COMISSO DE POLTICA URBANA, METROPOLITANA E MEIO AMBIENTE

PRESIDENTE: CARLOS APOLINARIO TIPO DA REUNIO: AUDINCIA PBLICA LOCAL: Cmara Municipal de So Paulo DATA: 17 de maro de 2009

OBSERVAES: Manifestao fora do microfone

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O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Bom dia a todos. Iniciamos esta Audincia Pblica, a segunda do PL 87/2009, do Executivo, que dispe sobre a concesso urbanstica do Municpio de So Paulo, bem como autoriza o Executivo a aplic-las nas reas do Projeto Nova Luz. Notifico a presena do Relator, Jos Police Neto, mais conhecido como Netinho; Vereador Jos Ferreira dos Santos, o Zelo; Vereador Jamil Murad; Vereador Joo Antnio, da Comisso de Justia e, tambm, o Vereador Claudio Fonseca, Lder do PPS. Est presente o Dr. Miguel Luiz Bucalem, Secretrio Municipal de Desenvolvimento Urbano; Dr. Rubens Chamas, Diretor de Desenvolvimento e Interveno Urbana da Emurb e o Dr. Fernando Brega, Chefe de Gabinete da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano. Antes de dar a palavra ao Dr. Miguel e ao Dr. Rubens, que faro a exposio acerca do projeto, combinaremos um critrio. Depois de ouvir os dois doutores, cada um que se inscrever ter cinco minutos para falar sobre o projeto. Muitas vezes, as pessoas acham que cinco minutos so pouco, - tambm acho mas, fui o relator da atual Lei Eleitoral e no Congresso Nacional, quando expliquei os 114 artigos da Lei, tive prazo de quinze minutos. Estavam 513 deputados no Plenrio e o relator da Lei, que iria reger as eleies para quase 180 milhes de brasileiros, teve quinze minutos para falar e tentar expor alguma coisa, foi sucinto. Na Cmara Municipal, o Vereador tem cinco minutos no Pequeno Expediente para expor suas ideias e quinze no Grande Expediente. A democracia boa, mas, nos impe algumas regras de tempo para que todas as pessoas possam falar. Ouviremos os dois expositores, em seguida, aqueles que se inscreverem tero direito a cinco minutos para falar contra, a favor ou at para dar sugestes. O melhor seria dar sugestes porque aqui se encontra o Relator e os Vereadores para ouvirem os senhores. A Cmara dos senhores, somos apenas representantes da populao e de forma respeitosa os Vereadores falaro e os senhores, tambm. Pelo critrio adotado pelo Presidente talo Cardoso, na Comisso de Justia, primeiro falaram os expositores, depois a populao e por ltimo, os Vereadores. Foi um bom critrio porque o objetivo da Audincia Pblica ouvir a populao. Ns, Vereadores, temos as nossas reunies dirias. Apresento o nobre Vereador Chico Macena, representante da Comisso de Poltica Urbana. Dito isto, tem a palavra, o Sr. Miguel Luiz Bucalem. O SR. MIGUEL LUIZ BUCALEM Bom dia a todos. Cumprimento o nobre Vereador Carlos Apolinario, Presidente da Comisso de Poltica Urbana, todos os nobres Vereadores que compem a Comisso e esto presentes na Mesa. Cumprimento tambm todos os presentes.

Farei uma breve exposio sobre o Projeto de Lei da Concesso Urbanstica. Esse Projeto de Lei est organizado em dois Ttulos: o Ttulo I fala dos aspectos gerais da lei, que se aplicam, ento, a todas as possveis concesses e o Ttulo II fala especificamente do Projeto Nova Luz, a concesso relativa Nova Luz. Queria mencionar, inicialmente, que esse instrumento - concesso urbanstica est previsto no Plano Diretor Estratgico do Municpio, foi aprovado em 2002 e o seu artigo 239 j estabelece as caractersticas gerais da concesso urbanstica. Gostaria de ler o caput do artigo 239: O Poder Executivo fica autorizado a delegar, mediante licitao, a empresa isoladamente ou o conjunto de empresas em consrcio, a realizao de obras de urbanizao ou de reurbanizao de regio da cidade, inclusive loteamento, reloteamento, demolio, reconstruo, incorporao de conjuntos e edificaes para implementao de Diretrizes do Plano Diretor Estratgico. Os artigos 1, 2 e 3 apresentam um certo detalhamento nos pargrafos. O Projeto de Lei 87/2009 no seu Ttulo I, na verdade tem como objetivo, regulamentar esse instrumento da concesso urbanstica que j est previsto no Plano Diretor Estratgico, estabelecendo uma srie de procedimentos a serem observados de forma a garantir que, de fato, as transformaes almejadas pela concesso urbanstica aconteam em benefcio da cidade e de seus muncipes. Existem alguns condicionantes a destacar sobre a concesso urbanstica. Esse instrumento tem como objetivo promover intervenes urbanas estruturais na cidade e somente pode ser proposto em reas j identificadas no Plano Diretor Estratgico para o atendimento das diretrizes e objetivos desse mesmo Plano Diretor Estratgico. Um ponto central do instrumento de concesso urbanstica o projeto urbanstico, ou seja, ele que vai orientar todas as intervenes que ocorrero por meio desse instrumento. Esse projeto urbanstico construdo como ento preconiza essa lei, ou seja, ela vai estabelecer todos os passos para que se chegue a um projeto urbanstico que reflita a interao com todos os interlocutores: os proprietrios, os moradores, os investidores relacionados rea. A importncia desse instrumento que ele permite, ao Poder Pblico, liderar intervenes induzidas em reas da Cidade em que as transformaes no se realizariam ou levariam muito tempo para ocorrer. Por um lado, esse instrumento muito importante, porque dispensa ou minimiza a necessidade de investimento do Poder Pblico que est associada a qualquer transformao urbanstica. Uma vez que se v fazer uma por meio da transformao, modificar uma rea, so exigidos investimentos e infraestrutura, e o instrumento de concesso urbanstica permite antecipar esses recursos apropriao pela Cidade, da valorizao que ocorrer nessa rea quando esse projeto urbanstico for implantado, ou seja, este projeto permite apropriar essa valorizao para o Poder Pblico e viabilizar a implantao da infraestrutura necessria para essa interveno.

reas que so propensas, ou que podem ser objetos, no so reas degradadas ou reas que, devido s transformaes das construes das cidades, perderam a sua atividade, a sua pujana econmica e esto sendo subutilizadas. Geralmente essas reas so dotadas de infraestrutura. Do ponto de vista da utilizao e da funo social da propriedade, seria importante que fossem submetidas a processo de transformao, como o prprio Plano Diretor prev nesses casos. Existem contrapartidas que podem acontecer no projeto urbanstico da concesso. Por exemplo: implantao de sistemas de transporte pblico; equipamentos destinados educao, cultura, sade, esporte, lazer e equipamentos sociais; novos parques e reas verdes; modificaes no sistema virio. Outra caracterstica importante que o Poder Pblico, mediante licitao, delega a uma pessoa jurdica ou um consrcio de empresas a execuo desse projeto urbanstico e das obras associadas a ele, que refletem o interesse pblico. O investimento, feito pelo concessionrio na infraestrutura a ser implementada, ressarcido pelo direito de o concessionrio explorar algumas reas previstas no projeto urbanstico, destinadas a empreendimentos imobilirios. H uma srie de etapas e requisitos previstos em lei para se garantir a devida participao e o devido amadurecimento do projeto urbanstico e da interveno. Est previsto o estudo de viabilidade, estudo de impacto ambiental ou de vizinhana, relatrio circunstanciado - o qual contm as melhorias urbansticas, ambientais e sociais que a cidade deve receber na medida em que esse projeto urbanstico for implementado - e a realizao de Audincias Pblicas, uma na regio central e uma, pelo menos, na Subprefeitura, onde ser propiciado o debate com os moradores, usurios da rea, os proprietrios e os investidores. Desse modo, quando o projeto urbanstico for implantado, ele j ter sido amplamente discutido. Antes do edital de licitao, h mecanismos para se garantir que ele seja de conhecimento pblico. Devem ser distribudas, por meio de consulta pblica, as justificativas, a identificao precisa do objeto da interveno, prazo de durao da interveno, minutas do edital e do contrato, prazo para se receber sugestes. Esse processo se encerra com Audincia Pblica sobre o edital e o contrato de concesso, antes de ele ser publicado. O projeto urbanstico que o ponto central da concesso urbanstica deve prever entre outras possveis: modificaes no sistema virio, a localizao e definio de infraestrutura urbana e equipamentos comunitrios, a localizao e definio de novos espaos pblicos de uso comum, a definio dos parmetros urbansticos, ambientais e sociais e o programa de atendimento econmico e social para a populao que vier a ser

afetada pela interveno. O projeto urbanstico tambm deve seguir procedimentos de aprovao prvia no mbito da Prefeitura, ou seja, antes de ser licitado, ser submetido anlise dos rgos de preservao do patrimnio cultural e histrico, sobre o parcelamento do solo, preservao do meio ambiente e adequao de seus parmetros em relao aos parmetros de uso e ocupao do solo. As diretrizes que sero emitidas a partir da anlise desse projeto, vincularo o futuro licenciamento de empreendimentos na rea, de forma que se tenha a garantia, no momento da licitao, que o projeto possa ser implementado de acordo com as previses do projeto urbanstico. Tambm faz parte do instrumento de concesso, a possibilidade de desapropriar e na verdade, uma prerrogativa do Poder Pblico determinar, dentre toda a rea de concesso e no em toda a sua extenso, mas em subpermetros, a declarao de utilidade pblica e de interesse social, de acordo com o projeto urbanstico. O concessionrio, que for habilitado, como contratado, apenas executa a desapropriao, em carter judicial ou amigvel, pagando a negociao, com maior flexibilidade que o Poder Pblico, na determinao da indenizao. Passo ao Diretor de Intervenes Urbanas da Emurb, para que proceda segunda parte da apresentao, que se refere ao Ttulo II da Lei, especificamente rea da Nova Luz. O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Quero apresentar o nobre Vereador Paulo Frange, um dos componentes de nossa Comisso; assim como o nobre Vereador Juscelino Gadelha, da Comisso de Polticas Urbanas. Ouviremos agora o Dr. Rubens Chamas. O SR. RUBENS CHAMAS Bom dia a todos. Cumprimento o nobre Vereador Carlos Apolinario, Presidente da Comisso de Poltica Urbana, os demais Vereadores e todos os presentes. Como o Dr. Miguel Bucalem bem disse, o processo de construo urbanstica implica no desenvolvimento de um projeto urbanstico para a rea e o Ttulo II do Projeto de Lei enfoca a regio da Nova Luz. A Nova Luz um Programa de Governo em que esto envolvidas vrias Secretarias e inmeros rgos municipais, entre eles, a Emurb. Fizemos a apresentao, extremamente curta, para mostrar alguns focos principais, dividindo-a em quatro itens. Primeiro, um breve histrico de todas as intervenes nessa regio. Em 1986 houve uma Resoluo do Condephaat que listou alguns imveis tombados, na regio da Santa Ifignia. Em setembro de 2005 houve o primeiro Decreto de

Utilidade Pblica, e em dezembro foi publicada a Lei 14.096, de incentivos fiscais para a regio. Em fevereiro de 2007 foi realizado um edital de chamamento para as empresas, que iremos detalhar, em seguida; em maio, houve um decreto, ampliando aquele primeiro permetro indicado em setembro de 2005; em julho, ocorreu o edital, habilitando as empresas. Esse edital foi de julho de 2007 a janeiro de 2008, quando foram referendados e divulgados os resultados das empresas habilitadas. Em junho de 2008, a Emurb colocou em consulta pblica, algumas diretrizes do plano urbanstico que est em desenvolvimento; essa consulta pblica ainda encontra-se no site da Prefeitura. Agora, em fevereiro de 2009, foram entregues para todas as empresas habilitadas, os termos, dando a garantia dos benefcios a que tm direito. A maioria de vocs conhece bem a rea e aqui temos todo o permetro; em vermelho o referente ao primeiro Decreto de Utilidade Pblica e em azul, o do decreto j ampliado. Esse permetro em azul, Ruas Mau, Csper Lbero, Ipiranga, Rio Branco e Duque de Caxias, coincide hoje com a Lei de Incentivos Fiscais. Nessa cor azulada, temos todos os imveis tombados, indicados pela Resoluo do Condephaat, de 1986. Na regio, por exemplo, da Rua Santa Ifignia, vemos uma grande gama de imveis preservados. Aqui, temos indicada a ZEIS existente no permetro da Nova Luz, que ocupa quase um tero da rea. E mais alguns dados para nos sintonizarmos: essa uma rea que possui 220 mil metros quadrados, so 4.241 lotes, uma rea construda de quase 615 mil metros quadrados, sendo 149 mil metros quadrados, residencial, ou seja, 24% do total e quase 13 mil metros quadrados de terrenos vagos. O coeficiente de aproveitamento dessa rea, hoje, de 2.79. A populao residente, no ano de 2000 era de aproximadamente 6.600 habitantes com uma densidade de 299 habitantes por hectare. E aqui, uma distribuio por faixa de renda, da populao residente na regio. Quais so os objetivos do Projeto Nova Luz, indicados na Lei de Incentivos? A retomada dos espaos pblicos e privados, ocupados por atividades ilcitas presentes poca; a renovao de edificaes degradadas; o incremento de uso no residencial e o adensamento populacional, que vimos agora, de 299 habitantes por hectare, bem abaixo do indicado para uma regio central da cidade. As macrodiretrizes do Projeto Nova Luz so: um maior controle da regio, por parte da administrao pblica; investimento em melhorias urbanas; incentivos fiscais para atividades tercirias, com nfase na rea de tecnologia da informao. Isso porque alguns estudos mostraram que a atividade hoje, j existente na regio, principalmente ligada ao comrcio de eletroeletrnicos e a inteno de focarmos na regio, um grande polo digital,

fez com que dssemos incentivos para as empresas que trabalham no ramo de tecnologia da informao. Outra diretriz importante a estruturao da ZEIS 3, que est constando no Plano Diretor e que permanece; os incentivos produo imobiliria e de mercado, que no s de HIS Habitao de Interesse Social, mas tambm para as outras faixas de renda e a participao dos empreendedores privados nesse processo de revitalizao. Como disse o Dr. Miguel, o grande chamariz do processo de concesso urbanstica. Com relao s aes pblicas na regio, temos um quadro resumido, em que constam 12 operaes conduzidas por vrias Secretarias, entre elas a da Sade, a da Assistncia Social e a subprefeitura da S. So aes de crianas sendo reconduzidas s famlias, apreenses de armas de fogo, fechamento de estabelecimentos ilegais; a ltima operao ocorreu no segundo semestre de 2008. Quanto s melhorias urbanas, tivemos a instalao da sede da Guarda Civil Metropolitana na regio; a instalao de cmeras para monitoramento; a requalificao de espaos pblicos; a construo de equipamentos e sedes de rgos pblicos e a produo de HIS. Na rea de segurana temos a regio e em vermelho, as trs cmeras j instaladas e mais 10 a serem instaladas, no entorno da Nova Luz. A sede da Guarda Civil Metropolitana um prdio que foi desapropriado pela Prefeitura e reformado; temos aqui o perfil do prdio. Com relao a outras obras pblicas, estamos com a de requalificao dos espaos pblicos na regio e hoje, a empresa contratada pela Emurb, a Contracta, possui um contrato de 13 milhes de reais. As obras iniciaram-se em janeiro de 2009, com durao prevista de 15 meses; sendo esperada a recuperao de 36 mil metros quadrados de calamento, 158 novas rvores, 173 luminrias e quase quatro quilmetros de valas tcnicas, que so essas em vermelho. Se a Prefeitura est indicando que essa ser uma regio de polo digital, nada mais lgico do que dotarmos a rea, da melhor infraestrutura para tal finalidade. Ainda quanto s aes pblicas, a Prefeitura desapropriou e j tem emisso na posse, dessas duas quadras: a 69 e a 77, que so alvo de desenvolvimento para instalao de prdios pblicos municipais. O Estado est desapropriando a quadra 90 para instalao de uma escola tcnica e aqui, embora esteja fora da rea da Nova Luz, importante ressaltarmos que o Estado tambm est desapropriando a quadra 49, onde antes localizava-se a Estao Rodoviria, para instalao da Companhia de Trnsito do Estado de So Paulo. Essas so aes em andamento, mostrando as aes pblicas na desapropriao. No interior das ZEIS, a Prefeitura j desapropriou lotes nas quadras 67 e 75;

desenvolveu, em conjunto com a CDHU, projetos executivos, e as obras j esto em fase de licitao. Aqui so dois prdios com habitaes da ordem de 140 unidades, nas quadras 67 e 75. Os projetos ainda esto em fase final de ajuste, junto aos rgos de preservao. O segundo ponto que precisamos abordar o Programa de Incentivos Seletivos, at para no deixar dvida sobre sua relao com a concesso urbanstica. O Programa de Incentivos Seletivos Lei n 14.095/95, e seu decreto regulamentador indica que qualquer investidor com investimento acima de 50 mil reais, compreendendo elaborao de projeto, aquisio de terreno, execuo de obras, tem direito a apresentar um projeto e a ter alguns benefcios, os quais constam da Lei. O benefcio ser dado aps a apresentao do projeto e a anlise da Prefeitura, atravs da concesso de um certificado de investimento, pelo qual o investidor vai descontar razo de 20% - ou seja, em cinco anos , para pagamento de ISS, IPTU e vale-transporte dos seus funcionrios. Temos uma lista das empresas habilitadas: vinte e trs empresas e seus respectivos projetos. Esse era um projeto com grandes incentivos para o setor de servios, focados em empresas de mo-de-obra intensiva, empresas da rea de tecnologia da informao, telermarketing. Vejamos o perfil das empresas: so 11 empresas de sistemas, 03 empresas de call center, 01 grfica, 01 empresa de publicidade, 01 equipamento cultural o Instituto Moreira Salles , 01 shopping center e 05 investimentos imobilirios. Os projetos que essas empresas apresentaram implicam transformao de 29 mil m de terreno. Se lembrarmos que a rea da Nova Luz tem 220 mil m2, estamos falando em quase 15% de transformao da rea do projeto Nova Luz, com uma proposta de renovao de 155 m2 renovao ou construo nova. Esto previstos investimentos de 750 milhes de reais e a gerao de 26 mil novos empregos. Essas empresas j tm, hoje, condies de se instalarem na Nova Luz. Todos os trmites legais e jurdicos j foram tratados, motivo pelo qual elas tm condies de comear seus investimentos, apresentar suas notas, e, aps toda a parte formal da Prefeitura, receber os incentivos devidos. O terceiro e ltimo item que queremos mostrar diz respeito ao plano urbanstico. Como o Dr. Miguel falou, o xito da concesso urbanstica depende de um bom projeto urbanstico, o qual dever ser construdo aps a definio das grandes diretrizes.
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Esse plano urbanstico est em consulta pblica desde o final de junho de 2008, no site da Prefeitura. E aqui, numa mostra em fase bem inicial, temos o permetro da Operao Urbana Centro, no qual se destaca a Nova Luz. Na Nova Luz, destacamos secundariamente as ZEIS. Essas duas cores representam duas zonas distintas de centralidades no permetro da Nova Luz. Aqui temos uma leitura da rea. Esse levantamento foi feito em 2005. Algumas modificaes devem ter ocorrido nesse perodo, mas no houve alteraes significativas. Ento vemos, por exemplo, nessa cor esverdeada, reas com uso especializado, onde se destaca toda a regio da Santa Ifignia e algumas outras regies. Uma rea com usos consolidados agncias bancrias, postos de servios nessa cor um pouco mais clara. E, principalmente, na fatia direita do permetro direito, destaca-se uma rea de renovao mais imediata, porque so galpes vazios ou subutilizados na regio. Indicamos, na lils, os empreendimentos pblicos, com os dois terrenos municipais, e a ETEC do Estado, e uma proposta de reas para empreendimentos especiais, por meio do qual podamos fazer algum remembramento de lotes. So lotes vazios, ou subtutilizados, na quadra 19, ou nas quadras lindeiras, antes de chegar s ZEIS. Essas so diretrizes e propostas formuladas pelo Emurb, em conjunto com outros rgos municipais, que vo embasar os estudos que vamos mostrar ao final. As reas de preservao, j constantes das resolues do Condefat. Uma proposta de gabaritos na borda do permetro da Nova Luz de at 60 metros; e, migrando para seu miolo, gabaritos menores, de 45, 30 metros; at chegar, na quadra 19, a gabaritos de 15 metros. H, tambm, uma proposta de zoneamento e densidade construtiva, em conjunto com a proposta de gabarito. As densidades so maiores nas bordas, e vo diminuindo, em direo ao centro, onde se destacam as ZEIS, em amarelo. As quadras 69, 77 e 90 so institucionais. Essa cor um pouco lils, mais forte, a borda de todo o permetro, e dizem respeito s propostas de ocupao com densidades mais altas. Esse azul-claro tem uma densidade mdia; e, em direo ao meio, tambm uma densidade mdia, com predominncia residencial, por se tratar das ZEIS. Lembrando que temos, nas ZEIS, a obrigao legal de implantar em seu permetro 40% de HIS, 40% de HMP e 20% para outros usos. Alm de todas as propostas, devemos lembrar que existem esses caminhos verdes previstos, que so, basicamente, destinados a fazer uma ligao entre a Estao da

Luz, desde o Largo do Arouche, e a Estao da Luz. Neste momento, so apresentados alguns slides que mostram as duas propostas de prdios municipais. A proposta da ETC, junto Nova Luz. Temos uma proposta de como seria essa passagem, essa abertura, para dar acesso Estao da Luz, tendo em vista a grande extenso da quadra 19. Temos outra vista geral de outro ngulo. E uma vista mais longe tambm. Lembrando que toda a parte direita refere-se a reas prioritariamente para renovao, devido existncia de terrenos vagos ou subutilizados. O que lhes foi mostrado com certeza ainda est longe de um projeto, mas j so diretrizes bem costuradas, e sobre as quais houve consenso no mbito da Prefeitura. O prximo passo o desenvolvimento de um projeto urbanstico que far parte do edital citado pelo Dr. Miguel, o qual dever conter um projeto especfico para a rea das ZEIS. As ZEIS ocupam quase um tero da rea, motivo pelo qual devemos valorizar o projeto, na medida em que ele possa ser adequado ao projeto como um todo. E a definio das contrapartidas, ou seja, o que obteremos em troca? O que o Poder Pblico necessita para a regio? Primeiro, ser feita anlise econmica das reas passveis de ocupao e o quanto possvel chegar nessa ocupao. Lembrando que a Nova Luz est inserida no permetro da Operao Urbana Centro, que tem coeficientes bem generosos, com indicao de usos residenciais e no-residenciais - usos mistos bem generosos. Ento, fundamental a avaliao do quanto ser possvel construir na regio, sempre em compatibilidade com os imveis preservados da rea. - Manifestao fora do microfone. O SR. RUBENS - Generosos? As outras operaes urbanas. Por exemplo, a gua Espraiada e a Faria Lima tm limite de construo at quatro vezes a rea do terreno. Supondo que um empreendedor tenha um terreno de mil metros quadrados, nessas operaes poder construir at 4 mil metros quadrados. Na Operao Urbana Centro esse ndice quase ilimitado, poder construir seis, sete vezes a rea do terreno. Claro que preservando os gabaritos informados pelos rgos de preservao e outras... - Manifestao fora do microfone. O SR. RUBENS - Em termos j de construo. So generosos, mas, em funo disso, o empreendedor pagar uma contrapartida para a Prefeitura, dependendo do quanto ser construdo a maior. Outra contrapartida a implantao de equipamentos pblicos, uma vez que, se estamos prevendo um adensamento populacional na regio, precisaremos de equipamentos pblicos como creches, escolas, por ventura - o estudo deste Projeto

definir com preciso; requalificao de espaos pblicos; implantao de reas verdes; no mencionamos, mas deve ser considerada a implantao de garagens subterrneas ou nosubterrneas e o estudo de viabilidade. De posse dos dados de subsdio, pretendemos fornecer condies para obter um bom projeto, mostrar o que queremos para a rea e subsidiar o edital de concesso urbanstica. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) - Muito obrigado ao Dr. Rubens, daremos a palavra aos oradores, antes, registro a presena do nobre Vereador Eliseu Gabriel-PSB. No controlarei a fala dos oradores, quem utilizar o tempo de cinco minutos, ter a liberdade de falar o que pensa, s que bom seria se falssemos sobre o Projeto em discusso. Resido na Zona Norte, porm no est em discusso o Projeto em relao quela regio, discutiremos o Projeto que dispe sobre a concesso urbanstica no Municpio de So Paulo, bem como autoriza o Executivo a aplic-los na rea Projeto Nova Luz, este o Projeto que est em discusso na audincia pblica. Se algum falar de outra regio no ser interrompido, ser ouvido, mas perderemos o sentido da reunio se no discutirmos o Projeto que est pautado para o dia de hoje. apenas uma solicitao, no uma determinao, que a discusso gire em torno a este Projeto, se apresentarmos outras regies, deixaremos de discutir aquilo que importante no dia de hoje. Fica a critrio dos que usaro a palavra o que falaro, porm uma recomendao discutirmos o Projeto escolhido para o dia de hoje. Tem a palavra o Sr. Eduardo Merge, da Assuapi. O SR. EDUARDO MERGE Cumprimento a todos, populao de So Paulo, da Metrpole de So Paulo, que eu gostaria que fosse, mas, infelizmente, no , uma vez que os projetos vm de cima para baixo e ficamos abismados. Concordo, temos que revitalizar a Estao da Luz, o Projeto Nova Luz importante para a Cidade, mas no est de acordo como est apresentado e o suporte que tem no Estatuto da Cidade e no Plano Diretor. No basta olhar s o Estatuto da Cidade e o Plano Diretor e dizer: est escrito aqui, de repente atropelaram, conseguiram passar. preciso avaliar se foi feita a reviso no Plano Diretor, se estava prevista a reviso. H obra que j deveria ter sido terminada em 2006, no Plano Diretor. Em 2012, praticamente todo Plano Diretor j deveria estar definido, agora, vemos entidades que esqueceram que o Plano Diretor ainda no est acomodado. Criar uma proposta interessante para So Paulo, ao invs de fazer esta colcha de retalhos que tem sido as subprefeituras, que tm dividido, retalhado a Cidade em mil pedaos, transformando o Plano Diretor em Plano Eleitor. Dessa forma, no podemos aceitar que uma Cidade como So Paulo, esteja padecendo de um processo onde todo mundo est comendo a Cidade. E quem est pensando na Metrpole? O que ser das futuras geraes? Que mercado ter essa Cidade? A vocao industrial j foi perdida, o

mundo mudou. o turismo. Mas o turismo com esses hoteleiros que s olham para dentro e no querem soltar esta Cidade; ou as pessoas das elites que preferem ver os seus bairros cercados ao invs de expandir para arquitetura humana. No adianta mostrar uma arquitetura onde a humanidade no est includa, ou seja, a humanidade vocs que deveriam estar includos. (Palmas) Dessa forma, acho que precisa retomar, precisa voltar, senhores expositores, a conversar com essas pessoas no local, pode ser que no estejam adequadas l, mas merecem ser realocados, pelo menos, de uma forma digna. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Tem a palavra a Sra. Lucila Lacreta, Movimento Defenda So Paulo. A SRA. LUCILA LACRETA Cumprimento a todos. Por causa deste Projeto de Lei, estamos diante de um verdadeiro faroeste urbano, que alija os proprietrios dos imveis objetos da reformulao urbanstica, de todo o processo urbanstico, contrariando a Constituio Federal e o Estatuto da Cidade. Realmente, a figura da concesso urbanstica est presente no Plano Diretor, na Lei 3.430, porm esta figura no est presente no Estatuto da Cidade, no artigo 4, Sesso dos Instrumentos em Geral, diz o seguinte: Para os fins desta Lei sero utilizados, entre outros instrumentos, Plano Diretor, etc.. Na Linha G menciona a concesso de direito real de uso - no a concesso urbanstica como est sendo tratada aqui - e concesso de uso especial para fins de moradia - tambm no o caso aqui. Tem parcelamento de edificao e utilizao compulsrios, mas sempre, sempre, o desencadeador desse processo de urbanizao o proprietrio dos lotes. Tanto assim que, na Constituio Federal, artigo 182, Pargrafo 4, est dito: facultado ao Poder Pblico Municipal, mediante lei especfica, para rea includa no Plano Diretor exigir, nos termos da Lei Federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado que promova o seu adequado aproveitamento sob pena sucessivamente de: parcelamento ou edificao compulsrios, imposto de propriedade progressivo no tempo e desapropriao com pagamento mediante de ttulos da dvida pblica. Ento, o que fica claro que so os proprietrios que devero fazer esse projeto de urbanizao. Gostaria de saber se algum proprietrio de imveis nesse permetro foi notificado pela Prefeitura para proceder ao processo de urbanizao. - Manifestaes. A SRA. LUCILA LACRETA No? Ento, essa questo uma falha gravssima, porque retira do real proprietrio e delega-se sabe l para quem inclusive o lucro imobilirio. Porque o que est sendo proposto nesse PL neste momento que haver uma desapropriao compulsria, ou seja, quer o proprietrio queira ou no participar do processo de urbanizao, simplesmente retira-se o proprietrio da rea e se paga o preo

do mercado atual. Lembro que uma coisa o preo do imvel, outra o preo decorrente do uso do imvel, porque esses imveis tm possuidores, tm vrios locatrios; existe um comrcio pujante na regio que vale uma fortuna. (Aplausos) A SRA. LUCILA LACRETA O que est acontecendo aqui um verdadeiro confisco das propriedades.(Aplausos) E confisco que no est previsto na nossa Constituio. J falei da questo da Constituio, que os proprietrios tm de ser notificados. J citei tambm que na Seo II, artigo 5, pargrafo 2 do Estatuto da Cidade, que fala de parcelamento, edificaes ou utilizao compulsria, est dito o seguinte: O proprietrio ser notificado pelo Poder Executivo municipal para o cumprimento da obrigao do parcelamento, da edificao ou de melhoria urbana , devendo a notificao ser averbada no cartrio de registro de imveis.. Parece-me que, pela reao dos senhores, esse procedimento no aconteceu e que ningum aqui foi notificado ou teve a opo de participar dessa urbanizao, que pode ser muito interessante para o bairro. Mas por que no ser feita pelos seus proprietrios de imveis e pelos usurios? Inclusive, at onde sei, pelo que vi no site da Emurb, existe um esboo de um projeto que no est detalhado. Como essas edificaes, esse adensamento ser proposto se no h nenhum estudo da capacidade viria, se no foi apresentado estudo do subsolo, j que ali rea alagadia? Enfim, algo muito vago e a nica situao concreta a de se retirar os reais proprietrios desse processo, delegando-o a entidades privadas, ao grande capital imobilirio. (Aplausos) Capital esse que no tem legitimidade de fazer essa urbanizao. Parece-me que o projeto de urbanizao pode ser interessante, desde que, de acordo com a Constituio Federal, de acordo com o Estatuto da Cidade, os proprietrios possam participar. Inclusive vou ler o artigo 46 do Estatuto da Cidade, que diz: O Poder Pblico municipal poder facultar ao proprietrio de rea atingida pela obrigao de que trata o caput do art. 5o desta Lei, a requerimento deste, o estabelecimento de consrcio imobilirio como forma de viabilizao financeira do aproveitamento do imvel. 1o Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.. Quer dizer, em nenhum momento o proprietrio alijado desse processo, e dessa forma tem de ser; caso contrrio corremos o risco de ter de entrar com uma ao civil pblica de ilegalidade ou at mesmo de inconstitucionalidade. Muito obrigada. (Aplausos)

O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Passo a palavra Sra. Inidis Benfatti, da Associao Viva Pacaembu. A SRA. INIDIS BENFATTI Boa tarde. Meu nome Inidis Benfati, sou Presidente do Conselho Deliberativo da Associao Viva Pacaembu de So Paulo. Cumprimento nossos representantes, os Srs. Vereadores, que, por meio do Poder Executivo, executam aquilo que a populao deveria desejar. Cumprimento tambm os senhores membros do Executivo, Dr. Miguel Luiz Bucalem e Dr. Rubens Chamas. Tenho uma forma muito simplista de olhar essas questes. Especificamente, nesse projeto destaca-se para mim uma questo com grandes pontos de interrogao. Estou ainda definindo uma receita de tratamento para uma rea urbana, que um organismo vivo, ou seja, uma medicao a ser aplicada. Mas, no mesmo projeto, j aplico a medicao sem saber de que forma ela vai ser formulada. Portanto, continuo insistindo que uma coisa uma coisa, outra coisa outra coisa. Primeiro, vamos regulamentar, vamos legislar sobre as normas de concesso urbanstica; depois de feitas e acabadas, vamos aplicar essas normas rea da nova Luz, rea da Vila Leopoldina, rea da Vila Nova Cachoeirinha, etc. Mas no podemos aplicar uma medicao para tratar um organismo vivo sem antes saber a exata composio dessa frmula. Dessa maneira, corremos o risco de, em vez de sanar, matar. No estou falando apenas da nova Luz. O projeto trata da Cidade como um todo e, ao tratar a Cidade como um todo, questiono novamente o que rea degradada, o que esvaziamento urbano, o que ociosidade do sistema virio, o que rea passvel de concesso urbanstica. Vou perguntar de novo: um lote, so 10 lotes, uma quadra, so 10 quadras, um bairro inteiro? Qual o limite mximo e qual o limite mnimo desse permetro? No podemos ponderar esse projeto vislumbrando apenas a nova Luz ou a Rua Santa Ifignia, porque ele feito para Cidade como um todo. (Aplausos) Pensando na questo da nova Luz e da Santa Ifignia e pensando na Cidade como um todo, h um agente, h um personagem nessa histria que tirado da pea e outro que sequer se considera tirado da pea. O primeiro o proprietrio; o outro o inquilino. Eles no vo participar da pea de revitalizao urbana. A minha questo, e sempre de forma muito simplista, que o proprietrio ou o inquilino tem mais no local do que o valor financeiro do seu imvel; ele tem uma histria de vida, seja ela pessoal ou comercial. (Aplausos) E essa histria de vida no pode ser simplesmente muito truncada e joga no lixo. Portanto, para sermos justos com o inquilino ou com o proprietrio, haveria de se colocar nesse projeto um mecanismo que desse garantias a, por exemplo, um proprietrio de um terreno de 250 metros quadrados antes desse valor,

antes de essa regio ter valor, porque ele deve ter direito de ter novamente os 250 metros quadrados quando a regio tiver valor, afinal, ele o agente da histria desta cidade, ele quem faz a histria desta cidade, e no a construtora A, B ou C. (Aplausos) Nesse sentido, eu acredito que, se o proprietrio, o inquilino, o funcionrio tiver sequencia na sua histria de vida na regio, a Prefeitura ter muito mais facilidade para implantar o projeto. Era o que eu tinha a dizer. - Aplausos e manifestaes. O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Meu amigo, eu pediria que o senhor respeitasse o ambiente que o senhor est frequentando. Temos de respeitar a populao e a populao tem de respeitar a Cmara, at porque a Cmara de vocs. Eu, daqui a quatro anos, no serei mais candidato, j esgotei minha cota, e talvez muita gente fique feliz com isso. (Aplausos) O ambiente de vocs; ento, vamos fazer a coisa da forma mais democrtica e respeitosa possvel. Passo a palavra ao Sr. Paulo Csar Garcia, da Associao dos Comerciantes do Bairro de Santa Ifignia. O SR. PAULO CSAR GARCIA Tentarei ser breve, pois meus antecessores j falaram do principal. Quero falar a respeito de um jogo chamado banco imobilirio, que todos vocs, provavelmente, j jogaram ou viram algum jogando. Eu no gostaria de que, se eu estivesse jogando, algum chegasse de fora, sem estar estava jogando, pegasse o dado do jogo e o vendesse a um terceiro, para que s ele jogasse o dado. Eu comecei o jogo, estou h horas jogando; e chega algum no mesmo momento, pega o dado, vende a outro, que ter lucro em cima da desvalorizao do meu trabalho, da minha histria. H pessoas que esto h 60 anos na Santa Ifignia, eu estou h 25 anos. Meu filho, hoje com 20 anos, est comigo para tocar a loja em frente. Ento, penso que essa associao que se faz, de revitalizao da Santa Ifignia mediante concesso urbanstica, no faz sentido. (Aplausos) Outra coisa. Sobre o projeto de concesso, o mnimo que posso dizer que ele maligno, porque tem dispositivos que vo cercear investimentos por parte de empresrios outros na cidade de So Paulo. No momento em que se gera uma segurana do capital investido, privilegia-se um consrcio ou uma empresa que vai aplicar na regio da Luz em detrimento de toda So Paulo. Eu gostaria de saber se o empresrio do Rio de Janeiro gostaria de vir a So Paulo e investir sua grana aqui, sabendo que, no futuro, talvez, o investimento que ele fez num terreno, para uso futuro, seja perdido e ele, desapropriado. Pior: seja desapropriado para que o terreno seja entregue a uma empresa privada para que ela possa, a partir da, gerar lucros. Isso no tem sentido. Concordo com que haja desapropriao em prol de um hospital ou de metr ou

de praa, todos temos de concordar com a revitalizao, acho o Projeto Nova Luz espetacular; mas no entendo por que, com todos os problemas j foram resolvidos e com o Projeto Nova Luz, precisamos de concesso urbanstica para voltar para a Luz. A Santa Ifignia no conta com uma base comunitria, no objeto de aes por parte da Assistncia Social... (Aplausos) Vemos nmeros, mas no vejo nada acontecer. Com a Cracolndia, h uma relao maldosa. Quando me perguntam se sou da regio da Cracolndia, muitas vezes tenho de me explicar com conhecidos de outras regies dizendo que sou da Santa Ifignia, no da Cracolndia. (Aplausos) Pergunto: sabendo que a Cracolndia concentra-se basicamente em duas quadras da Rua do Triunfo at prximo Rua Mau - e que o Poder Pblico no consegue resolver especificamente esse problema,... (Palmas e ovaes)..., como podemos dar aval para que ele estenda esse programa para o resto da cidade de So Paulo? Se no conseguiu em duas quadras, vai conseguir em toda a Cidade? Pior: a cada projeto que se apresenta, a cada novidade que chega, desestimulamse os investimentos feitos pelos prprios proprietrios da regio. (Aplausos) Ns, da Santa Ifignia - agora chamada de Nova Luz e, em algumas ocasies, de Cracolndia, dependendo do marketing que se queira fazer -, precisamos, simplesmente, de segurana, de limpeza, de iluminao. O resto, fazemos. No precisamos de que a Prefeitura v l e se preocupe com a densidade, pois aquela uma rea comercial. Se se quer densidade populacional, que se coloque iluminao pblica e policiamento de rua. (Aplausos) Ou, ento, que se d um tempo para que a gente aprenda a jogar banco imobilirio sem dado, porque at hoje eu no aprendi. (Aplausos) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Antes de dar a palavra prxima oradora inscrita, darei mais cinco minutos para que, quem quiser, possa se inscrever. A partir do prximo orador, encerrarei as inscries para a audincia pblica de hoje. Ento, a inscrio continua aberta at o final da fala da Sra. Terezinha Barros, aps o que as inscries estaro encerradas. Tem a palavra a Sra. Terezinha Barros, do Cades Jabaquara. A SRA. TEREZINHA BARROS Peo a Deus que abenoe a ns e, principalmente, a esta Casa, que tem um homem como Dr. Jamil, a quem admiro muito. H momentos em que a gente precisa de qualidade de vida. Nesse local passam milhares de pessoas todos os dias e trabalha muita gente. Esse local tem uma histria de vida. Sinto-me contemplada por tudo o que falaram os oradores que me antecederam. Venho do Jabaquara, onde temos problemas imensos, onde ZEIS precisam ser construdas. A quem se destinam essas ZEIS? s pessoas que j moram aqui ou s que moram longe? Precisamos nos unir em favor de uma qualidade para todo mundo que mora nesta cidade, pessoas que tm histria! Se voc tira o pessoal daqui, vai mandar para onde? No foi dito nada sobre o que vai ser feito no Parque da Luz, se vai ser

ampliado, se no vai. Questiono o seguinte: onde est a responsabilidade social desse projeto? Muito obrigada. (Aplausos) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) - Esto encerradas as inscries. Tem a palavra a Sra. Karina Uso, do Instituto Police. A SRA. KARINA Bom dia. Falarei, um pouco, sobre o Projeto que trata de duas questes: uma da regulamentao da concesso urbanstica. Como regulamentao da concesso urbanstica, temos de obedecer, tambm, o Plano Diretor. E o Plano Diretor aqui de So Paulo, em seus artigos 285 e 286, cria, respectivamente, o Conselho Municipal de Poltica Urbana e a Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica. Essa Cmara Tcnica tem como competncia emitir parecer tcnico sobre projeto de lei de interesse urbanstico ambiental. Ento, esse instrumento tem de passar pela Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica, que foi constituda e estabelecida no Plano Diretor vigente no Municpio de So Paulo. Ento, nessa regulamentao desse instrumento passou despercebido o Plano Diretor, que um requisito obrigatrio. E a Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica tem de encaminhar propostas para a manifestao do Conselho Municipal de Poltica Urbana. E isso, tambm no foi observado nesse Projeto de Lei. (Palmas). Outra questo muito importante, porque estamos tratando de duas questes neste Projeto, uma a regulamentao do instrumento e outra que a questo da Luz, que veio no final, com pouqussimos artigos. Continuando na questo da regulamentao da concesso urbanstica, ela tem de, obrigatoriamente, ter um plano urbanstico, que esse plano que foi apresentado aqui. S que esse plano urbanstico tambm de passar pelo Conselho. Esse plano urbanstico o que fundamenta qualquer desapropriao que se caracteriza como de interesse pblico, e que a desapropriao que utilizamos na concesso urbanstica. S que esse plano, tambm, apresentado muito timidamente e, nem sequer, se remete ao Conselho e, muito menos, Comisso. Ento, esses requisitos tm de ser observados, porque so requisitos de legalidade da concesso. Automaticamente, continuando no Projeto de Lei n 87/2009, temos referida a questo da Luz. A, tambm, constatamos a inobservncia de todos esses requisitos que temos no Plano Diretor porque, seno, no precisaremos ter Comisso Tcnica Legislativa, no precisaremos ter Conselho. Ento, antes de qualquer processo licitatrio temos de ter um plano urbanstico e que tem de passar na Comisso, alm de ter audincias pblicas, para cumprir as diretrizes e os objetivos do Plano Diretor. Ento, essas so questes que refletem uma inabilidade desse Projeto de Lei de concesso urbanstica. Hoje a Luz, amanh outro bairro, outra regio. (Palmas) E, se quisermos criar um projeto de lei que realmente reflita as questes jurdicas e que passe, que seja legal, temos de fazer um projeto de lei que esteja de acordo com o arcabouo jurdico que temos no municpio e

que foi to debatido. Muito obrigada. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Tem a palavra o Sr. Joo Paulo Fernandes, da ACSI Associao dos Comerciantes do Bairro de Santa Ifignia. O SR. JOO PAULO FERNANDES Bom dia a todos. Como representante da Associao dos Comerciantes do Bairro de Santa Ifignia digo, em primeiro lugar que, todos que esto aqui so representantes do povo e esto eleitos, endossados, pela sociedade. (Palmas) S que esse voto no d o direito - e nunca deu o direito a ningum de rasgar a Constituio Federal. A Constituio Federal preconiza, como clusula ptrea, o direito propriedade, o direito do cidado ao trabalho. (Palmas) Esse Plano de concesso urbanstica no atende esses requisitos. Pelo contrrio. O comprometimento dessas pessoas, de criar 25 mil empregos, ridculo porque no h, ento, um estudo que mostre, e demonstre, que ns da Santa Ifignia, eu como inquilino, alguns proprietrios j geramos muito mais que esses empregos. Estamos falando, hoje, em torno de 50 mil empregos diretos. (Palmas) Ento, isso demonstra despreparo das pessoas que aqui esto e o descaso em, sequer, consultar ou mostrar com antecipao para que ns inquilinos ou proprietrios nos programemos e avisemos aos nossos atuais funcionrios que eles no tero emprego no futuro. Que sero substitudos por multinacionais, e empresas que aqui esto colocadas, sem a nossa anuncia. Isso um absurdo. Era isso que tinha a dizer. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Deixo uma sugesto aos dois representantes da rea da Santa Ifignia para que depois hoje ou outro dia procurem nosso relator. Hoje de manh, conversando com o nobre relator, vi a preocupao que ele tinha ao conversar com os representantes do Governo, com relao rea da Santa Ifignia. Ento, vocs dois que so representantes da Associao da regio, conversem com nosso relator, que est aberto a conversar com os senhores sobre a Santa Ifignia. Tem a palavra o Sr. Igor Carvalho, muncipe. O SR. IGOR CARVALHO Bom dia a todos. Meu nome Igor. Sou estudante de Arquitetura e Urbanismo, da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da USP, mas no venho representar esta instituio. Venho falar como morador da rea envolvida neste Projeto. Penso que algumas questes precisam ser repensadas. A ideia de poltica pblica urbana questionvel na forma como vem sendo empregada; assim como a ideia de resoluo de problemas sociais; a ideia do que seja o patrimnio histrico; a noo do que

seja um projeto pblico e a que ele serve e, at mesmo, a noo do que seja essa rea, que hora chamada de cracolndia, ora chamada de Nova Luz. (Palmas) Ento, comearei pela questo da poltica urbana. Poltica pblica urbana no poltica de privatizao do espao pblico que foi construdo coletivamente por toda a sociedade ao longo de dcadas e que dela. (Palmas) Da mesma forma, melhorar aspectos sociais no destruir espaos edificados e camuflar os problemas pelo espraiamento dos efeitos danosos, como est sendo feito pelo Projeto Nova Luz. Aquela regio da quadra demolida espraiou os problemas sociais para os Campos Elseos, a ponto de uma escola tradicional do setor privado, e a estamos falando do setor privado Colgio Nossa Senhora do Loreto, que j estava h 50 anos e era um colgio de freiras, foi fechado devido ao aumento da violncia na regio, pois o trfico de drogas comeou a ameaar os alunos. Ento, esse apenas um exemplo de como resolver problemas sociais no tem nada a ver com derrubar parede. Est muito claro para mim, tambm, a questo de que o Projeto Nova Luz uma iniciativa imobiliria, visando valorizar o valor da terra e atrair o investimento do alto capital, buscando tornar a rea mais atraente para o turismo, para vender a imagem da Cidade em cenrio internacional, como foi feito, um pouco, com a Operao Urbana gua Espraiada, que criou aquele novo carto postal da cidade de So Paulo e que as famlias moradoras h mais de 30 anos na regio do Jardim Edite foram expulsas e levadas, inclusive, pela Prefeitura para a regio dos mananciais. Ento, questiono: de que maneira isso resolve o problema social? Este no est mais exposto na regio de guas Espraiadas, mas est latente nos mananciais. Isso nos faz lembrar da obra de Angels, A Situao da Classe Trabalhadora na Inglaterra, na qual ele afirma que os projetos de interveno nas reas de Docklands apenas fez com que a populao se deslocasse isso h mais de 100 anos para um outro lugar alagado e se tornasse o segundo bairro daquela populao, ou seja, os problemas sociais continuam. As tentativas de valorizao imobiliria dos projetos ncoras culturais criam abismos sociais, ilhas de segregao. Se pensarmos em Sala So Paulo, Museu de Lngua Portuguesa, Pinacoteca do Estado, Estao Pinacoteca, entre muitos outros edifcios de interesse cultural, percebemos que so polticas, medidas de higienizao urbana, de limpeza social, de descaracterizao do tecido urbano histrico e de desrespeito populao moradora e aos comerciantes do local. sintomtico um projeto desse carter de privatizao o qual se insere como poltica neoliberal urbana, mesmo em tempos em que o neoliberalismo mostra-se ineficaz e

falho como vemos na crise americana. O que h de errado em querer melhorar o espao fsico da Cidade, em melhorar a imagem da Cidade? A meu ver no h problema, desde que esse projeto esteja inserido em um plano poltico pertinente considerando as necessidades reais e os direitos dos cidados. Obrigado. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Tem a palavra ao Sr. Benedito Roberto Barbosa, da Unio dos Movimentos de Moradia de So Paulo. O SR. BENEDITO ROBERTO BARBOSA Bom dia. Sou membro da Unio dos Movimentos de Moradia e atuo na Central de Movimentos Populares. Estamos presenciando, com muita preocupao, esse conjunto de projetos na Cmara Municipal de So Paulo que tm o interesse de beneficiar exclusivamente o capital imobilirio da Cidade. A alterao do Plano Diretor e a concesso urbanstica, na verdade, so faces da mesma moeda. E precisamos descobrir sobre o carter, inclusive, do projeto anterior que est travado, Projeto batizado de Nova Luz que, na verdade, chama-se Projeto de Incentivo Seletivo. Selecionar quem? Quais interesses? A quem a Prefeitura pretende beneficiar ao fazer esse tipo de projeto? No ano passado, entramos na Unio dos Movimentos de Moradia, na Central de Movimentos Populares, na FACESP, com uma representao no Ministrio Pblico contra esse projeto, e a Prefeitura de So Paulo apresentou vrias respostas sobre o atendimento das zonas especiais de interesse social no projeto. O custo das unidades no Projeto Nova Luz, em parceria com a Caixa Economia Federal ou com a CDHU, de 100 a 130 mil reais. Como que vai atender populao de baixa renda com uma unidade habitacional nesse valor? Na verdade, o que a Prefeitura de So Paulo pretende com esse projeto consolidar aquilo que j est fazendo na prtica, ou seja, uma poltica de expulso, de excluso dos pobres do centro da Cidade e consolidar sua poltica higienista no centro. Muito obrigado. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Registro a presena do sempre Vereador Nabil Bonduque. (Palmas) Tem a palavra o Sr. Antnio Pedro, da FACESP. O SR. ANTNIO PEDRO Primeiro, o que causa estranheza nesse debate a discusso de um projeto que diz respeito a toda a cidade de So Paulo, abordando um item desse projeto, uma interveno urbana, no correspondendo ao que vai acontecer na

Cidade inteira, e tratar desse projeto como se fosse uma espcie de laboratrio para, depois, implement-lo, uma vez que a lei como um todo no foi discutida ainda. E h inmeras controvrsias e conflitos de interesse em relao a essa lei. Ento, despropositado esse debate sobre a Nova Luz, embora ns, que discordamos em vrios aspectos do projeto, participamos do debate com o intuito de expressar nossas opinies. A respeito das desapropriaes dos pequenos e mdios comerciantes da regio, esto colocadas sobre valor de mercado, sem considerar o valor real desse imvel para os comerciantes. Ns, que atuamos no movimento popular, que defendemos uma reforma urbana democrtica h tanto tempo, criamos fruns, conferncias, no sentido de democratizar a Cidade, no concordamos com a forma que est sendo feito, e o Legislativo no pode aprovar uma lei que no democratiza, que no envolve a sociedade e os segmentos interessados. Em relao as HEs, falou-se em cerca de 140 unidades, duas torres, uma quantidade ridcula em termos de habitao aqui na regio central e, de acordo com o tamanho das HEs, que tem de ter 40% de HIS e 40% de HIP. Portanto, essa quantidade nfima. Segundo, que garantias e que polticas pblicas a Prefeitura prev, em termos de subsdio, a garantir a permanncia dessas famlias que estaro morando na regio das HEs? Quem garantir que o prprio mercado imobilirio no expulse essas famlias em um perodo muito curto? Alm disso, h a questo do IPTU, dos impostos, das taxas em geral que acaba expulsando os moradores. Ento, que poltica garantir a permanncia dessas pessoas nessas HEs? E o nmero de 140 unidades, em 30% da rea de interveno urbana, ser construda somente essa quantidade de unidades habitacionais? Essa no uma luta que cabe somente aos pequenos, mdios comerciantes, mas ao conjunto de setores, de movimentos, de entidades atuantes aqui na Cidade. Eu sou representante da FACESP, esto presentes os companheiros da Unio, de outras entidades, o Movimento Defenda So Paulo para que pudssemos sentar, nos reunir para juntos, com unidade tratar o projeto que ao nosso ver malvolo pra toda a populao porque beneficia unicamente a especulao imobiliria. Obrigado. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Tem a palavra o Sr. Malcon Forest da entidade AMAR. O SR. MALCON FOREST Bom dia a todos, ilustres membros da Cmara Municipal de So Paulo. Vou falar rapidamente sobre a ilegalidade constitucional do PL que j foi sobejamente falado. Posso falar de algumas coisas que so pontuais como a

fiscalizao que fica concedida, possivelmente, a terceiros, fugindo da alada direta da Prefeitura. Na falha de consultar se o cidado proprietrio, trabalhador da regio, enfim, no vou me ater quanto s pontualidades do PL porque j caiu por terra. Quero ressaltar a importncia da regio da Luz pra So Paulo. Ns temos ali o Mosteiro da Luz que patrimnio da humanidade, construdo por Frei Galvo, por Morgado de Mateus e Irm Helena Maria. E Frei Galvo, o primeiro santo brasileiro previu que a regio da Luz seria a mais importante da cidade de So Paulo, mudando inclusive a fachada do Mosteiro da Avenida Jorge Miranda para a atual Avenida Tiradentes, antiga Estrado Real do Guarepe. Ali temos tambm o Liceu do Sagrado Corao de Jesus que outro monumento de grande importncia nacional e internacional, obra do arquiteto Domingos Delpiano; as Instituies Dom Bosco; a casa da famlia de Santos Dumont; alm da Estao da Luz e outros patrimnios importantes da cidade. E a rea do Jardim da Luz, primeiro jardim botnico de So Paulo que faz parte da reserva da biosfera, do cinturo verde da cidade de So Paulo, tombado pela Unesco com carter de patrimnio da humanidade, uma rea importante, rea tampo da cidade. Esse projeto no pleiteia nada de qualidade de vida, de verde e de memria da cidade. Eu sou radicalmente contra. Obrigado. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Anuncio as presenas do exPresidente da Casa, Vereador Roberto Trpoli e do Vereador Toninho Paiva, VicePresidente da Comisso de Poltica Urbana. Passo a palavra a Elizabeth Sampaio da Associao dos Comerciantes do bairro de Santa Efignia. A SRA. ELIZABETH SAMPAIO Bom dia a todos os presentes, aos Srs. Vereadores. Vou falar em prol da populao, do povo que trabalha, do povo que constri, do povo que est ali urbanizando a Santa Efignia porque quem urbanizou fomos ns. Eles querem tirar da gente um poder que ns construmos. Vamos nos unir, vamos colocar o povo na frente. Vou fazer uma pergunta, a pergunta que no quer calar: por que tudo isso? Por que a minha empresa, a sua no est l no meio dos 23? Povo, vamos acordar! Precisamos saber o por que de tudo isso! Ns construmos a Santa Efignia, ns estamos no poder, o povo tem o poder e o poder somos ns. Temos representantes que iro falar por ns. Vamos buscar a sabedoria! Por que a sua empresa, a minha, a empresa do pai, da me, do empregado, por que no nos do poder de construir? Por que vo delimitar? Por que vo tirar a gente daquilo que temos o poder at hoje? E d poder s pessoas que no colocaram a mo na massa! Mostro a vocs as minhas calejadas de tanto trabalhar na Santa Efignia.

Era s isso, gente! (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Tem a palavra o Sr. Agnaldo Doratiotto (?), da Associao dos Comerciantes do Bairro da Santa Ifignia. O SR. AGNALDO Srs. Vereadores, colegas da Santa Ifignia, como comerciante h longa data na regio, entendo que no devemos deixar que tal projeto se concretize. Por que essa lei que est em vigor no consta do site da Prefeitura? Por que esta lei passou e no tivemos nem condio de vot-la? Temos de pensar em uma alternativa. A cidade grande, pujante, vive. Estamos inseridos em trs grandes polos: Santa Ifignia, 25 de Maro e Jos Paulino. Haver um racha. E por que na Santa Ifignia? Imaginem o que acontecer com os polos eletroeletrnicos se cada comerciante, com sua pequena, grande ou microloja, sair dali e for para outro lugar. Quais as influncias desse deslocamento em relao aos outros polos? Os polos 25 de Maro e Jos Paulino sero capazes de suportar essa influncia? A Cidade precisa viver como um todo. A revitalizao necessria. Mas, conforme j foi dito por tantas pessoas, temos de analisar o caso de cada comerciante, pois cada porta significa um emprego. O que ser feito com todos que l esto? O que essas empresas que iro para l faro com os empregados? Vo alocar os empregados novamente? Vo dar condies? Em que momento isso vai acontecer? Ento essa transformao algo que atinge todos, e est diretamente ligada s nossas vidas. Sou de uma gerao em que no se falava em Polo Santa Ifignia. Meu pai comerciante h mais de 40 anos. Vim para So Paulo, e neste bairro vivo h mais de 25 anos. Temos de pensar nisso, e no apenas ns, cidados, mas tambm os nossos governantes, que foram eleitos para se dedicarem a ns. A Cidade tambm nos deve essa reflexo, pois levamos seu nome, e a levantamos. O momento de crise mundial. Se forem Santa Ifignia, vero o quanto a Santa Ifignia teve de porta fechada; no entanto, continua lutando, como uma parte da Cidade. No se trata de grandes empresas, as grandes construtoras, os grandes shoppings, trata-se de comerciantes que esto ali, no dia a dia, que saem de casa para

trabalhar essas so as pessoas que devem ser valorizadas. Todas as observaes feitas so muitos importantes, mas ressalto novamente a importncia de cada microempresrio l instalado, pois tem papel vital para a Cidade. E vai haver uma grande quebra. Neste bairro, h instituies bancrias, vrios tipos de comrcio, os quais, com a quebra dos comerciantes da Santa Ifignia, ou com a sua mudana, no promovero esse direcionamento de fluxo de capital. Obrigado. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Antes de dar a palavra ao prximo orador, quero lembrar os senhores de que, no site da Cmara www.camara.sp.gov.br , encontraro o Plano Diretor atual, a mudana proposta e os respectivos mapas. Alis, agradeo a Vilma, pois trabalhou com afinco, a Assessoria da Comisso, e o pessoal da informtica, por terem nos ajudo a lhes disponibilizar o conhecimento necessrio. Tem a palavra a Sra. Ana Maria, do Conselho Municipal de Habitao. A SRA. ANA MARIA Companheiros de luta, esta a Casa onde os assuntos devem realmente ser discutidos. Contamos com muitos representantes, com pessoas de muita luta, gente muito importante, como os companheiros Jamil e Claudio Fonseca, nobres Vereadores desta Casa, alm de outros companheiros que conhecem a luta do povo, sabem a importncia de participar do debate, discutir. A concesso tem de passar pelo Conselho Municipal de Habitao. (Palmas)As leis no podem ser desrespeitadas; os movimentos no podem ser desrespeitados. A populao de So Paulo, os comerciantes, todos merecem ser ouvidos e entendidos. Porque se h uma discusso to sria, com pessoas de lutas, vindo expor suas opinies a respeito do assunto, tenho certeza que alcanaro a vitria. Sero vitoriosos os comerciantes, o povo, com a ajuda destes homens de luta da Cmara Municipal. Existem pessoas que conhecem a luta do povo de So Paulo e do mundo. Lutam pela paz, por um mundo mais justo, pelo Meio Ambiente, pelo cidado mais humilde, por pessoas que no tem casa. A respeito da utilizao do uso da terra, precisamos ter a noo de que pessoas precisam ser priorizadas em detrimento a outras coisas que podem ser organizadas com mais tempo. Mas, o povo, a cidade possui necessidades que so urgentes e precisam ser atendidas. Viva a luta do povo. Viva os que lutam e os que tm coragem. Viva os companheiros Vereadores que esto do lado do povo e das lutas importantes desta cidade.

- Palmas. O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Encerramos os oradores inscritos. Daremos a palavra aos nobres Vereadores. Gostaria de agradecer a todos os oradores que usaram a tribuna, fazendo-a de forma respeitosa. Essas discusses acrescentam muitas informaes a ns Vereadores, que levaremos em conta na hora de votarmos os projetos, de pensarmos. Muito obrigado. Daremos a palavra aos Vereadores, por ordem alfabtica, por ser uma forma justa. O primeiro orador seria eu, mas como Presidente da Comisso, prefiro apenas presidir e no opinar, at para ser justo com os meus colegas e com a populao. Os nobres Vereadores tero o mesmo tempo que os senhores tiveram, 5 minutos. Tem a palavra o nobre Vereador Chico Macena. O SR. CHICO MACENA Bom dia a todos. Gostaria de informar que na Comisso de Constituio, Justia e Legislao Participativa, a bancada do PT discutiu muito este projeto e o relator apresentou um parecer pela ilegalidade desse Projeto de Lei. - Palmas. Infelizmente, por cinco votos a quatro fomos derrotados e a Comisso, pelo menos a maioria de seus membros, entendeu que era legal. Gostaria de dizer que o Executivo Municipal tem utilizado muito o recurso de atalhos em Projetos de Leis que so enviados a esta Casa. Para se discutir dois ou trs assuntos ou muitas vezes tentar que algum assunto passe de forma desapercebida por todos. Existem duas questes diferentes e assim devem ser discutidas. Primeiro, a questo da concesso urbanstica. Inclusive, precisamos neste Projeto de Lei, ter amarras, garantias do controle social sobre a concesso urbanstica. Para fazer cumprir aquilo que o prprio Projeto de Lei regulamenta em seu artigo 1, inciso IV, que prevenir distores, abusos e desfrute econmico da propriedade urbana e coibir o uso especulativo da terra, como reserva de valor, assegurando, deste modo, o cumprimento da funo social da propriedade. Depois percebemos que o restante dos artigos diz respeito abertura a iniciativa privada, no estabelece nenhum controle social, para garantir justamente essa funo social. A segunda questo, que deve ser separada, porque inclusive a Lei que apresentada neste momento, diz que os projetos urbansticos deveriam ser objetos de lei

especfica e assim diz, tambm, o Plano Diretor. Estranhamente, colocam o atalho, talvez seja o mais curto para chegar onde se quer, mas s vezes, escuro, cheio de mato, enfim, o atalho da Nova Luz. E a quinta questo sobre o mrito que precisam ser aprofundadas e precisamos debater mais profundamente com a sociedade. Primeiro, acho que alguns daqueles que so eleitos tm uma viso autoritria do voto representativo. Acha que porque recebeu o voto popular pode fazer o que quiser. Entretanto, o voto justamente para cumprir um desejo, uma vontade expressa pela populao, portanto, tem que ouvir a populao para saber o que ela pensa, tem de ouvir os conselhos institudos em lei, tem que ouvir a populao que est l diretamente envolvida. Tive oportunidade de conhecer alguns processos de reurbanizao de algumas reas, inclusive, fora. Interessante que quando voc busca um projeto de reurbanizao, voc discute as vocaes da cidade. Inclusive, a vocao da regio, esse o ponto de partida. Muda-se a vocao quanto ela no tem mais vida, quando no tem mais valor, mais atividade. Quando ela tem atividade voc tem de reforar e procurar requalificar e qualificar aquela vocao que j possui. Por que, em vez de substituir ns no procuramos um projeto em que se valoriza o comrcio, por exemplo, da Santa Efignia? Acho que todos so a favor da reurbanizao. Quando buscamos o projeto de reurbanizao de uma favela, qual o objetivo? para retirar os moradores da Favela ou para dar qualidade de vida para aqueles que moram l? Este deve ser um ponto de partida de um projeto de reurbanizao. Quero fazer um apelo ao lder do Governo nesta Casa: retirem a questo da Nova Luz e vamos discutir num projeto especfico, debatendo com a sociedade, debatendo com a Comisso de Poltica Urbana. Partam do princpio que l tem uma histria e que esta histria tem de ser valorizada. Em segundo lugar apelo para que no projeto da concesso urbanstica, tambm, a gente volte para as instncias institucionais, para Comisso de Poltica Urbana, para que a gente discuta l e possa discutir com a sociedade para que a gente tenha instrumentos urbanos, mas um controle social, um controle da populao. O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Tem a palavra o Vereador Claudio Fonseca. O SR. CLAUDIO FONSECA Sr. Presidente, que conduz esta comisso de forma to serena e ressalta a importncia da participao da sociedade neste debate e a forma como realizou o debate, ao meu ver, a mais adequada. Primeiro, depois de uma apresentao inicial, deu a palavra s pessoas que para c vieram. Ou seja, a audincia pblica e o pblico deve assim se manifestar. Talvez, no haja razo para aqueles que registraram suas crticas em relao participao pelo

menos aqui no Legislativo. O projeto de lei aqui chegou e tivemos se no me falha a memria duas audincias pblicas. Uma audincia da Comisso de Constituio e Justia em que a preocupao de alguns Vereadores se discutiramos o mrito, o contedo do projeto ou simplesmente a constitucionalidade. Depois, ns percebemos o desenvolvimento do debate que a populao obviamente discute aquilo que mais aparente, que mais atinge, ento, ningum ficou apenas nos aspectos jurdicos. Avanaram, inclusive, o contedo do projeto o que muito importante. Posteriormente, o debate prosseguiu e na reunio da Comisso de Constituio e Justia, foi discutida a legalidade e a constitucionalidade do projeto de lei por cinco a quatro como foi dito aqui pelo Vereador foi aprovado que o projeto constitucional. Foi convocada uma reunio, foi realizada. Vocs esto querendo me convencer a votar com vocs ou me afastar da possibilidade de ouvi-los e a partir daquilo que vocs dizem, inclusive, promover alteraes naquilo que justo. Audincia pblica serve para isso tambm. No pode ser um dilogo de surdos e nem pode ser uma confrontao somente a partir da fora. No isso, necessrio que aqueles que para c vieram qualifiquem as suas reivindicaes. Temos o relator, os Vereadores. Por maior que sejam as diferenas de opinio entre os Vereadores razovel que a partir da finalizao do debate saibam aquilo que de fato ns assimilamos como crtica procedente e dizermos eles esto corretos. H a necessidade de modificar. A minha participao como Vereador no foi em vo. Estamos discutindo o projeto de concesso urbanstica que um instrumento e estamos discutindo uma Nova Luz. Creio que este debate tivesse sido feito para discutir um instrumento de concesso, como instrumento jurdico, em que o Estado repassa para terceiros a explorao de servios, obras, investimentos. Esta lei, como foi dito aqui, voc no vai encontrar l no Estatuto da Cidade o que ampare juridicamente a lei de concesso urbanstica, mas voc vai encontrar numa lei federal que dispe sobre a concesso de servios e obras. interessante, primeiramente, discutir se este o melhor instrumento. Sendo o melhor instrumento se ele protege o cidado comum, se no faz com que o mercado se sobreponha ao interesse social para que no tornem as pessoas de um determinado local como refns da especulao imobiliria onde a pessoa tem como nica alternativa se submeter aquilo que definido pelos grandes investidores e vender, muitas vezes, seu imvel, no s pelo valor venal, mas pelo valor que tem, pela atividade comercial que ali se instalou. As pessoas no podem ser refns do poder econmico dos grandes investidores. Elas tm de ter proteo, participao social, controle social de gesto, inclusive para que o Estado no repasse a explorao de determinados servios. A

populao deve discutir e verificar se este instrumento o mais adequado. Ele garante proteo s pessoas proprietrias ou no a inquilinos que l esto h muito tempo e que investiram no seu negcio e que se sarem de l tero problemas. H aspectos de legalidade, possibilidade de superao, ento, podemos nos dividir entre aqueles que so favorveis concesso urbanstica como instrumento de interveno urbana adequado no s para a Nova Luz com tambm para rea da Mooca e outras regies que precisam ser recuperadas se somos favorveis ou no. Creio que o Estado precisa ter alguns instrumentos que sejam geis para a recuperao de determinadas reas degradadas sim. Poderia at dizer que rea degradada aquilo que agride os sentidos e vemos determinadas reas que de fato voc no se sente bem em olhar determinadas cenas urbanas, comportamentos das pessoas e como as pessoas se utilizaram dos espaos urbanos, s vezes, de forma privada, achando que o espao dele que no social, no de todos. Ento, necessrio que coloquemos essa questo do instrumento de concesso urbana. A outra se, neste momento, seria mais adequado discutir o instrumento de concesso urbana e, depois, discutirmos o Projeto Nova Luz. O projeto Nova Luz j existe. Esta lei tem dois artigos tratando do Nova Luz. Um o que autoriza a utilizao do instrumento de concesso urbana l no Nova Luz, que foi apresentado o projeto aqui, com a interveno que se far naquela regio, inclusive com o projeto que foi apresentado - alguns apontaram deficincias no prprio projeto, omisses no prprio projeto. Ento, cabe agora a ns Vereadores, e tambm a vocs, discutirmos. Quero crer que o Relator est atento a esse fato, para que, havendo necessidade, separe uma coisa da outra, se ele adequado. E talvez possamos focar o debate sobre a questo da rea Nova Luz e at do Programa de Valorizao da Regio Central. Ento, como Vereador, com todas as propostas que foram colocadas, observaes de ilegalidade, de inconstitucionalidade, dos efeitos sociais sobre as mudanas que ocorrero naquela regio, eu no fiquei sensvel. Muito obrigado. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) - Com a palavra o Vereador Jamil Murad. O SR. JAMIL MURAD Queria cumprimentar os participantes dessa audincia pblica, cumprimentar os meus Colegas Vereadores, o sempre Vereador Nabil - especialista tambm em problemas urbanos. Represento nesta Casa uma bancada de dois Vereadores, eu e o Netinho de

Paula, pelo PC do B - j tivemos outros Vereadores, inclusive a Ana Martins, que era uma pessoa que estudava muitos os problemas urbanos da cidade. E trouxe aqui nossa Assessora Jurdica, nossa Arquiteta, Assessora nossa de problemas urbanos e outros companheiros, lideranas populares que convidamos para nos ajudar a defender melhor os interesses da populao de So Paulo, os interesses da cidade de So Paulo. Em primeiro lugar, no se est mexendo apenas com aquelas famlias que foram projetadas aqui, Srs. Vereadores. Por exemplo, Santa Ifignia uma rea que interliga os interesses econmicos, comerciais, do Brasil inteiro. (Palmas) No uma questo apenas do consumidor individualmente. As pessoas vm dos mais diferentes locais do Brasil fazer compras ali, para revender, para fazer girar o dinheiro, para fazer o desenvolvimento econmico e, portanto, a sustentao social tambm do nosso pas. (Palmas) Ento, ns no estamos encarando como um projeto que mexe com uma rea. Aquela histria da Cracolndia, para mim, parece aquela histria de colocar um bode dentro da sala. Ele fica incomodando com aquele cheiro e, a, voc tira o bode. Ento, colocaram aqueles coitados. Eu, como mdico, sei que so vtimas de dependncia qumica... - Manifestaes fora do microfone. O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) - Amigo, por favor, se o senhor quiser falar, se inscreva. Por favor. O SR. JAMIL MURAD - ...Ento, aquelas pessoas precisam de tratamento etc. Quer dizer, se um projeto de concesso urbanstica atingir a rea onde eles consomem droga, eles vo para outras reas. Infelizmente, aquilo no a soluo para o problema que vai mat-lo mais cedo, inclusive. Assim, acho que aquilo tudo de "Cracolndia" e tal foi uma maneira de criar um ambiente favorvel implementao desse projeto. (Palmas) Queramos colocar que estamos discutindo um projeto de concesso urbanstica, mas acoplaram, l no fim do projeto j uma concesso que a Nova Luz. Gostei muito das intervenes aqui, foram procedentes, levantaram questes pertinentes para ns vereadores e aprovado esse projeto ele vai ser um instrumento de concesso urbanstica que servir para outras concesses. O Jornal o Estado de So Paulo, hoje fala da construo de reas que ficam livres da sociedade. Ali se cria um espao onde tem o cinema, o banco, o comercio, o shopping, o teatro e de livra do resto de So Paulo. Aqui prope um apartheid social tira os pobres dali, o pequeno comerciante, tira o mdio e empurra para outro lugar. Portanto um instrumento que no contempla o interesse So Paulo. So Paulo tem 455 anos. So Paulo um motor que ajuda impulsionar o desenvolvimento do Brasil. Somos integrados. Os projetos de desenvolvimento de So

Paulo tm de contemplar que os brasileiros no se dividem em classes scias, fazer um bairro, ningum pode passar, ningum pode freqentar o mesmo cinema, ter um comercio pequeno perto de um grande. No dessa forma. Achamos deva ser separado esse projeto, no pode essa limpeza social, entre aspas, como colocado. (Palmas) A falncia de uma concessionria socializa o prejuzo,como est aqui propomos modificao, tem de prever projetos sociais de educao, sade, cultura, para integrar... O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Est encerrado o tempo de V.Exa. O SR. JAMIL MURAD J vou encerrar;. Ns estamos aqui com nossa assessoria para fazer as emendas, para participar desse debate para defender os interesses de So Paulo e vamos fazer. Muito obrigado. Palmas. O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Com a palavra o Sr. Nabil Bonduk. O SR. NABIL BONDUK Inicialmente quero agradecer o nobre Vereador Carlos Apolinario, Presidente da sesso, cumprimentar todos os Srs. Vereadores. Sou um exVereador desta Casa, no momento, primeiro suplente da Bancada do Partido dos Trabalhadores, e agradeo a oportunidade de poder estar aqui manifestando a respeito desse projeto de lei. Inicialmente quero cumprimentar o nobre Vereador Carlos Apolinrio, a Cmara Municipal de So Paulo que nessa legislatura tem demonstrado que volta a ser um espao importante de debates dos problemas urbanos de So Paulo e dos projetos de lei. Estive aqui semana passada quando se debateu a reviso do Plano Diretor e agora essas audincias desse projeto de lei, mostra a importncia da Cmara Municipal de So Paulo como espao de debate onde a populao pode se manifestar e onde o prprio Legislativo pode formar opinio a respeito dos projetos da cidade. Considero que esse processo vai realmente ganhar maior importncia, quanto mais de fato se aprofundar na discusso de um projeto que muito importante para a cidade e, portanto no pode ser discutido e ser aprovado como se costuma dizer de maneira rpida, expressa e em carter de urgncia. muito importante, que esse debate, agora iniciado possa ter continuidade, que em trs, cinco minutos difcil a gente poder fazer uma discusso aprofundada do ponto de vista jurdico e urbanstico do projeto de lei. Em primeiro lugar quero deixar aqui a proposio de que se aprofunde essa discusso em outras Audincias pblicas, em debates especficos de modo que possamos nos aprofundar em dois aspectos totalmente diferentes, em primeiro lugar, a discusso do instrumento Concesso Urbanstica, que evidentemente tem de ser separado da aplicao desse instrumento em determinadas reas; isso absolutamente lquido e certo. No podemos associar a discusso do instrumento Concesso Urbanstica, da aplicao especfica em uma rea com certo contedo, porque contaminaremos a discusso do instrumento, que genrico e tem de garantir um conjunto de aspectos e dispositivos para preservao do interesse pblico. No podemos associar essa discusso com a de um projeto especfico que o Governo tem, em determinada rea, que a da Luz.

Creio que a primeira questo parece absolutamente necessria: a separao do projeto da rea da Luz, da discusso da Concesso Urbanstica. Evidentemente, projetos como o da Concesso Urbanstica podem ser bastante nocivos para a cidade e para a populao moradora. Isso porque, na verdade, transfere para particulares a possibilidade de usufruir a valorizao imobiliria que gerada por investimentos pblicos. No caso da Luz, isso muito evidente, porque temos uma regio na qual, logo ser inaugurada uma conexo de metr, que a ligar com a zona mais valorizada da cidade, que o setor sudoeste. Ali esto previstos investimentos importantes, da prpria Prefeitura e do Governo do Estado, como a Escola de Dana, que ocupar o espao da antiga rodoviria, fora aqueles que j foram realizados. Aquela regio ir sofrer um processo de valorizao, que evidentemente, no poder ser usufrudo apenas por alguns atores, dentro da cidade, e sim, pelo conjunto da populao. Temos de discutir a questo da Luz: o Governo no apresentou um projeto urbanstico, social, para que possamos saber se de interesse da cidade e compatvel com o Plano Diretor. Aguardamos que seja apresentado um projeto urbanstico, em que poder ou no ser utilizado o instrumento da Concesso Urbanstica, ou outros que temos, alguns de preservao de interesse social, como o da ZEIS. Essa uma discusso; a outra , em tese, a da concesso urbanstica. Existem urbanistas que defendem que esse instrumento pode ser positivo; h outros que entendem que ele sempre ser um instrumento de excluso. preciso discutir um projeto, no sentido de evitar que seja um instrumento de excluso. Se ao chegarmos concluso de que ele pode ser um instrumento de interesse cidade, poder ser aprovado. Para isso, preciso aprofundar a discusso do projeto. Considero alguns dispositivos da lei, por exemplo, a concesso patrocinada, que significa o Governo colocar recursos na rea, como algo muito discutvel e que, provavelmente, deveria ser excludo de um instrumento de Concesso Urbanstica. Nobre Vereador, preciso entendermos que a conjuntura mudou no ltimo ano; instrumentos como o de Concesso Urbanstica foram utilizados, a partir dos anos 80, em um momento em que o Poder Pblico no possua recursos e o setor privado era aquele que se propunha a realizar modificaes na cidade. Essa conjuntura mudou e precisamos discutir melhor esse aspecto, porque nesse momento o que est acontecendo que o setor privado est de pires na mo, no mundo inteiro, recolhendo recursos pblicos para viabilizar sua atividade. Nessa circunstncia, esse projeto fica mais perigoso ainda, porque precisamos aprofundar sobre qual papel ir exercer na atual situao urbana de So Paulo. Muito obrigado. (Aplausos) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Agradeo ao nobre Vereador Nabil Bonduki e em todas as sesses que presidir, V.Exa. ser tratado como Vereador, sendo

sempre bem-vindo. (Aplausos) Tem a palavra o nobre Vereador Juscelino Gadelha. O SR. JUSCELINO GADELHA - Bom dia a todos. Sr. Presidente, muito obrigado. Como o tempo curto, vamos direto ao que nos interessa. Primeiramente, o seguinte: parabenizar que a Catedral de Santa Ifignia faz 200 anos neste ano - uma coisa importante para a gente, certo? (Palmas) Inclusive, l h marca de bala da Revoluo de 32 - portanto, algo importante para o patrimnio histrico da nossa cidade. Eu queria separar um pouco as coisas, porque acho que esto muito confusas. Por que eu falo isso? Pelo seguinte: uma questo a concesso urbanstica - que considero que um acordo geral nesta Casa. Sou de uma regio inteiramente degradada, a Mooca. Quer dizer, se pudermos melhorar o Brs, se pudermos melhorar a Mooca, o Bom Retiro ou at mesmo a Luz, bom para a cidade. Acho que quanto a isso h consenso, porque um instrumento inclusive que veio no Plano Diretor, feito na gesto passada pela Gesto PT - na qual o Nabil era o Relator -, um instrumento que bom para a Cidade. E o PT colocou, naquela poca, dentro do Plano Diretor, que foi aprovado. E, agora, estamos regularizando isso. Nesse aspecto, acho que isso bom para cidade, no ruim. O que estamos discutindo agora e vocs esto colocando a questo quanto situao dos comerciantes da Santa Ifignia. Parece-me que vocs acham que sero desalojados, despejados, que vo acabar com vocs - o que tambm no verdade. - Manifestaes fora do microfone. O SR. JUSCELINO GADELHA No verdade, no verdade. O que tem de acontecer... - Manifestaes fora do microfone. O SR. JUSCELINO GADELHA No, no verdade. O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) - Por gentileza, vamos ouvir o orador, por favor. O SR. JUSCELINO GADELHA Eu ouvi tudo. Ouvi coisas que fizeram doer o meu ouvido. No falei nada. Na questo dos comerciantes da Santa Ifignia, o que tem de acontecer? As lojas tm de melhorar: tm de melhorar suas fachadas, reformar os prdios; melhorar a questo das vias daquela regio. isso o que vai acontecer dentro do outro projeto, o Nova Luz. So coisas diferentes. Isso tem de ficar muito claro. J que vocs esto l no dia-a-dia, trabalham l, vivem l, vocs tm de

compreender que so situaes que muitas das coisas aqui colocadas no so verdade. No so verdade. Ningum quer acabar com o comrcio de Santa Ifignia. E digo mais: se for retirado o comrcio da Santa Ifignia, a regio como um todo uma regio que est muito feia. Temos de melhorar, temos de levar melhor progresso para a regio, e o comrcio da Santa Ifignia uma pea fundamental para isso, por ser um comrcio que representa no s a Santa Ifignia, representa o Brasil. So pessoas que vm do Brasil inteiro comprar ali. Ento, quer dizer, ningum aqui quer acabar com nada. Queremos melhorar. Assim, isso queria deixar muito claro a vocs. O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) - O senhor tem um minuto, Vereador. O SR. JUSCELINO GADELHA O PSDB favorvel ao Projeto de Concesso Urbanstica. O PSDB favorvel ao Projeto Nova Luz. O que temos de fazer? Acho que o Relator - um companheiro de luta - poder sentar-se com os comerciantes de Santa Ifignia e tentar melhorar, dentro do projeto, o que pode assegurar de benefcios no s para os comerciantes, para a Cidade como um todo. Considero que essa questo est muito prxima de uma conversa e de uma negociao. (Palmas) Devemos tratar as coisas com responsabilidade. - Manifestaes fora do microfone. O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) - Por favor, por favor. O SR. JUSCELINO GADELHA Esta Casa tem responsabilidade. Ento, o seguinte: ou vira luta poltica - e a no acontece nada, certo? ou tratamos as coisas com responsabilidade. Nesta Casa, vamos - o PSDB, junto com o Relator e com todos os Srs. Vereadores - tratar as coisas com responsabilidade. Sou da Mooca. Quando ramos moleques, samos a p e amos passear de escada rolante na rodoviria antiga, pois era o nico local onde havia escada rolante na cidade. Quer dizer, uma regio por onde tenho uma considerao muito grande - e, principalmente, pelo seu progresso. (Palmas) Ento, pessoal, vamos ter responsabilidade. Obrigado. O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) - Quero agradecer ao Vereador Juscelino pela participao. Vamos ouvir, agora... Antes, quero registrar a presena do nobre Vereador talo Cardoso, Presidente da Comisso de Constituio e Justia. Tem a palavra o nobre Vereador Paulo Frange-PTB.

O SR. PAULO FRANGE Sr. Presidente, inicialmente, gostaria de saud-lo, pela belssima escolha, a presidncia da Comisso de Poltica Urbana, em mos de V.Exa. que conduz os trabalhos com critrio, tranqilidade, concedendo oportunidade a todos. Cumprimento o pblico presente que se manifestou ao microfone, no prazo estipulado, permitindo que todos expressassem a sua vontade. Trabalhamos na Cmara Municipal no sentido de ampliar a possibilidade dos debates com a sociedade, portanto, quando se ouve falar nos gastos da Cmara, envolvem, inclusive, a publicidade das atividades, pois buscamos levar a informao, neste caso especfico, das audincias pblicas via rdio, que o mecanismo mais fcil. Hoje, temos uma populao interessante localizada na regio da Santa Ifignia, na circunvizinhana, porm quando o assunto tratado sobre a Cidade Tiradentes, a populao no fica sabendo. Publicamos no Dirio Oficial, mas a populao, em geral, no l o Dirio Oficial. Ento, a possibilidade das audincias pblicas serem comunicadas via rdio, veculo mais barato e simples, seria interessante fosse mais utilizado, pois gostamos desse tipo de debate, assim como receb-los na Casa. Temos a viso de que a Cidade de So Paulo no pode ser tratada nica e exclusivamente luz de um Plano Diretor, sem ferramentas adicionais. As Operaes Urbanas foram intervenes extremamente interessantes e algumas no caminharam, outras seguiram em frente por ousadia, a Faria Lima, por exemplo; outras porque fazem parte de um eixo econmico mais gil em termos de desenvolvimento econmico. Temos ainda a Operao Urbana Centro, que ficou devagar, no ofereceu nada iniciativa privada e quase no caminhou. Como resultado, o Centro permanece degradado. O instrumento denominado Concesso Urbanstica tem de ser tratado num projeto bem claro, especfico; Para que se possa tratar a Lei da Concesso Urbanstica para tudo e, a cada uma delas, haja discusso aqui na Casa, sob a luz do artigo da lei que questionamos e temos dificuldade em votar, a permisso para transferir para o Executivo a construo urbanstica especfica para qualquer rea da Cidade. Dessa forma, temos que trat-la, na Casa, vot-las uma a uma, com a participao da sociedade como neste momento. A Operao Nova Luz est sendo tratada em separado, mesmo que se vote em momentos prximos, sem nenhum problema, mas que possamos determinar o que hoje claro para ns. Ningum quer atrapalhar a situao da regio da Santa Ifignia, sou filho de libans e tenho uma paixo enorme pela regio, onde nossa colnia se assentou, muitas vezes, e veio gente do Brasil inteiro para c. polo de desenvolvimento econmico, faz parte do nosso turismo econmico com milhares de pessoas que vm para So Paulo por causa da rua Santa Ifignia, assim como vieram por causa da rua 25 de Maro. Ento, possvel tratar esse assunto e, se quiserem, a Santa Ifignia pode ser excluda desse

processo, mas no podemos deixar de valorizar o seu entorno, nem permitir que fique excludo da requalificao. Estamos discutindo um Projeto de Lei, depois vir o projeto da regio, podemos at colocar que no projeto de execuo, numa discusso desse tipo, fique a rua Santa Ifignia excluda do mapa, o fato de ter um permetro no gera problemas. Quando um projeto chega na Casa, ns discutimos com vocs, tudo muda, nenhum projeto entrou e saiu igual, nesta Cmara, nos ltimos 12 anos que estou aqui. Os projetos sempre recebem muitas mudanas, as sugestes so bem-vindas. S no podemos, hoje, ficar sem instrumento para a Cidade de So Paulo, sem instrumento das Operaes Urbanas que vo ser discutidas uma a uma nesta Casa: Diagonal Sul, Faria Lima, permetros, estoque, hoje no temos mais estoque para vender. Enfim, tudo isso vai ser discutido na Casa, a Concesso Urbanstica, tambm, vai ser tratada aqui, e cada vez que as reas forem ser discutidas, devero ser uma a uma. Mas uma vez, Sr. Presidente, vamos trabalhar juntos para que possamos atender expectativa da sociedade, para que, em nenhum momento, possamos agredir o interesse da populao, o interesse econmico. No essa a viso que se tem, mas a valorizao da Regio Centro, em especial toda regio da Santa Ifignia se faz necessrio, at porque esta regio, ex-Vereador Nabil Bonduki lembrou muito bem, que vai receber Metr, novos investimentos, o Centro de So Paulo voltar a ter a ateno da Cidade de So Paulo, como aconteceu com quase todas as metrpoles dos pases desenvolvidos, estamos nos incluindo no processo do desenvolvimento econmico e scio-cultural. No ficaro fora da operao as ZEIS, aquela situao que discutimos em 2000, ainda, 2002, 2004, do Plano Diretor, sobre aproximar o trabalhador do local de trabalho ser mantida aqui, em hiptese nenhuma situao de ZEIS vai desaparecer desse processo. Nem poderamos deixar, porque se esta regio vai ser requalificada, para c que o morador, trabalhador da regio, precisa estar presente. Temos estatstica mostrando que o trabalhador do Centro de So Paulo, a grande maioria, mora bem longe, precisamos mantlos perto, ocupar os espaos vazios do nosso Centro. Muito obrigado, Sr. Presidente. (Palmas.) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Agradeo ao nobre Vereador Paulo Frange, o nobre Vereador talo Cardoso solicitou que informasse aos senhores que, no dia 25, s 11 horas, neste mesmo local, ser debatida e votada a Constitucionalidade do Plano Diretor. - Manifestao fora do microfone. O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) o relatrio. Pois no, Sr. Presidente.

O SR. TALO CARDOSO - Parabenizo a Comisso pela audincia pblica e gostaria de reforar o convite para o dia 25, mas, tambm, esclarecer: uma Sesso Ordinria da Comisso, onde vamos apreciar o relatrio apresentado pelo nobre Vereador Joo Antnio, portanto ser diferente da realizada na semana passada, quando o exVereador Nabil e a Sra. Helosa fizeram as suas falas. Esto todos convidados, importante, mas no h possibilidade regimental de abrir a palavra aos presentes neste dia, por se tratar de reunio interna e requerer rito regimental, por isso convidamos e j antecipamos que no abriremos a palavra em funo do Regimento, mas muito importante a presena. Muito obrigado, Sr. Presidente. - Manifestao fora do microfone O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Darei a palavra ao ltimo orador inscrito, o relator do Projeto, nobre Vereador Jos Police Neto, conhecido como Netinho, em seguida, encerrarei a reunio. O Presidente relembra que a Sesso ser das 9 s 11, no dia 25. Aos representantes da Regio da Santa Ifignia, estou disposio para falar com os senhores, estou sensvel com a preocupao de vocs com relao Regio da Santa Ifignia. Com a palavra, o relator Vereador Jos Police Neto. (Palmas) O SR. JOS POLICE NETO - NETINHO Sr. Presidente, agradeo a contribuio dos mais de 20 oradores que se somaram aos da tribuna e que vieram seja da Santa Ifignia, seja os que vieram de outros bairros da Cidade, preocupados no s com a questo da Santa Ifignia e do Projeto Nova Luz, mas preocupados com o instrumento de desenvolvimento urbano que discutimos agora, em 2009. Mas bom lembrar que este instrumento foi debatido, nesta Casa, por duas oportunidades objetivas. Em 2002, quando se traduziu no artigo 239, do PDE e em 2004, quando se traduziu no artigo 39, da Lei 13.885. Portanto, este direito que o Legislativo conferiu ao Executivo neste momento comporta apenas regulamentao, para que no se imagine que o Parlamento pode mais neste momento do que podia em 2002, e 2004, lembro que no pode. A deciso de utilizar um instrumento como poltica de desenvolvimento urbano da Cidade foi tomada em duas ocasies objetivas, 2002 e 2004. Talvez o tempo de 2004 a 2009 requer melhor aplicao deste instrumento isto que fazemos no dia de hoje isto que fizemos nas duas semanas que antecederam este debate. De que maneira? Quero discordar da tese de que no bom ter uma aplicao direta, quando da regulamentao. Imaginem que neste momento no tivssemos aqui, aqueles que se sentem atingidos pelo instrumento, como os que vieram da Santa Ifignia; qual debate teria sido estabelecido neste Plenrio? Quem sabe se uma dessas aplicaes, l em 2004, tivesse feito parte do debate,

a manifestao que hoje presente, estaria em 2004 e a regra de interveno urbana reproduzida em 2004, j teria se aprimorado, permitindo de melhor forma, a participao dos proprietrios e dos inquilinos nos projetos urbansticos, como foi amplamente discutido. Este o momento de construirmos essas aes, de se dar a garantia ao cidado de participar do processo de desenvolvimento do seu bairro. Olhamos para o cenrio de nosso debate, interpretando que o processo de desenvolvimento da cidade tem adversrios. No me parece que o esforo de vocs seja o da construo de adversrios; no me parece que a manuteno explcita das leis naquele territrio constitua alguma adversidade para o Conselho Municipal de Habitao. Tambm no me parece que ao decidir que aquela regio ter um polo digital, difira da vontade dos proprietrios do entorno da Santa Ifignia, que alis, a rea que ter a menor interveno para uma outra medida legislativa. A questo do Conpresp, que esta Casa criou, no comeo dos anos 80, por iniciativa do Vereador Marcos Mendona, e que grafou naquele territrio da Santa Ifignia, o tombamento de diversos imveis, nem se quisesse, o Plano Diretor conseguiria recuperar o no tombamento. Parece que estamos aqui, em uma induo de adversrios, quando todos queremos que aquele territrio seja efetivamente utilizado para os princpios trazidos a esse microfone. No me parece que aqueles que pontuam questes contrrias ao projeto, vieram faz-lo, do ponto de vista conceitual; no me parece que o cidado que mora na Santa Ifignia no queira, objetivamente, que o Plano Diretor seja cumprido, que o Plano Regional seja cumprido, como define o artigo 1 do projeto. Parece-me que optamos por estarmos surdos ou cegos, leitura do projeto e arvorarmos em uma discusso daquilo que nem est escrito. O problema que isso prejudica a todos ns; ao no fazermos a discusso em cima do que foi a proposta para a Casa, no da cabea de um ou outro, e sim, do processo legislativo que esta Casa instaurou, neste mesmo Plenrio, com a presena do Sr. Secretrio Jorge Wilheim, em 2002. Essa a questo objetiva; o que fazemos neste momento garantir, a partir desse consenso, que necessrio ser construdo, essa participao da sociedade naquilo que ser o projeto urbanstico para cada uma das reas, que poder receber esse modelo de interveno. Falo nesse sentido porque bvio que podemos avanar, e muito, na definio para cada projeto, quanto s diretrizes especficas, uma vez que o projeto comporta apenas diretrizes gerais. E uma diretriz especfica para o territrio delimitado como Nova Luz, que pertence a uma outra lei, da Operao Urbana Centro. Quais so esses dois princpios? Um, o do polo digital, porque claro que para

qualquer cidado brasileiro, aquele territrio reconhecido como o que oferece insumos para a tecnologia e todos ns sabemos. No passaria pela cabea de nenhum urbanista da cidade, retirar algo que foi construdo; retirar de ningum. Mas tambm definido em nosso zoneamento est gravado uma vez; e em muitas outras, escuto de alguns comerciantes daquele mesmo territrio, que se sentem ameaados pela ZEIS que est ali. Estranha a ameaa? No, natural ameaa; cada um imaginando que o seu interesse deva estar revelado ao processo. No estamos aqui para defender interesses de grupos daqui ou de l; os parlamentares esto para defender o interesse pblico. Essa a matriz desse desenvolvimento: escutar aqueles que querem garantias da participao da sociedade, que se desenvolvem economicamente ali; uma obrigao do Parlamento. Garantir que a lei de desenvolvimento da cidade, que grafou uma ZEIS ali, seja mantida, uma obrigao deste Parlamento. A forma como se d isso: realizamos a primeira reunio h 15 dias; sucessivos encontros em que muitos dos empresrios e donos de comrcio da Nova Luz sentaram-se conosco para discutir e continuam a faz-lo. O que no se pode arrastar para este microfone, aquilo que no est escrito no projeto, para lanar suspeitas sobre o projeto ou para qualquer um de ns. Esse o processo que no nos ajuda a encontrar um modelo legislativo que garanta a participao do proprietrio, dando um controle social, lanado aqui pelo nobre Vereador Chico Macena e sobre o qual nos debruaremos para encontrar o melhor mecanismo. Agora, imaginar que a cidade de So Paulo possa ser congelada a no reconhecer que precisa se desenvolver, desculpem-me, a no tero o meu apoio. As contribuies importantssimas trazidas aqui, como as diretrizes especficas, o modelo de fiscalizao pblica, a participao ativa de proprietrios e de trabalhadores na elaborao do projeto urbanstico, a questo de amarras e garantias no controle social; a todos esses, nenhum dos Vereadores que esto aqui, manifestaram-se contrrios. Porm, imaginar que aquilo que est no texto, est nos microfones ou discursos que escutamos, desculpem-me, as linhas que compem o projeto no do a autorizao lanada aqui, no transformam em nenhum brinquedo, com foi lanado e no contribui para o que queremos para nossa cidade. Talvez o Vereador com menor experincia nesta Mesa, faa a sugesto de que a participao que tivemos hoje, na oferta, seja real, capaz de comportar a participao do trabalhador e do proprietrio, de forma que possamos garantir esse instrumento de requalificao, como o que foi trazido. Se realizamos um processo de requalificao, para garantir que aquele que esteve presente, seja no apenas mantido, mas tenha a sua atividade incrementada pela inovao trazida. Quero deixar no apenas o mandato, mas a relatoria do projeto, em absoluta disposio para aqueles interessados em se aplicar ao texto, e no aqueles que prefiram

fazer um duelo. No existe duelo no desenvolvimento da cidade, existe vontade de desenvolv-la. (Aplausos e manifestaes de desagrado) O SR. PRESIDENTE (Carlos Apolinario) Agradeo ao nobre Vereador Jos Police Neto, que o relator do projeto. Sei que as vaias so democrticas, mas se quiserem conseguir mudanas no projeto, importante o dilogo com o relator, porque ele ir realizar o relatrio do processo. As vaias no iro constar no relatrio, e sim, o dilogo com os senhores e as possveis mudanas a que estamos abertos. O nobre Vereador Jos Police Neto colocou-se disposio, com relao Santa Ifignia; acredito que a maioria dos Vereadores reconhece a importncia do comrcio dos senhores, da manuteno dessa atividade na regio. O relator est disposio para dar o encaminhamento que seja bom para a cidade e para os senhores. Ento, por gentileza, de forma democrtica, o nobre Vereador est aberto para conversar com os senhores. Boa tarde a todos. Muito obrigado. (Aplausos)