Fernando Toboso, Notas para el estudio de la eleccin pblica (origen y evolucin del programa de investigacin de la Escuela de la Public Choice)

1- Diga Ud. qu fue lo que el programa de investigacin, de la Escuela de Virginia o de la Public Choice, permiti desarrollar? R= Un nuevo anlisis econmico de las instituciones y procesos polticos que ha plasmado en las diversas contribuciones de la as llamada Teora de la Eleccin Pblica. 2- Diga Ud. de qu es resultado el enfoque terico de la Public Virginia? R= Son el resultado de aplicar convenientemente modificaciones instrumentos o mtodos del anlisis econmico neoclsico al estudio procesos polticos que caracterizan a las sociedades desarrolladas democrtico. Choice o Escuela de o ampliaciones, los de las instituciones y con sistema poltico

3- Diga Ud. cmo define J.M. Buchanan el enfoque terico de la Eleccin Pblica (Public Choice)? R= El programa de la Public Choice constituye un enfoque o `perspectiva de la poltica que surge de una ampliacin-aplicacin de los instrumentos y mtodos del economista al estudio de la toma de decisiones colectivas o de no mercado. 4- Aunque el trmino Eleccin Pblica ( Public Choice) no surgi como denominacin paradigmtica sino hasta 1968, diga qu vena ocurriendo en este campo del saber desde 1957? R= Ya desde 1957 haba venido constituyndose en el Departamento de Economa de la Universidad de Viena, Chalottesville, U.S.A., un reducido grupo de economistascon motivaciones intelectuales convergentes. 5- Diga Ud. qu fue lo que crearon en 1957 los economistas J.M. Buchanan y W. Nutter? R= Cresaron el Thomas Jefferson Center for Studies in Political Economy, este centro de investigacin constituye un punto de referencia necesario en toda consideracin relativa al origen de la escuela de la Public Choice. Por sus orgenes y su trayectoria posterior, la escuela deba ser conocida igualmente como la escuela de Viena. 6- Diga Ud. por qu razn J.M. Buchanan y W. Nutter se consideraban as mismos como economistas muy prximos a la Escuela de Chicago? R= Por haber llevado a cabo una parte de importante de su formacin en el Departamento de Economa de la Universidad de Chicago y por haber sido all convencidos de la capacidad y potencialidad del mercado como mecanismo para la organizacin de los procesos econmicos. 7- J.M. Buchanan, a su paso por la Escuela de Chicago se haba convertido en un celoso defensor del sistema de mercado. Diga Ud. de dnde derivaba esta conviccin? R= Esta predisposicin se deriva de su permanente posicin en contra del Estado, en contra del Gobierno y en contra de sus sistema establecido , que a finales del siglo XIX y principio del XX, permita ya definir las clases para el control de la economa, de los procesos econmicos.

8- Teniendo siempre como valor supremo la libertad individual, Buchanan y Nutter establecieron un objetivo bsico del centro de Thomas Jefferson. Diga cul fue este objetivo? R= Nuestro propsito consista en constituir <<una comunidad de investigadores que deseaban preservar un orden social basado en la libertad individual>>.

9- Diga cmo vean el movimiento emergente de la Escuela de Virginia todos aquellos economistas norteamericanos que formaban parte de la ortodoxia (el Keynesianismo y los partidarios del Estado de Bienestar) en la dcada de los aos 50s y 60s? R= Que mantenan indudables nexos de unin con los denominados planteamientos neoliberales de la escuela de chicago 10- Cmo eran vistos los integrantes de la Escuela de Virginia en Estados Unidos, durante los aos 50s y 60s del siglo XX? R= Como fascista! con una actitud muy extendida 11- Qu opinin exista ante los directivos de la Universidad de Virginia sobre el grupo de economistas partidarios de la teora de la Eleccin Pblica en los aos 60s? R= Las conclusiones del informe aludan a la existencia entre miembros del Departamento de un firme y rgido compromiso con <nico punto de vista>, al que se denominaba como <ultraconservadurismo del siglo XIX>. Las recomendaciones apuntaban la conveniencia de incorporar economistas con una <perspectiva moderna> y de evitar la entrada a economistas de la escuela de Chicago. 12- Entre 1957 y 1969 se publicaron, con mucho xito, varias de las obras clsicas de la Escuela de Virginia y con ello se cerr su etapa de formacin, diga qu ocurri a partir de los aos 70s? R= Al final de ese periodo una gran parte de los miembros del Departamento, incluyendo a R. Coase, GTullock y el mismo J.M Buchanan, se haban visto obligados a abandonar la Universidad de Virginia. Varias obras que habran de constituirse en referencias clsicas de la escuela de Virginia haban sido elaboradas y publicadas durante este periodo bajo la impronta de J.M Buchanan. Ese mismo ao de 1969 ambos fundaron el Center for Study of Public Choice, y cambiaron de nombre a la revista que tres aos antes haban creado. Habian encontrado el nombre que resultara definitivo como denominacin de la revista y tambin de la escuela: ese era Public Choice (eleccin publica) 13- Diga qu cambios se produjeron en el pensamiento de J. Buchanan en 1969? R= fue tambin a finales de los sesenta cuando acab por derrumbarse en el pensamiento de J.M Buchanan la ya debilitada creencia de que las autoridades gubernamentales, constreidas por la estructura constitucional de las sociedades democrticas, respondan bsicamente en su actuacin a los valores y preferencias de los ciudadanos. 14- Diga Ud. cules fueron las dos razones por las que en 1969 J. Buchanan perdi la fe en la eficiencia gubernamental? R= Al observar la explosiva carrera en gastos y nuevos programas manejados por los agentes polticos aparentemente en su propio inters y divorciados de los intereses de los ciudadanos. El

gobierno de los Estados Unidos pareca tomar el aspecto de un Leviatn autoimpulsado y, simultneamente, se desarrollaba una anarqua emergente en la sociedad civil. 15- Diga Ud. cul es el cambio de concepcin que se muestra en los trabajos de J. Buchanan a partir de la dcada de los 70s? R= Estas nuevas obras reflejan adems ese cambio de concepcin mencionado, lo que se traduce en el desarrollo de una serie de anlisis donde los elementos positivos se acompaan de valoraciones normativas sobre presuntos <fallos> de los procesos polticos y posibles reformas constitucionales que presuntamente pudieran <mejorar> el funcionamiento de esas instituciones 16- Diga Ud. qu le ocurri al paradigma de la teora de la Eleccin Pblica entre 1969 y 1982? R= 17- Diga Ud. por qu, de 1982 en adelante, comenz para la teora de la Eleccin Pblica una nueva historia? R= En 1982 comenz una nueva historia. Se tom la decisin de comenzar de nuevo, de trasladar las operaciones del centro como unidad (investigadores, asistentes y medios) a la George Mason University 18- Diga Ud. en que se centr el trabajo de investigacin de la teora de la Eleccin Pblica en el ltimo periodo o tercera etapa de su desarrollo? R= Se ha centrado especialmente en lo que ha dado en llamarse Constitutional Economics o Constitutional Political Ecomomy (es decir que en ltimo apartado del presente trabajo denominaremos un ejercicio normativo) y en la explicacin y anlisis de las concepciones y fundamentos metodolgicos del programa de investigacin. Entre las obras de este perodo destacan la publicacin de The Reason Of Rules (1985, con G. Brennan), Liberty, Market and State. 19- Diga Ud. cules fueron algunas de las contribuciones de la segunda y tercera generacin a la teora de la Eleccin Pblica? R= Las contribuciones de la mayor parte de los miembros de la escuela encuadrados en la segunda y tercera generacin han abarcado tambin otras muy diversas reas de investigacin. El tratamiento de cuestiones relacionadas con el federalismo fiscal y los gobiernos locales, los procesos de regulacin, la burocracia, los fenmenos de bsqueda de rentas o aquellas relacionadas con la organizacin industrial o con las relaciones raciales. 20- Diga Ud. cules fueron las tres fuentes principales que sirvieron de base e inspiracin para el surgimiento y desarrollo de la teora de la Eleccin Pblica? R= La primera de ellas es la influencia que F. Knight y otros miembros del departamento de economa de la Universidad de Chicago tuvieron en la formacin y concepciones de J.M. Buchanan y G. Nutter, fundadores ambos del Thomas Jefferson Center for Studies in Political Economy. La segunda fuente a destacar est constituida por la obra de un grupo de economistas Italianos como Mazzola, Pantaleoni, Sax o De Viti de Marco presentaban la caracterstica comn de haber escapado a esa conceptualizacin de la actualizacin de la actuacin pblica que atribuye a los agentes pblicos motivaciones benevolentes en busca del <inters general>, tan extendida, sin embargo, en la literatura de lengua inglesa.

La tercera y la ms importante, por lo que hace referencia a las contribuciones especificas de J.M Buchanan, est constituida por la obra del economista sueco K. Wickell. 21- Diga Ud. por qu razn es que la tesis doctoral del economista sueco K. Wicksell se convirti en precursora de la moderna teora de la Eleccin Pblica? R= Porque en su tesis doctoral de 1896 podemos encontrar tres elementos constituidos que forman los fundamentos de esta teora: El individualismo metodolgico El homo- economicus La poltica como intercambio 22- Diga ud. cules son los dos ejercicios tericos ms importantes de la teora de la Eleccin Pblica, entendida esta como uno de los paradigmas ms innovadores del siglo XX? R= Bajo lo que se denomina Teora Positiva de la eleccin pblica o ejercicio positivo se incluyen, bsicamente, toda una serie de modelos, teoras e hiptesis explicativas y predictivas sobre las caractersticas y funcionamiento de las distintas reglas, normas e instituciones polticas existentes en las sociedades democrticas desarrolladas. los anlisis positivos sobre el funcionamiento de la regla de la mayora, sobre los efectos derivados del comportamiento de <los gobiernos>, as como los anlisis positivos sobre la <burocracia>, los fenmenos de bsqueda de rentas y el ciclo poltico- econmico.