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Leandro Bortoleto

40 DICAS DE DIREITO ADMINISTRATIVO PARA O TRT RJ PARTE 1


23/01/2013

Ol, pessoal!! Quero compartilhar com vocs a criao de meu grupo no Facebook. o DIREITO ADMINISTRATIVO PARA TRIBUNAIS com Leandro Bortoleto. um grupo destinado discusso e difuso do direito administrativo para os concursos de tribunais. Tem dicas tericas, questes de concursos, inclusive questes comentadas. Est muito legal. s seguir o link que est no final deste artigo e solicitar a participao no grupo. Alis, fiz uma reviso para a prova do TRT RJ, em tempo real, no grupo. Analisei os programas de Tcnico Judicirio e Analista Judicirio (rea Judiciria e rea Administrativa), bem como as provas anteriores da FCC e escolhi alguns temas que devem ser cobrados. Vamos ver se vou acertar o que ser cobrado...rsrs As dicas esto divididas em dois artigos. Aqui est a 1 parte das dicas: DICAS TRT RJ - 2013 - LEANDRO BORTOLETO 1 - DESCONCENTRAO X DESCENTRALIZAO Em ambas, h distribuio de competncias. DESCENTRALIZAO: distribuio de competncias para outra pessoa jurdica; externamente (ex.: criao de autarquia, empresa pblica...; ou concesso de servio pblico) DESCONCENTRAO: distribuio de competncias dentro da mesma pessoa jurdica; internamente (criao de rgos; ex.: ministrios, secretarias, departamentos...). 2 - CLASSIFICAO DOS RGOS PBLICOS 1 (parece que no cai, mas cai... FCC j perguntou em vrias provas de TRT) Quanto posio estatal ou hierarquia: independentes (previstos na CF; funes principais do Estado; ex.: Cmara dos Deputados, Presidncia da Repblica); autnomos (esto abaixo dos independentes; ex.: Ministrios, Secretarias de Estado); superiores (no tm autonomia administrativa nem financeira; ex.: gabinetes, coordenadorias); subalternos (pequeno poder de deciso; atividades de execuo; ex.: seo de expediente, seo de pessoal). 3 - CLASSIFICAO DOS RGOS PBLICOS 2 Quanto estrutura: simples (no se subdividem em outros); compostos (subdividem-se em outros rgos) 4 - CLASSIFICAO DOS RGOS PBLICOS 3 Quanto atuao funcional ou composio: singulares ou unipessoais (atuao depende da vontade de um nico agente; ex.: Presidncia da Repblica); coletivos ou pluripessoais (atuao depende da vontade de vrios agentes; ex.: Cmara dos Deputados, Conselho Nacional de Contribuintes). 5 - CLASSIFICAO DOS RGOS PBLICOS 4 Quanto esfera de atuao: centrais (atuam em toda a rea territorial da pessoa jurdica); locais (atuam apenas em parte do territrio da pessoa que fazem parte). Ex.: Ministrio da Justia rgo central; Superintendncia da Polcia Federal em SP rgo local 6 - ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA ADMINISTRAO DIRETA: conjunto de rgos que compem a pessoa poltica. ADMINISTRAO INDIRETA: conjunto das pessoas administrativas, com personalidade de direito pblico ou de direito privado, patrimnio prprio e autonomia administrativa, vinculadas administrao direta, criadas para o desempenho de determinada atividade administrativa. 7 - ADMINISTRAO INDIRETA 1

CUIDADO COM PEGADINHA: toda pessoa da administrao indireta tem personalidade jurdica, patrimnio prprio, autonomia administrativa e submete-se a controle da administrao direta. O que as individualiza : se a personalidade de direito pblico ou de direito privado se a lei cria diretamente ou se a lei autoriza a criao qual a atividade desempenhada. 8 - ADMINISTRAO INDIRETA 2 AUTARQUIA: lei cria; personalidade de direito pblico; atividade tpica do Estado (agncias reguladoras: esto sendo criadas como autarquia em regime especial; maior autonomia; deve ter personalidade de direito pblico. FUNDAO PBLICA: lei cria (personalidade de direito pblico) ou lei autoriza (personalidade de direito privado); atividade no exclusiva do Estado (interesse pblico). SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA e EMPRESA PBLICA: lei autoriza; personalidade de direito privado; prestao de servio pblico ou explorao de atividade econmica. AGNCIA EXECUTIVA: no uma nova pessoa; uma qualificao dada a uma autarquia ou a uma fundao pblica. 9 - Lei 8.112/90 - POSSE E EXERCCIO Com a POSSE, o nomeado passa a ser servidor. Prazo: 30 dias contados do ato de provimento. Com o EXERCCIO, comea a, efetivamente, executar as atribuies do cargo (comea a trabalhar). Prazo: 15 dias contados da posse. Perda do prazo para posse: ato de nomeao fica sem efeito Perda do prazo para exerccio: exonerao de ofcio (j servidor) 10 - Lei 8.112/90 - PROVIMENTO o ato de se prover (preencher) o cargo pblico. Pode ser originrio (a investidura no cargo feita pela primeira vez) ou derivado (investidura decorrente; servidor j era ocupante de cargo). 11 - Lei 8.112/90 - FORMAS DE PROVIMENTO DERIVADO (NO VO ERRAR ISSO NA PROVA, HEIN!!!) READAPTAO: investidura em outro cargo com atribuies e responsabilidade compatveis com as limitaes do servidor APROVEITAMENTO: volta ativa do servidor em disponibilidade REVERSO: volta do aposentado REINTEGRAO: volta do demitido RECONDUO: volta ao cargo anterior 12 - Lei 8.112/90 - LICENAS 1 A licena concedida dentro de sessenta dias do trmino de outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao (art. 82). 13 - Lei 8.112/90 - LICENAS 2 Licena por motivo de doena em pessoa da famlia (art. 83): doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto, da madastra, do enteado, ou do dependente (viva s expensas do servidor e conste do assentamento funcional); comprovado por percia mdica oficial; a assistncia do servidor pessoa doente deve ser indispensvel e no pode ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio. Prazo: dentro do perodo de doze meses (incluindo as prorrogaes), at sessenta dias (consecutivos ou no), com remunerao e at noventa dias (consecutivos ou no), sem remunerao. 14 - Lei 8.112/90 - LICENAS 3 Licena para atividade poltica (art. 86; para fazer campanha; no confundir com o afastamento para exerccio do mandato eletivo; esta depois de eleito): dura da escolha do servidor em conveno partidria (como candidato a cargo eletivo) at o 10 dia seguinte ao trmino das eleies. ATENO: no remunerada em toda a sua durao. Somente remunerada a partir do registro na Justia Eleitoral e at o 10 dia aps as eleies (desde que no ultrapasse o perodo de trs meses) 15 - Lei 8.112/90 - LICENAS 4 Ao servidor em estgio probatrio no podem ser concedidas as licenas: para capacitao para tratar de interesses particulares para desempenho de mandato classista para participao em programa de ps graduao stricto sensu no Pas. 16 - Lei 8.112/90 - DIREITO DE PETIO O direito de petio do servidor prescreve em (art. 110): a) em CINCO ANOS, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho; b) em CENTO E VINTE DIAS, nos demais casos, salvo se houver outro prazo fixado em lei. 17 - PODERES ADMINISTRATIVOS 1 Poder HIERRQUICO: -distribuir e escalonar as funes de seus rgos, ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores do seu quadro de pessoal" (FCC) 18 - PODERES ADMINISTRATIVOS 2 Poder REGULAMENTAR: Para Maria Sylvia Zanella Di Pietro, espcie do poder normativo da Administrao Pblica, ou seja, um tipo, uma das formas pela qual se expressa a funo normativa da Administrao Pblica, e o poder regulamentar, assim entendido, privativo do Chefe do Executivo e se materializa por meio de decreto, mas h

outras formas de expresso do poder normativo como as resolues, as portarias, as instrues, os regimentos, mas esses atos possuem alcance restrito aos limites de atuao do rgo e no tm a mesma natureza dos regulamentos expedidos pelo Chefes do Executivo 19 - PODERES ADMINISTRATIVOS 3 Poder de Polcia: "faculdade de que dispe a administrao pblica para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio Estado" (Hely Lopes Meirelles) ATRIBUTOS do poder de polcia: discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibilidade. Continua na parte 2. Abraos. Leandro Bortoleto leandrobortoleto@euvoupassar.com.br
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