UNIVERSIDADE DE SANTA CRUZ DO SUL CURSO DE COMUNICAO SOCIAL HABILITAO EM RADIALISMO PRODUO EM MIDIA AUDIOVISUAL

CHRISTOFER DALLA LANA SALGADO DE OLIVEIRA

ANLISE DE CASO ANTITICO: RDIO COMUNITRIA DE SANTA CRUZ DO SUL

SANTA CRUZ DO SUL 2012/02

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CHRISTOFER DALLA LANA SALGADO DE OLIVEIRA

ANLISE DE CASO ANTITICO: RDIO COMUNITRIA DE SANTA CRUZ DO SUL

Trabalho apresentado na Disciplina de tica e Legislao em Comunicao do Curso de Comunicao Social da Universidade de Santa Cruz do Sul.

Santa Cruz do Sul 2012/02

Sumrio
Sumrio............................................................................................................................. 3 Introduo ......................................................................................................................... 4 Capitulo 1 ......................................................................................................................... 4 Capitulo 2 ......................................................................................................................... 5 2.1 ..................................................................................................................................... 5 2.2 ..................................................................................................................................... 6 Concluses ........................................................................................................................ 7

Introduo
A Associao Cultural de Integrao Comunitria de Santa Cruz do Sul, entidade que responsvel pela Rdio Comunitria, sua manuteno, programao e emisso desde 31 de maro de 1998, formada por voluntrios de diferentes setores da sociedade. Seu contedo todo produzido por estas pessoas, que na esmagadora maioria das vezes no possuem devido conhecimento das leis que regem a radiodifuso comunitria no Brasil, bem como desconhecem a existncia do Cdigo de tica da Radiodifuso Brasileira, acabando assim por no se preocupar com o teor do contedo produzido ou a forma como administrada a entidade.

Capitulo 1

As rdios comunitrias surgiram no Brasil com a Constituio Cidad de 1988, desde ento a legislao que regulamenta sua outorga e funcionamento vem sofrendo constantes mudanas. Estas rdios sujeitam-se no somente a Lei N 9.612, de 19 de Fevereiro de 1998 que regulamenta o servio de radiodifuso comunitria, mas tambm ao Cdigo de tica da Radiodifuso Brasileira. Exemplificando com dois artigos deste cdigo que sero abordados mais tarde: Art. 9o - Os programas transmitidos no exploraro o curandeirismo e o charlatanismo, iludindo a boa f do pblico. Art. 18 - Os programas jornalsticos, gravados ou diretos esto livres de qualquer restrio, ficando a critrio da emissora a exibio, ou no, de imagens ou sons que possam ferir a sensibilidade do pblico. Os programas ao vivo sero de responsabilidade dos seus diretores ou apresentadores que observaro as leis e regulamentos vigentes assim como o esprito deste Cdigo.
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Levando-se em conta que praticamente todo contedo veiculado em rdios comunitrias de produo prpria, compreendam-se as chamadas de apoiadores culturais como seu contedo tambm, no enquadrando-se como publicidade. Este contedo sonoro destinado a anunciar apoiadores culturais limitado de localidade para localidade devido ao DECRETO N 2.615 DE 03 DE JUNHO DE 1998 que enuncia nos seguintes artigos: Art. 5 A potncia efetiva irradiada por emissora do RadCom ser igual ou inferior a vinte e cinco watts.

Art. 6 A cobertura restrita de uma emissora do RadCom a rea limitada por um raio igual ou inferior a mil metros a partir da antena transmissora, destinada ao atendimento de determinada comunidade de um bairro, uma vila ou uma localidade de pequeno porte. Art. 32. As prestadoras do servio de radiodifuso comunitria podero admitir patrocnio, sob a forma de apoio cultural, de pessoas jurdicas de direito pblico ou privado e de empresrios individuais com atuao na rea de alcance da transmisso.

Capitulo 2

2.1
A Rdio Comunitria de Santa Cruz do Sul, pela qual responde diretamente sua diretoria, representada na figura do diretor de programao Carlos Rogrio de Oliveira. Em sua grade de programao, definidas em reunies de diretoria, constam diferentes grupos da sociedade civil, desde o Conselho Pela Igualdade Racial (COMPIR), ao Ncleo de Estudos Ufolgicos (NEU). Como foi constatado durante visitas sede da Rdio, situada na Ramiro Barcelos 1017 Sala 408 , nenhum dos comunicadores recebe instrues por parte da diretoria a respeito de legislao a ser cumprida, tampouco a setorial da Rdio destinada captao de recursos na forma de apoiadores culturais recebe tais orientaes legais. Esta mesma setorial que tambm responsvel por gravar vinhetas para estes apoiadores.
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E os conhecedores da legislao que integram a diretoria, no primam para que os comunicadores tomem conhecimento das leis e cdigos que orientariam suas funes, omitindo daqueles que no tem acesso ao conhecimento a importncia de conhecer tais leis.

2.2
No existe crivo algum sobre o que falado ou propagandeado na forma de apoio cultural, tanto o , que no raramente pode-se ouvir anncios de curas milagrosas/curandeirismo, por parte de pais de santo, indo diretamente contra o Art 9 do Cdigo de tica da Radiodifuso Brasileira citado anteriormente1 Ainda sobre os apoiadores culturais; sendo, em teoria estes apoiadores culturais restritos ao circulo de abrangncia do sinal, que no deveria ultrapassar um quilmetro a partir da antena emissora, no poderia haver apoiadores fora deste raio. Porm existem apoiadores de todos os bairros da cidade sendo divulgados ao longo da programao, alguns inclusive do Bairro Esmeralda, Rua Capo da Cruz,distante sete quilmetros da antena transmissora. So tantos apoiadores culturais que dificilmente escuta-se mais de duas msicas sem a insero de algum apoio cultural na programao Isso se explica devido potncia do transmissor, que segundo legislao antes citada, no poderia ultrapassar 25 watts de potncia, mas que, porm , segundo o Diretor de Programao, opera atualmente em potncia acima do permitido, sendo que esta mesma rdio j foi autuada h anos atrs por emitir sinal em potncia superior ao permitido em lei, o que porm pode deixar de ser considerado crime com a aprovao na Cmara dos Deputados da emenda de autoria do Deputado Assis Carvalho que altera a lei Lei n 4.117: Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 70. Constitui crime executar servios de radiodifuso em potncia superior a 100 (cem) Watts ERP, sem a devida outorga.

Foi solicitado que no se transcrevesse o udio dos apoios culturais ou citados nomes destes.

Emenda que ainda depende de aprovao presidencial, a ser aprovada ou no ainda esta semana. Ou seja, por hora, ainda constitui crime emisso de sinal de rdio em frequncia acima de 25 watts

Quando inquirido se tinha conscincia da ilegalidade, tanto dos apoiadores culturais que anunciavam contedo que ia contra o Cdigo de tica da Radiodifuso Brasileira, quanto do alcance do sinal emitido que estaria indo em distncia at sete vezes superior ao permitido, indo diretamente contra o que regulamenta a Lei N 9.612, de 19 de Fevereiro de 1998, o responsvel pela programao afirmou estar ciente dessa legislao, mas que era assim que as coisas funcionavam na real(sic)

Consideraes Finais

O caso analisado enquadra-se como antitico, por ser proposital a infrao em relao ao Cdigo de tica da Radiodifuso Brasileira, pois o responsvel pela programao conhecedor deste cdigo , mas que afirma que so estes apoiadores que mantm a rdio em funcionamento, e por isso sujeita-se a veicular e produzir este tipo de contedo, assumindo os riscos legais dessa ao. E por descumprir propositalmente a legislao, tambm acaba por classificar-se como ilegal, pois emite sinal acima do permitido, mesmo sendo esta entidade proprietria de aparelho emissor de sinal de 25 watts ( que encontra-se desligado em um canto da sala). Optando por ter uma maior rea de cobertura, correndo o risco de ser novamente fechada pela Policia Federal sob ordens da Anatel (Agncia nacional de Telecomunicaes) A legislao imposta as rdios comunitrias ainda muito arbitrria, mas que porm, ainda lei, e deve ser cumprida.

Referncias
http://www.senado.gov.br/ Acessado em 27 de novembro de 2012 http://abracors.org.br/ Acessado em 03 de dezembro de 2012 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9612.htm Acessado em 02 de dezembro de 2012