UM TEMPO INFERNAL. A DITADURA BRASILEIRA E O ENCOLHIMENTO DA EDUCAO PBLICA.

*
Maria Christina Thom**

O AI-5 fez os brasileiros virarem o ano de 1968 para 1969 de olhos vendados e boca amordaada. Estancou a vida poltica ativa para a maioria dos cidados e a participao dos diferentes setores da populao brasileira. As lideranas estudantis estavam presas desde o XXX Congresso da UNE, em Ibina, SP, outubro de 1968. Na Universidade, a aplicao da reforma universitria proposta pelo G.T. do Governo se fez preceder pelo Decreto 477 (fevereiro de 1969). As aulas se iniciaram em maro e o decreto 477 j vigorava, exigindo que os alunos estudassem e os professores lecionassem estava proibido, a qualquer um deles, manifestar idias polticas ou religiosas, participar de entidades de classe, tentar organizar manifestaes, greves, etc. Ningum podia discordar da ordem na escola. O decreto punia baseado em denncias:
... aliciamento, incitao e participao de movimentos de paralisao das atividades escolares; atentados contra pessoas ou bens dos estabelecimentos de ensino; participao de atos destinados organizao de movimentos subversivos, passeatas, desles ou comcios no autorizados; seqestro de diretores, do corpo docente e funcionrios; utilizao das dependncias escolares para ns de subverso ou prtica de atos contrrios moral ou ordem pblica....

Junto com os universitrios, silenciavam-se, tambm, os excedentes (Decreto-lei 477; 11-2-69). A punio seria expulso para os alunos, proibidos de matrcula por trs anos em qualquer estabelecimento de ensino, e demisso para os professores e funcionrios, sem direito de voltar a trabalhar em outras instituies pblicas por cinco anos. Foi com base nesse decreto que vrios professores da USP foram aposentados compulsoriamente proibidos tanto de lecionar, como de pesquisar em nosso pas. Foram vtimas: Hlio Loureno, o ento reitor, e os professores Emlia Viotti da Costa (do Departamento de Histria), Jos Arthur Gianotti (do Departamento de Filosoa), Fernando Henrique

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009

299

Maria Christina Thom

Cardoso, Octvio Ianni e Paula Beiguelman (do Departamento de Cincias Sociais), Bento Prado Jr. (Filosoa), Rui Fausto (Filosoa), Paul Singer (Faculdade de Economia) e Caio Prado Jr. (em processo de concurso para o Departamento de Histria), entre muitos outros1. Quanto aos alunos, eram retirados da sala de aula, por militares ou agentes dos rgos de represso, e levados para a priso. Os repressores tinham acesso s listas de presena e faziam incurses constantes nos diferentes cursos. Entre os alunos, tentou-se ainda uma pichao em termos de retomada do CRUSP, mas a vigilncia se tornava rigorosssima e a brutalidade com as vtimas aumentava; assim, no foi possvel continuar. Com a Universidade desfalcada de professores e alunos, seguiram-se os cursos sem ningum criando problema. Em alguns departamentos da Faculdade de Filosoa, os alunos se negaram a assistir s aulas dos substitutos dos professores aposentados. O projeto de reforma universitria do G.T. do Governo, lei 5540, j no captulo I, artigo 2, se referia s Universidades privadas. No artigo 5 do mesmo captulo, propunha que as Universidades pblicas se tornassem autarquias ou fundaes e as privadas, fundaes ou associaes. No captulo III e artigo 29, defendeu a escolha dos estudantes para formarem as chapas e concorrerem s suas entidades segundo critrios como o do aproveitamento escolar. E a representao estudantil poderia constituir 1/5 do total de membros dos colegiados e comisses. Os regimentos dos diretrios deveriam ser submetidos instncia universitria competente. O artigo 43 dispunha sobre o 1 e o 2 graus, propondo a anexao do que era ginsio ao que se chamava primrio. Ento, o 1 grau (como passou a ser chamado) teria durao de oito anos e o colegial de trs anos no ltimo caso, poderia formar o aluno para diversas prosses. Fez meno ao concurso pblico para provimento de cargos na Universidade Pblica. Mas no deniu exigncia nenhuma para provimento de cargo no ensino privado. Assinalou corte de verbas para a Educao. Anunciou que parte das verbas para o ensino de nvel mdio e primrio teria que vir tambm de estados e municpios. Desdobrou a Faculdade de Filosoa em reas e dividiu em grupos o pessoal representante das reas para requisio de verbas. As reas tecnolgicas mereciam mais ateno e recursos. Recomendou, ainda, que a Confederao Nacional da Indstria planejasse programas de pesquisa cientca e tecnolgica para funcionarem em parte nas indstrias e cooperassem nanceiramente para manuteno e ampliao dos cursos de interesse das mesmas.

300

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009

Um tempo infernal
Props que se planejassem cursos tcnicos em setores determinados, a m de serem apresentados para obteno de emprstimos estrangeiros. Que se formassem comisses de docentes para atuarem junto ao MEC e pesquisarem o mercado de trabalho. Assim, seria possvel saber qual a rea mais carente de prossionais. E o MEC promoveria ampliao e criao dos cursos correspondentes. Indicou, por m, nos campi das Universidades, a instalao de Centros de Integrao Universidade e Indstria, de que participariam representantes de indstrias e da direo universitria2. Somente esses pontos levantados do idia do que passou a ser a prtica de tal projeto e a grande semelhana entre ele e o Relatrio Atcon base do projeto dos acordos MEC-USAID. Os dois, inclusive, propuseram nova lei, modicando os cursos anteriores Universidade. Mas a derrocada da Educao no Brasil iniciou-se desde 1964, quando foram iniciadas mudanas que tornaram fcil a aplicao da lei 5.540. Desde quando os privatistas tomaram o poder, iniciou-se o desmonte do ensino pblico, cujas verbas eram, de variadas formas, repassadas para os estabelecimentos privados de ensino: At 1964, a escola pblica foi a de melhor qualidade entre as outras em cada nvel de ensino. O CFE aumentou os recursos dirigidos ao ensino privado, sob forma de bolsas de estudo, alojamento, etc. O salrio-educao transformou-se: as empresas deixaram de ter que criar escolas para os lhos de seus empregados e passaram a transferir recursos para o governo, que ofereceria escola a essas crianas. Posteriormente, passou a funcionar assim o salrioeducao brasileiro: as empresas com mais de 100 trabalhadores entrariam no esquema de pagar bolsa de estudos para os alunos em escolas particulares. Os donos de escolas particulares passaram a formar a diretoria dos CEEs e das prprias Secretarias de Educao, ou a subornar quem ocupava esses postos. E assim conseguiram, com o Estado, convnios que beneciavam suas escolas (empresas). Foram aparecendo rmas para agenciar a relao empresa-escola particular. Atravs dessas rmas, as empresas pagavam, no lugar do salrio-educao, metade do mesmo, a ttulo de bolsas de estudo para alunos. A outra metade cava para a prpria empresa. O crescimento de bolsas fantasmas chegou a causar um rombo de bilhes na Educao. As bolsas de estudo ainda isentavam as empresas do pagamento dos impostos3. O prprio poder pblico, com verba cada vez menor para a Educao sob sua responsabilidde, encolhia ainda mais essa verba com o pagamento de bolsas de estudos para alunos das escolas particulares.

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009

301

Maria Christina Thom

As propostas de que o ensino superior pblico devia ser pago, para se fazer justia, ou porque as verbas eram insucientes, ou mal empregadas, etc., sempre ajudavam na implantao do ensino privado. Outra forma encontrada para auferir lucros, na poca, foi a do Crdito educativo, que recolhia, para as escolas privadas, verbas do Banco Central para emprstimos que quase nunca foram pagos pelos alunos depois de formados. A Constituio de 1967 desvinculou a verba destinada Educao do oramento da Unio. E o dinheiro, que ia se tornando cada vez mais minguado na Educao pblica, incentivava o ensino privado4. A aplicao da lei 5540 para reformar o ensino foi precedida pelo AI5 e pelo decreto 477, com todo mundo proibido de se manifestar. Os alunos que constituram, em 1968, a vanguarda do movimento estudantil, os que criaram as paritrias e apresentaram importantes propostas de reforma do ensino, quando o projeto das paritrias cou pronto, j viviam na semiclandestinidade. Agora, ante impossibilidade do trabalho poltico, iniciavam, com outros companheiros, a resistncia armada contra a ditadura. Isso numa absurda desigualdade na correlao de foras com o regime militar. Os revolucionrios, apostando em que na luta, o que velho e forte se torna fraco e o novo, fraco, se torna forte, acreditaram que seria possvel conseguir, atravs de uma revoluo, a criao de um futuro melhor. Arriscavam, generosamente, a prpria vida, por essa sociedade melhor para todos, e terminaram presos e submetidos a torturas to ferozes, e muitos morriam no prprio dia de sua priso. Muito dos outros, os que tivessem mais resistncia, acabavam tendo a morte anunciada num tiroteio com militares e o corpo nunca aparecia, porque no podiam devolv-lo sociedade deformados (com um olho vazado ou outras marcas). Foi o momento em que os mais bestiais instintos humanos, atitudes doentias e o que mais degrada a condio humana, atuavam na escurido dos crceres entre os repressores e os presos polticos indefesos, ocupando ocultamente o cenrio da realidade nacional. Nesse clima, instalava-se a reforma universitria do governo, a lei 5540. O grupo, institudo pelo ministro Tarso Dutra, inspirava-se nas proposies da USAID:
... a Reforma tem objetivos prticos e visa conferir ao sistema universitrio uma espcie de racionalidade instrumental que tem por conseqncia o aumento da produtividade dos sistemas econmicos.

No buscava o desenvolvimento nacional autnomo.

302

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009

Um tempo infernal
No contexto econmico e social do momento, a reforma foi a adaptao do sistema de ensino funo de reprodutor de fora de trabalho necessria ao modo capitalista de produo, assim como de permanncia da estrutura de classes to defendida pelas elites dominantes. A Universidade prosseguia reordenando as formas de controle social e poltico5. A reforma estabeleceu, ainda, o exame vestibular nico e o processo seletivo de habilitao passava a ser classicatrio. Assim, aps o preenchimento das vagas (de nmero exguo), os alunos seguintes estavam reprovados. A prossionalizao no 2 grau tambm visava a diminuir a demanda no vestibular6. O mais grave, entretanto, foi que o G.T. do governo priorizava, em termos de verba estatal, o 1 e o 2 graus. Assim, abriu-se uma brecha para o funcionamento de escolas superiores particulares. A lei reconheceu a validade de faculdades particulares, seno em forma de fundaes, como escolas mercantis mesmo. Estabelecidas essas faculdades, puseram em prtica propostas das comisses paritrias, do relatrio Atcon ou da Universidade de Braslia: cursos de curta durao, de licenciatura e, s vezes, ps-graduao, sistemas de crdito e organizao em departamentos. O trgico para o ensino brasileiro que esses cursos de curta durao (dois anos licenciatura curta) no tinham, para quem os criou, o objetivo do desenvolvimento cientco e tecnolgico autnomo. Da mesma forma, os cursos tidos como bsicos, e que se completariam depois com mais dois anos de curso especco (licenciatura plena), no visavam ao enriquecimento intelectual por trocas, contato, vivncia universitria, aprendizado para se organizar e resolver problemas: formao da cidadania. O objetivo dessas faculdades-empresas era o lucro: pagando uma s vez, a um nico professor, o dono da escola tinha aula ministrada para 100 alunos juntos. Isso durante os dois primeiros anos do curso. E s para os dois anos nais, os especcos, que seriam pagos outros professores. Inicialmente, a clientela de alunos era atrada para fazer somente os dois primeiros anos (bsicos), sair com o diploma de licenciatura curta e lecionar na rede pblica de ensino mdio. As verbas do ensino pblico diminuam sistematicamente. De 1968 a 1978, a participao do Estado no ensino pblico cau de 35% para 25% e, em 1979, enquanto o MEC estipulava Cr$ 6,5 bilhes para a despesa com as escolas, a disponibilidade era de Cr$ 1,8 bilho7. At a verba pblica para as PUCs diminuiu. No era esse o tipo de Universidade particular que interessava ao regime, uma vez que as PUCs abrigavam espaos de crtica e at, mais tarde, receberam alguns dos docentes cassados em Universidades pblicas.

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009

303

Maria Christina Thom

Na faculdade mercantil, os objetivos tambm eram particulares. Para se obter lucro, a faculdade devia ser de fcil acesso logo, o vestibular era elaborado com o objetivo de aprovar todos os candidatos. A faculdade devia ter boa fama no reprovar alunos. E cada uma procurava uma vantagem a oferecer para atrair clientes muitos folhetos anunciavam curso de licenciatura plena em 3 anos. Essas faculdades no constituam local onde se produzia conhecimento e, sim, no mximo, o reproduzia mal. O MEC, o CFE, os CEEs, ou as SEs nunca foram conhecer os equipamentos das escolas, as condies inexistentes de pesquisa. O MEC estabeleceria, no ano de 1996, o PROVO, de resultados escandalosamente duvidoso. Nunca se falou em concurso pblico, ou qualquer concurso, para provimento de cargo de professor nas faculdades mercantis. A diretoria do Grmio dos alunos, se fosse atuante, questionadora, podia ser expulsa, na maior parte das vezes, ou comprada com bolsas de estudos, para fechar-lhe a boca. O mesmo ocorria com professores crticos esses deviam ser vistos logo pelas costas. A justa causa, no processo demissionrio, era pessoal e alegava-se qualquer uma. O sindicato dos professores das escolas particulares no podia entrar em algumas faculdades quando donos ou mantenedoras no o permitissem. Acompanhava os professores em suas negociaes salariais, de escola por escola o dissdio coletivo era impossvel porque cada escola era um caso diferente do outro. Isso levava a maioria dos professores, nessas escolas, a restringirem suas lutas aos muros internos das instituies. Dessa forma, proliferaram as escolas superiores, quase todas do tipo isolado, e, com o tempo, muitas delas se transformaram em Universidades. Assim se resolveu o problema dos excedentes.
Essas instituies apareceram no contexto da massicao do ensino, da desmobilizao e despolitizao da sociedade civil, no clima da represso fsica e cultural...8

E foram incentivadas pela pregao de polticos, que resolviam o problema dos alunos mais pobres com a conversa ada das bolsas de estudo. Os inadimplentes comprovariam quantas foram as bolsas de estudo. Ciosas de se ajustarem aos interesses educacionais do novo regime, essas escolas se exorcizavam da busca do saber crtico, da reexo crtica na rea de Humanas e noutras. Jamais se teve a idia de transformar o aluno em agente da transformao social. Os alunos passavam a estudar Educao Moral e Cvica e simulacros de Educao Fsica. E, ainda hoje, s duras leis do mercado, no interessa que se arrisque, se crie, se reita nas Universidades mercantis.

304

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009

Um tempo infernal
De olho nas mensalidades de uma clientela potencial, abriram-se mais cursos de Administrao, Economia e Cincias Contbeis. Os alunos, geralmente, esperam da escola a transmisso de tcnicas necessrias para conseguirem um bom emprego. Consideram bom o professor que, durante todo ano, utiliza e prope leituras de um nico manual, sem conhecer outros autores, outros pontos de vista e poder fazer comparao. Parece que foi bem atingido o objetivo de criar escolas de 2 categoria, para cidados de 2 classe que vo (uma vez que j constituem alto percentual dos professores da rede pblica de ensino fundamental e mdio) lecionar para os lhos dos cidados de 2 classe. A questo atinge outras reas de saber e outros prossionais. Com o passar do tempo, vo se formando monoplios grandes empresas de ensino. Como propunha o relatrio Atcon, assim como o projeto do GT do governo, a lei 5.540, a reforma universitria tinha que se completar com a reforma do ensino secundrio. Isso vai se por em prtica a partir de 1971, quando o general Mdici, no executivo federal, publica a lei 5.692, que dispe sobre a nova escola secundria. O PNA (Plano Nacional de Alfabetizao) foi a ocializao no Brasil, por Joo Goulart, da alfabetizao pelo mtodo Paulo Freire, como se chamava no centro-sul. Nascido em Pernambuco, o mtodo chamado de p no cho tambm se aprende a ler, aplicado primeiramente no Rio Grande do Norte, espalhou-se por todo o pas. Logo nos primeiros dias do governo golpista, o mtodo fora proibido, sob pena de priso de quem ainda dele zesse uso. Seu criador foi exilado e educou e alfabetizou noutros pases subdesenvolvidos9. Na dcada de 70, o analfabetismo ainda era grande no Brasil. A alfabetizao passou a ser realizada atravs do MOBRAL (Movimento Brasileiro de Alfabetizao), que no chegava a alfabetizar, na verdade, mas ensinava as pessoas a desenharem mais ou menos o seu nome, com vistas s eleies que o partido da ARENA comeara a perder. Mas no foi de muita ecincia para esse m pois, nas eleies seguintes, o MDB foi obtendo maiores vitrias. As demandas do mercado de trabalho exigiam mudanas no ensino anterior Universidade. A reforma do curso mdio, atravs da aplicao da lei 5.692, consistia em excluir o exame de admisso ao ginsio e juntar, sem estabelecer nenhum elo ou relao ou preparao para isso, os 4 primeiros anos de ensino aos 4 seguintes, formando o 1 grau de 8 anos. Nesse curso, substituram-se Histria e Geograa, disciplinas que poderiam estimular questionamento e compreenso crtica da realidade, por Estudos Sociais,

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009

305

Maria Christina Thom

Organizao Social e Poltica Brasileira (OSPB) e Educao Moral e Cvica. Essas duas ltimas nada questionam. Ao contrrio, eram normativas e dogmticas: ensinavam o que devia ser feito, quais as obrigaes do cidado em relao sua Ptria. Era uma orientao militar na escola. Na 7 srie que havia 2 aulas de Geograa por semana e, somente na 8 srie, duas aulas de Histria. No 2 grau, as disciplinas de Histria e Geograa, tambm dividiam aulas com Educao Moral e Cvica e OSPB. Ao juntarem-se os cursos, o governo ditatorial manteve na direo da escola (que durante muito tempo funcionou abrangendo da 1 srie ao 3 colegial) o diretor das primeiras quatro sries (o antigo primrio). Desconhecedor das necessidades dos adolescentes e jovens das sries mais avanadas, assim como das atividades extra-classe de que costumavam lanar mo os seus professores, e perdidos numa escola grande com alunos de to variadas idades, inseguros, esses diretores exigiam ordem, mas uma ordem s existente numa escola sem alunos, sem vida. Esqueciam de que a escola s existe porque existem novas geraes que precisam aprender. O professor que soubesse da importncia do trabalho extra-classe e se dispusesse a realiz-la tornava-se logo um elemento perigoso na escola. Quem criasse um jornal ou um grupo de teatro com os alunos era delatado na Delegacia de Ensino como subversivo. Nos anos das crises do petrleo (1973 e 1975), alguns diretores cavam encostados s portas das classes, para chamar a ateno de quem falasse em petrleo, assunto subversivo. Foram extintos os Grmios nas escolas, assim como acontecera com as outras entidades, UMES, UPES e UBES, em 1964. Professores que tinham contato com o Grmio tinham que responder a sindicncias. No lugar do Grmio, foi criada uma entidade de funcionamento bem deseducativo: o Centro Cvico coordenado por um professor da conana do diretor da escola. Nas reunies dos coordenadores, nas Delegacias de Ensino, o que vinha das escolas para essa outra instncia era a delao de colegas que no colaboravam - falo a partir de experincias pessoais... Nas ditaduras, o mais difcil de se engolir eram os chefetes nas instncias inferiores. Na escola, muitos poderes se centralizavam nas mos do diretor. A prpria atribuio das aulas se fazia ali, quando a lei 5692 entrou em funcionamento. O diretor demitia o professor que quisesse, independentemente do alto nmero de pontos que ele tivesse na classicao. No 2 grau, num primeiro dia letivo, os alunos chegavam e eram informados sobre sua incluso em um dos cursos prossionalizantes que a escola oferecia. Com toda razo, protestavam, queriam explicaes e os professores recebiam ordens da direo para fazlos aceitar em silncio a opo que algum havia feito por eles...

306

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009

Um tempo infernal
Foram criados vrios cursos prossionalizantes que, sem os equipamentos necessrios na escola e sem professores especializados para ensinar, resultaram em nada. Apenas distanciaram ainda mais os alunos de escolas pblicas do vestibular, diminuindo-lhes o aprendizado necessrio. Sem saber dos seus direitos nem das vias para faz-los valer, os alunos iam sendo adestrados, sem entusiasmo, apticos em relao ao que acontecia. Ignorantes, em muitos aspectos sobre os quais a escola descumpria seu papel, com o tempo, esses alunos eram os candidatos s faculdades de segunda categoria e, mais tarde, mal preparados, muitos viriam a lecionar, completando o ciclo de mediocrizao do ensino. A escola mdia esqueceu-se to completamente dos direitos das pessoas que, a partir de 1977, quando alguns professores chegavam escola para avisar a seus colegas da assemblia que fariam e da disposio para a greve, houve diretores que, num ataque de nervos, chamaram a polcia. Num levantamento feito no ano de 1980, essa reforma do ensino apresentava seus resultados: de 22,7 milhes (85%) das crianas das grandes cidades, matriculadas na 1 srie, 6,6 milhes chegam a se matricular na 5 srie10. A excluso que ocorria na escola ocorria tambm na sociedade. O governo de Economia recessiva do presidente Mdici o general dos tempos mais sinistros da ditadura para os brasileiros - marginalizava da produo, do consumo e de uma vida digna grandes contingentes da populao. Com qualquer manifestao proibida, o arrocho salarial se tornava cada vez mais pesado. O ministro Delm Neto supostamente fez crescer o PIB numa Economia recessiva, o que se chamou com muito alarde de Milagre Econmico. Mas o milagre econmico se deveu, primeiramente, aos emprstimos de dlares contrados (nos primeiros anos da dcada de 70), marginalizao ou excluso social de boa parte dos brasileiros e, ainda, explorao extrema do trabalho, pelo arrocho salarial. O que se produziu, no milagre, foram produtos elaborados atravs de tecnologia importada, foram artigos consumidos pelas classes sociais mais altas: diferentes tipos de carros de passeio (25 tipos diferentes), bens de consumo durveis e as famosas manses na vertical (os prdios de luxo)11. Para o povo, produziram-se televises a m de todos verem o Brasil jogar futebol. Uma conseqncia do Milagre foi o aumento da dvida externa, que rapidamente passaria de milhes para bilhes. O FMI precisava receber muito dinheiro, para reduzir, nos pases centrais do sistema, os efeitos da crise capitalista que se instalou em meados da dcada de 70 e que perdura at hoje, sem soluo.

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009

307

Maria Christina Thom

A excluso logo se fez sentir entre os trabalhadores da construo civil, muitos deles nordestinos, que eram os mais desqualicados. Estes, enquanto trabalhavam, habitavam nas construes em andamento. Se no, viviam numa forma de moradia que foi comum na poca, as casas de cmodo na periferia, onde cada famlia (com uma mdia de at 8 pessoas) habitava um cmodo de casas velhas, sendo o banheiro comum a todos. Em seguida ao milagre, surgiram os moleques de rua. Essa situao e os capitais que se investiam aqui difundiram a idia de que os cursos do 2 grau tinham que se modernizar, tornando-se prossionalizantes, pois garantiriam aos jovens, aps o curso, bons empregos como tcnicos e bons salrios. Isso ocorre no Capitalismo: h centros mais importantes que desenvolvem a tecnologia mais sosticada para intercambiar e pagar uma mo de obra no to qualicada, por quase nada, nos pases da periferia. Dessa forma, quase todas as escolas pblicas, destitudas do equipamento necessrio e sem professores especicamente preparados para se desenvolver cursos prossionalizantes mais verdadeiros, foram um engodo para os jovens que, no mximo conseguiam emprego no setor de servios. No estavam em condies de prestar vestibular e nem de trabalhar em rea tcnica. Muitos deles ingressaram nas faculdades mercantis e mais uma vez, saram da escola com um diploma na mo, s vezes de professor, sem estarem capacitados para lecionar nas escolas pblicas. Sob o governo dos generais, um professor portador do diploma de licenciatura curta escolhia as aulas de Estudos Sociais antes do professor de Histria ou Geograa de Universidade pblica. Formava-se o crculo: professor mal preparado prepara mal os alunos que vo para as mesmas faculdades de seus mestres para depois lecionar para outros iguais. Assim, durante mais de 20 anos, geraes foram vtimas da aplicao da lei de reforma universitria da ditadura. Hoje, as Universidades mercantis oferecem em sua propaganda diploma de licenciatura plena em 3 anos de curso para atrair alunos. E pensar na responsabilidade das comisses paritrias de Cincias Sociais quando sugeriam que alm das disciplinas de Cincias Sociais, os alunos cursassem outras tantas nos cursos de Histria e Geograa, para lecionar Estudos Sociais... As Universidades pblicas acrescentaram em seu currculo de graduao Educao Fsica e Educao Moral e Cvica, com o nome de Estudos de Problemas Brasileiros.

308

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009

Um tempo infernal
Os cursos, divididos em institutos, agruparam-se por disciplinas ans. Assim, na USP, a antiga Faculdade de Filosoa, Cincias e Letras, por exemplo, que reunia 13 cursos e tornava forte sua entidade, o Grmio da Filo-USP, transformou-se na Faculdade de Filosoa, Letras e Cincias Humanas, abrangendo 5 cursos: Filosoa, Letras, Cincias Sociais, Histria e Geograa. Sabemos que cada momento na Histria tem suas caractersticas prprias, que inuenciam as instituies e a maneira de pensar da sociedade. H trs dcadas, o sistema capitalista arrasta uma crise grave, que ainda no conseguiu resolver. As medidas adotadas agudizaram a crise, no a resolveram. Mas vo aumentando o tempo de sobrevida do sistema. O neoliberalismo reduziu o Estado, no que diz respeito s polticas pblicas sade, Educao, previdncia social e responsabilizou os ganhos dos trabalhadores pelos problemas econmicos do Estado12. Recomendou, como no tempo do laissez-faire, a no interveno do Estado na Economia, que deve ser controlada pelas leis do mercado (leis naturais). Prescreveu medidas como privatizao de bancos e empresas. Nessa perspectiva, as empresas que mais impulsionaram o desenvolvimento de seu pas deviam ser privatizadas, assim como as que envolviam interesses estratgicos nacionais e at mesmo as que integrassem a soberania nacional. Como tecnocratas, os economistas neo-liberais defenderam a proscrio dos direitos trabalhistas consolidados nas Constituies e conquistados por lutas no decorrer da Histria. O Estado neoliberal , portanto, pequeno para uma vida digna para todos, mas, forte e gil para defender o grande capital e a grande propriedade. Existe Estado para o capital, e no para o povo. Enquanto o desemprego, os baixos salrios, os impostos expropriam populaes de condies mnimas de existncia, a jogatina nanceira acumula lucros cada vez maiores. Na Educao, o neoliberalismo procura fazer crer que a igualdade de oportunidade de escola que o Estado ainda oferece s diferentes classes sociais iguala todos os alunos. Despreza a diferena de condies econmicas, culturais etc. Entende que partem todos, na classe escolar, das mesmas condies, a diferena entre os que terminam o curso e os que no o alcanam a dedicao e a competncia, como ocorre entre diferentes setores na sociedade13. Com a globalizao unipolar ou globacolonizao, como escreve frei Beto14, os Estados esto perdendo o controle das Economias nacionais e tm que promover sua integrao econmica nas idas e vindas da Economia mundial.

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009

309

Maria Christina Thom

Nesse processo, Sade e Educao tm-se transformado em negcios privados que alimentam o mercado nanceiro. Da mesma forma, a contribuio dos trabalhadores alimenta os fundos de penses. Essa globalizao mantm o saber cada vez mais concentrado nas elites dos pases centrais do sistema. Torna, assim, as naes da periferia vassalas dos pases ricos esparrama pelo mundo o desemprego, a pobreza, a fome, destri conquistas sociais, culturas e a prpria natureza. A produo capitalista fragmentou-se por diversos pases. Cada artigo tem uma fase de sua produo em um pas. Assim, est socializando as foras produtivas e monopolizando ao extremo, os meios de produo e os lucros. Acirra, dessa forma, a contradio entre o carter cada vez mais socializado da produo e a apropriao privada cada vez maior dos frutos dessa produo. Por outro lado, entretanto, diculta s pessoas a compreenso das diferentes classes e setores sociais, assim como o seu prprio papel na sociedade. A prpria sociedade passa a ser interpretada como a soma de muitas micro-realidades, com problemas prprios e solues particulares para cada uma. A identidade de classe ca, por um perodo, mascarada e com ela perde-se tambm a idia de luta de classes. E a vida vai se tornando o exerccio do individualismo15. Brindados com a realidade virtual pelos meios de comunicao de massa, vamos numa submisso voluntria, sendo desarmados de nossa postura crtica e incapacitados para uma atuao social transformadora. No mundo unipolar que enfrentamos, o Capitalismo muda de estratgia. Mas no consegue se esconder, seja na explorao do trabalho ou na diviso internacional da riqueza. E, no interior das sociedades perifricas, na sua mais dura expresso a dos includos e os excludos , procura escamotear a velha luta de classes. Reexo dessa situao na Universidade: nesse contexto, a Educao tem sido vtima dos organismos compostos por grandes banqueiros internacionais. O Banco Mundial recomenda que o subsdio pblico s pesquisas acadmicas seja substitudo pelo das empresas. Isso, no difcil perceber, compromete a liberdade de pesquisa. A Universidade, em parceria com as empresas, vai trocando sua autonomia pelo ter que prestar contas, em relao a receita e despesa, tempo e produtividade. Passa a se administrar de forma empresarial. Nessa transformao, as pesquisas no buscam solucionar problemas da realidade em que se realiza, cumpre-lhes atender aos interesses das empresas que as mantm.

310

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009

Um tempo infernal
Sabemos que a Universidade, sendo uma instituio social, no pode estar alheia aos problemas da sociedade. Mas, hoje, acrtica e pragmtica, no questiona o seu papel social e nem a que interesses est servindo. O objetivo predominante, hoje, vencer a competio, formar prossionais qualicados para responder aos interesses do grande capital. A fragmentao econmica, social e poltica - que ainda caracteriza o momento presente - tem sua correspondncia na Universidade que, dividida em micro-organizaes, est comprometida tambm com a soluo dos micro-problemas. A Universidade, em regra, j no instiga a reexo, o questionamento, a busca. J no lhe interessa a compreenso da sociedade no seu todo, o que contribuiria para a sua transformao. E desta forma que ela seria compreendida na sua contradio de classes, com a misria que a acompanha. Esse entendimento poderia propiciar a organizao de grupos na tentativa de mudana, movido por sentimento de justia, solidariedade de classe e progresso. A compreenso social como micro-realidade desenvolve um modo individualista de viver. Vai se tornando cada vez mais distante o projeto da liberdade de pesquisa, da Universidade voltada para a soluo dos problemas de sua comunidade, visando a sua superao. Tudo detalhadamente pensado, sonhado e proposto por alunos e professores, que, um dia, juntos, elaboraram o projeto de uma Universidade nova para uma nova sociedade...

Notas
* Este artigo retoma captulo de: THOM, Maria Christina. A Universidade de professores e alunos. Dissertao de Mestrado em Histria Socil, defendida na FFLCH/USP. So Paulo: digitado, 2004. ** Doutoranda pela Universidade Federal de Pernambuco com a tese intitulada Quando o Tempo no Fecha as Feridas: Marcas Crnicas da Guerra do Paraguai na provincia do Cear, sob orientao da Prof Dr. Marc Jay Hoffnagel (UFPE). E-mail: mamuk22003@yahoo.com.br> 1 MARTINS, Carlos, B. Ensino pago: um retrato sem retoques. So Paulo: Cortez, 1988. 2 O Estado de S. Paulo, 31 de agosto de 1968, sob o ttulo: Anteprojeto de Reforma. 3 CUNHA, Luis Antonio e GOES, Moacir. O golpe na Educao. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1985. 4 Idem, ibidem. 5 FREITAG, Brbara. Escola, Estado e Sociedade. So Paulo: Edart, 1977. 6 PELEGRINI, Sandra G. A. A UNE nos anos 60. Curitiba: UEL, 1998. 7 MARTINS, Carlos B. Obra citada, edio citada. 8 Idem, idem. 9 CUNHA, Luiz Antnio e GES, Moacir. Obra citada, edio citada. 10 IDEM, Idem. 11 SODR, Nelson Werneck. Radiograa de um Modelo. Rio de Janeiro: Ed. Vozes, 1977. 12 ANDERSON, Perry. Balano do Neoliberalismo. In: BORON, Atlio e SADER, Emir [orgs.]. Ps Neoliberalismo. So Paulo: Paz e Terra, 1995.

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009

311

Maria Christina Thom

13

GENTILI, Pablo A. A. e SILVA, Tomaz Tadeu. Neoliberalismo, qualidade total e Educao. Rio de Janeiro: Vozes, 2001. 14 SADER, Emir e FREI BETTO. Contra Verses. So Paulo: Ed. Bom Tempo, 2000. 15 CHAU, Marilena. Universidade em runas na repblica dos professores. In: A Universidade em Runas. Rio de Janeiro: Vozes, 1999.

312

Projeto Histria, So Paulo, n.38, p. 299-312, jun. 2009