "ONIJO MONI': TAIUO
I NTERNAC!ONAI . I'\ i(A MI'II'l.IAR LAS FACULTADES DE INVI':RSI;-
DI'1. FONDO MONETAHIO INTERNACIONAL
lh 1.:11 l10mbre el con ve l\ io aCU;;n.Jilll 10 sig. ui C' nh:.'
. 1 k.\: !(,,) <kl l\rliculo ,XI I. Secc in jj Iji) L'lll l h: IICL:ldo (1...: !i. !
"jii ) i J h..HH. ID podr ill venir las t...:ncnL:ias <. h: 1<1 moneda de UIl pis Illicmbrl) que
l!11 l a Cuenla de Inversi ones segll lo determine: dc conformidad co n lus
rc; I,"nc lllo:s "duptados por r:ondo pllr llH\yor i a <k l Sde nta pur ciento dc la tutalidilcl de
k)s v\){os. I,us reglamentos ldoPll(jos con arregl o <1 esta se ujustarn i ' Ip
previslo en I(.)s i ncisos vii), viii ) y i x) sigui emcs."
L!lcxtu tk:1 Articul o XII, Seccin 6/) vi) qucdarit cnmcIHI"do de I'l
,Il:'.ui CIIIt...: 111<1111..:1'(1 :
"' 1) l.:! CUI.!Illl de Inversiones se c';J']"a]" e:n cas() de disolucin del I:ollt!o 0, <II Hl'S de ii.!
dl:-;q h H": Il>n dI,.; ;.; ::;1C, cerrarse u n.:ducirs(.;' de: las invl'rslones pur d ci
s\,.;!cn t,\ pur Cle: nto de: 1;:1 totalidacl dl' votos. "
del /\niculo V. Secci n 12 h) <uetlMil de I;l
"' IlIlic ntrus no la emplee e n la r'orrna cn c l ar enado)). c ll 'ondo ro",.,i
in vert ir la mo neda (le llll rois miembro rnantenida en la C uen ta hpcc ial tic Desembolsos
,,\.: gllll lo dC!I..'rlllinc de c(ll J"ot'midm1 cun lus: adornados por el Fondo por
ori1 dL: sc tl'lll,t pUl" c ient o de lit (or,tlid ad dc votos La renta dc la in vcr sin y los
....' " qtll' rccib'l al apart:ldoj) ii) se c(l locarn ell (.'tren! l ] ':spcc ia l t1e
I )es\,.; 111 bl.d :-;U"i."
.1. SI.! ag.n:gar UII ;lpal1ado k) al .t\rt lcuh) V, Sccc ill 12. del COllv....:n in
( Oll"i\l luti Vl). qU\..: rt'dllctildu dlo: la sigul.:ltte rorma:
'k; Toda vc"/. que el Fondo vend1 uro ad qu irido por cJ organismo con arn.:t.!io al
ilparl ('tdo e} con posteri oridad a la I'c:ch'l dc l<i segunda t; nmicllda de este: C0Ilvclli \). UII ;I
tlel produc to precio dI; cO mpr'l dcl oro :-'l colocar L:11 Id ellel ll,} (k
I{ccu rsos (jeJ1cr;!l L:s y el e:'\ct:(h::nk se col ocar la C lIcnll de Invcrs)(..H1CS pi.lfl
Cl llp!car.\c C(lllll,,-rnc al/\ rt icu lo XII. Secc ion 6/). Si despus del} abri l de 200K pC'l(l
illlll.; S dc la ell vigor dt: li.l prest;lIlL: disposici()!l Se vende el oro ;Idquiridu por;;1
l'Ulldo (uJl posl l,.:r ioridad 1(1 Il:cha Ii:! segllnd'1 ell mienda de este Convcnio, ;. 1([ rCCh il
lk e lllrldJ l:n vigor de t:Sla disposicin y no obstant e el lmitc di spucsto"":l1 el Art culo
.\11 . SI.:cc in <J.!) ii), d I';'\l Ilt!o transrc rlrli de lu Cuenta de Recur:-;os Generales <11<.1
dt..: un rn(.lIltu equivalente: al producto de di cha ven ta. mellOs i) e-! preci o dc
....Ulllp,." (kl oro vcndido y ii ) la parte del pruu uc\o <..k: <..;::; a ventH qu!.: sup...:n.:: ....:! pr...:cio de
cu mpra que Y,1 Se hubiera rrall slcricio <1 1" C Ut:tlUI de Invt.: rsiollL:s antes la fecllu dL'
clltril dit v i gor d<.: es ta cli sP0sic in "
CERTIFICADO
Cenilico que el presente es el texto ntegro y autntico de las modificacioncs I
Cllllv\..:rlio Constitutivo del Fondo Monetario Intcmacional a las que se hace lcferenCl.!
corno proyecto de enmienda sobre facultades de inversin, presentado por los direcTores
cJecutivos en 1,1 Decisill No. 14092-(08/32) adoptada el 7 de abril de 2001) y ap-()bado
IJ(Jr I\ Jl1nld dc Ciobcrmldores mcdi,mtc la Resolucin No. CiJ-3, adoptada el :5 de mil)'()
1 f'1 1 1: [)/.: I.U CLJ!\L. el suscrito. G. Russcll Kinci:lid. Secretario IIHerlrlO llc l
hlllll" I\"!lHlcldlIO IlllcrnClcional, estampo mi Jinna y el sello dcl FMI en el pn.'s\..'n\l::
,;sl\..' 21 llc: septiembre de 2009.
...,
<. .. __
"
Secretario I nleri no
LA SUSCRITA COORDINADORA DEL GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE
TRATADOS DE LA DIRECCiN DE ASUNTOS JURDICOS
INTERNACIONALES
DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPBLICA DE
COLOMBIA
CERTIFICA:
Que la reproduccin del texto que antecede es copia fiel y completa de la versin
en idioma espaol del "Proyecto de Enmienda del Convenio Constitutivo
del Fondo Monetario Internacional para ampliar las Facultades de
Inversin del Fondo Monetario Internacional", adoptado el 7 de abril de
2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores mediante Resolucin 63-3,
adoptada el 5 de mayo de 2008, documento que reposa en el Archivo del Grupo
Interno de Trabajo de Tratados de la Direccin de Asuntos Jurdicos
Internacionales de este Ministerio.
Dada en Bogot, D.C., a los dos (2) das del mes de julio de dos mil once (2011).
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ALE ri JVbNlA lRTNER
Coordinadora del Gr po Interno de Trabajo de Tratados
Direccin de Asuntos Jurdicos Internacionales
EXPOSICiN DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE LEY POR MEDIO DE LA
CUAL SE APRUEBA. EL "PROYECTO DE ENMIENDA DEL CONVENIO
CONSTITUTIVO DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL PARA
REFORZAR LA REPRESENTACiN Y LA PARTICIPACIN EN EL FONDO
MONETARIO, aprobado por la Junt3 de Gobernadores mediante Resolucin
nmero 63-2, adoptada el 28 de abril de 2008 y el "PROYECTO DE
ENMIENDA DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL FONDO MONETARIO
INTERNACIONl\L PARA AMPUP.R LAS FACULTADES DE INVERSIN DEL
FONDO MONETARiO II'1TERNJ.\CIONft.L", aprobado por la Junta de
Gobernador0.s mediante Hesa!u(:in nmero 6 3 < ~ , adoptada el 5 ele mayo de
2008.
El Fondo Monetario Intemaciona! (;'::MI) se fund en 1945, con el objetivo de
fomentar la cooperacin monetaria internacional, afianzar la estabilidad financiera,
facilitar el comercio internacional, promover un empleo ekN8do y un crecimiento
econmico sostenible Vreducir la pobreza en el mundo entero.
La Repblica de Colombia ldhiri al rMI el 27 de diciembre de 1945, facultada por
la Ley 96 de 1945. Desde sus inicios, el pas 11a reconocido el beneficio econmico
de pertenecer a la Institucin as como la conveniencia de participa.r en un
organismo internacional con fundamentos cooperativos. En efecto, el pas
comparte plenamente los propsitos del FMI que fUGon estipulac!os desde su
creacin despus del fin d8 la Segunda Guerra Mundial.
En la actualidad, la Institucin cuenta con 186 miembros, haciendo del FMI una
institucin de carcter universal. Los aportes de cada pas se expresan en
Derechos Especiales de Giro (DEG) y son equivalentes al tamao de la cuota del
pas en la Institucin. A mayo 16 de 2011, las cuotas de todos los pases socios
suman 237,355.7 mll!ones de DEG, de los cuales la de Colombia asciende a
774.0 millones de DEG (corno la cuota se expreso. en DEG, e! valor en dlares
vara de acuerdo con la tasa de cambio de los DEG. Los DEG representan una
canasta de monedas: Jlar, AUro, yen y libra esterlina).
En cuatro ocasiones el FMI y Colombia han llegado a acuerdos que han implicado
que el pas cuente con recursos de la Institucin para ser usados en caso de
atender un plan de contingf'mcia en la balanza de pagos. Estos acuerdos han
mandado un mensaje de tranquilidad a la comunidad financiera internacional y han
facilitado el flujo de recursos internacionales hacia los pases provenientes de
diferentes fuentes. En la actualidad, hasta mayo de 2013, el pas cuenta con la
posibilidad de desembolsar aproximadamente 6.200 millones de dlares bajo la
modalidad de la Lnea de Crdito rlexible.
El 28 de marzo y el 7 de abril de 2008 la Junta de Gobernadores del FMI adopt
las enmiendas al Convenio Constitutivo mediante las Resoluciones n(Jmero 63-2 y
63-3, las cuales contienen dos reforrnlS: i) Aumenta el poder de voto y voz en el
organismo a los pases miembros, y 2) Amplia las facultades de inversin del FM l.
Estas enmiend2s ya estn aprobadas y solo resta que los pases las incorporen a
su propia legislacin.
PROPUESTAS DE ENMIENDA Y JUSTIFICACiN
1. Enmienda para aumentar la voz y la participacin de los pases en desarrollo
en el FMI
En septiembre de 2006, la Asamblea de Gobernadores del FMI acord hacer una
reforma a la estructura de las cuotas y de la voz (poder del voto) de la Institucin,
cuyo objetivo ltimo era el de aumentar la credibilidad y la efectividad de una
institucin con carcter universal.
Los gobernadores declararon que para lograr este objetivo, era necesario
progresar significativamente ell el realineamiento de la participacin de las cuotas
en el FMI de acuerdo con la participacin de los pases ell la economa mundial y
hacer que, en el futuro, las cuotas y el voto de los pases fuera ms coherente con
los cambios en las realidades econmicas de los pases. Igualmente, la reforma
deba implicar un aumento de la voz de los pases de ingresos bajos, en los cuales
el FMI juega un papel fundamental como ente asesor de poltica econmica.
En marzo de 2008, la Junta de Gobernadores aprob una reforma que avanzaba
en la direccin propuesta, por medio de la Resolucin nmero 63-2. Entre otras,
se aprob una nueva frmula para el cllculo de la cuota de cada pas ms
transparente y sencilla, de fcil aplicacin y que produce mayor- aceptacin entre
los miembros del FMI. Esta nueva frmula captura de una mejor manera la
posicin relativa de los pases en la economa mundial al tener en cuenta como
variable fundamental el tamao del PIB de cada pas, medido en trminos
nominales y a paridad de poder adquisitivo. Igualmente, la nueva frmula incluye
un indicador del grado de apertura econmica, un indicador que mide la
variabilidad de la economa y el nivel de reservas internacionales.
Sin embargo, para que los pases ms pobres no perdieran participacin en el
total de votos y con el fin de aumentar la voz y el poder de voto de estos pases, la
Junta de Gobernadores igualmente aprob, como parte del paquete de reformas,
triplicar el tamao de los votos bsicos. El aumento significativo del nmero de
estos votos beneficia mayoritariamente a los pases de ingreso bajo dado su
tamao relativo en la economa mundial. Actualmente, segn lo determinan los
artculos constitutivos del FMI, el poder del voto de cada pas resulta de la suma
de 250 votos (los votos bsicos) ms los votos que representan una proporcin del
tamao de la cuota. Con la reforma, los votos bsicos se incrementan a 750 que,
al sumar los de todos los pases, representan el 5.5% del total de votos. La
reforma a los artculos constitutivos del FMI propone mantener este porcentaje
constante.
La Asamblea de Gobernadores tambin apoy la creacin de un cargo adicional
en las oficinas de las constituyentes grandes, en donde ms de 19 pases estn
representados por una sola silla en la Junta Directiva. Esto significa que las dos
representaciones africanas contaran en adelante con dos cargos de director
ejecutivo alterno, en lugar de uno como est estipulado actualmente para las 24
sillas que componen el Directorio Ejecutivo del FMI . Con esto tambin se le da
mayor apoyo a los pases ms pobres mediante el incremento de la voz de los
pases de ingreso bajo.
La reforma aprobada por la Asamblea de Gobernadores implica tres enmiendas a
los Artculos Constitutivos del FMI. El primero es la creacin de la posicin
adicional del director ejecutivo alterno y el segundo se refiere a los votos bsicos.
La tercera reforma se deriva de la necesidad de hacer coherente el illcremento de
los votos bsicos bajo una situacin en la que el pas miembro pierde el derecho
del voto.
Durante las reuniones anu81es de la Asamblea de Gobernadores en octubre de
2007 se hizo evidentp. la necesidad de que el FMI tuviera una fuente de ingresos
ms predecible y p.stable para financiar todas sus actividades y de que el rgimen
de gastos se ajustara a las disponibilidades. Efectivamente, las proyecciones del
momento mostraban unas finanzas de la Institucin desbalanceadas, con dficit
de 500 millones de dlmes nnua.les en el mediano y largo plazo.
El FM I avanz en el ajuste de gastos con una reduccin real de 100 millones de
dlares anuales de manero permanente. Las decisiones de recorte se hicieron
efectivas desde el al10 fiscal 2009, lo que implic una reduccin de 13,5% del
tamao del presupuesto de la Institucin.
De otro lado, con el fin de logrm un8 fuente estable de ingresos, la. Junta de
Gobernadores a travs de la Resolucin nmero 63-3 de abril de 2008, decidi
apoyar cambios al Convenio Constitutivo ya que sus artculos limitan de una
manera importante el maniobrar de la Institucin en las (jecisiones de inversin de
la liquidez en las diferentes cuentas. Los cambios a los artculos implican un nuevo
modelo de ingresos, entre otras, con las siguientes consideraciones:
a) Se ampla el margen de maniobra para la toma de decisiones de las inversiones
de liquidez del FMI. En particular, se propone ampliar el rango de instrumentos
disponibles en el manejo de las inversiones de la Cuenta de Inversiones y de la
Cuenta Especial de Desembolsos;
b) Se pondrn a la venta 403 toneiadas mtricas de oro, que representan un
octavo del total de las tenencias de oro del FMI . Con los recursos provenientes de
esta venta, se establecer un patrimonio cuyos rendimientos deben servir para
financiar las actividades de la Institucin.
COIl respecto a las inversiones posibles de la Cuenta de Inversiones y de la
Cuenta Especial de Desembolsos, la resolucin aprobada por la Junta de
Gobernadores apoya cambios a los artculos del Convenio Constitutivo del FMI
con el fin de autorizar un manejo de las inversiones de los recursos de acuerdo
con una estrategia que tenga en cuenta criterios de riesgos en un contexto de
maximizacin de ingmsos financieros.
Los artculos vigentes del Convenio Constitutivo limitan el rango de accin de las
decisiones de inversin ya que solamente permiten que los recursos sean
invertidos en obligaciones emitidas por un pas miembro o por un organismo
internacional, con lel condicin adicional de requerir la aceptacin del pas cuya
moneda es usada ell las inversiones. Ms an, el FMI est hoy obligado por el
Convenio Constitutivo a invertir en obligaciones denominadas en DEG y en las
monedas que S8 tienen en la Cuenta de Inversiones o en la Cuenta Especial de
Desembolsos. Todas estas restricciones son las que se propone eliminar por
medio de los cambios a los artculos del Convenio Constitutivo aprobados por la
Junta de Gobernadores.
Con respecto a la venta de oro, la J!Jnti1 de Gobmnadores docidi que todos los
ingresos provenientes de esto. 'lenta ingresen a 13 Cuenta de Inversiones y desde
all sean invertidos segn los nuevos criterios. ;::1 COlv8nio Constitutivo
actualmente no permite que los ingmsos por vellta de ero ingresen 8. !a cuenta de
Inversiones, al igual que su rendimiento. La consecuencia de esta restriccin es
que es imposible financiar las actividades del da a da del FMI con una venta de
oro o el rendimiento producido por dicha venta, lo cual se superara con esta
mod ificacin.
Finalmente, es importante mencionar que la Junta de Gobernadores apoya el
establecimiento de un nuevo modelo de ingresos, diferente al establecido por el
Convenio Constitutivo que obliga a que las actividades del da a da del FMI sean
financiadas con el margen que la Institucin obtiene al intermediar los prstamos
entre los pases miembros. Cuando se cre la Institucin, este fue el criterio que
prim para el manejo presupuesta!. Sin embargo, previo a la crisis actual, durante
el perodo en que pocos pases recurrieron a los recursos del FMI, fue evidente
que esta fuente de ingresos no era lo suficientemente estable para mantener la
Institucin funcionando correctamente. En otras palabras, fue evidente que el.
tamao del FMI no se pOda acomodar al largo del tiempo a los vaivenes de la
actividad econmica mundial y que, en cualquier caso, el tamao mnimo del FMI
necesitaba una fuente estable de recursos.
Ahora se espera que con la venta del oro y con unas polticas de inversiones
menos restringidas se pueda contar con una fuente adicional de ingresos que le
permitir operar normalmente. Adicionalmente, los ingresos por intermediacin
estarn ms relacionados con los riesgos implcitos en las operaciones de crdito
y financiarn estas operaciones. A pesar de que la crisis econmica actual
increment los ingresos de la Institucin, se prev que estos ingresos sean
temporales ya que se espera que con la recuperacin econmica se reduzca de
nuevo el nmero de pases que recurren a apoyo financiero por parte del FMI .
Por las razones expuestas, el Gobierno Nacional, a travs del Ministro de
Relaciones Exteriores y del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, solicita al
honorable Congreso de la Repblica aprobar el Proyecto de Enmienda del
Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional para reforzar la
representacin y la participacin en el Fondo Monetario Internacional, adoptado el
28 de marzo de 2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores mediante la
Resolucin nmero 63-2, adoptada el 28 de abril de 2008, y el Proyecto de
Enmienda del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional para
ampliar las facultades de inversin del Fondo Monetario Internacional, adoptado el
7 de abril de 2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores mediante la
Resolucin nmero 63-3, adoptada el 5 de mayo de 2008.
LAS ENMIENDAS AL CONVENIO CONSTITUTIVO
DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL PARA
REFORZAR LA REPRESENTACiN Y LA PARTICIPACiN
1. El artculo XII (Organizacin y Direccin) Seccin 3 (Directorio Ejecutivo) literal
e), del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional estipulaba que:
a) Cada director ejecutivo nombrar un suplente con plenas facultades para
actuar en su lugar cuando no est presente. Si se hallan presentes los
directores ejecutivos, los suplentes podrn tomar parte en las reuniones, pero
sin voto.
Ahora el texto del artculo XII, Seccin 3, literal e) quedar enmendado de la
siguiente manera:
e) Cada director ejecutivo nombrar un suplente con plenas facultades para
actuar en su lugar cuando no est presente, con la salvedad de que la Junta de
Gobernadores podr adoptar normas que habiliten al director ejecutivo electo
por ms de un nmero determinado de pases miembros a nombrar dos
suplentes. Dichas normas, en caso de adoptarse, slo podrn modificarse en
una eleccin ordinaria ele los directores ejecutivos y exigirn que el director
ejecutivo que haya nombrado dos suplentes dGsigne: i) el suplente que actuar
en lugar del director ejecutivo cuando este se ausente y estn presentes
ambos suplentes y ii) el suplente que ejercer lAS facultades del director
ejecutivo con arreglo al apartado f) Cuando fas directores ejecutivos que los
nombraron se hallen presentes, los suplentes podrn tomar parte en las
reuniones, pero sin voto.
2. El artculo XII (Organizacin y Direccin), Seccin 5 (Votacin), literal a), del
Convenio Constitutivo de! Fondo Moretario Internacional estipulaba que:
a) Cada pas miembro tendr doscientos cincuenta votos. ms un voto adicional
por cada porcin de su cuota equivalente a cien mil dGrechos especiales de
giro.
Ahora el texto del artculo XII, Seccin 5, literal a) quedar enmendado de la
siguiente manera:
a) El total de votos de cada pas miembro ser equivalente a la suma de sus
votos bsicos y los votos que le correspondan segn su cuota.
i. Los votos bsicos de cad::; pas miembro sern el nmero de votos resultante
de la distribucin equitativa entre todos los pases miembros del 5,502% de la
suma agregada del total de votos do todos los pases miembros, con la
salvedad de que no habr votos bsicos fraccionados.
ii. Los votos que correspondan a cada pais miembro segn su cuota sern el
nmero de votos resultante de asignar un voto por cada parte de la cuota
equivalente a cien mil derechos eS/Jeciales de giro.
3. El Anexo L (Suspensin del der8cho a voto) prrafo 2, del Convenio
Constitutivo del Fondo Monetario Internacional estipulaba que:
2. No se emitirn en ningn rgano del Fondo los votos asignados a dicho pas
miembro. No se les incluir en el de la totalidad de /os votos salvo con
el fin de aceptar un proyecto de enmienda que se refiera exclusivamente al
Departamento de Derechos Especia/es de Giro.
Ahora el texto del prrafo 2 del Anexo L quedar enmendado de la siguiente
manera:
2. No se emitirn en ningL1n rgano de/ Fondo los votos asignados a dicho pas
miembro. No se los incluir en el clculo de la totalidad de los votos, salvo con
el fin de.' a) aceptar un proyecto de enmienda que concierna exclusivamente al
Departamento de Derechos Especiales de Giro y b) calcular los votos bsicos
con arreglo al artculo X//, Seccin 5 a), i)
LAS ENMIENDAS AL CONVENIO CONSTITUTIVO
DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
PARA AMPLIAR LAS FACULTADES DE iNVERSiN
1. El artculo XII (Organizacin y Direccin), Seccin 6 (Reserva, distribucin
del ingreso neto e inversiones), literal f), iii), del Convenio Constitutivo del
Fondo Monetario Internacional estipulaba que:
f) iii) El Fondo podr invertir las tenencias de la moneda de un pas miembro que
mantenga en la Cuenta de Inversiones en obligaciones negociables de ese
pas o en obligaciones negociables emitidas por organismos financieros
internacionales. No se har ninguna inversin sin la conformidad del pas cuya
moneda se utilizara a ese fin. El Fondo slo podr invertir en obligaciones
expresadas en derechos especiales de giro o en la moneda con que se haga la
inversin.
Ahora el texto del artculo XII, Seccin 6 f) iii) quedar enmendado de la siguiente
manera:
f) iii) El Fondo podr invertir las tenencias de la moneda de un pas miembro que
mantenga en la Cuenta de Inversiones segn lo determine de conformidad con
los reglamentos adoptados por el Fondo por mayora del setenta por ciento de
la totalidad de los votos. Los reglamentos adoptados con arreglo a esta
disposicin se ajustarn a lo previsto en los incisos vii), viii) y ix) siguientes.
2. El artculo XII (Organizacin y Direccin) Seccin 6 (Reserva, distribucin
del ingreso neto e inversiones), literal f) , vi), del Convenio Constitutivo del
Fondo Monetario Internacional estipulaba que:
f) vi) La Cuenta de Inversiones se cerrar en caso de disolucin del Fondo o,
antes de la disolucin de este, podr cerrarse o reducirse el monto de las
inversiones por mayora del setenta por ciento de la totalidad de los votos. El
Fondo, por mayora del setenta por ciento de la totalidad de los votos,
adoptar disposiciones reglamentarias para administrar la Cuenta de
Inversiones, las que se ajustarn a lo prevenido en los incisos vii), viii) y ix).
Ahora el texto del artculo XII, Seccill 6, literal f), vi) quedar enmendado de la
siguiente manera:
f) vi) La Cuenta de inversiones se cerrar en caso de disolucin del Fondo o,
antes de la disolucin de este, podr cerrarse o reducirse el monto de las
inversiones por mayora del setenta por ciento de la totalidad de votos.
3. El artculo V (Operaciones y Transacciones del Fondo) Seccin 12 (Otras
operaciones y transacciones), literal h), del Convenio Constitutivo del Fondo
Monetario Internacional estipulaba que:
h) El Fondo podr invertir, mientras no la emplee en la forma especificada en el
apartado f), la moneda de un pas miembro mantenida en la Cuenta Especial
de Desembolsos en obligaciones negociables emitidas por este pas o por
organismos financieros internacionales. La renta de la inversin y los intereses
que reciba conforme al apartado f) ii) se ingresarn en la Cuenta Especial de
Desembolsos. No se har ninguna inversin sin la conformidad del pas con
cuya moneda se efecte la misma. El Fondo invertir nicamente en
obligaciones expresadas en derechos especiales de giro o en la moneda que
emplee en la inversin.
Allora el texto del artculo V, Seccin 12 17) quedar enmendado de la siguiente
manem:
h) Mientras no la emplee en la forma especificada en el apartado f), el Fondo
podr invertir la moneda de un pas miembro mantenida en la Cuenta Especial
de Desembolsos segLn lo determine de conformidad con los reglamentos
ac/optados por el Fondo por mayora de setenta por ciento de la totalidad de
votos. La renta de la inversin y los intereses que reciba conforme al apaJtado
f) ii) se colocarn en la Cuenta Especial de Desembolsos.
Se agregar un apartado k) al artculo V,Seccin 12, del Convenio Constitutivo,
que quedar redactado de la siguiente forma:
k) Toda vez que el Fondo venda oro adquirido por el organismo con arreglo al
apartado c) con. posterioridad a la fecha de la segunda enmienda de este
Convenio. una parte del producto equivalente al precio de compra del oro se
colocar en la Cuenta de F?ecursos Generales y el excedente se colocar en la
Cuenta de Inversiones para emplearse conforme al artculo XII, Seccin 6 f). Si
despus del 7 de abril de 2008 pero antes de la entrada en vigor de la presente
disposicin se vende el oro adquirido por el Fondo con posterioridad a la fecha
de la segunda enmienda de este Convenio, a la fecha de entrada en vigor de
esta disposicin y no obstante el lmite dispuesto en el artculo XII, Seccin 6 f)
ii), el Fondo transferir de la Cuenta de Recursos Generales a la Cuenta de
Inversiones un monto equivalente al producto de dicha I/enta, menos i) el
precio de compra del oro vendido y iI) la parte del producto de esa venta que
supere el precio de compra que ya se hubiera transferido a la Cuenta de
Inversiones antes de la fecha de entrada en vigor de esta disposicin.
El 21 de septiembl"e de 2009, el Secretario interino del FMI, el seor G" Russell
Kincaid emiti certificacin de que los textos son ntegros y autnticos a las
modificaciones sobre representacin y participacin, y sobre facultades de
inversin al convenio constitutivo del Fondo Monetario Internacional, presentadas
por los directores ejecutivos segn Decisin nmero 14085-(08/29) y Decisin
nmero 14092-(08/32) , respectivamente'. La Seora Margarita Eliana Manjarrez
Herrera, Coordinadora de rea de tro.tados de la Direccin de , ~ s u n t o s ,Jurdico
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, tambin certific el pasado
25 de noviembre de 2009 que 18. reproduccin del texto que antecede es fotocopia
fiel y completa del texto en castellano del proyecto de enmienda del Convenio
Constitutivo del Fondo Monetario Internacional.
REFLEXIONES FINALES
La representacin y la participacin, aumentando el poder del voto, que conlleva la
reforma, no afectan a Colombia y responden ms a la necesidad de algunos
pases africanos que tienen sillas en el Directorio ejecutivo y que, para equilibrar
sus posiciones, necesitan dos directores alternos. Por su parte, la reforma sobre la
expansin de las facultades de inversin del fondo y los ingresos netos o
utilidades implica que estos se asignan a una reserva generala una especial y que
estas se podrn distribuir a los pases miembros con el 70% de los votos. En
Gil cet il del Conp,r cso nrnero 1208 de 2010. I
general, se requiere de esta mayora para decidir hacer cualquier cosa con la
reserva general.
En el caso de que la decisin sea la distribucin a los pases, la forma de hacerlo
es efectuar la transferencia en Derechos Especiales de Giro (DEG) o en la
moneda propia del pas. Para este efecto, el Convenio habla de abrir una Cuenta
de Inversiones en la cual se podrn acumularse recursos obtenidos a travs de
transferencias de venta de oro o para inversin en monedas que los pases
mantengan en la Cuenta de Recursos Generales.
La enmienda tambin seala qu se debe hacer con los recursos de la Cuenta
de Inversiones en caso de disolucin del FMI. Hasta ahol'a, no se poda disponer
de estos sino hasta que la disolucin del FMI fuera un hecho. Con la enmienda
se establece que antes de la disolucin, con una mayora del 80% de los votos
de los pases miembl'Os, se puede decidir qu hacer con esos recursos.
La enmienda tambin adiciona un nuevo apartado, en el cual se establece lo que
se debe hacer con el producto de las ventas de oro. Como se sabe, el precio de
ese metal se ha incrementado de manera sustancial en los ltimos aos y es
previsible que estas ventas impliquen una ganancia extraordinaria. La forma cmo
aplicarn los recursos que obtengan de estas ventas es diferente a partir de la
enmienda. Si el Fondo decide vender este oro tendr que repartir el producto de
su venta entre la Cuenta de Recursos Generales y la Cuenta de Inversiones: el
valor del precio de compra por la cantidad vendida va a la primera cuenta y el
excedente por un mayor precio de venta a la Cuenta de Inversiones.
De los Honorables Congresistas,
VfRZN
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RAMA EJECUTIVA DEL PODER PBLICO
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
BOGOT, D.C,17 NOV. 2009
AUTORIZADO. SOMTANSE A lA CONSIDERACiN DEL HONORABLE
CONGRESO DE lA REPBLICA PARA lOS EFECTOS CONSTITUCIOI\IAlES
(Fdo.) lVARO URIBE VlEZ
El MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
(Fdo.) JAIME BERMDEZ MERIZAlDE
DE C RE T A:
ARTCULO PRIMERO: Aprubense el "PROYECTO DE ENMIENDA DEL CONVENIO
CONSTITUTIVO DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAI_ PARA REFORZAR LA
REPRESENTACiN Y LA PARTICIPACiN EN EL FONDO MONETARIO
INTERNACIONAL" adoptado el 28 de marzo de 2008 y aprobado por la Junta de
Gobernadores mediante la Resolucin 63-2, adoptada el 28 de abril de 2008, y el
"PROYECTO DE ENMIENDA DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL FONDO
MONETARIO INTERNACIONAL PARA AMPLIAR LAS FACULTADES DE
INVERSiN DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL", adoptado el 7 de abril de
2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores mediante Resolucin 63-3, adoptada el
5 de mayo de 2008.
ARTCULO SEGUNDO: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1
0
de la Ley 7
8
de 1944, el "PROYECTO DE ENMIENDA DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL PARA REFORZAR LA REPRESENTACiN
Y LA PARTICIPACiN EN EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL" adoptado el
28 de marzo de 2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores mediante la
Resolucin q3-2, adoptada el 28 de abril de 2008, y el "PROYECTO DE ENMIENDA
DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL FONDO MONETARIO If'JTERN/\CIONAL
PARA AMPLIAR LAS FACULTADES DE INVERSiN DEL MOf\IETARIO
INTERNACIONAL", adoptado el 7 de abril de 2008 y aprobado por la ,Junta de
Gobernadores mediante Resolucin 63-3, adoptada el 5 de mayo d8 2008, que por el
artculo primero de esta ley se aprueba, obligarn a la Repblica de Colombia a partir
de la fecha en que se perfeccione el vnculo internacional respecto de la misma.
ARTCULO TERCERO: La presente Ley rige a. partir de la fecha de su publicaci n.
Dada en Bogot, D.C., a los
Presentado al Honorable Congreso de la Repblica. por la Ministra de Relaciones
Exteriores y el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico.
1u .
JUAN CARLOS ECHEVER vS RZN
Ministro de Hacienda y Crd o
;
f
w
..
* * *
LEY 424 DE 1998
(enero 13).
por la cllal se ordena el seguimiento a los convenios internacionales suscritos por Colombia.
EI.Congreso Colombia
DECRETA:
. Artculo 10. El Gobierno Nacional a travs de la presentar
anualmente a las Comisiones Segundas de Relaciones Exteriores de
Senado y Cmara, y dentro de los .primeros treinta das calendario
posteriores al perodo legislativo que se inicia cada 20 de julio, un informe
pormenorizado acerca de cmo se estn cumpliendo y desarrollando los
Convenios Internacionales vigentes suscritos por Colombia con otros
Estados.
Artculo Cada dependencia del Gobino nacional encargada
de ejecutar los Tratados Internacionales de su competencia y requerir
la reciprocidad n los mismos, trasladar la informacin pertinente
al Ministerio de Relaciones Exteriores y este, a las Comisiones
Segundas.
Artculo J0. El texto completo de la ley se incorporar
como anexo a todos y cada uno de los Convenios Internacionales que
el Ministerio de Relaciones Exteriores presente a consideracin del

. Mculo 4
11
La presente ley rige a partir de su promulgacin.
El Presidente del :honorable Senado de la Repblica.
Amylkar Acosta Medina.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Pedro Pumarejo Vega.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Carlos Ardila Ballesteros.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Diego Vivas Tafur.
REPUBLICA DE COLOMBLA..-GOBIERNO NACIONAL
Publquese y ejectese.
. Dada en Santa Fe de Bogot, D. c., a 13 de enero de 1998.
ERNESTO SAMPER PIZANO
La Ministra de Relaciones Exteriores,
Maria Emma Meja
1634
RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
BOGOT D.C., J 7 NOV 2009
AUTORIZADO. SOMTANSE A LA CONSIDERAON DEL HONORABLE
CONGRESO DE LA REPBLICA PARA LOS EFECTOS CONSTITUCIONALES
(Fdo.) LVARO URIBE VLEZ
EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
(Fdo.) JAIME BERMDEZ MERIZALDE
D E e RE T A:
ARTCULO PRIMERO: Aprubense el "Proyecto de Enmienda del Convenio
Constitutivo del Fondo Monetario Internacional para Reforzar la
Representacin y la Participacin en el Fondo Monetario
adoptado el 28 de marzo de 2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores
mediante Resolucin 63-2, adoptada el 28 de abril de 2008, yel "Proyecto de
Enmienda del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Intemacional para
Ampliar las Facultades de Inversin del Fondo Monetario Internacional",
adoptado el 7 de abril de 2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores
mediante la Resolucin 63-3, adoptada el 5 de mayo de 2008.
ARTCULO SEGUNDO: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 10 de la
Ley 7
a
de 1944, el "Proyecto de Enmienda del Convenio Constitutivo del
Fondo Monetario Intemacional para Reforzar la Representacin y la
Participacin en el Fondo Monetario Intemacional", adoptado el 28 de marzo
de 2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores mediante Resolucin 63-2,
adoptada el 28 de abril de 2008, y el "Proyecto de Enmienda del Convenio
Constitutivo del Fondo Monetario Intemacional para Ampliar las Facultades
de Inversin del Fondo Monetario Internacional", adoptado el 7 de abril de
2008 yaprobado por la Junta de Gobemadores mediante la Resolucin 63-3,
adoptada el 5 de mayo de 2008, que por el artculo primero de esta ley se
aprueba, obligarn a la Repblica de Colombia a partir de la fecha en que se
perfeccione el vnculo internacional respecto de la misma.
ARTCULO TERCERO: La presente Ley rige a partir de la fecha de su
publicacin.
EL PRESIDENTE DEL H. SENADO DE LA REPUBLICA
(}
.?
t'
1634
EL SECRETARIO GENERAL DEL H. SENADO DE LA REPUBUCA
ARA DE REPRESENTANTES
EL SECRETARIO GENERAL DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES
IRLP
1
El Ministro de Defensa Nacional de la Repblica de Colombia, dele
LEY No.
1634
Por medio de la cual se aprueban el"Proyecto de Enmienda del Convenio Constitutivo del
Fondo Monetario Internacional para Reforzar la Representacin y la Participacin en el
Fondo Monetario Internacional", adoptado el 28 de marzo de 2008 y aprobado por la Junta
de Gobernadores mediante Resolucin 63-2, adoptada el 28 de abril de 2008, y el "Proyecto
de Enmienda del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional para Ampliar las
Facultades de Inversin del Fondo Monetario Internacional", adoptado el 7 de abril de 2008
y aprobado por la Junta de Gobernadores mediante la Resolucin 63-3, adoptada el5 de
mayo de 2008
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
COMUNQUESE Y CMPLASE
EJECTESE, previa revisin de la Corte Constitucional, conforme al artculo
241-10 de la Constitucin Poi tica.
Dada en Bogot, D.C., a los
mediante Decreto No. 1178 de 2013
LA VICEMINISTRA DE ASU TOS MULTILATERALES
DEL MINISTERIO DE RE ClONES EXTERIORES,
ENCARGADA DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DE
LA MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES,
~ ~ -
PATTI LONDOO JARAMILLO
EL VICEMINISTRO TCNICO DEL MINISTERIO DE
HACIENDA Y CRDITO PBLICO, ENCARGADO DE LAS
FUNCIONES DEL DESPACHO DEL MINISTRO DE
HACIENDA Y CRDITO PBLICO,
11'-_ _ _'------- ~
ANDRS RESTREPO MONTOYA
l----______________________________________________________________________________~