CADERNO DE TEXTOS

PARA ESTUDO E DEBATES

promoo: Contag/FETAGS/STTRS parcerias: CUT/CTB/CNS/MMTR-NE/MIQCB/MAMA/MARCHA MUNDIAL DAS MULHERES/AMB/UBM/REDE LAC/COPROFAM

DIRETORIA EXCUTIVA DA CONTAG GESTO 2010 A 2014 Presidente Alberto Erclio Broch Vice-presidenta e Secretria de Relaes Internacionais Alessandra da Costa Lunas Secretrio Geral David Wylkerson Rodrigues de Souza Secretrio de Finanas e Administrao Aristides Veras dos Santos Secretrio de Formao e Organizao Sindical Juraci Moreira Souto Secretrio de Assalariados e Assalariadas Rurais Antnio Lucas Filho Secretrio de Poltica Agrria Willian Clementino da Silva Matias Secretrio de Poltica Agrcola Antoninho Rovaris Secretrio de Polticas Sociais Jos Wilson Gonalves Secretria de Meio Ambiente Rosiclia dos Santos Secretrio de Terceira Idade Natalino Cassaro Secretria de Jovens Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais Maria Elenice Anastcio Secretria de Mulheres Trabalhadoras Rurais Carmen Helena Ferreira Foro

SIGLAS UTILIZADAS
ADI - Ao Direita de Inconstitucionalidade AIDS a sigla corresponde a uma expresso em ingls, que em portugus quer dizer: Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (Acquired Immune Deficiency Syndrome) ASA Articulao do Semi-rido ATER Assistncia Tcnica e Extenso Rural CIT Comisso Intergestores Tripartite CNDM Conselho Nacional dos Direitos da Mulher CONDRAF - Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel CONSEA - Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional DIU Dispositivo Intra Uterino DST Doenas sexualmente transmissveis FAO Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao FETAG Federao Estadual dos Trabalhadores na Agricultura HIV - a sigla corresponde a uma expresso em ingls, que em portugus quer dizer: Vrus da Imunodeficincia Humana (Human immunodeficiency vrus) INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada LGBT Lsbicas, Gays, Bissexuais e Transexuais LOSAN - Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MERCOSUL Mercado Comum do Sul MSTTR Movimento Sindical de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais ODMs - Objetivos de Desenvolvimento do Milnio OIT Organizao Internacional do Trabalho ONU Organizao das Naes Unidas PAA - Programa de Aquisio de Alimentos PADRSS Projeto Alternativo de Desenvolvimento Rural Sustentvel e Solidrio PAISM Programa de Ateno Integral a Sade da Mulher PANAISM - Poltica Nacional de Ateno Integral a Sade da Mulher PNAD Pesquisa Nacional de Anlise de Domiclio PNAE - Programa Nacional de Alimentao Escolar PPA Plano Plurianual PRONAF Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar ???? SAMU Servio de Atendimento Mvel de Urgncia SIPS - Sistema de Indicadores de Percepo Social STTR Sindicato de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais SUS Sistema nico de Sade UI Unio Interparlamentar

SUMRIO

Apresentao ............................................................................................................. 5 Introduo ................................................................................................................. 7 Desenvolvimento sustentvel com justia, autonomia, igualdade e liberdade ............ 9 Biodiversidade e Democratizao dos Recursos Ambientais ..................................... 14 Terra, gua e Agroecologia ....................................................................................... 18 Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional ........................................................ 25 Autonomia Econmica, Trabalho e Renda ................................................................ 29 Educao No Sexista, Sexualidade e Violncia ........................................................ 35 Sade e Direitos Reprodutivos ................................................................................. 42 Democracia, Poder e Participao Poltica ............................................................... 47

APRESENTAO
Com grande satisfao apresento este caderno a vocs companheiras, mulheres trabalhadoras do campo e da floresta, mulheres trabalhadoras das cidades que compartilham conosco os ideais de justia, autonomia, igualdade e liberdade e a vocs parceiras, militantes feministas que vm construindo conosco esta trajetria de aprendizado, de lutas e conquistas. Estamos em pleno processo de construo da Marcha das Margaridas 2011 e podemos sentir e perceber a cada momento, em cada atividade de preparao nos estados e regies, nos debates da coordenao ampliada, o quanto crescemos politicamente nestes anos. verdade que vamos realizar a 4 Marcha, e completamos neste ano 10 anos de marcha das margaridas. Percorrendo nossos documentos, o que acumulamos nestes anos, nossas conquistas, novos e antigos desafios, podemos constatar que, de fato, fazemos histria neste pas. Rompemos com a invisibilidade que nos foi imposta durante tantos anos de nossas vidas e s geraes que nos antecederam, para fazermos presentes nos espaos polticos, dizer a que viemos, o que queremos e incidirmos nos rumos econmicos, sociais e ambientais do nosso pas, com igualdade para as mulheres. O processo de construo da Marcha das Margaridas 2011 teve incio com um amplo debate realizado durante o Seminrio Nacional da Marcha das Margaridas, em novembro de 2010, que contou com a participao de companheiras de todo o pas, do conjunto de organizaes parceiras e entidades colaboradoras. Aps o seminrio realizamos vrias reunies nas quais definimos nosso lema, a plataforma poltica da Marcha das Margaridas 2011 e desenhamos este caderno. Nosso lema - Desenvolvimento Sustentvel com Justia, Autonomia, Igualdade e Liberdade - articula nossa plataforma poltica que integra os seguintes eixos temticos: 1 Biodiversidade e democratizao dos recursos ambientais; 2 - Terra, gua e Agroecologia; 3 - Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional; 4 - Autonomia Econmica,Trabalho e Renda; 5 - Educao No Sexista, Sexualidade e Violncia; 6 - Sade e Direitos Reprodutivos; 7 Democracia, Poder e Participao Poltica. Este caderno trata do lema da Marcha 2011 e de cada eixo temtico, de forma articulada, com o objetivo principal de orientar e subsidiar os estudos e debates, em todas as atividades preparatrias Marcha 2011 e, principalmente, para servir de base para a construo das pautas de reivindicao a serem apresentadas e negociadas com o Estado brasileiro. Elaborado pela Contag, com a contribuio de vrias pessoas que integram organizaes parceiras e entidades colaboradoras da Marcha das Margaridas, apresenta um
5

conjunto de questes organizadas por eixo temtico, para ser objeto de estudo e reflexo. Certamente, a partir deste processo, responsvel pelo carter formativo e propositivo da Marcha, avanaremos no exerccio crtico sobre a nossa realidade, nossos problemas e o que nos desafia. Assim, reuniremos as condies necessrias para realizarmos as interlocues com a sociedade e o Estado na perspectiva de darmos concretude ao nosso lema no cotidiano e na vida das mulheres trabalhadoras do campo e da floresta. O caderno est organizado de forma a apresentar, ao final de cada parte, um Glossrio relao de palavras ou expresses acompanhadas de seus significados - para auxiliarem na compreenso das idias apresentadas nos textos. Por isso, recomendamos que os glossrios sejam consultados. No caso de ficarem palavras por compreender, sugerimos que busquem o esclarecimento no debate sobre os temas do caderno. Ao final apresentamos uma proposta de Planilha de Registro dos resultados das atividades de estudos e debates dos temas deste caderno, para servir de orientao s aes nos municpios, estados e em mbito nacional. Por fim, nossa expectativa de que este caderno nos seja de grande utilidade, que possamos ampliar e qualificar nossos debates e a nossa interveno poltica nos nossos sindicatos e movimentos, nos nossos municpios e federaes e em mbito nacional no processo de elaborao e negociao das nossas pautas. Que faamos bons debates. Com meu abrao feminista e sindical Carmen Helena Ferreira Foro Secretria de Mulheres Trabalhadoras Rurais

INTRODUO
A Marcha das Margaridas uma ao estratgica das mulheres do campo e da floresta que integra a agenda permanente do Movimento Sindical de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais MSTTR e de movimentos feministas e de mulheres. Realizada a partir do ano 2000, tem revelado grande capacidade de mobilizao e organizao. Seu carter formativo, de denncia e presso, mas tambm de proposio, dilogo e negociao poltica com o Estado, tornou-a amplamente reconhecida como a maior e mais efetiva ao das mulheres no Brasil. Seus principais objetivos polticos so: Fortalecer e ampliar a organizao, mobilizao e formao sindical e feminista das mulheres trabalhadoras rurais; Contribuir para a democratizao das relaes no MSTTR, com a superao das desigualdades de gnero; Atuar para que as mulheres do campo e da floresta sejam protagonistas de um novo processo de desenvolvimento rural voltado para a sustentabilidade da vida humana e do meio ambiente; Dar visibilidade e reconhecimento contribuio econmica, poltica, social das mulheres no processo de desenvolvimento rural; Denunciar e protestar contra a fome, a pobreza e todas as formas de violncia, explorao, discriminao e dominao e avanar na construo da igualdade para as mulheres; Propor e negociar polticas pblicas para as mulheres do campo e da floresta; A Marcha das Margaridas se consolidou na luta contra a fome, a pobreza e a violncia sexista, com grandes mobilizaes nacionais nos anos de 2000, 2003 e 2007. Agora, em 2011 sua plataforma poltica com o lema Desenvolvimento Sustentvel com Justia, Autonomia, Igualdade e Liberdade, parte da constatao de que a pobreza, a desigualdade, a opresso e violncia predominam entre as trabalhadoras do campo e da floresta. E para reverter essa situao se faz necessrio e urgente um conjunto de aes e medidas estruturantes que componham, articuladamente, um projeto de desenvolvimento que reconhea as mulheres como sujeitos polticos e em seu protagonismo econmico, poltico, social e cultural. A Marcha das Margaridas Coordenada pelo Movimento Sindical de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais composto pela Confederao Nacional de Trabalhadores na Agricultura - Contag, por 27 Federaes - Fetags e mais de 4000 sindicatos, sua realizao conta com ampla parceria. So parceiras da Marcha das Margaridas: Movimento da Mulher Trabalhadora Rural do Nordeste MMTRNE Movimento Interestadual das Quebradeiras de Coco Babau - MIQCB Conselho Nacional Agroextrativista CNS Movimento Articulado das Mulheres da Amaznia - MAMA Marcha Mundial das Mulheres MMM Articulao de Mulheres Brasileiras - AMB Unio Brasileira de Mulheres - UBM Central nica dos Trabalhadores - CUT Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil CTB Rede de Mulheres da Amrica Latina e do Caribe - Rede Lac Confederao Internacional de Organizaes de Produtores Familiares, Campesinos e Indigenas do Mercosul Ampliado Coprofam
7

A Marcha das Margaridas 2011 est em processo de construo e revela um crescente amadurecimento poltico, de carter feminista, ao abraar os desafios que a conjuntura atual apresenta para todas as mulheres trabalhadoras do pas. necessrio desafiar os padres tradicionais que se reproduzem na sociedade brasileira, de modo a qualificar e ampliar a agenda das mulheres trabalhadoras do campo e da floresta em toda a sua diversidade, cultural, tnica, racial e geracional. Na arena poltica est, por um lado, a sociedade representada pela cultura tradicional com toda sua carga de discriminao e preconceito contra as mulheres, o que se agrava ao tratar-se das mulheres negras e mais pobres. Por outro, o Estado, que compreende os poderes Executivo, Legislativo e Judicirio que reproduzem cada qual, segundo suas atribuies, a excluso e discriminao s mulheres. Certamente podemos dizer que avanamos, mas no a ponto de rompermos com os padres hegemnicos e conquistarmos uma nova cultura em nosso pas, na qual as mulheres sejam reconhecidas e respeitas e possam usufruir da autonomia, igualdade e liberdade. Uma sociedade sem violncia, um Brasil justo e verdadeiramente democrtico. Nesse contexto as mulheres do campo e da floresta voltam s ruas com 2011 RAZES PARA MARCHAR POR DESENVOLVIMENTO COM JUSTIA, AUTONOMIA, IGUALDADE E LIBERDADE.

MARCHA DAS MARGARIDAS: UM LEGADO E UMA HOMENAGEM MARGARIDA MARIA ALVES

Dirigente sindical, Margarida Maria Alves (1943 -1983) o grande smbolo da luta das mulheres por terra, trabalho, igualdade, justia e dignidade. Rompeu com padres tradicionais de gnero ao ocupar por 12 anos a presidncia do Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Alagoa Grande, estado da Paraba. frente do sindicato fundou o Centro de Educao e Cultura do Trabalhador Rural. A sua trajetria sindical foi marcada pela luta contra a explorao, pelos direitos dos trabalhadores e trabalhadoras rurais, contra o analfabetismo e pela reforma agrria. Margarida Alves foi brutalmente assassinada pelos usineiros da Paraba em 12 de agosto de 1983.

LEMA: DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL COM JUSTIA, AUTONOMIA, IGUALDADE E LIBERDADE

1. A Marcha das Margaridas 2011 constri sua plataforma poltica sob o lema Desenvolvimento Sustentvel com Justia, Autonomia, Igualdade e Liberdade, que contm uma concepo de desenvolvimento e integra um conjunto de significados, a partir da crtica feminista, fundada numa anlise e compreenso sobre a vida das mulheres rurais, trabalhadoras do campo e da floresta. 2. Com este lema, as mulheres do campo e da floresta denunciam o capitalismo, que reproduz a lgica patriarcal, ao manter as trabalhadoras na invisibilidade, no reconhecer e desvalorizar a sua atuao na vida econmica e poltica do pas, reproduzir as desigualdades e as prticas que oprimem e discriminam as mulheres. 3. A crtica feminista ao atual modelo de desenvolvimento fortalece o carter de denncia da Marcha das Margaridas, ao mesmo tempo em que apresenta as bases para o anncio e proposio de um modelo alternativo que, para se concretizar, exige o compromisso da sociedade e do Estado. 4. Para abordar o lema da Marcha das Margaridas 2011, partimos do meio rural como o espao onde vivem e trabalham as mulheres do campo e da floresta e de uma breve reflexo crtica sobre a concepo tradicional do que o rural no Brasil. Tradicionalmente o meio rural concebido como um espao que se ope ao espao urbano. comum associ-lo a carncias e atrasos de ordem econmica, poltica e cultural. Em contraposio, o urbano tem sido difundido como o lugar das conquistas democrticas, da educao, da organizao poltica e social, da evoluo e das oportunidades de trabalho e de acesso a bens e servios. 5. A realidade brasileira, entretanto, muito mais complexa quando se trata da relao entre urbano e rural, de modo que se faz necessrio superar a viso que os coloca em oposio e proceder a uma reflexo mais ampliada sobre o territrio brasileiro. Segundo o IBGE PNAD/2009, o Brasil tem uma populao total de 191.796.000, sendo a populao rural equivalente a 30.755.000 o que corresponde a 16% de toda a populao. verdade que a populao rural vem diminuindo a cada censo demogrfico. Entretanto preciso considerar um conjunto de aspectos antes de concluir acerca da predominncia do urbano sobre o rural. 6. A Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009, realizada pelo IBGE, revela que 70,5% dos municpios brasileiros tm uma populao inferior a 20 mil habitantes. Trata-se de pequenos municpios com caractersticas culturais, econmicas e sociais, que pouco se dissociam quanto ao que seria prprio ao meio urbano e prprio ao meio rural. 7. De fato, o rural no pode mais ser reduzido agricultura e pecuria, mas deve ser considerado em sua caracterstica pluriativa, como uma combinao diversificada, que engloba atividades no agrcolas, agro extrativistas, artesanais, de servios, etc. Rural e urbano, dessa perspectiva, esto muito mais integrados e compem uma realidade complexa que exige superar as tradicionais categorias de espao e ocupao. 8. A viso distorcida e preconceituosa do meio rural reproduzida pelo modelo de desenvolvimento que predomina no Brasil, que se sustenta na aliana do latifndio com o agronegcio, na concentrao da terra e da renda, na devastao das florestas e bens comuns, na privatizao e controle pelo mercado da gua, da biodiversidade, na explorao dos trabalhadores e trabalhadoras e na opresso e subordinao das mulheres.
9

9. Um dos grandes desafios polticos da MARCHA DAS MARGARIDAS 2011 dar visibilidade ao rural em toda a sua diversidade e aos sujeitos polticos que protagonizam a sua dinmica social, econmica, poltica e cultural, especialmente as trabalhadoras do campo e da floresta. A visibilidade que se quer dar deve resultar em polticas pblicas que assegurem sade, educao, saneamento, habitao, apoio produo e comercializao. As trabalhadoras do campo e da floresta querem vencer a pobreza e conquistar desenvolvimento com justia, autonomia, igualdade e liberdade. 10. As estatsticas oficiais revelam a expressividade das mulheres rurais na vida econmica, pois estas representam 47,9% da populao rural e 31,79% da populao economicamente ativa do pas, segundo a PNAD 2009. Entretanto, preciso considerar que o trabalho das mulheres do campo e da floresta permanece na invisibilidade, ainda que diversos estudos e pesquisas revelem que as mulheres participam na produo de 70% dos alimentos. 11. O trabalho domstico e de cuidados, imposto mulher como uma obrigao natural, se soma ao trabalho rural que envolve um conjunto diferenciado de atividades na lavoura, silvicultura, horticultura, criao de pequenos animais, beneficiamento de alimentos e outras. J as trabalhadoras assalariadas, tambm subordinadas diviso sexual do trabalho, so expostas a situaes precrias e degradantes de trabalho e a baixos salrios. 12. preciso considerar um dado muito importante na configurao das mulheres do meio rural, trabalhadoras do campo e da floresta, que a sua composio segundo a raa. Ao considerar que 5,11% das mulheres se declararam pretas e 55,03% pardas / PNAD 2009, pode se considerar que as mulheres negras predominam na rea rural, perfazendo 60,14%. Considerando que a pobreza comprovadamente maior no meio rural e entre as mulheres, o elemento raa, que carrega toda a carga de discriminao e preconceito, est diretamente associado pobreza, e requer a visibilidade necessria para que resulte em polticas especficas, que possam garantir dignidade e cidadania integral a esse segmento significativo do meio rural brasileiro. 13. No que se refere ao perfil juvenil das mulheres do campo e da floresta, 25,41% da populao rural composta de mulheres entre 18 e 34 anos (PNAD/2009), o que demonstra a representatividade da participao das mulheres jovens nas dinmicas sociais do meio rural. Cabe ressaltar, entretanto, que as jovens do campo e da floresta vivenciam experincias de desvalorizao do seu trabalho, seja no espao agrcola ou domstico, de no reconhecimento da sua participao poltica e de limitado acesso s polticas pblicas e aos direitos sociais. 14. Os dados da PNAD 2009, sobre a populao jovem, rural e urbana, (de 18 a 34 anos), revelam que a porcentagem de mulheres jovens do campo (48,25%) inferior ao de mulheres jovens das cidades (51,25%). Esta inverso explicada, em grande medida, pela migrao das jovens rurais para os permetros urbanos, processo motivado, principalmente, por relaes patriarcais reproduzidas pela famlia e comunidade, fundadas na desvalorizao das mulheres e na invisibilidade da condio juvenil. 15. As jovens tendem a enxergar na cidade uma oportunidade de edificar suas trajetrias pessoais longe do julgo paterno. Entretanto, a vida nas cidades tambm refora padres discriminatrios e desigualdades, na medida em que inserem estas jovens em condies precrias de trabalho, moradia e acesso s polticas. Nesse sentido, promover desenvolvimento rural sustentvel com justia, autonomia, igualdade e liberdade, tambm passa por estimular a sucesso rural, que em outras palavras quer dizer, assegurar s jovens mulheres o direito de permanecer no meio rural, com igualdade de oportunidades, garantia de direitos e livres de discriminao.
10

16. A Marcha das Margaridas defende o desenvolvimento sustentvel, centrado na vida humana e no respeito diversidade racial, tnica, geracional e cultural e autodeterminao dos povos, na agricultura familiar e na soberania alimentar, como estratgia para romper com a atual lgica que privilegia a concentrao de terra e de riquezas e gera pobreza e desigualdades. A agenda poltica do MSTTR orientada pelo Projeto Alternativo de Desenvolvimento Rural Sustentvel e Solidrio PADRSS traz esses elementos em sua base crtica e propositiva e destaca o protagonismo das mulheres trabalhadoras rurais. 17. Com o lema Desenvolvimento sustentvel com justia, autonomia, igualdade e liberdade, a Marcha das Margaridas 2011 quer dar visibilidade realidade das mulheres trabalhadoras do campo e da floresta, conquistar recursos e polticas para vencer a pobreza e a desigualdade com respeito s tradies, culturas e saberes, a proteo biodiversidade, ao patrimnio gentico e aos bens comuns. 18. Justia combina com autonomia econmica e pessoal ao fazer reconhecer e dar visibilidade intensa jornada de trabalho das mulheres e articular as esferas da produo e reproduo. Somam-se dupla jornada os trabalhos de militncia nas comunidades, sindicatos e movimentos. 19. No h justia sem igualdade e liberdade para as mulheres, assim como no pode haver igualdade e liberdade sem que se faa justia. preciso vencer as desigualdades no mundo do trabalho, na vida familiar e na poltica. Isso implica reconhecer e vencer as diversas faces da desigualdade, que tm no preconceito e na discriminao instrumentos perversos, que atingem de modo diferenciado as mulheres negras e as mulheres jovens. Implica, ainda, na superao da diviso sexual do trabalho, na socializao do trabalho domstico e de cuidados, e em polticas que apiem as atividades econmicas e a organizao produtiva das mulheres. 20. O desenvolvimento sustentvel com justia implica na garantia do direito a uma vida sem violncia. Significa o rompimento do silncio imposto s mulheres, da impunidade e a criao das condies necessrias para a democratizao das informaes e do acesso s medidas de proteo s mulheres vtimas de violncia. 21. A garantia da igualdade e da liberdade requer a autonomia econmica e pessoal das mulheres, o que significa reconhecer que as mulheres so donas da prpria vida, que seu corpo no pode ser apropriado, nem tampouco ser objeto de mercantilizao. Liberdade implica em poder decidir sobre o corpo e a sexualidade e na extino de todas as formas de preconceito e discriminao, como as prticas machistas e lesbofbicas. 22. Finalmente, para que o desenvolvimento se faa de forma sustentvel, com justia, autonomia, igualdade e liberdade para as mulheres preciso vencer as desigualdades econmicas e polticas e garantir a cidadania integra. Significa vencer a pobreza, maior entre as mulheres, e maior ainda entre as mulheres negras, bem como assegurar a liberdade, a participao poltica e o acesso aos bens materiais e simblicos, como a diversidade identitria, a formao poltica, a desconstruo de padres patriarcais e sexistas e o acesso a polticas pblicas.

GLOSSRIO
Agricultura Familiar: Definida a partir da Lei da Agricultura Familiar (Lei 11.326 de 24 de julho de 2006) com as seguintes caractersticas: rea do estabelecimento no excede a 4 mdulos fiscais; a mo de obra utilizada nas atividades econmicas predominantemente da famlia; a renda familiar resulta das atividades vinculadas ao prprio estabelecimento; o estabelecimento dirigido pela famlia. Segundo o
11

Censo Agropecurio 2006, apesar da alta concentrao da terra no pas, a agricultura familiar em uma rea reduzida, responsvel por cerca de 70% dos alimentos que chegam mesa do povo brasileiro e emprega 77% do total de pessoas na Agricultura. Agronegcio: A palavra agronegcio tem um sentido genrico, referindo-se a todas as atividades de comrcio com produtos agrcolas. No Brasil, chamam de agronegcio fazendas que utilizam grandes extenses de terra e se dedicam monocultura. Ou seja, se especializam num s produto, utilizam alta tecnologia, mecanizao, irrigao, pouca mo-de-obra, baixos salrios, uso intensivo de agrotxicos e de sementes transgnicas e, em geral, produzem para a exportao. Bens comuns: So bens especficos que devem ser compartilhados de modo a beneficiar todas e todos os membros de uma comunidade como requisito bsico para uma vida digna: gua, terra, comida, moradia, conhecimento e servios pblicos como educao, sade, energia, etc. Capitalismo: o sistema econmico que se caracteriza pela propriedade privada dos meios de produo. Nesse sistema, a produo e a distribuio das riquezas so regidas pelo mercado, no qual, em tese, os preos so determinados pelo livre jogo da oferta e da procura. O proprietrio de empresa compra a fora de trabalho de dos trabalhadores e trabalhadoras para produzir bens que, aps serem vendidos, lhe permitem recuperar o capital investido e obter um excedente denominado lucro. No capitalismo, as classes se relacionam pela posse ou carncia de meios de produo e pela livre contratao do trabalho e/ou trabalhadores. Cidadania integral: falar de cidadania integral considerar que o cidado de hoje deve ter acesso a seus direitos cvicos, sociais, econmicos e culturais em perfeita harmonia, e que todos eles formam um conjunto indivisvel e articulado. Desenvolvimento Sustentvel: Centrado no ser humano, pressupe uma articulao dinmica entre crescimento econmico, respeito biodiversidade, ao patrimnio gentico, ao meio ambiente, s tradies, relaes, culturas e saberes, organizao e participao poltica dos povos do campo, da floresta e das guas. Indica um desenvolvimento capaz de se manter e de se reproduzir em longo prazo. Diviso sexual do trabalho: Diviso diferenciada do trabalho remunerado e no remunerado entre homens e mulheres, tanto na vida pblica como privada. Nesse sentido, a diviso do trabalho entre mulheres e homens estabelecida de maneira desigual, o que faz recair sobre as mulheres, o acmulo das tarefas reprodutivas (trabalho domstico e de cuidados com a famlia), condio justificada, pela naturalizao da funo reprodutora da mulher. Feminismo: Em seu significado mais amplo, o feminismo um movimento poltico. Contrape-se radicalmente ao poder patriarcal. Questiona as relaes de poder, a opresso e a explorao de grupos de pessoas sobre outras. Prope uma transformao social, econmica, poltica e ideolgica da sociedade, que promova a igualdade de oportunidades para as mulheres. O feminismo uma filosofia universal que considera a existncia de uma opresso especfica a todas as mulheres, que assume formas diversas conforme as classes e camadas sociais, nos diferentes grupos tnicos e culturas. Diante dessa conceitual podemos perceber que feminismo no o contrrio de machismo, como muitas pessoas pensam ser. Latifndio: um regime de propriedade agrria, caracterizado pela concentrao de terras pertencentes a poucos proprietrios com ou sem aproveitamento fsico destas. Ou seja, os latifndios so extensas propriedades rurais onde existe uma grande proporo de terras cultivadas ou no. A concentrao de terras, em posse dos poucos grandes fazendeiros, apontada como a principal causa das injustias sociais, responsvel pelo inchao demogrfico das grandes cidades e do aumento da violncia no campo.
12

Machismo: Refere-se a um conjunto de idias, normas, atitudes, valores, comportamentos que subestimam, e desvalorizam as mulheres, mantm e reproduzem a submisso das mulheres em todos os nveis: sexual, procriativo, trabalhista e afetivo. A mulher pode compartilhar do machismo na medida em que no consciente das estruturas de poder que regulam as relaes entre os sexos e as reproduz e/ou contribui para que os homens continuem reproduzindo-as. Padres sexistas/sexismo: Conjunto de manifestaes de comportamento discriminatrio que favorece um sexo em detrimento do outro. Abrange todos os mbitos da vida e das relaes humanas. Desequilbrio sexual do poder. Na sociedade patriarcal o sexismo se manifesta por meio da reproduo incessante dos esteretipos que inferiorizam a mulher vinculando-a a sua natureza biolgica e valorizando os mitos da menopausa, da maternidade, da perfeita dona de casa, destituindo-as da condio de seres culturais, campo no qual as diferenas biolgicas homem-mulher deixam de existir. Patriarcal/Patriarcado/Patriarcalismo: Se fundamenta num modo de organizao social que se baseia na autoridade paterna. No ncleo familiar se expressa pela predominncia da autoridade do pai de famlia sobre os demais membros do grupo. Na sociedade, o patriarcado tem se reproduzido ao longo dos sculos. Embora no esteja escrito em nenhuma norma social, est inscrito na sociedade reproduzindo um arcabouo ideolgico e poltico que amplia e cristaliza o poder de deciso e a autoridade dos homens e resulta em submisso e opresso s mulheres. Soberania Alimentar: Refere-se ao direito e autonomia dos povos e naes de defenderem sua cultura alimentar e decidirem sobre as formas de produo, distribuio e consumo de alimentos. Significa tambm o respeito s culturas e diversidade dos modos camponeses, pesqueiros e indgenas de produo agropecuria, de comercializao e de gesto dos espaos rurais, nos quais as mulheres desempenham um papel fundamental. Sucesso rural: Refere-se de modo geral transmisso da herana e gerncia da propriedade da terra para uma prxima gerao. Mesmo compreendendo que estas dimenses (transmisso da herana e gerncia da unidade familiar), so essenciais para entender as questes sucessrias, preciso considerar que este conceito, tambm estabelece forte relao com as condies de vida e o modelo de desenvolvimento do meio rural, por influenciarem as oportunidades de permanncia das novas geraes de trabalhadoras e trabalhadores do campo e da floresta, nestes territrios. Portanto, promover sucesso rural diz respeito a garantir melhores condies de vida no campo e na floresta, com terra, polticas pblicas para trabalhadores e trabalhadoras rurais, e igualdade e autonomia para as mulheres. Patrimnio gentico: Refere-se herana acumulada por geraes sucessivas relacionadas s sementes, plantas e s formas desenvolvidas para a sua conservao, manejo e reproduo.

13

EIXO I - BIODIVERSIDADE E DEMOCRATIZAO DOS RECURSOS AMBIENTAIS

23. A Marcha das Margaridas 2011 abre sua plataforma poltica com o tema Biodiversidade e Democratizao dos Recursos Naturais, por entender que se trata da base fundamental para a vida, no campo e na floresta e de todos e todas que habitam, trabalham e vivem no meio rural e nas cidades. Este tema est intimamente relacionado aos temas Terra, gua e Agroecologia e Soberania, Segurana Alimentar e Nutricional, que sero os prximos a serem tratados, e complementam esta abordagem sobre a biodiversidade. 24. A biodiversidade ou diversidade biolgica refere-se aos genes, espcies e ecossistemas que constituem a base biolgica da vida dos seres humanos. No planeta convivem milhes de seres que dependem um dos outros para sobreviverem. A convivncia desses seres se d em locais denominados por ecossistemas, e cada ecossistema constitui um conjunto integrado por todos os organismos vivos, incluindo o ser humano, e no vivos, que interagem e se auto-regulam, num equilbrio essencial vida. Esses locais, tanto podem pertencer aos sistemas naturais como queles modificados e organizados pelas pessoas. Diversos ecossistemas compem o meio ambiente brasileiro, que detm 15% de toda a diversidade biolgica do planeta. 25. O modelo de agricultura que se consolidou no Brasil tem origem e se fortaleceu na grande propriedade, na monocultura para exportao, na privatizao dos recursos naturais e no descaso com o meio ambiente. Diante da vastido das terras e da abundncia dos recursos naturais a explorao se processou como se as fontes naturais fossem inesgotveis. Foram empregadas tecnologias de cultivo da terra que no levaram em conta as caractersticas ecolgicas do ambiente tropical e tampouco a preocupao em conservar a biodiversidade. 26. A utilizao intensiva da mecanizao, dos fertilizantes inorgnicos, dos agrotxicos, dos equipamentos pesados de irrigao e de variedades hbridas de sementes provocou grandes danos ambientais. A estes se soma a degradao dos solos, o comprometimento dos recursos hdricos, o desmatamento e destruio das matas e florestas, a reduo da variedade de espcies e a contaminao dos alimentos 27. A realidade demonstra que a cada ano so destrudas 10.000 espcies, dentre elas muitas espcies de alimentos, o que resulta na destruio da cultura alimentar de muitos povos. O modelo de desenvolvimento dominante no pas, responsvel pela expanso da monocultura, desmatamento, explorao indiscriminada dos recursos naturais, privatizao dos bens comuns destruidor da biodiversidade. Em contraposio a agricultura familiar e o extrativismo possuem e podem desenvolver e ampliar as condies para o manejo necessrio preservao da biodiversidade e do patrimnio gentico, essenciais ao desenvolvimento sustentvel. 28. As monoculturas de soja, cana de acar, dend e eucalipto, estimuladas pela poltica de crdito agrcola, tm gerado impactos devastadores que no se limitam destruio imediata e direta da biodiversidade. O desmatamento em grande escala e o agronegcio intensivo e mecanizado produzem muitos gases, responsveis pelo efeito estufa, e tambm, pelas mudanas climticas. 29. As monoculturas utilizam amplamente os agrotxicos que envenenam tanto os trabalhadores e trabalhadoras que os manuseiam, como os seres que se alimentam dos produtos, a terra e a gua que escoa da produo e contamina os mananciais. O Brasil campeo na utilizao de agrotxicos, inclusive daqueles cujo consumo j foi proibido em outros pases.
14

30. As sementes e produtos transgnicos tambm tm sido utilizados e desenvolvidos por empresas transnacionais e pelo agronegcio. Embora se afirme que h pouco conhecimento cientificamente comprovado sobre os seus reais impactos sobre o meio ambiente, so muitas as conseqncias sobre a biodiversidade e os riscos para a sade humana relacionados a intoxicaes, reaes alrgicas aos alimentos e resistncia a antibiticos. 31. O impacto dos transgnicos no meio ambiente envolve riscos de produo de superpragas, de morte dos insetos benficos a agricultura, de reduo de variedades e de poluio gentica com conseqncias irreversveis para a natureza. Somente possvel restabelecer o equilbrio entre insetospraga e seus predadores quando se interrompe o uso de agrotxicos. O mesmo no acontece com os transgnicos, pois impossvel retirar da natureza os genes que foram introduzidos numa planta. 32. Do ponto de vista econmico, a liberao das sementes transgnicas significa que umas poucas multinacionais passam a monopolizar a produo das sementes, que o patrimnio gentico destrudo e que trabalhadores e trabalhadoras tornam-se subordinados aos interesses dessas empresas. 33. Outra questo de grande impacto ambiental emisso e concentrao dos gases de efeito estufa que aumentaram de forma significativa devido queima de petrleo, carvo mineral e gs natural. Tambm cresceram as queimadas de bosques e a decomposio de plantas nos grandes lagos das hidroeltricas. Isso vem ocasionando uma maior reteno de calor na terra e, em conseqncia, um aumento da temperatura do planeta. Essa elevao causa desertificao em algumas reas, aumento de chuvas, inundaes em outras e aumento do nvel da gua nos oceanos que tambm leva inundao de cidades costeiras e ilhas. 34. Toda essa situao causa a perda de terra frtil para a agricultura familiar e camponesa, assim como migraes, destruio de infra-estruturas, como pontes e casas, e o aumento de mortes e enfermidades que se transmitem pela gua contaminada. H quem diga que as mudanas climticas afetam a todos igualmente, devido a sua natureza global, mas na realidade, os que mais sofrem so as populaes mais pobres, justamente aquelas que menos agridem o meio ambiente. 35. Neste cenrio, as mulheres trabalhadoras do campo e da floresta vm resistindo como podem, com prticas fundamentadas no saber acumulado sobre a diversidade gentica e formas sustentveis de produo. Elas conhecem os ecossistemas, mtodos de conservao de alimentos e produo de plantas medicinais. Entretanto, a perspectiva do desenvolvimento sustentvel com justia, autonomia, igualdade e liberdade, impem um conjunto de desafios que dizem respeito necessidade de fortalecer as alianas e parcerias com movimentos sociais comprometidos com a defesa da biodiversidade e democratizao dos recursos ambientais, bem como de fortalecer e qualificar a interlocuo com o Estado, na perspectiva da construo e implementao de polticas pblicas que apiem os projetos locais voltados para a produo sustentvel e proteo biodiversidade. Desafios para a conservao da Biodiversidade e Democratizao dos recursos naturais Aprofundamento do debate e reflexo sobre o acesso e consumo de energia; Mudana da matriz de alto insumo energtico (fertilizantes, agrotxicos) e de simplificao ecolgica, para a matriz de baixo uso de insumo energtico e de diversidade ecolgica Resgate e dilogo com o saber e cultura, principalmente das mulheres do campo e da
15

floresta, sobre o manejo dos recursos naturais, preservao do patrimnio gentico, e defesa dos territrios; Adoo de medidas reparatrias dos impactos ambientais causados pelos grandes projetos, como a contaminao dos recursos hdricos e do solo por agrotxicos, o comprometimento da biodiversidade e a expulso das populaes rurais e ribeirinhas por hidreltricas e barragens, pelo cultivo de eucalipto, soja e algodo, etc; Criao de programas de capacitao de mulheres trabalhadoras do campo e da floresta com vistas a qualificar a sua participao nos espaos institucionais de discusso sobre o meio ambiente; Criao e demarcao de reservas extrativistas, enquanto estratgia para garantir o acesso das mulheres a terra e aos recursos naturais, especialmente a matria prima para os grupos produtivos artesanais e extrativistas; Aprovao da Lei Federal do Babau Livre, para assegurar o livre acesso das quebradeiras de coco babau e a proteo aos babauais; Divulgao dos riscos da produo transgnica e da utilizao de agrotxicos; Restrio e fiscalizao no uso dos agrotxicos; Ampliao da escolaridade e realizao de cursos de formao sobre gesto ambiental e uso sustentvel da biodiversidade.

GLOSSRIO
Agrotxicos - Produtos qumicos destinados a combater pragas, insetos, fungos, etc., cujo uso indiscriminado tem prejudicado o ser humano, animais, plantas e contaminado a terra, a gua e os alimentos. Em geral tem alto grau de toxidade com danos diferenciados sade. Bioma - Um bioma uma unidade ecolgica superior ao Ecossistema, pois composta de todos os vegetais, animais e comunidades, em condies ambientais que guardam caractersticas comuns. Desertificao Refere-se reduo dos processos vitais numa determinada rea. O termo tem sido utilizado para se referir expanso de reas desrticas em pases de clima quente e seco. Implica na reduo das condies agrcolas do planeta. A cada ano milhares de hectares de terras produtivas so transformadas em zonas irrecuperveis. Concorrem para esta situao as prticas de desmatamento, o uso de agrotxicos, tecnologias inadequadas e as queimadas. Efeito Estufa fenmeno que tem ocorrido em todo o planeta, quando a emisso de gases, como o dixido de carbono, entre outros, aprisionam o calor na atmosfera da terra, impedindo sua passagem de volta para a estratosfera. O resultado o aumento da temperatura do planeta capaz de promover o degelo parcial das calotas polares, com a conseqente elevao do nvel dos mares e a inundao dos litorais. Extrativismo atividade baseada na extrao de produtos nativos disponveis em reas diversas, como matas, florestas, babauais e outros. Gene unidade hereditria ou gentica que compem os seres vivos e so responsveis por suas caractersticas. Impacto ambiental alteraes no meio ambiente, que afetam as condies e qualidade dos recursos naturais e das condies scio econmica, de sade e bem estar das populaes
16

Meio ambiente - Relaciona-se s condies fsicas, biolgicas, sociais e culturais onde vivem os seres humanos, os animais, vegetais, minerais e inclui a gua, a terra, o clima e o ar e outros organismos. Manejo - Diz respeito a um conjunto de aes destinadas ao uso de um ecossistema ou de um ou mais recursos ambientais, em certa rea, com finalidade conservao e de proteo ambiental. Monocultura: Sistema de explorao, geralmente em grandes extenses de terra, por meio do cultivo de um s produto, que induz ao empobrecimento do solo, devido a repetio do plantio da uma mesma espcie, com uso de insumos e produtos para incrementar a produtividade. Recursos ambientais - a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas e os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo e os elementos da biosfera. Os elementos naturais de que dispe o homem, para satisfazer suas necessidades econmicas, sociais e culturais Transgnicos Refere-se a organismos geneticamente modificados por meio de tcnicas altamente especializadas. So plantas criadas em laboratrio com tcnicas da engenharia gentica que permitem cortar e colar genes de um organismo para outro, mudando a forma natural do organismo por meio da manipulao da sua estrutura natural com a finalidade de obter um resultado com determinadas caractersticas. Territrio corresponde a reas geogrficas, contnuas ou no, caracterizadas por razes histricas comuns e outros elementos fortemente ligados cultura e traos econmicos, sociais e polticos, que evocam sentimentos de pertencimento. Unidades de Conservao so reas diferenciadas (parques, florestas, reservas biolgicas, etc.) criadas com o objetivo de proteger os recursos naturais e assegurar qualidade de vida da populao.

17

EIXO II - TERRA, GUA E AGROECOLOGIA

36. A Marcha das Margaridas articula Terra, gua e Agroecologia em sua plataforma poltica, por entender que o acesso aos bens da natureza, especialmente a terra e a gua, bem como o direito de decidir sobre o que produzir e como produzir, so fundamentais ao desenvolvimento sustentvel com justia, autonomia, igualdade e liberdade 37. A garantia de continuidade da vida humana depende da democratizao do acesso aos bens da natureza e de um vigoroso combate ao latifndio, ao agronegcio e ao sistema capitalista que transforma a natureza e as pessoas em mercadoria, com vistas a obter o mximo de lucratividade. Terra 38. A terra fonte de vida e um bem fundamental da humanidade. A sobrevivncia dos povos e a garantia de seu sustento dependem do modo como se trata e se faz uso da terra. Como um bem finito, a terra precisa ser zelada e respeitada, para continuar sendo a provedora da vida. 39. No entanto, a lgica dominante de desenvolvimento nega este princpio e transforma a terra em mercadoria, monopolizada por poucos que no se importam em explor-la indefinidamente. O modelo de desenvolvimento rural pautado na concentrao da terra e dos recursos naturais, na monocultura, degradao ambiental e na explorao e excluso da maioria da populao, fere os direitos individuais e coletivos e compromete a permanncia da vida na terra. 40. A pobreza e a excluso no meio rural tm sua origem na concentrao da propriedade da terra, que resultado da opo histrica do Estado brasileiro de destinar fartos investimentos e instrumentos pblicos para que poucos pudessem se apropriar de muita terra, em detrimento da garantia de direitos para a maioria da populao. Esta lgica fez do Brasil um dos pases com um dos maiores ndices de concentrao fundiria do mundo. Como denunciam os dados, os grandes produtores (empresas do agronegcio) detm 76% da posse da maioria das terras e as utilizam de forma inadequada, negando o cumprimento da funo socioambiental da terra. Apenas 24% das terras pertencem agricultura familiar e camponesa (Censo agropecurio 2006). 41. A concentrao fundiria vem se agravando nos ltimos tempos no Brasil em razo, principalmente, da crescente demanda mundial por alimentos, agroenergia e matrias primas. Tal situao vem produzindo uma corrida na busca por terras agricultveis por grupos estrangeiros e governos de vrios pases ricos, que pretendem constituir reservas para suprir suas necessidades futuras. Este fato vem sendo confirmado por vrios estudos, como o realizado recentemente pelo Banco Mundial, que revelou que a demanda mundial por terras, especialmente a partir de 2008, tem sido enorme, tornando a disputa territorial um fenmeno global. O referido estudo demonstrou, ainda, que a transferncia de terras agricultveis (ou terras cultivadas) que era da ordem de quatro milhes de hectares por ano antes de 2008, saltou para mais de 45 milhes de hectares comercializados, s entre os meses de outubro de 2008 e agosto de 2009, sendo que 75% destes na frica e outros 3,6 milhes de hectares no Brasil e Argentina. 42. Apesar de deter pouca terra, menos de um tero do total, a agricultura familiar e camponesa a principal fornecedora dos alimentos bsicos e protena animal para a populao brasileira. Trocando em midos, 70% do que a populao brasileira come vem da agricultura familiar e apenas 30% do agronegcio. 43. Muitas mulheres e homens que vivem no campo, ainda no tm acesso terra, produzem em propriedades de terceiros, trabalham como meeiros ou arrendatrios, no tm condies de definir sobre o que e como produzir e no tm acesso a polticas pblicas.
18

44. Alguns dados comprovam o baixo acesso das mulheres a terra em todo o mundo. Segundo estimativas da FAO, apenas 1% das terras esto nas mos das mulheres. Tal situao decorre de um conjunto de fatores, dentre eles: o no reconhecimento das mulheres como produtoras e, portanto no detentoras dos meios de produo; a excluso das mulheres das polticas pblicas, que reproduzem as desigualdades e no garantem direitos bsicos, como a documentao e fundamentalmente a lgica patriarcal-senhoril presente no arcabouo legal sobre o direito de propriedade. 45. No Brasil, como resultado da capacidade organizativa, de luta e negociao das mulheres trabalhadoras, alguns avanos tm sido registrados no acesso a terra pelas mulheres. A divulgao dos dados da PNAD 2008 revela que em 2002 a mdia de titulao de lotes em nome da mulher era de 13%. O fortalecimento da Marcha das Margaridas, com a ampliao da sua capacidade organizativa e de negociao com o poder pblico, resultou num aumento significativo deste ndice, atingindo em 2006, 25,6%, e em 2007, 55% de titularidade em nome da mulher. 46. A titulao, entretanto no basta. A conquista da autonomia econmica pelas mulheres do campo e da floresta depende de uma ampla reforma agrria, de polticas pblicas que assegurem documentao, crdito, assistncia tcnica, e condies de comercializao. 47. A Marcha das Margaridas reafirma a importncia da realizao de uma ampla e massiva reforma agrria como condio fundamental para democratizar o acesso a terra, ampliar e fortalecer a agricultura familiar e potencializar os processos de desenvolvimento local sustentveis, que contribuem para a superao das desigualdades nas relaes sociais, produtivas e familiares. 48. Somente uma reforma agrria ampla e massiva, que garanta terra e condies necessrias para mulheres e homens viverem com dignidade pode, de fato, garantir alternativa ao modelo de desenvolvimento dominante e excludente, concentrador de terra e comprometido com o agronegcio Sem reforma agrria e sem democratizar o direito de acesso terra, no possvel construir uma nao verdadeiramente democrtica e soberana, no possvel garantir segurana e soberania alimentar e nutricional s trabalhadoras do campo e da floresta, s populaes do campo e das cidades. 49. A Marcha das Margaridas vem denunciando vrios problemas de ordem estrutural, jurdica e poltica, que impedem a reforma agrria. A aliana do agronegcio com o latifndio, com o capital internacional e com as empresas transnacionais, especialmente as produtoras de agroqumicos, impem a monocultura, comprometem a biodiversidade, a agricultura familiar e ampliam a concentrao da terra no pas. 50. A Marcha das Margaridas denuncia, ainda, a histrica postura de governos e dos poderes Legislativo e Judicirio, que tem contribudo para impedir a aplicao integral dos requisitos constitucionais de cumprimento da funo socioambiental, essenciais para garantir o direito de propriedade sobre a terra. O avano do processo de estrangeirizao das terras, que ameaa a soberania territorial, bem como a elevao do ndice de concentrao fundiria e a negao do direito de limitar o tamanho mximo da propriedade da terra, so fatores que compem a questo agrria no Brasil. 51. A atualizao dos ndices de produtividade, que datam da dcada de 70 uma reivindicao permanente dos movimentos sociais do campo e da Marcha das Margaridas. A defasagem destes ndices concorre para a proteo do latifndio, pois interferem no resultado das vistorias que definem como produtiva a terra que no o , impedindo assim, a sua desapropriao para fins de reforma agrria. A conseqncia o no cumprimento da funo social da terra, que acaba por impedir que milhes de trabalhadores e trabalhadoras rurais possam viver, trabalhar e produzir.
19

Desafios para a reforma agrria e a garantia do direito de acesso a terra pelas mulheres: Afirmao da reforma agrria como poltica atual e essencial para o desenvolvimento do pas, fortalecendo o MDA e o INCRA e assegurando todas as condies polticas, legais, administrativas e financeiras para a sua plena realizao; Garantia de centralidade ao papel da reforma agrria no programa de combate pobreza, considerando que a democratizao da propriedade um elemento essencial e estrutural para reduzir as desigualdades e a excluso da populao pobre; Aprimoramento dos mecanismos de fiscalizao da estrutura fundiria nacional, exigindo o cumprimento integral de todos os requisitos constitucionais definidores da funo social da propriedade da terra; Atualizao dos ndices de produtividade da terra; Aprimoramento dos mecanismos e gesto das aes para assegurar a universalizao da titulao das terras em nome da mulher ou de forma conjunta. Garantia s mulheres assentadas do acesso s polticas e programas, como assistncia tcnica, educao, sade, crdito documentao, dentre outras polcias essenciais autonomia das mulheres rurais. Aprimoramento dos instrumentos e normas que visam impedir o avano do processo de estrangeirizao das terras e da concentrao da propriedade no Brasil. Neste sentido, fundamental e urgente propor e aprovar uma Emenda Constitucional que estabelea um limite para a propriedade da terra seja para brasileiros, ou para estrangeiros. Garantia de polticas pblicas integrais e articuladas para os projetos de assentamento de reforma agrria, de modo a assegurar o desenvolvimento poltico, social e produtivo e a autonomia das famlias assentadas. Estmulo aos modos sustentveis de produo nos projetos de assentamento, privilegiando a agroecologia e a produo de alimentos, com a garantia das condies necessrias como assessoria tcnica, crdito, capacitao e acesso aos mercados. gua 52. A gua potvel um bem cada vez mais concentrado no planeta. Em todo o mundo passa por um processo de privatizao e concentrao nas mos de poucas empresas. A cada dia a gua deixa de ser um direito, e transforma-se em mercadoria. 53. O Art. 1 da Declarao Universal dos Direitos da gua, publicada pela ONU em 1992 diz: A gua faz parte do patrimnio do Planeta. Cada continente, cada povo, cada nao, cada regio, cada cidade, cada cidado plenamente responsvel aos olhos de todos. Uma reflexo sobre esta afirmativa, em contraponto com a realidade, demonstra que este direito tem sido profundamente violado, principalmente pela forma de apropriao, pela comercializao e pelas conseqncias que advm do uso de substncias poluentes pelas grandes empresas. Desta forma, o direito fundamental do ser humano, o direito vida, do qual a gua faz parte, est seriamente ameaado. 54. O cenrio mundial em relao disponibilidade de gua com qualidade para consumo humano j grave, e anuncia um futuro prximo de grande escassez. Atualmente, cerca de 1,1 bilho de pessoas sofrem com essa escassez e a previso de que em 2050, 45% da populao mundial no poder contar com a poro mnima individual de gua para as necessidades bsicas, que em mdia de 110 litros por ms.
20

55. No Brasil, um dos pases que possui as maiores reservas hdricas, a maior parte da gua utilizada para irrigao de permetros extensos de terra e para grandes monoculturas, com alto ndice de poluentes, que vo comprometendo a qualidade da gua e do solo. Com isso, cada vez h menos gua apropriada ao consumo humano. 56. A concentrao da gua atinge principalmente as reas rurais. As mulheres so, na maioria das vezes, as responsveis pelo abastecimento de gua nas unidades familiares de produo, principalmente na regio Nordeste, onde precisam percorrer grandes distncias para terem acesso gua. 57. O modelo de desenvolvimento energtico, pautado pela construo de grandes barragens contribui para a expulso de mulheres e homens no campo e amplia a concentrao hdrica no nosso pas. Em contraposio a este modelo, vrias experincias alternativas de uso sustentvel da gua vm sendo gestadas a partir da organizao e lutas populares. 58. A Articulao do Semi-rido ASA, nesse contexto de luta contra a privatizao da gua, tem apresentado algumas experincias como as barragens subterrneas, as cisternas de placa para captao da gua da chuva, cisterna calado, canteiros econmicos, que podem servir como modelo de desenvolvimento sustentvel, e para construo de um novo paradigma na elaborao de polticas pblicas. 59. As mulheres trabalhadoras do campo e da floresta vm desenvolvendo prticas de proteo de nascentes e mananciais e diversas experincias que buscam assegurar a conservao e uso da gua. Entretanto, so grandes os desafios, alguns deles relacionados a seguir. Desafios para a garantia de gua para o consumo humano e para a produo de alimentos saudveis Adoo de medidas reparatrias dos impactos ambientais causados por grandes projetos, que garantam a gua com qualidade para o consumo humano e para a produo de alimentos; Participao das mulheres nos Conselhos de Meio Ambiente e nos Comits de Bacias Hidrogrficas, espaos de formulao e gesto das polticas de manejo sustentvel dos recursos hdricos; Garantia da democratizao dos recursos hdricos com polticas de educao ambiental e sensibilizao sobre a utilizao adequada da gua. Agroecologia 60. A agroecologia consiste num conjunto de conhecimentos e prticas referentes ao modo de produzir e se relacionar na agricultura, fundamentais para assegurar o desenvolvimento sustentvel com produo, renda e vida saudvel para homens e mulheres do campo e da cidade. Enquanto tal uma alternativa ao modelo de desenvolvimento implantado no Brasil a partir da modernizao da agricultura orientada pelos fundamentos da chamada Revoluo Verde. Este processo inaugurado no Brasil, a partir dos anos 60, combinou aumento de produtividade com alto ndice de insumos e agrotxicos, lucro, destruio da biodiversidade, impactos ambientais, excluso de agricultores e agricultoras da terra e dos processos produtivos e conseqente aumento da pobreza no meio rural. 61. As prticas agroecolgicas, bem como a sistematizao dos conhecimentos em agroecologia, j integram uma trajetria significativa no pas, embora ainda em estado incipiente de visibilidade e consolidao econmica, tcnica e cultural para se afirmarem como base orientadora de um novo modelo de desenvolvimento sustentvel para o pas. Trata-se de um processo que implica na construo de novas relaes no meio rural, inclusivas e igualitrias, entre homens, mulheres, jovens e da terceira idade, na produo de alimentos saudveis, respeito biodiversidade e na valorizao da produo local com alternativas de comercializao.
21

62. O Brasil o principal consumidor de agrotxicos do planeta e um dos maiores competidores no mercado mundial das commodities agrcolas sem, contudo, questionar os custos ambientais e sociais, de curto, mdio e longo prazo, com grave comprometimento da vida para as prximas geraes. Este modelo de desenvolvimento agrcola, agrrio e industrial massificou os sistemas de produo sem levar em conta as diversidades regionais e imps padres de mercado e consumo em detrimento das alternativas e culturas locais. 63. A agroecologia, em contraposio, combate o uso de agrotxicos, os produtos qumicos e transgnicos, exige mudanas no modo de vida e nas relaes sociais. Pauta-se pelas melhores formas de produzir alimentos saudveis e de qualidade, combinando a escolha do que e como plantar, respeitando a diversidade cultural e cuidando do manejo dos ecossistemas locais. 64. O respeito aos variados sistemas e as diferenas entre eles exigem solues especficas, complexas e diversas, que muitas vezes so variaes presentes dentro de uma mesma propriedade ou em propriedades vizinhas. Como prev a distribuio de diferentes produtos dentro de um mesmo espao produtivo, a agroecologia requer dos membros das famlias uma integrao muito forte, para assegurar a gesto processual da propriedade toda a famlia precisa participar para dar conta dessa complexidade do sistema produtivo. Deste modo a agroecologia concorre positivamente nos processos de sucesso rural com a participao das mulheres. 65. O compromisso com a agroecologia implica, portanto, na urgente necessidade de evidenciar e repensar as formas de produzir alimentos ao estabelecer uma relao direta entre produo de alimentos saudveis e qualidade de vida, entre agricultoras e agricultores e consumidores, entre padres saudveis de produo e consumo e manuteno da vida no planeta. 66. Nesta perspectiva se fazem estratgicos, a articulao campo e cidade com vistas construo de novos padres de consumo, e uma ampla aliana entre os movimentos sociais para os enfrentamentos necessrios com o agronegcio, as cadeias agroalimentares e a conquista de polticas que assegurem a consolidao da agroecologia e o desenvolvimento sustentvel. 67. A Marcha das Margaridas, enquanto uma vigorosa ao estratgica para a conquista de novos padres de desenvolvimento scio econmico, poltico e cultural, integra o processo de construo do PADRSS protagonizado pelo movimento sindical de trabalhadores e trabalhadoras rurais, que tem como pilares a reforma agrria e a agricultura familiar. 68. O desenvolvimento, para que se realize de modo sustentvel, deve focalizar as pessoas e a relao com os bens comuns terra, gua e toda a biodiversidade, para o que se faz necessrio um novo modo de produzir e de se relacionar na agricultura. Implica na valorizao e reconhecimento do trabalho das mulheres e jovens e na reivindicao de polticas pblicas que integrem e apiem seu potencial e capacidade produtiva. Somente desta perspectiva possvel transformar efetivamente o meio rural em um projeto de vida e mudana dos sistemas produtivos de modo sustentvel. 69. A Marcha das Margaridas, ao dar visibilidade ao trabalho das mulheres do campo e da floresta em sua importncia econmica e social, destaca a atuao das trabalhadoras na agroecologia. Tradicionalmente as mulheres desenvolvem experincias de produo nos quintais e arredores da casa, para compatibilizar com os trabalhos domsticos e de cuidados, que ficam sob sua inteira responsabilidade. Tais experincias esto voltadas predominantemente para a produo de subsistncia e reproduzem saberes tradicionais que se fundamentam no respeito biodiversidade e na produo de alimentos saudveis. 70.
22

comum encontrar nos quintais e arredores de casa uma diversidade produtiva tanto de plantas

como de animais, alm, de experincias de produo e manipulao de plantas medicinais na confeco de xaropes, pomadas e leos para preveno e combate de doenas. 71. Diversos estudos e pesquisas demonstram que essa produo representa um diferencial na economia da famlia, responsvel por garantir os produtos bsicos das refeies cotidianas, como gros, massa, hortalias, frutas, carne, peixes, alm de biscoitos, doces e outros. 72. Por serem prticas realizadas pelas mulheres, no espao domstico e distante da lgica de mercado, no tem sido valorizadas e nem consideradas como parte da economia. Entretanto, so de grande importncia e contm saberes fundamentais para o desenvolvimento e ampliao da agroecologia. Com estas experincias produtivas e o intercmbio entre vrias organizaes produtivas, as mulheres vm garantindo a qualidade e diversificao das sementes nativas/crioulas, por meio da sua seleo, armazenamento e reproduo. Por outro lado empresas transnacionais agroalimentares atuam de forma a comprometer este patrimnio gentico, ao se apropriar das sementes, modific-las geneticamente, controlar e dominar a sua produo e comercializao, apoiadas por legislaes de patentes. 73. O compromisso com a agroecologia e o desenvolvimento sustentvel demanda, ento, uma reflexo crtica sobre o lugar dos saberes tradicionais, os padres de ensino que reproduzem o modelo dominante, as prticas de assistncia tcnica e extenso rural e as modalidades de crdito rural que raramente concorrem para apoiar as experincias agroecolgicas. 74. Para se desenvolver e consolidar, a agroecologia depende da construo de sistemas de saberes que incluam os saberes locais e tradicionais, com o reconhecimento e valorizao dos saberes e prticas na produo de alimentos pelas mulheres. Depende, portanto, do rompimento com a lgica patriarcal, responsvel pela diviso sexual do trabalho e pela hierarquia nas relaes familiares, para dar lugar a relaes entre homens, mulheres e jovens e gesto compartilhada da unidade de produo. 75. A Marcha das Margaridas quer resgatar o lugar e o papel das mulheres na agricultura familiar e camponesa, na produo de alimentos saudveis como expresso mxima de valorizao da vida que deve se expressar na relao entre campo e cidade, entre produtores e produtoras de alimentos e entre consumidores e consumidoras. Desafios para o fortalecimento da agroecologia em suas dimenses produtiva, ambiental e social Enfrentamento ao agronegcio, ampliao da produo agroecolgica, respeito cultura alimentar dos povos e ao saberes tradicionais; Identificao, visibilidade, sistematizao e divulgao das experincias agroecolgicas desenvolvidas pelas mulheres trabalhadoras do campo e da floresta e da sua importncia para a autonomia econmica das mulheres; Resgate e valorizao das sementes nativas/criolas e conservao do patrimnio gentico; Readequao das polticas pblicas de crdito rural, tributao diferenciada, assistncia tcnica e extenso rural, comercializao, gerao de conhecimentos e tecnologias que permitam ampliar as iniciativas agroecolgicas da agricultura familiar; Articulao entre produtoras e produtores de alimentos agroecolgicos e consumidores, com nfase na produo de alimentos saudveis, nas dimenses da sade e da sustentabilidade e no fortalecimento e ampliao de mercados solidrios e institucionais; Destaque e valorizao dos produtos agroecolgicos nas feiras livres, de economia feminista e solidria e da agricultura familiar Valorizao e socializao dos trabalhos domsticos e de cuidados.
23

GLOSSRIO
Agroenergia: energia produzida a partir de produtos agropecurios e florestais. As pesquisas e polticas em torno da agroenergia tm sido cada vez mais crescentes, devido a eminente crise do petrleo, que se caracteriza como recurso mineral no renovvel. gua Potvel: prpria para consumo humano, isenta de quantidades apreciveis de sais minerais ou de microorganismos nocivos. Commodities agrcolas: um termo de lingua inglesa, utilizado para se referir s mercadorias agrcolas que competem no mercado global ou mundial. Concentrao fundiria: concentrao de grandes partes de terras cultivveis nas mos de um pequeno nmero de proprietrios, constituindo os latifndios. Funo socioambiental da terra: constitui o princpio central do direito agrrio, que reconhece a terra no como mercadoria, mas, sim, como meio de produo de utilidade social. A terra entendida como bem natural do ser humano, na perspectiva do bem viver, do trabalhar e do produzir. A terra como bem de produo, deve satisfazer a sociedade e por ela ser cuidada, especialmente no que se refere s dimenses ambientais. Portanto, as relaes produtivas devem ser desenvolvidas de forma sustentvel, do ponto de vista ecolgico, social, econmico e cultural. Nesse sentido, o descumprimento de um desses princpios est em desacordo com os postulados da funo socioambiental da terra. Manancial: todo corpo dgua utilizado para o abastecimento pblico de gua para consumo. Qualquer corpo dgua, superficial ou subterrneo, utilizado para abastecimento humano, industrial ou animal, por exemplo, um rio, um lago, uma nascente ou poo. Multinacionais/transnacionais: so empresas que atuam em mais de um pas e recebem capitais internacionais. Normalmente os escritrios e centros de tomada de deciso esto em pases diferentes das fbricas ou locais de prestao de servios dessas empresas. As transnacionais dominam a economia global e algumas delas so mais ricas e poderosas que muitos Estados nacionais. Reforma Agrria: a reforma agrria uma poltica de Estado que visa romper com o monoplio da terra e redistribuir renda, poder e direitos. Nesse sentido, a reforma agrria no almeja a mera distribuio de terra, mas principalmente a mudana da estrutura poltica e social do campo, sobre a qual se assenta o poder dos grandes proprietrios de terra, promovendo a garantia de direitos e o fim das desigualdades sociais, polticas e econmicas. Revoluo Verde: um amplo modelo de produo agrcola, implantado pelas empresas multinacionais e agronegcio, nos pases menos desenvolvidos durante as dcadas 60 e 70, por meio de melhorias genticas em sementes, uso intensivo de insumos industriais, mecanizao, reduo do custo de manejo e uso extensivo de tecnologia no plantio, na irrigao e na colheita. Com a revoluo verde houve o aumento da produo agrcola com grandes custos e prejuzos sociais, culturais e econmicos para os agricultores e agricultoras familiares e para a sociedade como um todo.

24

EIXO III - SOBERANIA E SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

76. A Marcha das Margaridas 2011 reafirma a Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional em sua plataforma poltica, por fazer parte do cotidiano e ser essencial vida com importncia estratgica para a superao da fome e da pobreza e para a realizao do desenvolvimento sustentvel. 77. A preocupao com segurana alimentar no recente. Ela remonta a organizao social da humanidade. Inicialmente a preocupao com o tema residia apenas em atender a demanda de alimentos da populao em expanso. Tal ateno perdurou at o incio da dcada de 1990, sendo uma das justificativas para a modernizao da agricultura, fundamentada na chamada Revoluo Verde, quer seria a semente do agronegcio. De 1990 at o presente momento, o entendimento sobre segurana, bem como sobre soberania, alimentar e nutricional evoluiu, principalmente com a participao da sociedade civil. 78. Por fora da mobilizao e participao da sociedade civil organizada, e mais recentemente dos governos, a segurana alimentar e nutricional est na agenda poltica dos movimentos sociais e do Estado brasileiro. 79. Desde a 2 Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional realizada em 2004, o Brasil trabalha com o seguinte conceito sobre o tema, o qual est expresso no artigo 3 da LOSAN - Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional, n 11.346, de 2006: a segurana alimentar e nutricional consiste na realizao do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base prticas alimentares promotoras de sade, que respeitem a diversidade cultural e que sejam ambiental, cultural, econmica e socialmente sustentveis. 80. Esta definio indica que pas no deve apenas preocupar-se com o sustento dos brasileiros, mas se comprometer com os modos de acesso, de distribuio, de consumo e, principalmente, de produo dos alimentos para a garantia da segurana alimentar e nutricional da nao, com o que comunga PADRSS - Projeto Alternativo de Desenvolvimento Rural Sustentvel e Solidrio do MSTTR. 81. Diante disto, a insegurana alimentar no significa apenas fome e desnutrio, mas tambm o estado de m nutrio crescente da populao que pode ser expresso nos inmeros casos de diabetes, obesidade e de hipertenso, resultado do domnio hegemnico do capital financeiro na cadeia agroalimentar, das desigualdades sociais e das caractersticas e do modo de viver. 82. A soberania alimentar tem maior amplitude, como se pode verificar na Declarao de Nylny, resultado do Frum Mundial para a Soberania Alimentar, realizado no incio de 2007, que corresponde ao posicionamento da Marcha das Margaridas sobre o tema: a soberania alimentar o direito dos povos de decidir seu prprio sistema alimentar e produtivo, pautado em alimentos saudveis e culturalmente adequados, produzidos de forma sustentvel e ecolgica, o que coloca aqueles que produzem, distribuem e consomem alimentos no corao dos sistemas e polticas alimentares, acima das exigncias dos mercados e das empresas, alm de defender os interesses e incluir as futuras geraes. Tal Declarao afirma, ainda, a prioridade pelos circuitos locais de produo e consumo, com fortalecimento da agricultura familiar, camponeses e pescadores artesanais. 83. Este conceito de soberania alimentar supe novas relaes sociais, livres de opresso e
25

desigualdades entre homens e mulheres, grupos raciais e classes sociais, onde prevalece o comrcio justo e solidrio, que garanta renda digna aos agricultores e permite aos que consomem controlarem sua alimentao, e coloca nas mos daqueles que produzem os alimentos os direitos de acesso e a gesto da terra, territrios, guas, sementes, animais e a biodiversidade. 84. A segurana alimentar e nutricional deve estar acompanhada do ideal da soberania alimentar, que permanece na agenda poltica dos movimentos sociais como um grande desafio. preciso estar alerta para o fato de que a segurana alimentar e nutricional tambm est presente nos projetos neoliberais necessidade de aumento exponencial da produo agropecuria, como o que resultou na Revoluo Verde, e na distribuio massiva de alimentos pelos grandes conglomerados, que atualmente dominam, no somente a industrializao e os canais de distribuio de alimentos, mas tambm a cadeia de insumos agropecurios, impondo modos de produo e consumo massificados populao de menor renda, destruindo culturas e comunidades rurais. 85. A partir do livre comrcio, as grandes desigualdades entre as naes apenas levam ao fortalecimento das empresas transnacionais, enfraquecendo e empobrecendo a agricultura familiar, os mercados locais e os laos sociais nas comunidades, atravs da padronizao da produo e consumo, e destruindo a cultura local. Alm disso, o mercado amplamente abastecido com os alimentos industrializados e importados, fortalecido com os investimentos na mdia, com propagandas sedutoras, acabam por determinar a mudana nos hbitos alimentares da populao e concorrer para o empobrecimento nutricional, para a desvalorizao da cultura alimentar com impactos negativos sobre a sade de mulheres, homens, jovens e crianas. 86. O modelo de poltica macroeconmica liberal identificado como a principal causa da insegurana alimentar e nutricional e da excluso social. Este modelo causa a insuficincia de renda, o elevado nvel de desemprego, a concentrao da terra, a mercantilizao da gua, a precarizao da educao e, sobretudo, a expanso do agronegcio e as extremas dificuldades da agricultura familiar para produzir e comercializar. A insegurana alimentar se deve ainda persistncia do modelo patriarcal que reproduz as desigualdades de gnero no campo, discrimina as mulheres e concorre para a manuteno dos padres de pobreza e violncia sexista. 87. A construo social em torno da soberania e da segurana alimentar e nutricional se contrape s polticas neoliberais que pregam os alimentos somente como mercadorias para atender aos interesses das grandes corporaes do sistema agroalimentar. O alimento primeiramente um direito, assim como a terra, a gua, os recursos genticos e a biodiversidade so patrimnios dos povos. Assim, o tema articula bandeiras de luta dos movimentos sociais do campo: reforma agrria, direitos territoriais e de gesto dos bens da natureza, polticas de apoio produo, recursos naturais, preservao da biodiversidade, agricultura familiar e agroecolgica, alimentos de qualidade, combate ao agronegcio, aos oligoplios e s polticas de livre comrcio, e defesa dos mercados locais. 88. Atualmente a segurana alimentar e nutricional prioridade do governo brasileiro, que tem como meta central erradicar a pobreza extrema no pas. Em mbito internacional a FAO desenvolve uma campanha com o objetivo de erradicar a fome no mundo e nos pases que integram o Mercosul est em curso a Campanha por um Mercosul sem fome, que integra diversas organizaes e movimentos sociais, dentre eles a Contag. Entre os oito Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODMs), que emanam da Declarao do Milnio adotada pela ONU 2000, o primeiro deles Erradicar a Extrema
26

Pobreza e Fome, o primeiro deles. A meta mundial reduzir metade, entre 1990 a 2015, a proporo de pessoas com renda inferior a 1 dlar por dia, assim como a proporo de pessoas que passam fome. 89. No mbito da produo a importncia das mulheres reside justamente na responsabilidade a ela delegada de cuidar do cultivo diversificado de gneros alimentcios especialmente para o sustento da famlia como as hortalias e a criao de pequenos animais, mas que normalmente no reconhecida como trabalho produtivo, no sendo remunerado, ou reconhecido como essencial. J no campo do consumo, tambm de maneira deliberada dever da mulher o preparo e a distribuio do que se deve consumir pela famlia, mas que em nome do provimento de comida em quantidades suficientes ao marido e s crianas cabe sempre a elas uma poro menor. Assim, apesar das mulheres desempenharem papel estratgico na segurana alimentar, especialmente no seio familiar, elas sempre se encontram em situao de maior fragilidade alimentar em relao ao homem. 90. Neste sentido muito se tem avanado no Brasil a partir da construo de polticas pblicas com participao da sociedade civil, para garantir a segurana alimentar e nutricional dos brasileiros, combinando programas e aes de apoio agricultura tradicional e familiar de base agroecolgica e cooperativa, com ampliao do acesso aos alimentos, atravs de uma ampla Rede de Segurana Alimentar e Nutricional. 91. Para o acesso alimentao existem os Restaurantes Populares, os Bancos de Alimentos, as Cozinhas Comunitrias, as Feiras e Mercados Populares, alm das aes emergenciais, os quais em maior ou escala so abastecidos com alimentos produzidos por agricultoras e agricultores familiares. 92. Para apoiar a produo de alimentos, a agricultura familiar conta uma diversidade de polticas e programas que iniciaram em 1995 com a criao do PRONAF, envolvendo crdito rural, seguro rural, assistncia tcnica e extenso rural, garantia de preo, comercializao, entre outras. Integrando a produo ao consumo, o Programa de Aquisio de Alimentos e o Programa Nacional de Alimentao Escolar mostram que possvel integrar a produo agropecuria familiar ao consumo local. 93. Os desafios so enormes, pois o tema da segurana alimentar e nutricional recheado de contrapontos, merecendo destaque as dicotomias em torno da mulher, que sempre teve papel primordial na produo de alimentos, mas por outro lado, se apresenta e situao de maior insegurana alimentar; e em torno do meio rural, local de produo de alimentos, mas onde se encontra a maior parcela da populao em situao de risco alimentar e nutricional. 94. Desta forma, outro desafio tirar as mulheres da invisibilidade em relao produo e gerao de renda no campo, mas sem prender sua responsabilidade neste trabalho reprodutivo. Assim, deve-se fazer a reflexo sobre como o trabalho das mulheres concorre para a Segurana Alimentar e Nutricional. Qual importncia tem a atuao da mulher trabalhadora rural para a Segurana Alimentar e Nutricional? Que mudanas podem ser identificadas desde a realizao da 3 Marcha das Margaridas nas condies de trabalho das trabalhadoras rurais? 95. A padronizao do modo alimentar da sociedade contribui para o enfraquecimento dos laos solidrios e comunitrios, mantendo a fictcia distncia entre as populaes do campo e da cidade. O fortalecimento da agricultura familiar no tem como ser bandeira apenas dos povos do campo e florestas e suas organizaes, ele deve ser reconhecido como estratgico para garantia alimentao saudvel da populao urbana.
27

Desafios para a construo da soberania, segurana alimentar e nutricional Denncia do sistema alimentar dominado pelas transnacionais, que concorre para a insegurana alimentar e nutricional, e compromete a soberania alimentar ao transgredir os direitos do ser humano, povos e naes, violar a identidade cultural, ampliar os riscos ambientais e aprofundar as desigualdades sociais; Fortalecimento e apoio s iniciativas de produo agroecolgica, sistemas agroflorestais, feiras de agricultores, comrcio justo e solidrio, grupos de compra consciente, entre outras; Construo de alternativas aos atuais padres de produo, distribuio, consumo de alimentos e divulgao de novas prticas e hbitos alimentares que valorizam Desenvolvimento de pesquisas, tecnologias, financiamento, mercado e polticas pblicas para a agricultura familiar e produo agroecolgica; Monitoramento e avaliao dos programas sociais de combate a fome para que cumpram seus objetivos e contribuam efetivamente para diminuir as desigualdades sociais, com melhoria das condies de renda, sade e de vida; Criao de programas interministeriais voltados para educao ambiental, sensibilizao sobre o uso adequado da gua e prticas promotoras de alimentao adequada e saudvel garantidoras da segurana alimentar e nutricional dirigidos s mulheres trabalhadoras do campo e da floresta; Fortalecimento da participao das mulheres trabalhadoras do campo e da floresta no PAA Programa de Aquisio de Alimentos e do PNAE Programa Nacional de Alimentao Escolar Participao em todo o processo de construo da 4 Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional Alimentao Adequada e Saudvel: direito de todos.

GLOSSRIO
Livre Comrcio refere-se ao comrcio sem barreiras entre pases, sob o argumento de proporcionar o crescimento econmico dos pases em desenvolvimento. Constitui uma estratgia para fortalecer as empresas transnacionais concorrendo para o enfraquecimento da agricultura familiar e o empobrecimento dos mercados locais. Mercado - O mercado um princpio de organizao da economia, um modelo que define como, quanto e o que trocamos, produzimos e consumimos. Os capitalistas e economistas liberais do sculo 19 criaram a idia de que o mercado uma forma de organizar a sociedade. Agroalimentar Termo utilizado para se referir cadeia de produo dos alimentos. Agroflorestal - Sistema produtivo no qual a produo de bens florestais est associada produo de alimentos. So constitudas numa determinada rea, por vrias espcies.

28

EIXO IV - AUTONOMIA ECONMICA, TRABALHO E RENDA

96. A Marcha das Margaridas considera o tema da Autonomia Econmica, Trabalho, Emprego e Renda fundamental na vida das mulheres, especialmente para as trabalhadoras do campo e da floresta, historicamente colocadas na invisibilidade. preciso dar visibilidade ao trabalho das mulheres e enfrentar as questes que concorrem, na vida das mulheres, para a reproduo das desigualdades sociais e de gnero. A autonomia econmica das mulheres fundamental para o desenvolvimento sustentvel com justia, igualdade e liberdade, para o enfrentamento pobreza, violncia e para o exerccio da cidadania integral. 97. A autonomia econmica significa para as mulheres da Marcha das Margaridas ter independncia financeira, acesso aos recursos necessrios para produzir, controle sobre o seu tempo, mas tambm ter o controle sobre a prprio corpo e sobre a sua vida. Em resumo, as mulheres devem ter liberdade de deciso, ser donas dos seus destinos e das suas vidas. Com este entendimento para debater autonomia econmica fundamental o reconhecimento do trabalho das mulheres e o questionamento diviso sexual do trabalho. 98. A diviso sexual do trabalho diz respeito separao entre trabalho de homens e trabalho de mulheres, com uma hierarquia de valor em que o trabalho dos homens sempre mais valorizado que o trabalho das mulheres. Na base da diviso sexual do trabalho est a idia de que as mulheres, por serem mes, so as nicas responsveis pelo trabalho domstico e de cuidados, como se essa atribuio fosse prpria da sua natureza. 99. Na diviso sexual do trabalho, o trabalho domstico e de cuidados uma obrigao natural e exclusiva das mulheres, e os trabalhos que as mulheres realizam nos quintais, horta, pomar, na criao de pequenos animais, no so reconhecidos como trabalho, quando na realidade, ocupam tempo e fazem parte da economia familiar. J os trabalhos realizados na rea extrativista, agrcola e no agrcola so colocados na invisibilidade, pois, no so reconhecidos, ou quando muito, so considerados como uma ajuda ou complemento ao trabalho do homem. 100. A insero das mulheres no trabalho agrcola, extrativista e no agrcola, est marcada pela estrutura patriarcal da famlia, definida a partir do poder do homem e pela diviso sexual do trabalho. Significa dizer que prevalece a viso padronizada de famlia, em que o homem representa os interesses do conjunto, ou seja, da mulher e filhos, deixando transparecer que os interesses so comuns e que se complementam de forma harmnica. 101. A famlia assim estruturada possui uma hierarquia de gnero e gerao, colocando as mulheres e jovens na condio de subordinao. Nesse contexto as mulheres jovens ocupam o menor lugar na hierarquia familiar, submetidas lgica patriarcal e aos padres de sucesso rural que privilegia os jovens homens. Toda esta estrutura e dinmica relacional resultam em desvalorizao das mulheres e invisibilidade do seu trabalho. Faz-se necessrio, portanto, consolidar aes de valorizao do trabalho feminino e da participao das jovens mulheres na construo de relaes produtivas e sociais sustentveis. Vale destacar que, para alm das anlises sobre a insero da juventude no mundo do trabalho, preciso refletir quais as condies de ocupao vivenciadas pelos diferentes sujeitos que integram este grupo. Nesse sentido, as jovens mulheres compatibilizam vida profissional e trabalho domstico, e, essa realidade, limita as possibilidades de continuidade dos estudos e a prpria vivncia da condio juvenil.
29

102. No modelo atual de sociedade em que a economia capitalista dominante h uma tendncia a valorizar a produo de mercadorias, que podem ser comercializadas. Nesse modelo h uma enorme quantidade de trabalho que no reconhecido, assim, a produo para o auto-consumo, a produo extrativista, as trocas solidrias, no so consideradas como parte da economia. Da mesma forma uma enorme quantidade de trabalho realizado pelas mulheres, na casa e nos cuidados com filhos e idosos, no reconhecido. Os movimentos de mulheres questionam essa viso limitada da economia e propem uma viso ampliada a partir de um modelo sustentvel, voltado para o bem estar de todos e todas, e no para os lucros do mercado. 103. Alm disso, vrias atividades realizadas pelas mulheres so consideradas uma extenso das atividades domsticas. Essa forma de ver o trabalho e a economia definida como produo e reproduo. Por produo entende-se o que pode ser transformado em mercadoria e vendido no mercado, e por reproduo as atividades vinculadas ao trabalho domstico e de cuidados. Embora se diga que as mulheres nasceram para serem mes e que essa deva ser sua principal funo, sabemos que as mulheres esto ao mesmo tempo realizando as atividades produtivas e as reprodutivas. 104. O no reconhecimento do trabalho domstico e de cuidados tem por objetivo ocultar sua dimenso econmica e a relao com a explorao capitalista. No capitalismo, houve uma reduo do conceito de trabalho quelas atividades vinculadas ao mercado, enquanto antes do capitalismo o trabalho consistia no conjunto das atividades necessrias existncia humana. Desta forma o capitalismo instituiu a separao entre esfera produtiva e esfera reprodutiva qual corresponde a separao entre espao pblico e espao privado. No capitalismo, considerado produtivo s aquilo que gera troca no mercado, ou seja, aquilo que pode se tornar uma mercadoria. Nesta lgica o trabalho reprodutivo deixa de ser trabalho, porque no se comercializa. Ao mesmo tempo, o trabalho mercantil, depende do trabalho domstico e de cuidados realizado pelas mulheres, em casa. A abordagem da economia feminista ampliou o enfoque econmico ao reconhecer o papel fundamental do trabalho domstico na vida econmica e social. 105. verdade que as mulheres ainda so colocadas na invisibilidade, mas verdade tambm, que h um processo crescente de visibilidade e reconhecimento das mulheres trabalhadoras do meio rural. As mulheres correspondem a 47,9% da populao rural (PNAD/IBGE, 2009). So aproximadamente 15 milhes de mulheres, muitas delas sem acesso aos direitos bsicos como sade e educao, sendo que as mais jovens so as mais afetadas pelos processos migratrios. Cerca de metade das mulheres trabalham para o autoconsumo, sem ter nenhuma renda monetria. Ainda assim, h um crescimento do nmero de mulheres que assumem a responsabilidade exclusiva pelo grupo familiar, as chamadas chefes de famlia. 106. A invisibilidade do trabalho da agricultora familiar fica evidente nas estatsticas oficiais sobre a durao da jornada de trabalho das mulheres, que corresponderia a praticamente a metade da jornada mdia dos homens. Em 2006, enquanto os homens trabalhavam em mdia 39 horas semanais, as mulheres rurais declararam trabalhar apenas 21horas PNAD 2006. 107. H alguns anos observa-se o que se chama de masculinizao do campo, ou seja, o aumento da populao masculina na rea rural. A proporo da populao feminina na rea rural era de 48,29% em 1993 e diminuiu para 47, 98% em 2001, e desde ento tem se mantido neste patamar.
30

108. Um fato importante, observado mais recentemente, o deslocamento dos homens para atividades, antes, tradicionalmente desenvolvidas pelas mulheres. No cuidado de aves e pequenos animais, as mulheres trabalham exclusivamente para o auto-consumo, enquanto que a ocupao dos homens, nesta atividade, se d via postos assalariados, permanentes ou temporrios. 109. As mulheres tm uma longa trajetria de resistncia e luta para seu reconhecimento como trabalhadora rural e como cidad. Nessa trajetria integram as lutas pela sindicalizao e participao nos sindicatos dos trabalhadores rurais, pelo acesso a previdncia e licena maternidade e pela documentao civil e trabalhista. Nesta trajetria de lutas passaram a se destacar as reivindicaes relacionadas ao trabalho e renda, vinculadas ao questionamento do homem como representante da famlia. O reconhecimento das atividades e organizao produtiva das mulheres, a participao e poder de deciso em todas as etapas do processo produtivo e na comercializao e polticas de apoio produo e comercializao passaram a integrar a plataforma poltica e a pauta de reivindicaes. 110. Nessa trajetria registram-se vrias conquistas das Marchas das Margaridas, como obrigatoriedade da titulao conjunta da terra, a documentao civil e trabalhista, a assistncia tcnica ATER para mulheres e o crdito Pronaf. 111. A plataforma por autonomia econmica da Marcha das Margaridas 2011 coloca a necessidade de ampliao da infra-estrutura no campo e a garantia de polticas pblicas de sade e educao, incluindo creches, educao infantil e habitao. 112. As polticas em curso mostram alguns avanos na situao das trabalhadoras da agricultura familiar. No entanto, h a necessidade de ampliar e aprofundar tais polticas e de garantir e efetivar a autonomia econmica das mulheres. Para tanto se tornam fundamentais o fortalecimento e consolidao, em polticas permanentes, de aes como o PAA - Programa de Aquisio de Alimentos e o PNAE Programa Nacional de Alimentao Escolar. A garantia de comercializao estvel da produo um dos elementos fundamentais para efetivar a autonomia econmica das mulheres. Ao mesmo tempo refora a segurana e soberania alimentar e o estmulo produo de alimentos saudveis por meio da agroecologia. 113. As polticas de combate pobreza como o bolsa famlia so importantes porque consistem numa forma de enfretamento pobreza no pas. Entretanto, o empobrecimento das mulheres somente ser efetivamente superado, com estratgias e polticas pblicas, bem articuladas infra-estrutura, assistncia tcnica, crdito, apoio a gerao de renda, comercializao, economia solidria - que favoream o desenvolvimento sustentvel e solidrio com o fortalecimento da autonomia econmica das mulheres trabalhadoras rurais. 114. Os estudos demogrficos mais recentes afirmam que nos prximos anos, a sociedade brasileira vivenciar um contexto de bnus demogrfico. Em meio a esta novidade conjuntural, vem sendo reforadas as esperanas em torno de melhores condies de crescimento econmico, uma vez que at 2030 o pas contar com altos ndices de Populao Economicamente Ativa (em grande parte jovem), capazes de ampliar as condies de produo e consequentemente a vida econmica do Brasil. 115. Esta nfase no crescimento econmico est fortemente vinculada a capacidade de produo vinda das mos da populao jovem e adulta, sobretudo das mulheres, pelo aumento da participao das brasileiras na Populao Ecomicamente Ativa. Porm, importante compreender que uma vez mantidas
31

as relaes de desigualdades, no sero alcanados os efeitos positivos esperados. Nesse sentido, fazse oportuno refletirmos sobre: Que modelo de desenvolvimento queremos? E em que medida este novo cenrio, promover relaes de trabalho justas, que assegurem igualdade de oportunidade para as mulheres, com destaque para as jovens trabalhadoras? 116. Em 2010 constituiu-se no mbito do Ministrio do Trabalho e Emprego o Subcomit de Trabalho Decente para a Juventude, espao este que contou com uma composio tripartite, envolvendo representantes dos trabalhadores, empregadores e gestores pblicos, com a participao da OIT. O objetivo deste Subcomit foi elaborar uma Agenda Nacional de Trabalho Decente para a Juventude, para orientar os debates da Conferncia Nacional de Trabalho Decente (cuja etapa nacional ser em 2012). Esta agenda prope desafios e diretrizes ao poder pblico, no sentido de garantir juventude, direitos sociais comprometidos com a ampliao do acesso educao de qualidade, de superar as desigualdades de acesso ao mundo do trabalho e de promover o ingresso e permanncia das/os jovens, em postos de trabalho, resguardando os direitos trabalhistas e assegurando renda digna e desenvolvimento humano. 117. A juventude rural brasileira uma juventude trabalhadora! Os dados da PNAD 2009 mostram que mais de 5,5 milhes de jovens rurais (de 15 a 29 anos), integram a Populao Economicamente Ativa do pas. Contudo, a insero no mundo do trabalho no resulta, necessariamente, em qualidade de vida, renda digna e cidadania integral. Alm disso, muitos jovens do campo e da cidade permanecem na busca por oportunidades de trabalho, e, incluem-se neste contexto a juventude que pertence a famlias de baixa renda, mulheres jovens e a juventude negra, que vivenciam realidades de desigualdade, reproduzidas historicamente. 118. As mulheres jovens devem ter ateno especial, por meio de polticas diferenciadas, que viabilizem sua permanncia com dignidade no campo, para que dessa forma, no sejam empurradas e submetidas a relaes de trabalho precrias. Forte exemplo desse tipo de relao se manifesta na ocupao como empregada domstica, onde muitas vezes, as jovens so levadas para desempenhar este tipo de trabalho em troca de casa e comida, sem nenhum salrio. 119. O aumento do salrio mnimo no pas uma estratgia para combater a pobreza, e enfrentar as desigualdades entre mulheres e homens. A Marcha das Margaridas, historicamente, apresenta como uma de suas principais proposies, a adoo de uma poltica de valorizao do salrio-mnimo, ciente do seu amplo impacto social, em especial junto aos segmentos dos assalariados e da agricultura familiar, pela remunerao da aposentadoria e porque influi na definio de preos dos produtos agrcolas. 120. Essa proposio fundamental para a distribuio da renda no Brasil, para a melhoria das condies sociais e econmicas de grande parte da populao, e, sobretudo, para o desenvolvimento sustentvel com justia social. 121. certo que nos ltimos oito anos o salrio mnimo acumulou ganhos reais acima da inflao, elevou o poder de compra da populao e permitiu uma ligeira melhora na distribuio da renda, demonstrando o quanto essencial investir para ampliar a poltica atual. No entanto, essa poltica de valorizao respondeu apenas a distribuio em relao ao crescimento atual da economia. Mas no enfrentou a desvalorizao acumulada em 40 anos. 122. A Marcha das Margaridas entende que uma Poltica de Valorizao do Salrio Mnimo deve estar alicerada por uma poltica de desenvolvimento, que no pode se confundir com crescimento
32

econmico. Deve ser uma poltica de Estado comprometida com condies de vida digna e justia social, para mulheres e homens, do campo e da cidade, em especial as mulheres, que sofrem intensamente as conseqncias da discriminao e desigualdade de gnero e raa. 123. Os direitos previdencirios integram historicamente as bandeiras de luta das mulheres trabalhadoras rurais do MSTTR e so pautados desde a primeira Marcha das Margaridas. Nos ltimos quinze anos a Previdncia Social tem sido a poltica pblica de maior impacto econmico e social no meio rural e na vida econmica da maioria dos municpios brasileiros. 124. Atualmente as mulheres trabalhadoras dos diversos movimentos do campo e da floresta esto mobilizadas no debate nacional da Reforma da Previdncia, por meio da participao da CONTAG no Frum Nacional da Previdncia Social. A principal questo a sustentabilidade do sistema previdencirio brasileiro, sem comprometer as conquistas histricas dos trabalhadores rurais, em especial das mulheres trabalhadoras rurais. 125. A Marcha das Margaridas assume a luta das mulheres assalariadas rurais que vivem situaes de alta vulnerabilidade social, expostas a intensa e desumana explorao de sua fora de trabalho. Compreende que o desenvolvimento tecnolgico e a reestruturao produtiva tm trazido impactos ao mundo do trabalho, que definem como as mulheres entram e permanecem no mercado de trabalho, as funes que ocupam e as suas condies de trabalho. Nas ltimas dcadas, constata-se a reduo do emprego assalariado com vnculo empregatcio e a ampliao de medidas que flexibilizam regras e direitos trabalhistas. As conseqncias desse quadro se expressam, na proliferao de ocupaes de baixa renda, nas cooperativas de mo de obra, na perda de conquistas histricas, no aliciamento da fora de trabalho para o trabalho escravo e na ampliao da desigualdade de rendimentos entre homens, mulheres e jovens assalariadas. Nesse caso as desigualdades se aprofundam ao tratar-se das mulheres negras, que sofrem dupla discriminao, de gnero e de raa. 126. O Brasil deve ratificar a Conveno 156 da OIT - Organizao Internacional do Trabalho, pois, inaceitvel que as atividades domsticas, como cuidar de filhos e filhas e de pessoas dependentes, limitem o acesso e a permanncia no trabalho, bem como o progresso profissional, especialmente para as mulheres. necessrio colocar em prtica polticas pblicas, que visem o compartilhamento das responsabilidades familiares entre homens e mulheres. O Brasil o nico pas do MERCOSUL que ainda no ratificou essa conveno. Desafios para a conquista da autonomia econmica, trabalho e renda Ampliao e fortalecimento das polticas pblicas para as mulheres do campo e da floresta; Superao da diviso sexual do trabalho, com a socializao dos trabalhos domsticos e de cuidados e equipamentos sociais coletivos como creches, escolas infantis, lavanderias e restaurantes coletivos; Fortalecimento da organizao das mulheres trabalhadoras do campo e da floresta e construo de reivindicaes especficas, que atendam s diferenciaes relacionadas raa e etnia e gerao; Garantia de trabalho decente para as mulheres jovens do campo e da floresta, por meio de polticas diferenciadas, principalmente no que se refere ao acesso a terra e organizao da produo, visando romper com padres sexistas e promover igualdade e fortalecimento da agricultura familiar;
33

 Avano na construo de polticas pblicas voltadas para o apoio organizao produtiva das mulheres e aos processos de comercializao; Institucionalizao de aes e programas, na forma de polticas pblicas, que se concretizem no cotidiano e na vida das mulheres trabalhadoras do campo e da floresta; Garantia de servios e equipamentos pblicos essenciais para a autonomia econmica das mulheres como creches, restaurantes e lavanderias comunitrias; Garantia da licena e do salrio maternidade com sua ampliao para 180 dias; Fortalecimento e ampliao da produo de alimentos saudveis, por meio de prticas agroecolgicas; Integrao das polticas pblicas para que se efetivem com qualidade no cotidiano e na vida das mulheres trabalhadoras do campo e da floresta;

GLOSSRIO
Bnus demogrfico: o momento em que a estrutura etria da populao atua no sentido de facilitar o crescimento econmico. Isso acontece quando h um grande contingente da populao em idade produtiva e um menor nmero de populao dependente (em geral, idosos e crianas). Conveno 156 das OIT: esta conveno de 11 de agosto de 1983 reconhece, dentre outros, que os problemas de trabalhadores com encargos de famlia, so aspectos de problemas mais amplos, concernentes a famlia e a sociedade, que devem ser levados em considerao nas polticas nacionais. Economia Feminista: A economia feminista coloca a sustentabilidade da vida humana e o bem-estar coletivo no centro da organizao econmica e territorial, e questiona a sociedade de mercado, na qual o padro de relao entre as pessoas, destas consigo mesmas e com seu corpo, e destas com a natureza um negcio no qual o que importa o lucro. A economia feminista questiona o fato de haver uma diviso sexual do trabalho, que atribui aos homens o trabalho produtivo (a produo de mercadorias) e s mulheres o trabalho reprodutivo (o cuidado das pessoas), alm de estabelecer uma hierarquia na qual o trabalho produtivo considerado mais importante que o reprodutivo. A economia feminista til para visibilizar as experincias das mulheres e sua contribuio para a economia, alm de mostrar como a produo mercantil no est desvinculada da reproduo. Trabalho decente: definido como o trabalho produtivo adequadamente remunerado, compreendido como condio fundamental para a superao da pobreza e da reduo das desigualdades sociais. entendido pela Organizao Mundial do Trabalho (OIT) a partir de quatro pilares estratgicos: 1) respeito s normas internacionais do trabalho, em especial aos princpios e direitos fundamentais do trabalho (liberdade sindical e reconhecimento efetivo do direito de negociao coletiva; eliminao de todas as formas de trabalho forado, abolio efetiva do trabalho infantil; eliminao de todas as formas de discriminao em matria de emprego e ocupao); 2) promoo do emprego de qualidade; 3) extenso da proteo social; 4) dilogo social.

34

EIXO V - EDUCAO NO SEXISTA, SEXUALIDADE E VIOLNCIA

127. A Marcha das Margaridas identifica na sociedade patriarcal e classista uma forte articulao entre educao, sexualidade e violncia, que traz conseqncias perversas vida das mulheres, ao impedir, limitar e comprometer a justia, autonomia, igualdade e liberdade. Por isso, prope a compreenso e debate destes temas e a reflexo sobre o seu impacto no cotidiano das trabalhadoras do campo e da floresta. A expectativa construir um conjunto de proposies que possam fazer avanar o enfrentamento discriminao, opresso e violncia contra as mulheres trabalhadoras. Educao No Sexista 128. A educao compreendida como um amplo processo de socializao se d em vrios mbitos da sociedade, como a famlia, escola, igreja, trabalho, sindicato, associao, e tantos outros. Enquanto tal, consiste basicamente na transmisso de valores, crenas e normas, que compem a cultura, moldam comportamentos, atitudes e hbitos, e definem o modo de ser e agir na sociedade. Portanto, a socializao transmissora da cultura e se d por meio da educao, repassada de pessoa a pessoa, de gerao a gerao. 129. No processo de socializao se desenvolve o aprendizado sobre o que ser mulher e ser homem na sociedade, ou seja o padro diferenciado, e mesmo antagnico, de ser e de se comportar de homens e mulheres. Esses valores e padres de comportamento so difundidos como se fossem definidos pelas diferenas entre os sexos, portanto baseados na natureza de cada sexo. Assim, os padres definidos pela sociedade do que ser mulher e do que ser homem so naturalizados, ou seja, considerados naturais a cada sexo. 130. Desse modo, passa despercebida a imposio dos padres de gnero masculino e feminino, e se reproduz as desigualdades entre os sexos, apoiadas nas diferenas biolgicas. Assim, as mulheres so consideradas naturalmente responsveis, pela reproduo e pelo espao privado, e enquanto tal, sua obrigao lavar, passar, arrumar a casa e cuidar dos filhos, o que ensinado desde cedo s meninas, por meio de brinquedos considerados de uso exclusivamente feminino (bonecas, fogezinhos, panelinhas, etc). Aos homens, em contraposio, tm sido atribudas as atividades produtivas e o espao pblico, de poder e deciso poltica. 131. A histria tem mostrado que este modo de pensar o mundo, as pessoas e a natureza gera desigualdade, cria hierarquias, privilegia os homens, submete, desvaloriza e oprime as mulheres. Em contraposio, os movimentos feministas e de mulheres tm se empenhando em denunciar, resistir e buscar transformar esta situao de desigualdade e opresso das mulheres, agravada pelas discriminaes fundadas na raa e etnia. Isso significa dizer que as mulheres trabalhadoras, pobres e negras sofrem uma tripla discriminao e opresso na sociedade capitalista: de classe, de gnero e de raa e etnia. 132. A educao formal que se realiza na escola, tem forte carter sexista, pois reproduz os padres de gnero, a desigualdade e o preconceito, amplamente presentes, sejam nas prticas com alunos e alunas, nos currculos escolares, livros didticos e nas polticas educacionais. Os livros didticos concorrem para manuteno das mulheres na invisibilidade e disseminam os padres de gnero, de modo a reproduzir as desigualdades fundadas nas diferenas entre os sexos. A educao sexista refora a submisso das mulheres, reproduz o machismo, o racismo e concorre para a manuteno da violncia, da homofobia e lesbofobia. 133. A situao de invisibilidade e discriminao das mulheres agravada pelo uso da lngua e da
35

gramtica oficiais, ao adotarem o gnero masculino para referir a grupos mistos. Como exemplo, podemos citar o modo de se referir a um grupo composto por homens e mulheres, que se d sempre no masculino: os alunos do curso tal, ou os participantes da reunio tal. Desse modo nunca se sabe da participao das mulheres. Onde esto? Por fora da participao poltica e dos movimentos de mulheres h mudanas realizadas nessas referncias e nomeaes. A adoo de mais um T, de trabalhadora, em MSTTR um exemplo disso. Outro exemplo adoo da palavra presidente no feminino, ou seja, presidenta, que no prevista na nossa gramtica. 134. Um agravante neste contexto escolar, alm dos padres sexistas, so os preconceitos em relao s mulheres do campo e da floresta, acrescido pelo preconceito racial e tnico que refora as desigualdades sociais, ao difundir a situao de inferioridade da raa negra, sobretudo, das mulheres negras. Portanto, a escola desempenha, tambm, o papel de perpetuar a ideologia e os valores da classe dominante, o preconceito e a discriminao, alm de mostrar-se omissa e despreparada para debater temas do cotidiano como afetividade, sexualidade, sade reprodutiva, violncia sexual, violncia social, etc. 135. Se os processos educativos e de socializao, que transmitem e reproduzem a ideologia patriarcal e machista so construdos nas relaes sociais, por meio deles tambm possivel recriar e transformar valores e hierarquias. A educao, se por um lado, apresenta carter sexista, ou seja, dissemina e reproduz a ideologia patriarcal, por outro, possui grande potencial de transformao e pode se realizar de forma no sexista. 136. A Marcha das Margaridas entende que se faz necessrio, alm de ampliar as possibilidades de acesso educao qualificada, assegurar que as experincias de educao do campo, formais e no-formais, fundamentem-se no dilogo com a realidade e as identidades culturais e polticas das trabalhadoras do campo e da floresta. Para tanto, necessrio, ainda, promover o respeito s diferenas e a valorizao dos sujeitos do campo, a ruptura com os padres discriminatrios e sexistas e o fortalecimento da agricultura familiar, como dimenses estruturantes do desenvolvimento sustentvel com justia, autonomia, liberdade e igualdade para as mulheres. 137. Em contraposio educao tradicional, a educao no sexista, qualificada com a educao anti-racista, busca romper com os padres de gnero impostos pela cultura patriarcal e machista e promover a igualdade entre homens e mulheres. Para tanto exige um amplo e profundo preparo das escolas e de seus profissionais, bem como a reformulao de seus currculos e livros didticos, por meio de polticas educacionais garantidas pelo Estado. Sexualidade 129. A articulao do tema da sexualidade ao tema da educao significa que a manifestao e o exerccio da sexualidade, bem como os problemas e questes a ela relacionados, tem a ver com a educao e a transmisso dos valores culturais, tambm veiculados pela mdia, que se processam nos diversos espaos de socializao. 130. A idia dominante de que a sexualidade deve obedecer natureza determinada pelas diferenas biolgicas entre os sexos, e que homens e mulheres trazem consigo, uma natureza que define o modo de sentir, manifestar e realizar a sua sexualidade. Essa idia obedece aos padres de gnero, que vimos anteriormente, e definem o carter amoroso e passivo da sexualidade feminina, em contraposio, ao carter ativo, viril e insacivel do homem. Deriva dessa concepo de sexualidade, um padro de comportamento sexual, considerado normal, que se realiza entre um homem e uma mulher, denominado heterossexual.
36

131. A imposio de um padro de comportamento sexual legitimada com o argumento da natureza distinta e complementar de homens e mulheres e pelo destino biolgico, que associa sexualidade e reproduo. Entretanto, este padro esconde no somente discriminao, mas relaes de poder, de dominao e opresso das mulheres. Tradicionalmente, as chamadas mulheres de famlia devem ter uma sexualidade disciplinada e conduzida pelo homem. Este, por sua vez, livre para realizar a sexualidade fora dos limites da reproduo, e por isso qualquer conduta neste sentido abonada, como realizar com outras mulheres a sexualidade e o prazer. Afinal, a idia amplamente difundida, fundamentada na natureza masculina, de que a virilidade e a necessidade de sexo pelo homem devem ser satisfeitas, no importando o que isto possa significar e custar para a mulher. 132. A sociedade brasileira, de estrutura patriarcal, tem na base da sua histria o domnio, a subordinao e violncia sexual contra as mulheres indgenas e negras. So de amplo conhecimento os casos de mulheres indgenas pegas a lao, como tambm de negras, escravas, subjugadas sexualmente por seus senhores. Neste contexto comum responsabilizar as prprias mulheres, pelo comportamento violento dos homens, taxando-as de provocantes, fogosas, de irresistvel erotismo e sensualidade. 133. A heterossexualidade o padro de sexualidade considerado normal pela sociedade, justificado, principalmente pela funo reprodutora. Porm, a realidade complexa, demonstrando que h uma diversidade de expresses da sexualidade nas relaes interpessoais. O direito livre orientao afetivosexual tem sido reivindicado na sociedade brasileira, e so muitas as denncias de intolerncia. As prticas de homofobia e lesbofobia se manifestam, a partir de atitudes e prticas discriminatrias, de represso e violncia aos que fogem ao padro heterossexual. A intolerncia livre orientao afetivosexual se agrava, quando so as mulheres que transgridem o padro, como no caso das mulheres lsbicas. 134. As mulheres vm sofrendo, ao longo da histria, violaes ao direito sobre o prprio corpo e ao modo de viver a sua sexualidade. A defesa da autonomia das mulheres com o slogan nosso corpo nos pertence, significa que o corpo o territrio, o lugar onde habitam e existem, portanto, lugar inviolvel, onde a autonomia e a liberdade das mulheres devem se realizar. 135. As discriminaes ao corpo e sexualidade das mulheres, em grande parte resultam de desinformao e expressam tabus ainda vigentes na sociedade. O padro de beleza e sade da mulher, disseminado pela mdia, revela a mercantilizao do corpo das mulheres e para o qual h um amplo mercado de produtos desde a juventude terceira idade, abrangendo a maternidade e os ciclos da mulher, como a menstruao, o climatrio e a menopausa. 136. As mulheres do campo e da floresta sujeitas a muitos tabus e discriminaes, tambm esto expostas a essa lgica de mercado que compe e fortalece a realidade de violncia a que esto expostas no seu cotidiano. Por outro lado, faltam iniciativas de polticas, por parte do Estado, que possam se efetivar na vida das mulheres e assegurar as condies para o livre exerccio da sexualidade, autonomia e domnio sobre o corpo, bem como as condies necessrias a uma vida saudvel. Violncia contra as mulheres do campo e da floresta 137. As conseqncias da cultura patriarcal na vida das mulheres se expressam em menos poder, menos participao, menos direitos, em excluso das polticas pblicas e dos espaos polticos, em diversas formas de violncia, domstica e familiar, bem como aquelas praticadas em diferentes espaos da sociedade. 138. So tantas e diversas as formas de violncia contra as mulheres, que estas acabam por serem
37

banalizadas, ou seja, consideradas comuns e naturais s relaes entre homens e mulheres. Entretanto, sabido que todos os atos de violncia intencionam de alguma forma imobilizar, capturar as capacidades de desejar e agir, comprometer a liberdade e autonomia, dominar e oprimir as mulheres. 139. Ainda que as mulheres estejam sujeitas violncia de modo geral, h violncias que atingem somente as mulheres, pelo simples fato de serem mulheres. A violncia contra as mulheres funciona como um mtodo de adestramento, como um recurso para perpetuar os padres de gnero, manter as relaes de poder, disciplinar comportamentos, sentimentos e atitudes. Nesse contexto, comum a muitas mulheres o sofrimento de leses corporais, estupros, ameaas, difamaes, etc., no espao das relaes afetivo-familiares, o que concorre muitas vezes, para que as mulheres no compreendam que, na realidade, esto sendo vtimas de violncia. 140. A desvalorizao, opresso e explorao das mulheres, que vem se perpetuando ao longo da histria, tem levado o movimento feminista e de mulheres a denunciar, de forma permanente, essa situao, de modo a politiz-la numa agenda de reivindicaes de direitos das mulheres. preciso meter a colher nessa briga, argumentam os movimentos, em contraposio idia tradicional de que em briga de marido e mulher no se mete a colher, por se tratar de questes de foro ntimo. 141. A ao organizada dos movimentos de mulheres, para denunciar e tornar a violncia contra as mulheres uma problemtica social, tem apresentado seus resultados, como demonstra o Sistema de Indicadores de Percepo Social (SIPS) sobre igualdade de gnero 2010 realizado pelo IPEA. O referido sistema revelou que a maioria das pessoas entrevistadas, considera que a violncia contra a mulher de responsabilidade da sociedade como um todo, e que as agresses devem ser investigadas pelo Estado, ainda que a vtima oferea resistncia. 142. A Fundao Perseu Abramo, em pesquisa realizada em 2010, revelou que a cada 2 minutos, 05 mulheres so agredidas violentamente no Brasil, e que pelo menos 7,2 milhes de mulheres, com mais de 15 anos, j sofreram agresses desde 2001, sendo que, 1,3 milhes delas nos 12 meses que antecederam a pesquisa. Ou seja, a violncia contra as mulheres no episdica, mas integra a realidade contempornea como um problema social. 143. Em relao s mulheres rurais, pesquisa realizada ao final de 2008 pela Contag, entre as participantes da 4 Plenria Nacional de Mulheres Trabalhadoras Rurais, revelou que dentre 529 mulheres das diversas regies do pas, 55,2% sofreram algum tipo de violncia domstica e familiar. Destas, 27,6% sofreram ameaas de morte, 11,9% estupro marital e 4,3% crcere privado. A situao mostrou-se agravada com a afirmao de quase 50% das entrevistadas, sobre a inexistncia de atendimento s mulheres vtimas de violncia em seus municpios. 144. A Marcha das Margaridas 2007 debateu os diversos tipos de violncia domstica e familiar fsica, sexual, psicolgica, patrimonial, como tambm a violncia contra as mulheres nas instituies, nos espaos de participao poltica e especialmente no MSTTR. Em sua pauta enfatizou a necessidade premente, de implantao da Poltica Nacional de Combate a Violncia Contra a Mulher, prevista no Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, e pactuada com os poderes Legislativo, Judicirio e Executivo, com garantia de oramento pblico, bem como de espaos de participao e controle social. 145. A Marcha das Margaridas vem atuando para dar visibilidade exposio, pelas mulheres trabalhadoras do campo e da floresta, aos diversos tipos de violncia, bem como ausncia de informaes, de servios de assistncia e atendimento s vtimas. Como resultado das negociaes de sua pauta apresentada ao o poder executivo, em 2007, foi institudo o Frum Nacional de Enfrentamento
38

 Violncia contra as Mulheres do Campo e da Floresta, que criou em 2008 a Campanha Mulheres Donas da Prpria Vida Viver sem Violncia Direito das Mulheres do Campo e da Floresta. Outra iniciativa importante do Frum foi o debate das diretrizes para o enfrentamento da violncia contra as mulheres do campo e da floresta, inseridas na Poltica e no Pacto Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres, por meio da Portaria 085 de 10 de agosto de 2010, assinada pela Ministra de Estado Chefe da Secretaria Nacional de Polticas para as Mulheres, da Presidncia da Repblica. Trata-se de um dispositivo legal importante e, enquanto tal, uma conquista das mulheres do campo e da floresta, que carece, ainda, de se concretizar na vida e no cotidiano das mulheres. 146. A Lei Maria da Penha, uma conquista das mulheres e de toda a sociedade brasileira, foi e reconhecida pela Marcha das Margaridas, por sua importncia para garantir instrumentos e servios de apoio e assistncia s mulheres vtimas de violncia, e a punio dos agressores. A Marcha das Margaridas compreende, por outro lado, que a Lei tem os seus limites, ainda que venha ser exemplarmente aplicada. Combater a violncia contra as trabalhadoras do campo e da floresta requer vigorosos investimentos para a conquista da autonomia econmica pelas mulheres, sobretudo, no que diz respeito ao apoio organizao produtiva e comercializao, que por sua vez implica em um conjunto de polticas que assegurem a documentao civil e trabalhista, o acesso terra, ao crdito e assistncia tcnica. 147. A violncia contra as mulheres est profundamente enraizada na sociedade e requer, para o seu enfrentamento, mudanas na cultura, nas mentalidades e comportamentos em todos os mbitos e poderes, especialmente no judicirio. Prova disso so as constantes resistncias e dificuldades para o cumprimento da Lei Maria da Penha. Atualmente est em curso no Supremo Tribunal Federal, a Ao Direita de Inconstitucionalidade - ADI 4424, com vrios questionamentos aplicabilidade da Lei Maria da Penha, com previso de julgamento at o prximo ms de agosto. 148. Atos de violncia contra as mulheres so cometidos, ainda, nos espaos pblicos, por meio das formas de assdio moral e sexual presentes nos locais de trabalho, e tambm, nos espaos de participao poltica, onde as mulheres sofrem permanente desqualificao, aliadas a outros tipos de violncia. 149. A Marcha das Margaridas busca dar visibilidade e combater estas prticas, especialmente entre as trabalhadoras rurais do MSTTR, que denunciam e apresentam proposies em sua pauta debatida internamente, com o movimento sindical. A pesquisa realizada com 529 mulheres participantes da 4 Plenria Nacional de Mulheres Trabalhadoras Rurais revelou dados alarmantes com relao ao cotidiano sindical das trabalhadoras rurais. Dentre as entrevistadas 49,1% afirmaram conhecer casos de violncia no MSTTR e 33,3% declararam ter sofrido diversos tipos de violncia, como humilhao (44,1%), queimao poltica (28,4%) e agresso fsica (3,5%). Este quadro de violncia contra as mulheres exige permanente vigilncia, denncia e vigorosas providncias para ser superado, o que se faz essencial ao exerccio da democracia e da cidadania plena. Desafios para uma Educao No Sexista, para o livre exerccio da sexualidade e para o enfrentamento s diversas formas de Violncia contra as mulheres: Defesa de polticas educacionais que visem combater o carter sexista da educao, com vigorosa atuao na formao de professores e professoras, na reviso dos currculos escolares e dos livros didticos; Abordagem pelas escolas da realidade do campo e da floresta e de questes da vida cotidiana como a afetividade, a sexualidade, a violncia sexual, o racismo, a homofobia, de modo qualificado para possibilitar a superao dos preconceitos e discriminaes;
39

 Incluso na proposta curricular de temas relacionados aos sexos e s sexualidades; Elaborao, avaliao e distribuio de materiais didticos especficos para educao do campo; Acelerao na implementao das Diretrizes Operacionais para Educao Bsica nas escolas do campo; Garantia de implementao do Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, com recursos oramentrios e aes que se efetivem na vida das mulheres, especialmente na vida das trabalhadoras do campo e da floresta; Reivindicao e articulao da participao das mulheres, inclusive negras e jovens nos espaos de debate, formulao e controle social de polticas pblicas para as reas da educao, especficas para as mulheres e de enfrentamento violncia contra as mulheres do campo e da floresta; Criao de um Programa Nacional voltado s jovens rurais em situao de violncia e explorao sexual, que articule processos de apoio psicolgico, educao escolar, capacitao profissional e gerao de renda; Revitalizao do Frum Nacional para o Enfrentamento Violncia contra as Mulheres do Campo e da Floresta, com o monitoramento ao cumprimento das diretrizes aprovadas em outubro de 2010 e dinamizao de aes previstas na campanha de enfrentamento violncia; Defesa do pleno cumprimento da Lei Maria da Penha, da punio exemplar dos agressores e da implantao dos vrios mecanismos institucionais que visam a preveno e assistncia s mulheres do campo e da cidade vtimas de violncia;

GLOSSRIO
Discriminao: Ato ou efeito de diferenciar, de segregar. Dar tratamento pior ou injusto a uma pessoa em virtude de suas caractersticas pessoais (sexo, raa, credo religioso ou convices polticas); intolerncia; preconceito. Educao no sexista: a educao que promove a igualdade entre homens e mulheres, pondo fim ao sexismo no mbito do currculo, das prticas pedaggicas, dos discursos difundidos pelos livros didticos e das demais dimenses que se caracterizam como processos de reproduo de padres discriminatrios entre homens e mulheres. Gnero/Padres de Gnero: o conjunto de relaes, atributos, papis, crenas e atitudes que definem o que significa ser mulher ou homem na vida social. Assim, gnero significa que os padres atribudos aos homens e s mulheres, em nossa sociedade, so produtos da realidade cultural e social em que vivemos, e no decorrncia da anatomia dos corpos e das caractersticas biolgicas. Homofobia: termo usado para se referir ao desprezo e ao dio a mulheres e homens que assumem orientao sexual diferente da heterossexual (orientao afetivo-sexual de indivduos que expressam atrao fsica, sexual e afetiva por pessoas do sexo oposto, ou seja, mulheres por homens, e, vice-versa). A Homofobia um problema social, baseado na discriminao, violncia e construo de esteretipos negativos, frente a pessoas que se sentem atradas fsica, emocional e afetivamente por indivduos do mesmo sexo. Lesbofobia: So todas as formas de opresso sofrida por mulheres lsbicas (mulher que se relaciona afetivamente e sexualmente com outra mulher) e bissexuais. A lesbofobia baseia-se em manifestaes de violncia, preconceito, discriminao e abuso, contra as formas de orientao, expresso e identidade sexual, que fogem aos padres heterossexuais.
40

Orientao afetivo-sexual: o nome dado atrao fsica, afetiva, emocional e/ou sexual que um indivduo sente por outro, independente do sexo que esses possuem, podendo ser bissexual (quando sente atrao pelos dois gneros), heterossexual (quando sente atrao pelo gnero oposto), homossexual (quando sente atrao por indivduos do mesmo gnero) e pansexual (quando sente atrao por diferentes gneros - transexuais). Sexualidade: refere-se s elaboraes e experimentaes pessoais, sobre os prazeres, relaes sociais e corporais dos sujeitos. Estas vivncias so influenciadas no somente por aspectos sexuais, biolgicos e genitais, mas tambm pelas relaes scio-culturais, que determinam os papis de gnero e a reproduo de valores afetivos e morais, difundidos por grupos e instituies sociais como a famlia, a escola, a igreja e a comunidade. Violncia fsica contra a mulher: entendida como qualquer conduta que ofenda sua integridade ou sade corporal; Violncia patrimonial contra a mulher: entendida como qualquer conduta que configure reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo os destinados a satisfazer suas necessidades; Violncia psicolgica contra a mulher: entendida como qualquer conduta que lhe cause dano emocional e diminuio da auto-estima ou que lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar suas aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa, constrangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao; Violncia sexual contra a mulher: entendida como qualquer conduta que a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relao sexual no desejada, mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade, que a impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao, chantagem, suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio de seus direitos sexuais e reprodutivos; Violncia moral contra a mulher: entendida como qualquer conduta que configure calnia, difamao ou injria.

41

EIXO VI - SADE E DIREITOS REPRODUTIVOS

150. A Marcha das Margaridas entende que fundamental o debate e a reflexo profunda sobre a Sade e os Direitos Sexuais e Reprodutivos, a partir do cotidiano das mulheres do campo e da floresta, considerando sua condio de sujeito poltico, de trabalhadora e de mulher, que deve ter sua autonomia e liberdade respeitadas. Dessa perspectiva prope abraar os desafios, propor e defender polticas pblicas que garantam o funcionamento do Sistema nico de Sade com assistncia integral sade da mulher, o que se faz imprescindvel para o desenvolvimento sustentvel com justia, autonomia, igualdade e liberdade. Sade 151. A histria das mulheres trabalhadoras rurais pelo direito sade marcada por frustraes, indignao e discriminaes fundadas no gnero, idade, raa, etnia, orientao sexual e crenas religiosas. A saga para se ter acesso aos servios bsicos de sade longa. Em geral, no existe unidade de sade nas comunidades rurais; a rede pblica de sade nos municpios de pequeno porte est sucateada; existe forte dependncia das instituies filantrpicas, assistenciais e privadas, que de forma ilegal e imoral, cobram taxas extras s usurias e usurios do SUS que procuram os seus servios; os horrios de atendimento nas unidades de sade so incompatveis para quem trabalha ou mora no campo; as vagas para atendimento dirio so insuficientes gerando filas infindveis; faltam profissionais de sade no interior do pas, sobretudo especialistas; faltam ambulncias e medicamentos, e a lista de medicamentos disponibilizados para a populao insuficiente. 152. A situao de sade das mulheres trabalhadoras do campo e da floresta est diretamente relacionada s condies de vida e trabalho, que tm produzido riscos, adoecimentos e agravos sade, como a contaminao por agrotxicos e outros agentes qumicos e a exposio freqente ao sol sem qualquer proteo. Somam-se a estas, as longas jornadas de trabalho, o trabalho pesado e repetitivo na agricultura e no ambiente domstico, os acidentes de trabalho, o assdio moral, a violncia domstica e sexual, e a violncia institucional muitas vezes praticada por profissionais de sade, que fazem o atendimento nos centros de sade, maternidades, hospitais e laboratrios pblicos e privados. 153. Esta situao tem na sua base o modelo de desenvolvimento dominante e as relaes desiguais de gnero, agravada pela baixa qualidade dos servios de sade, carncia de equipamentos sociais bsicos no meio rural, pouca informao sobre os direitos sade e sobre a concepo, organizao e funcionamento do Sistema nico de Sade (SUS). Concorrem, ainda para esta situao, as dificuldades relacionadas ao modelo de assistncia, sub financiamento do sistema de sade, problemas de gesto e da relao entre o SUS e o sistema privado de sade. 154. No campo da sade da mulher preciso retroceder um pouco na histria e resgatar o PAISM Programa de Ateno Integral a Sade da Mulher, criado em 1984, que rompeu com a concepo materno infantil, na qual a mulher era vista pelo servio de sade, exclusivamente, a partir da sua condio de me. Este novo programa para a sade da mulher inclua aes educativas, preventivas, de diagnstico, tratamento e recuperao, e englobava a assistncia mulher em clnica ginecolgica, pr-natal, parto e puerprio, climatrio, planejamento familiar, DST, cncer de colo de tero e de mama, alm de outras necessidades identificadas a partir do perfil populacional das mulheres. Este programa nunca foi plenamente implantado no pas, nunca esteve no centro das prioridades e funcionou em
42

municpios com administraes democrticas e populares sob a presso dos movimentos de mulheres. 155. Em 2004, o Ministrio da Sade, aps um diagnstico da sade da mulher no Brasil, props a PANAISM - Poltica Nacional de Ateno Integral a Sade da Mulher - que se insere num conjunto de estratgias e diretrizes, propostas pelo Ministrio para efetivao do SUS. Em relao s mulheres do campo, da floresta e indgenas, prope: aes de vigilncia e ateno sade da trabalhadora da cidade e do campo, do setor formal e informal; a introduo nas polticas de sade e nos movimentos sociais da noo de direitos das mulheres trabalhadoras relacionados sade; ampliao e qualificao da ateno integral sade da mulher indgena. 156. Em 2005 o governo federal lanou a poltica de diretos sexuais e reprodutivos, retomou a estratgia nacional de aquisio e distribuio dos mtodos contraceptivos para os municpios. Entretanto, este direito tambm tem sido lesado nos municpios, e setores conservadores tm atuado no legislativo para impedir principalmente, a distribuio da contracepo de emergncia e do DIU Dispositivo Intra Uterino. Esta situao tem ocorrido principalmente nas cidades no interior do Brasil, o que constitui flagrante desrespeito, principalmente s mulheres pobres e negras, do campo e da floresta, que sofrem com a falta de acesso e de condies financeiras para obter os recursos de que necessitam nas farmcias. 157. Nesse contexto de restries e problemas, destaca-se a luta dos trabalhadores e trabalhadoras em defesa do direito sade e a criao do SUS como poltica de Estado, que se consolida com o compromisso dos trs nveis de gesto (municpios, estados e Unio) como uma grande conquista, que deve se consolidar no cotidiano e na vida da populao do campo e da floresta. 158. Para a populao rural, as polticas e programas devem se materializar no cotidiano por intermdio das aes e servios prestados pela gesto pblica, como a Estratgia de Sade da Famlia e Sade Bucal; no acompanhamento gestante; na distribuio de medicamentos pela Farmcia Bsica; na compra de medicamentos a preo de custo na Farmcia Popular; no atendimento de urgncia e emergncia pelo SAMU; no combate dengue e malria; na preveno de gripes e da rubola; no combate tuberculose, hansenase, hepatites virais, DST e Aids. 159. A luta das mulheres trabalhadoras tem sido por transformar o campo e a floresta em lugar de produo de sade e no de doenas. Por esta razo a CONTAG, as FETAGs, os STTRs e movimentos sociais do campo esto se mobilizando em defesa da Poltica Nacional de Sade Integral das Populaes do Campo e da Floresta, aprovada pelo Conselho Nacional de Sade ao final de 2007, dependendo, ainda, da pactuao na CIP - Comisso Intergestores Tripartite, composta por gestores do Ministrio da Sade, estados e municpios. Os gestores estaduais e municipais desconhecem a importncia desta poltica, e justificam a falta de recursos como um dos obstculos para sua implementao. Direitos Reprodutivos 160. Os movimentos feministas e de mulheres construram novas interpretaes sobre as sociedades e as relaes sociais de modo a dar visibilidade e afirmar as mulheres como sujeitos autnomos de suas vidas e sujeitos polticos atuantes na construo de uma sociedade mais justa e democrtica. Nessa perspectiva, h mais de 30 anos questionaram a viso tradicional sobre a ateno a sade da mulher centrada em programas materno infantis, nos quais a preocupao com a sade da mulher se limitava sua condio de me e de como manter o bem-estar da criana.
43

161. Os movimentos feministas e de mulheres atuaram para que as mulheres fossem respeitadas como cidads, sujeitas de direitos, como pessoas com capacidade de deciso. Com essa orientao questionaram o atendimento baseado no poder mdico que, em geral, considerava as mulheres seres incapazes de entender e expressar o que se passava com elas. 162. Os direitos reprodutivos tm por base o direito fundamental de todas as mulheres de controlar seu prprio corpo, de decidir sobre ter filhos ou no, e de quando e com quem ter filhos, sem passar por coero ou discriminao de qualquer espcie. Alm disso, de poder partilhar igualmente com o parceiro, o cuidado com a famlia, com a vida profissional e poltica. 163. As jovens mulheres aparecem, no mbito das aes e polticas de sade, como protagonistas de problemas sociais, principalmente, referentes gravidez na adolescncia, ausncia de planejamento familiar, ao contagio de DSTs e ao uso de drogas. Estes aspectos so normalmente tratados como atos de irresponsabilidade juvenil, transferindo s jovens toda culpa por esta situao e isentando o poder pblico da responsabilidade de assegurar a toda populao, o direito sade, o respeito as demandas dos diferentes sujeitos e a preservao dos princpios da autonomia das mulheres sobre o seu corpo e sua trajetria. Nesse sentido, o acesso aos servios de sade, incluindo sade reprodutiva e sexual, e de informao e aconselhamento, deve estar livre de discriminao por razes de idade, orientao sexual, raa-etnia, deficincias fsicas e mentais, religio e educao. preciso que sejam respeitados os desejos e projetos pessoais das mulheres jovens, que por vezes tem suas escolhas desconsideradas por conta dos estigmas sociais relacionados a condio juvenil. 164. A realidade para a grande maioria das mulheres, entretanto, outra, especialmente das mulheres trabalhadoras do campo e da floresta, que no tem seus direitos reprodutivos respeitados. Ainda baixa a cobertura de anticoncepo, h fragilidades no atendimento ao pr-natal e parto, bem como alta incidncia de cncer de mama e clo de tero, e pouca preveno das doenas sexualmente transmissveis e do HIV-AIDS. 165. Nesse contexto, as mulheres se tornam impedidas de decidir livremente sobre a maternidade, e a criminalizao do aborto um grande obstculo cidadania das mulheres ao violar os direitos reprodutivos, provocando situaes extremamente dolorosas na vida das mulheres. 166. A criminalizao das mulheres que praticaram o aborto no inibe sua prtica. Estima-se que em 2005 houve 1.054.242 (um milho cinqenta e quatro mil, duzentos e quarenta e dois) abortos induzidos no Brasil. Porm no preciso ir to longe, pois a maioria das mulheres j passaram por experincias em relao ao abortamento, seja porque abortaram, seja porque convivem com mulheres que praticaram o aborto. Todas elas, irms, parentas, amigas ou conhecidas. Por causa da ilegalidade, muitas delas fizeram o aborto nas piores condies. 167. A criminalizao do aborto tem impactos graves na sade da mulher, especialmente entre mulheres negras, pobres, do campo e da floresta, porque no tm condies financeiras para pagar por um abortamento melhor assistido, como muitas mulheres urbanas de classe mdia e alta. Nessas condies, muitas mulheres acabam se submetendo a procedimentos abortivos mais danosos sade. 168. Nenhuma mulher simplesmente decide abortar. A deciso de realizar um aborto precedida por muitos conflitos, avaliaes e sofrimentos, e perante inmeras razes o aborto sempre a ltima alternativa. Mulheres abortam por diferentes motivos, em geral por fortes razes de ordem pessoal,
44

social e econmica. Dentre essas razes destacam-se a falta do mtodo anticonceptivo adequado ou mesmo a falha do mtodo; o fato da mulher j ter muitos filhos e no possuir as condies para criar mais um; porque um filho naquele momento pode prejudicar sua sade e sua vida familiar; porque o marido ou namorado obrigou a fazer o sexo mesmo sem ela querer; porque maridos, companheiros e namorados, muitas vezes probem suas companheiras de usarem mtodos anticonceptivos. Enfim, so inmeras razes pelas quais as mulheres decidem pelo abortamento. 169. Em funo da ilegalidade do aborto, as mulheres que recorrem ao servio de sade so maltratadas e humilhadas pelos profissionais de sade. Dizem que as mulheres no passam de irresponsveis e levianas. Alm disse so mal assistidas nos servios de sade. Entretanto, isso contraditrio, pois os prprios servios de sade no garantem informao e acesso aos mtodos anticonceptivos. Mesmo aquelas que recorrem ao servio de sade em situao de abortamento no provocado so humilhadas e desacreditadas. Profissionais de sade duvidam da palavra da mulher e lhe discrimina e maltrata. 170. A existncia de uma lei que garanta o direito s mulheres de decidir se querem ou no interromper uma gravidez no obrigar nenhuma mulher a praticar o aborto. Na verdade o Estado que se torna obrigado a dar assistncia quelas mulheres que decidiram pela interrupo da gravidez, devendo garantir a elas servios adequados e sem riscos sua sade. Desafios para a garantia de sade e direitos sexuais e reprodutivos Defesa do SUS, contra as terceirizaes, pela pactuao e implementao da Poltica Nacional de Sade Integral das Populaes do Campo e da Floresta, e pela ampla participao da populao rural no processo de realizao da 14 Conferncia Nacional de Sade, a ser realizada em dezembro de 2011; Garantia de que as aes do SUS e a Poltica Nacional de Sade Integral das Populaes do Campo e da Floresta se concretizem nos municpios e comunidades rurais; Atendimento integral sade da mulher em todas as fases da sua vida e com respeito sua idade, raa e cor, orientao sexual e de acordo com o setor social a que pertencem; Atendimento humanizado e sem discriminao em todas as situaes, sejam as mulheres prostitutas, indgenas, adolescentes, lsbicas, idosas, rurais e assim por diante; Acesso a anticoncepcionais, atendimento ao pr-natal, parto e ps-parto e assistncia em todas as situaes que envolvem risco de doena ou morte materna, como no caso do aborto; Impedimento de qualquer discriminao pelo exerccio de diferentes orientaes sexuais, de forma que as mulheres possam exercer seus desejos sexuais e ter prticas sexuais livremente escolhidas; Garantia de aes educativas que abordem a anticoncepo, o conhecimento do corpo, a sexualidade, as relaes sexuais, a violncia sexual, a gravidez, o parto e o ps-parto, com programao especial para adolescentes e jovens; Acesso a consulta ginecolgica, exames, atendimento psicolgico, tratamento para doenas sexualmente transmissveis e todas as outras doenas que afetam as mulheres, com ateno especial s adolescentes e jovens; Acesso aos exames especializados, como mamografia e ultra-sonografia, os tratamentos em ambulatrio nas reas de sade mental, sade ocupacional, e outros atendimentos especiais; Garantia de leitos e equipamentos suficientes para atender as necessidades de internao para parto, cirurgias e tratamento de doenas;
45

 Educao dos profissionais para uma nova forma de relao com a mulher que procura o servio de sade, afim de que ela seja tratada como sujeito, como cidad plena, e entendida na sua situao social, com abordagem permanente das diferenas de gnero; Criao de um sistema de informao e registro que d o quadro real sobre a sade das mulheres; Realizao de pesquisas com plantas medicinais e de novos mtodos anticoncepcionais que no sejam nocivos sade da mulher; Garantia de aes que respondam aos problemas causados por violncia sexista, doenas sexualmente transmissveis e problemas ginecolgicos em geral; Garantia do direito individual, da autonomia e controle do prprio corpo pela mulher, incluindo o direito de escolher se quer ou no ser me, considerando que uma gravidez indesejada sempre pode ocorrer, porque nenhum mtodo anticoncepcional infalvel; Garantia do direito ao aborto seguro e gratuito para todas as mulheres, em todo o pas. Ao governo cabe assegurar esse direito e oferecer a assistncia necessria para a prtica do aborto, como se faz com qualquer outra prtica de assistncia sade; Oferta de outros servios de assistncia sade, alm da alopatia, como homeopatia e tratamentos com ervas medicinais e fitoterpicos;

GLOSSRIO
Assdio moral: a exposio a situaes humilhantes e constrangedoras, repetitivas e prolongadas. So mais comuns em relaes hierrquicas autoritrias e assimtricas, em que predominam condutas negativas, relaes desumanas e antiticas. Podemos exemplificar como forma de assdio moral, as relaes de trabalho,dirigidas de um, ou mais, chefes para a um, ou mais, subordinado(s). Climatrio: relaciona-se ao perodo de instalao da menopausa, que significa o fim da menstruao. Direitos reprodutivos: so direitos que asseguram a autonomia nas escolhas reprodutivas, como o de decidir sobre a reproduo sem sofrer discriminao, coero, violncia ou restrio de filhos e de intervalo entre nascimentos; o direito de ter acesso informao e aos meios para o exerccio saudvel e seguro da reproduo e da sexualidade; e o direito de ter controle sobre o prprio corpo. Direitos sexuais: So direitos que asseguram aos indivduos a liberdade e a autonomia nas escolhas sexuais, como a de exercer a orientao sexual sem sofrer discriminao ou violncia. Puerprio: perodo correspondente ao parto e ps-parto. Pr-natal: corresponde ao perodo de gestao, ou seja, os meses que antecedem o nascimento criana.

46

EIXO VII - DEMOCRACIA, PODER E PARTICIPAO POLTICA

171. A Marcha das Margaridas apresenta em sua plataforma o tema da Democracia, Poder e Participao Poltica, a partir de um conjunto de questes que dizem respeito participao social, sindical e poltica institucional, das mulheres trabalhadoras do campo e da floresta, essenciais para a realizao da democracia e exerccio pleno da cidadania. 172. A Marcha das Margaridas vem se consolidando como um amplo movimento das mulheres trabalhadoras rurais organizadas no MSTTR, em parceria com movimentos feministas e de trabalhadoras do campo e da floresta, e representa em si, uma conquista da democracia participativa no Brasil. Entretanto, j longa a trajetria e so muitas as histrias de resistncia e luta das mulheres, para conseguirem participar efetivamente dos espaos polticos, se fazerem reconhecer e representar, como tambm exercerem poder, seja em cargos de direo, seja na dinmica poltica participativa, nos movimentos sociais e nas instituies. 173. A participao poltica e a igualdade de direitos so bandeiras de luta, que esto na origem dos movimentos feministas e de mulheres, e estiveram na base de manifestaes que remontam o sculo XVIII. Na Frana, temos o exemplo de Olympe de Gouges, feminista, revolucionria, jornalista e escritora, defensora da democracia e dos direitos das mulheres, responsvel pela Declarao dos Direitos das Mulheres e da Cidad, de 1791, escrito em contraposio Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, durante a revoluo francesa. Esse documento foi o primeiro na histria a reclamar, abertamente, direitos iguais para as mulheres, e Olympe de Gouges acabou guilhotinada em 1793 na Praa da Revoluo, em Paris. 174. O movimento feminista deflagrou-se efetivamente no sculo XX, e Simone de Beauvoir, tambm francesa, autora de O segundo Sexo, publicado em 1949, tornou-se grande referncia para a produo terica, e para as lutas contra as desigualdades fundadas nas diferenas entre os sexos. Sua frase No se nasce mulher, torna-se mulher ficou famosa por simbolizar a determinao cultural sobre o que ser mulher na sociedade, e as possibilidades de transformao da cultura patriarcal. 175. No Brasil, o movimento feminista tem suas origens no sculo XIX, com os movimentos pela igualdade poltica e contra a dominao masculina, sob forte influncia dos movimentos feministas da Europa Ocidental e dos Estados Unidos. Bherta Lutz pioneira no feminismo, ao lado de outras como Nsia Floresta, funda em 1922 a Federao Brasileira pelo Progresso Feminino, que tinha como principal bandeira de luta, o direito das mulheres ao voto, direito este, efetivamente conquistado em 1932. 176. Na dcada de 60, enquanto o feminismo emergia com toda a fora na Europa e nos Estados Unidos, contexto de efervescncia poltica e cultural, de questionamento aos padres conservadores da sociedade, o Brasil estava em plena ditadura militar, sob dura represso e cerceamento s liberdades polticas e democrticas. 177. Em 1975 a Organizao das Naes Unidas ONU, institui o Ano Internacional da Mulher, o que serviu como estmulo e apoio s inciativas polticas das mulheres. No Brasil, neste ano criado o Movimento Feminino pela Anistia, que teve grande importncia na luta contra a ditadura e pelas liberdades democrticas. Diferentes movimentos de mulheres se desenvolveram em bairros das grandes cidades, na luta contra a carestia, por creches e contra as desigualdades econmicas e polticas. Em 1976 o assassinato de uma mulher, em Minas Gerais, que resultou na absolvio do criminoso, justificada e
47

acatada pela justia como defesa da honra, motivo de forte indignao e marca a luta das mulheres contra a violncia. Com o slogan Quem ama no mata, deflagram um conjunto de manifestaes e criam o movimento SOS Mulher, que amplia a abordagem e as lutas para o enfrentamento violncia contra as mulheres. 178. Nos anos 80 inaugura-se uma nova fase na vida poltica do Brasil, os movimentos de mulheres e feminista se ampliam, tanto no mbito acadmico, como na militncia poltica. O Brasil, em 1981 ratifica a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discrimnao Contra a Mulher, firmada pela ONU, e em 1985 cria o Conselho Nacional dos Direitos das Mulheres. As mulheres tm participao destacada no processo Constituinte, e em 1988 promulgada a nova Constituio, que tem como um dos princpios fundamentais: promover o bem de todos sem preconceitos de origem, sexo, raa, cor, idade e quaisquer outras formas de dicriminao. 179. De fato, a dcada de 80, com o advento das liberdades democrticas, destaca-se na recente trajetria da democracia no Brasil, principalmente, com a emergncia e afirmao de novos sujeitos polticos. Uma diversidade de movimentos sociais constitudos por mulheres, negros, indgenas, quilombolas, grupos LGBT e outros, passaram a reivindicar a condio de sujeitos polticos frente sociedade e ao Estado. Com plataformas polticas prprias reivindicaram reconhecimento, direitos e condies para o exerccio de uma cidadania ativa. Nessa construo democrtica, o movimento feminista destacou-se, principalmente, com a politizao de questes da vida cotidiana, at ento consideradas prprias do mundo privado. Em sua agenda poltica denunciaram as diversas formas de opresso, preconceito e discriminao contra as mulheres, e apresentaram reivindicaes especficas para o enfrentamento violncia, s desigualdades no mundo do trabalho e da poltica e por direitos sociais que lhes garantissem o pleno exerccio da cidadania. 180. No caso das mulheres trabalhadoras rurais, nesta dcada deram incio sua articulao, especialmente no MSTTR. preciso ressaltar, no entanto, que sua trajetria de resistncias e lutas de longa data e remonta o Brasil Colnia, passando por Canudos, Quilombos, Ligas Camponesas, at chegar s mobilizaes e lutas dos movimentos de mulheres e feministas. Por outro lado, a participao e protagonismo das mulheres rurais, ainda no foram totalmente reveladas pela histria das lutas sociais no Brasil. 181. As mulheres organizadas no MSTTR construram articulaes e organizaes prprias, com uma ampla agenda poltica voltada para a superao das discriminaes e desigualdades, pelo reconhecimento como trabalhadora rural, por direitos sociais e pleno exerccio da cidadania. As trabalhadoras rurais abraaram com toda a garra o desafio de articular sua agenda especfica com as lutas gerais, a exemplo da luta pela reforma agrria, acesso das mulheres a propriedade da terra, e luta pelos direitos sociais e previdncia social. 182. Na dcada de 90, a poltica de cotas implantada no MSTTR, garantindo a participao das mulheres nos cargos de direo da Contag e esta deliberao estendida a todas as instncias do movimento sindical. Um amplo debate antecede esta deliberao. As mulheres assumem a necessidade de adotarem polticas afirmativas, para que sua participao seja qualificada e tenham igualdade de condies em relao aos companheiros. Essas condies so asseguradas nas deliberaes de Congresso, mas requerem uma jornada de lutas intensa e cotidiana, para que se faam cumprir. Tanto, que a cada Congresso essas questes precisam ser reafirmadas.
48

183. Se a participao das mulheres nos espaos polticos tem sido limitada e mesmo impedida, no caso das mulheres jovens a situao mais grave. Consideradas como seres em formao, como em preparao para a entrada no mundo adulto, as jovens do campo sofrem com a discriminao e excluso, que tem incio no seio da unidade familiar e se manifestam fortemente nos sindicatos, partidos polticos, conselhos, etc. 184. O protagonismo poltico das mulheres jovens adiado para um futuro indefinido, que se apia na noo de vir a ser, dimenso que marca o olhar social e cultural sobre a juventude. Desse modo as jovens mulheres so destitudas da condio de sujeitos polticos no presente, e suas opinies, seus projetos individuais e coletivos no so valorizados. Atualmente j podemos constatar a participao das jovens trabalhadoras rurais nos espaos polticos, como resultado da luta histrica de diferentes geraes de mulheres feministas e da organizao poltica das jovens. 185. Diante de todas as restries participao sindical e poltica das mulheres trabalhadoras rurais, que ainda persistem na nossa sociedade, pode-se considerar que foram dados passos importantes para a conquista de visibilidade, reconhecimento, participao e representao poltica. Para tanto, as mulheres fizeram aprovar mecanismos especficos para garantir a sua participao, principalmente nos cargos de direo, e as formas de mobilizao e organizao prprias, no mbito do movimento sindical. Alm da participao no movimento sindical preciso destacar a conquista de representao nos espaos polticos institucionais, relacionados s polticas pblicas. A seguir citamos algumas realizaes e conquistas que as mulheres trabalhadoras do campo e da floresta tm protagonizado nos ltimos anos. Adoo da poltica de cota de no mnimo 30% de mulheres nas direes e instncias deliberativas do MSTTR diretorias, conselhos e congressos, e de 50% em cursos de capacitao; Criao de Comisses/Coordenaes/Secretarias de mulheres em mbito nacional, estadual e municipal; Crescente mobilizao e participao qualificada das mulheres nas Marchas das Margaridas e em aes de massa, como o Grito da Terra Brasil; Mobilizao das mulheres jovens nos Festivais Nacionais da Juventude; Renovao da agenda sindical e incorporao de novos temas e contedos, s pautas de reivindicaes do MSTTR, dentre eles, o enfrentamento violncia contra as mulheres, sade, sexualidade e direitos reprodutivos, autonomia econmica e organizao produtiva, acesso a terra, soberania e segurana alimentar, sucesso rural com foco na dimenso patriarcal e sexista; Protagonismo poltico das trabalhadoras rurais no PADRSS, na proposio, negociao de polticas pblicas e nos espaos de concepo, gesto e controle social; Participao e representao poltica nos espaos de formulao, implementao, avaliao e controle social das polticas pblicas, nos mbitos nacional, estadual e municipal. Neste caso, destaca-se a participao em Conferncias (Poltica para as Mulheres, Desenvolvimento Rural Sustentvel e Solidrio, Segurana e Soberania Alimentar e outras) e Conselhos Nacionais, Estaduais e Municipais (Direitos da Mulher CNDM, Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel CONDRAF, Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional CONSEA, dentre outros);
49

186. Quando se focaliza a participao e representao das mulheres do campo e da floresta no sistema poltico institucional, a questo apresenta perfil e desafios prprios, que dizem respeito tambm, ao conjunto das mulheres brasileiras. A participao e representao nos partidos polticos, nas Assemblias e Cmaras Legislativas est longe de corresponder ao protagonismo social das mulheres. Ainda assim, embora no disponhamos de dados numricos, podemos afirmar que j existem algumas mulheres nos partidos polticos, nas Cmaras Municipais e ocupando cargos nos executivos municipais, oriundas do movimento sindical de trabalhadores e trabalhadoras rurais e de movimentos autnomos que renem mulheres do campo e da floresta. 187. A questo da participao poltica das mulheres expressa uma grande contradio e aprofunda o desafio da construo da igualdade. Levantamento da UIP - Unio Interparlamentar, em 2008, sobre a participao das mulheres na Cmara Federal, revelou que o Brasil ocupava o 142 lugar, num ranking integrado por 188 pases pesquisados. Nas Amricas, o Brasil ficava frente somente da Colmbia, do Haiti e de Belize. A Argentina apresentava neste levantamento 40% de mulheres na Cmara Federal; o Peru 29,2%; o Equador 25%; e o Paraguai 12,5%, para citar alguns. 188. Atualmente, se por um lado elegemos uma mulher do campo popular democrtico presidncia da repblica, por outro lado, as mulheres seguem sub-representadas e sem poder no sistema poltico brasileiro. As mulheres brasileiras ocupam menos de 15% dos cargos no poder executivo, ndice este somente comparvel aos do Haiti, Ilhas Cayman, Jamaica, Porto Rico, Repblica Dominicana e Venezuela, que so os pases mais desiguais em termos de participao poltica no aparelho de estado, no que se refere a gnero. 189. Em relao ao Parlamento, esse quadro agrava-se com uma pequena presena de mulheres: 45 mulheres entre 513 deputados (8,7%) e 13 mulheres num Senado com 81 membros (23%). Na poltica regional brasileira se repete o panorama nacional e, entre os 27 governadores, h somente duas mulheres, o que equivale a 7,4%. 190. Nesse contexto, aprofunda-se a necessidade de realizao de uma reforma poltica para o aprimoramento do sistema poltico, na perspectiva de torn-lo efetivamente democrtico e igualitrio. Para tanto, deve ser assegurada a participao poltica das mulheres em todos os espaos e mbitos institucionais da sociedade brasileira: parlamento, poderes executivos e poder judicirio, conselhos, conferncias de polticas pblicas e movimentos sociais em suas diversas vertentes - sindical, popular, rural, urbano, acadmico, partidrio. A reforma poltica deve assumir carter de ampliao da democracia e garantia de expresso da pluralidade de idias presentes na sociedade brasileira, ao invs de inserir mecanismos restritivos e mantenedores da influncia do poder econmico sobre processos eleitorais. 191. Realizar uma ampla reforma poltica democrtica exige muito mais do que algumas mudanas no sistema partidrio-eleitoral, vigente no pas. O nosso sistema poltico, desde as emendas parlamentares ao oramento, at a forma de definio dos dirigentes de altos cargos pblicos profundamente permeado por mecanismos clientelistas. Pensar a participao das mulheres apenas considerando os espaos de poder, tal qual existem hoje, restringe o alcance da mudana que desejamos. Trata-se de democratizar o Estado brasileiro, tarefa na qual, as mulheres tm muito a contribuir, a partir dos horizontes utpicos do feminismo e da poltica. E para que se faa realmente democrtico, h que romper com as desigualdades e discriminaes vivenciadas pelas mulheres, em particular pelas mulheres negras, indgenas, do campo e da floresta, trabalhadoras domsticas, lsbicas, com deficincia, jovens e idosas.
50

Desafios para a realizao da Democracia, Poder e Participao Poltica das Mulheres do Campo e da Floresta Fortalecimento e ampliao da organizao das mulheres do campo e da floresta, de forma permanente e contnua, nos diversos espaos e movimentos de participao poltica e sindical; Participao de forma organizada e qualificada, em todos os mbitos municipal, estadual, nacional - da III Conferncia Nacional de Polticas para as Mulheres; Definio de estratgias de atuao no processo de definio e aprovao do oramento da Unio - Plano Plurianual (PAA); Institucionalizao das polticas para as mulheres do campo e da floresta; Participao no processo da reforma e democratizao do sistema poltico brasileiro;

Manuteno e aprimoramento da capacidade crtica e de autonomia frente ao governo, com triplo movimento: no baixar a guarda, lutar pela democracia e pelo desenvolvimento sustentvel com justia, autonomia, liberdade e igualdade para as mulheres, e saber defender a presidenta Dilma cada vez que ela for atacada como mulher; Construo de novas correlaes de fora para avanar na democracia poltica, mas tambm, avanar na democracia participativa; Garantia da cota de 30% no mnimo, e conquista da paridade de representao e exerccio do poder nos diversos espaos polticos; Aprofundamento do dilogo entre as diferentes geraes de mulheres, em favor da ampliao e fortalecimento da participao feminina; Transformao das formas culturais de percepo e significao da juventude, para romper com os estigmas da inexperincia e do despreparo para a vida pblica; afirmar as mulheres jovens como sujeitos polticos, de direito, inseridas na vida social, poltica, econmica e cultural do pas, e reconhec-las como segmento estratgico para a conquista e realizao do desenvolvimento sustentvel com justia, autonomia, igualdade e liberdade; Garantia e implementao de programas de formao poltica para as mulheres, com vis feminista, considerando as diferenas de raa e gerao; Enfrentamento opresso e discriminao fundadas na raa e na etnia;

GLOSSRIO
Controle social das polticas pblicas: o controle social entendido como um espao de representao da sociedade, onde se articulam diferentes sujeitos com suas diferentes representaes. O controle social consiste, portanto, em canais institucionais de participao na gesto governamental, com a presena de novos sujeitos coletivos nos processos decisrios, no se confundindo com os movimentos sociais que permanecem autnomos em relao ao Estado. A participao/controle social no pode ser entendida como uma extenso burocrtica e executiva, mas como um processo contnuo de democratizao no mbito local, o que implica o estabelecimento de uma nova sociabilidade poltica e um novo espao de cidadania e, nesse sentido, o sujeito/cidado deve ser o centro do processo de avaliao das polticas pblicas.
51

Cotas/Poltica de cotas: a cota parte de uma poltica global, de mdio e longo prazo, que busca alterar as condies gerais de participao poltica das mulheres, incidindo sobre o conjunto dos mecanismos que levam excluso feminina. uma das estratgias destinadas a promover a igualdade de oportunidade, estabelecendo porcentagem mnima de participao, na inteno de compensar ou corrigir as discriminaes contra as mulheres e outros grupos sociais excludos. Democracia/Democracia participativa: uma forma de governo, baseada na soberania popular, ou seja, no poder de cada cidado e cidad participar e decidir sobre a vida poltica da sua comunidade, municpio, estado, pas e grupo social. muito comum relacionar democracia ao direito de votar e ser votado, como se a eleio dos representantes do executivo e legislativo, fosse a nica expresso da democracia. Porm, a vivncia democrtica vai muito alm dos processos eleitorais, e implica em particpao e deciso popular sobre diferentes temas. Nesse sentido, o conceito democracia participativa significa a valorizao e institucionalizao da participao dos cidados e das cidads, na esfera poltica, por meio, de mltiplos espaos participativos, como fruns, conselhos, conferncias, comits, manifestaes sociais, etc.

52

ANEXO 01 PLANILHA DE REGISTRO FETAG: Atividades realizadas para debater o caderno de textos __________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Organizaes e movimentos que participaram dos debates _______________________________________ ________________________________________________________________________________________ Nmero de participantes que estiveram nas atividades _______________

Pontos centrais da reflexo feita pelas mulheres sobre o tema:

Propostas para o Movimento Sindical e Movimento de Mulheres: - municipal - estadual - nacional Propostas de Polticas Pblicas: - municipal - estadual - nacional

Sugestes e comentrios:

53

54

MARCHA DAS MARGARIDAS 2001 Desenvolvimento Sustentvel com Justia, Autonomia, Liberdade e Igualdade
Caderno de Textos para estudos e debates

Coordenao Geral: Carmen Helena Foro Secretaria de Mulheres Trabalhadoras Rurais Organizaes Parceiras: MMTRNE - Movimento da Mulher Trabalhadora Rural do Nordeste MIQCB - Movimento Interestadual das Quebradeiras de Coco Babau CNS - Conselho Nacional das Populaes Extrativistas MAMA - Movimento Articulado de Mulheres da Amaznia MMM - Marcha Mundial das Mulheres AMB Articulao de Mulheres Brasileiras UBM Unio Brasileira de Mulheres CUT - Central nica dos Trabalhadores CTB - Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil Rede Lac- Rede de Mulheres Rurais da Amrica Latina e do Caribe Coprofam- Confederao de Organizaes de Produtores Familiares do Mercosul Ampliado. Contribuies aos textos: Organizaes parceiras - CF8 - Maria da Conceio Dantas de Moura; CNS - Clia Regina das Neves Favacho; CTB - Marilene dos Santos Betrs; CUT - Catharina Alves Silveira; Maria Luiza da Costa e Rosane da Silva; SOF Nalu Faria e Snia Orellana; SOS Corpo Silvia Camura e Silvia Dantas; UBM Elza Campos. CONTAG Secretaria de Meio Ambiente - Elizirio No Boeira Toledo; Secretaria de Poltica Agrria Clia Anice da Mota Porto; Secretaria de Poltica Agrcola - Moacir Chaves Borges; Secretaria de Polticas Sociais - Eliene Novaes Rocha e Maria do Socorro Souza. Sub-seo do Dieese na Contag Jnior Csar Dias Organizao, elaborao e reviso final: Secretaria de Jovens Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais ryka Galindo; Secretaria de Mulheres Trabalhadoras Rurais Sara Deolinda Pimenta. Projeto Grfico/Diagramao: Secretaria de Administrao e Finanas/SETEC - Fernando Jos de Sousa

55