01 - Memoria Informacion y Diagnostico Ambiental y Urbano

1. INTRODUCCIN, CRITERIOS Y METODOLOGA.............................................................................4 1.1. Bases previas para la formulacin del Plan...................................................................................4 1.2. Proceso de realizacin y metodologa...........................................................................................4 2.
INFORMACIN, ANLISIS, DIAGNSTICO Y OBJETIVOS..............................................................5 2.1. Condiciones geogrficas y socioeconmicas ................................................................................5 2.1.1. Marco territorial de Baeza: la formacin de la red de ciudades medias del Centro Norte de Jan...................................................................................................................................................5 2.1.2. Estructura de articulacin territorial.........................................................................................7 2.1.3. Condiciones geogrficas del territorio...................................................................................10 2.1.4. Caractersticas de la poblacin. ............................................................................................35 2.1.5. Actividades productivas.........................................................................................................53 2.2. Condiciones de planeamiento......................................................................................................67 2.2.1. El planeamiento vigente y su ejecucin. ...............................................................................67 2.2.2. Modificaciones del Plan General posteriores a su aprobacin definitiva..............................77 2.2.3. El planeamiento de desarrollo y su ejecucin.......................................................................77 2.3. Condiciones de la estructura urbana. ..........................................................................................79 2.3.1. La estructura urbana actual...................................................................................................79 2.3.2. Usos del Suelo. .....................................................................................................................87 2.3.3. Morfologas y Tipologas Urbanas. .......................................................................................88 2.3.4. Las reas Homogneas........................................................................................................89 2.4. El Conjunto Histrico de Baeza y la Proteccin del Patrimonio. ...............................................101 2.4.1. El centro Histrico de Baeza: Caracterizacin y Diagnstico Urbanstico..........................101 2.4.2. Los contenidos de la Proteccin Patrimonial. .....................................................................115 2.5. Condiciones de la Vivienda........................................................................................................131 2.5.1. Caracterizacin del Parque de Viviendas. ..........................................................................131 2.5.2. Necesidades de vivienda. ...................................................................................................134 2.5.3. Caracterizacin de la demanda de viviendas. ....................................................................134 2.6. Condiciones de las dotaciones pblicas....................................................................................136 2.6.1. Espacios Libres en Baeza...................................................................................................136 2.6.2. Las Dotaciones en Baeza. ..................................................................................................141 2.6.3. Espacios Libres en La Yedra. .............................................................................................146 2.6.4. Las Dotaciones en La Yedra. ..............................................................................................146 2.6.5. Espacios Libres en El Puente del Obispo. ..........................................................................148
2.6.6. Las Dotaciones en El Puente del Obispo. .......................................................................... 148 2.6.7. Espacios Libres en Las Escuelas. ...................................................................................... 149 2.6.8. Las Dotaciones en Las Escuelas........................................................................................ 149 2.7. Condiciones de la movilidad y la accesibilidad.......................................................................... 151 2.7.1. Caractersticas de la red viaria. .......................................................................................... 151 2.7.2. Trfico y aparcamientos......................................................................................................155 2.7.3. Transporte Pblico. ............................................................................................................. 161 2.8. Condiciones de las Infraestructuras. ......................................................................................... 163 2.8.1. Abastecimiento de agua potable......................................................................................... 163 2.8.2. Saneamiento y Depuracin................................................................................................. 166 2.8.3. Energa Elctrica................................................................................................................. 168 2.8.4. Telecomunicaciones. .......................................................................................................... 170 2.8.5. Residuos slidos urbanos. .................................................................................................. 170 2.9. Afecciones Territoriales. ............................................................................................................ 171 2.9.1. Afecciones derivadas de las infraestructuras. .................................................................... 173 2.9.2. Afecciones Medioambientales. ........................................................................................... 174 3. LA PROPUESTA PREVIA................................................................................................................ 177 3.1. Un nuevo modelo urbano para afrontar el futuro....................................................................... 177 3.1.1. Baeza en el modelo territorial en formacin. ...................................................................... 177 3.1.2. La proteccin del Patrimonio. ............................................................................................. 177 3.1.3. Cuestiones pendientes en la ciudad heredada (consolidar la estructura urbana en formacin). .................................................................................................................................... 178 3.1.4. El crecimiento residencial. .................................................................................................. 180 3.1.5. Atender la demanda de suelo para actividades productivas. ............................................. 182 3.1.6. Calidad ambiental. .............................................................................................................. 183 3.2. Objetivos y estrategias para la formacin de un nuevo modelo de organizacin urbana......... 185 3.2.1. Objetivos relativos a la ordenacin del territorio municipal en relacin con su posicin territorial. ....................................................................................................................................... 185 3.2.2. Objetivos para la mejora de la estructura urbana............................................................... 186 3.2.3. Promover una movilidad basada en la utilizacin de distintos modos de transporte y en la reduccin del trfico privado. ........................................................................................................ 187 3.2.4. Objetivos relativos al crecimiento. ...................................................................................... 188 3.2.5. Mejora de la Calidad Ambiental ..........................................................................................189 4. LA PARTICIPACIN PBLICA DURANTE LA FASE DE DIAGNSTICO..................................... 190
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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA. DIAGNSTICO
1. INTRODUCCIN, CRITERIOS Y METODOLOGA.

1.1. Bases previas para la formulacin del Plan.
La formulacin de un Plan General de Ordenacin Urbanstica supone la accin ms importante que una colectividad puede realizar para reflexionar sobre el territorio donde habita, sealar sus problemas y sus oportunidades, fijar el modelo hacia donde quiere ir y, finalmente, establecer las determinaciones normativas, ya en forma de Plan, para conseguirlo. Se trata por tanto de una tarea colectiva de reflexin, debate y consenso hasta alcanzar un pacto, el Plan, en el que debern recogerse las transformaciones que se consideran necesarias en el territorio y la ciudad para la mejora ms general de la calidad de vida de los individuos que forman dicha colectividad. En este proceso colectivo de reflexin, debate y consenso corresponde a los representantes polticos municipales incentivarlo, interpretarlo, dirimirlo y resolverlo finalmente en funcin de sus responsabilidades orgnicas. Por su parte, corresponde a los tcnicos redactores del Plan ser la ponencia que permita una reflexin razonada aportando la informacin necesaria, nutra el debate trasladando las opiniones de unos a otros y proponga las soluciones tcnicas que en mejor y mayor medida se acerquen al consenso conseguido o a la resolucin que de los conflictos hayan adoptado los responsables polticos. Corresponder igualmente a los redactores del Plan advertir cuando las propuestas de parte o consensuadas se alejen de la legalidad vigente o de los criterios tcnicos y racionales comnmente aceptados. Tres son por tanto los actores del proceso de formulacin del Plan General de Ordenacin Urbanstica de Baeza que ahora se inicia: los ciudadanos; el Ayuntamiento de Baeza a travs de sus representantes polticos municipales; y los redactores del Plan, como instrumento capaz de convertir la voluntad popular y poltico-administrativa en soluciones y documentos tcnicos cualificados.
Slo tras los pasos anteriores ser posible garantizar la idoneidad de las decisiones adoptadas. Cuando las decisiones a adoptar adems son pblicas y sus consecuencias afectarn durante un buen nmero de aos al entorno y la calidad de vida de los habitantes de un municipio, a la propia economa de ese municipio y muchas de ellas permanecern bastante ms all de los responsables de las decisiones, no cabe duda de la necesidad de esmerar la racionalidad de todo el proceso y de incentivar la mxima participacin en dichas decisiones. Con el presente documento de INFORMACIN, ANLISIS, DIAGNSTICO Y OBJETIVOS para el Plan General de Ordenacin Urbanstica de Baeza se pretende abarcar las cuatro primeras fases del total de cinco antes enunciadas. En octubre de 2006, fecha en que comenzaron los trabajos para la elaboracin del Plan General, se iniciaron dos lneas de trabajo bsicas, casi independientes, pero ambas con el mismo objetivo: adquirir toda la informacin necesaria sobre Baeza, que permitiera conocer sus problemas para poder proponer las soluciones. La primera de las lneas de trabajo pretenda conocer la opinin directa de los ciudadanos sobre los problemas y oportunidades de su ciudad. La segunda de las lneas de trabajo, cuyo primer fruto es el presente documento, es la de toma de informacin ambiental, urbanstica y patrimonial. Su finalidad es conocer de manera detallada las caractersticas ambientales y territoriales del trmino municipal de Baeza, la configuracin urbana y urbanstica de los distintos ncleos de poblacin y la caracterizacin de los elementos de valor patrimonial-cultural. La informacin recogida, que se incluye en el documento de Diagnstico y que constituye la fase de Informacin Urbanstica completa del Plan General, ha sido analizada tcnicamente hasta deducir los problemas y oportunidades reseables en cada caso, es decir, hasta establecer las debilidades, carencias o procesos negativos que aquejan urbansticamente a Baeza, pero a la vez las posibilidades con que cuenta para tratar de superarlos, ya que el simple enunciado de problemas sin plantear las posibles vas de solucin carece de sentido en un proceso claramente propositivo como debe ser el de la planificacin urbanstica objeto del Plan General. Esta relacin de debilidades y potencialidades es lo que se denomina Diagnstico. Conocida y analizada la realidad y sealados los problemas y las posibles vas de solucin, se ha procedido a fijar los Objetivos a lograr con el nuevo Plan, o lo que es lo mismo, a establecer que fines deben proponerse al nuevo Plan para que fomente los procesos favorables y corrija los negativos. Finalmente, para cada uno de los Objetivos fijados se indican cuales pueden ser las Estrategias que el Plan debera utilizar para alcanzarlos, es decir, como pueden utilizarse las oportunidades para hacer factibles las finalidades perseguidas de la forma ms adecuada posible. En el presente documento se realiza un estudio de todo el trmino municipal de Baeza, es decir, un diagnstico tanto a nivel territorial-Ambiental como Urbano e incluso un anlisis pormenorizado de los distintos asentamientos existentes en el municipio. En el nivel Territorial-Ambiental se analizan bsicamente tres grandes aspectos: - Articulacin Territorial de Baeza; se estudia la estructura territorial del municipio as como las funciones comarcales y territoriales de Baeza, con especial incidencia en el sistema viario y sistema de poblamiento, como los aspectos ms relevantes del mismo analizando la posicin territorial de Baeza, los problemas de ese territorio y sus oportunidades para mantener su papel en el entorno territorial y comarcal.
1.2. Proceso de realizacin y metodologa.

Un Plan General de Ordenacin Urbanstica no es en definitiva ms que un conjunto de decisiones sobre el territorio y la ciudad, y como cualquier toma racional de decisiones precisa de un proceso previo que las avale y justifique. Este proceso debe constar al menos de cinco fases antes de la decisin: 1. Adquirir la informacin necesaria sobre la materia y el objeto de la decisin.
2. Analizar la informacin obtenida y diagnosticarla hasta conocer los problemas y oportunidades del objeto de la decisin. 3. 4. 5. Fijar los objetivos que se pretendern alcanzar. Establecer las estrategias con que ser posible lograr los objetivos. Evaluar las consecuencias de las distintas decisiones alternativas posibles.
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- Poblacin, Actividades Econmicas y Vivienda, en el que se estudia la poblacin y las caractersticas econmicas bsicas as como su evolucin reciente en trminos comparativos con el conjunto de la comarca natural-funcional; las actividades productivas en Baeza y en su mbito de influencia y los recursos e inversiones pblicas, la importancia relativa en la economa local y la necesidad vital de mantener e incrementar las funciones productivas y finalmente se analiza el problema de la vivienda, su evolucin y tendencias - Caracterizacin Ambiental del trmino municipal en el que se hace un anlisis en profundidad de las condiciones ambientales y paisajsticas de Baeza, para deducir sus distintas unidades ambientales y caracterizarlas, como paso previo a la ordenacin que deber dar el futuro Plan al suelo no urbanizable del trmino municipal.
2. INFORMACIN, ANLISIS, DIAGNSTICO Y OBJETIVOS.

2.1. Condiciones geogrficas y socioeconmicas
2.1.1. Marco territorial de Baeza: la formacin de la red de ciudades medias del Centro Norte de Jan.
El municipio de Baeza se localiza en la comarca jienense de La Loma. Con su superficie de 193 km, y sus 15.800 habitantes en al ao 2005 (segn datos del INE) es junto a beda uno de los municipios principales de la comarca. La comarca de La Loma en la que se inscriben beda y Baeza distantes entre s apenas 9 Km, ocupa el centro geogrfico de la provincia de Jan. Enmarcada entre sierras: al Norte por Sierra Morena, al Sur por Sierra Mgina y al este por las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas. La Loma presenta una morfologa caracterstica pues se trata de una elevacin alargada de Este a Oeste entre el ro Guadalimar al Norte y el Guadalquivir al Sur, que alcanza una altitud mxima de 1.036 m, situndose Baeza a una altitud en torno a los 760 m. La Loma constituye por tanto una plataforma elevada sobre las depresiones de ambos valles, Guadalimar y Guadalquivir, cuya geomorfologa proporciona una posicin estratgica para los ncleos de poblacin de Baeza y beda que se instalan en los bordes de la plataforma, dotndolos de verdaderos espacios-mirador en los que se vislumbra desde Sierra Nevada por el sur, hasta Despeaperros en la vertiente norte, con amplias panormicas del resto del territorio provincial. La comarca de la Loma y Baeza tienen un clima propio del bosque autctono y matorral mediterrneo, vegetacin original que se ha visto transformada por la accin del hombre en superficie agrcola cultivada en un proceso especialmente intenso desde los siglos XV y XVI. Desde entonces se han venido roturando encinares adehesados y matorral mediterrneo y sustituyndose por cultivos de cereales en secano y vid, y, en los ltimos tiempos, sobre todo durante las ltimas dcadas del presente siglo, por plantaciones de olivar, monocultivo que llega a dominar actualmente el 70% del territorio de La Loma. Sobre esta base la Junta de Andaluca ha aprobado mediante el Decreto 206/2006 de Noviembre de 2006 la adaptacin del Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca a las Resoluciones aprobadas por el Parlamento de Andaluca en sesin celebrada los das 25 y 26 de octubre de 2006 y su publicacin. El Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca constituye el instrumento mediante el cual se establecen los elementos bsicos de la organizacin y estructura del territorio de la Comunidad Autnoma, siendo el marco de referencia territorial para los dems planes y la accin pblica en general. Los objetivos especficos del Plan se dirigen hacia: a) La integracin de Andaluca en los procesos de transformacin econmica, social y territorial que surgen del desarrollo de la sociedad de la informacin a escala internacional. b) La potenciacin de aquellos instrumentos que se dirigen a reforzar la competitividad econmica y la cohesin social y territorial, en la perspectiva de lograr la convergencia de Andaluca en la Unin Europea. c) El establecimiento de una estrategia de desarrollo territorial de Andaluca que permita movilizar su potencial urbano y productivo, garantizar unos niveles de calidad de vida equivalentes para el conjunto de la poblacin, y avanzar hacia un modelo de desarrollo sostenible.
El diagnstico urbano versa sobre el ncleo de Baeza como unidad funcional y espacial, y su contenido desarrolla los siguientes aspectos: - Planeamiento Vigente y las Afecciones sectoriales; se estudia el planeamiento urbanstico general vigente, sus principales determinaciones, pero sobre todo, en que forma va a seguir configurando la ciudad futura mediante las reservas de suelo derivadas del planeamiento de desarrollo vigente; y finalmente, se evalan las necesidades previsibles de crecimiento urbano, a partir de las necesidades sociales de residencia, dotaciones o suelo productivo, y de las reservas existentes. - La Estructura Urbana como resultado de sus caractersticas morfolgicas territoriales y su desarrollo histrico, de una parte, y de otra, los elementos que la configuran en la actualidad, especialmente, sistema viario y usos del suelo. - Dotaciones urbanas; estudia el sistema de dotaciones, Espacios Libres y Equipamientos, en sus distintos niveles, generales y zonales, para deducir sus principales carencias y fortalezas. - El Patrimonio Histrico de Baeza; proteccin y conservacin de edificaciones y espacios de valor. - Movilidad y Accesibilidad comenzando por una caracterizacin de la red viaria y su funcionamiento para llegar a conocer sus principales problemas y necesidades. - Los sistemas de Infraestructuras y su influencia en el desarrollo urbano. - Condiciones de Calidad Ambiental y Urbana.
Respecto a los Asentamientos en el trmino municipal, se analiza el sistema territorial y la regulacin urbanstica existente en cada uno de ellos, para posteriormente establecer las acciones oportunas que garanticen su supervivencia y mejora. Por ltimo se realiza una sntesis del Proceso de Participacin Pblica durante la fase de Informacin y Diagnstico del Plan General en la que se ha fomentado mediante distintas estrategias la participacin de los ciudadanos, las asociaciones y organizaciones de distinto tipo y los agentes directamente implicados en el desarrollo de la ciudad como son los polticos, los tcnicos, los promotores y constructores y los propietarios de suelo. Desde el punto de vista del procedimiento de trabajo, el Diagnstico, finalizado en marzo de 2007, deber ser analizado y servir de base al acuerdo que avale los objetivos y estrategias que servirn de base de partida para la elaboracin del Avance de Ordenacin.
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El Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca es la expresin del modelo de la organizacin del territorio de la Comunidad que se configura mediante la accin de todas las Administraciones Pblicas. En este Plan, Baeza tiene la expresin de su vinculacin con la estructura prevista para la comunidad. De acuerdo con este documento Baeza queda inserta en el Dominio Territorial del Valle del Guadalquivir, y se agrega a otras ciudades de su entorno configurando una red de ciudades medias ubicada sobre el eje de articulacin Regional de conexin exterior con Albacete y Levante. La agrupacin de estas variables incluyen a Baeza en la Unidad Territorial de Centro Norte de Jan. La referida Unidad Territorial se soporta en el sistema urbano de Ciudades Medias compuesto por Andjar, Bailn, La Carolina, Linares, Baeza y beda. Entre estas ciudades se han conformado vnculos capaces de generar mbitos de cooperacin de carcter supramuncipal y de inters regional. De hecho la proximidad fsica, su continuidad y coherencia espacial y la existencia de una base econmica comn han fomentado la formacin de una actividad productiva entrelazada y una generacin de dotaciones y servicios compartida. En la actualidad la agrupacin concentra en estas seis ciudades medias un total de 184.247 habitantes. Poblacin superior a la de las capitales de provincia de Cdiz, Huelva o Jan y similar a Almera. La concentracin de poblacin que se produce en estas reas urbanas constituye un poderoso recurso para impulsar el crecimiento y desarrollo de cada uno de los ncleos y el territorio en su conjunto. Las ciudades que componen el sistema poseen una cierta homogeneidad. En este sistema Linares, localizada en una posicin central, es la ciudad mayor en rango poblacional y funcional.
Este proceso previsiblemente se intensificar en los prximos aos. Como ocurre en las sociedades urbanas el incremento de poblacin crea demandas de servicios y comerciales cada vez ms especializadas y extensas. Una vez dados los primeros pasos para la formacin de una actividad productiva entrelazada y una generacin de dotaciones y servicios compartida, el consumidor encontrar nuevas ventajas en el sistema y el vendedor no podr quedarse al margen de esta demanda. Desde el punto de vista urbano, Baeza no debe quedarse al margen y deber reforzarse para no perder peso en la red de ciudades medias en la que se inserta. En primer lugar debera hacer ms competitivos los elementos que en la actualidad aporta: la mejora y proteccin del patrimonio cultural, la ampliacin de la infraestructura turstica, la diversificacin y extensin de la Universidad de verano y la consolidacin de la Academia de la Guardia Civil mediante la mejora de sus dotaciones deberan estar entre los primeros objetivos del proyecto urbano. Por otra parte, es necesario que Baeza opte a la incorporacin de nuevas actividades econmicas y dotacionales que queden al servicio de la red y colaboren a apuntalar el municipio en ella. A este respecto no debera perder de vista la vinculacin histrica que ha mantenido y, en cierto modo mantiene, con beda. Esta vinculacin, adems de argumentos histricos, debera ser llenada con nuevos proyectos. beda y Baeza suman la poblacin de Linares generando un mercado potencial atractivo y que contar con excelentes comunicaciones con el interior de la provincia. En este nuevo contexto de ciudades operando en red, de vinculaciones entre reas urbanas, de generacin de equipamientos compartidos y de creacin de focos comerciales supramunicipales revisten enorme importancia las redes de comunicaciones tanto en las infraestructuras soporte como en las redes de transporte pblico. Baeza y en general el sistema de ciudades de la Unidad Territorial de Centro Norte de Jan se localiza sobre el eje de articulacin del Guadalquivir en su relacin con el exterior de la Comunidad. La Unidad Territorial se superpone con los ejes de articulacin con el interior peninsular en Despeaperros y con la conexin con Albacete y Levante. En particular este eje, materializado por la carretera Nacional N-322, discurre a escasos kilmetros de Baeza. En la actualidad Baeza se localiza en la convergencia del eje desde Bailn a Albacete (N-322) con el eje transversal A-316 de la comunidad que partiendo de Cabra, pasar por Jan hasta llegar a la avenida interurbana beda-Baeza en construccin. La modernizacin y conversin en autova de las carreteras A-316 y N-322 supondrn una notable mejora de las comunicaciones de Baeza con el resto de la comunidad y con la red de ciudades en la que se localiza. La posicin en cierto modo perifrica respecto a la red de ciudades que en la actualidad presentan Baeza y beda quedar modificada con la conversin en autova de la A-316. La puesta en servicio de esta va que conectar con Jan y el rea ms dinmica de la Subbtica habilita un nuevo eje de articulacin territorial tanto interno de la comunidad como de vinculacin con el Levante peninsular. Esta conexin viene a centrar la posicin relativa de Baeza y beda dentro de la red y favorecer su potencialidad como nodo dentro del sistema de transportes. Como ya se ha indicado la conexin con beda est siendo reforzada mediante la construccin de una avenida interurbana. La ejecucin de la va facilitar la conexin y los intercambios entre ambas ciudades. Sera conveniente que este eje, adems de mejorar las comunicaciones, sirviera para articular la red de ciudades medias y se convirtiera en soporte de usos al servicio del modelo urbano emergente. Este papel debera realizarlo con especial cuidado del paisaje sobre el que se asienta y que supone uno de los principales valores del patrimonio cultural de ambas ciudades.
Poblacin total (Padrn) 2006 Andjar Baeza Bailn La Carolina Linares beda Total 38.662 16.056 18.362 15.576 61.452 34.139 184.247
La vinculacin interurbana se viene produciendo desde hace aos y ha ido generando la aparicin de una red compartida de dotaciones y equipamientos, focalizacin de actividades comerciales y de ocio y la incipiente generacin de un mercado de trabajo comn. En este proceso Baeza ha jugado un papel intermedio; ha captado elementos importantes como la Universidad Internacional de Andaluca, ha impulsado la actividad turstica apuntalada en el valor patrimonial de su conjunto histrico y no se puede perder de vista que mediante la Academia de la Guardia Civil se genera una importante demanda de servicios para visitantes y transentes. De otra parte Baeza es tributaria de la red de equipamientos y dotaciones pblicas como los centros hospitalarios y de los servicios comerciales que con base en Linares y beda han creado una oferta impensable hasta hace pocos aos. La ampliacin de la oferta de servicios caractersticos de las reas urbanas ha dado un importante tirn del empleo que en muchos casos se nutre de una poblacin supramunicipal.
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2.1.2. Estructura de articulacin territorial.

2.1.2.1. El soporte fsico ambiental. Baeza queda situada casi en el centro geogrfico de la provincia de Jan, ocupando una extensin municipal de 193 km e integrada en la comarca de La Loma junto con los municipios de Bejgar, Canena, Ibros, Iznatoraf, Lupin, Rus, Sabiote, Torreblascopedro, Torreperogil, beda, Villacarrillo y Villanueva del Arzobispo. La poblacin total, segn el Padrn Municipal a 1 de enero de 2.006, se cifra en 16.066 habitantes, de los cules 7.998 son mujeres y el 25,47% de la poblacin menor de 25 aos y el 16,86 mayor de 65 aos. La poblacin extranjera se cifra en 278 personas, mayoritariamente de Marruecos y con un saldo migratorio a favor de 187 personas, nacimientos 156 y defunciones 153. Enmarcada en plena Depresin del Guadalquivir, el modelado natural del relieve y la topografa dibuja una plataforma elevada en cuya coronacin se sitan las ciudades de beda y Baeza, alcanzando sta una altitud sobre el nivel del mar de 769 metros, que desciende progresivamente hasta los 300 metros en el ro Guadalquivir, a travs de un paisaje alomado, de formas suaves y poco agresivas. Con un clima mediterrneo con matiz continental, presenta inviernos fros con la presencia puntual de nevadas y veranos calurosos. Las precipitaciones exiguas muestran sus mayores valores en primavera y otoo. La red hdrica aparece dominada por el ro Guadalquivir recorre el municipio de este a oeste, seccionndolo en dos mitades, siendo sus principales tributarios los ros Torres y Bdmar por la margen izquierda, mientras que por la margen derecha los cursos fluviales son ms cortos y de carcter intermitente. El tramo del ro Guadalquivir que discurre por Baeza forma parte del L.I.C. propuesto como Tramo Inferior del ro Guadalimar y Alto Guadalquivir. Como elementos singulares en la provincia destaca la Laguna Grande y la Charca Pasilla, la primera de origen artificial declarada Paraje Natural y L.I.C., su importancia ecolgica se deriva de constituir un humedal alternativo a las Lagunas del Sur de Crdoba. La segunda tiene un origen natural y la utilizan las aves como zona alimentacin y descanso en sus trnsitos migratorios. Sin apenas restos de vegetacin natural en el trmino municipal, su presencia se asocia a las lneas de agua, tarajales y carriceras en los barrancos, arroyos y en la Charca Pasilla y restos de bosque galera en el cauce del ro Guadalquivir; en los bordes de la Laguna Grande tambin se localiza abundante y rica vegetacin riparia. En el ao 2.005, la superficie dedicada a la actividad agrcola se cifra en 498 hectreas dedicadas a los cultivos de herbceos, de las cules en regado hay 106 hectreas destinadas principalmente a algodn y 158 hectreas a trigo en secano. Los cultivos leosos ocupan una 16.648 hectreas distribuidas en 14.241 hectreas en regado y 1.407 hectreas en secano destinadas ambas a olivar de aceituna de aceite.
A) El viario supramunicipal. Existen diversos criterios para agrupar o clasificar los elementos de la red viaria territorial, los ms utilizados son los criterios de jerarqua y competencia. El criterio de competencia los clasifica segn la administracin titular, lo que conlleva normalmente el empleo de unas matrculas y desarrollos normativos propios. As, en el caso de Baeza se agruparan de la siguiente forma: Desde una ptica competencial, la red de carreteras que discurre por el trmino municipal de Baeza puede clasificarse de la siguiente forma: - Las pertenecientes a la Red de Inters General del Estado, dependientes del Ministerio de Fomento, constituidas por la carretera N-322 de Linares, con enlace en la A44 (Bailn Motril) a Albacete, que se introduce en trmino municipal de Baeza al norte del ncleo principal y al sur de La Yedra. - Las pertenecientes a la red autonmica dependientes de la Consejera de Obras Pblicas y Transportes de la Junta de Andaluca. En la red bsica se incluye la carretera A-316 (de Estepa a beda) y en la red complementaria se incluyen la A-6101 (de Linares a Baeza por Ibros), la A-3226 de beda a la A-320 por Jimena y la A-6102 de Baeza a la A-6104. - Finalmente de la red provincial, competencia segn los casos tanto de la Junta como de la Diputacin Provincial, discurren por el trmino municipal de Baeza, en su totalidad o en parte, las siguientes carreteras: o o o JA-3103 de la A-316 (Puente del Obispo) a A-320 (Jimena) por Las Escuelas. JA-4108 de N-321 (Baeza) a Lupin. JA-4109 de Baeza a La Yedra (N-322).
Sin embargo para analizar la estructura de articulacin territorial de Baeza es ms conveniente emplear el criterio jerrquico puesto que facilita la comprensin estructural del sistema viario. Desde este punto de vista los elementos de la red viaria supramunicipal de Baeza son: Sin embargo para analizar la estructura de articulacin territorial de Baeza es ms conveniente emplear el criterio jerrquico puesto que facilita la comprensin estructural del sistema viario. Desde este punto de vista los elementos de la red viaria supramunicipal de Baeza son: Viario de primer nivel: - N-322, Linares - Albacete. Es una va perteneciente a la red de inters general del Estado. Parte de su trazado, hasta la A-44 (Bailn Motril), est ya duplicado, estando actualmente en proyecto la transformacin de esta carretera en la nueva autova A-32. Se trata de una carretera convencional de una calzada con un carril por sentido con intersecciones a nivel y enlaces a distintos nivel con gran parte de las carreteras de la red autonmica y estatal. En el municipio de Baeza proporciona fundamentalmente acceso al ncleo de la Yedra y permite tres accesos a Baeza, el primero desde el noroeste A-6101 (Linares Ibros Baeza), el segundo desde el norte, JA-4109 (La Yedra), y el tercero desde el este, ya que permite la conexin con la variante de beda y posterior conexin a la A-316. (Lucena beda). - A-316, Lucena - beda. Es una va perteneciente a la red bsica autonmica cuya conversin en autova est igualmente proyectada, con varios tramos del itinerario ya en ejecucin. En el tramo que afecta al trmino municipal de Baeza, permite acceso al ncleo
2.1.2.2. La red de comunicaciones. La accesibilidad a las zonas urbanas y la movilidad de las personas y mercancas entre el propio municipio y el resto del territorio se garantiza a travs de la red de comunicaciones, que se compone, para el caso de Baeza, fundamentalmente de las infraestructuras viarias que se complementan en parte para ciertos transportes de largo recorrido con las infraestructuras ferroviarias.
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de Puente del Obispo, el acceso suroeste a Baeza, desde donde se inicia el trazado en variante bordeando el sur del ncleo principal, al pie del escarpe de Baeza, y finalmente el enlace este de acceso a Baeza desde beda. Se trata de una carretera convencional de una calzada con un carril por sentido con intersecciones a nivel, para el acceso a Puente del Obispo y enlaces a distinto nivel para los dos accesos a Baeza.
B) Las infraestructuras ferroviarias. Desde principios de los ochenta la demanda del ferrocarril tradicional se encuentra en evidente descenso. La escasa competitividad que este medio de transporte ha demostrado durante los ltimos aos frente a la carretera ha obligado a los responsables de ADIF a la retirada de numerosos servicios en la provincia, en aras de la rentabilidad econmica de la compaa pblica, y a una estrategia de mantenimiento de las lneas que le impide seguir compitiendo a corto plazo con la cada vez mejor dotada red de autovas. Como consecuencia se ha producido una retirada paulatina de los servicios de transporte de viajeros por ferrocarril, si exceptuamos el trfico de mercancas, abundante en la provincia por ser su principal salida de Andaluca. Por otra parte la estacin de ferrocarril que sirve a Baeza, la de Linares Baeza, no se encuentra en su ncleo urbano lo que hace depender cualquier desplazamiento de la red viaria lo que no le permite competir en ningn caso con el transporte por carretera para las distancias medias.
Viario de segundo nivel: - A-6101 (de Linares a Baeza por Ibros). Es una va convencional, con firme irregular y sin arcenes que conecta la N-322 cerca de la estacin de ferrocarril Linares Baeza con Ibros y el ncleo principal de Baeza desde el noroeste. - JA-4109 de Baeza a La Yedra (N-322). Se trata de una va secundaria que conecta la N-322, a la altura de La Yedra, con el ncleo principal de Baeza accediendo desde el norte. El firme se encuentra en mejor estado de conservacin que la va anterior, aunque es preciso mejorar sustancialmente las condiciones de integracin en el casco urbano de Baeza. JA-4108 de N-321 (Baeza) a Lupin. Se trata de una va de marcado carcter provincial que permite conectar con ncleos como Lupin y Begjar. - JA-3103 de la A-316 (Puente del Obispo) a A-320 (Jimena) que permite acceder hasta Las Escuelas. A-6102, de Baeza a la A-6104 que conecta con Garciez y Jimena. A la Estacin Linares - Baeza, llegan los tramos de la red ferroviaria estatal: - Lnea convencional Moreda Linares / Baeza. Se trata de una va nica sin electrificar que permite la conexin con las estaciones de Granada, Almera y Mlaga, entre otras. Lnea convencional Jan Linares / Baeza. Es va nica electrificada a 3KV.
Como comentario general, ya que en apartados posteriores se hace un anlisis pormenorizado, puede decirse que la articulacin territorial de Baeza carece de una relacin adecuada con la red de inters general del Estado N-322 (Linares Baeza) y A-44 (Bailn Motril), ya que se realiza en la actualidad a travs de carreteras secundarias de poca capacidad y en deficiente estado de conservacin. La relacin con la red bsica autonmica es ms rpida y eficiente, aunque es preciso que entre en servicio tan pronto como sea posible la duplicacin de calzada prevista en el tramo beda Baeza. La futura conversin en autovas de los itinerarios Linares Albacete (A-32) y Estepa beda (A316), sitan a Baeza en un escenario de oportunidad sin precedentes para mejorar sus relaciones territoriales.
- Lnea convencional Espeluy Linares / Baeza. Se trata de una va nica electrificada a 3KV que permite la conexin con las estaciones de Andaluca occidental. - Lnea convencional Linares / Baeza Santa Cruz de Mudela Alczar de San Juan. Se trata de una va nica electrificada a 3KV que permite la conexin con el resto de la red ferroviaria de inters general del norte y del este de la Pennsula.
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A) Las infraestructuras del ciclo del agua. La gestin en alta de las infraestructuras del ciclo del agua corresponde al Consorcio de Aguas de La Loma de beda. El abastecimiento de agua potable de los ncleos principales de Baeza se realiza a travs de unas arterias gemelas de 350 y 400 mm de dimetro procedentes de la Estacin de Tratamiento de Aguas Potables de Las Copas, en Villacarrillo. Los recursos proceden de los recursos superficiales del Embalse de Aguascebas y varias captaciones subterrneas realizadas recientemente en su entorno. Desde las arterias de transporte se deriva un ramal a los depsitos de Baeza que poseen una capacidad de regulacin actual cercana a los 10.000 m3. Desde los depsitos se realiza la distribucin a los puntos de consumo, competencia actualmente de la empresa mixta Aguasjan. La evacuacin y saneamiento de aguas pluviales y residuales es una competencia igualmente de la empresa provincial Aguasjan. A travs de una red en deficiente estado de conservacin, con rmoras infraestructurales histricas, se conducen las aguas residuales y pluviales hasta los puntos de vertido naturales de la poblacin, sin tratamiento previo. El sistema de depuracin de aguas residuales se encuentra actualmente en ejecucin. Est prevista la ejecucin de una nueva Estacin Depuradora de Aguas Residuales a emplazar al oeste del ncleo junto a la zona industrial. Se han previsto igualmente los colectores de agrupacin de vertidos necesarios, distribuidos segn la orografa natural de las cuencas.
B) Las infraestructuras energticas. El suministro elctrico de Baeza se resuelve desde diversas subestaciones transformadoras situadas en su entorno territorial. El ncleo principal de Baeza no posee una subestacin transformadora para abastecer sus propias demandas; depende elctricamente de tres subestaciones secundarias situadas de forma triangular en sus proximidades, la de beda, la de Puente del Obispo y la situada en el embalse Pedro Marn. Interconectan estas subestaciones diversos tendidos areos en alta tensin, en concreto: Lnea Area de Alta Tensin 132 kV beda - Linares.
Lnea Area de Alta Tensin 132 kV Pedro Marn Puente del Obispo Linares. 2.1.2.4. Las infraestructuras bsicas. Tan importante como la respuesta a las demandas de movilidad y comunicacin, son las referentes al suministro de los servicios urbansticos bsicos, principalmente abastecimiento, saneamiento, depuracin y energa. En este epgrafe se realiza una somera descripcin de la forma en que se solventan estos suministros y las instalaciones que llevan aparejadas en el trmino municipal de Baeza. En apartados posteriores de este Diagnstico se realiza un anlisis exhaustivo de cada infraestructura urbana.
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2.1.3. Condiciones geogrficas del territorio.

2.1.3.1. Materiales y Formas. pertenecientes a unidades trisicas. Tambin existen materiales margosos del Mioceno medio e inferior. Encuadre geolgico general. El mbito de estudio queda enmarcado en plena Depresin del Guadalquivir, sta ocupa toda la zona de contacto entre el Hercnico de Sierra Morena y las cadenas alpinas de las Bticas. A pesar de su magnitud y matices sedimentarios particulares, se pueden establecer algunas unidades diferenciales: las altiplanicies de beda y Baeza, las campias del interior o los relieves del pie de monte.
Litologa y Estratigrafa. Los materiales que afloran han sido atribuidos a las Unidades del Guadalquivir, correspondiendo al intervalo de tiempo comprendido entre el Mioceno-Medio-Plioceno y el Cuaternario Mesozoico. Estos materiales negenos se han agrupado en cuatro unidades diferentes, de acuerdo con su evolucin estratigrfica y su distribucin temporal, de sur a norte del trmino municipal se pueden identificar: 1. Unidad Olistostrmica: 2. Unidad detrtico-carbonatada 3. Unidad de Porcuna-Baeza 4. Unidad Conglomertica 5. Formaciones del perodo Cuaternario. 2. Unidad detrtico-carbonatada: Se sita en discordancia sobre la Unidad Olistostrmica. Esta facies est constituida fundamentalmente por margas calcreas blancas, hacia la base aparecen intercalaciones de calcarenitas, calizas de algas y areniscas calcreas. Los afloramientos de margas suelen ser masivos, y a veces aparecen un porcentaje elevado de diatomeas. Tradicionalmente se les ha denominados albarizas. La datacin de esta unidad presenta algunos problemas debido a la abundante fauna resedimentada, datndose en un intervalo comprendido entre el Mioceno medio y superior.
3. Unidad de Porcuna-Baeza Los materiales de esta unidad se disponen de manera discordante tanto sobre la unidad detrticocarbonatada como sobre la unidad Olistostrmica. Ocupa mayor superficie, pues domina desde el ro Guadalquivir hacia el norte ocupando toda la loma de Baeza y aparece puntualmente en la margen izquierda del ro. La morfologa de la unidad es eminentemente tabular y se puede deducir que el espesor de los materiales llega a alcanzar los 500 metros. Los materiales se componen de margas grises y azules cuando estn frescas que tornan a marrn claro y amarillento en superficie. 1. Unidad Olistostrmica: Esta unidad se localiza dentro del trmino municipal en el entorno de la pedana de Las Escuelas. Los materiales que componen esta unidad proceden de la Zona Externa de las Bticas; presenta una arquitectura estratigrfica compleja producto de elementos o masas de materiales que se han deslizado mediante movimientos gravitatorios. La litologa se compone de materiales de naturaleza diversa como: arcillas y margas de colores variados, areniscas rojas y afloramientos de dolomas En paso gradual y a techo de las facies anteriores, aparece un conjunto de paquetes de limos, areniscas bioclsticas y calcarenitas con intercalaciones de margas que en ocasiones pueden alcanzar los 40 metros de espesor. Estos paquetes detrticos estn bien representados en las inmediaciones de Baeza. El tamao del grano de arena es fino a medio, los estratos son tabulares y de gran extensin lateral, stos alternan con niveles de margas grises-azuladas o con margas blancas.
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4. Unidad Conglomertica Se dispone de forma discordante sobre las unidades anteriormente citadas, sobre todo se localiza prxima al ro Guadalquivir. El espesor de la unidad no es constante pues aparece parcialmente erosionada, presenta una potencia mnima superior a los 50 metros. Los materiales que constituyen esta unidad son fundamentalmente conglomerados, con espordicos niveles de margas blancas y limos blancos hacia la base, cambiando a tonos rosados hacia la superficie. La naturaleza de los cantos es calcrea, aunque hay diferentes litologas calcarenitas, silceos, areniscas rojas y verdes, margocalizas, etc. En los aledaos del ro Guadalquivir, esta unidad se puede confundir con el nivel de Terraza Alta, si embargo se han observado afloramientos de esta unidad debajo de los materiales pertenecientes a dicho nivel; la presencia de cantos metamrficos en la terraza procedentes de las Zonas Internas y la estructura de ordenamiento interno son los principales elementos diferenciadores. Las dataciones efectuadas en los niveles de margas blancas basales indican una edad del Mioceno superior.
En algunos puntos, como en la Estacin de Garcez-Jimena se han diferenciado tres niveles por encima del curso vivo del ro. El aluvial y/o lecho de inundacin aparece en todos aquellos materiales ligados al funcionamiento actual de la red fluvial. La mxima representacin se localiza en el ro Guadalquivir y Bdmar, siendo menos relevante en el ro Torres y el Arroyovil. Las litologas dominantes son gravas, arenas y limos. En el entorno de la Laguna Grande se localizan arcillas rojas con cantos rodados y costras calcreas. La abundancia de estos materiales relaciona a estos paquetes sedimentarios con depsitos aluviales de gran desarrollo en la llanura de inundacin.
Morfologa Baeza se sita en el sector oriental del Valle del Guadalquivir prxima a los fuertes relieves calcreos de las Subbticas, si bien su elemento definitorio de su morfologa lo constituye el ro Guadalquivir. Dicho ro divide al municipio en dos mitades; la meridional es recorrida, direccin sur-norte, por algunos afluentes importantes como el ro Bdmar, Torres y Arroyovil; la orografa, por tanto, es de gnesis fluvial sucedindose distintos niveles de terrazas. 5. Formaciones del perodo Cuaternario. Se trata bsicamente de depsitos generados por la dinmica fluvial que se han clasificado por sus caractersticas litolgicas y gemorfolgicas. Los conos aluviales se localizan principalmente jalonando la margen derecha del ro Guadalquivir. Los cauces que originan estos depsitos son de escasa longitud y poca anchura. Litolgicamente estn formados por materiales procedentes de reas prximas a su emplazamiento; es decir, cantos embebidos de una matriz arcillosa procedentes de las unidades negenas subyacentes. En los glacis localizados en las inmediaciones de Puente del Obispo, la litologa est condicionada por la naturaleza del sustrato; se puede afirmar que es margosa y su gnesis est controlada por los procesos de solifluxin. En general tienden a regular las vertientes de los cauces fluviales, dando una morfologa cncava. La litologa de las terrazas es homognea, formada fundamentalmente por conglomerados, a veces cementados, arenas y limos y, excepcionalmente, se localizan niveles intercalados de arcillas rojas. La distinta naturaleza del sustrato en ambas mrgenes del ro Guadalquivir ha condicionado una morfologa estructural bien diferenciada. En la margen derecha la forma estructural ms representada en una sucesin de escarpes existentes en las cercanas de Baeza, producidas por unas intercalaciones de areniscas cementadas, dentro de las margas del Mioceno superior. Cuando la erosin ha dejado al descubierto el techo de estos niveles, se han desarrollado diversas superficies estructurales ms o menos degradadas. En la margen izquierda destacan unos relieves ms abruptos de cerros y serrezuelas, que responden a bloques de naturaleza calcrea, englobados en un conjunto olistostrmico de matriz margosa. Cuando los bloques calcreos son pequeos la erosin diferencial hace que afloren como salientes rocosos, mientras que si son de mayor tamao suelen originar crestas o escarpes; tambin pueden aparecer barras rocosas, resultado de adquirir una posicin vertical estratos compactos de arenisca. Otras formas asociadas a este sistema morfolgico son los conos aluviales que se desarrollan en los principales cursos fluviales del trmino municipal y que aparecen asociados a derrubios de ladera. En ocasiones se enlazan con terrazas fluviales poco desarrolladas.
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Para los cauces con vertientes poco pendientes y dominadas por materiales margosos, se han desarrollado unos depsitos coluviales de fondo de valle, que corresponden a unas arcillas con cantos espordicos, producto del desmantelamiento superficial de las margas adyacentes. Dentro del sistema morfodinmico de vertientes se pueden distinguir dos grupos: los glacis y los deslizamientos de ladera. Los glacis tienen un origen similar a los depsitos coluviales, su diferencia fundamental se debe a la forma, pues los glacis tienden hacia una morfologa cncava prxima a la horizontalizacin, mientras que los rellenos coluviales van asociados a los fondos de valle. Los deslizamientos de ladera tienen una representacin puntual en las mrgenes escarpadas de los ros, donde se producen desprendimientos de bloques de materiales margosos, en general de escaso tamao.
Pendientes El relieve presenta una topografa alomada fruto bsicamente del soporte litolgico y de la red hdrica que discurre sobre ste. La respuesta de las margas a la exposicin erosiva genera unas formas suaves, redondeadas slo alteradas por la existencia de paquetes de materiales de mayor dureza que generan formas ms agrestes. La red hdrica se suma como agente modelador del relieve a travs de las incisiones que produce sobre las lomas. Las altitudes del municipio de Baeza se sitan entre los 800 metros que se alcanzan en el ncleo urbano y los 280-290 metros en el ro Guadalquivir. Esta diferencia de altitud se salva de forma gradual y poco agresiva. Desde la zona ms baja ocupada por la Vega del Guadalquivir, se va elevando el terreno, hasta la plataforma donde se sita el ncleo urbano sobre la cota de los 750 metros, descendiendo levemente hacia la urbanizacin La Yedra que se sita en los 720 metros. Hacia el sur la mxima altitud llega a los 570 metros, situndose en ncleo de Las Escuelas en los 540 metros.
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2.1.3.2. Climatologa. El clima de Baeza corresponde genricamente al existente en el rea del surco intrabtico, donde la continentalidad, el aislamiento impuesto por los relieves circundantes y la altitud, determinan la aparicin de un clima muy extremado, con veranos calurosos situndose el termmetro en torno a 24-25C e inviernos muy fros, con temperaturas medias que se sitan por debajo de los 6-7C y donde las heladas constituyen un acontecimiento frecuente. Las precipitaciones son exiguas, del orden de los 400 mms. incluso alcanzan valores inferiores y su distribucin a lo largo del ao muestra mayor regularidad que el resto de la regin; los mayores valores se alcanzan en primaveral y la sequa estival no es absoluta, registrndose algunas lluvias incluso en los meses de julio y agosto. Las precipitaciones en forma de nieve pueden aparecer durante el invierno.
Los datos para realizar el estudio climatolgico de Baeza se han obtenido de las estaciones situadas en el Cerro de la Atalaya y el cortijo de Villapardillo para el perodo 1991- 1995, prximas a la ciudad de Baeza y a una altitud similar a Baeza. Para el anlisis de la evolucin de los datos climticos en los ltimos 10 aos, se han tomado los datos de los aos 1.994-1.995 y 2004 y 2005, estas series obtenidas de las dos estaciones meteorolgicas situadas en el municipio vecino de Linares. Segn la clasificacin de Kppen, Baeza pertenece al clima (CSA) Clima Templado Lluvioso cuyas caractersticas son: C: Clima templado clido: El mes ms fro tiene una temperatura media inferior a 18 C, pero superior a -3 C. Estos climas poseen verano e invierno. S: A: Estacin seca en el verano del respectivo hemisferio (estacin en el que el sol est alto). Con verano caluroso: El mes ms clido por encina de 22 C.
Se trata de un clima de latitudes medias, regulado por las masas de aire tropicales y polares, clima que recibe el nombre de mediterrneo y que abarca a la franja determinada por 30 - 45, latitud N y S. El rgimen Mediterrneo (rgimen subtropical de verano seco) se caracteriza por un invierno hmedo templado; adems exige un severo esfuerzo de adaptacin a plantas y animales durante el verano casi sin lluvia. Si bien este rgimen mediterrneo se puede matizar, con los valores de precipitacin y temperatura que se alcanzan, llegando algunos das a unas mnimas extremas que oscilan entre 0 C y -4 C, es decir, un tipo de clima mediterrneo continental seco, segn J. Papadakis; es decir, un rgimen Mediterrneo con desarrollo de bosques perennifolios de rboles de madera dura, cuyo mejor ejemplo son las inmensas extensiones de olivar que se extienden por todo el municipio.
Temperaturas La temperatura media anual se sita en unos en 15,7 C, los meses ms clidos son junio, julio y agosto, con lluvias casi nulas y la temperatura mxima en los aos 1.994 y 2.004 alcanz los 28,5 C. Los meses ms fros son diciembre, enero y febrero siendo la mnima los 5,32C de enero del ao 2005; en estos meses se producen la mayor parte de las precipitaciones. En ocasiones estos datos climticos, difieren ligeramente en Baeza ciudad, debido a su altitud. A continuacin se exponen una tabla y un grfico con las series de temperaturas medias mensuales de los aos 1.991,1.992, 1.993, 1.994,1.995, 2.004 y 2.005.
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ENERO 1991 1992 1993 1994 1995 2004 2005 6,9 6 8,3 6,7 7,4 8,4 5,32
FEBRERO 6,6 8,7 8 8 10,4 10,5 5,61
MARZO 10,5 11,8 11,3 13,7 11,9 11,5 11,8
ABRIL 13,2 14,8 11,8 12,1 14,2 13,9 15,3
MAYO JUNIO 17,1 19,5 14,9 17,4 19,9 17,4 20,3 24,6 17,9 21 23,4 21,2 26,5 26,2
JULIO 28 26,6 26,4 28,5 26,1 28,5 27,8
AGOSTO 28,4 26,4 25,2 27 25,8 27,2 27,1
SEPTIEMBRE 23,4 22,3 18,5 20 19,2 23,9 21,2
OCTUBRE 12,4 13,2 12,3 16,3 19 17,6 16,8
NOVIEMBRE 10,4 12,5 10,1 13,1 12,9 10,9 9,4
DICIEMBRE 8,7 8,2 8,4 8,7 9,4 7,9 7,3
ENERO 1991 1992 1993 1994 1995 2004 2005 21 4 0,5 58 21 27,9 0,6
FEBRERO 81 118 3 60 21 84,8 35,2
MARZO 70 57 24 2 19 71,1 27,9
ABRIL 27 49 81 51 11 84,4 13,8
MAYO JUNIO 0,3 13 33 29 2 102 31 18 161 22 0 111 7,6 3,2
JULIO 1 6 2 0 0,2 0 1,1
AGOSTO 1 3 1 0,1 8 0 0,2
SEPTIEMBRE 40 7 4 1 7 8 24,1
OCTUBRE 130 99 72 48 5 53,6 84,7
NOVIEMBRE 39 4 34 49 46 2,5 14,5
DICIEMBRE 13 34 1 12 200 47,7 49,9
Evolucin de las temperaturas 30 25 20 15 10 5 0

E TU BR NO E VI EM B R DI E C IE M BR E O ER O IO M AR ZO JU LI O R IL TO EM BR YO EN ER AB JU N FE BR M A O S
Evolucin de las precipitaciones
200 Precipitaciones (mm) 160 120 80 40 0

RI L JU LI O AG OS SE TO PT IEM B OC RE TU NO BRE VIE MB RE DI CI EM BR E BR ER YO JU NI O ER O O RZ O MA
grados ()
AG
PT I SE
1991
1992
1993
1994
1995
2004
2005
FE
1991
MA
EN
1992
AB
1993
1994
1995
2004
2005
Se observa cierta homogeneidad en las temperaturas, sin grandes cambios en los sucesivos aos del estudio. Las temperaturas estan afectadas por la continendalidad, sin temperaturas extremas ni en invierno ni en verano. Los meses ms calurosos correponden a junio, julio y agosto y los mas frios diciembre, enero y febrero. Precipitaciones Para el anlisis de las precipitaciones se han tomado las mismas series de aos que en el apartado de temperaturas. Los distribucin mensual de precipitaciones muestra que la mayor pluviometra se produce en otoo y primavera, cuando las masas de aire cargadas de vapor de agua y empujadas por los vientos del oeste discurren por el valle del Guadalquivir y descargan en forma de lluvias abundantes en los bordes elevados de la depresin, sobretodo en los meses de octubre. Las precipitaciones en verano responden a fenmenos tormentosos puntuales. En el anlisis de las series se pueden observar algunas excepciones como el ao 1.995 que muestra valores anormales, muy bajos en otoo que fueron compensados en junio y algunas precipitaciones en verano, evitando convertir a este ao en el ms seco del siglo con el consiguiente efecto en la produccin agrcola, pilar bsico de la economa comarcal. En el perodo estudiado, en el ao 1.992 se alcanzaron los 11 das de nieve, todos ellos en invierno.
En Baeza la media de das despejados, nubosos y cubiertos al ao est influenciado por la orografa, el mes que presenta mayor nmero de das de media despejados es julio seguido de agosto, mientras que los das ms lluviosos se presentan en mayo seguido de octubre. Los das cubiertos se dan en mayor porcentaje en diciembre, seguido de octubre y noviembre respectivamente. El nivel de insolacin es elevada, debido tanto a la baja latitud como a la escasa nubosidad, con un promedio de das de sol que superan las 2.950 horas, distribuidas en un mximo de 373 horas, un 83% de insolacin posible en julio y un mnimo de 82 horas, 28% de la insolacin posible en diciembre. Del resto de accidentes meteorolgicos cabe destacar la escasez de das de granizo, por los efectos que produce en las actividades agrcolas. Los das de niebla se cifran en una media anual de 52 das, correspondiendo el mximo de las medias mensuales al mes de diciembre con 13 das. La media anual de das de tormenta se sita en 6, correspondiendo el mximo de das a junio con 3 das. Las heladas presentan su mximo mensual en el mes de enero con 3 das.
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Vientos Los vientos dominantes en Baeza sealan una direccin dominante noroeste, puesto que los ciclones que atraviesan la pennsula en diagonal pueden pasar muy cerca del borde septentrional del Valle del Guadalquivir. Tambin son frecuentes los vientos del oeste, el brego, que provoca tiempo lluvioso. Entre los centros de accin perifricos, se encuentra el anticicln de las Azores por el oeste y los ciclones noratlnticos que cruzan la pennsula de oeste a este.
Climogramas Los climodiagramas constituyen la forma clsica de representar el clima de una regin, facilitando la comparacin entre distintas estaciones y evidenciando las diferencias y similitudes climticas. Las caractersticas ombrotrmicas conectan temperaturas con precipitaciones y para expresar estas relaciones se emplean los diagramas ombrotrmicos de Walter-Gaussen; se elige para la representacin grfica una escala de precipitaciones en mm., doble que la de temperaturas en C, segn la hiptesis de Gaussen de equivalencias entre 2 mm. de precipitacin y 1 C de temperatura. Gaussen toma como ndice xerotrmico el nmero de das biolgicos secos, de forma que se considera como ms seco aquel en que las precipitaciones tengan un valor menor que el doble de la temperatura media mensual. La intensidad y duracin de la sequa se estiman valorando el perodo en el que las barras de precipitaciones se sitan por debajo de la curva de temperaturas. La estacin seca, en sentido estricto, comprende los meses de junio a septiembre, aunque en ocasiones se amplia hasta abril a octubre, mes este ltimo que ocasionalmente puede registrar abundantes lluvias por procesos relacionados con el fenmeno de la gota fra. A continuacin se representan las precipitaciones y temperaturas de los aos 1994,1995, 2004 y 2005.
C lim o d ia g r a m a d e B a e z a . 1 . 9 9 4
P re c ip i ta c io n e s 70 T e m p e ra tu ra s
Ene Precip. Temper 32 7,4
Febr. 28 10,4
Marz 42 11,9
Abr. 22,5 14,2
Mayo 0 19,9
Jun. 72 21,2
Jul. 0 26,1
Agost 0 25,8
Sept. 8 19,2
Octub 0 19
Noviem. 59,5 12,2
Diciem 218 9,4
60
50
Estos Climogramas de Baeza, muestran la irregularidad de la climatologa de una ciudad comparando dos aos seguidos, las temperaturas en el ao 1.994 fueron ms elevadas que 1995, producindose la mxima en el mes de Julio en ambos aos pero con una diferencia de tres grados. Respecto a las precipitaciones, el ao 1994 fue un ao bastante lluvioso, mientras que el 2005 solo tuvo un mes, diciembre, con valores elevados. Los siguientes climogramas se han realizado en dos grficos, precipitaciones y temperaturas, con la finalidad de observar claramente las diferencias anuales. Ao 2004 Estacin meteorolgica de Linares. Grficos de precipitaciones y temperatura.
Temperatura Media Mensual
30 25 Grados () 20 15 10 5 0
Ju lio go st Se o pt ie m br e O ct ub re N ov ie m br Di e ci em br e A
40
30
20
120
10
Precipitacin (mm)
100 80 60 40 20 0 Septiembre Noviembre Junio Marzo Mayo Julio Agosto Octubre Febrero Enero Diciembre Abril
0 E n e r. F e b re r . M a rz . A b ri l M a yo J u n io J u lio A g o st . S e p t ie . O c tub . N o v ie m . D ic ie m .
Enero Precip. Tempe. 58 6,7
Febr. 60 8
Marz 2 13,7
Abril 51 12,1
Mayo 29 17,4
Jun. 0 23,4
Jul. 0 28,5
Agost 0 27
Sept. 1 20
Octub 48 16,3
Noviem. 49 13,1
Diciem 12 8,7
Fe br er o M ar zo
br il M ay o
15
Ju ni o
ne ro
Ao 2004
Baeza
Ao 2005 Estacin meteorolgica de Linares. Grficos de precipitaciones y temperatura.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
rero A br il tiem bre Ma r zo J uli o bre N ov iem br e Ma yo J un Ago s E ne bre ro io to Oc tu Dic iem F eb
8. 9.
Agosto: Septiembre: Octubre: Noviembre: Diciembre:
155 100 58 23 13
Temperaturas Medias mensuales

30 25 Grados () 20 15 10 5 0
Ju lio A go S ep s to t ie m br e O ct ub re No vi em br Di e ci em br e Fe br er o M ar zo M ay o Ju ni o ne ro A br il
Precipitaciones (mm)
10. 11. 12.
Ao 2005
Ao 2005
La humedad relativa del aire est directamente relacionada, mediante diversos mecanismos fsicos con la temperatura, la precipitacin, la nubosidad y la visibilidad. As en los meses de verano presentan menor humedad relativa, fruto de su continentalidad y los mximos en invierno debido a las influencias perifricas, bsicamente de los vientos del oeste, que traen habitualmente las lluvias. Los ndices de humedad relativa obtenidos de las estaciones de beda, Baeza y Villacarrillo son los siguientes:
Sep
Los climogramas de los aos 2.004 y 2.005 presentan ciertas similitudes con los mismos de los aos 1.994 1.995. El ao 2.004 presenta mayores valores de precipitaciones situndose la media en 70 mm. de los meses mas lluviosos, febrero, marzo, abril y mayo, siendo la media de esos mismos meses en el ao 2.005 de 25 mm. Las mximas diferencias se presentan en las precipitaciones, pues los valores de temperaturas son similares.
1. 2. 3.
Ubeda: Baeza Villacarrillo:
60% 70% 53%
La distribucin mensual en Baeza es la siguiente: Evapotranspiracin potencial Para determinar la prdida de agua de una superficie cubierta de vegetacin, resulta prcticamente imposible separar la transpiracin (proceso biolgico de transferencia de vapor de agua a la atmsfera a travs de los estomas de las plantas) de la evaporacin propiamente dicha (H2O transferido a la atmsfera a partir de superficies libres de lquido). La situacin en Baeza y de La Loma viene determinada por los vientos clidos que proceden de la meseta o incluso del Bajo Guadalquivir y que actan como absorbentes de la humedad del suelo, que asciende fcilmente por capilaridad, dada la textura de los materiales que retienen el exceso de agua. La evapotranspiracin potencial se define como la cantidad de agua en milmetros devuelta a la atmsfera en estado de vapor por un suelo que tenga la superficie completamente cubierta de vegetacin y en el supuesto de no existir limitacin en el suministro de agua para obtener un crecimiento vegetal ptimo. Los datos de evapotranspiracin potencial obtenidos en Baeza, medidos en milmetros son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Enero: Febrero: Marzo: Abril: Mayo: Junio: Julio: 13 15 28 43 81 119 157 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Enero: Febrero: Marzo: Abril: Mayo: Junio: Julio: Agosto: Septiembre: Octubre: Noviembre: Diciembre: 84% 79% 77% 73% 67% 62% 54% 51% 64% 71% 79% 84%
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2.1.3.3. Suelos dominantes. Asociados a los cambisoles calcios aparecen regosoles, suelos menos profundos y que se sitan en las zonas ms accidentadas Cambisoles vrticos: Se trata de suelos de textura arcillosa en todo el perfil y que presenta valores de carbonato clcico. Se desarrollan sobre materiales margosos poseen buen drenaje y presentan ms pedregosidad en la superficie. Son los denominados suelos de bujeo. Se sitan en entre los fluvisoles y los cambisoles clcicos. Asociados aparecen regosoles y vertisoles.
El suelo es un sistema complejo y dinmico generado por la interaccin de mltiples factores, siendo los dominantes las rocas, la biocenosis, y el clima; a stos es imprescindible aadir el factor tiempo en su doble acepcin: duracin, como posibilidad de maduracin por cumplimiento de los procesos edafogenticos; e historia como existencia de suelos resultado de la accin del hombre. En Baeza dominan los suelos susceptibles de estar sometidos a un laboreo sistemtico, con escaso riesgo de disminucin de la capacidad productiva y que permiten el cultivo mecanizado, las limitaciones se presentan en las zonas de mayor pendiente, donde se pueden producir riesgos erosivos, siendo necesario el establecimiento de medidas protectoras contra este fenmeno. Atendiendo a los factores anteriormente mencionados, los suelos de Baeza corresponden a la zona edfica mediterrnea fuertemente modificados por la accin humana. El anlisis edafolgico se basa en el Mapa de Suelos de Andaluca (1.989) elaborado por el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas Consejera de Agricultura y Pesca. Por orden de extensin los principales grupos taxonmicos establecidos por la F.A.O. (1.979) identificados en el municipio, son los enumerados a continuacin: Cambisoles: Son los tipos de suelos dominantes en el trmino municipal, ocupando prcticamente la totalidad. En los suelos de tipo cambisol se diferencian dos subgrupos: clcios o vrticos atendiendo a fundamentalmente a las propiedades vrticas. Los cambisoles son suelos evolucionados que presentan un perfil ABC, donde el perfil B est bien diferenciado. Generalmente se desarrollan sobre relieve ondulado acolinado. Es un suelo tpico de la campia andaluza tradicionalmente dedicado al cultivo de olivar Cambisol clcico: Se caracteriza por su desarrollo sobre materiales calcreos fuertemente saturados en calcio, desarrollado sobre margocalizas, areniscas o calcarenitas, dolomas y/o calizas consolidadas y conglomerados o derrubios calcreos. Son los denominados suelos de campia. Cambisoles. Fluvisoles. Vertisoles.
Puntualmente en el entorno de la Charca Padilla y la Laguna Grande se pueden identificar cambisoles gleycos, se trata de suelos desarrollados en pequeas depresiones o cuencas cerradas sobre materiales que poseen una gran cantidad de elementos finos, con una permeabilidad deficiente por lo que sufren perodos de encharcamiento. Fluvisoles: Se trata de suelos directamente relacionados con el cauce de los ros y los depsitos aluviales de las planicies de inundacin. Estos suelos se extienden en las mrgenes ro Guadalquivir y en el aluvial del ro Bdmar. Se trata de suelos jvenes desarrollados sobre materiales aluviales recientes. Debido a su origen muestra un perfil de carcter deposicional ms que edafogentico, formado por sucesivas avenidas que aportan materiales de texturas diferentes. Presentan una apreciable profundidad de suelo til, se trata de los denominados suelos de vega. Su apreciable contenido en carbonato clcico, los identifica con el tipo de fluvisol calcreo. Se caracterizan por presentar una textura media-franco-limosa, con fases ms gruesas en ocasiones dependiendo de la mayor o menor proximidad al ro y con una distribucin irregular de materia orgnica.
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Fluvioles
Vertisoles: Son suelos de perfil A(B)C ms o menos homogeneizado o irregularmente diferenciados como consecuencia de movimientos internos y por la presencia de un microrrelieve de tipo gilgai, caracterizado por hundimientos intermitentes del terreno. Se diferencian entre vertisoles plicos (con drenaje externo reducido o nulo) y vertisoles crmicos (con drenaje externo posible); siendo estos ltimos los localizados en el trmino municipal a ambas mrgenes del ro Guadalquivir. La pendiente vara entre el 3 y el 15% y el carcter vrtico del suelo est acentuado a medida que es menor la pendiente. El drenaje externo es bueno o excesivo, segn la pendiente, el interno es deficiente. Los vertisoles se desarrollan sobre las margas, calizas margosas o sedimentos calizos. En estos suelos la pedregosidad es muy escasa en algunos casos con aportes de gravas superficiales en reas de contacto con terrazas pedregosas ms elevadas.
Baeza
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2.1.3.4. Hidrografa e Hidrogeologa.
La red hidrogrfica de Baeza se encuentra marcada por el ro Guadalquivir que atraviesa el trmino municipal de este a oeste y constituye el lmite con los municipios limtrofes de Bdmar-Garcez por el suroeste y Bejgar por el oeste. El tramo del ro Guadalquivir que recorre el municipio, muestra un modelo meandriforme, algunos muy acusados y con posibilidades de oclusin, que generarn pequeas islas en el cauce. El ro Guadalquivir constituye la cuenca ms importante de Andaluca, la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir ha dividido a sta en zonas y Baeza se encuentra enmarcada en la Zona I: Cabecera hasta confluencia con el ro Guadalimar, que incluye la cuenca del ro Guadalquivir desde la cabecera hasta su confluencia con el Guadiana Menor y toda la cuenca vertiente por la margen derecha hasta su confluencia con el Guadalimar, incluyendo ste. La relevancia de la cuenca hace que se encuentre muy intervenida con numerosas obras de regulacin, as el recorrido del Ro Guadalquivir por la provincia de Jan, cuenta con el embalse del Tranco de Beas, que regula todas las aportaciones de cabecera y mejora los regados existentes a lo largo del curso del ro y los situados kilmetros aguas abajo: canales de las Vegas Altas, Medias y Bajas. Otros embalses dedicados a la produccin hidroelctrica son Doa Aldonza y Pedro Marn, situado en el municipio de Baeza, y embalses destinados a pequeos abastecimientos como el de Aguascebas del que suministra Baeza.
Los afluentes del ro Guadalquivir aparecen organizados por sistemas quedando los cursos que discurren por Baeza integrados en el Sistema 5 Jan que comprende las cuencas de los ros Salados de Porcuna, Salado de Arjona, Guadalbulln, Torres, Bdmar y Jandulilla, todos ellos sin regular. Los cursos de los ros Torres y Bdmar constituyen los cauces de segundo nivel del trmino municipal de Baeza. Ro Bdmar: Afluente del Guadalquivir que entra por el sur y recorre unos cuatro kilmetros por el trmino municipal hasta desembocar en el Guadalquivir a la altura de la estacin de Garcez-Jimena. Numerosos arroyos vierten en l como el de Charchilla Tachuelas, de Charazuelas, de Morales, de Albanchez. Ro Torres: Muestra gran similitud con el ro Bdmar, tanto en recorrido como en direccin, si bien ste el alimentado por otro cauce relevante al arroyo Salado a la altura del cruce con la carretera autonmica; otros arroyos tributarios son: Peasprietas, de la Pila, entre otros
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De menor entidad, tanto en cuenca como en tributarios, que los anteriores se sita el arroyo Vil que constituye el lmite municipal con el Mancha Real. Por la margen derecha los afluentes del ro Guadalquivir son de menor relevancia: Arroyo de Valdejan, Santo Domingo, Val de Higueras, Matabueyes, de los Caballeros, Valdejas, de Berlanga, de la Dehesa, Fanegas, de las Tres Fuentes, de Miguel Ibez, de la Olivilla, del Matadero, del Chortal, del Umbral, de la Pileta. Se trata de caudales intermitentes, en un recorrido casi paralelo hacia el Guadalquivir y con un rgimen de alimentacin casi exclusivamente pluvial, que en pocas de lluvias intensas forman profundas lneas de arroyadas que conforman su cauce.
De origen antrpico, quiz aprovechando para su construccin un pequeo humedal natural, presenta un contorno geomtrico configurado por muros que cierran la cubeta principal de la laguna; en el extremo suroeste se extiende un denso carrizal que queda anegado en la poca de lluvias. En el cinturn perilagunar aparece una vegetacin palustre tpica con tarajes, zarzas, lamos y fresnos. Su origen y permanencia ha estado asociado a la actividad agrcola, siendo utilizada para embalsar agua para riego para el olivar. Los aportes proceden del ro Torres a travs de acequias y conducciones y la salida del agua se realiza por canales. A pesar de su carcter permanente experimenta notables fluctuaciones derivadas de los aportes superficiales, efecto muy visible sobre la lmina de agua. La Charca Pasilla se localiza en la pedana de Las Escuelas, a unos 500 metros de altitud, ocupando una superficie aproximada de 4,3 hectreas.
En el municipio de Baeza existen dos lagunas, la Laguna Grande declarada Paraje Natural e incluida en inventario de Lugares de Inters Comunitario y la Charca Pasilla o tambin llamada Laguna de Argamasilla recogida en el Inventario de Humedales de Andaluca. La Laguna Grande se localiza al suroeste del ncleo de Baeza, prximo al Puente del Arzobispo, a unos 380 metros de altitud. Ocupa una extensin aproximada de 18 hectreas, erigindose como la ms extensa de la provincia y puede llegar a ser la ms profunda en su nivel mximo de inundacin.
Se trata de una laguna endorreica, desarrollada sobre una base de margas y arcillas que presenta una morfologa redondeada enmarcada entre relieves alomados completamente ocupados por el olivar. La cubeta se encuentra colonizada en casi toda su extensin por un denso espadaal y las lminas de agua libre que destacan quedan relegadas a reas interiores rodeadas de vegetacin emergente. Se trata de una laguna temporal que suele permanecer inundada hasta principios de verano. Se alimenta de los aportes de escorrenta superficial de su cuenca y su recarga est facilitada por la baja permeabilidad del sustrato de la cubeta. Las salidas se producen por evapotranspiracin.
SISTEMAS ACUFEROS La importancia de la hidrogeologa deriva del volumen de los depsitos subterrneos y de los caudales que circulan por ellos. Estos depsitos ocupan importantes extensiones de terreno y para facilitar su estudio se han agregado en reas hidrogeolgicas que presentan una situacin geogrfica prxima, y condiciones afines en el marco geolgico, hidrogeolgico y en la problemtica hdrica. Segn el Atlas Hidrogeolgico de Andaluca Baeza queda incluida en la unidad hidrogeolgica 23 de la cuenca del Guadalquivir que corresponde con el Acufero del borde de la Meseta y de la Campia de Crdoba y Jan. Ocupa una superficie de unos 4.500 Km2 que se extiende a ambas mrgenes del
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ro Guadalquivir. En esta unidad se distinguen cinco conjuntos hidrogeolgicos de los cules Baeza participa en las Terrazas y el aluvial del Guadalquivir y Porcuna y beda. Las Terrazas y el Aluvial del Guadalquivir se extiende por las mrgenes del ro hasta el contacto con las formaciones de margas que poseen un carcter impermeable. Esta constituido por un nivel superior limo-arcilloso y un nivel inferior de arenas y gravas que alcanzan un espesor entre 5-20 metros. La alimentacin se produce por infiltracin del agua de lluvia y por los aportes subterrneos de materiales permeables y por el reciclaje del agua de riego. Las salidas se producen por extracciones de bombeo y por drenaje subterrneo del ro Guadalquivir. El conjunto hidrogeolgico Porcuna-beda se extiende entre ambas localidades, constituyendo un acufero libre sobre arenas y areniscas del Mioceno, cuyos lmites impermeables vienen marcado por las margas. Presentan un espesor variable entre 5 y 30 metros y su alimentacin proviene de la infiltracin directa del agua de lluvia y las salidas por manantiales de borde y por bombeo. El establecimiento del balance en el acufero se realiza de forma conjunta de las cinco unidades, totalizan unos recursos medios de unos 75 hm3/ao, que mayoritariamente corresponden a infiltraciones del agua de lluvia y slo 3 hm proceden de escorrentas de los materiales de borde y por retorno de riegos. Las salidas naturales son de 6 hm3/aos y los bombeos de 13 hm3/ao, mostrando un claro supervit en el balance hdrico.
rido Semirido Seco Subhmedo Hmedo Hiperhmedo
< a 200 mm. 200 a 350 mm. 350 a 600 mm. 600 a 1.000 mm. 1.000 a 1.600 mm. > a 1.600 mm.
Segn estas clasificaciones, en el trmino municipal de Baeza el piso bioclimtico dominante es el Mesomediterrneo Subhmedo. La Biogeografa se encarga del estudio de la distribucin geogrfica de las distintas comunidades vegetales y las causas que rigen tal distribucin. Retomando a RIVAS MARTINEZ, la localizacin que hace del rea de estudio es Regin Mediterrnea, Provincia Btica, Sector Hispalense (Subsector Hispalense). A tal identificacin corolgica le sigue la asociacin de un paisaje vegetal especfico (serie de vegetacin) cuyas especies se encuentran adaptadas a las caractersticas fsicas del territorio clasificado. Por tanto, la serie de vegetacin clmax (basada en caractersticas fsicas exclusivamente, sin actuacin antropozogena) en el trmino municipal de Baeza es la siguiente: SERIE MESOMEDITERRNEA BETICA, BASFILA DE Quercus rotundifolia O ENCINA (Paeonio coriaceae-Querceto rotundifoliae S.) El bosque climcico correspondiente a esta serie es un encinar perteneciente a la asociacin Paeonio coriaceae-Quercetum rotundifoliae. Sobre suelos profundos se pueden distinguir tres sustratos: el primero, formado casi exclusivamente por encinas (en lugares ms hmedos puede encontrarse algn quejigo); el segundo, corresponde a las plantas trepadoras o lianas (Asparagus acutifolius, Lonicera estrusca, Clematis flammula, Hedera helix,...); y el tercero, formado por fanergamas herbceas (Paeonia coriacea, buplurum rigidum, Orchis mascula,...) y musgos. El matorral subserial, primer estado de degradacin, es un matorral alto en el que la propia encina puede participar pero manteniendo porte arbustivo o achaparrado junto a coscojas (Quercus coccifera) y enebros (Juniperus oxycedrus). Otras especies frecuentes son Rhamnus lycioides, Daphne gnidium y Aparagus acutifolius. El siguiente estado de degradacin lo constituira la asociacin Genisto-Retametum sphaerocarpae integrada por Retama sphaerocarpa y Genista cinerea subsp. speciosa. Los matorrales seriales se instalan en biotopos menos favorables y su caracterstica principal es la ausencia de especies arbreas y arbustivas. Dentro de este nivel de degradacin pueden identificarse las siguientes tipologas: espartal, comunidad densa de fuertes gramneas vivaces de aspecto amacollado donde predomina Stipa tenacissima; romeral, matorral claro donde predominan las labiadas leosas como Rosmarinus officinalis; tomillar, supone el nivel de alteracin siguiente al romeral y est constituido por pequeos frtices de pequeo porte entre los que destaca el gnero Thymus. Por ltimo, en suelos poco evolucionados aparecen pastizales terofticos efmeros de desarrollo primaveral constituidos por especies de talla escassima y poca biomasa. Especies constituyentes de estos prados son Hornungia petraea, Campanula erinus, Helianthemum salicifolium, etc.
2.1.3.5. Vegetacin.
La vegetacin presente en un determinado espacio es el resultado de la confluencia de una serie de factores fsicos que propician la aparicin de comunidades vegetales especficas, dichas formaciones constituyen la vegetacin natural de un territorio. La accin que el hombre desarrolla sobre un territorio en su devenir histrico modifica los condicionantes que favorecen los distintos tipos de vegetacin alterando los distintos paisajes vegetales naturales y dando lugar a la vegetacin actual del territorio. La vegetacin depende de los siguientes factores: suelo, temperatura, agua, altitud y latitud; distintas reas de conocimiento se dedican a estudiar las relaciones que existen entre ellos y las comunidades vegetales. La Bioclimatologa estudia las interacciones mantenidas con los factores climticos, siendo la ms relevante la temperatura. Resultado de la interaccin vegetacin-temperatura son los llamados pisos bioclimticos definidos por RIVAS MARTINEZ como zonas termoclimticamente homogneas que se suceden en la cliserie altitudinal; la clasificacin de dominios termoclimticos en relacin a la altitud son: Termomediterrneo Mesomediterrneo Supramediterrneo Oromediterrneo Crioromediterrneo < a 700 m.s.n.m. 700 a 1.500 m.s.n.m. 1.500 a 1.900 m.s.n.m. 1.900 a 2.300 m.s.n.m. > a 2.300 m.s.n.m.
Igualmente, y dado que la vegetacin responde zonificndose frente a la gradacin de las lluvias, los bioclimas se clasifican en funcin de las precipitaciones (ombroclimas):
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Los cursos fluviales tambin poseen una vegetacin climax especfica, pero sta se encuentra seriamente alterada. La explotacin econmica del bosque ha originado la deforestacin de las mrgenes fluviales y la introduccin de especies alctonas que han ocupado el lugar de las especies autctonas. La mayor parte de los bosques galera han desaparecido dando paso a vegetacin de ribera; es decir, los bosques perfectamente estratificados, dependiendo de sus requerimientos sobre el elemento agua, han sido desplazados por una serie de elementos vegetales que buscan humedad para su propia supervivencia en la ribera de los ros o cursos de agua. La vegetacin potencial de estos mbitos, en un orden de lo acutico a lo terrestre, estara compuesta de los siguientes estratos: SAUCEDA: Ocupando las mrgenes de los ros y arroyos, siempre en contacto con el agua corriente o muy cerca de ella; el salix es el elemento dominante. Juega un papel importante en la proteccin del cauce frente a las grandes avenidas, a las que son muy resistentes. ALAMEDA: Son bosques riparios caducifolios mediterrneos, propios de orillas de ros y cursos de agua permanentes, ocupando los llanos de inundacin peridica. La especie arbrea predominante es el lamo blanco (Populus alba), junto a fresnos (Fraxinus angustifolia) y sauces (Salix alba), suelen formar los tpicos bosques galera. OLMEDA: Constituyen el bosque ripario caducifolio propio de los cursos medio y bajo de los ros, ocupando vegas y llanuras de inundacin. Debido al gran valor agrcola de su biotopo genuino, difcilmente puede encontrarse en la actualidad una olmeda en estado ms o menos natural. En ella predomina el olmo (Ulmus minor), pudiendo aparecer de forma espordica alguna de las especies anteriormente descritas. Esta catena terica suele aparecer muy mezclada, desapareciendo o perdiendo importancia las comunidades ms externas. La orla espinosa de estos bosques y primer estado de vegetacin lo constituye un zarzal denso, donde predomina el Rubus ulmifolius. Sobre suelos despejados y sometidos a hidromorfa se presentan juncales densos; si estos suelos adems de hmedos sufren una nitrificacin, se instalan densos gramales. Analizada la vegetacin potencial del trmino municipal resta hacer referencia a la vegetacin que en la actualidad alberga la superficie municipal. Las comunidades vegetales presentes, cartografiadas en el mapa de usos de suelo, constituyen diferentes estados de las series de vegetacin anteriormente descritas.
Bosque galera Ro Guadalquivir
Otro ejemplo de vegetacin riparia con muestras de naturalidad se localiza en la Laguna Grande, donde adems de la vegetacin ligada al agua aparecen ejemplos de las especies acompaantes de la serie del encinar, tales como peonias, majuelos, esprragos y rosas.
1.- Vegetacin asociada al agua Vegetacin riparia. Constituida por formaciones de caducifolios mediterrneos ligados a cursos de agua permanentes que ocupan los llanos de inundacin peridica. La especie arbrea predominante es el lamo blanco (Populus alba) que, junto a fresnos (Fraxinus angustifolia), suele formar bosques galera. Esta vegetacin que acompaa al ro Guadalquivir en su recorrido por el trmino de Baeza aparece muy alterada, especialmente en las zonas donde las labores agrcolas han ocupado hasta el lmite de la lnea de agua. Estas alteraciones facilitan la implantacin de especies invasoras como los eucaliptos y matoral serial; si bien an quedan algunos retazos de mrgenes donde se conserva gran parte del bosque galera perfectamente estratificado, sauces, lamos y olmos establecen la catena.
Vegetacin Riparia en Laguna Grande
Olmos en Laguna Grande
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2.- Masas arboladas: En el trmino municipal de Baeza, no se han localizado masas arbreas relevantes ni que presenten inters bitico, tan slo se ha identificado con tal calificativo un pinar fruto de una actuacin de repoblacin en el Cerro de Cabezagorda. Algunas masas arboladas naturales y naturalizadas aparecen asociadas a los cortijos y en las proximidades de los ncleos urbanos, si bien por su escasa relevancia territorial no se han cartografiado.
Vinculados a la presencia de agua pero constituyendo una comunidad diferencia a las vegetacin descrita anteriormente aparecen los Tarajales, se trata de formaciones de rboles y arbustos de taray acompaados de carriceras, que aparecen ligados a cursos de agua espordicos, fundamentalmente en arroyos y barrancos sin caudal continuo de agua, en zonas donde se acumulan sales arrastradas por la lluvia. Las formaciones lineales de tarajes acompaados de matorral serial ms significativos se localizan en el arroyo Torres, si bien aparecen con mayor o menor relevancia en los restantes cursos que recorren el municipio. Igualmente se localizan un tarajal importante en el borde de la Laguna Grande y en la Charca Padilla cuyo interior est cubierto por carriceras. 3.- Pies arbreos y matorral: De la vegetacin climtica, que corresponde a un encinar con peonas, slo aparecen chaparros y pies sueltos de encina dispuestos en las lindes del parcelario o formando pequeas agrupaciones en el interior de la parcela, coincidiendo generalmente con zonas menos aptas para el cultivo. Los matorrales estn constituidos por especies que constituyen la serie de degradacin donde dominan Rosmarinus officinalis, Cistus clusii, Stipa tenacissima, Genista scorpius, Thymus zygis, Thymus orospedanus y Phlomis lichnitis.
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2.1.3.6. Hbitats faunsticos Potenciales.
La ausencia de estudios sobre fauna en el mbito del trmino municipal, los prolongados periodos de tiempo necesarios para la elaboracin de un inventario faunstico veraz, y la ausencia de disponibilidad temporal para su realizacin obliga a tomar como referencia los estudios realizados en diversas reas del trmino municipal as como los llevados a cabo en espacios de caractersticas similares a los distintos ambientes identificados en Baeza. Es por ello que la informacin que aparece en este apartado procede de fuentes documentales. El apartado faunstico ser abordado desde los dos mbitos fsicos existentes en el municipio, estos son: mbito de zonas hmedas. mbito de campia. mbito de zonas hmedas. El medio acutico y las zonas hmedas son el hbitat de especies con caractersticas muy singulares y diferenciadas. En el trmino municipal de Baeza los espacios ligados al recurso agua son los referidos a cursos corrientes (arroyos, barrancos, ros, acequias, etc.) y a superficies encharcadas (Laguna Grande y Charca Pasilla). Al margen de la necesidad que todo ser vivo tiene de presencia de agua para poder subsistir, algunas especies hacen del lquido elemento su hbitat por excelencia, otras se sirven de sus proximidades para establecer reas de caza que aseguren su manutencin. El ro Guadalquivir da cobertura a anfibios y a algunos reptiles; respecto a la ictiofauna es posible la existencia de Barbus sclateri (barbo). Los mamferos ms ligados a los entornos de zonas hmedas son los que en su dieta la proporcin de insectos es muy elevada: musaraa (Crocidura russula); musaraita. (Suncus etruscus); erizo (Erinaceus europaeus Suesp. meridional); topo (Talpa occidentalis); rata de agua (Arvicola sapidus); y topillo (Microtus duodecimcostatus). Idntica circunstancia sucede con la avifauna; pese a que albergan gran nmero de especies durante todo el ao, son los meses estivales en los que aumenta la densidad de individuos; ello es debido a la mayor proliferacin de insectos, lo que atrae a las especies migratorias que se alimentan de ellos. Especies ligadas a estos ambientes son: alcaudn comn (Lanius senator); autillo (Otus scops); bisbita campestre (Anthus campestris); comorn grande (Phalacrocrax Carbo); papamoscas gris (Muscicapa striata); ruiseor bastardo (Cettia cetti). Entre las especies a destacar se encuentran la focha comn, el nade real, la polla de agua, garzas y la malvasa. Hay que resaltar la presencia del pjaro moscn, de distribucin muy restringida en Andaluca.
Al margen de mamferos y aves, otras especies faunsticas presentes en ambientes hmedos son los anfibios; los catalogados en el municipio de Baeza son: sapillo pintojo (Discoglossus pictus); sapo comn (Bufo bufo); sapo corredor (Bufo calamita); rana verde comn (Rana perezi). mbito de campia. La fauna desarrollada en este mbito se encuentra fuertemente influenciada por las actividades llevadas a cabo por el hombre en l; el mbito ha sido roturado casi en su totalidad lo que ha originado una degradacin del hbitat y por tanto queda limitada la diversidad faunstica. La fauna presente en este mbito dentro de la clase mamferos es la siguiente: Apodemus sylvaticus (ratn de campo), Lepus capensis (liebre), Mus musculus (ratn domstico), Mustela nivalis (comadreja), Orictolagus cuniculus (conejo), Pipistrellus pipistrellus (murcilago comn), Pitymis duodecimcostarus (topillo comn). Los reptiles identificados en la zona son: Laceria lepida (lagarto ocelado), Malpolon monspesullanus (culebra bastarda), Natrix natrix (culebra de cllar) y Podarcis hispanica (lagartija ibrica). La avifauna ofrece ms variedad, destacando la presencia de pequeas rapaces. Las especies presentes en la campia son: Athene noctua (mochuelo), Carduelis chloris (verdern), Cisticola juncidis (buitrn), Columa palumbus (paloma torcaz), Erithacus rubecula (petirrojo), Falco tinnunculus (cerncalo vulgar), Galerida cristata (cogujada), Lanius senator (alcaudn comn), Luscinia megarrhynchos (ruiseor), Milaria calandria (triguero), Motacilla alba (lavandera blanca), Oenanthe hispanica (collalba rubia), Otus stop (autillo), Passer domesticus (gorrin comn), Phoenicurus ochrurus (colirrojo tizn), Saxicola torquata (tarabilla comn), Serinus serinus (jilguero), Streptopelia turtur (trtola comn), Turdus merula (mirlo), Turdus philomelos (zorzal comn), Sturnus unicolor (estornino negro) y Tyto alba (lechuza comn).
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2.1.3.7. Usos del suelo.
Existen otros usos relevantes en el trmino municipal, recogidos ms por sus repercusiones ambientales que por su extensin, como son las canteras, explotaciones a cielo abierto localizadas en la margen del ro Guadalquivir en el lmite municipal con Bdmar y Garcez y las balsas de alpechn. En la imagen que ofrece el plano de usos del suelo se pueden describir los siguientes grupos 1. Uso forestal 2. Usos agrcolas 3. Usos urbanos 4. Otros usos
El anlisis de los usos de suelo tiene como objetivo el conocimiento de la ocupacin fsica del territorio sin entrar en su valoracin econmica o productiva, pues sta se realizar en el captulo correspondiente al anlisis de los sectores productivos. La fuente de informacin utilizada para la elaboracin del plano Usos del Suelo ha sido, bsicamente, la ortofotografa area en color del ao 2.004, as como su restitucin cartogrfica. El problema en la utilizacin de dichas fuentes es el desfase entre la fecha de realizacin de los vuelos utilizados y la situacin actual, siendo necesario la realizacin de un trabajo de campo para la actualizacin de los usos. El trabajo ha buscado un nivel de anlisis del territorio suficientemente exhaustivo para realizar una asignacin de usos que reflejara la realidad actual de Baeza. El grafismo de los usos se ha realizado sobre la base cartogrfica digitalizada del Mapa Topogrfico de Andaluca a escala 1:20.000 elaborado por el Instituto Cartogrfico de Andaluca. El trmino municipal de Baeza muestra un dominio del olivar en los usos agrarios que llega al nivel de monocultivo. Feracidad en los suelos, aportes hdricos asegurados y condiciones climticas benignas garantizan una capacidad productiva elevada de las explotaciones olivareras. Este dominio del olivar se reduce en la vega del Guadalquivir ocupada puntualmente por herbceos de regado y algunas extensiones de las lomas cubiertas por cereal secano. Dominado territorialmente por los usos agrarios, casi el 90% de la superficie total est destinada a este uso, mientras que el resto de la superficie municipal la ocupan los cursos de agua y sus riberas, la vegetacin natural, los usos urbanos y dentro de otros usos destacan las balsas (de riego y alpechn) y las canteras, ms por su impacto que por su extensin. Tradicionalmente el aprovechamiento agrcola se ha extendido por las terrazas de los ros, que aseguraban el aporte de agua, si bien el cultivo del olivar de secano se adaptaba perfectamente a sta orografa convirtindose en el protagonista del paisaje de Baeza. La distribucin espacial de los usos y aprovechamientos en el trmino municipal se produce de una forma homognea. El regado tradicional ha ocupado el dominio de las terrazas fluviales fundamentalmente del ro Guadalquivir y pequeas zonas de huertas situadas al norte del ncleo de Baeza y en el ro Bdmar; las primeras se caracterizan por su morfologa irregular y pequeo tamao, cuyo origen se debe a la presencia puntual de agua, bien procedente de perforaciones o de pequeos regajos, las segundas se sitan prximas a la desembocadura del cauce, se trata de parcelas de minifundio de forma regular y actualmente muy alteradas, tanto por la implantacin de industrias como por el dominio del olivar. Las lomas cubiertas de olivar, que en los ltimos aos se est transformando con la implantacin de riego por goteo que garantiza la productividad. Los usos forestales son prcticamente inexistentes, aparecen puntualmente en las riberas de los cauces y algunas manchas aisladas. Los usos residenciales se concentran en el ncleo de Baeza y en las pedanas de Las Escuelas y Puente del Obispo, la segunda residencia se implanta en la urbanizacin La Yedra, si bien se han localizado incipientes urbanizaciones en suelo no urbanizable en el trnsito entre Baeza y La Yedra. Los usos industriales se localizan en los polgonos situados en los bordes de Baeza, as como algunas industrias apoyadas en la carretera de Baeza; si bien las implantaciones ms significativas son las almazaras que se localizan en numerosos puntos del trmino municipal.
USO FORESTAL Constituye el apartado ms importante desde el punto de vista ecolgico y paisajstico. Desde el enfoque econmico es el rea menos productiva y su explotacin econmica en Baeza es inexistente. Dentro de este uso se han diferenciado tres categoras, atendiendo a criterios de porte y especies y presencia de agua, en ningn caso responden a criterios ecolgicos; las establecidas son las siguientes Masa arbolada: Situada al sur del trmino municipal, se trata de una mancha de pinar de repoblacin donde an se pueden observar los aterrazamientos realizados para la plantacin. En la coronacin del cerro donde se sita esta masa, aparece otro aterrazamiento con algunos pinos de menor entidad. Pies arbreos con matorral: Salpicando el trmino municipal, localizados fundamentalmente en las coronaciones de los cerros o en las zonas de taludes, aparecen restos del bosque mediterrneo, matorrales de escasa cobertura con pies sueltos de encina. Vegetacin asociada al agua: La vegetacin de borde en las mrgenes de los ros es una de las formaciones vegetales ms castigadas por la actuacin del hombre. La degradacin a la que se han sometido estas formaciones hace que se hayan denominado vegetacin de ribera, ya que salvo excepciones, apenas mantienen sus caractersticas primigenias de bosque. Representacin de esta formacin vegetal se localiza en las mrgenes del ro Guadalquivir, las especies que aparecen en esta categora responden a la estratificacin del bosque galera aunque con presencia de especies alctonas en los elementos vegetales de mayor porte. En el resto de los cauces apenas existe diversidad florstica, dominando los tarajes que marcan la lnea por donde discurre el agua. En la Laguna Grande igualmente aparece restos puntuales de las especies del encinar as como de vegetacin de ribera, mientras que la Charca Pasilla dominan los tarajales.
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USO AGRCOLA
En las terrazas fluviales del ro Guadalquivir se alternan la ocupacin de los olivos con el cultivo de herbceos de regado, principalmente de algodn. Las innovaciones y transformaciones a las que se estn siendo sometidas las explotaciones agrcolas hace que la divisin clsica entre cultivos de secano y regado no sea viable en el grafismo de los usos del suelo. Gran parte del olivar, tradicionalmente de secano, se ha est transformando en regado con la implantacin del sistema de riego por goteo. Domina la totalidad del trmino municipal, ocupando las lomas y gran parte de la llanura aluvial del ro Guadalquivir.
Las huertas se localizan al norte del ncleo de Baeza, se trata de parcelas de pequeas parcelas de regado destinadas al cultivo de hortalizas. Otro ejemplo de este minifundio se localiza en la vega del Puente del Obispo, si bien gran parte de sta se encuentra ocupada por cultivo de olivar y por instalaciones de industria agropecuaria.
Los cultivos de herbceo secano se encuentran en franco retroceso en el trmino municipal, aunque aparecen parcelas aisladas entre los olivares, las mayores extensiones se localizan a la derecha del ro Guadalquivir en el Cerro del Rancho, a la izquierda en Cerro Cern, Cerro de Cabezagorda y la meseta que se extiende entre la margen derecha del arroyo Salado y la carretera que se dirige al ncleo de Las Escuelas.
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USOS URBANOS En los usos residenciales, se han diferenciado: Ncleo principal, que hace referencia a las reas clasificadas por el planeamiento en Baeza y los ncleos secundarios de Las Escuelas y Puente del Obispo; Urbanizaciones, que abarca el ncleo de segunda residencia de La Yedra; Edificaciones de segunda residencia en suelo no urbanizable, situadas en el trnsito entre el ncleo de Baeza y La Yedra, se trata de nuevas edificaciones destinadas a la segunda residencia. Aparecen en las mrgenes del viario local, apoyndose en ste, bien de forma aislada o formando conjuntos ms extensos, como la urbanizacin Santo Domingo las situadas en el entrono de La Yedra.. Las Edificaciones ligadas a explotaciones agrcolas, los tradicionales cortijos que se distribuyen por todo el trmino municipal, bien en estado de semiabandono o restaurados.
En la categora de Otros usos se han incluido usos diversos, si bien por su relevancia se deben mencionar: Canteras: La principal explotacin se sita en la margen del ro Guadalquivir, en contacto con el trmino municipal vecino de Bdmar y Garcez, de hecho parte de las instalaciones se encuentran en el municipio vecino y de la extraccin de material se realiza indistintamente. Se dedican a la extraccin de arenas y gravas destinadas al sector de la construccin, aprovechando los ricos horizontes geolgicos del contacto entre las terrazas fluviales. Los efectos de estas explotaciones son muy visibles en el territorio y generan problemas ambientales, se han identificado algunas zonas que han sido explotadas y restauradas posteriormente, fundamentalmente con rellenos procedentes de la misma explotacin.
Balsa de alpechn: Su origen est vinculado a la explotacin del olivar, de tamao variable se implantan aprovechando los desniveles del terreno. Las nuevas tcnicas en el tratamiento de este residuo pueden hacer que disminuya su presencia. Dentro de las actividades industriales no clasificadas por el planeamiento, se han diferenciado entre instalaciones agropecuarias e implantaciones industriales no vinculadas al sector primario. En el primer grupo se han incluido las almazaras, que son las dominantes en el suelo no urbanizable, as como las instalaciones para la cra de ganado porcino o la fbrica de harinas; mientras que las implantaciones industriales se sitan apoyadas en el viario de conexin con beda y en la A-316. Balsa de riego: Salpican todo el trmino municipal, bien aprovechan algn accidente natural del terreno o completamente artificiales. Su proliferacin responde a las transformaciones que se estn realizando en el olivar de secano a regado. Erial: Se trata de terrenos que han mantenido cultivos agrcolas y actualmente estn abandonados. Tambin aparecen manchas aisladas distribuidas en el trmino municipal, prximas a las vas de comunicacin o cerca de ncleos urbanos tratndose en este caso de superficies en espera de cambio de uso.
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2.1.3.8. Riesgos naturales.
El Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca, aprobado el 27 de Junio de 2006 (Decreto 129/2006), y cuya entrada en vigor se hizo efectiva el 29 de Diciembre de 2006; en su Captulo 3. Sistema Regional de Proteccin del Territorio, Seccin 1. Sistema de Prevencin de Riesgos, indica el deber del planeamiento urbanstico de incorporar las delimitaciones de las zonas de distintos tipos de riesgos, diferenciadas segn el grado de peligrosidad. En ausencia de informacin tcnica adecuada para realizar una delimitacin cierta y precisa de tales zonas, y mientras no se disponga de dicha informacin, se sealarn reas de proteccin cautelar. El propio POTA seala los riesgos que deben considerarse prioritarios: inundaciones, ssmicos, otros geolgicos, incendios forestales y los tecnolgicos. A) Riesgos de avenidas e inundacin. La Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir ha definido, para la Comunidad Autnoma Andaluza un total de 93 zonas con riesgo potencial de inundacin, clasificadas del siguiente modo: - Zonas de mxima prioridad. Se distinguieron dos en toda la cuenca, que se corresponden con las que deberan ser objeto de actuaciones inmediatas tendentes a reducir sus efectos. - Zonas de prioridad intermedia. En esta categora se incluyeron 26 zonas donde los daos de inundacin, aunque no son importantes, afectan con cierta frecuencia a infraestructuras. - Zonas de mnima prioridad. En total se identificaron 65 zonas, entre las que estn los tramos de ro situados aguas abajo de los embalses. Ninguna de las 93 zonas anteriormente referidas se encuentra identificada en el municipio de Baeza. Por su parte, el Decreto 189/2002 por el que se aprueba el Plan de Prevencin de Avenidas e Inundaciones en Cauces Urbanos Andaluces (PCAI) recoge los puntos de riesgo por inundacin, entendiendo como tales las zonas de terreno que se ven cubiertas por las aguas durante las avenidas o perodos de lluvias intensas, clasificados de mayor a menor gravedad en A, B, C y D. Para el caso de Baeza se ha sealado un solo lugar con nivel moderado de riesgo, se localiza en el ncleo de La Yedra, en la zona de Arroyo de La Yedra, grado C.
B) Riesgos ssmicos. La Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo Ssmico aprobada por el Consejo de Ministros en reunin celebrada el 7 de Abril de 1995, propone a las comunidades autnomas la necesidad de elaboracin de un Plan Especial de Proteccin Civil ante el Riesgo Ssmico atendiendo a los riesgos identificados en el conjunto nacional, para ello, en su Anexo I ofrece un mapa de peligrosidad ssmica para un periodo de retorno de 500 aos; y en su Anexo II, Municipios comprendidos en reas donde son previsibles sismos de intensidad igual o superior a VII, segn el mapa de peligrosidad ssmica de Espaa para un perodo de retorno de quinientos aos, del Instituto Geogrfico Nacional, para la provincia de Jan los municipios sealados son: Alcal la Real, Alcaudete, Blmez de la Moraleda, Cabra de Santo Cristo, Cambil, Campillo de Arenas, Carcheles, Castillo de Locubn, Frailes, Fuensanta de Martos, La Guardia de Jan, Hinojares, Huelma, Noalejo, Pegalajar, Pozo Alcn, Valdepeas de Jan y Los Villares.
C) Riesgos geotcnicos La cartografa de los riesgos geotcnicos detectados en el municipio de Baeza se ha elaborado con la informacin ofrecida por los mapas geotcnicos escala E.1:200.000 y Mapa Geotcnico General Hoja 77 (Jan). Esta cartografa establece una zonificacin para las condiciones constructivas en base a la aptitud que posee el terreno para desarrollar sobre l construcciones; es decir, sus caractersticas geotcnicas. La escala de la cartografa obliga a entender que la informacin volcada en el esquema geotcnico de Baeza tiene carcter indicativo. Las reas delimitadas en funcin de las condiciones constructivas son las siguientes:
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CONDICIONES CONSTRUCTIVAS MUY DESFAVORABLES: Incluyen los terrenos que son muy poco e incluso nada aptos para construir sobre ellos; en el caso de llevarse a cabo sta, requerir precauciones y medidas especiales en el apartado tcnico. CONDICIONES CONSTRUCTIVAS ACEPTABLES: Abarcan terrenos donde las posibles acciones encaminadas a la construccin pueden encontrar problemas aceptablemente subsanables siendo imprescindible elaborar estudios geotcnicos sobre el terreno. CONDICIONES CONSTRUCTIVAS FAVORABLES: Terrenos donde las condiciones constructivas no parecen presentar inconvenientes, aunque es aconsejable realizar estudios geotcnicos por los posibles problemas puntuales que pudiera presentar el sustrato. Las condiciones anteriormente referidas han sido presentadas de manera cualitativa; a continuacin se indican los problemas que pueden aparecer con ms frecuencia y sus consecuencias. Condiciones constructivas muy desfavorables. Problemas de tipo litolgico, hidrolgico, geotcnico. Este carcter viene dado por la alternancia litolgica existente, en la que aparecen niveles de margas y arcillas interestratificadas con yesos cristalizados, y en segundo lugar, porque los niveles de yesos cargan las aguas que discurren sobre ellos de iones sulfatos, con lo que su poder corrosivo frente a los aglomerantes hidrulicos ordinarios aumenta considerablemente. Estos dos aspectos condicionan la aparicin en el subsuelo de una serie de niveles poco homogneos y con abundantes oquedades, niveles que al ser sometidos a carga pueden ceder de manera brusca. Por consiguiente, la planificacin de obras en esta zona plantear una serie de problemas que se debern tener en cuenta con anterioridad a su realizacin para su previsin y solucin; estos problemas estarn siempre relacionados con los niveles yesferos, por lo que ser preciso, en principio, detectarlos en extensin y potencia, luego aislarlos del agua y finalmente, controlar su comportamiento en el tiempo al estar sometidos a carga. Condiciones constructivas aceptables. Problemas de tipo litolgico, geomorfolgico, geotcnico. Alternancia de diferentes materiales con variadas resistencias a la erosin, diferentes caractersticas mecnicas y en algunos sitios, morfologa alomada. Condiciones constructivas aceptables. Problemas de tipo geomorfolgico, hidrolgico y geotcnico. La aceptabilidad constructiva viene condicionada en las sucesivas alomaciones que se observan, en parte por el distinto comportamiento de los grupos litolgicos ante la erosin, por la dificultad de saneamiento en las zonas donde la morfologa se suaviza, o por presentar unas caractersticas mecnicas de tipo medio que pueden empeorar las capas superficiales a causa de los recubrimientos arcillosos. Condiciones constructivas aceptables. Problemas de tipo hidrolgico y geotcnico. Los factores determinantes de su evaluacin han sido la existencia en el subsuelo de niveles arenosos y arcillosos de baja a media competencia mecnica, los posibles problemas de saneamiento y la aparicin de un nivel fretico a cotas no muy bajas. Condiciones constructivas favorables. Problemas de tipo geomorfolgico, hidrolgico y geotcnico. A causa de la morfologa se pueden presentar problemas constructivos en la realizacin de cualquier obra, con un estudio puntual previo, se pueden solventar con facilidad. Condiciones constructivas favorables. Problemas de tipo hidrolgico y geotcnico. Son zonas de suave morfologa, presentando nicamente problemas de saneamiento; en algunos sitios la permeabilidad en superficie es slo aceptable; en otros, la capacidad de carga del sustrato rocoso puede ceder de manera brusca, por lo que es necesario, antes de la realizacin de las obras, un estudio detallado.
D) Riesgo de Incendios. El POTA obliga a los planes urbansticos a la inclusin de una identificacin de las reas municipales sometidas a mayores riesgos de incendios; en la ordenacin de usos se deber minimizar el riesgo de incendio evitando la implantacin de usos y actividades que puedan implicar un incremento de las probabilidades de incendios en las reas sensibles. Para evitar el riesgo de incendio forestal es necesario aplicar medidas protectoras a las Zonas de Peligro; tal zonificacin es competencia del Consejo de Gobierno as como la determinacin de pocas de Peligro. En ausencia de una delimitacin clara de dichas zonas se considerarn como tal los terrenos forestales (Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andaluca), es decir: a) Toda superficie rstica cubierta de especies arbreas, arbustivas, de matorral, o herbceas, de origen natural o procedente de siembra o plantacin, que cumplen funciones ecolgicas, protectoras, de produccin, paisajsticas o recreativas (artculo 1 Ley). b) Los enclaves forestales en terrenos agrcolas, entendiendo por tales las superficies cubiertas de vegetacin arbrea, arbustiva, de matorral o herbcea, que renan la dimensin y las caractersticas suficientes para cumplir alguna de las funciones citadas en el prrafo anterior de acuerdo con lo previsto, en su caso, por los Planes de Ordenacin de Recursos Naturales. En defecto de previsin expresa tendrn la consideracin de enclaves forestales los terrenos de cabida superior a 5 hectreas que se encuentren cubiertos de arbolado en, al menos, un 20% de su superficie o de matorral en el 50%. c) Los terrenos que, an no reuniendo los requisitos sealados en los prrafos anteriores, queden adscritos a la finalidad de su transformacin futura en forestal, en aplicacin de las previsiones contenidas en la Ley 2/1992, de 15 de junio, o los Planes de Ordenacin de Recursos Naturales que se aprueben (artculo 1 Ley). Se instar a que el Ayuntamiento redacte el Plan Local de Emergencia por Incendios Forestales, segn el art.32 del Decreto 247/01, por el que se aprueba el Reglamento de Prevencin y Lucha contra Incendios Forestales: 1. Los Planes Locales de Emergencia por Incendios Forestales tienen por objeto establecer la organizacin, el procedimiento de actuacin y la movilizacin de los recursos propios o asignados a utilizar para luchar contra los incendios forestales y hacer frente a las emergencias de ellos derivadas, de conformidad con lo establecido en el artculo 39 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales y dems normativa que resulte de aplicacin. 2. El contenido previsto en el artculo 40 de la citada Ley se completar de documentacin cartogrfica temtica comprensiva, al menos, de los siguientes mapas a escala 1:25.000: a) De vegetacin, incluyendo la zonificacin del territorio en funcin de la misma. b) De poblacin, con los ncleos, instalaciones o construcciones sujetas a Planes de Autoproteccin. c) De medios, indicativo de la localizacin de las infraestructuras e instalaciones de apoyo para las labores de deteccin y extincin de incendios. 3. Para su aprobacin requerir informe preceptivo de la Delegacin Provincial correspondiente de la Consejera de Medio Ambiente que se emitir en el plazo de un mes, transcurrido el cual sin la evacuacin del mismo, el informe se entender favorable.
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Por otro lado ser necesaria la presentacin de Planes de Autoproteccin para las actuaciones a realizar en las zonas con riesgo de incendio, segn el art. 33 del Reglamento anteriormente referido: 1. Los Planes de Autoproteccin tienen por objeto establecer las medidas y actuaciones necesarias para la lucha contra incendios forestales y la atencin de las emergencias derivadas de los mismos que deban realizar aquellas empresas, ncleos de poblacin aislada, urbanizaciones, campings, e instalaciones o actividades ubicadas en Zonas de Peligro, as como las asociaciones o empresas con fines de explotacin forestal que realicen labores de explotacin dentro de dichas zonas, de conformidad con lo establecido en el artculo 42 de la Ley 5/1999, de 29 de junio de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales y dems normativa que resulte de aplicacin. 2. A los efectos de su integracin en el Plan Local de Emergencia por Incendios Forestales, los Planes de Autoproteccin debern ser presentados en el Municipio o Municipios competentes por razn del territorio afectado, en el plazo de seis meses desde la obtencin de la autorizacin administrativa de emplazamiento o funcionamiento, debiendo incluir cartografa a escala 1:25.000 ilustrativa de la vegetacin existente y de los medios de proteccin previstos. Cualquier variacin de las circunstancias tenidas en cuenta para su elaboracin deber ser comunicada a la Corporacin local, sin perjuicio de la correspondiente adaptacin del Plan. El planeamiento no es el instrumento que debe contener el Plan Local de Emergencia, sino que tan slo tiene que sealar en qu suelos es necesario que las actuaciones a realizar hagan un Plan de Autoproteccin para su presentacin al Ayuntamiento.
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2.1.3.9. Unidades ambientales. Las caractersticas que sirven para definir un territorio parten de las grandes estructuras del relieve, de la incidencia de la red hdrica implantada y de los rasgos climticos que conforman los pisos biogeogrficos donde buscan su hbitat especies animales y vegetales. En este proceso interviene un elemento exgeno capaz de alterar y transformar completamente esta evolucin natural: el hombre. La incidencia de la accin antrpica desde hace miles de aos ha alterado, modificado y transformado este territorio hasta su imagen actual. La informacin recopilada para entender el territorio en sus aspectos fsicos, ecolgicos y medioambientales no ha pretendido convertirse en un mero compendio enciclopdico; la razn ltima de la metodologa aplicada ha sido la de fundamentar un anlisis cuyo objetivo es la elaboracin de un diagnstico territorial concreto que concluye en la definicin de Unidades Ambientales. Tratada la informacin y definidos los aspectos fsicos ms visibles del territorio, vegetacin y morfoestructuras, se aborda la temtica usos del suelo. Esta ofrece informacin muy clara sobre el grado de transformacin llevado a cabo por el hombre; el proceso de antropizacin ha sido tan profundo que algunas reas han perdido su configuracin primigenia y en otras slo perdura algn testimonio relicto de pocas pasadas. De la interrelacin elementos abiticos, biticos e intervencin humana se obtiene la delimitacin espacial de un gran mbito que se define bien por el elemento fsico que prevalece sobre los dems, el ro Guadalquivir como generador del Dominio Fluvial, o bien un uso que domina el territorio como es el olivar y que genera el Dominio Olivar. Delimitado el dominio, el aumento en la escala permite observar nuevas relaciones entre los componentes que las integran; ello posibilita la fragmentacin del territorio en unidades ms pequeas en las que, an conteniendo elementos muy diversos, se establecen relaciones internas que ofrecen una imagen homognea y diferenciadora de las circundantes. Las unidades referidas sirven como base para caracterizar un espacio ambientalmente homogneo, el grado de complejidad de las mismas estar directamente relacionado con los elementos utilizados en su definicin. En el caso de Baeza, no se han podido definir unidades ambientales dentro de los dominios pues las elementos definitorios de stos son tan potentes que han homogeneizado el territorio bajo sus caractersticas, coincidiendo por tanto ambas denominaciones. Las unidades ambientales definidas se describen en funcin de sus caractersticas naturales, paisajsticas y productivas. Tambin se sealan las limitaciones que bien naturales o por legislacin pueden limitar la capacidad de transformacin del territorio o imponer restricciones en la implantacin de usos.
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UNIDAD FLUVIAL Ocupa este unidad la superficie que, de una manera directa, depende o ha dependido hasta pocas recientes del comportamiento del ro Guadalquivir, es decir, las terrazas fluviales que ha generado el citado ro. De edad cuaternaria, los materiales que conforman esta unidad son sedimentos fluviales de distinta naturaleza que, en una idnea combinacin de materiales sueltos, gravas, arenas y limos, son el origen de un tipo de suelo valioso desde el punto de vista agrolgico: Fluvisol. La presencia de suelos profundos o de vega es la razn de la antropizacin del rea donde la vegetacin natural ha sido relegada a los bordes del curso fluvial y a los afluentes que en el desembocan. Del climcico bosque galera quedan una estrecha franja de vegetacin arbrea y arborescente que indica por donde transcurre el curso de agua; en algunos puntos del recorrido la masa arbrea coge mayor protagonismo mostrando restos de la estratificacin del bosque galera. Por la riqueza del suelo, el aprovechamiento agrcola de su superficie es total, cultivos de herbceos de regado como el algodn se alternan con los cultivos de olivar que comienzan a monopolizar toda la unidad. A estos aprovechamientos agrcolas se suman las explotaciones de ridos y las implantaciones de industrias vinculadas al sector olivarero. El valor paisajstico de esta unidad se fundamenta en la variedad de elementos que lo componen: la aparicin del curso de agua, rpidamente identificado por la vegetacin natural que lo acompaa y la existencia de una zona llana donde un mosaico de aprovechamientos agrcolas aportan variedad cromtica. Esta unidad tiene bajo consumo visual, debido a que no discurre por ella ningn viario principal, tan slo viarios secundarios y de servicio para las labores agrcolas. Las normativas ambientales de aplicacin son la ley de Aguas y ley de Vas Pecuarias, adems de las derivadas de la presencia de un L.I.C.
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UNIDAD OLIVAR La unidad olivar domina todo el trmino municipal de Baeza, su hegemona la rompe el ro Guadalquivir que fragmenta el territorio en dos mitades. Las particularidades fsicas de esta unidad de campia son: una topografa ondulada con pequeas mesetas y una naturaleza fundamentalmente margosa con algunas intercalaciones vrticas. Los suelos de este mbito presentan calidad agrobiolgica destacada dada la naturaleza del sustrato y el carcter trmico del clima reinante en la zona. El tipo de suelo que predomina en este mbito son los cambisoles, con distintas variantes a tenor de la presencia de arcilla y agua en el sustrato. En las zonas de topografa ms llana y con mayor presencia de arcillas aparecen vertisoles. Como elementos singulares de esta unidad destaca la presencia de la Laguna Grande y la Charca Padilla, la primera de origen artificial y la segunda de origen natural. Las idneas condiciones fsicas para el desarrollo de la explotacin del olivar han trado consigo la repetida humanizacin del medio hasta el punto de quedar reducida la vegetacin natural a las lindes del parcelario a los rodales rocosos existentes en las parcelas de cultivo. La presencia de elementos de drenaje presentes en la superficie delimitada (la unidad se encuentra segmentada por los cursos fluviales que desembocan en el ro Guadalquivir), ro Bdmar, Torres y el arroyo Vil, como principales, permiten la pervivencia de una vegetacin de ribera mermada en su porte arbreo donde priman los carrizales y tarajales. El aprovechamiento agrcola se ha basado tradicionalmente en el cultivo de olivar de secano, la introduccin de nuevos sistemas de regado, por goteo, est transformando las explotaciones a olivar de regado, permitiendo una menor dependencia de los aportes de lluvia. En el norte de Baeza, queda de forma testimonial la presencia de algunas huertas dedicadas a los cultivos hortcolas de escasa produccin y destinada al mercado local. Otros aprovechamientos que se implantan en suelo no urbanizable son las almazaras e industrias no vinculadas al sector agropecuario, asimismo tambin la presencia de incipientes urbanizaciones de segunda residencia estn produciendo transformaciones en la unidad. Tras la accin antrpica, el mbito general de la unidad slo conserva de su primigenia base fsica, los rasgos esenciales del relieve y el clima, si bien son complementados con otros elementos de carcter cultural como cortijos y cortijadas. Aunque el principal valor paisajstico lo otorga en municipio de Baeza, tanto por su posicin elevada dominadora del territorio como por el valor cultural que contiene su ciudad. La unidad no muestra relevantes riesgos naturales, tan slo la probabilidad de desarrollo de movimientos de ladera dada la naturaleza de los materiales sobre los que se asienta. Las legislaciones sectoriales ambientales que establecen sus determinaciones en la presente unidad son las derivadas de la presencia de vas pecuarias y ros y de la existencia de un paraje natural, Laguna Grande.
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2.1.4. Caractersticas de la poblacin.

2.1.4.1. Introduccin. El municipio de Baeza se encuentra integrado en la comarca jienense de La Loma y Las Villas, ubicada en el centro geogrfico de la provincia y conformada por otros doce municipios. En dicho contexto, junto con beda, ejerce como principal foco de influencia administrativa y econmica, con un extraordinario valor aadido basado en el esplendor renacentista de sus patrimonios, declarados de forma conjunta Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO, que ha permitido a este binomio convertirse en el polo de mayor atraccin turstica provincial. Como se corroborar posteriormente, su actividad econmica principal es la agrcola ligada al cultivo del olivo, as como su derivada de industria olecola, si bien el turismo monumental ha desarrollado de forma notable la actividad de hostelera merced al impulso del aludido reconocimiento internacional. Su territorio est destinado fundamentalmente a usos agrcolas, por lo que las tierras sin este destino con inters natural quedan reducidas a los espacios ligados al ro Guadalquivir y a los humedales de la Laguna Honda declarada reserva natural. Su posicin geogrfica le permite rpidas conexiones con las principales vas vertebradotas a nivel andaluz, ejerciendo al tiempo de enlace con la zona levantina, circunstancias que refuerzan sus capacidades de desarrollo. La N-322, que atraviesa la comarca de O-E tras enlazar con la autova de Andaluca (E-05) en Bailn, comunicando la provincia con Albacete; la A-316 (antigua N-321), que conecta, pasando por beda y Baeza, a la Loma y las Villas con la capital y con la E-902 (autova de Granada); as como la A-301, que conecta beda con Granada, Almera y Murcia, gracias a su interseccin con la A-92 (Sevilla-Murcia) son los principales ejes que facilitan la comunicacin de de Baeza con los ncleos ms importantes a nivel provincial, as como su relacin con los grandes centros de demanda y servicios, tanto regionales como nacionales, especialmente con Madrid, Crdoba, Sevilla y Granada. Desde tal punto de vista, y a efectos del Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca, el municipio se encuentra incluido en el segundo nivel del sistema de ciudades, la red de ciudades medias de la comunidad, entendidas como conjuntos de ciudades y pueblos que organizan o pueden organizar coherentemente un territorio relativamente homogneo y con potencial para completar y enriquecer la articulacin regional. Concretamente, Baeza queda recogida en la red de ciudades medias interiores que se distribuyen a lo largo del valle del Guadalquivir y del espacio entre sierras bticas en lo que supone la mayor concentracin de ciudades medias histricas de Andaluca. Estas ciudades cuentan, en muchos de los casos, con unas bases econmicas comunes tales como sus usos agrarios, la caracterizacin de su oferta industrial o la especializacin de servicios locales, circunstancias que favorecen el establecimiento de importantes relaciones multilaterales. Con un mayor grado de especificacin an, el POTA distingue entre esta red de ciudades medias la del Valle del Guadalquivir en la que estara incluida la zona centro-norte de Jan, englobando por tanto a Baeza, diferencindola de la Red de Ciudades Medias de las Sierras y Valles Bticos, adems de por su evidentes emplazamientos geogrficos, por la preexistencia en el primero de los casos de procesos de cierta intensidad a niveles tanto econmicos como territoriales.
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Bajo estas premisas, y a fin de contextualizar con mayor precisin el anlisis socioeconmico de Baeza en el presente estudio, se emplearn referencias al conjunto de municipios con los que sta ejerce una mayor relacin, bien por su proximidad geogrfica, bien por la dependencia jerrquica, en este caso con respecto a la capital provincial, con los se establecern diferentes comparativas de utilidad. En tal sentido, frecuentemente resultarn aludidos aquellos municipios que integran lo que hemos venido a denominar rea de influencia de Baeza que incluira aquellos de Linares, beda y Jan, los dos primeros como municipios de mayor entidad en un radio prximo inferior a los 23 Kilmetros y el tercero, por la referida ascendencia administrativa y de servicios con respecto a los tres restantes.
Desde un punto de vista de anlisis esttico en el contexto comarcal, Baeza es el segundo municipio de mayor poblacin tras beda sobre una poblacin total de 97.686 habitantes en el mbito de La Loma y Las Villas. La ltima revisin padronal de 2.005 arroja una cifra de 15.880 habitantes, lo que supone un peso relativo de sta en el conjunto comarcal del 16,26 %, algo menos de la mitad de lo que representa la poblacin de beda en el mismo entorno, 34,80 %. Sin gnero de dudas, ambos municipios representan el principal foco administrativo y de servicios comarcal concentrando ms del 51 % de la poblacin de sta en la que slo existe otro municipio que supere los 10.000 habitantes, Villacarrillo, en su extremo este.
POBLACIN COMARCA LA LOMA Y LAS VILLAS
2.1.4.2. Estructura Demogrfica.

Comarca La Loma y Las Villas
beda Baeza Villacarrillo Villanueva del Arzobispo Torreperogil Sabiote Rus Ibros Begjar Torreblascopedro Canena Iznatoraf Lupin
35.000 30.000
Poblacin 2005
33.993 15.880 10.902 8.768 6.813 4.131 3.784 3.148 3.109 2.866 2.092 1.188 1.012
Peso poblacin comarca

34,80% 16,26% 11,16% 8,98% 6,97% 4,23% 3,87% 3,22% 3,18% 2,93% 2,14% 1,22% 1,04%
25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0
En trminos ms generales, Baeza, con sus casi 16.000 habitantes, se presenta como el octavo municipio en aportacin de poblacin al conjunto de la provincia con un 2,41 % de la misma, en trminos similares a los de La Carolina, ltimo de los municipios de la provincia que supera la barrera de los 15.000 habitantes.
MUNICIPIOS PROVINCIA JAN > 15.000 HABITANTES

MUNICIPIO Jan Linares Andjar beda Martos Alcal la Real Bailn Baeza Carolina (La) POBLACIN 2005 116.540 60.807 38.539 33.993 23.804 22.038 18.202 15.880 15.545 PESO POBLACIN S/ PROVINCIA 17,72% 9,24% 5,86% 5,17% 3,62% 3,35% 2,77% 2,41% 2,36%
b ed a Ba e za Vi V. lla de ca l A rril rz lo o To bis rre po pe ro g Sa il bi ot e Ru s Ib ro To s rre Be b l g as ja co r pe d Ca ro ne Iz na na to ra f Lu pi n
35
Baeza
M UNICIPIOS PRO V. JA EN > 15.000 HABITANTES

140.000 120.000 100.000 80.000
60.807 116.540
Zona comparativa
Jan Linares
38.539 33.993 23.804 22.038 18.202 15.880 15.545
Poblacin 2005
116.540 60.807 33.993 15.880
Peso poblacin sobre comparativa

51,29% 26,76% 14,96% 6,99% 100,00%
60.000 40.000 20.000 0
beda Baeza Total Zona
Jan
Linares
Andjar
beda
Martos
Alcal la Real
Bailn
Baeza
Carolina (La)
227.220
En cuanto al mbito de comparativa seleccionado, sta representa el 34,54 % del total de la poblacin de Jan con una agrupacin total de ms de 227.000 habitantes de los que ms de un 50 % son aportados por la capital provincial. Baeza, circunscrita en este mbito, realiza la menor contribucin de poblacin con casi un 7 % del total del contexto en el que, tras Jan, es Linares la que concentra unos niveles mayores de poblacin llegando a duplicar a su inmediata seguidora beda.
Peso poblacin sobre provincia
2,41% 17,72% 9,24% 5,17% 34,54% 65,46%
Peso poblacin respecto provincia
Zona comparativa
Baeza Jan Linares beda Total Zona Resto Provincia
Poblacin 2005
15.880 116.540 60.807 33.993 227.220 430.531
18,00% 16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00%
Baeza
Jan
Linares
beda
Peso poblacin zona

Poblacin zona comparativa
60,00% 50,00%
Baeza Jan Linares beda
34,54% Total Zona Resto Provincia
40,00% 30,00% 20,00% 10,00%
65,46%
0,00%
Baeza
Jan
Linares
beda
Baeza
36
Desde un punto de vista dinmico, los datos relativos al municipio de Baeza y la serie histrica de poblacin de hecho desde 1900 demuestran un crecimiento continuado y moderado hasta la dcada de los 40, momento en el que inicia un descenso para, a partir de 1.960, mantener un estancamiento de poblacin en torno a los 15.000 habitantes en una inercia que ha logrado quebrarse desde inicios del presente siglo con un incremento poblacional de unos 800 vecinos que la retornan a cifras de la dcada comprendida entre 1910 y 1920. De este modo, los aos cincuenta suponen para Baeza, de forma comn al resto de la provincia de Jan, la entrada al principal perodo de regresin demogrfica conocida en los ltimos 150 aos. Se puede afirmar que a partir de finales de esta dcada la provincia inicia una de las convulsiones demogrficas ms fuertes de Espaa. En cuatro lustros muestra un crecimiento negativo severo, que lo sita entre las cadas ms fuertes respecto de la media nacional.
de niveles de poblacin y, precisamente este ltimo aspecto, resulta la base del ltimo repunte hasta hoy da permitiendo superar la crisis demogrfica experimentada durante la ltima mitad del siglo XX debida, bsicamente, a la aludida emigracin. Este comportamiento hay que contextualizarlo en el mbito de la provincia de Jan que presenta elementos diferenciadores con el resto de las provincias andaluzas, pese a la comn tradicin sociodemogrfica. En este sentido, hay que sealar que Jan es la nica provincia andaluza que perdi poblacin en el ltimo tercio del pasado siglo mientras que, paradjicamente, en ese mismo perodo Andaluca creci en aproximadamente un milln de habitantes; es decir, mientras el contexto sociocultural al que pertenece Jan tuvo un impulso demogrfico relevante, con un crecimiento relativo de un 15,8 %, Jan decreci significativamente un 4,6 %. Al mismo tiempo, la poblacin nacional mantuvo un comportamiento demogrfico similar al de Andaluca, con un incremento del 13,9 % de la poblacin total, subrayando la singularidad demogrfica de Jan. Si ampliamos el mbito territorial del estudio dinmico de la poblacin, no obstante, se encuentran comportamientos caractersticos en los que, bajo el elemento comn de un descenso de poblacin a partir de la dcada de los sesenta, excepcin hecha de la cabecera provincial, la senda que se emprende con posterioridad difiriere segn el municipio analizado. As, mientras Linares y beda logran alcanzar un crecimiento neto positivo al final del periodo analizado con aumentos de su poblacin del 9,01 % y del 8,39 %, respectivamente, Baeza pierde prcticamente 2.000 habitantes en lo que viene a suponer un descenso global para el periodo de ms del 11 % de su poblacin. Ajena a estas oscilaciones de poblacin, Jan mantiene un crecimiento continuado en los cincuenta aos que abarcan los ltimos censos de poblacin hasta consolidar un crecimiento total del 83,83 % de la misma, cifra netamente superior a la media del mbito de comparativa seleccionado que, para el mismo periodo, no alcanz el 35 %.
Cifras de poblacin de hecho desde 1900
1900 Poblacin Incremento 13.629 -
1910 15.425 13,18%
1920 14.917 3,29%
1930 16.372 9,75%
1940 18.109 10,61%
1950 17.028 5,97%
1960 15.431 9,38%
1970 15.064 2,38%
1981 15.036 0,19%
1991 15.064 0,19%
2001 15.091 0,18%
BAEZA
20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 1900 1910 1920 1930 Fuente: Instituto Nacional de 1940 1950 1960 1970 1981 Estadstica, Censos de poblacin 1991 2001
Poblacin total (Censos)

Baeza Jan Linares beda Total Zona
1.950
17.028 61.247 52.819 30.378 163.422
1.960
15.431 64.553 60.526 29.236 171.706
1.970
15.064 77.317 51.883 28.398 174.632
1.981
15.036 95.783 55.122 29.038 196.960
1.991
15.064 103.260 59.249 30.538 210.102
2.001
15.091 112.590 57.578 32.926 220.186
% Incremento pob.
-11,38% 83,83% 9,01% 8,39% 34,73%
Evol. Poblacion zona comparativa Bas e = 1.950

200,00% 180,00% 160,00% Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Censos de poblacin 140,00% 120,00% 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% 1.950 1.960 1.970 1.981 1.991
La razn principal habra que encontrarla en la penuria econmica de esos aos, que acenta la emigracin en la mayora de los pueblos de la provincia. La salida de jiennenses entre los aos 1951 y 1970 se sita en torno a las 325.000 personas, en su mayora hombres jvenes. Slo la alta tasa de natalidad que mantuvo la poblacin local pudo contener en cierto modo un declive ms acelerado de la misma. La disminucin de la emigracin estructural, el incremento de la esperanza de vida al nacer y la aparicin de nuevos flujos migratorios positivos pueden explicar la ltima fase de mantenimiento
2.001
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Censos de poblacin
37
Baeza
Esta tendencia queda matizada con la apreciacin del detalle del ltimo decenio en el que Baeza contina manteniendo un crecimiento total y medio negativo pero con una recuperacin de poblacin notable en el ltimo trienio y un considerable recorte del diferencial existente con otros referentes. Es as como de las diferentes revisiones patronales disponibles se desprende un crecimiento negativo, si bien cercano a cero, con un crecimiento total de las mismas caractersticas frente a aumentos de poblacin del 6,63 % en el conjunto del mbito de comparativa que se viene empleando, o aquellos superiores y en el entorno del 12 % que han presentado tanto la provincia de Jan, en lo que supone una inversin extraordinaria de la dinmica que la misma haba presentado tal y como se ha descrito, como el conjunto del territorio espaol.
Tasas anuales de crecim iento de poblacion 1996-2005
5,00% 4,00% 3,00%
Circunscribiendo el anlisis del decenio al conjunto de referentes territoriales ms cercanos a Baeza, se observa an ms claramente lo expuesto con relacin al repunte en el crecimiento poblacional de sta para la ltima fase del periodo comprendido entre 1.996 y 2.005. De este modo, y partiendo del reducido decremento observado para el decenio de un -0,82 %, con un diferencial de ms de siete puntos con respecto a la media del mbito de comparativa, se pasa a un crecimiento que roza el 4 % durante el ltimo quinquenio reduciendo la brecha con relacin a la media del conjunto a menos de medio punto porcentual y superando ya a la vecina beda para, definitivamente, invertir la tendencia en el ltimo trienio en el que Baeza se presenta como el municipio con el mejor comportamiento poblacional acumulando un crecimiento del 5,36 % frente a una media de sus referentes de un 2,21%. Es as como Baeza salta de un aumento medio en trminos absolutos de carcter negativo si se contempla el ltimo decenio a un crecimiento cercano a los 270 habitantes anuales si el anlisis se aproxima a los tres aos finales.
INCREM ENTOS POBLACIN
1.200
Baeza
2,00%
Zona comparativa
1,00% 0,00% -1,00% -2,00% -3,00% 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1.000 800 600 400 200 0 -200
Jaen Andalucia Espaa
Baez a Jan Linares beda
Media anual decenio
Media anual quinquenio
Media anual trienio
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Elaboracin propia

INCREMENTOS POBLACIN
POBLACIN 1996-2005
1996 Baeza Zona comparativa Jan Andaluca Espaa 16.012 213096 104.776 7.234.873 1997 * * * * 1998 15.635 213753 107.184 7.236.459 1999 15.841 216549 109.247 7.305.117 2000 15.738 217009 110.781 7.340.052 2001 15.276 217242 111.406 7.403.968 2002 15.223 218915 112.921 7.478.432 2003 15.072 222314 115.638 7.606.848 2004 15.177 223701 115.917 7.687.518 2005 15.880 227220 116.540 7.849.799 CTO. TOTAL CTO. MEDIO -0,82% 6,63% 11,23% 8,50% 12,00% -0,08% 0,66% 1,12% 0,85% 1,20%
12,00% 10,00% 8,00%
Baeza
6,00% 4,00% 2,00% 0,00% -2,00%
Jan Linares beda
39.383.051 39.467.825 39.570.869 39.724.433 40.499.791 41.116.842 41.837.894 42.717.064 43.197.684 44.108.530
Incremento Decenio
Incremento quinquenio
Incremento trienio
Zona comparativa
Baeza Jan Linares beda Total
1.996
16.012 104.776 60.222 32.086 213.096
1.997
* * * * *
1.998
15.635
1.999
15.841
2.000
15.738
2.001
15.276
2.002
15.223
2.003
15.072
2.004
15.177
2.005
15.880
Media Media Media Incremento Incremento Incremento anual anual anual Decenio quinquenio trienio decenio quinquenio trienio
-0,82% 11,23% 0,97% 5,94% 6,63% 3,95% 4,61% 5,21% 3,75% 4,59% 5,36% 0,78% 4,38% 1,94% 2,21% -13,20 1.176,40 58,50 190,70 1.412,40 120,80 1.026,80 602,20 245,80 1.995,60 269,33 300,67 850,00 215,33 1.635,33
107.184 109.247 110.781 111.406 112.921 115.638 115.917 116.540 58.410 32.524 58.722 32.739 58.034 32.456 57.796 32.764 57.800 32.971 58.257 33.347 59.096 33.511 60.807 33.993
213.753 216.549 217.009 217.242 218.915 222.314 223.701 227.220
Baeza
38
DISTRIBUCIN POBLACIN MUNICIPIO BAEZA

ENTIDADES SINGULARES ALAMOS BLANCOS *DISEMINADO* BAEZA BAEZA *DISEMINADO* BOTICARIO (EL) *DISEMINADO* DOA MENCIA *DISEMINADO* ESCUELAS (LAS) ESCUELAS (LAS) *DISEMINADO* GARCIEZ-JIMENA *DISEMINADO* JARAFE *DISEMINADO* LAGUNA (LA) *DISEMINADO* LLANOS DE SAN BUENAVENTURA *DISEMINADO* PUENTE DEL OBISPO PUENTE DEL OBISPO *DISEMINADO* VEGA DE SANTA MARIA (LA) *DISEMINADO* VILLAPARDILLO *DISEMINADO* YEDRA (LA) YEDRA (LA) *DISEMINADO* TOTAL NCLEO POBLACIONAL POBLACIN 5 5 15.054 15.038 16 2 2 0 0 153 153 0 2 2 0 0 16 16 31 31 310 301 9 0 0 0 0 307 239 68 15.880 % 0,03% 0,03% 94,80% 94,70% 0,10% 0,01% 0,01% 0,00% 0,00% 0,96% 0,96% 0,00% 0,01% 0,01% 0,00% 0,00% 0,10% 0,10% 0,20% 0,20% 1,95% 1,90% 0,06% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,93% 1,51% 0,43% 100,00%
entidades singulares de poblacin segn el detalle adjunto, entendiendo por entidad singular de poblacin cualquier rea habitable del trmino municipal, habitada o excepcionalmente deshabitada, claramente diferenciada dentro del mismo y conocida por una denominacin especfica que la identifica sin posibilidad de confusin. En dicho sentido, el ncleo principal representa prcticamente el 95 % de la poblacin reflejando la importante concentracin en torno a ste. Tan slo existen otros dos ncleos en el trmino con una poblacin superior a trescientas personas, Puente del Obispo y La Yedra, que apenas superan esta barrera, concentrando entre ambas casi un 4 % de la poblacin del municipio, emplazados al sur y al norte, respectivamente, del ncleo principal y con una caracterizacin radicalmente diferente, resultando el primero de ellos una poblacin de colonizacin mientras que el segundo se trata, bsicamente, de un emplazamiento de segundas residencias de Baeza. Por su parte, Las Escuelas, en la zona ms meridional del municipio, agrupa otros 153 vecinos resultando el resto de la poblacin baezana dispersa entre diferentes diseminados hasta alcanzar el restante 1 %. Si se toma en cuenta la densidad de poblacin, Baeza se encuentra en unos trminos muy similares a los de los indicadores de aquellas referencias de mbito territorial netamente superior como puedan resultar Andaluca y Espaa, todos ellos en la franja entre los 80 y 90 habitantes por kilmetro cuadrado, superando la que presenta la provincia y a una distancia considerable de la del conjunto del mbito de comparativa que revela una cifra realmente alta. En este sentido, hay que resear que Baeza, pese a contar con las doce entidades poblacionales ya relacionadas junto con el ncleo principal, concentra la prctica totalidad de la poblacin en este ltimo en lo que ha supuesto un trasvase de poblacin continuado derivado de los cambios en los usos agrcolas, fundamentalmente con la aparicin de nueva maquinaria, que ha provocado un xodo hacia esta cabecera municipal con un progresivo despoblamiento del diseminado.
DENSIDAD POBLACIN
BAEZA ZONA JAEN Prov. ANDALUCA ESPAA 82,28 186,55 51,84 86,84 84,42
200,00 180,00 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 BAE ZA ZO N A JAE NP rov. AN D ALU C A E SP A A
Densidad de poblacion
Al objeto de analizar el detalle demogrfico de Baeza a nivel del propio municipio, y gracias a la informacin extrada del Nomencltor de poblacin resulta posible obtener informacin relativa al peso de las diferentes entidades territoriales de ste. As, segn el correspondiente a 2005, la poblacin del municipio de Baeza se encontraba repartida entre el ncleo principal y un total de 12
Analizando las pirmide demogrficas del conjunto de la provincia, el mbito de comparativa seleccionado y de la propia Baeza basadas en la revisin del Padrn de 2005 puede observarse el habitual equilibrio entre poblacin masculina y femenina con un cierto sesgo hacia esta ltima, si bien inferior al que presenta el conjunto de los referentes empleado. No obstante, hasta el tramo limitado superiormente por los 55 aos, Baeza presenta una cierta alternancia en cuanto al peso de la poblacin segn sexo, existiendo tramos en los que la masculina supera netamente a la femenina, particularmente en edades tempranas, entre los 5 y los 15 aos, as como en el intervalo comprendido entre los 50 y los 60 aos. Es a partir de esa edad cuando el peso de la poblacin se inclina definitivamente hacia su componente femenina aumentndose la brecha a medida que se
39
Baeza
incrementan la edad hasta alcanzar una diferencia superior al 28 % para los ciudadanos de ms de 85 aos como consecuencia de una demostrada mayor longevidad femenina. Las pirmides de poblacin de la provincia de Jan y del conjunto del rea de comparativa presentan formas similares, con un estrechamiento de sus bases debido a una cada en la natalidad, comn a sociedades desarrolladas, mientras que la de Baeza, an partiendo de dicha caracterizacin, muestra un sustento ms amplio, con un grueso de poblacin ms o menos constante en los tramos comprendidos entre los 10 y los 30 aos.
JAEN
TOTAL 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 y ms Total 31.828 36.174 42.918 44.133 47.717 49.925 49.037 52.042 52.044 43.309 33.116 31.031 29.602 29.711 33.335 26.697 16.589 11.076 660.284 % 4,82% 5,48% 6,50% 6,68% 7,23% 7,56% 7,43% 7,88% 7,88% 6,56% 5,02% 4,70% 4,48% 4,50% 5,05% 4,04% 2,51% 1,68% 100,00% Varones 16.464 18.757 21.993 22.632 24.577 26.041 25.439 26.453 26.484 22.307 16.837 15.100 13.734 13.713 15.432 11.764 6.712 3.602 328.041 % 51,73% 51,85% 51,24% 51,28% 51,51% 52,16% 51,88% 50,83% 50,89% 51,51% 50,84% 48,66% 46,40% 46,15% 46,29% 44,06% 40,46% 32,52% 49,68% Mujeres 15364 17417 20925 21501 23140 23884 23598 25589 25560 21002 16279 15931 15868 15998 17903 14933 9877 7474 332.243 % 48,27% 48,15% 48,76% 48,72% 48,49% 47,84% 48,12% 49,17% 49,11% 48,49% 49,16% 51,34% 53,60% 53,85% 53,71% 55,94% 59,54% 67,48% 50,32% 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 y ms Total TOTAL 11.595 12.222 14.535 15.405 17.459 18.495 17.727 18.153 18.135 15.977 12.428 11.167 9.819 8.915 9.537 7.549 4.858 3.244 227.220
ZONA COMPARATIVA
% 5,10% 5,38% 6,40% 6,78% 7,68% 8,14% 7,80% 7,99% 7,98% 7,03% 5,47% 4,91% 4,32% 3,92% 4,20% 3,32% 2,14% 1,43% 100,00% Varones 5.959 6.320 7.529 7.789 9.005 9.439 8.976 8.917 8.726 7.853 6.136 5.340 4.522 3.989 4.299 3.077 1.816 972 110.664 % 51,39% 51,71% 51,80% 50,56% 51,58% 51,04% 50,63% 49,12% 48,12% 49,15% 49,37% 47,82% 46,05% 44,74% 45,08% 40,76% 37,38% 29,96% 48,70% Mujeres 5636 5902 7006 7616 8454 9056 8751 9236 9409 8124 6292 5827 5297 4926 5238 4472 3042 2272 116.556 % 48,61% 48,29% 48,20% 49,44% 48,42% 48,96% 49,37% 50,88% 51,88% 50,85% 50,63% 52,18% 53,95% 55,26% 54,92% 59,24% 62,62% 70,04% 51,30% 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 y ms Total TOTAL 776 996 1.141 1.131 1.145 1.142 1.149 1.248 1.378 1.064 720 664 648 678 730 603 407 260 15.880 % 4,89% 6,27% 7,19% 7,12% 7,21% 7,19% 7,24% 7,86% 8,68% 6,70% 4,53% 4,18% 4,08% 4,27% 4,60% 3,80% 2,56% 1,64% 100,00%
BAEZA
Varones 382 526 595 562 592 593 573 623 684 568 371 318 300 325 344 270 163 93 7.882 % 49,23% 52,81% 52,15% 49,69% 51,70% 51,93% 49,87% 49,92% 49,64% 53,38% 51,53% 47,89% 46,30% 47,94% 47,12% 44,78% 40,05% 35,77% 49,63% Mujeres 394 470 546 569 553 549 576 625 694 496 349 346 348 353 386 333 244 167 7.998 % 50,77% 47,19% 47,85% 50,31% 48,30% 48,07% 50,13% 50,08% 50,36% 46,62% 48,47% 52,11% 53,70% 52,06% 52,88% 55,22% 59,95% 64,23% 50,37%
Provincia de Jaen
85 y 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
00 00 00 00 00 .0 .0 .0 .0 .0 10 15 20 25 30 0 00 5. 0 0 00 00 00 00 00 00 .0 .0 .0 .0 .0 5. 30 25 20 15 10
85 y 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
Zona com parativa

85 y 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
10 0
Baeza
Mujeres Varones
Mujeres Varones
Mujeres Varones
10 .0 0 9. 0 00 8. 0 00 7. 0 00 6. 0 00 5. 0 00 4. 0 00 3. 0 00 2. 0 00 1. 0 00 0
1. 0 00 2. 0 00 3. 0 00 4. 0 00 5. 0 00 6. 0 00 7. 0 00 8. 0 00 9. 0 0 10 00 .0 00
10 0
20 0
50 0
60 0
70 0
60 0
20 0
50 0
30 0
40 0
Baeza
30 0
40 0
70 0
40
En un anlisis ms detallado de los diferentes intervalos de edad, Baeza muestra una relativa polarizacin frente a sus referentes, fundamentalmente con respecto a su entorno ms prximo. As en el tramo de edad comprendido entre los 0 y los 15 aos su poblacin representa el 18,34 % del total frente a los 16,80 % y 16,88 %, respectivamente, de la provincia de Jan y de la comparativa elegida. En el extremo de edad opuesto, aquel que comprende edades superiores a los 65 aos, Baeza se presenta con una mayor peso poblacional respecto a sus referencias municipales, concretamente un 16,86 % frente a 15,01 %, mientras que a nivel provincial, en este caso, el peso de este tramo s resulta superior con un 17,78 %, lo que, finalmente, y de forma lgica, conlleva un grueso de poblacin de edades intermedias inferior al conjunto de la provincia de Jan y de su comparativa, fundamentalmente, en este ltimo mbito en el que la diferencia de peso es cercana a los tres puntos y medio porcentuales. Por tanto, estamos ante una poblacin Baezana de base ms joven que las de sus referencias, con mayor capacidad de reposicin en consecuencia, pero con un tramo intermedio inferior posiblemente derivado de su menor absorcin de poblacin en edad de resultar empleada experimentado en aquellos ncleos de mayor dinamismo econmico como puedan resultar Jan y Linares.
Poblacion por tramos de edad
Menor de 15 aos
BAEZA ZONA JAEN Prov. ANDALUCA ESPAA 2.913 38.352 110.920 1.265.138 6.043.479
De 15 a 64 aos
10.289 154.765 431.956 5.213.175 29.396.965
Ms de 64 aos
2.678 34.103 117.408 1.128.535 5.521.533
Total
15.880 227.220 660.284 7.606.848 40.961.977
NDICE VEJEZ
0,92 0,89 1,06 0,89 0,91
NDICE DEPENDENCIA
54,34% 46,82% 52,86% 45,92% 39,34%
1,10 1,05 1,00 0,95 BAE ZA ZO N A JAE NP rov. AN D ALU C A E SP A A
100% 90%
0,90 0,85 0,80
POBLACIN POR TRAMOS DE EDAD

JAEN 0-14 15-64 65 y ms 16,80% 65,42% 17,78% ZONA 16,88% 68,11% 15,01% BAEZA 18,34% 64,79% 16,86%
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% JAE N ZO N A BAE ZA 65 y m s 15-64 0-14
Indice de v ejez
60,00% 50,00% 40,00% BAE ZA ZO N A JAE NP rov. AN D ALU C A E SP A A
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Revisin padronal 2005 Elaboracin propia
30,00% 20,00% 10,00% 0,00%
El ndice de vejez, que relaciona a los mayores de 65 con los menores de 15, as como el de dependencia que expresa la relacin entre la poblacin inactiva (menores de 15 aos y mayores de 65 aos) con la poblacin potencialmente activa (mayores de 15 aos y menores de 65), arrojan conclusiones interesantes en cuanto a tendencias poblacionales. As, en el mbito del municipio de Baeza, el ndice de vejez se situaba en un 0,92 para el ao 2005, es decir, por cada 100 jvenes menores de 15 aos existan 92 mayores de 65, circunstancia que pone de manifiesto, en concordancia con el anlisis de la pirmide poblacional anterior, una tendencia hacia el rejuvenecimiento de la poblacin en el municipio gracias, en buena parte, a la recuperacin de la capacidad reproductora afectada notablemente por factores exgenos como la emigracin. Por su parte, el ndice de dependencia, como indicador de la relacin de la poblacin menor de quince aos y mayor de sesenta y cinco entre aquella comprendida entre dichas cifras es, tambin en lgica consecuencia con el anlisis anterior de su pirmide poblacional, bastante llamativo en el caso de Baeza con una cifra superior al 54 %, cuando ninguna de las referencias empleadas, con excepcin de la provincia de Jan que roza el 53 %, llega a superar el 46 %. Este indicador no hace sino subrayar la debilidad del grueso de poblacin intermedia con una marcada polarizacin hacia edades mnimas y mximas.
Indice de dependencia
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Revisin padronal 2005 Elaboracin propia
De la combinacin de todos los estratos de edad y poblacin se desprende la edad media de sta que, en el caso de Baeza se sita a un nivel muy similar al de los municipios ms prximos, mientras que la capital provincial presenta una edad media inferior en prcticamente un ao. En todos los casos, esta edad media resulta sensiblemente inferior a la del conjunto de la provincia que supera la barrera de los cuarenta aos.
41
Baeza
TASA DE NATALIDAD
E D ADME D IA PO B LACI N
1995 Total Nacional 9,24 11,17 11,89 11,64
1996 9,20 10,83 11,62 12,05
1997 9,34 10,92 -
1998 9,21 10,66 11,13 9,79
1999 9,54 10,91 12,25 11,49
2000 9,90 11,08 11,37 10,87
2001 10,01 11,06 11,27 10,41
2002 10,17 11,06 11,16 9,66
2003 10,50 11,49 11,04 11,35
2004 10,65 11,70 11,85 9,42
MEDIA 9,78 11,09 11,51 10,74
EDAD MEDIA POBLACIN (CENSO 2001)

Baeza Jan Linares beda Provincia MEDIA 37,54 36,61 37,52 37,63 40,10 37,88
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Baeza Jan Linares beda P rovincia
Andaluca Jan Baeza
TASA DE NATALIDAD (REA DE INFLUENCIA)

Municipio Baeza Jan 1995 11,64 11,89 11,26 12,41 1996 12,05 11,62 10,49 11,69 1997 1998 9,79 11,13 10,31 10,88 1999 11,49 12,25 10,00 11,42 2000 10,87 11,37 10,13 11,71 2001 10,41 11,27 10,10 10,32 2002 9,66 11,16 10,45 10,55 2003 11,35 11,04 9,78 9,84 2004 9,42 11,85 10,19 11,58 MEDIA 10,74 11,51 10,30 11,16
2.1.4.3. Movimiento Natural.
Linares beda
Bajo esta denominacin se hace referencia bsicamente a los nacimientos y defunciones ocurridos en una poblacin determinada durante un periodo de tiempo considerado. El anlisis de estos movimientos muestra el crecimiento o descenso del nmero de habitantes atendiendo nicamente a estas dos variables. Tras varias dcadas de crecimiento demogrfico continuado, desde mediados de los aos sesenta se invirti dicha tendencia de forma generalizada en el conjunto de pases occidentales. Espaa no ha resultado, ni mucho menos, ajena a dicha circunstancia convirtindose en uno de los pases con la tasa de natalidad ms baja de la Unin Europea. Esta tendencia a la reduccin sistemtica de la natalidad tambin ha tenido su efecto en la provincia de Jan, que al igual que el resto de Andaluca y Espaa, sigue la lnea de los pases desarrollados: descenso del nmero de nacimientos, menos matrimonios, aumento de la edad en que las madres tienen su primer hijo, aumento de la esperanza de vida, envejecimiento de la poblacin, etc. Tanto los cuadros como los grficos siguientes muestran la evolucin de la tasa de natalidad en el periodo comprendido entre 1995 y 2004. Se observa que la tendencia seguida en la provincia de Jan coincide con la de Andaluca y el resto de Espaa, caracterizndose por una cierta estabilidad e incluso una leve recuperacin en los ltimos aos, si bien en el ltimo caso el crecimiento es menor en trminos relativos. En este contexto, Baeza presenta un comportamiento oscilante en el que alterna tasas superiores a su comparativa con anualidades en las que sta se encuentra por debajo de sus referentes para, en el conjunto del decenio, elevar su tasa e natalidad hasta una media de 10,74, cifra superior a la misma para el conjunto nacional y levemente inferior a las andaluzas y jiennenses. En un mbito ms prximo, esta media para la tasa de natalidad durante el decenio es similar a la de los municipios de su entorno, ligeramente superior a la de Linares, y algunas dcimas por debajo de las que poseen Jan y beda, cotas que ponen de manifiesto la recuperacin de este conjunto en cuanto a su capacidad de regeneracin poblacional.
Evolucin tasa de Natalidad

13,00 12,00 11,00 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Total Nacional A ndaluca Jaen Baeza
Evolucin tasa de Natalidad

13,00 12,00 11,00 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Baeza
42
Este comportamiento viene explicado, bsicamente, por las circunstancias socioeconmicas de estos municipios que inducen una importante atraccin de poblacin producindose un progresivo desplazamiento de matrimonios jvenes, del mismo modo que ha ocurrido y ocurre en otros municipios de cierta entidad. Estas reas han experimentado en los ltimos aos un mayor aumento de su poblacin, fundamentalmente en el tramo entre 30 y 40 aos, lo que justifica que en ellas la tasa de natalidad manifieste un mejor comportamiento. En relacin con el anlisis de la mortalidad, la provincia de Jan se caracteriza por un elevado porcentaje de poblacin con edad avanzada, pero tambin por una mayor esperanza de vida, lo que ocasiona que no se registren variaciones importantes en la mortalidad. La tasa de mortalidad indica el nmero de defunciones de una poblacin por cada mil habitantes en el periodo de referencia. sta se mantiene bastante estable en la provincia en la ltima dcada, debido a la equiparacin de Espaa con el resto de Europa en pautas sanitarias y condiciones de vida. En tal contexto, Espaa ha tenido la menor tasa de mortalidad de toda la Unin Europea desde 1978 hasta 1995, superada a partir de ese momento nicamente por Irlanda y los Pases Bajos, y ms tarde por Luxemburgo y Francia.
Evolucin tasa de Mortalidad

13,00 12,00 11,00 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Total Nacional A ndaluca Jaen Baeza
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
TASA DE MORTALIDAD (REA DE INFLUENCIA)

Municipio Baeza Jan Linares beda 1995 7,55 6,65 7,78 7,83 1996 7,74 7,55 7,97 7,79 1997 1998 7,93 7,45 9,38 9,50 1999 8,90 8,11 8,55 8,98 2000 7,50 7,66 8,43 8,75 2001 7,59 7,76 8,48 8,82 2002 9,07 7,76 8,44 8,67 2003 11,74 7,65 10,06 8,61 2004 10,21 7,74 9,09 8,21 MEDIA 8,69 7,59 8,69 8,57
Elaboracin propia
En trminos generales, Baeza ha mantenido una tasa de mortalidad superior a la provincial e inferior a la de los otros dos referentes de mayor entidad territorial, excepto en los tres ltimos aos analizados en los que la tasa de mortalidad se eleva sensiblemente por encima del conjunto de la comparativa, como consecuencia de la estructura poblacional del municipio que, como se observaba en el anlisis de su pirmide, concentraba un elevado nmero de habitantes en tramos de edad superiores a 65 aos. La media del periodo sita a Baeza ms de un punto por encima de la media provincial y a una escasa distancia tanto positiva como negativa con respecto al conjunto nacional y Andaluca. Analizando su mbito territorial ms prximo, Baeza se encuentra en una posicin similar a la de los municipios de su inmediato entorno con una tasa de mortalidad media en el decenio de 8,69, cifra idntica a la de Linares y levemente superior a la que muestra beda. La capital provincial es la nica que se encuentra por debajo de las 8 defunciones por cada mil habitantes en el conjunto del periodo, cifras que, para cualquiera de los casos, ponen de relieve la relacin inversa con la natalidad derivada de la propia estructura poblacional, ya que la mortalidad se produce en las reas ms envejecidas y con menor proporcin de jvenes sobre ancianos. El crecimiento vegetativo, diferencia entre defunciones y nacimientos, indica el aumento o disminucin de la poblacin que resulta de estos movimientos. Ante una natalidad de tendencia plana o ligeramente alcista y una mortalidad sin grandes variaciones, el crecimiento vegetativo de la provincia de Jan mantiene una proyeccin igualmente rgida, con un leve apunte de recuperacin en el ltimo tramo del decenio analizado. Esta evolucin resulta menos favorable en el caso de Baeza debido al incremento de la mortalidad observado en el ltimo trienio, circunstancia que la lleva inclusive a presentar tasas anuales negativas. No obstante, su media para el conjunto del periodo es superior al doble de la que presenta el conjunto nacional y cercana a la andaluza.
TASA DE MORTALIDAD
1995 Total Nacional Andaluca Jan Baeza 8,80 8,13 6,65 7,55 1996 8,91 8,22 7,55 7,74 1997 8,84 8,11 1998 9,09 8,50 7,45 7,93 1999 9,31 8,61 8,11 8,90 2000 8,97 8,30 7,66 7,50 2001 8,87 8,18 7,76 7,59 2002 8,95 8,34 7,76 9,07 2003 9,16 8,64 7,65 11,74 2004 8,71 8,28 7,74 10,21 MEDIA 8,96 8,33 7,59 8,69
Evolucin tasa de Mortalidad

13,00 12,00 11,00 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
43
Baeza
TASA DE CRECIMIENTO (REA DE INFLUENCIA)

Municipio Baeza Jan Linares beda 1995 4,09 5,24 3,48 4,59 1996 4,31 4,08 2,52 3,90 1997 1998 1,85 3,68 0,92 1,38 1999 2,59 4,14 1,45 2,44 2000 3,37 3,71 1,71 2,96 2001 2,81 3,51 1,63 1,50 2002 0,59 3,40 2,01 1,88 2003 -0,40 3,39 -0,27 1,23 2004 -0,79 4,12 1,10 3,37 MEDIA 2,05 3,92 1,62 2,58
2.1.4.4. Migraciones.
Las tendencias en el crecimiento de la poblacin vienen determinadas no slo por los movimientos naturales de sta, las migraciones de poblacin pueden llegar a tener una importante repercusin a nivel cuantitativo y, al tiempo, mostrar la capacidad de atraccin de una zona en funcin de sus condiciones socioeconmicas. Partiendo de los datos emanados de la Estadstica de Variaciones Residenciales se contempla en el periodo analizado una clara tendencia hacia el incremento de la inmigracin, tanto en el mbito provincial como autonmico, fundamentalmente de carcter interior que para el decenio analizado presenta una media del 17,45 por mil. Del mismo modo, tambin se observa un aumento significativo de la emigracin tanto en la provincia como en la Comunidad desde principios de la dcada de los noventa. Por norma general, y gracias a su mayor dinamismo, son las zonas econmicas ms desarrolladas las reas donde se observa un mayor movimiento de poblacin, si bien a ese factor se viene a aadir el de la localizacin y el del favorecimiento de nuevos desarrollos residenciales con tipologas y precios diferentes a los de las zonas tradicionales que poseen igualmente una gran capacidad de atraccin de poblacin, en muchos casos con notables dficits de servicios y carencias de infraestructuras que haran sostenibles dichos crecimientos. El anlisis de las tasas de inmigracin y emigracin interior, como el nmero de altas o bajas patronales con origen o destino en otro municipio espaol por cada mil habitantes, as como el de la inmigracin exterior, entendiendo como tal la procedente de otros pases, puede revelar una informacin de bastante utilidad para conocer el estado migratorio reciente en Baeza y su entorno para, de un lado, entender la composicin del crecimiento poblacional de la zona y, de otro, establecer con mayor rigor alguna hiptesis sobre la posible evolucin de la poblacin en el municipio sobre la base de la combinacin entre este saldo migratorio y el crecimiento vegetativo ya estudiado. En tal sentido, Baeza presente junto con beda las mejores tasas medias de inmigracin interior del conjunto por encima de la media de ste anteriormente citada con una progresin en los ltimos ejercicios que sita a Baeza inclusive por encima de su vecino municipio. En cuanto a la inmigracin exterior, Baeza se posiciona tras Linares como el municipio con mayor capacidad de atraccin de poblacin extranjera en el conjunto, si bien con una tasa media netamente inferior a la que presenta la inmigracin interior que, como se ha reseado con anterioridad, es la componente de mayor aportacin al crecimiento poblacional de la zona en cuanto a movimiento no natural de poblacin. En cualquier caso, cabe destacar la extraordinaria progresin que experimenta este tipo de inmigracin, pues de unas tasas prcticamente nulas en el origen del decenio analizado, se consigue culminar el periodo con unas tasas en torno al 4 por mil en cada uno de los municipios del conjunto.
TASA DE CRECIMIENTO
1995 Total Nacional Andaluca Jan Baeza 0,44 3,04 5,24 4,09 1996 0,29 2,61 4,08 4,31 1997 0,50 2,81 1998 0,12 2,16 3,68 1,85 1999 0,23 2,30 4,14 2,59 2000 0,93 2,78 3,71 3,37 2001 1,14 2,88 3,51 2,81 2002 1,22 2,72 3,40 0,59 2003 1,34 2,85 3,39 -0,40 2004 1,94 3,42 4,12 -0,79 MEDIA 0,82 2,76 3,92 2,05
Evolucin tasa de crecimiento

5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 -1,00 -2,00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Evolucin tasa de crecimiento

5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 -1,00 -2,00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Total Nacional A ndaluca Jan Baeza
TASA DE INMIGRACIN INTERIOR

Municipio Baeza Jan Linares beda 1996 10,05 12,84 7,57 10,38 1997 1998 16,63 14,35 11,20 13,81 1999 17,49 14,11 14,58 18,14 2000 16,77 13,93 14,41 20,49 2001 12,44 13,34 11,58 15,38 2002 22,20 17,75 19,55 24,11 2003 22,62 18,17 22,19 24,65 2004 27,08 15,94 20,93 26,59 2005 26,45 16,57 22,99 20,92 MEDIA 19,08 15,22 16,11 19,39
De entre los cuatro municipios recogidos en el mbito comparativo de Baeza, ste presenta una tasa de crecimiento medio por encima de la de Linares que no alcanza las dos personas por cada mil habitantes al ao, algo inferior a la de beda y, nuevamente, es la capital provincial la que manifiesta un mejor comportamiento a dinmica natural de poblacin con una tasa media cercana al 4.
Baeza
44
TASA DE INMIGRACIN EXTERIOR

Municipio Baeza Jan Linares beda 1996 0,06 0,15 0,10 0,00 1997 1998 0,26 0,08 0,94 0,18 1999 0,51 0,16 1,14 0,00 2000 2,16 0,14 2,08 0,06 2001 1,77 0,11 3,27 0,15 2002 0,99 0,12 3,30 0,12 2003 2,06 0,23 3,11 0,00 2004 4,94 3,61 4,03 5,34 2005 3,72 4,43 4,14 4,53 MEDIA 1,83 1,00 2,46 1,15
0,00 -5,00 15,00 10,00 5,00 Baeza Jan Linares beda
Evolucin Tasa de Migracin
Como igualmente se ha destacado, las tasas de emigracin interior tambin han experimentado un continuado crecimiento durante el ltimo decenio, con niveles medios cercanos e inclusive superiores a las tasas de inmigracin interior, si bien en el caso particular de Baeza, es el municipio con menor prdida de poblacin por estas circunstancias y el nico junto con beda que mantiene un diferencial positivo cuando se cruzan los movimientos de poblacin interior y exterior con un saldo medio del 2,79 frente al 1,38 por mil de este ltimo.
TASA DE EMIGRACIN INTERIOR
Municipio Baeza Jan Linares beda 1996 12,55 10,30 12,85 11,78 1997 * * * * 1998 12,47 16,29 21,21 17,00 1999 14,39 16,99 22,79 18,20 2000 19,00 17,46 19,66 17,96 2001 11,65 12,66 16,06 15,08 2002 20,04 19,39 21,14 20,20 2003 19,44 20,93 21,32 21,26 2004 18,78 21,35 20,61 19,07 2005 18,32 22,06 20,24 21,53 MEDIA 16,29 17,49 19,54 18,01
-10,00 -15,00 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Estadstica de variaciones poblacionales Elaboracin propia
Por tanto, la evolucin de ambas tasas, inmigracin y emigracin, durante el ltimo decenio pone de manifiesto una capacidad positiva para la atraccin de poblacin por parte de Baeza, con un peso que casi duplica al que presenta beda, mientras que Linares y la cabecera provincial arrojan cifras medias negativas. En cualquier caso, stas no suponen unas cifras comparables a las que representan otros municipios andaluces con crecimientos espectaculares basados, fundamentalmente, en la incorporacin de poblacin de sus entornos en los que dichas tasas superan con creces el 25 por mil, pese a lo cual, Baeza s manifiesta unas tasas netas bastante considerables en los dos ltimos ejercicios contemplados con un 13,24 y un 11,84, respectivamente, basadas precisamente en tasas de inmigracin interior por encima del referido 25 por mil.
TASA NETA DE MIGRACIN
Municipio Baeza Jan Linares beda 1996 -2,44 2,69 -5,18 -1,40 1997 1998 4,41 -1,86 -9,07 -3,01 -2,38 1999 3,60 -2,71 -7,07 -0,06 -1,56 2000 -0,06 -3,39 -3,17 2,59 -1,01 2001 2,55 0,79 -1,21 0,46 0,65 2002 3,15 -1,52 1,71 4,03 1,84 2003 5,24 -2,53 3,98 3,39 2,52 2004 13,24 -1,80 4,35 12,86 7,16 2005 11,84 -1,06 6,89 3,91 5,39 MEDIA 4,62 -1,27 -0,97 2,53 1,23
Como se ha subrayado, Baeza basa su liderazgo en cuanto a crecimiento debido a factores migratorios en su rea de influencia, de un lado, en la capacidad de atraccin de poblacin y, de otra, en el mantenimiento durante todo el periodo analizado las tasas ms bajas de emigracin, circunstancia ilustrativa del arraigo de su poblacin, caracterstica sta que se puede observar con ms detalle a travs del anlisis de la procedencia de la poblacin residente, en la que ms de un 71 % es nacida en el propio municipio, cifra que supera a la que presentan los municipios de su entorno ms inmediato. En contraposicin a este hecho, Baeza presenta los porcentajes ms bajos de poblacin nacida en otras provincias de Andaluca mientras que, nuevamente, es el municipio con mayor aportacin de poblacin con origen en otras comunidades autnomas. Los porcentajes de poblacin extranjera, por su parte, son en trminos absolutos los menores en todos los casos, y en el particular de Baeza, arroja una cifra del 2,19 %.
POBLACIN POR LUGAR DE NACIMIENTO

Municipio Baeza Jan Linares beda Media Nacidos en el mismo municipio 71,35% 68,96% 67,89% 71,01% 69,80% Nacidos en Nacidos en Nacidos en Nacidos en misma misma distinta el provincia Comunidad Comunidad extranjero 16,01% 17,52% 17,28% 16,77% 16,89% 3,91% 5,24% 5,74% 3,90% 4,70% 6,54% 5,57% 6,61% 6,17% 6,22% 2,19% 2,71% 2,49% 2,14% 2,38%
Media mbito -1,58 Comparativa
45
Baeza
POBLACIN POR LUGAR NACIMIENTO
POBLACIN POR LUGAR DE NACIMIE NTO BAE ZA
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
N acidos extranjero
N acidos distinta C om unidad N acidos en m ism a C om unidad N acidos en m ism a provincia N acidos en m ism o m unicipio
N acidos en la m ism aC om unidad, m ism a provincia y distinto m unicipio; 10,23%
N acidos en la m ism aC om unidad y en distinta provincia; 8,18%
N acidos en distinta C om unidad; 4,40% N acidos en el extranjero; 2,48%
Baeza
Jan
Linares
beda
N acidos en la m ism aC om unidad, m ism a provincia y m ism om unicipio; 74,71%
Fuente: Rectificacin padronal 2 Elaboracin propia
DISTRIBUCIN POBLACIN EXTRANJERA DE BAEZA POR CONTINENTE Y PRINCIPALES PASES DE ORGEN

Poblacin extranjera total 278 Poblacin de Europa UE 18 6,47% Poblacin de Alemania 1 0,36% Poblacin de Francia 5 1,80% Poblacin de Italia 2 0,72% Poblacin de Reino Unido 3 1,08% Poblacin de Europa no UE 46 16,55% Poblacin de Bulgaria 1 0,36% Poblacin de Rumania 32 11,51% Poblacin de frica 145 52,16% Poblacin de Marruecos 127 45,68% Poblacin de Amrica 61 21,94% Poblacin de Argentina 9 3,24% Poblacin de Colombia 9 3,24% Poblacin de Ecuador 25 8,99% Poblacin de Per 2 0,72% Poblacin de Asia 8 2,88% Poblacin de China 4 1,44%
DISTRIBUCIN POBLACIN EXTRANJERA BAEZA
21,94% P oblacin de E uropa U E 2,88% P oblacin de E uropa no U E P oblacin de frica P oblacin de Am rica 52,16% 6,47% P oblacin de Asia
16,55%
Fuente: Padrn 2005. Elaboracin propia
Esta inmigracin extranjera, que comienza a tener una importante contribucin en la transformacin demogrfica, fundamentalmente en municipios con un alto nivel de actividad, y una notable influencia en la caracterizacin econmica de stos, se distribuye en Baeza segn los pesos detallados en la tabla adjunta. El principal continente de origen de la poblacin extranjera baezana es el africano que aporta el 52,16 % del total de sta, porcentaje que se nutre bsicamente de poblacin autctona de Marruecos, cuya representacin asciende al 45,68 % del conjunto de Baeza. Tras el africano, Amrica es el continente con mayor aportacin de poblacin fornea con el 21,94 % de la misma, resultando en tal mbito Ecuador el pas con mayor presencia con prcticamente el 9 % de la poblacin extranjera de Baeza.
Baeza
46
2.1.4.5. Proyeccin de la poblacin.

2010
EVOLUCIN POBLACIN DE BAEZA

2015
% 49% 49% 53% 52% 50% 52% 52% 50% 50% 50% 53% 51% 48% 46% 48% 47% 45% 40% 49,8 5% Mujer es 333 398 476 553 577 572 574 608 656 711 504 355 352 354 357 390 334 245 8.348 % 51% 51% 47% 48% 50% 48% 48% 50% 50% 50% 47% 49% 52% 54% 52% 53% 55% 60% 50,1 5% TOT AL 672 665 796 1.02 3 1.17 2 1.18 8 1.23 5 1.25 4 1.27 1 1.35 8 1.43 8 1.09 3 743 684 665 694 740 606 17.2 96 % 3,89 % 3,85 % 4,60 % 5,91 % 6,78 % 6,87 % 7,14 % 7,25 % 7,35 % 7,85 % 8,32 % 6,32 % 4,29 % 3,96 % 3,85 % 4,01 % 4,28 % 3,50 % Varo nes 336 329 393 540 610 591 638 649 634 678 716 583 382 327 308 331 348 271 8.662 % 50% 49% 49% 53% 52% 50% 52% 52% 50% 50% 50% 53% 51% 48% 46% 48% 47% 45% 50,0 8% Mujer es 336 336 403 483 562 597 596 605 637 680 722 510 361 357 358 362 392 335 8.634 % 50% 51% 51% 47% 48% 50% 48% 48% 50% 50% 50% 47% 49% 52% 54% 52% 53% 55% 49,9 2% TOT AL 680 678 674 809 1.04 0 1.21 2 1.24 1 1.29 9 1.31 0 1.31 8 1.38 9 1.45 8 1.10 5 753 691 673 697 741 17.7 68 % 3,83 % 3,82 % 3,79 % 4,55 % 5,86 % 6,82 % 6,98 % 7,31 % 7,37 % 7,42 % 7,82 % 8,21 % 6,22 % 4,24 % 3,89 % 3,79 % 3,92 % 4,17 %
2020
Varo nes 339 339 334 399 549 630 619 671 677 657 693 727 589 386 330 311 333 348 8.928 % 50% 50% 49% 49% 53% 52% 50% 52% 52% 50% 50% 50% 53% 51% 48% 46% 48% 47% 50,2 5% Mujer es 342 339 341 410 492 582 623 627 633 661 696 731 516 366 361 362 364 393 8.840 % 50% 50% 51% 51% 47% 48% 50% 48% 48% 50% 50% 50% 47% 49% 52% 54% 52% 53% 49,7 5%
Como complemento al anlisis poblacional del municipio de Baeza, y de extraordinaria utilidad como herramienta de planificacin urbanstica, se presenta su posible proyeccin de futuro, as como sus consecuencias en la evolucin en la formacin de hogares. De esta forma, y en base a la caracterizacin de los diversos componentes de su crecimiento poblacional, as como a los movimientos naturales y migratorios observados, se realizar una estimacin de la poblacin para los prximos ejercicios. Sobre dicha base, y en funcin de estudios de mbito regional, se elaborar una segunda estimacin de la posible evolucin en la formacin de hogares, cifras que, unidas a las derivadas de la observacin de la composicin del parque de viviendas y su evolucin, servirn para apoyar la formulacin de la demanda de vivienda durante el periodo de vigencia del Plan General. En este caso, se tratar de adelantar la poblacin, as como su estructura, para el periodo 2006-2020 aplicando las tendencias que se han observado en el municipio en los ltimos aos en cuanto a natalidad, longevidad y evolucin del saldo vegetativo, en combinacin con el aporte migratorio como principal argumento de este proceso ante la actual proyeccin de crecimiento residencial del municipio y de la dinmica poblacional del rea de comparativa analizada. Con estas premisas, y partiendo de la estructura por edades de la pirmide que ofrece la revisin patronal de 2005 se ha realizado una proyeccin de poblacin basada en el mtodo de los componentes, aplicando tasas de mortalidad, fertilidad y saldo migratorio especficas para cada grupo de edad. As, los valores de mortalidad y la estimacin de los nacimientos se han realizado en base a la media de las tasas de mortalidad y fecundidad especficas del municipio por grupos de edad derivadas del ltimo quinquenio, mientras que la proyeccin del saldo migratorio se ejecuta sobre valores estimados por grupos de edad para todo el periodo 2006-2020.
TOT AL 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 658 785 1.00 9 1.15 5 1.14 8 1.18 3 1.19 2 1.21 3 1.30 9 1.41 5 1.08 0 732 674 658 686 737 605 408 16.6 45
% 3,96 % 4,72 % 6,06 % 6,94 % 6,90 % 7,11 % 7,16 % 7,29 % 7,86 % 8,50 % 6,49 % 4,40 % 4,05 % 3,95 % 4,12 % 4,42 % 3,63 % 2,45 % 100 %
Varo nes 326 387 533 602 571 612 618 605 653 704 576 377 323 305 328 346 271 163 8.297
PROYECCIN POBLACIN BAEZA

20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0
5 200 0 201 5 201 0 202
55-59 60-64 65-69

Varones Mujeres TOTAL
70-74 75-79 80-84 85 y ms Total
47
Baeza
La proyeccin elaborada plantea un crecimiento poblacional aproximado para el periodo contemplado de 1.880 personas, lo que supondra un crecimiento medio en torno a las 125 personas al ao, cifra similar a la del ltimo quinquenio disponible (2001-2005) que se situ en 120 personas anuales. Este crecimiento total del 11,89 %, supone un aumento medio anual del 0,80 %, y est basado en un movimiento migratorio positivo medio en el entorno del 4,96 por mil (83 personas/ao de media), apoyado de un crecimiento vegetativo del 2,49 por mil como media para el mbito temporal (42 personas anualmente). Por tanto, cabe pronosticar un crecimiento demogrfico municipal con pautas comunes a las provinciales basado en dos componentes. La primera, como consecuencia de la progresiva presencia de poblacin inmigrante, que an mantiene altas pautas de fecundidad y, en segundo lugar, debido al crecimiento natural de la poblacin autctona manifestada en las crecientes tasas de natalidad y de longevidad, componentes ambos, consistentes a medio plazo. Esta proyeccin resulta la base de aquella que prev el nmero de hogares futuros en el municipio que, de forma anloga a la experimentada a nivel andaluz, seguir una evolucin superior a la continuada por la poblacin. De este modo, segn arroja el estudio de proyeccin de hogares del Instituto Andaluz de Estadstica, en Andaluca, los 7,25 millones de personas que en 2000 residan en viviendas familiares de Andaluca se distribuan en 2,33 millones de hogares. Entre 1990 y 2000, la poblacin creci en casi 370.000 personas y el nmero de hogares se increment en casi 420.000. La disminucin del tamao medio de los hogares que se deduce de estas cifras, de 3,59 personas por hogar en 1990 a 3,11 en 2000, es un fenmeno generalizado en el conjunto de los pases desarrollados. Pese a que los hogares son mayoritariamente de ms de una persona (en 2000, aunque su peso haba disminuido, segua constituyendo la inmensa mayora de los hogares, 82,9%, donde resida el 94,5% de la poblacin) y que los hogares unipersonales continuaban teniendo un peso menor (tan slo unas 400.000 personas en 2000), esta ltima circunstancia est incrementando su incidencia en el total de hogares, el 11,6% en 1990 y el 17,1% en 2000, proporcin que, sin embargo, es todava inferior a la que se observa en el conjunto de Espaa y en algunos pases de la Unin Europea. Los hogares estn tendiendo, por tanto, hacia una estructura ms simple, polarizada de forma creciente en el ncleo principal, y con un notable incremento de las parejas sin hijos. La poblacin que vive en hogares familiares que incluyen personas que no forman parte del ncleo est disminuyendo y, al igual que la familia llamada extensa, que rene a ms de dos generaciones, est perdiendo importancia en Andaluca, como lo ha hecho en todos los dems pases de nuestro entorno. As pues, desde un punto de vista demogrfico, Andaluca se encuentra en una etapa de cambio que sigue el conjunto de pases desarrollados, si bien es cierto que estos cambios se han iniciado ms tardamente. La evolucin reciente de la estructura familiar refleja una tendencia general hacia una disminucin del tamao medio de los hogares, provocada por el incremento absoluto y relativo de los hogares unipersonales, por la disminucin de la fecundidad y por la disminucin del nmero de personas mayores que viven en un hogar sin pertenecer a su ncleo familiar principal. Estos rasgos son comunes al conjunto de pases europeos y se acompaan de un incremento del divorcio, de una extensin de las parejas de hecho y de las familias monoparentales, que se da con menos intensidad en todo el Sur de Europa y, en particular, en Andaluca. Tambin distingue a los pases del Sur el retraso que se ha venido produciendo en la emancipacin de los jvenes, que siguen viviendo en casa de sus padres a edades en que, en otros pases ms al norte, o viven solos o viven en pareja (generalmente no casada). Este ltimo factor explica casi totalmente el mayor tamao medio de los hogares andaluces con relacin a otras regiones o pases de Europa. En dicho contexto, Andaluca ha experimentado un incremento medio anual de hogares en el ltimo decenio del 19 por mil frente al crecimiento poblacional del 5 por mil. De esta forma, trasladando a las previsiones del Instituto de Estadstica de Andaluca sobre formacin de hogares y familias en la provincia de Jan para el periodo 2001-2016 las tasas de crecimiento
poblacional de Baeza obtenidas en la proyeccin de la misma hasta 2.020, y partiendo de la distribucin de hogares recogida en el ltimo censo de 2.001, as como de la cifra total de los mismos en 2.006, se obtendra un crecimiento total de stos del 14,85 %, lo que elevara su cifra hasta alcanzar un nmero en torno a los 6.000 en el ao 2.016.
BAEZA. N de hogares segn tipologa (2006)
Parejas con hijos Parejas sin hijos Padre o Madre con hijos Unipersonales Pluripersonales Total 2.519 964 346 801 242 4.872
BAEZA. N de hogares segn tipologa (Proyeccin 2016)

Parejas con hijos Parejas sin hijos Padre o Madre con hijos Unipersonales Pluripersonales Total 2.938 946 573 1.125 242 5.999
Hogares y familias en BAEZA. Evolucin y proyeccin hasta 2016

Tipo Parejas con hijos Parejas sin hijos 2006 100,00% 100,00% 2007 101,34% 99,39% 104,31% 102,65% 100,00% 101,54% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
102,44% 103,42% 104,40% 105,26% 106,23% 106,72% 107,09% 107,46% 107,70% 99,08% 99,08% 98,78% 98,47% 98,17% 98,17% 98,78% 99,08% 99,39%
Padre o Madre con hijos 100,00% Unipersonales Pluripersonales Total 100,00% 100,00% 100,00%
107,76% 112,07% 116,37% 120,68% 124,99% 129,30% 132,75% 137,06% 141,37% 105,30% 108,32% 110,59% 113,62% 115,89% 118,53% 120,80% 123,07% 125,72% 100,04% 100,04% 100,04% 100,04% 100,04% 100,04% 100,04% 100,04% 100,09% 102,92% 104,59% 106,04% 107,61% 109,06% 110,55% 111,89% 113,34% 114,85%
EVOLUCIN HOGARES BAEZA

7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Parejas con hijos Parejas sin hijos Padre o Madre con hijos Unipersonales Pluripersonales Total
Fuente: Estudio de proyeccin de poblacin del IEA hasta 2016. Elaboracin propia.
Baeza
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2.1.4.6. Poblacin y actividad econmica. Segn los datos del Censo de 2001 la poblacin activa de Baeza, personas ocupadas y aquellas que buscan empleo, estaba formada en esa fecha por 5.417 personas (3.790 hombres y 1.627 mujeres), un 35,90 % de la poblacin del municipio. En tal valor total Baeza se encuentra prcticamente cuatro puntos porcentuales por debajo tanto de la media de su mbito de comparativa como de la tasa provincial. Por sexos, no obstante, la tasa masculina resulta superior a estos dos referentes, mientras que la femenina es sensiblemente inferior a stos con una brecha comprendida entre los siete y ocho puntos porcentuales.
EVOLUCIN PARO REGISTRADO
2.000 BAEZA TOTAL COMPARATIVA TOTAL JAEN 489 10.034 21.498 2.001 480 11.920 21.058 2.002 523 12.595 22.265 2.003 498 12.146 21.297 2.004 587 12.431 22.213 2.005 759 16.177 31.074 2.006 721 16.739 32.222 Dif 0006 47,44% 66,82% 49,88%
Poblacin activa Hombres

Baeza MBITO COMPARATIVA PROVINCIA JAN 3.790 13.803 166.368
Tasa actividad Hombres

66,09 65,57 64,18
Poblacin activa Mujeres

1.627 8.742 92.780
Tasa actividad Mujeres

26,96 34,82 33,58
EVOLUCIN PARO REGISTRADO Base = Ao 2000
Poblacin Total
15.091 54.546 643.820
Tasa de actividad
35,90 39,56 39,65
180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
BAEZA TO TAL ZO NA TO TAL JAEN
PO BLACI N ACTIVA
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
70 60 50 40 30 20 10 0
Fuente: I.N.EM.. Elaboracin propia

Tasa actividad Mujeres
Tasa de actividad Total
Tasa actividad Hombres
La distribucin por sexo y edad de los parados expuesta en el siguiente grfico, muestra como, en general, el desempleo afecta a las mujeres en mucha mayor medida que a los hombres, resultando la proporcin de sta del 70,32 % frente al 29,68 % masculino. En cuanto a tramos de edad, las mayores concentraciones de paro masculino se dan en el intervalo comprendido entre los 25 y los 34 aos que acumula un 32,71 %, mientras que la poblacin femenina ampla sus dificultades de empleo hasta el intervalo de 35 a 49 aos que concentra otro 44,18 % del paro femenino afectando, por tanto, no slo de manera ms numerosa sino tambin de forma ms extendida en cuanto a tramos de edad.
Fuente: Censo de poblacin 2001. Elaboracin propia
PARO POR EDAD Y SEXO
PARO POR NIVEL DE ESTUDIOS
Por su parte, la evolucin del paro registrado en el municipio desde el ao 2.000 presenta un comportamiento alcista, en consonancia con sus referentes, de manera fundamental en el ltimo bienio contemplado coincidiendo con los mayores incrementos de poblacin del municipio, si bien ha logrado contener dicho aumento con bastante ms eficacia que la de su comparativa que, para el mismo periodo temporal, ha registrado un incremento de su paro en casi veinte puntos porcentuales ms. Las cifras arrojadas por el conjunto provincial en trminos relativos, pese a mantenerse por debajo de las baezana desde el arranque del periodo analiza, terminan superando levemente a stas.
0,69%
Analfabetos 6,39% 2,92% E studios prim arios incom pletos E studios prim arios com pletos E studios secundarios 70,42% E studios postsecundarios
55-59 45-49 35-39 25-29 < 20 -100 -50 0 50 100 150 M ujeres H om bres
19,58%
Fuente: Consejera de Empleo - Servicio Andaluz de Empleo, 2006, Elaboracin propia
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Baeza
En cuanto a la poblacin parada segn su nivel de estudios, sta se encuentra compuesta en ms de un 70 % por personas cuya titulacin es la correspondiente a enseanza secundaria. Prcticamente un 20 % de los parados poseen estudios supriores, mientras que el restante 10 % del paro registrado afecta al conjunto conformado por aquellos con estudios primarios terminados o incompletos, as como a poblacin analfabeta. Esta distribucin pone de relieve una demanda de mano de obra de menor cualificacin, ligada fundamentalmente a actividades agrarias como puede corroborarse con el anlisis del desempleo por actividad econmica, en el que adems de un 1553 % que no tuvo empleo anterior, los desempleados de Baeza se concentran en mayor medida en la industria manufacturera, 17,75 %, presentando pesos similares las actividades comerciales, 11,75 %, la administracin pblica, 11,37 %, as como las referidas actividades agrcolas con idntico porcentaje.
Por situacin laboral, los elementos ms distintivos de la poblacin ocupada de Baeza en relacin con su mbito cercano son su diferencial positivo en cuanto a la proporcin de empresarios, que concentra ms del 25 % entre empresarios que proporcionan empleo y los que no lo hacen, denotando un alto grado de iniciativa empresarial, que podra ser consecuencia de la existencia de una gran nmero de empresas de reducido tamao surgidas bajo frmulas de economa social y autoempleo para atender la demanda de producciones auxiliares por parte de grandes empresas de nivel provincial y, en otros casos, para el desarrollo de determinadas producciones muy especializadas vinculadas a la industria agroalimentaria. Tambin existe un menor nmero de trabajadores con contratacin indefinida, casi 16 puntos porcentuales por debajo del conjunto de municipios de referencia, aunque superior al provincial y, en lgica correlacin, un grado de precariedad laboral derivado de la contratacin temporal algo superior a las dos referencias con una diferencia, en ambos casos, en el entorno del 4 % de la poblacin ocupada.
POBLACIN OCUPADA POR SITUACIN PROFESIONAL
PA RO PO RA CTIVIDA D ECO N M ICA
S in em pleo anterior O rganism os extraterritoriales P ersonal dom stico. O tras actividades sociales Actividades sanitarias E ducacin Adm inistracin P blica Actividades inm obiliarias I nterm ediacin financiera Transporte H osteler a C om ercio y reparacin de vehculos de m otor C onstruccin E nerg a elctrica, gas y agua I ndustria m anufacturera I ndustrias extractivas P esca Agricultura y ganader a 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00%
Empresario que emplea BAEZA TOTAL COMPARATIVA PROVINCIA JAN 9,72% 6,57% 6,31%
Empresario que no emplea 15,81% 8,64% 15,71%
Asalariado fijo 38,89% 54,11% 32,08%
Asalariado eventual 34,65% 30,18% 30,88%
Ayuda familiar 0,37% 0,19% 0,58%
Cooperativista 0,56% 0,30% 14,44%
POBLACIN OCUPADA POR SITUACIN PROF.

Empresario que emplea Empresario que no emplea Asalariado fijo
PROV INCIA JA N
Fuente: Consejera de Empleo - Servicio Andaluz de Empleo, 2006, Elaboracin propia
TOTA L COM PA RA TIV A
Asalariado ev entual Ay uda familiar
En lo tocante a la poblacin ocupada, segn los datos del Censo de Poblacin de 2001, en Baeza existan 4.629 personas trabajando, lo que representaba una tasa de ocupacin, relacin entre personas ocupadas y poblacin activa, del 85,50 %, cifra superior a la de su mbito de comparativa, 81,85 %, y en mucha mayor medida a la de la provincia de Jan, 74,38 %. Por sexo, el 72,80 % de los ocupados eran varones, lo que representaba una tasa de ocupacin masculina del 88,90 mientras que tan slo el restante 27,20 % eran mujeres, con una tasa algo inferior del 77,40.
POBLACIN OCUPADA
Poblacin ocupada: Hombres BAEZA TOTAL COMPARATIVA TOTAL JAN 3.370 47.260 139.723 Tasa de ocupacin: Hombres 88,90 86,05 80,45 Poblacin ocupada: Mujeres 1.259 26.076 64.293 Tasa de ocupacin: Mujeres 77,40 74,43 63,10 Tasa de ocupacin 85,50 81,85 74,38
BAEZA Cooperativista
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Fuente: Censo de Poblacin y Viviendas 2001.
Como principal rama de actividad destaca la agricultura y la ganadera con un 17,67 % de la poblacin ocupada, peso netamente superior al que dicho sector representa en los municipios de su comparativa. Tambin destaca la importante dependencia del empleo industrial con el 14,37 % de la ocupacin del municipio, porcentaje nicamente superado por Linares, y en lnea con la media provincial, as como el relacionado con la construccin que, con un 12,79 % de la poblacin ocupada, rebasa todas las cifras de sus comparativas. Igualmente destacable es el empleo vinculado a las diferentes administraciones pblicas que concentra el 11,15 % de la ocupacin de Baeza, cifra que nicamente supera la capital provincial, y que tiene su origen en la existencia de una academia de la Guardia Civil en el municipio en torno a la cual gira un extraordinario volumen de actividad. En menor medida, con un porcentaje del 5,25 %, pero con peso relativo superior al de sus referentes, se encuentra la hostelera en lgica consonancia con la vocacin turstica que presenta Baeza.
Baeza
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POBLACIN OCUPADA POR ACTIVIDAD ECONMICA

Baeza Agricultura y ganadera. Pesca. Industrias extractivas. Industria manufacturera. Electricidad, gas y agua. Construccin. Comercio y reparaciones. Hostelera. Transporte y comunicaciones. Intermediacin financiera. Inmobiliarias y alquiler Administracin Pblica Educacin. Sanidad y servicios sociales. Otras actividades sociales Personal domstico. Organismos extraterritoriales. 17,67% 0,02% 0,19% 14,37% 0,19% 12,79% Jan 2,60% 0,01% 0,07% 9,16% 0,53% 8,60% Linares 3,91% 0,02% 0,05% beda 7,50% 0,02% 0,14% MEDIA MBITO MEDIA PROVINCIA 7,92% 0,02% 0,11% 13,35% 0,54% 10,15% 18,06% 4,85% 4,33% 2,14% 5,51% 10,92% 9,09% 9,07% 2,38% 1,58% 0,00% 15,83% 0,01% 0,10% 14,69% 0,51% 11,80% 15,14% 4,59% 4,30% 1,86% 4,58% 9,46% 6,88% 6,70% 2,12% 1,41% 0,00%
18,68% 11,17% 0,82% 8,86% 0,60% 10,35%
Igualmente explicativo resulta el nivel de renta familiar por habitante como reflejo de la actividad econmica del municipio, entendido como la capacidad de que disponen las economas domsticas para gastar y ahorrar. En tal sentido, y dentro de los diez niveles en que se divide la renta para este tipo de anlisis, Baeza se encuentra en el tercer intervalo ms bajo, en los mismos trminos que presentan Linares o mbitos de mayor entidad territorial como la propia provincia de Jan o la comunidad andaluza. Este nivel de renta resulta superior en los casos de beda y la capital jiennense que se posicionan en la escala inmediatamente por encima. En cuanto a la variacin experimentada, Baeza se encuentra en la horquilla comprendida entre el 10 y el 16 %, la menor de todas las analizadas, no obstante al presentar una renta disponible en consonancia con la mayora de referencias se trasluce una posicin de partida mejor con respecto a stas.
13,42% 17,02% 18,90% 22,92% 5,25% 3,61% 1,77% 3,33% 4,13% 4,89% 3,16% 7,68% 4,93% 5,55% 1,87% 6,27% 7,38% 9,13% 9,56% 2,53% 1,55% 0,00% 5,10% 3,26% 1,74% 4,76% 9,08% 9,32% 10,20% 2,22% 1,62% 0,01%
RENTA FAMILIAR
Municipio Baeza Jan Linares beda PROVINCIA JAN ANDALUCA Disponible por habitante Entre 8.300 y 9.300 Entre 9.300 y 10.200 Entre 8.300 y 9.300 Entre 9.300 y 10.200 Entre 8.300 y 9.300 Entre 8.300 y 9.300 Variacin renta familiar disponible Entre el 10 % y el 16 % Entre el 16 % y el 21 % Entre el 16 % y el 21 % Entre el 16 % y el 21 % Entre el 16 % y el 21 % Entre el 26 % y el 34 %
11,15% 16,08% 8,27% 4,95% 1,84% 1,19% 0,00% 9,63% 11,58% 2,92% 1,94% 0,00%
Un anlisis ilustrativo de la poblacin ocupada es el que se encarga de la relacin entre el lugar de trabajo y aquel de residencia. En estos trminos, y para el mbito de Baeza, las cifras arrojan datos de extraordinario inters, como puede ser el hecho de que slo la cabecera provincial supera el 80 % de la poblacin ocupada con trabajo en su propia jurisdiccin reflejando su mayor dinamismo econmico y la capacidad de generara un mayor volumen de empleo para sus residentes. En dicho sentido, Baeza se desva ligeramente a la baja con respecto a la media de su mbito, mientras que la poblacin desplazada por motivos de trabajo hacia otros municipios de la misma provincia se eleva por encima de la misma referencia en casi un 5%.
RENTA FAMILIAR
Renta familiar disponible por habitante Variacin de la renta familiar disponible por habitante
eza Ba n Ja s are Lin a ed b
OCUPADOS SEGN RELACIN ENTRE LUGAR DE TRABAJO Y RESIDENCIA

Domicilio propio Baeza Jan Linares beda MEDIA 3,61% 1,56% 1,65% 1,49% 2,08% Varios municipios 4,86% 4,39% 5,91% 4,83% 5,00% Mismo municipio al de residencia 70,51% 81,74% 75,37% 75,03% 75,66% Distinto municipio de la misma provincia 17,13% 8,79% 10,57% 14,19% 12,67% Distinta provincia de la misma comunidad 1,99% 1,94% 2,61% 2,12% 2,16% Otra comunidad 1,86% 1,47% 3,72% 2,16% 2,30% En otro pas 0,04% 0,11% 0,17% 0,18% 0,13%
Fuente: La Caixa. Anuario Econmico de Espaa 2005.
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Baeza
2.1.5. Actividades productivas.

2.1.5.1. Sectores Productivos. A) Sector Primario. El municipio de Baeza ha cedido, y an en la actualidad lo hace, un extraordinario protagonismo a la agricultura como base de su desarrollo socioeconmico. El sector primario, de forma bsica el sector agrcola, presenta al igual que en la mayor parte del resto de municipios de su mbito territorial una gran importancia tanto en la generacin de rentas como en la creacin de empleo. La base del sector la representa el cultivo del olivar que ocupa un alto porcentaje de la superficie agrcola del municipio, con una importancia que va ms all de lo puramente econmico al representar un cultivo histrico, muy ligado a la cultura y completamente extendido en el paisaje de toda la zona. Pese a la tendencia generalizada de terciarizacin a nivel provincial y andaluz, la agricultura ha sido histricamente el sector bsico y fundamental de la economa baezana, ocupando todava hoy a un 17,67 % A nivel municipal, esta vocacin agrcola se refleja de forma meridiana en la distribucin de la superficie del trmino municipal, representando las tierras dedicadas a la agricultura, entre aquellas dedicadas a barbecho, a cultivos herbceos y a cultivos leosos un 93,02 % del total de su extensin, notabilsima proporcin frente a la de sus referentes entre los que la mxima extensin destinada a aprovechamientos agrcolas es del 82,43 % en la vecina beda.
DISTRIBUCIN GENERAL DE LA TIERRA POR APROVECHAMIENTO
Municipio Baeza Jan Linares beda Total 19.280 42.430 19.670 40.400 Sup. Cultivos 17.934 32.228 13.217 33.300 % Sup. Cultivos 93,02% 75,96% 67,19% 82,43%
Se trata, en consecuencia, de un sector basado en el monocultivo del olivar, con una extraordinaria incidencia a su vez en otros sectores como el de la industria manufacturera ligada a ella, si bien. El caso de Baeza resulta comn al de otras localidades andaluzas como Martos, Baena, Andujar o Alcal la Real en los que, alrededor del olivar, se genera un complejo agroalimentario que sirve de base econmica a una parte importante del territorio, encontrndose relacionados cultivo e industria, esencialmente en lo referido a la produccin de aceite de oliva. Esta dependencia del cultivo del olivo resulta, en cualquier caso, un rasgo comn al conjunto de la provincia de Jan, en la poco de su actividad agrcola puede desligarse del olivar que se extiende a la prctica totalidad del paisaje agrario. Con las raras excepciones de algunas grandes explotaciones dedicadas al cereal y otras de tipo medio cuya finalidad son cultivos industriales y hortcolas de regado, la mayora de las explotaciones agrcolas de la provincia son de una incuestionable especializacin olivarera. El conjunto de las explotaciones del municipio de Baeza presenta un cierto sesgo minifundista, en consonancia con el mbito de comparacin contemplado. De un total de 2.400 explotaciones registradas en el censo agrario de 1.999, algo ms de un 80 % eran de un tamao inferior a las 10 hectreas, representando aquellas de un tamao superior a las 20 hectreas un porcentaje inferior al 8 % del total. Esta escasa concentracin, unida a la reducida cooperacin intersectorial dificulta la obtencin de economas de escala y, por tanto, la mejora de la necesaria competitividad en el marco agrcola a travs de reduccin de costes e incrementos de rentabilidad, as como el emprendimiento de acciones comerciales de cierta envergadura. Para evitar tales circunstancias, estn surgiendo algunos proyectos de cooperacin con distintos objetivos, encaminados bsicamente hacia el logro de organizaciones con dimensin suficiente para incrementar la capacidad de negociacin tanto en los mercados de origen como de destino, as como hacia el incremento de la mecanizacin que permita la obtencin de una mayor productividad.
EXPLOTACIONES AGRARIAS POR TAMAO
Menos de 5 Has. Entre 5 y 10 Has. Entre 10 y 20 Has. Entre 20 y 50 Has. Ms de 50 Has.
Fuente: Consejera Agricultura y Pesca. Elaboracin propia
Existe, por tanto, un gran peso de la agricultura en la economa de Baeza, basada de forma casi exclusiva en el cultivo del olivar, resultando el cultivo de herbceos, trigo y girasol fundamentalmente, escasamente representativo, e inexistente el dirigido a frutales, viedo y otras variedades. La relevancia del olivar queda contrastada en la siguiente tabla, superando Baeza el porcentaje del 95 % de superficie labrada dedicada a este cultivo cuando la media de su zona de influencia no alcanza el 85 %. Tan slo beda dedica una proporcin de su superficie labrada al olivar asimilable a la de Baeza, superando en algo ms de un punto porcentual la media de la zona.
TIERRAS LABRADAS POR APROVECHAMIENTO
Herbceos Baeza Jan Linares beda MEDIA ZONA 4,85% 18,11% 25,33% 13,71% 15,50% Frutales 0,09% 0,33% 0,08% 0,35% 0,21% Olivar 95,06% 81,33% 74,59% 85,89% 84,22% Viedo 0,00% 0,21% 0,00% 0,05% 0,07% Otras 0,01% 0,02% 0,00% 0,00% 0,01%
Baeza Jan Linares beda MEDIA ZONA
64,22% 62,95% 58,03% 72,52% 64,43%
15,91% 14,02% 16,81% 10,55% 14,32%
12,62% 9,57% 10,52% 7,64% 10,09%
5,79% 7,26% 8,24% 4,76% 6,51%
1,46% 6,21% 6,40% 4,53% 4,65%
Fuente: Censo agrario 1.999. Elaboracin propia
Con relacin al rgimen de propiedad de las explotaciones agrcolas, resulta predominante la frmula de la propiedad que, en el caso de Baeza, alcanza algo ms del 70 % de las explotaciones segn el Censo Agrario de 1.999, cifra que resulta la ms baja de su rea de influencia. Por su parte, las explotaciones bajo el rgimen de arrendamiento tambin presentan una concentracin inferior a la de sus referentes, resultando llamativo el alto porcentaje de explotaciones en rgimen de aparcera, prcticamente el 20 % de la superficie total de las explotaciones agrarias de Baeza, cifra superior al doble de la media de su comparativa y slo seguida a cierta distancia por el municipio de Baeza que, al igual de el caso baezano, tienen a este rgimen como al segundo en superficie explotada tras el referido de explotaciones en propiedad.
Baeza
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EXPLOTACIONES AGRARIAS POR RGIMEN DE TENENCIA

Superficie en propiedad Baeza Jan Linares beda MEDIA ZONA 70,33% 83,31% 87,72% 78,56% 79,98% Superficie en arrendamiento 6,62% 14,36% 9,17% 7,71% 9,47% Superficie en aparcera 19,77% 1,40% 2,22% 12,29% 8,92% Otras regmenes de tenencia 3,28% 0,93% 0,88% 1,43% 1,63%
DISTRIBUCIN PRINCIPALES CULTIVOS BAEZA

Has. Cultivos Leosos Regado Olivar aceituna de aceite Olivar aceituna de mesa Cerezo y Guindo Cultivos Leosos Secano Olivar aceituna de aceite Total Cultivo Leosos Cultivos Herbceos Regado Algodn Esprrago Remolacha azucarera Patata media estacin Cebolla Haba verde Mayores de 64 aos 23,23% Tomate 10 6 6 5 5 23 250 148 55 19 16 10 2 548 17.494 0,06% 0,03% 0,03% 0,03% 0,03% 0,13% 1,43% 0,85% 0,31% 0,11% 0,09% 0,06% 0,01% 3,13% 100,00% 31,30% 22,95% Girasol 27,08% Alcachofa 26,14% Berenjena Otos herbceos de regado Cultivos Herbceos Secano Trigo Avena Haba seca Cebada Alcachofa Veza Total Cultivo Herbceos Avena Patata tarda Pimiento 15.242 14.121 1.120 1 1704 1.704 16946 298 93 63 27 20 10 10 10 10 % 87,13% 80,72% 6,40% 0,01% 9,74% 9,74% 96,87% 1,70% 0,53% 0,36% 0,15% 0,11% 0,06% 0,06% 0,06% 0,06%
La edad media de los titulares de las explotaciones est sufriendo un paulatino crecimiento, circunstancia que denota, pese a la vocacin agraria del entorno, la generalizada tendencia de las economas occidentales hacia la terciarizacin y, por consiguiente, un paulatino abandono de la iniciativa empresarial en el mbito agrario. No obstante, el caso de Baeza parece reflejar, nuevamente junto con Baeza, que este proceso se presenta de forma algo ms ralentizada, con una agrupacin de explotaciones con titulares menores de 35 aos por encima del 14 % frente a una media del 10,92% en el conjunto de la zona segn el censo agrario de 1.999.
TITULARES DE EXPLOTACIONES AGRARIAS POR EDAD
Menos de 35 aos Baeza Jan Linares beda MEDIA ZONA 14,10% 6,50% 10,00% 13,07% 10,92% Entre 35 y 54 aos 40,57% 35,53% 40,57% 38,66% 38,83% Entre 55 y 64 aos 22,10% 26,68% 26,48% 21,20% 24,11%
Cultivos Como se viene reiterando, el olivar resulta el cultivo predominante en la totalidad del trmino municipal de Baeza, propiciando que en la mayora de terrenos aparezca solamente este monocultivo con finalidad de aceituna de almazara y, en menor medida, para aceituna de mesa. Es as como, del total de la superficie cultivada en el trmino municipal, el 96,87 % se encuentra dedicada a cultivos leosos, de los que, a excepcin de una hectrea dedicada al cultivo de cerezo y guindo, el resto corresponde a olivar que, en su modalidad de aceituna de aceite, se distribuye entre 14.121 hectreas de regado y 1.704 de secano, mientras que la destinada a consumo de mesa agrupa las restantes 1.120 hectreas.
DISTRIBUCIN CULTIVOS BAE ZA 3,13%
9,74%
DISTRIBUCIN CULTIVOS BAE ZA

1,70% 1,43%
TOTAL CULTIVOS
Cultiv os Leosos Regado
Fuente: Consejera de agricultura y pesca. 2005
T otal Cultiv o Leosos T otal Cultiv o Herbceos 96,87%

87,13%
Cultiv os Leosos Secano Cultiv os Herbceos Regado Cultiv os Herbceos Secano
53
Baeza
DISTRIBUCIN CULTIVOS BAE ZA

16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0
O LIVAR ACE ITU N AD EACE ITESE CAN O (H as.)
8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000
Fuente: Consejera de agricultura y pesca. 2005. Elaboracin propia
1.000 0 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005
Esta hegemona del olivar en la superficie agrcola del municipio de Baeza deja sin protagonismo alguno al resto de cultivos, entre los que apenas despunta el trigo con escasamente 150 hectreas o el algodn con una superficie total que no llega siquiera a alcanzar las 100 hectreas. Por grupos, y pese a la reducida representatividad, son los cultivos herbceos de regado los que concentran alguna superficie ms que aquellos de secano, si bien con un reducido diferencial que se traduce en un 1,70 % de la superficie total cultivada frente a un 1,43 %. Estas extraordinarias cifras a favor del olivar se encuentran explicadas por la tradicin de este cultivo a nivel local reafirmada con el espaldarazo definitivo que supuso la adhesin de Espaa a la UE que represent una convulsin en el mundo del aceite de oliva. La inclusin en el gran mercado comn europea precisaba elevar los precios espaoles en un 70% y las ayudas a la produccin se multiplicaron por ocho, en un pas con ms de dos millones de hectreas de olivar real y que hasta entonces fijaba los precios internacionales de este producto. Las consecuencias resultaron incontestablemente beneficiosas, con una triplicacin de las producciones, una elevacin de la superficie a ms de 2,4 millones de hectreas, una modernizacin del sector en su conjunto, consiguiendo al tiempo, evitar desequilibrios debido al crecimiento de la demanda, impulsada por las recomendaciones dietticas y sanitarias, as como por el decidido apoyo sociopoltico a este cultivo. Es as, como se ha llegado a elevar a la categora de sector estratgico tanto el olivar como su produccin derivada de aceite en Jan en general y en Baeza en particular, en virtud de su capacidad de generacin de riqueza y empleo, a la que se vienen a aadir sus notables repercusiones sociales, ambientales y culturales. Slo la provincia de Jan, con ms de 550.000 hectreas de olivar, representa el 25 % de la superficie espaola y el 42 % de la andaluza, llegando a producir aproximadamente el 40 % del total de aceites de oliva a nivel nacional. De forma aadida, el aceite y sus derivados representan ms del 90 % de la produccin final agrcola de la provincia, porcentaje que adquiere una importancia manifiesta si se considera que el sector agrario en el conjunto de actividades econmicas supone alrededor del 20 %. Este aluvin positivo de cifras queda an ms reforzado con la generacin de empleo, constituyendo el sector un recurso esencial para una importante proporcin de la poblacin por la gran cantidad de mano de obra que resulta necesario tanto en actividades directamente relacionadas con l como en otras de carcter indirecto. A estas virtudes econmicas habra que agregar, tal y como advierte el plan estratgico de la provincia de Jan, y con un alcance nada despreciable en el caso baezano, aquellas de ndole ambiental, de ordenacin del territorio, as como las que vienen a reforzar el equilibrio social fomentando las explotaciones familiares ante la reestructuracin que se viene solicitando del medio rural.
18.500 18.400 18.300 18.200 18.100 18.000 17.900 17.800 17.700 1.996
16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0
O LIVAR ACE ITU N AD E ACE ITE R E G AD O (H as.)
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
2.001
2.002
2.003
2.004
2.005
O LIVAR ACE ITU N AD EACE ITE TO TAL (H as.)
1.997
1.998
1.999
2.000
2.001
2.002
2.003
2.004
2.005
Fuente: Consejera de agricultura y pesca. Elaboracin propia
Baeza
54
La produccin de aceite de oliva en Baeza se realiza bajo la denominacin de origen "Campias de Jan, cuya sede del consejo regulador radica en beda. Se trata de una denominacin de reciente reconocimiento por parte de la Consejera de Agricultura y Pesca, marzo de 2006, y su zona de produccin se extiende desde el valle del ro Guadalquivir a parte de Sierra Morena, incluyendo las comarcas de La Loma, La Campia, y la zona de influencia de la capital jiennense, convirtindose de esta forma en la zona olivarera ms productiva tanto de Espaa como de la Unin Europea, as como la ms extensa de sta, agrupando prcticamente el 60 % del olivar de Jan, 373.577 hectreas y un potencial de produccin de 140.000 Tm. de aceite de oliva. El reconocimiento de esta denominacin de origen se ha basado en las caractersticas diferenciales de sus aceites de oliva virgen extra, de tradicin que se remonta a la poca romana, as como en las propiedades nicas de la variedad Picual, que se desarrolla fundamentalmente en esta zona, ocupando un 90 % de su superficie, resultando la variedad Arbequina la otra permitida para la elaboracin de aceites amparados por la denominacin. Junto a Baeza, otros cincuenta trminos resultan englobados en la denominacin de origen, Aldeaquemada, Andjar, Arjona, Arjonilla, Arquillos, Bailn, Baos de la Encina, Begjar, Canena, Carboneros, Cazalilla, Castellar, Escauela, Espeluy, Fuerte del Rey, Guarromn, Higuera de Calatrava, Ibros, Iznatoraf, Jabalquinto, Jamilena, Jan, La Carolina, La Higuera, Linares, Lopera, Lupin, Marmolejo, Martos, Mengbar, Montizn, Navas de San Juan, Porcuna, Rus, Sabiote, Santa Elena, Santiago de Calatrava, Santistebn del Puerto, Sorihuela de Guadalimar, Torreblascopedro, Torredelcampo, Torredonjimeno, Torreperogil, beda, Vilches, Villacarrillo, Villanueva del Arzobispo, Villanueva de la Reina, Villadompardo y Villatorres, y tambin resulta destacable por parte del conjunto de estos municipios la extensin de la produccin integrada y ecolgica como modelos de produccin sostenible y respetuosa con el medio ambiente en muchas de sus zonas. No obstante, el sector olivarero andaluz se encuentra ante una nueva circunstancia que puede suponer otro punto de inflexin en su produccin. La reciente reforma de la P.A.C. ha determinado un desacoplamiento de las ayudas a la produccin y la introduccin del sistema de Pago nico que se aplica en Espaa desde 2006. As, este sector, al igual que todos los que estn dentro de los pagos directos, se est viendo afectado por la condicionalidad, que obliga a los agricultores a cumplir una serie de requisitos legales y unas normas de buenas prcticas agrarias y medioambientales, a los que estn sujetos y de los que depende el cobro de las ayudas. Tambin ha entrado en vigor en esa campaa la modulacin, como otra de las medidas horizontales del reglamento de la nueva reforma, lo que supondr un recorte de todos los pagos directos del 3%. De esta forma, los productores deben combinar la mejora de su competitividad con la observancia de una serie de requisitos medioambientales que podran afectar al progreso de las inversiones en curso en regados y almazaras, as como a las organizaciones cooperativas. Todo ello condiciona la reestructuracin de un sector que se encontraba muy atrasado y que ha podido transformarse hacia estructuras acordes con la economa del siglo XXI. Aadidamente, la Unin Europea trabaja en otra reforma de la Poltica Agraria Comn cuando todava no se han terminado de asentar las bases de esta nueva OCM del aceite de oliva y su sistema de cobro de ayudas a travs del pago nico. Esta reforma entrara en vigor en enero de 2.008 y afectar plenamente al olivar dado que perder su situacin diferenciada en el sistema de ayudas igualndose al de explotaciones tan diferentes y de mucha menor repercusin social como las frutas y hortalizas, o la propia ganadera. Este nuevo texto pretende simplificar la burocracia y los reglamentos actualmente existentes y, al tiempo, reducir las veinte OCM (Organizaciones Comunes de Mercado) existentes en el marco comunitario a una sola, con el riesgo de reducir notablemente los derechos del olivar, tanto por la nuevas normas de condicionalidad que pueden mermar la capacidad del olivarero para manejar
libremente su explotacin y su transformacin en intensivas para facilitar la competencia con otros mercados donde el olivar intensivo comienza a ser habitual. Ante este nuevo panorama de carcter cada vez menos proteccionista, tanto el sector olivarero como el olecola debern adaptarse ante la necesidad de modernizacin del mismo, no slo por estos cambios en la poltica de apoyo al sector, sino por el incremento de produccin de aceites de oliva y la competencia de otros productos aunque, al tiempo, se abren nuevas oportunidades para transformarse en un sector verdaderamente competitivo y regenerar su capacidad de dinamizacin de la economa local y provincial. Como ya se ha reseado, tras el olivar, el nico cultivo leoso presente en el municipio de Baeza es el representado por el cerezo y el guindo con una exigua hectrea. La tnica es similar en todo el mbito de comparativa en el que el olivar se extiende de forma generalizada entre sus tierras cultivadas, si bien la proporcin de suelo destinado cultivos residuales es algo mayor a la que presenta Baeza, incluyendo variedades como el almendro y algunos frutales. Tanto Baeza como beda destacan sobradamente en la produccin de aceituna, tanto de aceite como de mesa manejando cifras de superficie muy parejas y soportando de forma casi exclusiva la produccin de esta ltima variedad en el conjunto del mbito.
PRINCIPALES CULTIVOS LEOSOS DE REGADO
Cultivo 1 Baeza Olivar aceituna de aceite Olivar aceituna de aceite Olivar aceituna de aceite Olivar aceituna de aceite Hectreas 14.121 Cultivo 2 Hectreas Olivar aceituna de mesa Olivar aceituna de mesa Olivar aceituna de mesa 1.120 Cultivo 3 Cerezo y Guindo Hectreas 1 Cultivo 4 Hectreas -
Jan
8.925
32
Melocotonero
12
Albaricoquero
Linares
4.283
beda
13.422
1.100
Ciruelo
Cerezo y Guindo
PRINCIPALES CULTIVOS LEOSOS DE SECANO

Cultivo 1 Baeza Olivar aceituna de aceite Olivar aceituna de aceite Olivar aceituna de aceite Olivar aceituna de aceite Hectreas 1.704 Cultivo 2 Hectreas Cultivo 3 Hectreas Cultivo 4 Hectreas -
Jan
15.305
Almendro
180
Linares
4.832
Almendro Viedo de uva para vino
50
beda
13.469
Almendro
Cerezo y Guindo
55
Baeza
En la variante de cultivos herbceos, como tambin se ha apuntado, la representatividad resulta escasa con una proporcin de suelo cultivado reducidsima frente a la que representan los leosos. En cualquier caso, el cultivo lder es el algodn en la variante de regado y el trigo en la de secano que se revela como la variedad ms extendida entre los cultivos herbceos de la comparativa. El resto de producciones, adems de escasas, se encuentran muy distribuidas entre distintas variedades, esprrago, remolacha, girasol, etc.
PRINCIPALES CULTIVOS HERBCEOS DE REGADO

Cultivo 1 Hectreas Cultivo 2 Hectreas Cultivo 3 Remolacha azucarera Patata media estacin Girasol Remolacha azucarera Hectreas Cultivo 4 Patata media estacin Hectreas
Este contexto, enmarcado en aquel ms amplio de Andaluca, cuya produccin final agraria ligada al sector ganadero resulta sensiblemente inferior a la existente a nivel nacional, permite afirmar la ganadera englobada dentro del sector primario supone una aportacin relevante a la economa local. Se ha observado un cierto incremento de presencia ganadera en los ltimos aos favorecido por ayudas institucionales en sus vertientes caprina y ovina, sin que ello se derive de una incorporacin de tecnologas adecuadas, sino ms bien de la agregacin de nuevas cabezas para compensar los bajos precios percibidos por la leche. En lneas generales, el sector mantiene explotaciones poco mecanizadas, con escasa organizacin efectiva de los productores, empresarios de avanzada edad y capacitacin ganadera deficiente. Por su parte, el porcino y al vacuno no se revelan como explotaciones de gran aportacin, estando marcado el segundo por las nuevas disposiciones de la comunidad Europea en cuanto a las disminuciones de los cupos de leche, dificultando la mejora de sus explotaciones.
Baeza
Algodn
93
Esprrago Cereales de invierno para forrajes Remolacha azucarera Algodn
63
27
20
CABEZAS DE GANADO POR TIPO

56 Municipio Baeza Bovinos 371 5.590 1.394 359 Ovinos 1.958 1.978 3.771 2.896 Caprinos 827 3.015 146 1.367 Porcinos 360 820 30.987 4.330 Aves 510.017 9.639 17.955 26.089 Equinos 52 62 44 48 Conejas madres 0 56 2 82
Jan
Trigo
123
85
80
Maz
Linares beda
Algodn Esprrago
139 350
67 249
45 170
Avena Trigo
21 142
Jan Linares beda
PRINCIPALES CULTIVOS HERBCEOS DE SECANO

Cultivo 1 Baeza Jan Linares beda Trigo Trigo Trigo Trigo Hectreas 148 2.393 1.157 974 Cultivo 2 Avena Haba seca Girasol Cebada Hectreas 55 549 412 297 Cultivo 3 Hectreas Haba seca Girasol Cebada Garbanzo 19 115 246 116 Cultivo 4 Cebada Cebada Avena Veza Hectreas 16 98 194 65
100% 90% 80% 70% 60% 50% 35,57% 72,47% 18,66% 40,00% 18,47% 4,81% 25,24% 15,44% 2,25% 0,99% 0,00% 56,30% 84,90% 90,48% 30,10% 1,43% 4,65% 18,07% 27,31% 25,53% 2,73% 21,36%
CABEZAS DE GANADO POR TIPO

4,63% 3,19% 1,71%
11,86%
23,30%
58,57%
beda Linares Jan Baeza
Ganadera Baeza, y en general la provincia de Jan, han orientado su produccin agraria tradicionalmente hacia la produccin de aceite y, por tanto, han volcado sus esfuerzos en el cultivo del olivar. ste ha ido acaparando cada vez ms espacio agrcola apoyado por la tecnificacin de los cultivos extendindose hasta terrenos que se haban dedicado hasta bien poco a cereales o a zonas de pastos para ganadera. Por tanto, se ha producido una reduccin de la superficie pastable debido al cambio del destino productivo de las tierras, viendo la ganadera como las reas para su explotacin han disminuido o han sido confinadas a zonas menos productivas, y siendo ms dependiente de recursos para su alimentacin ajenos a la propia explotacin y, por tanto, incrementando an ms los costes.
40% 30% 20% 10% 0%
Bov inos
Ovinos
Caprinos
Porcinos
Av es
Equinos
Conejas madres
Fuente: Censo agrario 1.999 Elaboracin propia
Baeza
56
El grfico que presenta la evolucin de unidades ganaderas por tipo, obtenidas a partir de la aplicacin de un coeficiente a cada especie y tipo, para agregarlas en una unidad comn y posibilitar su comparacin, pone de relieve el extraordinario descenso que han sufrido las variedades de bovino y porcino, en el primero de los casos por la reseada reduccin de las superficies pastables, la bajada de los equinos, derivada de la mecanizacin agrcola, y en sentido contrario, el incremento de la ganadera avcola, fundamentalmente entre los ltimos dos censos disponibles, con un importante diferencial tanto con respecto a otras especies como al resto de municipios de referencia.
Esta circunstancia se refleja claramente en la distribucin de los diferentes sectores productivos analizados en funcin de las altas del impuesto de actividades econmicas, tanto en su vertiente empresarial como profesional, que, como puede comprobarse en la tabla adjunta, refleja una importancia del sector industrial superior tanto al de sus referentes ms prximos como al del conjunto de la provincia, con un 10,51% de matrculas del Impuesto de Actividades Econmicas adscritas a este sector, porcentaje al que hay que agregar el arrojado por el subsector de la construccin que, del mismo modo, se sita por encima de todas las comparativas territoriales analizadas con un 14,08 % de las matrculas de I.A.E. inscritas en el municipio. No obstante, esta estructura industrial, como ocurre a nivel provincial, est frecuentemente apoyada en sectores de demanda y contenido tecnolgico medio-bajo, e influenciada notablemente por la base agraria de la economa local orientando su produccin en muchos casos a la transformacin y consecucin de derivados de sta, alejndose del patrn al que tienden en la actualidad las manufacturas en Andaluca y Espaa, en las que adquieren ms peso aquellas industrias de carcter avanzado con mayor valor aadido y capacidad de contribucin al crecimiento econmico.
EVOLUCIN UNIDADES GANADERAS BAEZA

Ao 1.999 1.989 1.982 Bovinos 306 3.487 349 Ovinos 196 182 95 Caprinos 83 10 14 Porcinos 87 18.267 5.096 Aves 3.640 43 149 Equinos 42 55 0 Conejas madres 0 0 0
PESO SECTORES SEGN I.A.E.

AGRICULTURA INDUSTRIA 10,51% 5,77% 6,41% 6,93% 7,40% 9,48% CONSTRUCCIN 14,08% 11,26% 10,64% 11,57% 11,89% 12,04% SERVICIOS 74,37% 82,28% 82,20% 80,59% 79,86% 76,79%
EVOLUCIN UNIDADES GANADERAS

20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0
Baeza Jan Linares

Bov inos Ovinos Caprinos Porcinos Aves Equinos Conejas madres
1,04% 0,70% 0,75% 0,91% 0,85% 1,68%
beda MEDIA ZONA MEDIA JAEN
1.982
1.989
1.999
Fuente: Censos agrarios Elaboracin propia
Esta organizacin del sector industrial local, con una fuerte base de actividades tradicionales, tiene como consecuencia la necesidad de emplear un mayor volumen de mano de obra para mantener los ritmos de crecimiento de otras economa, y ello queda reflejado en los niveles de empleo del sector en los que, la poblacin ocupada entre las diferentes ramas de la actividad industrial asciende al 27,54 % del total segn el censo de poblacin de 2001, con unos niveles superiores a su comparativa en la industria de transformacin y, fundamentalmente, en la construccin, en una combinacin en la que se anan la dinmica que este subsector presenta a nivel general y un cierto rasgo de actividad refugio.
POBLACIN OCUPADA (SECTOR INDUSTRIAL)
Baeza Industrias extractivas Industria manufacturera Electricidad, gas y agua Construccin Total Sector 0,19% 14,37% 0,19% 12,79% 27,54% Media comparativa 0,11% 13,35% 0,54% 10,15% 24,14% Media provincia 0,10% 14,69% 0,51% 11,80% 27,11%
Sector Industrial En un contexto en el que el sector industrial andaluz viene creciendo a unos niveles superiores a los del conjunto de Espaa, y con un continuado aumento de la poblacin ocupada en el mismo, en contraste con la destruccin de empleo a nivel nacional, la importancia relativa de la industria jiennense se encuentra a caballo entre la que corresponde a sus homlogas andaluza y nacional, tanto en trminos de su contribucin al valor aadido bruto (VAB) provincial (15,76 % del VAB total) como de empleo (12,61 % de la poblacin activa) y, en base a dichos parmetros, resulta la provincia ms industrializada de la parte oriental de Andaluca. Baeza, con las peculiaridades que ms adelante se detallarn, no es ajena a dicha dinmica y ha configurado un sector secundario con un peso relativo importante en la economa local
57
Baeza
Todas estas cifras quedan refrendadas por el peso industrial relativo del municipio de Baeza, como puede comprobarse en el cuadro adjunto basado en las matrculas del I.A.E. registradas por cada mil habitantes segn datos del anuario econmico de La Caixa para el reciente ejercicio 2005, que resulta sensiblemente superior al de la media de aquellos municipios de su mbito territorial, inclusive por encima de la capital provincial o de la cercana Linares, tradicionalmente con un importante dinamismo industrial. Por el contrario, Baeza presenta el menor porcentaje de cuantos resultan analizados en cuanto a la variacin de actividades industriales registradas entre 2.000 y 2.005 con un incremento para dicho periodo del 17 % para una media del mbito de comparativa del 21,40 %, lo que puede denotar un cierto estancamiento de la actividad industrial en el municipio con respecto a su entorno, provocado por la configuracin del sector.
Baeza
ACTIVIDADES SECTOR INDUSTRIAL SEGN I.A.E.

Energa, agua, minera e industria qumica 5,54% 3,35% 4,30% 4,03% 3,88% 6,17% Industrias aeronutica, telecomunicacin y mec. precisin 8,97% 9,61% 14,09% 11,19% 10,71% 11,00%
Otras industrias manufact. 28,23% 20,92% 19,19% 22,24% 21,55% 26,90%
Construccin 57,26% 66,12% 62,42% 62,54% 63,87% 55,93%
ACTIVIDAD INDUSTRIAL
Municipio Variacin activ. indust. 0005 % 17,0 24,0 21,2 23,4 MEDIA ZONA MEDIA JAEN 21,4 19,9 ndice ind. relativo (Ind/10.000 hab.) 29,60 13,73 23,35 13,53 20,05 18,26
Jan Linares beda TOTAL ZONA TOTAL JAEN
Fuente: I.E.A.. Elaboracin propia
Fuente: Anuario econmico La Caixa. Elaboracin propia
30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 ndice ind. relativo (Ind/10.000 hab.) Baeza Jan Linares beda
Otro rasgo caracterstico del sector industrial baezano es el de la pequea dimensin de las empresas que lo componen. De los 283 establecimientos censados en 2005 en el municipio no exista ninguno con ms de cien empleos, y tan slo uno con ms de cincuenta, mientras que el porcentaje de aquellos con menos de cinco empleados o sin empleo conocido alcanzaba el 80,57 % del total. A este acentuado carcter minifundista de la industria de Baeza hay que aadir una fuerte polarizacin, en la que los subsectores manufacturero y de construccin aglutinan un 79,15 % de los establecimientos industriales de reducido tamao en el municipio. En el primero de los casos, la industria relacionada con la alimentacin, bebidas y tabaco es la base del complejo industrial de fabricacin en el municipio con 37 establecimientos y prcticamente un 29 % de los existentes dentro del mbito de la industria manufacturera de Baeza, encontrndose 13 de stos directamente vinculados a la produccin de aceites. Otros mbitos de fabricacin con implantacin reseable en Baeza son los relacionados con la metalurgia y fabricacin de productos metlicos que, con 20 establecimientos aglutina el 15,38 % de stos en el subsector, o la industria textil y de confeccin que agrupa otro 12,31 % derivado de sus 16 establecimientos. Tambin es en el sector agroalimentario donde se encuentra la mayor empresa de Baeza por volumen de empleo, con ms de cincuenta trabajadores, si bien es en el mbito de actividades ligadas a la construccin donde destacan las nicas empresas de Baeza recogidas en la Central de Balances de Andaluca con alguna de sus calificaciones. As, la nica empresa lder del municipio en funcin de los parmetros fijados por la CBA, aquellas empresas que hayan alcanzado un "cash-flow" (recursos generados) en el ltimo ao superior a 300 mil euros y que, adems, hayan obtenido beneficios en ese propio ao, es Hormigones Orientales, S.L., emplazada en la carretera Baeza-beda, dentro de las industrias de otros productos minerales no metlicos, y dedicada a la fabricacin de elementos de hormign, yeso y cemento. Tambin son reseadas como empresas gacela, aquellas compaas que en los ltimos cuatro aos han incrementado sus ventas de manera continuada, duplicndolas cuando menos en el conjunto del cuatrienio y, al tiempo, habiendo obtenido beneficios en todos los ejercicios de dicho perodo, Hermanos Rodrguez Gmez, S.L. y Orgaluz Iluminacin, S.L., consagradas a la fabricacin de elementos metlicos para la construccin y al comercio al por mayor de maquinaria y equipo, respectivamente.
Analizando el sector industrial de Baeza segn su distribucin por subsectores, se confirma el notable desarrollo de las actividades manufactureras, bsicamente la industria agroalimentaria basada en los recursos agrarios, con un papel destacado de la industria relacionada con el olivar, cuya principal aplicacin es la extraccin de aceite de oliva, as como la relacionada con la maquinaria agrcola industrial, con un peso del 28,23 % en la economa local, varios puntos porcentuales por encima de los municipios de referencia, y, pese al peso de la poblacin ocupada en la construccin, este sector desde el punto de vista de iniciativas matriculadas en el impuesto de actividades econmicas, parece tener menor protagonismo del que goza en estos otros municipios.
Baeza
58
ESTABLECIMIENTOS POR TRAMO DE EMPLEO Y ACTIVIDAD ECONMICA

Tramo de empleo Sin empleo conocido Industria y energa Industrias extractivas Industria manufacturera Produccin y distribucin de energa elctrica, gas y agua Construccin Construccin Total 11 0 11 0 12 12 23 De 0-5 95 2 91 2 110 110 205 De 6-19 27 2 24 1 20 20 47 De 20-49 3 0 3 0 4 4 7 De 50-99 1 0 1 0 0 0 1 100 y ms 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL 137 4 130 3 146 146 283 Municipio Fuente: I.E.A.. Elaboracin propia Linares beda 1999 823 317 154 1.168 616 2000 1.182 571 191 1.460 851 2001 1.612 393 209 1.413 907 2002 995 502 180 870 637 TOTAL 4.612 1.783 734 4.911 3.010 Media anual 1.153 446 184 1.228 753 Media anual x 1000 hab. 19,95 13,52 12,05 10,87 14,10
En su vertiente residencial, y pese al impulso que ha supuesto para el subsector constructivo, no se han permitido crecimientos excesivos fuera de cualquier planificacin tal y como se deduce del cuadro adjunto con la evolucin en la construccin de viviendas libres y de nueva planta durante el ltimo cuatrienio disponible, y en el que Baeza se sita por debajo de la media del mbito de comparativa con un promedio en el entorno de las doce viviendas al ao por cada mil habitantes, entorno en el que destaca Linares con una media anual superior a las 1.100 viviendas en lo que representa unas 20 unidades por cada mil habitantes durante el periodo. No obstante, no estamos ante crecimientos residenciales de la naturaleza de aquellos que se estn produciendo en reas metropolitanas de grandes capitales andaluzas que llegan a duplicar dicho promedio por cada millar de habitantes.
VIVIENDAS LIBRES DE NUEVA PLANTA Y ACTUACIONES PROTEGIDAS
En cualquier caso, tal y como se ha expresado anteriormente, el subsector de la construccin, en un denominador comn de la economa espaola, resulta en Baeza junto con a la agricultura y su industria derivada, una de los pilares de su crecimiento y fuente importante de generacin de empleo, vindose favorecido, en gran medida, por las rentas generadas por la industria y, principalmente, por las actividades agrarias. Se est produciendo una tendencia clara de crecimiento de empresas en los ltimos aos tanto en el estricto mbito de la construccin como en el de actividades inmobiliarias derivadas de la misma, llegndose a alcanzar entre ambas actividades un cifra de 304 establecimientos, el 27, 26 % del total de los existentes en el municipio, con un importante nivel de empleo, 16,12 % del total de la poblacin ocupada entre ambas. Este notable dinamismo de estos subsectores se ha basado en una doble vertiente, la residencial y la industrial, si bien con un marcado carcter minifundista, con ms de un 83 % de sus empresas con menos de 5 empleados, y vinculado claramente al mbito local, como ponen de relieve las inversiones en construccin registradas en el registro industrial durante el ltimo decenio que sitan a Baeza en una posicin rezagada respecto a sus referentes.
Baeza Jan MEDIA ZONA
INVERSIONES EN CONSTRUCCIN EN EL REGISTRO INDUSTRIAL (ltimo decenio)

Nuevas industrias Baeza Jan Linares beda 117.811 2.018.660 150.415 375.411 Ampliaciones 8.414 741.576 1.250.514 0 TOTAL 126.225 2.760.236 1.400.929 375.411 Total x 1.000 hab. 7.949 23.685 23.039 11.044
El conjunto de estas actividades industriales se encuentra repartido por el territorio municipal con varios focos distribuidos de forma desigual en el permetro del ncleo principal, as como en algunas de las vas principales de ste, aunque destacando por la mayor agrupacin de suelo y actividad el polgono La Dehesilla en el mbito suroeste del referido ncleo, as como las implantaciones en el trnsito entre Baeza y beda que, prcticamente sin solucin de continuidad, unen ambos ncleos con instalaciones de una mayor envergadura en lo que supone la continuidad de uno de los principales focos industriales provinciales, junto con el que representar el marcado por la N-IV, como es el eje diagonal intermedio Alcaudete-Jan-beda. Salvo excepciones como las sealadas, la existencia de esta oferta de suelo industrial un tanto desarticulada, con proliferacin de pequeos polgonos con escasas infraestructuras e instalaciones salpicadas por el ncleo limita las posibilidades de atraccin de actividades productivas al municipio, resultando necesarias circunstancias adicionales a la simple disposicin de espacio (comunicaciones, servicios, perfil empresarial, etc.). De otra forma, se estarn limitando futuros desarrollos residenciales racionales, impidiendo la creacin de verdaderos polos de actividad, y la radicacin de empresas se basar en simples criterios de proximidad y coste que, en muchos casos, no implican un arraigo definitivo de actividades en el municipio. En tal sentido, se estn comenzando a tomar medidas tendentes a racionalizar las agrupaciones de suelo industrial como en el caso de la ampliacin del polgono La Escarihuela.
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Baeza
B) Sector terciario.
Por ocupacin, el sector terciario o de servicios es el ms importante en el municipio aportando el 54,76 % de la poblacin trabajadora y concentrando ms de 830 establecimientos, agrupados fundamentalmente en el tramo de empleo entre 0 y 5 trabajadores, 94,71 % del total del sector, cifra que denota, una vez ms, un alto grado de atomizacin empresarial en el municipio de Baeza. En cualquier caso, la aportacin de empleo resulta algo inferior a la media de su mbito de comparativa y a la de la provincia debido al sesgo que presenta el municipio hacia los sectores anteriormente analizados, destacando con respecto a sus referentes tanto en el mbito de la hostelera en el que supera la ocupacin de stos como consecuencia, en buena parte, de la vocacin turstica del municipio, como en el relacionado con la Administracin Pblica en virtud de la implantacin de la Academia de la Guardia Civil que, con un volumen aproximado de 4.000 alumnos genera un gran nivel de empleo con unas extraordinarias consecuencias econmicas inducidas en el municipio.
ACTIVIDADES SECTOR SERVICIOS SEGN I.A.E.

Comercio y hostelera Financieros., seguros, servicios prestados a las empresas y alquileres 18,15% 26,24% 21,32% 20,18% 23,66% 19,40%
Transporte
Otros servicios
Baeza Jan Linares beda MEDIA ZONA
63,35% 51,00% 57,19% 60,02% 54,62% 59,36%
5,24% 6,24% 6,04% 5,65% 6,03% 7,91%
13,26% 16,53% 15,45% 14,15% 15,69% 13,33%
POBLACIN OCUPADA (SECTOR TERCIARIO)

Baeza Comercio y reparaciones Hostelera Transporte y comunicaciones Intermediacin financiera Inmobiliarias y alquiler Administracin Pblica Educacin Sanidad y servicios sociales Otras actividades sociales Personal domstico Organismos extraterritoriales Total Sector 13,42% 5,25% 3,61% 1,77% 3,33% 11,15% 8,27% 4,95% 1,84% 1,19% 0,00% 54,76% Media comparativa 18,06% 4,85% 4,33% 2,14% 5,51% 10,92% 9,09% 9,07% 2,38% 1,58% 0,00% 67,92% Media provincia 15,14% 4,59% 4,30% 1,86% 4,58% 9,46% 6,88% 6,70% 2,12% 1,41% 0,00% 57,05%
MEDIA JAEN
El anlisis de la tipologa de establecimientos del sector terciario, corrobora la importancia del comercio y la hostelera en el sector terciario de Baeza, al tiempo que pone de manifiesto, como ya ha sido apuntado, el reducido tamao de las empresas de este mbito como tnica general en la que el 94,71 % de los establecimientos tienen menos de seis empleados, sin que exista ninguno con ms de cien empleados y tan slo dos que emplee a ms de cincuenta trabajadores. De los 832 establecimientos censados en el sector servicios, el 45,317 % estn consagrados a algn tipo de actividad comercial, mientras que el 14,78 % son de orientacin hostelera.
ESTABLECIMIENTOS POR TRAMO DE EMPLEO Y ACTIVIDAD ECONMICA
Tramo de empleo Sin empleo conocido Comercio y reparacin de vehculos de motor Hostelera Transporte, almacenamiento comunicaciones y 3 1 27 0 0 43 18 124 15 23 1 4 7 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 48 23 158 17 24 26 9 De 0-5 333 105 De 6-19 17 5 De 20-49 0 4 De 50-99 1 0 100 y ms 0 0 TOTAL 377 123
Segn el nmero de matrculas registradas del impuesto de actividades econmicas, como se ha reseado, el sector basa una parte fundamental de su actividad econmica en los servicios de hostelera, que agrupan, junto con los comerciales, el 63,35 % de las licencias municipales, cifra superior a todos sus referentes, denotando una cierta especializacin del municipio en estas actividades, bsicamente las primeras, como lgica consecuencia de la importante atraccin turstica que posee. El segundo de los subsectores del sector servicios de mayor peso en Baeza es el de los servicios financieros e inmobiliarios que concentra el 18,15 % de las licencias, presentando el mayor dficit de oferta cuando resulta comparado con el resto de municipios de su entorno, mientras que el subsector del transporte, con un porcentaje sobre el total del 5,24 %, se sita levemente por debajo de la media que presentan stos, al igual que el resto de servicios que agrupa un 13,26 % de las matrculas de I.A.E. supera levemente la media de la comarca lo que podra inducir una cierta especializacin en dichas actividades.
Intermediacin financiera Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresariales Educacin Actividades sanitarias y veterinarias, servicios sociales Otras actividades sociales y de servicios prestados a la comunidad; servicios personales Total
3 69
58 719
1 36
0 6
0 2
0 0
62 832
Baeza
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Este minifundismo empresarial en el sector, extendido en toda la provincia de Jan, se ha ido acentuando alcanzando promedios provinciales de 1,6 empleados por establecimiento frente a los 2 existentes de media en Andaluca o los 3 registrados a nivel nacional, resultando ste un rasgo determinante para la adecuada gestin empresarial, al condicionar la dimensin de la empresas su capacidad competitiva y las posibilidades de expansin, dndose lugar a una red comercial y de servicios ms frgil y condicionada a los cambios que se producen en el mercado. Esta caracterizacin de los establecimientos del sector terciario baezano pone de manifiesto, por tanto, una baja especializacin, al menos en su componente comercial, en el sector terciario como se deduce de los indicadores relativos de ste con respecto a la poblacin derivados de aquellos expresados en trminos absolutos por el anuario econmico de La Caixa 2006. Estos ndices, recogen el peso de las actividades con respecto al conjunto nacional ponderadas en funcin de la poblacin, y confirman el diferencial negativo de Baeza con relacin a sus referentes en la componente comercial que alcanza un 1,70 frente al 2,53 de la media de este mbito y cifras cercanas al 3,00 como las de beda y Jan. Por el contrario, y en consonancia con lo que se viene expresando, Baeza presenta unos ndices relacionados con actividades de hostelera y turismo superiores a la media arrojada por el conjunto, en lo que subraya el sesgo de las actividades terciarias hacia este tipo de iniciativas.
NDICES RELATIVOS SECTOR TERCIARIO
Municipio Baeza Jan Linares beda MEDIA ZONA ndice comercial 1,70 2,99 2,50 2,94 2,53 ndice comercial mayorista 1,51 2,93 1,55 2,74 2,18 ndice comercial minorista 1,83 3,03 3,09 3,09 2,76 ndice de restauracin y bares 2,08 2,35 1,61 2,15 2,05 ndice turstico 1,01 0,61 0,90 1,15 0,92
comparativa, si bien parece observarse un notable evolucin en el ltimo quinquenio con un incremento del 40 % de este tipo de actividades frente al 18 % de media presentado por sta.
ACTIVIDADES MAYORISTAS
Materias primas agrarias; alim., bebidas y tabaco Producto s farmac; perfum. y mant. hogar Comercio al por mayor de art. consumo duradero Comercio al por mayor interindust rial Otro comercio al por mayor no especific ado Variacin actividad es comercial es mayorist as 00-05 (%) ndice comercia l mayorist a relativo
Municipi o
Textiles, confec., calzado y art. cuero
Otro comercio al por mayor interindustrial
ndice comercial mayorist a
Baeza Jan Linares beda Media zona
55,10% 36,56% 40,59% 46,63% 44,72%
2,04% 4,22% 4,12% 4,49% 3,72%
6,12% 7,91% 10,59% 7,87% 8,12%
8,16% 21,09% 14,12% 19,10% 15,62%
2,04% 3,69% 4,12% 3,93% 3,45%
26,53% 20,39% 18,24% 13,48% 19,66%
0,00% 6,15% 8,24% 4,49% 4,72%
40,00 15,70 16,40 0,00 18,00
24 342 94 93 138
1,51 2,93 1,55 2,74 2,18
Para mayor abundamiento en las caractersticas del sector comercial de Baeza pueden analizarse sus componentes mayorista y minorista que no hacen sino incidir en la tendencia del sector hacia una distribucin comercial basada en el pequeo comercio tradicional y con una escasa presencia de frmulas innovadoras, as como su vinculacin a la actividad agrcola. De esta forma, en el mbito mayorista, de las prcticamente cincuenta actividades registradas, ms del 55 % se encuentran relacionadas con la comercializacin de materias primas agrarias, y productos de alimentacin, con una estructura que refleja el ndice comercial mayorista relativo ms bajo de cuantos componen la
Por su parte, las actividades minoristas suman algo ms de cuatrocientas con una alta concentracin de las mismas en torno al comercio de alimentacin tradicional, 38,67 %, de reducida dimensin y baja tecnificacin, y en sectores como el vestido, calzado y hogar que agrupan prcticamente otro un 30 % de las actividades minoristas. Pese al proceso de transformacin en que se encuentran inmersos estos tipos de establecimientos en la actualidad en cuanto a estructura, gestin, imagen, etc., derivado de los nuevos hbitos de consumo y los avances tecnolgicos, el sector baezano, en general, denota un claro sesgo hacia iniciativas alejadas de las nuevas frmulas asociadas al sector distribucin tales como grandes superficies, franchising, outlets, malls y galeras comerciales urbanas, con un tejido basado en un comercio local de corte familiar de caractersticas muy especficas, con unos magnficos valores socioeconmicos como la proximidad, las relaciones empresario-cliente o el mayor arraigo al municipio, pero con mayores dificultades de transformacin que exigen un mayor esfuerzo para afrontar las nuevas dinmicas comerciales. Esta circunstancia se refrenda con la inexistencia en Baeza de comercios especializados con alta capacidad de atraccin de residentes de otras ciudades, antes al contrario, la poblacin del municipio se desplaza hacia municipios como beda y, fundamentalmente, Linares que suponen un importante foco de atraccin comercial para sus reas de influencia, y en los que s se encuentran presentes esas nuevas formas comerciales con valores aadidos para los consumidores como la facilidad de
Variacin actividades comerciales minoristas 00-05 (%) 12,00 11,80 5,20 21,60 12,70
ACTIVIDADES COMERCIALES MINORISTAS

Otro comercio mixto 5,42% 3,78% 7,01% 3,80% 5,00% ndice comercial minorista 29 353 188 105 169 ndice comercial minorista relativo 1,83 3,03 3,09 3,09 2,76
Resto Municipio Baeza Jan Linares beda Media zona Total alimentacin 38,67% 34,65% 31,79% 33,80% 34,73% Comercio tradicional 35,22% 32,46% 28,72% 32,50% 32,23% Supermercados 3,45% 2,19% 3,08% 1,30% 2,50% Total no alimentacin 55,42% 59,20% 58,46% 61,76% 58,71% Vestido y calzado 12,32% 15,79% 16,32% 16,30% 15,18% Hogar 14,78% 13,95% 15,13% 13,61% 14,37% no alimentacin 28,33% 29,46% 27,01% 31,85% 29,16% C. mixto y otros 5,91% 6,15% 9,74% 4,44% 6,56% Grandes almacenes 0,00% 0,07% 0,09% 0,00% 0,04% Hipermercados 0,00% 0,04% 0,17% 0,09% 0,07% Almacenes populares 0,00% 0,18% 0,17% 0,09% 0,11% Ambulante y mercadillos 0,49% 2,08% 2,31% 0,46% 1,34%
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Baeza
acceso, la diversidad de comercios en un nico espacio fsico o la existencia de actividades de ocio complementarias, propias de la reorientacin provocado en los ltimos aos en los flujos de compras. El conjunto de estos rasgos confluyen en la determinacin del ndice comercial minorista ms bajo de toda la comparativa a considerable distancia de los tres restantes municipios de la comparativa que, por su ubicacin geogrfica, su poblacin y caracterizacin econmica son las tres grandes reas o subreas comerciales existentes en la provincia.
REAS COMERCIALES ENTORNO BAEZA
Poblacin Gravitacin municipio directa a la cabecera cabecera de de rea rea 1 2 116.540 33.993 137.289 142.136 % sobre poblacin total del rea comercial Poblacin Poblacin resto de subreas rea 3 4=2+3 259.525 11.109 396.814 153.245 Poblacin total rea Cabecera Gravitacin de rea directa 5=1+4 6 7 513.354 187.238 23% 18% 27% 76% Subreas 8 51% 6% Resto de Total rea 10=6+9 9=7+8 77% 82% 100% 100%
GRAVITACIONES COMERCIALES ENTORNO DE BAEZA (SUBREA LINARES)

rea comercial Municipios Provincia Poblacin Distancia en Km. a la cabecera Arquillos Arroyo del Ojanco Baeza Bailn Baos de la Encina Beas de Segura Begjar Canena Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Ciudad Real Jan 1.981 2.533 15.880 18.202 2.738 5.456 3.109 2.092 15.545 3.773 1.194 2.909 3.148 1.188 2.420 1.012 1.989 5.083 3.784 1.008 4.840 1.258 2.866 4.940 8.768 2.940 8.768 83 112 49 39 52 126 45 47 66 110 130 52 55 39 40 47 128 84 52 80 104 115 54 80 40 93 40 beda Ciudad Real Jan Gravitacin directa Valdepeas Manzanares beda beda beda Gravitacin directa Gravitacin directa Gravitacin directa beda Gravitacin directa beda beda Gravitacin directa Gravitacin directa beda beda Gravitacin directa Gravitacin directa beda Gravitacin directa beda beda beda Gravitacin directa Gravitacin directa Gravitacin directa rea comercial beda beda beda Subrea comercial Gravitacin directa Gravitacin directa Gravitacin directa Gravitacin compartida
rea
Jan beda (Jan)
Baeza se encuentra incluida en ambas zonas de influencia comercia, si bien por la tipologa de establecimientos existentes, y favorecida por unas buenas comunicaciones, parece que la de Linares es con la que ejerce mayor relacin. En torno, al rea comercial de Baeza gravitan 35 municipios, algunos de ellos de forma compartida con Linares, que representan un mercado potencial de 142.136 consumidores, mientras que esta ltima, considerada subrea comercial de Jan, agrupa un menor nmero de municipios, 29, pero con un mayor potencial de consumo representado por ms de 183.000 habitantes.
Carolina (La) Castellar LINARES (Cabecera de subrea) Pob. 60.807 Chiclana de Segura Guarromn Ibros Iznatoraf MUNICIPIOS GRAVITACIN 29 Pob. 183.126 Jabalquinto Lupin Montizn Navas de San Juan Rus Santa Elena Santisteban del Puerto Sorihuela del Guadalimar Torreblascopedro Vilches Villanueva del Arzobispo Viso del Marqus Villanueva del Arzobispo
Baeza
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GRAVITACIONES COMERCIALES ENTORNO DE BAEZA (REA BEDA)

Distancia en rea comercial Municipios Provincia Poblacin Km. a la cabecera Arquillos Arroyo del Ojanco Baeza Beas de Segura Bedmar y Garcez Begjar Blmez de la Moraleda Cabra del Santo Cristo Canena Castellar Cazorla BEDA (Cabecera de rea) Pob. 33.993 Chilluvar Huesa Ibros Iruela (La) MUNICIPIOS CON GRAVITACIN DIRECTA 35 Pob. 142.136 Iznatoraf Jimena Jdar Lupin Montizn Peal de Becerro Puente de Gnave Quesada Rus Sabiote Santiago-Pontones Santisteban del Puerto Santo Tom Sorihuela del Guadalimar Torreblascopedro Torreperogil Villacarrillo Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan Jan 1.981 2.533 15.880 5.456 3.210 3.109 1.937 2.246 2.092 3.773 8.190 1.676 2.727 3.148 1.894 1.188 1.478 12.153 1.012 1.989 5.470 2.119 5.964 3.784 4.131 4.131 4.840 2.287 1.258 2.866 6.813 10.902 27 47 9 61 20 16 37 47 12 56 46 45 57 13 47 39 40 21 17 60 32 72 43 10 10 138 41 37 54 23 10 31 Jan Jan Linares Linares Jan Linares Jan Linares Jan Jan Linares Linares Jan Jan Linares Gravitacin directa Jan Linares Jan Jan Jan Jan Jan Linares Gravitacin directa Gravitacin directa Linares Linares rea comercial Subrea comercial Jan Jan Jan Jan Linares Linares Linares Linares Gravitacin compartida
Estas gravitaciones comerciales estn favorecidas por la implantacin en estos municipios de tipologas basadas en grandes superficies en distintas modalidades que, pese a la iniciativa precoz de la provincia de Jan, pionera en Andaluca con el establecimiento en 1.958 de Galeras Preciados, han tenido una posterior implantacin ms tarda y de menor intensidad en cuanto al carcter con el que hoy da son conocidas, probablemente obstaculizadas por la evolucin del nivel medio de renta, extraordinariamente asociado a estos formatos. De este modo, slo estn censados en la provincia cuatro centros comerciales, dos de ellos en las reas de beda y Linares, que totalizan algo ms de 56.000 metros cuadrados de superficie comercial.
CENTROS COMERCIALES PROVINCIA JAN
Nmero Andujar Jan Linares beda Total provincia Jan 1 1 1 1 4 Superficie (m2) 6.300 27.942 9.000 9.400 52.642
Fuente: Anuario Econmico 2006. La Caixa.Asociacin Espaola de Centros Comerciales.
Por tanto, en el caso del comercio de Baeza resultar clave la figura del asociacionismo o de la agrupacin para afrontar con mayores posibilidades de xito los retos planteados por la nueva dinmica de mercado, frmulas que permiten una mayor facilidad y posibilidad de realizacin de inversiones, la consecucin de unos mejores precios y una mayor capacidad para acceder a los mercados, as como a tcnicas y tecnologas de gestin ms modernas en este subsector que, en el caso baezano, concentra su actividad minorista en el conjunto conformado por las Plazas de la Constitucin y de Espaa, en torno a las cuales se establecen numerosos locales relacionados con la hostelera, as como por sus calles adyacentes, fundamentalmente las de San Pablo y San Francisco, a lo largo de cuyos recorridos se aglutina la mayor parte del comercio local relacionado con el vestido y el calzado; conjunto complementado por la existencia de diferentes comercios de proximidad y alguna mediana superficie distribuidos por el municipio y el mercado de abastos ubicado en la propia calle de San Francisco. En otro mbito de las actividades terciarias del municipio de Baeza hay que destacar necesariamente, no slo por la importancia relativa que pueda tener actualmente, sino tambin por la capacidad de dinamizacin futura de su economa, a la actividad turstica; subsector que ha experimentado una evolucin extraordinariamente positiva en los ltimos aos sobre la base de la declaracin de la localidad por parte de la UNESCO en julio del pasado 2003, de forma conjunta con beda, como ciudades Patrimonio de la Humanidad, catapultando su proyeccin como uno de los focos renacentistas ms importantes a nivel mundial. Circunstancia a la que hay que unir su oferta cultural con festividades de enorme encanto turstico entre las que destaca su Semana Santa, declarada de Inters Turstico Nacional, la existencia de una sede permanente de la Universidad Internacional de Andaluca con una programacin que atrae un importante nmero de visitantes a lo largo del ao, as como su notable patrimonio natural con parajes como el denominado Laguna Grande en Puente del Obispo, que cuenta con el nico Museo del Aceite de Andaluca y una de las mejores Escuelas de Hostelera de la regin, entre otras instalaciones, elementos todos que, junto con su proximidad al Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, elevan el potencial baezano a trminos difcilmente igualables en un sector como el turstico sobre el que existe un consenso generalizado en cuanto a su importancia estratgica, tanto por su envergadura econmica y social, como por el favorecimiento del desarrollo y diversificacin de la economa que presenta.
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Baeza
Partiendo de tales bases, la oferta turstica de Baeza muestra como principal rasgo caracterizador la escasez de servicios complementarios, comprendiendo actualmente los servicios de alojamiento y restauracin la mayor parte de la misma sin que, de momento, exista una plena implantacin de otros servicios colaterales, circunstancia fundamental a la hora de fidelizar al visitante con actividades que permitan prolongar su estancia.
ACTIVIDADES TURSTICAS
Variacin actividades Actividades restauracin restauracin y bares 00y bares 05 (%) Baeza Jan Linares beda Media zona Total Prov. Jan 127 712 290 264 348 3.960 22,10 14,50 5,80 32,70 19,00 11,50 ndice restauracin y bares relativo 2,08 2,35 1,61 2,15 2,05 1,58
ndice restauracin y bares 33 274 98 73 120 1.044
ndice turstico 16 71 55 39 45 425
ndice turstico 2005 16 71 55 39 45 425
ndice turstico relativo 1,01 0,61 0,90 1,15 0,92 0,64
En definitiva, Baeza est dando los pasos necesarios para convertir al turismo en uno de los motores de su economa, configurando esta actividad como un elemento de diversificacin productiva y de creacin de empleo que suavice los problemas estructurales que puede generar una excesiva dependencia del sector agrcola. En tal sentido, deber continuar trabajando en la mejora de la competitividad de las empresas tursticas racionalizando su dimensin, hasta la fecha excesivamente atomizada, as como en la diversificacin de la oferta de servicios para evitar flujos tursticos excesivamente estacionales, y en su articulacin funcional con otros focos tursticos provinciales al objeto de incrementar la actividad turstica y, por tanto, la permanencia media para rentabilizar los incrementos de capacidad hotelera.
Fuente: Consejera de Turismo, Comercio y Deporte.
Estos aspectos pueden reafirmarse a travs de los ndices relativos disponibles con respecto a restauracin y bares, y al sector turstico en general, basados en el nmero de actividades ligadas a los mismos con relacin a la poblacin. Como poda resultar obvio, Baeza presenta junto con beda el ndice turstico relativo ms alto de la provincia a una considerable distancia de la media de sta, resultando nicamente superada por su municipio vecino. En buena medida, dichas cifras son soportadas por la oferta hostelera baezana que, como se ha reseado, resulta mucho ms concentrada en estas actividades y que, como ilustra el cuadro adjunto, es sensiblemente superior al de su comparativa en la vertiente hotelera, inclusive en este caso a beda, con prcticamente 33 plazas por cada 1.000 habitantes, en una cifra que dobla la que representa la media del conjunto de referencia o, en el mbito de la restauracin, con un nmero de establecimientos superior al de Linares y prximo al de beda para una poblacin notablemente inferior al de estas ciudades.
FUNCIONES COMARCALES (TURISMO)

Municipio Baeza Jan Linares beda MEDIA Restaurantes 22 90 21 28 40 Hoteles 9 8 5 10 8 Pensiones 1 5 2 4 3 Plazas en hoteles 523 1087 399 466 619 Plazas en pensiones 24 133 43 100 75 Habitantes 15.880 116.540 60.807 33.993 56.805 Plazas hoteleras / 1000 hab. 32,93 9,33 6,56 13,71 15,63
Fuente: Consejera de Turismo, Comercio y Deporte.
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2.2. Condiciones de planeamiento.

2.2.1. El planeamiento vigente y su ejecucin.
2.2.1.1. El Plan General vigente.
En el Puente del Obispo: Consolidacin del suelo urbano. Construccin de edificios con uso equipamentario: centro social. Mejora de servicios.
En Las Escuelas: El Plan General vigente fue aprobado definitivamente el 2 de Octubre de 1997 y publicado en el BOP de fecha 25/10/1997. Ese Plan revisaba el Plan General redactado por el Estudio Medem de Ingeniera y Organizacin y que se haba aprobado definitivamente por la Comisin Provincial de Urbanismo el da 5 de Febrero de 1.985. La formulacin de la Revisin de planeamiento se justificaba en el cumplimiento del periodo de vigencia establecido en el Plan General anterior, adems de la adaptacin a la Ley del Suelo 8/1.990, de 25 de julio sobre Reforma del Rgimen Urbanstico y Valoraciones del Suelo, el Texto Refundido segn Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, el Real Decreto-Ley 5/1.996, de 7 de junio, y la Ley 7/1997, de 14 de abril, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y de colegios profesionales. En gran medida el Plan vigente es el resultado de la agrupacin y programacin de las determinaciones del plan anterior (el aprobado en el ao de 1985), de las incluidas en diversas modificaciones posteriores y en el Plan Especial del Conjunto Histrico. En sntesis y como el vigente Plan expresa en su memoria justificativa los objetivos eran: 1.En cuanto al trmino municipal se hace obligatoria la delimitacin, catalogacin y proteccin de Bienes Inmuebles de Inters, yacimientos arqueolgicos y construcciones de inters, incluidos o no, en el Plan General de Bienes Culturales. Al mismo tiempo y en la medida que indique el respectivo Estudio de Impacto Ambiental que se incluir como anexo a los documentos del Plan General, reflejar las actuaciones y medidas correctoras necesarias. 2.Los objetivos de ndole general establecidos para Baeza son: Consolidar el programa de actuacin anterior en cuanto a lo no ejecutado. Estructuracin de las zonas sin planeamiento aprobado o con planeamiento. Delimitacin de suelo urbano. Estructuracin vial. Ejecucin de equipamientos pblicos: centro social, parques.
Provisin de suelo para ubicacin de naves agrcolas. Dotacin de servicios.
2.2.1.2. La estructura general del territorio definida por el Plan vigente. El Plan General reconoce los ncleos urbanos de Baeza, La Yedra, Puente del Obispo y Las Escuelas. Baeza contiene la mayora de la poblacin y los centros dotacionales, administrativos y productivos. La Yedra es tratado como un ncleo de segunda residencia y se ordena mediante las previsiones contenidas en la modificacin aprobada en el ao 1995. Puente del Obispo es un ncleo de poblacin resultado de una actuacin de colonizacin. El ncleo de las Escuelas es un rea urbana que localiza primera residencia para poblacin orientada hacia actividades agropecuarias. La estructura definida por el Plan recae sobre los elementos de infraestructura existentes y los que crearn el planeamiento de desarrollo mediante su ejecucin. La estructura general viaria del municipio son las carreteras existentes de rango nacional, autonmico y provincial. A estos elementos se aade la ronda norte, va localizada al norte del suelo urbanizable, lmite entre esos sectores y el suelo no urbanizable. Esta va no queda adscrita como sistema general ni distribuida entre los sectores de suelo urbanizable. El sistema de espacios libres se configura mediante los parques y jardines existentes a la entrada en vigor del Plan ms las previsiones de cesiones locales de los suelos urbanos y urbanizables. Junto a estos elementos se incorpora una banda verde en el borde del escarpe en la parte sur del casco. Estos suelos no estn considerados a efectos de adquisicin. La red de dotaciones est definida por los equipamientos existentes y los resultantes de las cesiones locales de las distintas unidades y sectores incluidas en el Plan. El Plan no contiene una jerarquizacin del sistema de equipamientos pblicos ni establece qu instalaciones tienen carcter de sistema de general del municipio. El esquema de grandes usos responde a lo previsto por el Plan anterior y que en el momento de redaccin de ste se encontraba parcialmente consolidado. Se localizan usos industriales en la salida de Baeza hacia Jan y naves almacenes en la salida a beda, en la salida hacia la Yedra y en el camino de la Escaleruela. Los dos ltimos enclaves ocupan parte del frente de la ronda Norte y separan el rea urbana de los suelos agrcolas. Especial incidencia en la organizacin urbana tiene la Academia de la Guardia Civil que, localizada en el borde oeste del casero, separa la zona industrial localizada en la salida de Jan del resto del rea urbana.
Nueva delimitacin de los bordes de la ciudad cualificndolos de acuerdo al planeamiento concreto que les corresponda. Tratamiento especfico para los accesos a la ciudad.
Preservacin del entorno a la cornisa sur, y hasta los lmites con la variante, reclasificando dichos terrenos. 3.Los anejos conllevan los siguientes objetivos:
En La Yedra: Mantenimiento de la estructura general aprobada en modificacin puntual expresa para tal fin el da 14 de diciembre de 1995. Ejecucin de las zonas verdes y espacios pblicos previstos en la modificacin. Construccin de equipamientos pblicos necesarios: centro social.
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Los equipamientos bsicos se encuentran dispersos en el casero siendo necesario resaltar las concentraciones que se producen en el casco de edificios de valor arquitectnico destinados a usos emblemticos, la especializacin de dotaciones que aparece en el borde de la Avenida Alcalde Puche Pardo.
En el ncleo de Baeza el suelo urbano se reparte entre los siguientes usos:
PROGRAMA DE SUELO URBANO EN BAEZA ZONAS Y USOS SUPERFICIE (m) 400.975 124.316 417.125 15.133 6.637 108.392 208.716 263.021 256.326 168.086 503.949 94.085 89.987 2.656.748
% 15,09 4,68 15,7 0,57 0,24 4,08 7,86 9,9 9,65 6,33 18,97 3,54 3,39 100
2.2.1.3. La clasificacin del suelo. A) Suelo urbano: Los objetivos a cubrir en suelo urbano se pueden esquematizar en: Establecer un esquema urbano claro. Consolidar las zonas residenciales existentes. Consolidar las zonas destinadas al uso industrial. Tras estudio del tipo de vivienda, ampliar el suelo residencial con la vivienda de mayor aceptacin. Formacin de un patrimonio municipal de solares. Regular las condiciones de edificacin en base a la proteccin de Patrimonio Histrico-Artstico.
Residencial mixto en casco antiguo Residencial mixto Unifamiliar Suelo con planeamiento aprobado Tolerancia industrial Industria y almacenes Equipamiento urbano Academia de la Guardia Civil Zonas Deportivas y Espacios Pblicos Zonas Verdes Red Viaria Unidades de Ejecucin Planes de Reforma Interior
El Plan establece como suelo urbano los terrenos que cuentan con las caractersticas exigidas por la legislacin. No se incluyen en esta categora de suelo los sectores de suelo urbanizable que se encontraban en ejecucin como el sector S-9 o el S-18. Se recoge la clasificacin de suelo propuesta para el ncleo de La Yedra en el documento aprobado en el ao 1995. Se recoge la propuesta establecida sobre el ncleo de Puente del Obispo y se incorpora la delimitacin del ncleo de Las Escuelas. El conjunto de estas reas urbanas tienen el tamao siguiente:
TOTAL SUELO URBANO
B) Suelo urbanizable: Los objetivos en este tipo de suelo son: Consolidar las actuales tendencias de crecimiento. Organizar un sistema racional de dotaciones y equipamientos compatible con el crecimiento que se prevea. Distinguir los terrenos que admiten una programacin a corto plazo en funcin de las necesidades de la ciudad y los que, siendo igualmente aptos para su urbanizacin, no son sin embargo estrictamente necesarios en el programa inicial de suelo que se adopte. Instrumentar un programa de actuacin mediante sectores, que permita la implantacin de las Previsiones del Plan, tanto en el equipamiento comunitario como en el resto de la edificacin.
Ncleo Baeza La Yedra Puente del Obispo Las Escuelas Total
Superficie m 2.656.748 269.000 99.800 62.600 3.088.148
El Plan mantuvo como suelo urbanizable los sectores que estaban previstos en el planeamiento vigente en el momento de su redaccin. El Plan clasifica como suelo urbanizable los sectores S-5, S9, S-11, S-13, S-18 que contaban con planeamiento y en algunos casos en ejecucin en el momento de redactar el Plan, estos sectores no se consideran a efectos del clculo del aprovechamiento medio. As mismo mantiene los sectores de suelo urbanizable previstos en el ncleo de La Yedra por el planeamiento aprobado en el ao 1995.
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Los sectores incluidos por el Plan en suelo urbanizable son los siguientes:
SECTOR BAEZA S-3 S-4 S-5 S-11 S-12 S-13 S-14 S-16 S-18 LA YEDRA SE-1 SE-2 SE-3 SE-4 SE-5 SE-6 SE-7 SE-8 SE-9 SE-10 SE-11 SE-12 SE-13 SE-14 SE-15 SE-16 SE-17 SE-18 SE-19 SE-20 Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar 12 10 13 16 10 12 16 29 22 22 22 16 30 23 22 36 21 50 40 28 12.053 11.927 12.400 16.480 10.560 13.431 16.948 28.340 23.660 22.080 20.440 16.512 28.680 21.740 23.360 35.460 20.010 80.728 39.000 28.000 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 2.411 2.384 2.480 3.296 2.112 2.686 3.389 5.668 4.732 4.416 4.088 3.302 5.736 4.348 4.672 7.092 4.002 16.145 7.800 5.600 Residencial Mixto Residencial Mixto Residencial Mixto Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Residencial Unifamiliar Industrial Almacenes y servicios --124 108 90 120 136 161 230 30.900 27.100 22.500 34.440 39.300 42.367 65.000 69.000 60.408 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 1 1 32.877 41.400 27.567 18.540 16.796 USOS NVIV. SUP.M EDIFICABILIDAD M/M MTOTAL
C) El Suelo no urbanizable. Se establecen zonas de especial proteccin reflejando tanto las protecciones establecidas por la legislacin sectorial como las que el propio Plan determina como complementarias: Cornisa Sur de la ciudad. Con dos zonas, una la del llamado Mirador o Cerro de la Atalaya y otra la zona situada en la falda de la cornisa y bajo la zona verde Cornisa Sur. reas de inters bitico. La Laguna Grande, Cerros y Promontorios, Bosquetes, Zonas de Inters Bitico en el mbito de los Ros y Arroyos. Zonas (Yacimientos) Arqueolgicos. Construcciones Rsticas de inters. Proteccin de cauces pblicos. Ros y Arroyos. Proteccin de vas de comunicacin. Carreteras, Ferrocarriles, Caminos, Vas Pecuarias: Caadas Reales, Cordeles y Veredas. Sobre el resto del suelo No Urbanizable el Plan se remite como normativa de aplicacin subsidiaria a las Normas de Planeamiento Municipal y al rgimen urbanstico del artculo 12 de la Ley del Suelo, con los requisitos del artculo 44 del Reglamento de Gestin.
2.2.1.4. La calificacin del suelo. Las ordenanzas. El Plan General vigente establece en suelo urbano las siguientes zonas de ordenanzas: Zona de residencial mixto. Corresponde a los sectores donde la edificacin se desarrolla conjuntamente en vivienda unifamiliar y multifamiliar. Se trata de reas urbanas de construccin entre medianeras donde aparecen mezcladas viviendas unifamiliares y plurifamiliares y que el Plan pretende respetar.
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Se prevn tres grados cuyas caractersticas principales se recogen en el siguiente cuadro:

1 Retranqueo Fachada (m.) Retranqueo Lateral (m.) Retranqueo Fondo (m.) Ocupacin mxima - 75% resto de plantas Edificabilidad (m2/m2) Alturas Fachada Mnima (m.) Parcela Mnima (m5.) Fondo Edificable (m.) La que nos marque la aplicacin de la Ocupacin y las alturas Segn zonas 7 100 15 2 7 100 15 2 7 100 15 No 1/2 fach. 1 pta. No No No 3 No 3 2 1/2 fach. 2,75m 2,75 3
Zona de ordenacin industrial y almacenes. Son reas urbanas consolidadas por usos industriales y almacenes cuya actividad no produce molestias ni resulta incompatible con las reas residenciales cercanas. Se establecen las siguientes categoras con las caractersticas que se establecen en el cuadro siguiente:
Industria Ocupacin P. Baja Edificabilidad N de plantas Retranqueos Parcela mnima Alturas mximas Fachada mnima P. Alta Alturas mnimas P. Baja P. Baja 100 1,6 2 No 300 7,50 10 3,00 4,5 30
Almacenes y Servicios 100 1,6 2 Segn zona 140 7,50 7,50 ---
- 100% P. B. salvo viviendas (75%)
Zona de residencial unifamiliar. Se incorporan en esta zona las reas urbanas consolidadas de vivienda unifamiliar independientemente de la tipologa unifamiliar, en lnea, adosada, etc que utilicen para su construccin. La ordenanza prev tres grados cuyas caractersticas principales se recogen en el siguiente cuadro.
Pendiente mxima
Establece las siguientes reas de ordenacin. Ordenacin del casco antiguo. Se establece conforme lo previsto en el Plan Especial de Proteccin y Reforma Interior (P.E.P.R.I.) aprobado definitivamente por la Comisin Provincial de Jan el da 12 de Julio de 1.990. Ordenacin del equipamiento urbano. Incorpora las parcelas destinadas a equipamientos, dotaciones y servicios de la ciudad. En general se trata de edificaciones especiales sometidas a legislaciones de sectoriales. Ordenacin de las zonas verdes. Comprende los espacios destinados a la salubridad, reposo y esparcimiento de la poblacin proteccin y aislamiento de las vas, de las zonas y establecimientos que lo requieran, y conseguir la mejor composicin esttica de la ciudad. La ordenanza establece la edificacin compatible con estas reas. Ordenacin de la red viaria. Recoge las vas existentes y las que en desarrollo del Plan deban ejecutarse. La regulacin obliga a que la totalidad de las vas que se realicen en el municipio cuenten con proyecto y ste con autorizacin municipal.
Extensiva1 Retranqueos Fachada (m.) Retranqueos Lateral (m.) Retranqueos Fondo (m.) Edificabilidad (m5/m5) Ocupacin de parcela Alturas Fachada Mnima (m.) Parcela Mnima (m.) Fondo Mximo (m.) 6 4 4 0,35 20% 2 --700 ---
Intensiva 2 2,75 --3 1,2 80% 2 7 125 15
Intensiva 3 4* --3 1,2 80% 2 7 125 15
Zona de tolerancia industrial. Se trata de instalaciones industriales en el interior del rea urbana que se reconoce su uso industrial aunque se indica la conveniencia de su traslado y salida del casero. Se establece como ordenanza para regular el cambio de uso la de la zona residencial mixta.
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2.2.2. Modificaciones del Plan General posteriores a su aprobacin definitiva.

Durante la vigencia del Plan se han producido las siguientes modificaciones puntuales que afectan a la clasificacin del suelo o a las determinaciones de los sectores o unidades con planeamiento de desarrollo. 1. Modificacin puntual de la delimitacin del S-16 y trazado de calle de nueva apertura en los planos correspondientes del PGOU con Aprobacin definitiva el 11/10/2001. Sea afectaba una superficie de 57.740 m2. 2. Modificacin puntual de la delimitacin del PERI P-7, subsanando el error existente en los planos del PGOU, con Aprobacin definitiva el 20 /09/2001. 3. Modificacin puntual para creacin del sector S-19 y S-20, as como las Unidades de Ejecucin U-22 y U-23 en Puente El Obispo, con Aprobacin definitiva el 21/07/2004. Se trata de una modificacin para localizar suelos industriales en el borde de este ncleo. Se identifican cuatro reas, dos se clasifican como suelo urbano y otras dos como suelo urbanizable. En el siguiente cuadro se indican las caractersticas principales.
Clase de suelo U-22 U-23 S-19 S-20 Suelo urbano Suelo urbano Suelo urbanizable Suelo urbanizable Superficie m 25.158 24.647 57.211 33.757
El elevado nmero de actuaciones est en parte justificado por el pequeo tamao de algunas de las actuaciones previstas. Sin embargo un nmero elevado de actuaciones implica una importante carga de gestin y administracin urbanstica. Durante la vigencia del Plan la tramitacin y ejecucin del planeamiento de desarrollo ha seguido ritmos de elaboracin y ejecucin distintos en cada ncleo de poblacin. En Baeza se han formulado 11 de las unidades de planeamiento previstas en suelo urbano, de las cuales 10 cuentan con aprobacin definitiva y pueden ser objeto de ejecucin, hecho que han concluido 9 de estas actuaciones. En suelo urbanizable el ritmo de ejecucin es menor. Se ha formulado el planeamiento de diez actuaciones, cuentan con aprobacin definitiva seis actuaciones (dos de ellas, sector S-9 y S18, estaban en proceso de elaboracin en el momento de redaccin del Plan General vigente) y se encuentran ejecutadas o en ejecucin cuatro de estas actuaciones. En el caso del ncleo de La Yedra la elaboracin y ejecucin de las previsiones de planeamiento han tenido un menor seguimiento. Se han elaborado, tramitado y ejecutado dos actuaciones en suelo urbano, el resto de las actuaciones previstas en este tipo de suelo no han iniciado la tramitacin. En suelo urbanizable tres unidades han sido aprobadas definitivamente y dos se encuentran en tramitacin, el resto de las unidades previstas no se han iniciado. En el ncleo de Puente del Obispo no se ha iniciado la urbanizacin ni la tramitacin de las actuaciones previstas por le modificacin del Plan General aprobada con fecha 21/7/2004. En el ncleo de Las Escuelas no se ha iniciado la tramitacin de la actuacin prevista. En los cuadros siguientes se recoge la situacin del planeamiento.
Nombre Suelo urbano
Clave
Tipo de Documento
Tramitacin
4. Modificacin puntual para creacin del sector S-21 y S-22 de Baeza. Se trata de una modificacin para localizar nuevos suelos para naves y almacenes en el borde del ncleo de Baeza entre la carretera de Ibros y el sector S-18. En la actualidad est pendiente de aprobacin definitiva. La modificacin prev dos sectores con las siguientes superficies S-21 con 174.531 m2 y S-22 con una superficie de 99.549 m2. La modificacin clasifica suelo no urbanizable en suelo urbanizable sectorizado. La ordenacin no incorpora sistemas generales vinculados a estos suelos. La propuesta de modificacin no establece la ordenacin pormenorizada de los suelos.
Baeza Proyecto de urbanizacin de la U-2 Unidad de Ejecucin U-13 de Baeza Unidad de Ejecucin U-16 Paseo de Las Montalvas Unidad de Ejecucin U-20 Unidades de Ejecucin U-21 de Baeza U-2 U-13 U-16 UA-19 U-20 U-21 P-2 P-6 P-7 P-9 P-10 Proyecto de Rep. y Urb. Proyecto de Rep. y Urb. Proyecto de Rep. y Urb. Proyecto de Rep. y Urb. Proyecto de Rep. y Urb. Proyecto de Rep. y Urb. PERI PERI PERI PERI PERI Aprobacin Definitiva Aprobacin Inicial Aprobacin Definitiva Aprobacin Definitiva Aprobacin Definitiva Aprobacin Definitiva Aprobacin Definitiva Aprobacin Definitiva Aprobacin Definitiva Aprobacin Definitiva Aprobacin Definitiva
2.2.3. El planeamiento de desarrollo y su ejecucin.

2.2.3.1. La tramitacin del planeamiento de desarrollo. El desarrollo del Plan General se confiaba a un elevado nmero de actuaciones en suelo urbano y urbanizable. En Baeza estaban previstas 19 actuaciones en suelo urbano y 10 en suelo urbanizable dos de las cuales se encontraban en proceso de ejecucin en el momento de redaccin del aquel Plan. En el ncleo de la Yedra se prevean 12 actuaciones en suelo urbano y 20 en suelo urbanizable. La modificacin del Plan en el ncleo de Puente del Obispo incluy dos unidades en suelo urbano y dos en suelo urbanizable. Por ltimo en el ncleo de las Escuelas se prevea una actuacin en suelo urbano. En consecuencia el planeamiento general dej previstas 34 actuaciones en suelo urbano y 32 en suelo urbanizable.
Plan Especial de Reforma Interior P-2 de Baeza Plan Especial de Reforma Interior P-6 de Baeza Plan Especial de Reforma Interior P-7 de Baeza Plan Especial de Reforma Interior P-9 Proyecto de Urbanizacin P-10 de Baeza La Yedra Unidad de Ejecucin UE-2 La Yedra Unidad de Ejecucin U.E.-10 La Yedra
UE-2 UE-10
Proyecto de Rep. y Urb. Proyecto de Rep. y Urb.
Aprobacin Definitiva Aprobacin Definitiva
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Suelos urbanizables Baeza Sector S-3 de Baeza Sector S-4 de Baeza Sector S-5 de Baeza Sector S-9 de Baeza Modificacin del P.P. S-11 de Baeza Sector S-12 de Baeza Sector S-13 Norte de Baeza Sector S-14 U.E. Sur de Baeza Sector S-14 U.E. Norte de Baeza Sector S-18 de Baeza La Yedra Sector SE-1 de La Yedra Sector SE-09 de La Yedra Sector SE-11 de La Yedra Sector SE-12 de La Yedra Sector SE-18 de La Yedra SE-1 SE-9 SE-11 SE-12 SE-18 Plan Parcial Plan Parcial Plan Parcial Plan Parcial Plan Parcial Aprobacin Inicial Aprobacin Definitiva Aprobacin Definitiva Aprobacin Inicial Aprobacin Definitiva S-3 S-4 S-5 S-9 S-11 S-12 S-13 S-14S S-14N S-18 Plan Parcial Plan Parcial Plan Parcial Plan Parcial Plan Parcial Plan Parcial Plan Parcial Plan Parcial Plan Parcial Plan Parcial Aprobacin Definitiva Aprobacin Inicial Aprobacin Provisional Aprobacin Definitiva Aprobacin Inicial Aprobacin Inicial Aprobacin Definitiva Aprobacin Definitiva Aprobacin Definitiva Aprobacin Definitiva
La segunda cuestin que debe tenerse en cuenta es la posicin y tamao de las reservas para las parcelas dotacionales. La fragmentacin del territorio en mbitos de planeamiento de tamao medio o pequeo da como resultado una dimensin de las parcelas de equipamiento insuficiente para la localizacin de instalaciones adecuadas y funcionales. De mantenerse lo previsto en el planeamiento es previsible que las instalaciones a construir sean de tamao reducido e insuficientes para atender las viviendas previstas. Adems de los problemas de atencin que generar este modelo de dispersin de dotaciones se debe hacer notar que su localizacin resulta en algunos casos perifrica o mal ubicada respecto a su rea de servicio. En consecuencia la excesiva fragmentacin y la carencia de un criterio de diseo urbano integrador de los diferentes sectores da como resultado una estructura urbana de escaso valor, donde las dotaciones locales tanto de espacios libres y equipamientos no responden a ninguna estrategia de ordenacin de ciudad, ocupando parcelas y espacios residuales sin integracin en un sistema urbano ordenado a lo que contribuye, por otra parte, la ausencia de jerarqua de viario local y la inexistencia de una idea preconcebida del sistema dotacional o espacios libres de la ciudad.
2.2.3.2. La ciudad generada por el planeamiento de desarrollo previsto.
En el plano correspondiente a planeamiento vigente se ha grafiado el viario previsto y los usos principales del suelo previsto por los distintos planes parciales y unidades de ejecucin. El inters de este plano es observar de forma global la configuracin final resultante de la ejecucin de estos planes que en gran medida ser la ciudad futura. El planeamiento de desarrollo se ha concentrado fundamentalmente en la parte norte generando un ensanche de la poblacin entre la ciudad edificada y la prevista ronda norte. Los planes que configurarn la parte norte suman 31,82 Has de superficie y 1.119 viviendas. Este territorio se encuentra ocupado con actividades agrcolas y pequeos almacenes y surcado en su interior por los antiguos caminos rurales de trazado norte sur: camino de la Escaleruela, camino del Cementerio, camino de la Tenienta, camino de Rus y camino de La Yedra. En gran medida estos caminos convertidos en calle sern la conexin entre la ciudad construida y la prevista en el planeamiento de desarrollo. Pese a su importancia estas vas no son mejoradas en seccin ni se prevn con elementos urbanos que mejoren su configuracin en su recorrido hacia el centro urbano. Los antiguos caminos se enlazan entre si mediante la carretera de la Redonda que tampoco es considerada suficientemente en los nuevos planes. La seccin que se deja a esta calle (puede verse un ejemplo en el frente del sector U-16) limitar su funcionalidad complicando la entrada y salida a las distintas reas edificadas. Por otra parte, la prevista Ronda Norte no tiene programacin para su ejecucin.
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2.3. Condiciones de la estructura urbana.

2.3.1. La estructura urbana actual.
El anlisis de la estructura urbana nos permite comprender cmo es y cmo funciona la ciudad en su conjunto y cul es el papel de cada una de las partes de la ciudad y de los componentes bsicos de la estructura en la configuracin de la ciudad, lo cual resulta bsico para diagnosticar sus carencias fundamentales y consecuentemente plantear las actuaciones necesarias para superar dichas carencias. La estructura urbana actual es consecuencia evidentemente del proceso histrico de formacin del ncleo urbano y de la articulacin entre ste y su soporte fsico como se ha analizado en los apartados anteriores, de tal forma que se podra considerar como elementos bsicos de la estructura urbana su gnesis histrica y el territorio sobre el que se asienta y como componentes de sta el sistema viario y la red de espacios pblicos, que se constituyen en la organizacin urbana, las distintas zonas con sus correspondientes usos y caractersticas morfolgicas, que caracterizan las distintas reas urbanas y se interrelacionan de forma diferenciada con el viario y espacios pblicos, y los equipamientos pblicos y edificios o usos singulares, puntos de atraccin focal que cualifican tanto la red viaria y de espacios libres como las distintas reas urbanas. El anlisis que a continuacin se realiza de cada uno de los componentes de la estructura urbana bsica se refiere exclusivamente a las caractersticas esenciales de dichos componentes en cuanto conformadores de la estructura, no centrndose por tanto la cuestin en la descripcin detallada de cada uno de ellos en sus mltiples aspectos como son el viario como soporte de trfico, el transporte pblico y los aparcamientos, las caractersticas y estado tanto del viario como de los espacios libres, los niveles de dotacin y calidad de los espacios libres y los equipamientos, las caractersticas de la edificacin, tipos, morfotipologas y uso, etc., cuestiones que se abordan monogrficamente en otros apartados del Diagnstico. El centro histrico va a ser tratado tambin de forma independiente por el alcance de las determinaciones de ordenacin que le afectan al estar declarado Conjunto Histrico y dotado de un Plan Especial y Catlogo, integrndose en un captulo independiente en el que se integran los aspectos de proteccin patrimonial. subcabecera comarcal, ejes sobre los que tradicionalmente se ha organizado, y se sigue jerarquizando, su estructura urbana interna. Una especializacin hacia el sector turstico que influye en la reactivacin de la ciudad histrica, que acusa un creciente proceso de acogida de usos tursticos consecuencia de su declaracin como Patrimonio de la Humanidad en 2003. Un casco histrico que, adems de concentrar los valores simblicos, la mayor parte de las funciones terciarias, administrativas y culturales, tambin sustenta la mayor parte del peso residencial. Completan las actividades que inciden directamente en la vida urbana de Baeza, el hecho de ser una de las sedes de la Universidad Internacional de Andaluca, la sede Antonio Machado, lo que supone la especializacin docente y cultural de su sector ms monumental; as como la presencia de la Academia de la Guardia Civil que genera un cierto dinamismo en el sector comercial y de servicios. Frente al valor ambiental, paisajstico, cultural e integrador de la ciudad histrica, los crecimientos de las ltimas dcadas configuran un cinturn en torno a l. Un cinturn de viviendas, dotaciones y actividades productivas marcado por la carencia de estructura interna y la segregacin de usos. Cuantitativamente la ciudad histrica representa el 38% del ncleo urbano pero su peso funcional y simblico supera con creces esta cifra. El casco histrico y en especial el recinto intramuros constituye la seal de identidad del municipio y la referencia de los visitantes. La monumentalidad de Baeza ha trascendido sus valores arquitectnicos y culturales y se ha convertido en la marca de este municipio.
2.3.1.1. La estructura urbana actual. Ncleo de Baeza. A la vista de la significacin de su casco histrico, Baeza manifiesta en su estructura urbana los rasgos de una ciudad media de base econmica agraria que se encuentra fuertemente caracterizada por su dimensin patrimonial. Su pasado histrico, la permanencia de lo patrimonial, lo que fue la ciudad hasta mediados del siglo pasado, constituye an su imagen caracterstica y su mayor valor urbano. Un sector histrico que ha mantenido su significacin y funcionalidad, pues adems de su uso tradicionalmente residencial todava concentra todas las funciones de centralidad urbana, administrativas, dotacionales y de servicios; un sector histrico que tambin ha mantenido el papel de articulacin de la estructura urbana y, especialmente, su permanente relacin con el paisaje rural que forma parte de sus valores e imagen ms caracterstica. Como rasgo comn a este tipo de ciudades, Baeza tambin ha sufrido el lgico proceso de terciarizacin de sus ejes centrales ocurrido a lo largo de dcadas en las que Baeza ha ejercido de
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Sectores del ncleo de Baeza Alczar Resto del recinto intramuros Casco histrico extramuros Total casco histrico (mbito PE) Resto ncleo urbano Total ncleo urbano
Superficie 6,0 Has (2%) 20,2 Has (7%) 88,8 Has (31%) 115,0 Has (40%) 172,0 Has (60%) 287,0 Has (100%)
El segundo eje est basado en las relaciones de Baeza con Ibros y a su travs con Linares y el centro del estado. Este eje histricamente situado en la calle San Francisco se ha desplazado hacia el este, localizndose en la actualidad en la Avenida de Andaluca. La Avenida de Andaluca contina el acceso de Ibros hasta enlazar con Puche Pardo acceso desde beda.
La estructura urbana de Baeza est fuertemente condicionada por dos factores: la importancia de la ciudad histrica en trminos dimensionales y monumentales y por su ubicacin en una geografa singular a la que ha respetado. La estructura urbana actual es heredera de la ciudad histrica y, en menor medida, de los crecimientos recientes. En el conjunto de la ciudad el casco histrico sigue teniendo el mayor protagonismo al articular las distintas partes que componen la estructura urbana. La ciudad histrica, posicionada sobre el escarpe de la cornisa natural, muestra su silueta urbana explicando el origen del primitivo asentamiento y abrindose desde su borde ms meridional hacia el valle del Guadalquivir, mientras que los crecimientos de las ltimas dcadas se han desarrollado por sus sectores norte y noroeste, con una extensin que ya comienza a competir con un amplio sector como es el del Casco Extramuros, aunque ste se mantiene todava hoy como la zona residencial por excelencia de Baeza, sector que ha estado y sigue estando permanentemente en uso. El casco urbano de Baeza se ha asentado respetando sus lmites naturales: la cornisa de borde al sur y los escarpes al oeste de la poblacin, por lo que el ncleo urbano haba mantenido un rea de crecimiento que absorba todas las necesidades urbanas hasta hace pocos aos en el sector situado al este de la travesa de Ibros. Este sector, cuyo origen hay que relacionarlo con la ocupacin de los antiguos ejidos pblicos como recuerdan los usos, muchos de ellos pblicos, que se asientan aqu: Parque del vivero, viviendas y talleres de Obras Pblicas, Plaza de Toros, etc., ha constituido hasta hace pocas dcadas la verdadera zona de extensin del casco. Este equilibrio se ha visto violentado en los crecimientos mas recientes.
A) LA RED VIARIA Y LOS ESPACIOS LIBRES COMO ELEMENTOS VERTEBRADORES DE LA ESTRUCTURA URBANA. La red viaria. Se analiza aqu la jerarquizacin y funcionalidad del viario, sistema que junto a los espacios libres de mayor significacin urbana, constituyen los principales elementos que estructuran la ciudad. La red viaria de Baeza se estructura a partir de las relaciones del municipio con mbitos externos. Histricamente las principales relaciones de Baeza con el exterior se han producido sobre el eje Janbeda y en segundo lugar mediante la conexin con Ibros que permite la relacin con Linares y el interior de la pennsula. Estos ejes coinciden con los accesos principales y a la vez son las vas estructurantes de primer orden de la ciudad. El eje beda-Jan ha convergido en el casco intramuros y su continuidad a travs del Paseo y, slo recientemente, con el crecimiento de la movilidad y la modernizacin de las redes de carreteras interurbanas este eje se ha configurado como variante de la poblacin que discurre al sur del ncleo urbano y del escarpe. La construccin de la variante ha supuesto rescatar la calle Crdoba, el Paseo y la calle San Pablo para usos locales.
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A estos dos ejes se ha unido recientemente la Avenida de Sevilla que, enlazando la carretera de Jan con la Avenida de Andaluca, genera un itinerario alternativo al cruce del casco. Se organiza mediante este tramo el itinerario, avenida de Sevilla, avenida de Andaluca y Puche Pardo que establecen una ronda que envuelve el casco, generando una estructura mnima que articula el casco histrico y el nuevo crecimiento. Sobre estas trazas se ha organizado todo el sistema viario y la propia morfologa del ncleo urbano, que queda as dividido en tres grandes sectores: el incluido dentro de la ronda antes indicada que esta polarizado por la ciudad histrica, la extensin este apoyada en los antiguos caminos rurales y que concentran la mayora de los nuevos crecimientos y la extensin oeste donde la Academia de la Guardia Civil y el Polgono industrial conforman el agregado urbano. Estos tres grandes sectores se organizan con ciertas limitaciones a su estructuracin interna a partir de una red viaria local. En el caso de la ciudad histrica, la red viaria se caracteriza por la enorme homogeneidad y falta de vertebracin; la red de calles queda mnimamente diferenciada y a veces es ms la continuidad de una calle que su seccin til lo que hace destacar en importancia unas vas respecto de otras. En todo caso dentro de esta trama los itinerarios ms importantes son: En el acceso desde el norte calle Santo Domingo, Conde Mejorada, Cipriano Alambra y San Francisco. En el acceso desde el oeste: Camino Real y Calle del Agua. En el acceso desde el este: Calle Julio Burel y Calle del Carmen.
La Plaza de la Constitucin. Constituye el espacio urbano que histricamente ha articulado la ciudad. Ocupando una posicin central, tambin resuelve la transicin entre la ciudad intramuros, los sectores extramuros y resto de la ciudad tradicional. El Paseo de las Murallas. Es el espacio libre por excelencia del casco histrico, lugar de apertura al paisaje del valle del Guadalquivir y escenario de proteccin de su fachada histrica. La avenida de Andaluca. Por su seccin y arbolado puede considerarse un elemento lineal, una va verde que sirve de transicin y lmite oriental del centro histrico. El Parque Leocadio Marn. Es un espacio de tamao, plantacin y acondicionamiento significativo y que localizado en el borde del casco histrico cumple una importante funcin de articulacin urbana entre en casco y la corona de urbanizaciones. El Parque Patrimonio de la Humanidad. Espacio libre de reciente acondicionamiento que ha mejorado notablemente el paisaje oeste de la ciudad y crea una penetracin entre el acceso viario de Jan y el morro de la ciudad intramuros. El sistema de espacios libres locales est compuesto por jardines y reas de juego infantiles repartidos en el interior de las nuevas urbanizaciones. Estos espacios tienen una vocacin interna de servicio a las nuevas viviendas sin un planteamiento ms amplio de vertebracin u organizacin del tejido urbano donde se localizan. Como ocurre en la mayora de las ciudades de nuestro entorno la red de espacios libres se compone de un conjunto de elementos dispersos y aislados en el entramado urbano. Individualmente cada uno de estos espacios cumple un papel funcional y simblico en la ciudad pero su aislamiento les resta potencia para vertebrar y articular la ciudad en su conjunto. Precisamente este aislamiento repercute negativamente sobre el paisaje urbano como ms adelante se analiza. En todo caso, en Baeza es necesario reforzar este sistema como medida de proteccin del paisaje y en especial para preservar las relaciones del casco intramuros y la geografa del asentamiento.
En la corona este la red viaria se traza aprovechndose al mximo las preexistencias de la base territorial en forma de caminos y parcelario. Esta base no ha sido suficientemente apoyada por el planeamiento posterior mediante la ampliacin de las secciones o las conexiones con el viario transversal produciendo igualmente una falta de claridad en la organizacin interna del sector. La red de caminos se ha completado con la va intermedia conocida como La Redonda parcialmente ejecutada. Con respecto al sistema viario el Plan General de Baeza no introduce ms novedad que la previsin del arco de ronda norte. Esta ronda trata de generar una va de borde que enlaza los caminos existentes uniendo la carretera de Ibros con la de beda y configurando un itinerario para el trfico en paso y de distribucin interna en la poblacin. En la actualidad su ejecucin no se ha iniciado.
B) LOS USOS PRINCIPALES DEL SUELO. Como se ha indicado el ncleo urbano de Baeza incorpora residencia en todas sus frmulas, servicios y actividades productivas. El ncleo atrae una gran variedad de usos y funciones sirviendo de soporte tanto a la actividad turstica como a la agrcola sin olvidar los usos convencionales en una poblacin de este rango poblacional. La incorporacin de estas funciones se produce mediante una cierta especializacin funcional del espacio que marcan y caracterizan las distintas partes del tejido urbano. Como ocurre en la mayora de nuestras ciudades la residencia forma la base soporte de los usos urbanos. El uso residencial es en trminos superficiales y de edificacin el mayoritario en el municipio y lo es tambin el mayoritario de las distintas zonas urbanas. Slo las nuevas reas urbanas, las localizadas al norte y este plantean una marcada especializacin funcional residencial. En el resto de la ciudad los usos residenciales se mezclan con otras actividades compatibles. Esta mezcla de usos tiene indudables ventajas frente al monocultivo residencial. Se facilita la cercana entre dotaciones y residencia y se integra residencia y trabajo lo que repercute en los desplazamientos y en la mejor dotacin de las reas residenciales. Frente a este modelo que caracteriza la ciudad histrica los nuevos crecimientos plantean un monocultivo residencial con escasa o ninguna aportacin de usos complementarios como comerciales, oficinas, etc. Los usos administrativos, tursticos y dotacionales se distribuyen en el interior del casero residencial sin solucin de continuidad. La mayor concentracin de estos usos generan lugares de especializacin dentro del casero residencial entre los que destacan:
El sistema de espacios libres. El sistema de espacios libres en un rea urbana tiene por finalidad garantizar el ocio y el esparcimiento de la poblacin al aire libre. Por ello, estos espacios se jerarquizan en parques o elementos al servicio global de la ciudad y en jardines y reas de ocio al servicio de un barrio o rea urbana en particular. El nivel de dotacin y acondicionamiento es diferente en cada caso como tambin lo es su capacidad de incidir en la vertebracin y organizacin de la ciudad. En este apartado se analiza el sistema desde su capacidad de vertebracin de la ciudad. Los aspectos cuantitativos y dotacionales se tratarn en el apartado correspondiente. Adems de la funcin recreativa, la red de espacios libres tienen como finalidad organizar el paisaje urbano, enlazar el espacio edificado con la base geogrfica del asentamiento y servir como elemento emblemtico de la ciudad. Los grandes espacios urbanos son los puntos de concentracin y manifestacin cvica y mediante ellos se identifican y reconocen las ciudades. En Baeza los espacios libres de relevancia urbana capaces de relacionar la ciudad con la base geogrfica o en erigirse protagonistas de la vida ciudadana son:
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El casco intramuros. Ha quedado especializado por la monumentalidad de su arquitectura y por la profusin de usos singulares de esta edificacin. Este espacio concentra edificios dotacionales. En la actualidad la sede de la Universidad Internacional de Andaluca ocupa una parte significativa de este espacio. Los servicios administrativos de la ciudad, los usos comerciales y oficinas. Estos usos se extienden principalmente por las calles San Francisco, San Pablo y Plaza de la Constitucin. Su ubicacin en el interior del casco histrico extramuros especializa una parte del amplio tejido residencial que domina esta rea de ciudad. Su localizacin interior y la debilidad del viario genera problemas de accesibilidad y aparcamiento en la zona. Las dotaciones y servicios urbanos de alcance global. Se trata de las dotaciones que cumplen una funcin de nivel ciudad, sirven a la totalidad de la poblacin del municipio. Estas dotaciones en el caso de Baeza son la estacin de autobuses, los centros de asistencia mdica, las instalaciones deportivas y el ferial, localizadas todas ellas en la calle Puche Pardo. La localizacin ligeramente excntrica de estos usos los aleja de las extensiones residenciales que se producen al norte, dificultando su accesibilidad y reduciendo su capacidad de servicio. Los usos tursticos. La actividad turstica en el municipio est basada en las instalaciones hoteleras y de restauracin. Los edificios y locales destinados a estos usos se concentran mayoritariamente en el casco intramuros y en la zona ocupada por las actividades comerciales y oficinas. Estos usos contribuyen a dar uso a los contenedores de la zona monumental y nutren de vida y actividad a las reas centrales contribuyendo en igual medida a su congestin. Los usos industriales y de almacenaje conforman el segundo uso global en extensin del municipio. En el ncleo de Baeza existe una importante cantidad de superficie destinada a actividades productivas. En general estas actividades se localizan en el exterior del casero ocupando espacios acondicionados para esta finalidad. Las almazaras y otras industrias localizadas en el interior del rea urbana han desaparecido, se han trasladado o son plantas que por su ubicacin o nivel de actividad no constituyen un grave problema en su ubicacin. Las actividades productivas se localizan en polgonos o siguiendo determinadas pautas en relacin con la red de carreteras del ncleo. Las actividades productivas ms dinmicas, talleres, naves comerciales, pequea industria se localiza en el polgono de la Dehesilla. En la actualidad el polgono est urbanizado y ocupado casi en su totalidad. La ampliacin del polgono est prevista hacia el oeste. A futuro nuevas ampliaciones de este rea sern complejas por la difcil topografa de la zona. El polgono presenta una adecuada ubicacin respecto a la red de carreteras y el ncleo de poblacin y un aceptable nivel de urbanizacin. Industrias ubicadas en el borde de la carretera de beda. Se trata de una implantacin que no obedece a un desarrollo estructurado o planeado. Las distintas instalaciones productivas se han ido asentando al borde de la carretera sin generar redes de infraestructuras comunes. Almazaras localizadas en la carretera de Ibros. Una parte de las Almazaras localizadas en el interior del casero han optado en los ltimos aos por su reubicacin en el exterior de la poblacin. La zona elegida son las proximidades de la carretera de Ibros. En general este enclave presentar dificultades semejantes a las instalaciones localizadas en le borde de la carretera de beda. Naves y almacenes agrcolas. La importancia de la actividad agrcola en el municipio produce la demanda de espacios adecuados para guardar y almacenar aperos y material necesario para los procesos agrcolas. Este hecho ha producido la generacin de dos enclaves destinados a la implantacin de pequeas naves donde se encierran tractores y otro material necesario por la
actividad agrcola. Estos enclaves se localizan en la parte este del ncleo en El Sector 18 y en las naves localizadas entre la instalacin deportiva y la carretera de la Yedra. Estos enclaves, en especial el segundo, plantea problemas de urbanizacin e integracin con las reas residenciales prximas. Estos sectores, por el tipo de uso que tienen, demandan una especial accesibilidad y conexin con los caminos y el espacio agrcola. Ampliacin de los usos productivos. En la actualidad se encuentra en tramitacin (aprobacin provisional) una modificacin del Plan General vigente con la finalidad de clasificar como suelo urbanizable para usos productivos dos sectores en la zona noreste. La distribucin de la actividad productiva pone de manifiesto las siguientes cuestiones: - Necesidad de ampliar el suelo disponible para esta finalidad. Los polgonos tanto industriales como de naves y almacenaje se encuentran ocupados existiendo una demanda para los dos tipos de instalaciones. A la vista de las necesidades existentes, se deben producir espacios bien urbanizados con un nivel de dotaciones adecuado al uso capaces de responder a estas demandas. - La dispersin de las actividades productivas en mltiples enclaves se convierten en un freno al crecimiento urbano. Las actividades productivas generan condiciones de accesibilidad, transformacin de materias, manipulacin de elementos que en general producen ruidos, humos, partculas e imgenes que aun siendo compatibles desde el punto de vista de la salud entran en contradiccin con lo que se estima un rea residencial cmoda, agradable o habitable. La multiplicacin de lneas de contacto entre residencia y actividades productivas condiciona la posicin de la residencia. En lo posible se debera actuar concentrando la actividad productiva y evitar su inclusin en las reas residenciales. - La ocupacin de los bordes de las carreteras por actividades productivas genera prdida de calidad paisajstica. Las implantaciones industriales a lo largo de las carreteras de acceso al ncleo de poblacin condicionan negativamente la imagen de ste. Las imgenes de naves, almacenes e industrias localizadas aleatoriamente, con infraestructuras mnimas y con imgenes simplistas, contradicen la monumentalidad y los valores ambientales que son la marca de identidad de Baeza. - Por ltimo, en la estructura urbana tiene una importante incidencia el uso singular de la Academia de la Guardia Civil. La Academia es una instalacin formativa con capacidad de dar albergue a unas 5.000 personas. En el interior del complejo se localizan edificios de alojamiento, instalaciones formativas, reas deportivas, etc. Se trata de un enclave urbano de tamao relevante en continuidad urbana con el casero. Su ubicacin al oeste, ocupando uno de los lugares con topografa ms escarpada le confiere relevancia en la configuracin del paisaje. Desde un punto de vista funcional, el elevado nmero de personas que realizan aqu sus actividades diarias ya sean docentes o discentes suponen una carga en la organizacin urbana. La localizacin de la Academia y la carga de poblacin que soporta imponen unas condiciones de accesibilidad y aparcamiento que en la actualidad no se cubren en las redes y dotaciones existentes. La red viaria actual es insuficiente para cubrir la demanda de salida en horas punta. Las puertas de la Academia conducen los flujos de automviles hacia la Avenida de Jan y Avenida de Sevilla que en los momentos de salida o entradas concentradas son insuficientes para cubrir esa exigencia. Por otra parte, el nmero de personas que se concentran en la Academia tiene un ndice de motorizacin que supone una demanda estimada de 1.000 plazas de aparcamiento que deben ser absorbidos en el viario y espacio libre circundante.
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C) LOS VALORES PAISAJSTICOS DE LA CIUDAD. Entre las cualidades que ms se destacan de una ciudad histrica, se encuentran sus valores visuales y de significacin histrica, es decir, las oportunidades de vistas y panormicas. El anlisis paisajstico y de oportunidades de percepcin constituye as uno de los aspectos necesarios para entender tambin estos valores y las agresiones visuales o las opciones de mejora que puedan indicarse. La percepcin visual de Baeza est asociada tanto a la posicin excntrica de su casco histrico, ocupando el borde ms meridional de la cornisa natural, como a los distintos accesos e itinerarios existentes que permiten una visin panormica del mismo, un paisaje modelado tambin por los procesos de antropizacin y de explotacin del medio rural circundante. Dado que la visin completa del ncleo slo es posible desde la otra vertiente del valle del Guadalquivir, y por tanto a una distancia que hace irreconocibles sus rasgos menores, de ah que interese sobre todo conocer los aspectos diferenciales en la imagen cercana pues es a esta distancia donde surgen las imgenes ms expresivas asociadas a hitos urbanos ya s reconocibles; es decir, las imgenes comienzan a tener personalidad propia aunque entonces tambin se pongan de relieve con mayor intensidad los aspectos negativos. Como caractersticas diferenciadoras de su percepcin visual y paisajstica habra que destacar: - La integracin con el paisaje rural en el borde sur que le sirve de escenario inmediato. Puesto que la ciudad histrica se ubica al borde de la cornisa, posicin determinante para que el posterior crecimiento se produzca hacia el norte en zonas de topografa ms favorable, ello ha permitido preservar su imagen y la percepcin de su recinto amurallado al menos en los espacios de borde natural, all donde la fortaleza se dibuja de forma especialmente ntida mediante el camino de borde. Es aqu donde el ncleo se integra en un paisaje natural en el que an permanece vigente el ruedo de huertas tradicionales que circunda su imagen histrica. - La permanencia de la huella del emplazamiento fsico original. En Baeza, junto al desnivel natural de la cornisa de La loma, que constituye los bordes sur y oeste del casco, una amplia vaguada atraviesa el ncleo en direccin noreste-noroeste, que delimitaba el emplazamiento original del recinto intramuros y que luego ha permanecido como espacio libre y de articulacin respetada por los posteriores ensanches. Y siempre la presencia de los antiguos caminos relacionados con las puertas de las murallas y organizando unas incipientes estructuras urbanas. Analizando ahora el entorno paisajstico asociado a la imagen de Baeza, lo que percibimos de la ciudad al aproximarnos a ella, hay que destacar los siguientes aspectos de diagnstico: - La fragilidad visual del ncleo de Baeza desde la variante sur, al incorporar en este tramo que discurre por la ladera del valle del Guadalquivir toda una amplia panormica de ste, visin que por su amplitud de perspectiva compite con la imagen de la fachada histrica de Baeza y descubre as otras oportunidades de percepcin para la fachada sur del casco. Una de las consecuencias de su trazado ha sido la de comprometer visualmente a su imagen la franja de terrenos existente entre la carretera y el borde o cornisa sur del paseo de las murallas. Aunque la topografa impide tener una visin propiamente de conjunto, la percepcin de este borde urbano puede reforzar ahora su significado de asentamiento histrico sobre un desnivel o cornisa natural con la que se vincula en razn del trazado de su muralla y de los ruedos de huertas que tradicionalmente la circundaban, aunque son pocas las huertas que se conservan y en algunos casos ya como explotaciones de recreo que han incorporado edificaciones inadecuadas.
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Esta nueva situacin requiere mejorar las condiciones de implantacin de los usos en estos espacios, erradicar los usos inadecuados o establecer las medidas correctoras necesarias para integrarlos adecuadamente -las naves abandonadas, vaqueras, etc que aqu existen-. Adems de recuperar la morfologa de la topografa natural del escarpe, muy alterada con los antiguos vertederos y escombreras que hasta hace pocos aos se han localizado en estas reas antiguamente no visibles, y por supuesto, potenciar la legibilidad del trazado de la antigua muralla as como la consolidacin de los restos existentes.
En la parte este se debe diferenciar entre el acceso desde beda y la percepcin visual desde los caminos que enlazan con La Yedra y la campia. El acceso por la carretera de beda esta marcado por la presencia de las instalaciones industriales que deforma espontnea se han ido implantando en la margen sur de la carretera. La ubicacin, carencia de infraestructuras comunes e imagen de las propias instalaciones desvirtan la entrada y la tarjeta de presentacin de la ciudad hacia el visitante, que creyendo llegar a una ciudad monumental es recibido por un destartalado espacio industrial. La ciudad desde la campia este carece de perspectivas lejanas y su presencia se circunscribe a los canales visuales de las carreteras y caminos. En este caso, la transformacin urbana de los suelos de borde no ha sido suficientemente sensible a los valores funcionales, ambientales y paisajsticos de estos canales, produciendo reducciones de seccin y cortes de los mismos que impiden tener una idea fluida del acceso y de acercamiento al centro.
2.3.1.2. Los ncleos de poblacin secundarios: Estructura Urbana. Analizamos aqu la estructura urbana de los ncleos o agrupaciones secundarias de Baeza: La Yedra, Puente del Obispo y Las Escuelas. A) LA YEDRA. El ncleo o zona residencial de La Yedra es el ms cercano a Baeza de la que dista unos 5 km. Su origen, como zona de residencia veraniega por su agradable entorno paisajstico, se sita con relacin al santuario en honor al Santsimo Cristo de la Yedra y Nuestra Seora del Rosel, cuya romera, que se celebra a primeros de septiembre, est considerada como una de las ms antiguas de Andaluca. Junto al primitivo Santuario existan desde principios de siglo pasado algunas fincas de recreo de gran extensin algunas de ellas de inters por su valor arquitectnico. Ser en la segunda mitad del siglo pasado, y especialmente a partir de la dcada de los aos 70, cuando algunas de estas fincas y otras rsticas que daban frente a la carretera, sirvieron de base para originar diversas urbanizaciones de chalets aislados. Las urbanizaciones ocupan 83,32 has y tienen unas 400 viviendas. Este modelo de crecimiento ha dado como resultado una estructura urbana muy precaria y limitada al carecer de orden y jerarqua internos. De hecho, todo el ncleo se organiza linealmente apoyado sobre la carretera N-322, eje que vertebra el conjunto y al que se subordina la accesibilidad de las distintas urbanizaciones (San Sebastin, San Rafael, San Luis, Las Vias, etc.) que se cuelgan del mismo. Entre los distintos paquetes de urbanizaciones an perviven algunas fincas dedicadas al cultivo, as como solares sin edificar. El peso de la estructura urbana se sita al norte de la carretera dadas las mayores dificultades topogrficas de la banda sur a la que confluyen los itinerarios que la conectan con Baeza: la carretera JA-4109 a Ibros, y los Caminos de Los Loretos y de la Virgen de la Salud, transversalmente a la N-322. La Yedra est formada, as, por un conjunto de urbanizaciones autnomas y separadas entre s, cuya vinculacin se establece mediante la red de caminos y carreteras. El elemento vertebral de este sistema es la carretera N-322 y la carretera de conexin con Baeza. Desde estas vas parten caminos o calles que dan accesos a cada una de estas urbanizaciones. Este sistema tiene en la actualidad una enorme precariedad derivada tanto de la densidad de trfico de la N-322 como de la mala urbanizacin de los caminos existentes. No obstante este sistema sufrir una importante mejora con la construccin de la autova y la utilizacin de la actual carretera como va local. La mayora de las urbanizaciones se han ejecutado al margen de procesos reglados de planeamiento. Slo las actuaciones realizadas despus del ao 1995 se ajustan a las exigencias de la legislacin urbanstica introduciendo las reservas de dotaciones y espacios libres adecuados. Esto ha favorecido
- Otros impactos paisajsticos. La silueta de Baeza desde el suroeste (acceso desde Jan) se ve favorecida por la topografa ascendente que realza an ms el volumen y torre de la catedral como elemento que estructura y articula esta imagen urbana. La visin desde este lugar integra la catedral con el casero explicando la vinculacin entre ambos. Sin embargo las instalaciones industriales de la parte baja y los corralones del barrio de San Vicente desvirtan la imagen al incorporar elementos con escalas y acabados contradictorios con la imagen principal. Las transformaciones en el barrio de San Vicente no hacen sino ahondar en esta fractura. La escala, altura y volumen de las nuevas intervenciones alteran la forma del casero compitiendo con el volumen rotundo de la catedral. Adems, la ocupacin de la parte baja con edificaciones en altura acorta el escarpe al hacer desaparecer el corte natural del terreno. En este sentido, hay que reconocer que el crecimiento urbano reciente de Baeza ha sido poco cuidadoso con los elementos definitorios de su topografa y ha ido modificando y ocupando vaguadas y laderas de fuerte pendiente lo que ha generado en algunas zonas de borde la desarticulacin formal de la ciudad de periferia. Los restos de laderas de fuertes pendientes se presentan como vacos sin edificar y sin acondicionar, lo que representa un aspecto negativo para la percepcin del paisaje y la silueta urbana de la ciudad. Todos estos sntomas se concentran especialmente en la zona de borde oeste, en cuyo extremo surge adems como nuevo asentamiento autnomo el polgono industrial de Baeza y la Academia de la Guardia Civil. Estos enclaves se encuentran rodeados de reas con fuertes pendientes que generan puntos de friccin entre la implantacin de edificios y usos urbanos. Sirva como ejemplo el frente sur de la Academia ocupado por aparcamientos, el borde oeste del polgono de la Dehesilla o los frentes y traseras de la Avenida de Mjico.
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la ausencia de una red de espacios libres en la zona. El planeamiento general en vigor establece como zonas de proteccin las zonas bajas con alto riesgo de encharcamiento o inundacin. La edificacin en el ncleo se destina casi en exclusiva a usos residenciales. La residencia tiene un marcado carcter estacional al destinarse a segunda residencia vacacional con tipologas de vivienda unifamiliar. Recientemente, el aumento de la motorizacin, la proximidad a Baeza y a beda y la posibilidad de otras condiciones de vida han favorecido la presencia e incremento de primeras residencias. Los residentes en la zona estiman que unas 900 personas viven de forma permanente en estas urbanizaciones. El planeamiento vigente para este ncleo delimita una extensin de unas 130 Has. entre Suelo Urbano, Suelo Urbanizable Programado y Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin, es la mayor de las que se incluyeron en el PGOU-97, fruto de una Modificacin del ao 95. El uso dominante es residencial unifamiliar y, en su mayor parte, los suelos estn sin desarrollar. El planeamiento vigente, ms que dotar de verdadera estructura urbana a este ncleo, slo supone la previsin de nuevos suelos de crecimiento que resuelvan la continuidad entre las distintas urbanizaciones existentes, un modelo de colmatacin mediante la clasificacin de vacos o espacios cultivados como suelos urbanizables o unidades de ejecucin en suelo urbano.
ejecucin que no han sido desarrolladas. En continuidad con aqullas y como ampliacin del rea industrial se prev un sector de suelo urbanizable industrial que, al igual que el que se prev al otro lado de la carretera A-316, tampoco se ha desarrollado.
C) LAS ESCUELAS. Este ncleo est ubicado en la carretera Comarcal J-3103 en direccin a Jimena desde la desviacin de la carretera N- 321 en el km. 19 (a 10 kms. desde el cruce). Se trata de un pequeo ncleo de poblacin surgido a partir de la Casa-Cortijo de Las Escuelas, de finales del s. XIX - principios del s. XX. Se conserva la Fuente del Pilar, cuya agua es proveniente del acufero del cerro del Hornero. En las cercanas se localizan unas salinas naturales alimentadas por pozos de agua salada, de la primera mitad del s. XX. La urbanizacin ocupa unas 6Has y cuenta con 125 viviendas. La accidentada topografa del lugar condiciona la implantacin y organizacin del casero, configurndose dos unidades anexas. De una parte la estructura urbana la componen una serie de manzanas de viviendas unifamiliares en torno a la casa-cortijo original que siguiendo la topografa envuelven al antiguo cortijo al tiempo que descienden la pendiente. De otra aparece una organizacin lineal en ambos lados de la carretera J-3103. El ncleo de poblacin surge de forma natural como evolucin de un asentamiento orientado a la explotacin agrcola de las tierras. La implantacin de dotaciones y equipamientos se ha realizado posteriormente como demanda de la poblacin y se han ubicado donde ha aparecido disponibilidad de suelo pblico. En consecuencia no existe dotacin de espacio libre y la parcela dotacional se localiza en un extremo de la localidad. La Iglesia de San Isidro, reconstruida en el ao 2000, junto a una pequea plaza, patio del antiguo cortijo original, constituyen los nicos hitos de su estructura urbana. En la actualidad, se ha tendido a ocupar los frentes de la carretera de acceso, lo que supone una prdida de la compacidad inicial del ncleo y de su propio orden interno. Este ncleo se clasifica en su totalidad como suelo urbano. Se prev una ampliacin en uno de los lados de la calle La Fuente. Actualmente cuenta con una zona consolidada de unas 4 Has.
B) PUENTE DEL OBISPO. El ncleo de Puente del Obispo, a unos siete kilmetros de Baeza, es un poblado de colonizacin de la segunda mitad del siglo XX formado junto al Puente que lleva el mismo nombre, puente histrico que data de 1508 y que fue obra de D. Alonso Surez de la Fuente del Sauce, hombre renacentista y humanista que emprendi su construccin. Junto al puente se erigi una pequea capilla donde se encontraba una imagen de la Virgen, que en la actualidad ha desaparecido. El ncleo se extiende entre la carretera A-316 y la ribera del Guadalquivir ocupando una superficie cercana a las 10 Has y contiene 157 viviendas. Se trata de un ncleo rural con origen como poblado de colonizacin. Su nacimiento como actuacin planificada da origen a una ordenacin pautada con claros tintes racionalistas. Presenta un trazado en ensanche ortogonal y regular, e incorpora una traza diagonal en paralelo a la margen del ro. El casero est formado por un conjunto de manzanas de viviendas unifamiliares de carcter rural que se agrupan configurando una red de espacios pblicos jerarquizados. La estructura urbana se organiza mediante dos plazas (plaza de la Iglesia y plaza de las oficinas principales) y la calle que enlaza ambas plazas. El sistema se completa con la va de acceso calle Juan Carlos I. Internamente la red de calles secundarias y los callejones de acceso a los corrales traseros a las viviendas completan la malla de espacios pblicos. La estructura original se ha visto alterada en su funcionamiento por la regulacin de accesos y salidas que impone la carretera A-316. La localizacin del acceso en un lugar distinto a la va de acceso principal, modifica la intencin funcional y simblica de la organizacin planificada. La estructura planificada reserva como zonas verdes el interior de las plazas en especial la localizada junto a la Iglesia con un tamao apropiado para este fin. Adems se destinan a esta finalidad suelos localizados en los bordes. Especial inters tiene el borde del ncleo hacia el Guadalquivir. Destacan por su valor paisajstico las vistas que ofrece desde la carretera, pues a la imagen del puente antiguo se superpone el orden del conjunto del casero. El ncleo se clasifica como suelo urbano. En la actual delimitacin de Suelo Urbano no se prev ms que un mnimo crecimiento residencial, una hilera de nuevas manzanas a construir; sin embargo se incluye una amplia extensin de suelos de uso industrial mediante la delimitacin de dos unidades de
2.3.1.3. El territorio comn entre Baeza y beda. La proximidad entre Baeza y beda y la existencia de un espacio territorial compartido por ambas ciudades donde se vienen localizando diversas actividades urbanas, hace necesario orientar la ordenacin de sus respectivos territorios municipales. Se analiza a continuacin, tanto la dimensin paisajstica de estos espacios comunes, como los usos, actividades, infraestructuras, etc. que se desarrollan en dicho territorio. Este territorio que media entre ambas ciudades compone un paisaje caracterizado bsicamente por las formas alomadas del relieve de la meseta de La Loma, definido por la presencia del olivar como su elemento ms caracterstico. Este paisaje se percibe a travs de la carretera que las une, la A-316 de beda a Jan, futura Avenida urbana que forma parte de la A-316, Eje Diagonal Intermedio bedaJan-Lucena-Estepa. Discurre entre las pequeas elevaciones y depresiones interiores de La Loma con una inflexin en su tramo central, escasamente acusada, para atravesar la vaguada del Arroyo de Santo Domingo y respectivas subidas desde sta hacia beda y hacia Baeza.
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Estas imgenes pueden estar contaminadas visualmente por la presencia de algunos de los usos apoyados en la actual carretera Baeza-beda, ya que a lo largo de la misma se han localizado usos y enclaves urbanos que no contribuyen a componer una imagen paisajstica ordenada. El hipermercado de muebles, la central de produccin de hormigones, carpinteras metlicas, etc. las granjas avcolas, las ventas de carretera, ya muy prximas a Baeza, cuando se incorporan a la imagen de beda o de Baeza, segn se oriente nuestra mirada, o simplemente por el impacto paisajstico que en s provocan, indican tal vez una excesiva permisividad con los usos que acoge el medio rural. Es ste un espacio de particular importancia en la formacin de un nuevo modelo urbano. La consolidacin de la red de ciudades medias en el arco norte de la provincia de Jan obligar a un esfuerzo de complementariedad entre las ciudades. Baeza y beda en este esquema debern plantear estrategias comunes para lograr su insercin en esa red. Cada una de las ciudades por separado no cuenta con poblacin, actividad econmica o servicios suficientes para competir con Linares o las ciudades localizadas ms al norte. La posibilidad de fomentar proyectos comunes encuentra en estos suelos un lugar adecuado para su ubicacin, sin perjuicio de las acciones complementarias de gestin del patrimonio y fomento de la actividad turstica que puedan llevarse a cabo.
comercial junto a la calle San Francisco y entorno de la Plaza de la Constitucin, usos terciarios que responden al lgico proceso de implantacin histrica de los mismos. Del mismo modo, el acceso de la travesa desde la carretera de Ibros o la de beda, acogen actividades terciarias asociadas a la industria escaparate (ventas de automviles, vehculos agrcolas, etc.) as como otras actividades destinadas a servicios tursticos: restauracin y hostelera especialmente. - Los usos dotacionales se distribuyen de forma homognea en la ciudad tradicional, y entre ellos destacara el uso Institucional, asociado a la Universidad Internacional de Andaluca (UIA) Sede Antonio machado, una actividad de formacin acadmica y cultural que favorece enormemente un uso muy adecuado del conjunto monumental de la ciudad. Por su parte, las instalaciones que demandan mayor superficie de suelo, como las deportivas, son las que se sitan en la periferia, en el acceso desde beda, espacios que, junto a los antiguos ejidos de la poblacin, se han ido ocupando con implantaciones de equipamiento urbano de distinto uso, por lo que su distribucin espacial presenta un acusado desequilibrio del sector histrico o tradicional frente al sector oriental del ncleo donde los equipamientos se han venido concentrando. - Las actividades econmicas: industrial y almacenaje. La actividad agrcola y el cultivo del olivar concretamente, tienen presencia en los usos urbanos bien mediante las almazaras o fbricas de aceite o a travs de las recientes implantaciones de naves para aperos y usos agropecuarios. Tradicionalmente, las almazaras se localizaban en convivencia con la trama residencial, implantaciones de menor extensin que las modernas instalaciones consecuencia de la concentracin de productores olivareros asociados en forma de Cooperativas. De ah que se haya producido un proceso de expulsin de estos usos hacia el medio rural, en proximidad, bien es cierto, con el ncleo urbano en torno al acceso desde Ibros, o la fbrica Olecola Jan, de impacto ambiental y paisajstico sobre la silueta de la ciudad al localizarse a los pies del Cerro del Alczar, en el cinturn rural que abraza a la ciudad histrica. De hecho, hoy slo perviven en el ncleo de Baeza una antigua almazara en la calle Julio Burel y la Cooperativa El Alczar, en el sector oriental de Baeza. - Slo existe un Polgono Industrial dedicado a actividades productivas diversas, que se localiza junto al acceso desde Jan en situacin perifrica, sin incidencia sobre las perspectivas de la ciudad histrica y gozando de una buena accesibilidad, aunque sin posibilidades de ampliacin por las dificultades topogrficas existentes. - Por ltimo, son significativas las implantaciones para uso de naves de almacenaje y aperos que se han localizado en el cinturn perifrico y nororiental del casco urbano, algunas intercaladas con la vivienda. Siendo una necesidad evidente para el desarrollo de ciertas actividades agropecuarias, sin embargo es un uso que por su tipologa y actividades desarrolladas no debera convivir con los residenciales, debiendo tratarse como una actividad a planificar en el modelo urbano. - Por su extensin superficial as como por la repercusin en la vida urbana hay que mencionar como usos singulares, adems de la UIA, la sede de la Academia de la Guardia Civil, localizada como enclave autnomo en el borde occidental del centro histrico.
2.3.2. Usos del Suelo.

2.3.2.1. Introduccin. La forma de implantacin de los distintos usos es determinante en la estructura urbana e implica la identificacin de reas funcionales y de su sistema de relaciones. El trmino municipal de Baeza se compone de cuatro ncleos urbanos de distintas caractersticas y dimensiones, que se tienen que analizar independientemente. El ncleo principal es Baeza, estando en un orden de importancia descendente, La Yedra, Puente del Obispo y Las Escuelas.
2.3.2.2. Anlisis pormenorizado de usos, ncleo de Baeza. En el ncleo de Baeza el uso principal es el residencial, uso que trama la ciudad y complementando por grandes bolsas de almacenaje e industrial situadas en las zonas perifricas del ncleo urbano, que dan servicio a la actividad econmica principal, la agricultura del olivo, cultivo al que se dedica la mayor parte de su trmino municipal junto con cierta presencia del sector comercial, como cabecera compartida junto con beda, de la comarca de La Loma. Del anlisis de distribucin de usos urbanos podran definirse los siguientes rasgos caractersticos del tejido urbano: - El centro histrico concentra el uso de residencia tradicional en media densidad. Uso que al tratarse de un ncleo como el de Baeza, de gran relevancia histrica, tambin acoge en sus edificios ms emblemticos y de valor histrico-arquitectnico otros usos dotacionales que complementan al uso principal residencial y ayudan a mantener en uso su patrimonio. A excepcin del sector oriental de la ciudad, donde las plantas bajas se los edificios residenciales se destinan a garajes, el mayor problema de las zonas residenciales histricas se refiere a la falta de aparcamientos por aadido a las dificultades obvias de aparcamiento en superficie que presentan los tejidos histricos. - Las actividades terciarias y el comercio tradicional se concentran en los ejes histricos, en convivencia con la trama residencial de la ciudad, llegando a especializar una de sus calles principales, la calle San Pablo, que, una vez peatonalizada, se ha convertido en el principal eje
2.3.2.3. Usos del suelo en los otros ncleos urbanos.
La Yedra es un ncleo formado por urbanizaciones de vivienda unifamiliar aislada, inicialmente dedicada a segunda residencia y que en la actualidad, cada vez ms, se est ocupando como primera residencia. Un ncleo que se ha ido consolidando en torno a la carretera N-322, sin planificacin previa, siendo los usos de dotaciones y espacios libres casi inexistentes.
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Entre los distintos paquetes de urbanizaciones an perviven algunas fincas dedicadas al cultivo, as como solares sin edificar. Existen bolsas de suelo urbanizable sectorizado destinadas a uso residencial, que quedan intercalados entre las urbanizaciones existentes y que an no se han desarrollado por lo que se utilizan actualmente para cultivo. Este ncleo no responde a una planificacin urbanstica, por tanto tiene muchas edificaciones que quedan fuera de ordenacin e incluso pertenecientes a suelo no urbanizable de uso rstico.
En el ncleo actual an se distingue claramente el lmite que proporciona el escarpe natural, que ha impedido un crecimiento continuado, lo que ha hecho que la ciudad histricamente haya crecido hacia el norte y en su extensin oriental. Sin embargo, la morfologa urbana pierde su cohesin y compacidad en el sector oriental del ncleo, espacios urbanos de formacin a lo largo de las ltimas dcadas, donde se rompe el orden y la coherencia urbana de la ciudad histrica; una parte de ciudad desarticulada como consecuencia de la improvisacin con que se han sucedido las nuevas ocupaciones de suelo por usos urbanos que se han acomodado a referencias inadecuadas para construir ciudad: caminos o lmites de propiedades existentes, morfologas de manzanas inadecuadas, sin tramar, viarios insuficientes y sin jerarquizar, ausencia de espacios pblicos que cualifiquen la ciudad, etc. Del anlisis de las tipologas de la edificacin puede subrayarse que, aunque existen viviendas plurifamiliares en las zonas de crecimiento ms reciente del ncleo, las que predominan son las tipologas unifamiliares o bifamiliares, que hemos denominado de casco, ya que quedan perfectamente tramadas dentro del ncleo urbano. Se desarrollan en parcelas irregulares y muchas de ellas conservan organizaciones tipolgicas de valor arquitectnico e histrico. Junto a la vivienda tradicional, apenas existe presencia de viviendas plurifamiliares en bloques (abiertos o alineados), localizndose algunos ncleos de viviendas unifamiliares adosadas en sectores de ejecucin reciente y ya en los lmites del suelo urbano. En cuanto a las alturas de la edificacin, a excepcin de los hitos de las edificaciones histricas, en Baeza son dominantes las construcciones en 2 y 3 plantas, siendo excepcionales edificios de ms de 4 y en muy pocos casos con un mximo 5 plantas. Respecto al estado de conservacin de la edificacin hay que destacar su buen estado generalizado, ya que slo se aprecian algunas situaciones aisladas de deterioro o incluso ruina, ms frecuentes en el casco histrico aunque poco significativos. Los solares existentes se corresponden con las zonas de reciente urbanizacin, en los bordes del suelo urbano ya que tampoco existen parcelas inedificadas en la ciudad consolidada.
Puente El Obispo, es un ncleo, que fue creado como poblado de colonizacin, por tanto, su organizacin y los usos que all se presentan corresponden a esta estructura. La mayora del suelo queda ocupado por uso residencial, de no ms de dos plantas sobre rasante. En estas zonas los usos en planta baja, suelen coincidir con los globales de la edificacin. Las pequeas zonas de dotaciones quedan organizadas entorno a los espacios libres principales del suelo, que son los que articulan la estructura.
Las Escuelas , ncleo creado en el mismo espacio temporal y de planificacin similar a Puente El Obispo, como poblado de colonizacin, por tanto, su organizacin y las tipologas edificatorias son muy parecidas, aunque atendiendo al medio fsico que les rodea y adaptndose a l. En su mayora el uso es residencial, los usos en planta baja, suelen coincidir con los globales de la edificacin, estando ocupados en algunos casos por garajes que se usan en muchas ocasiones como almacenes para aperos de labranza. Existen en este ncleo algunas parcelas dedicadas a garajes que suelen ser de maquinaria agrcola, as como almacenes para tal fin. Los usos dotacionales, aunque son bastante incompletos, se plantean en el espacio pblico ms importante del ncleo, junto con los espacios libres principales.
2.3.3.2. Los otros ncleos urbanos.
2.3.3. Morfologas y Tipologas Urbanas.

2.3.3.1. Ncleo de Baeza
La Yedra Este ncleo ha ido configurndose en torno a la N-322 y en relacin con el santuario. La zona norte est ms desarrollada debido a los condicionantes naturales, ya que sta es la zona de cotas ms elevadas del ncleo, existiendo en la zona sur una zona inundable que ha limitado el crecimiento. Desde la morfologa urbana del ncleo hay que destacar como aspectos significativos: el carcter lineal del ncleo y la subordinacin de los espacios construidos a la carretera, origen de la implantacin; morfologa urbana que es el resultado de un crecimiento a saltos y desordenado. Las edificaciones se encuentran en general en buen estado de conservacin, muchas de ellas de construccin reciente. En su mayora se trata de tipologas de viviendas unifamiliares aisladas construidas en una o dos plantas.
La morfologa del ncleo urbano de Baeza responde a los patrones de una ciudad de formacin hispano-musulmana y fuertemente condicionado por la geografa del asentamiento original. La coherencia de su morfologa histrica no es ms que la respuesta que ofrece una ciudad que supo adaptarse plenamente al relieve y accidentes geogrficos originales: el reborde en cornisa de la vertiente meridional del valle del Guadalquivir -que la convierte adems en una ciudad mirador y promontorio-, as como la antigua vaguada del arroyo Matadero que, a modo de plegamiento natural, articula en dos partes la ciudad histrica: el recinto intramuros y el casco tradicional extramuros. Una morfologa histrica cuyo tejido urbano an deja reconocer las redes de caminos y accesos a la ciudad y su relacin con el medio rural circundante.
Puente del Obispo La morfologa del ncleo de Puente del Obispo, ordenada y regular, sin dificultades topogrficas, muestra un esquema urbano que, como respuesta a una planificacin previa, desarrolla una trama de
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manzanas regulares y de pequeas dimensiones, una retcula que se ajusta a las dos trazas dominantes, la de la carretera y la de la ribera del ro. La tipologa predominante en Puente del Obispo es la vivienda unifamiliar entre medianeras que hemos llamado suburbana y que responde a la tipologa de poblados de colonizacin. Estas viviendas suelen tener una o dos plantas sobre rasante, estn alineadas a los lmites delanteros de la parcela y tienen un gran patio trasero, que se utilizaba como corral y que ahora en algunos casos se utiliza como garaje-almacn. Las edificaciones originales datan de los aos 50 aunque algunas se han renovado con posterioridad, siendo su estado de conservacin bueno en general, aunque existen algunas edificaciones que presentan un estado regular o malo.
Dentro del casco histrico pueden reconocerse a su vez las diversas partes en que ste se compone: 1. Casco Intramuros Esta zona se corresponde con el casco Histrico de Baeza. Sus lmites son al Suroeste el Paseo de las Murallas-Paseo Antonio Machado, Paseo de la Constitucin al Norte y la C/ Obispo Narvez al Este. Ncleo original de la ciudad y zona ms interior del casco actual, se encuentra acotada por el trazado de las antiguas murallas lo que constrie su accesibilidad. Una zona cuya morfologa se ajusta a la topografa original: el reborde de la cornisa natural y el antiguo arroyo del Matadero en su vertiente septentrional. De carcter marcadamente residencial, concentra las edificaciones y tipologas arquitectnicas ms antiguas as como una rica y compleja estructura urbana interior especialmente representada por el conjunto monumental de Baeza hoy dedicada a usos de equipamiento cultural y docente. Los espacios urbanos ms significativos y de mayor valor, constituidos por el eje de la calle Compaa y la Plaza de Santa Mara y el entorno de la Catedral. El borde Sur del recinto intramuros se abre al valle del Guadalquivir a travs de un paseo mirador.
Las Escuelas A diferencia de Puente del Obispo, el ncleo de Las Escuelas presenta una morfologa tambin de ncleo compacto en sus manzanas centrales en torno a la Hacienda que le sirvi de origen, si bien se han ido consolidando usos urbanos en el frente de la carretera que atraviesa el ncleo ocupando as zonas de topografa ms favorable. En el extremo norte del ncleo y como enclaves aislados a los pies de una balsa de riego, se localizan las pistas deportivas municipales y un almacn de uso comercial. La tipologa dominante en este pequeo ncleo es la compuesta por viviendas unifamiliares suburbanas o de carcter rural, con caractersticas similares a las de Puente del Obispo en cuanto a que suelen tener una o dos plantas, tambin se alinean a los lmites delanteros de la parcela y cuentan con patios traseros, que se utilizaban como corral y que ahora en algunos casos se utilizan como garaje-almacn. Aunque algunas edificaciones datan de principios de siglo pasado, en su mayor parte son edificaciones renovadas con posterioridad, siendo su estado de conservacin bueno en general, tambin existen algunas edificaciones que presentan un estado regular o malo.
En el extremo oriental de esta zona se puede diferenciar el vaco del Cerro del Alczar que por su extensin y significacin urbanas, debe ser considerada como una zona autnoma. Se trata de un vaco urbano ocupado por trama residencial hasta mediados del siglo XV y posteriormente abandonado, constituye hoy un enclave de potencialidades arqueolgicas y paisajsticas.
Casco Intramuros Uso Residencial Hotelero-Ocio Industrial Almacenaje Dotacional Infraestructuras-Transportes Vacios-Solares Espacios Libres Superficie 108225 2714 631 40265 385 6218 22318 32320 213076 55152 776 36,42 %Superf. Casco Intramuros 50,79 1,27 0,30 18,90 0,18 2,92 10,47 15,17 100,00 25,88
2.3.4. Las reas Homogneas.

Del anlisis de los componentes de la estructura urbana: usos del suelo, tipologas edificatorias y las diversas morfologas, se pueden realizar subdivisiones por sus caractersticas homogneas que nos permitan reconocer los diferentes tejidos de la ciudad. reas homogneas por responder a procesos de formacin unitarios y que renen caractersticas tipomorfolgicas y funcionales similares.
2.3.4.1. Baeza Ya se ha destacado el carcter fuertemente patrimonial de la ciudad, carcter que est presente tambin en el reconocimiento de sus reas homogneas. Junto a un casco histrico que ha sido prcticamente la nica ciudad hasta mediados de siglo pasado, han sido los crecimientos recientes, vinculados directamente a l mismo, los que han configurado una realidad urbana que se contrapone a la ciudad histrica. La lnea divisoria entre ambas se sita claramente en la Avenida de Andaluca y la carretera de acceso desde beda.
Otros (viario, espacios sin ocupar.) Total Casco Intramuros Cerro del Alczar N Viviendas N Viviendas/Has
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calle San Francisco, los principales ejes de actividad terciaria de la ciudad. En definitiva, esta zona es la que hoy se reconoce como el centro urbano funcional de Baeza. Por su situacin aislada respecto al resto del casco extramuros y su mayor vinculacin con el recinto intramuros, cabra destacar el barrio de El Vicario, rea residencial en buen uso que mantiene la continuidad natural con el enclave original en el borde de la cornisa. La debilidad funcional de la red de calles, el valor patrimonial del espacio urbano y de la arquitectura se enfrentan con la actividad que mantiene el rea viva. Los problemas de accesibilidad y aparcamiento se revelan como los principales retos junto a la proteccin del patrimonio.
Casco Extramuros Uso Residencial Hotelero-Ocio Industrial Almacenaje Dotacional Comercial-Oficina Vacios-Solares Espacios Libres Otros (viario, espacios sin ocupar...) Total Casco Extramuros N Viviendas N Viviendas/Has Superficie 444055 3597 6463 52527 1287 7628 13415 105567 634539 3638 57,33 %Superf. Casco Extramuros 69,98 0,57 1,02 8,28 0,20 1,20 2,11 16,64 100,00
2. Casco Extramuros. Zona enmarcada al Este por la Avda. de Andaluca, C/ del Agua y Paseo de la Constitucin al Sur, la C/ Santo Domingo al Oeste y la Carretera de Circunvalacin al Norte. Se trata de la zona de extensin ms antigua del casco, un ensanche residencial ocupado en su mayor parte ya desde poca islmica. Esta red de calles sirvi al crecimiento de la poblacin durante siglos. Los ltimos enclaves datan de mediados del siglo pasado y colmatan el espacio entre los barrios tradicionales y las vas de borde. La dilatada historia y la amplitud del mismo permiten reconocer en su interior espacios diferenciados. Dada su antigedad en este tejido urbano se reconoce an la focalidad ejercida por la presencia de las iglesias y conventos as como las huellas de antiguas cercas fiscales, elementos que jerarquizan mnimamente la trama urbana y que permitiran asimismo diferenciar distintos barrios, todos ellos bastante homogneos entre s, dentro de estas tramas urbanas. Pero pese a sus diferencias internas es esta rea un lugar diferenciado de las restantes reas urbanas: el trazado serpenteante de las calles, la formacin irregular de manzanas, la presencia de tipologas de edificacin que colmatan la parcela alrededor de patios y la presencia de escudos y portadas son algunos de sus rasgos morfolgicos. El rea mantiene un uso eminentemente residencial, es el espacio donde se ha concentrado la vida urbana hasta hace apenas unas dcadas. Como espacios diferenciados aparecen colindantes con el casco intramuros, especialmente en la calle San Pablo, el entorno de la Plaza de la Constitucin y la
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Acceso desde Jan y San Vicente Uso Residencial Hotelero-Ocio Industrial Almacenaje Vacios-Solares Espacios Libres Otros (viario, espacios sin ocupar...) Total Acceso desde Jan y San Vicente N Viviendas N Viviendas/Has Superficie 31266 1102 1496 17598 17807 45045 114314 159 13,91 %Superf. Acc. Jan -San Vicente 27,35 0,96 1,31 15,39 15,58 39,40 100,00
3. Acceso desde Jan y San Vicente. rea urbana formada en la ladera norte del Cerro del Alczar entre ella y la antigua vaguada del arroyo. Se encuentra limitada por la C/ Puerta de Crdoba al Norte, la Plaza del Ppulo al Este, el final del paseo Antonio Machado al Sur y el Parque Patrimonio de la Humanidad al Oeste. Esta rea se ha ocupado con residencia, usos industriales y agrcolas. La mezcla de usos se ha resuelto recientemente a favor de la residencia y la obsolescencia de la industria. Esta cua se vincula especialmente a una de las fachadas ms singulares del casco al configurar un zcalo construido a los pies del Cerro, de ah su fragilidad visual. La sustitucin de los usos tradicionales por usos residenciales ha supuesto transformacin de la imagen del barrio y la alteracin del paisaje del borde de la ciudad en uno de los lugares ms significativos. Las nuevas construcciones en varias plantas quitan protagonismo al cerro del Alczar, ocultan la pendiente en otra hora fortificada y diluyen la relacin de la ciudad con su enclave geogrfico. La colmatacin del barrio de San Vicente, adems de la alteracin del paisaje, supondr un problema funcional. La densidad de viviendas y poblacin se acumula en un lugar con escasa dotacin y acceso. Por ltimo, es a travs de este arrabal donde existe la oportunidad de generar un acceso peatonal a la ciudad histrica desde un gran aparcamiento exterior. 4. Los Ejidos Zona de usos mixtos: equipamientos y residencial. La zona queda enmarcada al Oeste por la Avda. de Andaluca, acera de la Magdalena y la C/ Andrs Segovia, al sur por la Plaza de Toros y el Paseo Antonio Machado, al Este por la C/ Sor Felisa Ancin y la C/ Acera de la Trinidad y al Norte por la C/ Huarte de San Juan. Los espacios que antao se correspondan con los antiguos ejidos pblicos de Baeza se reconocen hoy como reas de usos mixtos donde se han implantado diversos equipamientos urbanos. El Parque del Vivero, la Plaza de Toros, la estacin de Autobuses, los talleres para el mantenimiento de las carreteras se implantan en estos espacios junto con reas residenciales de baja densidad. As mismo estas reas residenciales son en su mayora promociones unitarias: conjuntos de viviendas que responden a un proyecto comn dando lugar a un espacio urbano cuidado. Se trata de un rea urbana de gran inters desde el punto de vista funcional y simblico. Su posicin prxima al casco y en posicin intermedia entre ste y la expansin Este de la ciudad convierte al rea en charnela y en un lugar idneo para implantar usos de entidad y de alcance para toda la ciudad.
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La transformacin de la Estacin de Autobuses debera ligarse a la mejora de la interseccin de la Avda. de Andaluca con la Avda. Puche Pardo y a la ampliacin de la dotacin de aparcamiento rotatorio al servicio del casco.
Los Ejidos Zona de usos mixtos: equipamientos y residencial. Uso Residencial Infraestructuras-Transportes Dotacional Comercial-Oficina Vacios-Solares Espacios Libres Otros (viario, espacios sin ocupar...) Total Los Ejidos-Zona de usos Mixtos N Viviendas N Viviendas/Has Superficie 49752 10739 22039 1344 2366 36679 33572 156491 336 21,47 %Superf. Los Ejidos-Zona usos mixtos 31,79 6,86 14,08 0,86 1,51 23,44 21,45 100,00
5. La salida hacia beda. Este sector queda enmarcado al Sur por la continuacin del Paseo Antonio Machado y la zona industrial de la carretera de salida beda, al Norte la zona de viviendas unifamiliares aisladas y el camino de la Virgen de la Salud y al Oeste por la C/ Sor Felisa Ancin. La vinculacin funcional que ha existido con beda ha favorecido que en los bordes de la principal va de conexin se haya ido localizando un crecimiento singular. A lo largo de la Avda. Puche Pardo, la va de salida desde Baeza, se ha implantado el recinto ferial o la principal instalacin deportiva del municipio pero tambin la antigua factora de la Lois hoy transformada en naves y centro comercial. Ms recientemente se localizaron la instalacin sanitaria y el conjunto de naves industriales dispuestas a la salida de forma ms o menos aleatoria. Por ltimo, en poca reciente, el crecimiento se extiende en sus bordes siguiendo los caminos laterales, adaptndose a la topografa con dificultad y con escaso aporte de infraestructuras y urbanizacin es el caso de las naves localizadas en el borde de la carretera y las edificaciones residenciales en el camino de las Montalvas. Los bordes de la va se conforman de forma fragmentaria con la implantacin de usos dotacionales e industriales a la que posteriormente se aadi un relleno residencial que completa y da continuidad a la trama urbana y a la ciudad. Respecto este sector y la forma de crecimiento seguida cabe indicar varias cuestiones que deben ser tenidas en cuenta para su ordenacin. En primer lugar las relaciones con beda previsiblemente se incrementarn los prximos aos como consecuencia del funcionamiento en red de las principales ciudades de la comarca. El incremento de relaciones se seguir produciendo por la carretera A-316 que en la actualidad se encuentra en proceso de mejora y, en consecuencia, el acceso ms directo seguir siendo la avenida Puche Pardo.
Dentro del rea existen dos zonas que deberan ser reformadas a medio plazo. Por una parte los talleres de conservacin de carreteras son un uso anacrnico en este lugar y deberan ser trasladados a los nuevos suelos industriales que se prevern en el Plan. De otra, la Estacin de Autobuses ocupa un lugar excepcional para atender el movimiento interurbano y potenciar su servicio pero su instalacin necesita una reforma y mejora del acondicionamiento.
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La salida hacia beda. Uso Residencial Infraestructuras-Transportes Dotacional Hotelero-Ocio Comercial-Oficina Industrial-Almacenaje Vacios-Solares Espacios Libres-Aparcamientos Otros (viario, espacios sin ocupar...) Total salida a beda N Viviendas N Viviendas/Has Superficie 146556 932 124298 10317 991 58527 53674 14470 166737 576502 670 11,62 %Superf. Salida a beda 25,42 0,16 21,56 1,79 0,17 10,15 9,31 2,51 28,92 100,00
En la medida que la importancia de esta va se mantenga o aumente el inters por localizar en ella usos singulares se reforzar. Previsiblemente se crearn tensiones para la transformacin de algunos de los usos existentes que ya, en la actualidad, no presentan su mejor ubicacin. En concreto el recinto ferial se queda estrecho en su actual enclave y algunas de las naves que aparecen realizarn sus actividades de forma ms eficaz y con menos molestias al vecindario en alguno de los nuevos polgonos industriales. Desde un punto de vista de inters general de la ciudad, en este sector, se debera favorecer la localizacin de actividades terciarias que por una parte sirvieran para incrementar las relaciones con beda y de otra facilitarn la creacin de una imagen urbana ms coherente. En tercer lugar por est va llegan una parte importante de los visitantes de la ciudad. Son viajeros que llegan a Baeza atrados por su declaracin como Patrimonio de la Humanidad, por la belleza de sus monumentos y por la coherencia de su casco urbano. El acceso a ese lugar debe realizarse por una avenida urbana bien estructurada, con una organizacin de usos que muestre la importancia y la capacidad del municipio, con una urbanizacin cuidada y una arquitectura que permita reconocer que el gusto por la belleza y la armona no fue un patrimonio exclusivo de los antepasados.
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6. La extensin Noreste del casco. La zona queda enmarcada por la Avda. de Andaluca y la C/ Acera de la Trinidad al Suroeste, al Norte por toda la zona de nuevo crecimiento industrial y residencial apoyada en los caminos de salida tradicionales y al Sureste por el Camino virgen de la Salud y la C/ Madre de Dios. La parte norte del casco qued estructurada tradicionalmente por los caminos de salida del casco: camino de la Escaleruela, camino del Cementerio, camino de la Tenienta, camino de Rus y camino de La Yedra. Estas vas sirven de soporte a un conjunto de tejidos urbanos de distinta gnesis, incluso algunos fragmentos de arrabales histricos hoy apenas reconocibles ms que por los restos de algunos edificios en torno al antiguo convento de San Antonio. Estas reas coexisten con solares, huertas o fincas agrcolas que el planeamiento vigente prev para la extensin de la ciudad y cuya ejecucin est an pendiente. Completa ste rea un cinturn de urbanizaciones residenciales de vivienda unifamiliar, en distinto grado de ejecucin, y los polgonos destinados a naves agrcolas. Paquetes urbanos inconexos entre s y apenas integrados con el resto del tejido urbano. La segunda cuestin que se debe advertir es que esta rea y, en especial, la parte norte en formacin presentar dificultades para atender las demandas dotacionales de la poblacin. La fragmentacin del territorio en mbitos de planeamiento de tamao medio o pequeo da como resultado una dimensin de las parcelas de equipamiento insuficiente para la localizacin de instalaciones adecuadas y funcionales. De mantenerse lo previsto en el planeamiento es previsible que las instalaciones a construir sean de tamao reducido e insuficientes para atender las viviendas previstas. El rea se destina casi en exclusiva a vivienda unifamiliar la parte sur, la ms antigua, tiene un parcelario generoso y la vivienda se desarrolla sobre modelos mixtos similares a la edificacin en el casco. En la parte norte, de construccin reciente, el modelo generalizado es la vivienda unifamiliar adosada dispuesta en manzana. Poco a poco las manzanas pierden la orientacin norte sur, apareciendo en las cuatro orientaciones, a la bsqueda del mayor rendimiento de la finca original.
La extensin Noreste del casco. Uso Residencial Dotacional Industrial-Almacenaje Superficie 168447 21227 102886 83299 13290 206638 595787 1431 24,02 %Superf. Extensin Noreste del casco 28,27 3,56 17,27 13,98 2,23 34,68 100,00
La parte norte ha acogido el crecimiento de la ciudad de las ltimas dcadas y aqu se han organizado las nuevas urbanizaciones residenciales. Esta tendencia se deber mantener en el futuro. Las condiciones topogrficas del asentamiento, la localizacin de la ciudad histrica y la organizacin de las infraestructuras principales convergen en convertir los terrenos localizados al norte y al este en los ms adecuados para extender la ciudad. Esta extensin se puede producir con sencillez, mediante la continuidad de los elementos principales que han estructurado el territorio, fundamentalmente los caminos histricos, a los que se deber aadir en el proceso de urbanizacin nuevos elementos que solventen las demandas de un rea urbana como vas de ronda, dotaciones, etc. En este proceso de extensin urbana por continuidad de la ciudad existente la localizacin de los polgonos de almacenaje suponen una barrera. Las implantaciones de los polgonos de naves de almacenaje de maquinaria y material agrcola condicionan esta forma de crecimiento especialmente el enclave localizado ms al sur en las proximidades de la carretera de la Yedra. Esta rea urbana y su futura extensin depende para su conexin con el resto de la ciudad de la antigua red de caminos que en muchos casos han visto reducida su anchura o modificado sus trazados en lugares crticos impidiendo un servicio adecuado. Las vas en arco camino de la Redonda y la futura Ronda Norte adolecen de similares dificultades. Ambas vas tienen problemas de conexin en sus extremos con las vas principales (Avda. de Andaluca y Puche Pardo) y su capacidad de trfico se ve reducida por la salida de vehculos de cocheras particulares.
Vacios-Solares Espacios Libres Otros (viario, espacios sin ocupar...) Total Extensin Noreste del Casco N Viviendas N Viviendas/Has
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7. Enclaves de la zona Oeste del ncleo. Este sector se encuentra enmarcado al Sur por la Carretera de Jan, al Oeste por el Camino de la Fuente de la Bullidena y la C/ Extremadura, al Norte por la C/ Francisco Escolano y la Avda. de Andaluca y al Este por la Avda. de Sevilla, carretera de circunvalacin y Camino de la Redonda. El crecimiento del ncleo urbano hacia el Oeste estuvo condicionado durante dcadas por la topografa forzada y las dificultades de conexin y continuidad con el casero consolidado. Esas condiciones de partida se han mantenido hasta la actualidad y la ocupacin por usos urbanos de este territorio se ha producido mediante la implantacin de grandes enclaves: polgono industrial y Academia de la Guardia Civil que mediante un funcionamiento ms o menos autnomo permiten solventar las dificultades topogrficas y de acceso. Las conexiones del sector se vertebran mediante la carretera de salida hacia Jan y la Avda. de Sevilla que conecta la anterior con la carretera de Ibros. Es ste un sistema viario que debe compartirse entre estas instalaciones y el resto de la ciudad. En especial la Avda. de Sevilla debe cumplir funciones de ronda urbana al tiempo que satisface la entrada y salida de la Academia lo que da como resultado su colapso en momentos de entrada o salidas masivas. La Academia de la Guardia Civil sirve de lugar de habitacin a ms de cinco mil personas. Esta cantidad es casi una tercera parte de la poblacin de Baeza. La poblacin que se concentra en este lugar tiene demandas de movilidad y aparcamiento similares a otros ciudadanos. Es necesario solventar el dficit que en la actualidad tiene la Academia de aparcamiento y accesibilidad. Complementariamente la Academia tiene necesidad de contar con una instalacin deportiva con mayor calidad y que cuente con una capacidad superior. Esta demanda coincide con la de los barrios residenciales limtrofes que carecen de instalaciones locales y estn alejados de complejo deportivo municipal. El Polgono funciona condicionado por las condiciones de partida. En concreto el tamao del viario y las conexiones con la red viaria de la ciudad imponen restricciones a la movilidad de vehculos grandes. As mismo la dotacin de aparcamiento es escasa para la actividad del polgono.
Enclaves de la zona Oeste del ncleo. Uso Residencial Gasolineras Dotacional Hotelero-Ocio Academia Guardia Civil Industrial-Almacenaje Vacios-Solares Espacios Libres-Aparcamientos Otros (viario, espacios sin ocupar...) Total Enclaves zona Oeste N Viviendas N Viviendas/Has Superficie 24301 1876 3400 1909 266899 60545 14992 19363 84298 477583 126 2,64 %Superf. Enclaves zona Oeste 5,09 0,39 0,71 0,40 55,89 12,68 3,14 4,05 17,65 100,00
El polgono industrial se encuentra prcticamente colmatado en la actualidad. En este polgono se localizan empresas y actividades diversas de tipo comercial, almacenaje, transformacin y manipulacin y montaje. Es en la actualidad el espacio industrial ms extenso y diversificado del municipio. El polgono industrial tiene prevista una pequea ampliacin hacia el oeste, a continuacin la topografa de los terrenos aumenta la pendiente dificultando su utilizacin por la urbanizacin. Por lo que el nuevo Plan deber prever un nuevo enclave para la localizacin de actividades industriales en el municipio.
8. Barrio de los Poetas. La zona se encuentra enmarcada al Sur por la C/ Puerta de Crdoba, al Oeste por la Avda. de Sevilla y la carretera de Circunvalacin y al Oeste por las calles Cristbal Lechuga, C/ Reinosos y C/ Maestro Palomino. ste rea se reconoce como una zona de uso eminentemente residencial, aunque existen dotaciones docentes de importancia para el ncleo, el Colegio Pblico Antonio Machado y el I.F.P. Andrs de Vandelvira, adems de la Iglesia de Los Descalzos. Esta caracterizada por una trama urbana difcil, basada en el eje de crecimiento Norte-Sur, limitada al Este por el casco consolidado y al Oeste por una fuerte pendiente hacia la Avda. de Sevilla.
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La posicin de borde condiciona su conexin con el resto de las zonas, por una parte no existe permeabilidad con el casco en sentido Este-Oeste, al ser las manzanas alargadas en sentido NorteSur y carecer de continuidad el viario. Por otra parte la fuerte pendiente hacia la Avda de Sevilla limita al Oeste el acceso a la zona. Quedan por tanto como nicos puntos de acceso al sector uno al norte en la C/ Santo Domingo y otro al sur en la C/ Puerta de Crdoba.
Barrio de los Poetas Uso Residencial Hotelero-Ocio Industrial Almacenaje Dotacional Vacios-Solares Espacios Libres Otros (viario, espacios sin ocupar...) Total Barrio de los Poetas N Viviendas N Viviendas/Has Superficie 73007 1929 1155 20106 30704 4970 58583 190454 412 21,63 %Superf. Barrio de los Poetas 38,33 1,01 0,61 10,56 16,12 2,61 30,76 100,00
2.3.4.2. Los otros ncleos urbanos. - La Yedra El carcter lineal del ncleo al estar subordinado a la carretera y la prctica exclusividad de uso residencial hacen que el reconocimiento de zonas homogneas en la Yedra se limite bsicamente a tres zonas.
1. Santuario La zona situada al Oeste del ncleo, entre la carretera N-322 salida a Rs y la C/ del Puentecillo. Como origen del ncleo y plataforma diferenciada en el vrtice oriental del ncleo, an conserva el carcter autnomo de un enclave rural.
La tipologa predominante es la de viviendas unifamiliares, bien en casco en algunas zonas o bien adosadas, con parcelas de pequeas dimensiones y dos plantas de altura. Forman un tejido homogneo en cuanto a la imagen, distinguiendo dos zonas: las nuevas edificaciones al Oeste, junto a la Avda. de Sevilla, con bastantes parcelas aun por edificar, son viviendas unifamiliares adosadas que pertenecen en algunos casos a la misma promocin, y la zona junto al casco en la C/ Reinosos, C/ Garnica y Plaza de los Tejares donde la tipologa es de unifamiliar en casco. En este caso las manzanas tienen ms anchura que en el caso de las nuevas construcciones donde las manzanas estn formadas por una hilera o dos de viviendas. Existen pocos espacios libres, en la zona Este tan slo la Plaza de los Tejares, y en las nuevas edificaciones reas para el juego de nios y jardines que se van urbanizando a la vez que se construyen las viviendas. En la parte sur existe una zona reservada como espacio libre, a modo de mirador sobre la pendiente de la C/ Puerta de Crdoba, que no est urbanizado en la actualidad.
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Santuario Uso Residencial Dotacional Vacios-Solares Espacios Libres Otros (viario, espacios sin ocupar...) Total Santuario N Viviendas N Viviendas/Has Superficie 2345 507 1394 5194 4142 13582 2 1,47 %Superf. Santuario 17,27 3,73 10,26 38,24 30,50 100,00
3. Sector Sur. Localizado hacia el Sur de la carretera N-322, las mayores dificultades topogrficas marcadas por la vaguada del arroyo que imponen un mayor valor y diversidad ambiental del medio rural, son los rasgos de este sector donde las implantaciones residenciales se han sucedido por paquetes de urbanizaciones discontinuas.
2. Sector Norte. Situado al Norte de la carretera N-322 y apoyado en la carretera vieja de Rs, paralela a la N-322, y en los caminos que salen perpendicularmente desde sta hacia en Norte. La banda de urbanizaciones discontinuas que ocupan el norte de la carretera se puede caracterizar por su morfologa urbana, resultado de un crecimiento a saltos y desordenado, pero con vocacin de continuidad en cuanto a constituir una trama urbana.
Zona Norte Uso Residencial Dotacional Cultivos Vacios-Solares Espacios Libres Otros (viario, espacios sin ocupar...) Total Zona Norte N Viviendas N Viviendas/Has Superficie 396269 10009 59764 78026 1612 98296 643976 243 3,77 %Superf. Zona Norte 61,53 1,55 9,28 12,12 0,25 15,26 100,00 N Viviendas N Viviendas/Has 145 3,33 Total Zona Sur 435982 100,00
Zona Sur Uso Residencial Dotacional Cultivos Vacios-Solares Industrial-Almacn Otros (viario, espacios sin ocupar...) Superficie 233678 6146 101317 48992 8111 37738 %Superf. Zona Sur 53,60 1,41 23,24 11,24 1,86 8,66
4. Urbanizaciones aisladas. El Camino del Loreto y la carretera de Ibros han servido de base para estas urbanizaciones aisladas situadas al Sur del ncleo. Por su cercana al ncleo de La Yedra se han venido vinculando funcionalmente a l an cuando se trate de asentamientos autnomos.
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Urbanizaciones aisladas Uso Residencial Dotacional Espacios Libres Vacios-Solares Industrial-Almacn Otros (viario, espacios sin ocupar...) Superficie 49743 896 3307 21483 5722 16739 %Superf. Urbanizaciones aisladas 50,82 0,92 3,38 21,95 5,85 17,10
Total Urbanizaciones aisladas N Viviendas N Viviendas/Has
97890 35 3,58
100,00
- Las Escuelas La morfologa compacta del ncleo y su escasa entidad no permiten diferenciar, a gran escala, reas o sectores urbanos homogneos. En todo caso, la consolidacin del frente de la carretera con usos urbanos y la discontinuidad de las pistas deportivas implican una tendencia a la disgregacin de la inicial compacidad del ncleo.
- Puente del Obispo El conjunto del ncleo constituye una zona homognea por su trama ordenada y regular y uso residencial, un esquema urbano ajustado a las dos trazas que imponen su morfologa interna, la de la carretera y la de la ribera del ro. En todo caso, y por las expectativas de uso industrial que han existido cabra diferenciar una zona que an no ha llegado a transformarse, como zona de expansin natural del ncleo actual, continuando la banda de terrenos comprendida entre la carretera y el ro.
Puente de El Obispo Uso Residencial Dotacional Espacios Libres Vacios-Solares Hotelero-Ocio Otros (viario, espacios sin ocupar...) Total Sector N Viviendas N Viviendas/Has Superficie 30427 6198 8718 11345 6692 53264 116644 157 13,46 %Superf. Sector 26,09 5,31 7,47 9,73 5,74 45,66 100,00
Las Escuelas Uso Residencial Dotacional Espacios Libres Vacios-Solares Comercial-Oficina Cultivos Industrial-Almacn Otros (viario, espacios sin ocupar...) Total Sector N Viviendas N Viviendas/Has Superficie 18156 6348 1230 4764 5472 4131 10062 27112 77275 125 16,18 %Superf. Sector 23,50 8,21 1,59 6,16 7,08 5,35 13,02 35,09 100,00
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2.4. El Conjunto Histrico de Baeza y la Proteccin del Patrimonio.

2.4.1. El centro Histrico de Baeza: Caracterizacin y Diagnstico Urbanstico.
2.4.1.1. Introduccin. 2.4.1.2. La estructura urbana del Centro Histrico.
Para analizar el casco histrico se ha considerado como mbito el delimitado por el Plan Especial constatado que ste recoge las partes de ciudad que, delimitadas en continuidad urbana, conservan los trazados y tejidos urbanos histricos: viario, parcelacin y, en gran parte, la edificacin tradicional construida hasta finales del siglo XIX y principios del XX. No es preciso explicar aqu su proceso de formacin histrica ni extendernos en las caractersticas de su esplndido legado patrimonial, pues son aspectos ampliamente estudiados y difundidos por lo que slo haremos una breve referencia sobre aquello que pueda tener relacin con el modelo urbano y los contenidos que supone la revisin de un Plan General. En todo caso, hay que decir que tanto para la caracterizacin general del casco como para su anlisis y diagnstico, se ha partido de los trabajos que realizamos entre 1998 y 2000 para la Propuesta de Declaracin como Patrimonio de la Humanidad de beda y Baeza, as como de los contenidos del PE del Centro Histrico de 1990, planeamiento de proteccin y Catlogo actualmente vigentes en Baeza.
De pasado hispano-musulmn y con una etapa de plena madurez urbana como lo fue el Renacimiento en esta ciudad, el casco histrico de Baeza se estructura en dos reas claramente diferenciadas tanto por su morfologa como por su funcionalidad urbana. El casco Histrico de Baeza puede entenderse as como un binomio formado por una zona monumental intramuros y un extenso casco residencial extramuros, sectores articulados ambos por el espacio central en el que confluyen los ejes comerciales y que constituye el centro de la ciudad: la Plaza de La Constitucin. Desde el punto de vista urbano, el mayor protagonismo corresponde al casco extramuros, tanto por su extensin -que representa casi el 80% de todo el casco- como por ser el verdadero soporte residencial y de servicios de la ciudad. Se trata de una extensa zona muy homognea, donde permanece el casero tradicional junto a renovaciones ms recientes, con una lgica mezcla de tipologas de casas de pisos y viviendas unifamiliares, stas ltimas ampliamente mayoritarias. nicamente las iglesias y ciertas calles estructurantes, ms por su continuidad de trazado o su mayor seccin, constituyen los elementos de jerarqua urbana interior y de identidad de barrio pues se trata de una estructura urbana muy compacta en la que no existen espacios libres significativos. En este sentido, la Plaza de la Constitucin constituye el nico espacio libre, junto al Parque del Vivero y unos mnimos jardines localizados en unos cuantos espacios residuales de la trama. Su estado de uso y de conservacin no presenta reas especialmente degradadas, slo las reas de borde oeste prximas a la cornisa suponen un cierto impacto visual por tratarse de reas en ejecucin donde conviven numerosos solares con casas recientes que se van construyendo de forma dispersa. Como reas en cierto modo diferenciadas dentro del casco extramuros hay que referirse al barrio de El Vicario, sobre todo por su homogeneidad tipolgica y de imagen urbana: un casero constituido por vivienda unifamiliar con numerosos ejemplos de portadas en las casas donde domina el encalado, y un viario ordenado pero de seccin ms reducida que en otras zonas. Y el barrio de San Lzaro, que participa de caractersticas similares al anterior pero con la peculiaridad de encontrarse al otro lado de la Avda. de Andaluca. Esta es una calle principal que estructura internamente la ciudad, por lo que ejerce tambin como elemento de ruptura provocando as, junto al Parque del Vivero y zona del antiguo ejido, una clara discontinuidad entre el Barrio de San Lzaro y el resto del casco extramuros. Si a ello se suma una profusa renovacin arquitectnica y en consecuencia una imagen muy renovada que ha reducido sus valores patrimoniales, esta zona, inevitablemente, resulta ser cada vez ms ajena al resto del casco.
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Por ltimo hay que diferenciar el arrabal de San Vicente, barrio que se sita en la ladera norte, a los pies del casco intramuros y del cerro del Alczar y del que slo cabe esperar que, una vez ordenado pueda mejorar la imagen degradada que ofrece el conjunto hacia este frente: una cua residencial en formacin sobre la ladera del recinto intramuros que todava mantiene su estructura de arrabal, muy dependiente del resto del casco. En cuanto a los usos y actividades urbanas, inevitablemente los equipamientos que demandan mayor superficie de suelo se han localizado alejados del casco histrico; sin embargo, la homognea distribucin de las dotaciones, una mayor diversidad de usos coincidiendo con los ejes comerciales que adems estructuran internamente el casco extramuros: la calle San Francisco y su prolongacin por Conde de Mejorada, y la Calle San Pablo, completados por una menuda distribucin de establecimientos comerciales dispersos, etc. contribuyen al relativo equilibrio de usos que puede percibirse en Baeza. El recinto intramuros, reconocible como unidad en la ciudad histrica, ha perdido en la actualidad unidad morfolgica y espacial. As, aunque los lmites del asentamiento original se reconocen an por el caracterstico reborde de la cornisa y desnivel del paseo de Las Murallas del Obispo, la escasa presencia fsica de restos, -apenas se conserva una quinta parte de su trazado original- o la gran extensin superficial del vaco del Cerro del Alczar, desorientan sobre la forma original del recinto. Sobre todo por la presencia de la zona de nueva construccin que cierra el borde oeste del tejido histrico intramuros, y que introduce un elemento ms de confusin y de discontinuidad morfolgica y de imagen urbana entre las zonas histricas y el vaco del antiguo alczar: zona exclusivamente residencial que disfruta no obstante de unas magnficas condiciones ambientales y paisajsticas. A su vez, el tejido residencial del recinto intramuros, donde an perviven las tramas histricas ms antiguas de la ciudad, se encuentra dividido por el centro monumental y cultural de Baeza, lo que aporta un elemento ms de complejidad y de riqueza interna a la trama: los cambios de escala, el contraste entre la concentracin monumental y la homogeneidad del casero ms popular en las dos zonas residenciales intramuros, seran algunos de los aspectos a destacar. reas residenciales interiores que se estructuran sobre sus propios ejes locales: la calle San Juan y Calle Sacramento o la Cuesta de San Gil, Santa Catalina y San Benito, y cuyas condiciones de accesibilidad, por las propias caractersticas del viario local, estn muy limitadas al uso peatonal. En particular, la impermeabilidad del borde sur por las mnimas penetraciones existentes, la escasa significacin de algunas de las puertas histricas como la puerta de Quesada (actual Plaza de Requena), y la falta de integracin del Cerro del Alczar, tanto desde el punto de vista morfolgico como funcional, son los aspectos de diagnstico ms negativos. En definitiva, se trata de un recinto intramuros cuya percepcin urbana se hace necesariamente ms sutil al haber desaparecido muchas de sus puertas histricas, a veces enmascaradas por adosamientos muy consolidados con accesos a travs de pasajes, etc. No obstante, la estructura urbana del recinto intramuros resulta ms elocuente si se interpreta desde dentro, donde algunos lienzos de muralla se hacen evidentes. En cualquier caso, es en el recinto intramuros donde aparece un espacio urbano de excepcin, producto de la renovacin renacentista practicada en su interior para localizar los edificios ms monumentales que habran de construir el nuevo espacio simblico y de prestigio de la ciudad del XVI. Espacio monumental que, de forma espectacular y ayudado por la topografa, se prolonga a travs de un eje visual que pone en evidencia la bsqueda de la perspectiva y la secuencia arquitectnica de los edificios. Paralelamente a lo que supuso la Plaza Vzquez de Molina de beda, sin duda es aqu donde se localizan los valores urbanos y arquitectnicos ms exclusivos de Baeza, y donde se delimita el espacio declarado como Patrimonio de la Humanidad.
2.4.1.3. La estructura formal y visual del casco histrico. Sus valores paisajsticos y de significacin urbana.
Es preciso establecer distintas escalas de percepcin y comenzar por hacer una cierta abstraccin que permita componer una nocin general de la ciudad histrica. Una lgica para comprender la escena urbana que opera del mismo modo en espacios reducidos y que se estructura a partir de lo que podran llamarse jerarquas visuales. En efecto, a partir de las imgenes de conjunto y del paisaje urbano interior, se puede explicar claramente cmo era la ciudad histrica, los hitos visuales y los espacios con carcter de puerta, ejes y nodos. Imgenes en las que la presencia de elementos tan definitorios como la muralla y la propia topografa, ordenan las vistas de conjunto, enfatizan los espacios con carcter de puerta de la ciudad histrica, sirven de referencia y orientacin en el caso de los hitos monumentales y, sobre todo, delimitan espacialmente los mbitos en que se estructura la ciudad histrica, recintos intra y extramuros, como espacios urbanos ntidamente diferenciados. La estructura formal y visual del casco de Baeza resulta suficientemente significativa para comprender la ciudad histrica. A ello contribuyen desde la propia morfologa del asentamiento -el espoln natural redibujado por el trazado original de la muralla- y la vaguada del arroyo del Matadero en su borde norte y siempre conservada como espacio libre, hasta los distintos espacios-puerta del recinto murado, algunos de ellos ms expresivos por los trazados viarios que por los propios restos edificados de la muralla, hoy desaparecidos en gran parte. Aunque del recinto amurallado slo se han conservado algunos tramos de muralla, en los espacios relacionados con las antiguas puertas es donde se puede interpretar con mayor claridad el trazado de la ciudad antigua, la importancia de los caminos que relacionaban con otras ciudades, etc.
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ocupado por el parque y por usos pblicos, de lo que fueron antiguos ejidos. Y por ltimo, las parroquias que estructuran y sirven de hitos visuales a las zonas de extensin tradicional del casco, donde se reconocen algunas calles cuyo trazado, no ya tanto por su anchura como por su longitud y continuidad, recuerdan el trazado de los antiguos caminos. De la interpretacin o lectura visual de la ciudad histrica se deducen los rasgos visuales y paisajsticos de mayor inters: - Las vistas panormicas del valle del Guadalquivir. Un valor que posee la ciudad histrica es su carcter de mirador sobre el valle del Guadalquivir en su camino de borde, pero se trata tambin de un interesante efecto de fuga visual, de escape y casi de ventana, donde las vistas panormicas tanto del valle como de las sierras vecinas, de enorme atractivo por la profundidad visual, por los cambios de tonalidad, etc. sorprenden como fondo de perspectiva de las calles que se abren a medioda, un efecto que se produce en las calles del borde sur. - La simetra visual o la reciprocidad de vistas que permite la topografa del casco de Baeza. El intercambio de vistas y panormicas que se establece entre las partes altas de la ciudad intramuros y las zonas altas de las calles de la extensin del casco, con la constante presencia visual de los hitos monumentales que aglutinan y referencian cualquiera de las vistas: las antiguas parroquias, el trazado viario y una homognea imagen de cubiertas de teja, apenas transformadas. Y en el recinto intramuros, el imponente volumen de la catedral con su torre, un hito constante en las perspectivas que se orientan hacia el recinto intramuros. - Las perspectivas focalizadas por algn monumento o por el conjunto del casero, adems de su atractivo visual, constituyen imgenes muy explcitas para comprender mejor el conjunto. Se trata de perspectivas interiores en las que la presencia de alguno de estos hitos aporta algn elemento ms de significado a la escena urbana. Habra que destacar los ejes visuales que permiten reconocer el intrincado mundo interior del recinto intramuros como son el eje de la Puerta del Cauelo hasta la catedral o el eje junto a la antigua casa del Vicario, espacio que debi constituir la antigua puerta de Quesada, eje de gran potencialidad urbana.
Por su claridad hay que destacar la puerta de beda -que todava conserva la puerta original de la muralla-, la puerta del Cauelo, slo reconocible por el trazado viario, pues de ella parte el eje urbano ms monumental del recinto intramuros hasta la catedral, aunque ha perdido en parte su capacidad de evocacin sobre todo por la arquitectura recientemente construida sobre lo que fue el colegio de la Compaa de Jess; o la Plaza del Ppulo, otro de los espacios puerta por excelencia. Del mismo modo puede identificarse en Baeza la huella, en forma de gran vaco urbano luego
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Asimismo, Baeza posee un casco histrico con valores de autenticidad asociados a la permanencia de la imagen urbana, de las tramas histricas y de la edificacin tradicional. En la medida en que los procesos de sustitucin y de renovacin arquitectnica y urbanstica son los que alteran la imagen y tipologas arquitectnicas tradicionales, parmetros como la permanencia del trazado viario de origen histrico y aqullos que hacen referencia al grado de conservacin de la edificacin tradicional son finalmente los ms expresivos. Del anlisis sobre el grado de autenticidad que sirvi de justificacin para su declaracin como Patrimonio Mundial, podemos ver cmo el recintos intramuros de Baeza es el espacio donde se han operado menores cambios en la edificacin original. En Baeza la renovacin urbana ha sido muy homognea aunque la zona central del recinto intramuros apenas se ha alterado. Sin embargo se acusa una transicin muy brusca entre unas zonas bien conservadas y otras reas de borde cuya total renovacin provoca un excesivo contraste en la imagen urbana. Hay que referirse con ello al borde oeste del casco, configurado por actuaciones de vivienda en bloques e hileras de unifamiliares adosadas de construccin relativamente reciente, que impiden lo que sera una deseable continuidad espacial entre el casco tradicional y el cerro del Alczar, presentando adems una zona de contacto con el espacio libre sin resolver adecuadamente.
Se concluye as desde el anlisis de su estructura formal los rasgos ms caractersticos del casco histrico: la continuidad de la forma de la ciudad histrica y el reconocimiento de la geografa del asentamiento original, especialmente la cornisa sur y el entorno del cerro del Alczar. la presencia de determinados hitos urbanos que focalizan numerosas perspectivas y visuales urbanas. La prdida de coherencia formal y visual de los sectores de crecimiento ms recientes (borde oeste) y la extensin nororiental que configuran los espacios pertenecientes a los antiguos ejidos de la ciudad.
2.4.1.4. El conjunto urbano de Baeza y su patrimonio edificado.
En Baeza el pasado se ve reflejado y permanece an vivo en su arquitectura monumental, an ms brillante cuando compone espacios urbanos con la escala ms adecuada para la percepcin en todo su valor; obras religiosas y edificios pblicos excepcionales. Pero tambin es un conjunto definido por su arquitectura residencial, tan valiosa como vestigio de una sociedad de la que es heredero, y que constituye el fondo patrimonial ms numeroso aportando un rasgo tambin caracterstico como es la elevada calidad arquitectnica de sus numerosos palacios y casas seoriales, muestra de la potencia urbana de esta ciudad en su poca de mayor esplendor. Como rasgo definitorio de este casero, al igual que en muchas otras ciudades andaluzas, se desarrolla una tipologa de casa con patio cuyos orgenes ms remotos estn enraizados tanto en la herencia latina y mediterrnea como en la rabe, aunque la tipologa viene condicionada por el tamao de la parcela y del programa residencial desarrollado reflejando as las diferentes connotaciones socioeconmicas de sus ocupantes o la poca en que son construidas y dando distintas respuestas funcionales, estilsticas o arquitectnicas como manifestacin tambin del prestigio u ostentacin social. En realidad toda la arquitectura residencial gira en torno a dos esquemas tipolgicos bsicos. Por una parte, la casa seorial, representativa de las clases sociales dominantes: la nobleza y cierta burguesa de comerciantes y artesanos que van a ocupar parcelas de mayor tamao para desarrollar un esquema de casa con patio porticado que conlleva toda una rica organizacin espacial: zagun, galeras, escalera, otros patios, etc. y fachadas de gran riqueza, elementos que concentran los mayores valores arquitectnicos. Junto a sta, la casa popular, del agricultor y campesino o del pequeo artesano, mucho ms modesta, de parcela ms reducida y sencilla limitndose a desarrollar normalmente dos o tres crujas paralelas a fachada y un huerto o corral trasero. Casas que a veces incorporan elementos cultos en su fachada, como la portada, influencia de la cultura urbana de su poca. - La casa de los siglos XV y XVI. - El Palacio renacentista caracterstico del siglo XVI. - La casa palaciega o casa solariega de los siglos XVII y XVIII. - La casa burguesa del XIX y principios del XX. - La casa de pisos del XIX y principios del XX. - El casero tradicional: la casa popular.
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La arquitectura histrica queda recogida en el Catlogo del Plan Especial del Centro Histrico de Baeza cuyo anlisis se realiza en el captulo correspondiente a proteccin patrimonial.
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2.4.1.5. Problemas de funcionalidad del Centro Histrico: accesibilidad, usos y deficiencias en la conservacin de los edificios histricos.
- Disfunciones en los usos y actividades urbanas. En Baeza no existen problemas de abandono del casco ni tampoco es previsible que ello suceda. Se trata por tanto de consolidar y potenciar los usos actuales, plenamente vigentes, y mantener el centro de la ciudad vivo como hasta ahora. Fomentar los usos culturales, administrativos y tursticos, junto a los equipamientos necesarios para los residentes, como garanta para la pervivencia de la vitalidad actual del casco y como oportunidad para mejorar sus potencialidades. Respecto a los usos inadecuados slo se detecta un enclave industrial que sera conveniente erradicar del casco, concretamente una fbrica de aceite que genera impacto ambiental y paisajstico y, posiblemente en poca de recoleccin, dificultades aadidas a la movilidad interior del casco. Est situado en calle Julio Burell en el solar del que fuera antiguo convento del Carmen. En la medida en que su traslado fuese viable, la ciudad ganara un espacio significativo para mejorar la trama urbana.
El casco histrico de Baeza, sobre todo el extramuros, constituye el lugar indiscutible para vivir en la ciudad: podra decirse todava que es la mejor zona y la ms cntrica de Baeza pues las nuevas reas de crecimiento no renen an los usos y actividades necesarias para ejercer una competencia al equilibrio funcional del casco; slo representan una nueva oferta tipolgica pero en zonas que pueden ser consideradas todava de periferia. Ello implica que el casco siga estando plenamente vigente, donde se acometen con normalidad las obras necesarias de conservacin o de modernizacin y que, por esta misma razn, en su conjunto, el casco est ms renovado. Esta hiptesis explica por qu su estado general de conservacin es bueno no detectndose zonas especialmente degradadas o donde exista una concentracin de situaciones de deterioro grave de la edificacin. Slo las reas ms interiores al recinto amurallado podran acusar un cierto grado de aislamiento e inaccesibilidad que derivase en abandono, hecho que hoy por hoy no se detecta. - Problemas de accesibilidad, trfico y aparcamientos. Los problemas en el casco histrico se derivan del incremento de la motorizacin y de la dbil capacidad de las tramas tradicionales que resultan incompatibles con un nivel de motorizacin cada vez ms intenso. Como ya se ha sealado en el anlisis de accesibilidad realizado para el conjunto de la ciudad con referencia tambin al casco, en Baeza se vienen planteando las soluciones habituales, como son la ejecucin de variantes que eviten el trfico de paso, la peatonalizacin de zonas comerciales o de centralidad urbana, la localizacin de aparcamientos perifricos al casco, o la ejecucin de aparcamientos subterrneos cercanos a las zonas comerciales, como el que se encuentra en fase de estudio en la Plaza de La Constitucin. En este contexto y como problemas concretos del casco histrico con relacin a la accesibilidad cabe destacar los siguientes aspectos: * Difcil accesibilidad en algunas reas del casco intramuros, donde slo es posible acceder a pie, o existe dificultad de acceso para vehculos de mayor tamao. Esto es especialmente grave en las reas ms interiores del recinto intramuros y en el borde de la cornisa sur de Baeza: un frente poco accesible y necesitado de un mayor nmero de registros desde el Paseo de la Muralla. * Conflictos peatn-automvil en las calles ms comerciales o coincidentes con accesos importantes, as como en el resto de viario por su estrechez y los reducidos acerados existentes. * Problemas de aparcamientos para residentes: en horarios no coincidentes con el comercial no existen problemas de aparcamiento para los residentes pues en Baeza las viviendas disponen de numerosas cocheras y garajes en la planta baja de los edificios Insuficientes aparcamientos para residentes, especialmente en el casco intramuros pero tambin en buena parte del casco extramuros. * Falta de aparcamientos en la zona comercial. En horas punta y en zonas centrales comerciales (los alrededores de la Plaza de la Constitucin o del Mercado, etc.), el problema afecta a visitantes procedentes de otras zonas de la ciudad o de fuera de la misma. * Insuficientes aparcamientos al servicio de la zona monumental donde se concentran tambin actividades administrativas, culturales y tursticas, y para las que existen pocas plazas disponibles y a veces situadas en entornos paisajsticos con el impacto visual que ello provoca. El aparcamiento del Cuartel de Sementales con unas 100 plazas resulta insuficiente como aparcamiento rotatorio dado que buena parte de las plazas deben ser utilizadas por residentes.
Uso Planta Baja Centro Histrico

Residencial Dotacional Comercial-Oficina Bar Hotelero Garaje Industrial-Almacn-Taller Otros usos Otros (viario, espacios libres, espacios sin ocupar...) Total Superficie Centro Histrico
Superficie
454.930 128.539 56.484 10.300 4.629 114.035 24.052 9.429 325.181 1.127.579
%Superf. Sector
40,35 11,40 5,01 0,91 0,41 10,11 2,13 0,84 28,84 100,00
- El estado de urbanizacin y conservacin del espacio pblico. El estado de la urbanizacin de Baeza en general es ms que aceptable, e incluso de calidad, sobre todo la de las zonas ms monumentales a base de pavimentos ptreos muchos de los cuales, a pesar de tener varias dcadas, todava se encuentran en condiciones adecuadas, aunque analizado el casco histrico en su conjunto, sera deseable que la urbanizacin respondiese a un criterio unitario, un planteamiento global de cmo debera actuarse en el casco y en sus diferentes zonas. Junto a las soluciones de empedrados tradicionales que presenta buena parte del recinto intramuros, con un estado de conservacin medianamente adecuado, sin embargo la mayora de las calles del casco extramuros estn asfaltadas o presentan soluciones de hormign, pavimentos que disminuyen los valores ambientales y la percepcin de autenticidad. En cualquier caso se echa en falta una mayor coherencia de modo que al menos se unifique el criterio de urbanizacin por tipos de calles o zonas del casco, tanto de la pavimentacin como del resto del mobiliario urbano y elementos de urbanizacin. Por ltimo apuntar otra serie de elementos que suponen una agresin visual para el casco: los tendidos y cableado areos; mobiliario urbano inadecuado; los contenedores de basura, etc. cuya situacin a veces no parece estar supeditada a los valores que pueden alterar. Adems:
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- circulacin y aparcamiento incontrolado de vehculos en algunas zonas. - urbanizacin de espacios a veces slo tratados para vehculos y no para el peatn, - medianeras vistas con cerramientos sin revestir a veces visibles desde la va pblica, etc. - El estado de conservacin de la arquitectura histrica. Mientras que la casa tradicional se ha mantenido como forma de vivienda generalizada hasta mediados del pasado siglo, momento en que en ciertas calles o ejes ms tensionados por la presin comercial e inmobiliaria se inicia la renovacin y sustitucin por una tipologa de casa de pisos, algunas tipologas histricas han dejado de tener vigencia con los modos de vida actuales, no obstante, las condiciones de proteccin derivadas de la existencia de un Catlogo han supuesto su conservacin. Pero tambin es cierto que las tipologas han ido evolucionando para adaptarse a las caractersticas socioeconmicas de los ciudadanos y a las nuevas demandas de la poblacin, por lo que en la ciudad moderna y en las sustituciones se ha impuesto como alternativa a la vivienda tradicional el piso por plantas as como la vivienda unifamiliar adosada en la periferia. En cuanto a la reutilizacin de edificios histricos de carcter monumental sta se ha venido produciendo en Baeza desde hace dcadas y la mayora de palacios y edificios histricos significativos acogen hoy actividades pblicas, administrativas, culturales, docentes, etc. que han mantenido su uso y garantizado su conservacin. Tampoco es preocupante el estado de los edificios monumentales de arquitectura religiosa y civil pblica, con mnimas actuaciones pendientes si se compara con la importancia global de su patrimonio. Se
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ha rehabilitado recientemente el Palacio de Jabalquinto como sede de la UIAM y slo quedara pendiente la recuperacin de las ruinas de las iglesias romnicas de San Pedro y San Juan. Las necesidades de rehabilitacin residencial han sido evaluadas recientemente en el Programa del rea de Rehabilitacin Concertada de Baeza, al que nos referiremos ms adelante.
2. Oportunidades para intervenir en la estructura urbana interior del conjunto. Se recogen en primer lugar las actuaciones puntuales de reforma interior: unidades de actuacin previstas en el PE y an pendientes de ejecucin. El Plan identificaba cuatro reas cuya problemtica especfica requera intervenciones de ajuste de la estructura urbana interior con soluciones concretas en cada caso, ya que se parte de una estructura urbana de la ciudad histrica muy consolidada. De dichas actuaciones an quedan pendientes las siguientes: - Unidad n2. Apertura de vial desde calle General Marchessi. La actuacin pretende ordenar un vaco interior de manzana mediante la apertura de una calle y la ejecucin de un mximo de 10 viv. previndose un Estudio de Detalle. Se trata por tanto de una actuacin para mejorar la permeabilidad interna de la trama. Prevista por iniciativa privada. - Unidad n3. Recuperacin de las ruinas romnicas de San Juan. Actuacin pblica para recuperar las ruinas e incorporar este espacio a la Plaza anexa. Se debe comprar una parte del suelo que permita hacer visible el bside romnico de la iglesia hoy incorporado a una casa inmediata. - Unidad n4. Recuperacin de los restos romnicos de San Pedro. Se recuperaran las ruinas mediante compra o expropiacin, adecundolas posteriormente. Aunque se trata de un casco muy consolidado, adems de las unidades de actuacin que prevea el PE se detectan otras reas de posible intervencin: - El barrio de San Vicente, arrabal degradado en la ladera norte del casco, que requiere una intervencin adecuada. Su compromiso visual con el casco y su carcter de borde y cierre del mismo, suponen su mayor inters lo que posibilitara una nueva entrada al centro histrico y un nuevo recorrido turstico hasta el parque previsto en el cerro del Alczar. Como usos adecuados podra ser interesante una zona de recepcin de visitantes y aparcamientos para la zona monumental, adems de potenciar el uso residencial de la zona. - Enclave industrial en calle Julio Burell: posible erradicacin de un uso inadecuado, una fbrica de aceite en el solar del antiguo convento del Carmen, con la posibilidad de recuperar espacios dotacionales para el casco. - Otras reas de reforma interior en el borde del casco: - Apertura calle Laurel- Trinidad: actuacin para resolver la permeabilidad y registro de la trama urbana, evitando tipologas inadecuadas y situaciones de fondo de viarios inconexos e interrumpidos. - Almacenes de Obras Pblicas: posible actuacin para incorporar a la ciudad con usos colectivos un espacio de centralidad en la zona de extensin oriental del casco. - Solares de oportunidad. Por ltimo se identifican algunos solares de cierto tamao que, en tramas urbanas compactas como las del casco extramuros, pueden suponer una oportunidad para la creacin de algn espacio libre o localizacin de equipamiento: - solar entre calle Imagen y Oteses, para esponjar la trama, en el barrio de San Andrs.
2.4.1.6. Oportunidades de intervencin.
Como propuestas urbansticas y oportunidades de intervencin hay que destacar las siguientes:
1. Necesidad de recuperar el cerro del Alczar y adecuar la fachada sur del casco. Junto a los valores paisajsticos de su enclave como impresionante balcn sobre el valle del Guadalquivir, el paseo de borde que circunda la cara sur del casco y el cerro del Alczar procura tambin valores de significado a potenciar. El acondicionamiento como paseo preferentemente peatonal del entorno debera tambin terminar de poner orden en el paisaje inmediato de modo que las escasas huertas existentes se destinen efectivamente a este uso consiguiendo unas condiciones de decoro propias de un entorno monumental. En cuanto al Cerro del Alczar, con las particularidades que introduzcan los resultados de la investigacin arqueolgica sobre el trazado de la muralla y sobre los asentamientos del Cobre y Bronce que ocupaban este borde, las intervenciones deben confiar en la propia morfologa y en recuperar y destacar los valiosos restos arqueolgicos existentes. El futuro del Cerro del Alczar se define por sus potencialidades como parque de forestacin controlada, con tratamientos blandos que integren los restos arqueolgicos. Hay que conseguir la propiedad pblica de los suelos o acuerdos con los propietarios; orientar la intervencin o investigacin arqueolgica y resolver la transicin morfolgica y paisajstica con las zonas construidas del recinto intramuros como objetivos en este mbito. En cualquier caso, se considera interesante la urbanizacin del vial transversal, de cierre de las zonas construidas en el lmite oeste del recinto intramuros -vial previsto ya por el PE- y acondicionar visualmente una fachada urbana muy negativa para el conjunto. La puesta en valor de la fachada sur de la ciudad histrica podra mejorarse con ciertos ajustes en la configuracin de este frente urbano. El carcter en cierto modo rural que an conserva este borde, sugiere la necesidad de controlar las tipologas arquitectnicas, retranqueos y alturas de la edificacin seran los parmetros a regular en una normativa especfica para este borde, aunque bien es cierto que esto ya slo afectara a un pequeo tramo de este frente edificado. Producir una mayor permeabilidad transversal mediante la apertura de alguna calle: en el lmite de la Fundacin Carmen Burgos, como ya prevea el PE, y, especialmente, intervenir en un espacio de oportunidad como es el entorno de la Plaza Requena y potenciar as una nueva puerta al recinto intramuros recuperando la que fue Puerta de Quesada, seran actuaciones beneficiosas para el casco. Finalmente, tambin es necesario para la mejora paisajstica del conjunto la restauracin ambiental de las dos fachadas urbanas hacia la vaguada del Arroyo del Matadero.
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3. Otras actuaciones de mejora urbana y rehabilitacin. Salvo las intervenciones sealadas anteriormente como posibles oportunidades para la mejora de la estructura urbana del casco, en Baeza no se detectan otras zonas donde sea significativo el estado de deterioro generalizado o que requieran una intervencin integral sobre la edificacin y los espacios pblicos, aunque la simultaneidad de este tipo de medidas siempre ser un factor positivo. En cuanto a las actuaciones de mejora de la urbanizacin de espacios pblicos, en las reas residenciales extramuros la mejora puntual de la urbanizacin debe estar relacionada con una estrategia concreta que podra servir para jerarquizar la estructura urbana del casco extramuros y ordenar los principales itinerarios de visita turstica: se podra mejorar as el estado de algunos espacios pblicos y de los hitos interiores mediante una urbanizacin ms cuidada y con preferencia peatonal. Por citar un ejemplo, el eje de la calle San Andrs, que relaciona visualmente esta iglesia con la iglesia de los Descalzos y la Puerta de Toledo; la calle del Rojo o Cipriano Alhambra y Plateras. En el recinto intramuros los temas de urbanizacin pendientes se refieren a una mejora del primer tramo del eje de calle Compaa desde la Puerta del Cauelo, as como a la urbanizacin del borde que separa el cerro del Alczar y las reas residenciales. Tambin las necesidades de reurbanizacin y mejora de los espacios pblicos se han evaluado y contemplado en el Programa del rea de Rehabilitacin Concertada de Baeza.
3.Lnea de Desarrollo Econmico y Fomento de Empleo. -Programa de Infraestructura Turstica. Interesa aqu analizar las previstas en el soporte fsico y espacio urbano: 1. Actuacin sobre el soporte fsico, hbitat y espacio urbano. - Programa de rehabilitacin y construccin de viviendas. Se prev la transformacin de 15 infraviviendas y ayudas para la rehabilitacin privada (Programa de Rehabilitacin Autonmica de la Junta de Andaluca) en torno a las 63 viviendas distribuidas por el mbito. Asimismo se prev la construccin de 15 viviendas de Rgimen Autonmico de Promotores Pblicos (RAPPA) en un solar del barrio de San Vicente, y otras 20 viviendas de Rgimen Especial en Venta asociadas a las actuaciones integradas previstas en el Programa. Completaran las actuaciones de vivienda, la posible adquisicin de parcelas (unas 4) de tamao superior a 250 m2 para posibles actuaciones de vivienda de REV, as como la puesta en carga de parcelas menores (a travs del programa de infravivienda) para oferta de alojamientos de programa reducido (jvenes, mayores, etc.) - Programa de mejora de espacios pblicos. Se prevn las siguientes actuaciones: Urbanizacin en el Cerro del Alczar (prev la adquisicin de suelo y ejecucin del Parque Arqueolgico, segn la propuesta ganadora del Concurso previo realizado por EPSA en 2002) Urbanizacin en el Barrio de San Vicente: incluye el entorno del aparcamiento y del centro de recepcin de visitantes) Urbanizacin en el entorno de las ruinas de San Juan Urbanizacin de las plazas del ARC: Cruz Verde, Cuesta de San Gil, Arcediano y Pasaje Cardenal Benavides Urbanizacin del Borde exterior de la Muralla: Barbacana. - Programa de mejora de infraestructuras y dotaciones. Se trata de consolidar y potenciar el uso administrativo, turstico y cultural del Centro Histrico, as como de mejorar las dotaciones de la poblacin residente, con las siguientes actuaciones previstas: Mejora de la dotacin turstica: Parque y Centro de Interpretacin Arqueolgica en el Cerro del Alczar Aparcamiento Turstico de autobuses en borde norte del barrio de San Vicente Centro de Recepcin de Visitantes (Antiguas Escribanas) Actuacin de urbanizacin en el Camino de Antonio Machado. Dotacin administrativa: Rehabilitacin del Ayuntamiento Rehabilitacin en Cuartel de Sementales para Oficina de Asuntos Sociales. Equipamiento Turstico: Zoco Turstico Artesanal
2.4.1.7. El Programa del rea de Rehabilitacin Concertada de Baeza.
A partir del Diagnstico Urbanstico realizado para la declaracin de beda y Baeza como Patrimonio de la Humanidad, con fecha 30 de marzo de 2000 el Ayuntamiento de Baeza solicit a la Consejera de Obras Pblicas y Transportes la declaracin de rea de Rehabilitacin Concertada, al igual que ya lo hiciese el Ayuntamiento de beda. Esta consideracin supone establecer un programa de actuaciones concretas dirigidas a la rehabilitacin del rea propuesta, rea que abarca el Recinto Intramuros, casco extramuros y Barrio de San Vicente. El Programa del ARC fue aprobado en 2004 y su desarrollo temporal debera producirse entre 2005 y 2012. La inversin total prevista se sita en torno a los 17,8 millones de euros, de los cuales un 37% sera aportacin municipal, un 31% de la COPyT y el 30% restante asignado a otras Consejeras de la Junta de Andaluca. Para la gestin del programa del ARC se ha creado una oficina conjunta para beda y Baeza. Las actuaciones contenidas en el Programa se han clasificado en: 1. Actuacin sobre el soporte fsico, hbitat y espacio urbano. 2. Lnea de Desarrollo e Integracin Social. - Programa sobre la actualizacin y revisin de los instrumentos normativos y gestin urbanstica. - Programa de Integracin Social y Participacin Ciudadana. - Programa de Informacin, asesoramiento y gestin (Oficina Tcnica).
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PROGRAMA DEL REA DE REHABILITACIN CONCERTADA
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Bolsa de Equipamientos: Casas Consistoriales Altas (Conservatorio de Msica) Atarazanas (uso cultural) Teatro Montemar Palacio de Jabalquinto (Sede de la UIAM) - Programa de restauracin y rehabilitacin del patrimonio. Comprende las siguientes actuaciones: Consolidacin y rehabilitacin de los tramos de muralla existentes: o Entorno Cerro del Alczar o Entorno Torren Puerta de beda o Entorno Antiguo Psito Rehabilitacin : o Ruinas de San Juan Bautista (actuacin n 3) o Iglesia de San Pedro o Adecentamiento de fachadas o Programa de Fuentes o Mejora del entorno del barrio monumental. Prospeccin arqueolgica en el Alczar (actuacin n 1)
2.4.1.8. Conclusiones sobre la estructura urbana del Centro Histrico.
La funcionalidad del casco histrico no slo no se cuestiona sino que se reconoce como el rea de centralidad urbana por excelencia de Baeza, tramas histricas y usos urbanos que deben ser conservados y potenciados en una estrategia que venga a reforzar las actividades de cultura, ocio y turismo junto al necesario reequipamiento y mejora de la calidad de vida de los residentes, sin olvidar que se trata de un rea de sustrato residencial por excelencia. Por la significacin que representa el Centro Histrico para el conjunto de la ciudad, las propuestas que incidan directamente sobre su estructura urbana deberan ser realizadas en el nuevo contexto que supone la revisin de un Plan General. Desde la estrategia general de la ciudad, la ordenacin de la estructura urbana del Centro Histrico se vincula por tanto a decisiones sobre localizacin de usos singulares, equipamientos urbanos, solucin a los problemas de accesibilidad, trfico y aparcamientos, junto a las intervenciones requeridas para la mejora de la estructura urbana interna y de las zonas de borde y extensin del casco dentro de unos referentes formales que complementen los valores ya existentes de la ciudad tradicional, intervenciones que deben incorporar tambin las condiciones de gestin urbanstica necesarias para su consecucin. De ah que las decisiones que interesan y afectan directamente al Centro Histrico deban estar implcitas en el modelo urbano que supone un nuevo Plan General para el conjunto de la ciudad. Asimismo, desde el anlisis de la estructura formal del casco histrico sus rasgos ms caractersticos como son la continuidad de la forma de la ciudad, el reconocimiento de la geografa del asentamiento original o la presencia de hitos monumentales que focalizan numerosas perspectivas urbanas, deben ser aspectos que se tengan muy presentes al proyectar la nueva ciudad. La prdida de coherencia formal de los sectores de crecimiento ms recientes: rea de borde noroeste o la extensin nororiental del casco, espacios stos ltimos pertenecientes a los antiguos ejidos y donde se pueden plantear transformaciones urbanas significativas para la ciudad, requieren un mayor inters en la construccin de una nueva centralidad formal y funcional de Baeza y todo ello a partir de las oportunidades que suponen estos espacios para reequipar y formalizar la ciudad de la periferia. Por ltimo y en cuanto a las actuaciones contenidas en el Programa del rea de Rehabilitacin Concertada, stas parten de un mismo diagnstico por lo que coinciden en su prctica totalidad con las propuestas que hemos realizado para el centro histrico, un Programa que debe suponer la garanta para su ejecucin y que ya responde a las principales necesidades de intervencin para la rehabilitacin plena del casco. No obstante se debe puntualizar lo siguiente: dado que las actuaciones en las tres reas integradas requeran Modificaciones puntuales del planeamiento general vigente o la redaccin de un PERI para el Barrio de San Vicente, obviamente dichas actuaciones deben ser recogidas y ordenadas en la presente Revisin del Plan General. Asimismo, las propuestas no incluidas en el Programa del ARC que se deducen de este diagnstico, una vez constatada su oportunidad y viabilidad podran ser objeto de inclusin en dicho Programa del ARC.
Algunas de estas propuestas se concentran en tres Actuaciones Integradas, reas deterioradas en las que se prev la implantacin de usos singulares que ayuden a reactivar los sectores particularmente degradados y a potenciar los valores existentes. - rea 1: Cerro del Alczar y su entorno. La recuperacin integral del enclave del primitivo Alczar de la ciudad y la adecuacin de su entorno inmediato, prximo al conjunto monumental de Baeza, permitir adems introducir usos atractivos para el visitante y recuperar uno de los espacios de mayores valores arqueolgicos y visuales (previsin de un centro de interpretacin arqueolgica, reurbanizacin de espacios pblicos, recuperacin y restauracin de las murallas.) - rea 2: Barrio de San Vicente. Con el objetivo de posibilitar un nuevo recorrido turstico, se plantea regenerar el barrio proponiendo una entrada al centro histrico ms pausada y que participe adems de las vistas y del parque previsto en el cerro. Para ello se prev la creacin de una zona de recepcin de visitantes, aparcamientos, junto con zonas de equipamientos para la ciudad, como centro para mayores. La actuacin busca consolidar la volumetra edificada mediante la creacin de nuevas viviendas, potenciando el uso residencial de la zona. - rea 3: Puerta de Quesada, Ruinas de San Juan y Fundacin Carmen de Burgos. Con un objetivo cultural y dotacional -si la creacin de vivienda pblica y aparcamientos pueden entenderse en este sentido- la implantacin de un uso cultural, capaz de generar actividad diaria en una de las zonas interiores del casco, se combina con una operacin de permeabilidad de la trama, la restauracin de la iglesia de San Juan Bautista y la creacin del Centro de Interpretacin del Renacimiento. Se plantea para esta zona la constitucin de la Oficina Tcnica del ARC, incluyendo tambin actuaciones de recuperacin de espacios libres y reurbanizacin de la antigua Puerta de Quesada.
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2.4.2. Los contenidos de la Proteccin Patrimonial.

2.4.2.1. Introduccin.
Desde la perspectiva de un Plan General como el de Baeza que debe abordar la ordenacin de una ciudad caracterizada por su contenido patrimonial y que cuenta adems con un Plan Especial y Catlogo del Centro Histrico aprobado en 1990, la proteccin del patrimonio urbano no puede entenderse slo desde la dimensin esttica y conservadora de sus valores formales; por el contrario, el Plan General debera abordar la complejidad de los procesos urbanos que se operan en el centro histrico -inseparables por otra parte del contexto de la ciudad-, analizar las medidas de proteccin y las propuestas que inciden en el casco histrico y plantear una estrategia de integracin de todas ellas en un modelo urbano que necesariamente va a estar mediatizado por el papel de su centro histrico. Por todo ello, el Plan General aborda el anlisis y diagnstico del casco histrico desde una visin urbana amplia, la de su estructura urbana, pero tambin desde la perspectiva patrimonial como dimensin que se superpone a la urbanstica al tratarse de un Conjunto Histrico declarado. Incluimos tambin aqu el resto de contenidos patrimoniales que debe tratar el Plan General: el patrimonio arqueolgico y dems valores patrimoniales localizados en su territorio municipal.
por Fernando Magdalena (cuya documentacin incompleta se encuentra en la Delegacin Provincial). Posteriormente, la Delegacin Provincial de la Consejera de Cultura realiz una nueva propuesta de delimitacin, firmada por Florencio Aspas y M Dolores Pegalajar, de enero de 1990, y todava se realiz una nueva propuesta de mbito en 1991, esta vez ampliando bastante la delimitacin de la Declaracin (nuevamente de Fernando Magdalena), y basada en el mbito del PE de Baeza, estudio promovido por la Direccin General cuando ya estaba vigente el PE. Sin embargo, ninguna de estas propuestas, por otra parte documentos escasamente justificados, han llegado a tramitarse, de modo que el mbito legal sigue siendo el de 1966. A la vista de la delimitacin vigente, la de 1966, sera deseable que la Consejera de Cultura revisase la delimitacin del Conjunto Histrico dado que existe un conocimiento ms que suficiente para ajustar esta delimitacin a criterios urbanos y de conservacin de valores histrico arquitectnicos. En este sentido, consideramos que la nueva delimitacin del Conjunto Histrico debera comprender slo aquellos espacios que hoy todava renen valores de trazado urbano ms edificacin tradicional escasamente renovada. Una propuesta coherente podra excluir el barrio de San Lzaro al haber perdido buena parte de sus valores, as como realizar una ampliacin que incluya los escarpes del borde sur y oeste del recinto intramuros como espacios con valores paisajsticos asociados a la imagen del conjunto. Por ltimo, llama la atencin, no obstante, que en la informacin ltima (de fecha 12 de diciembre de 2006) aportada por la Consejera de Cultura figure un expediente de ampliacin de Conjunto Histrico como solicitud denegada por silencio, lo que viene a constatar las dificultades administrativas para modificar la delimitacin del conjunto.
2.4.2.2. El mbito del Conjunto Histrico Declarado. 2.4.2.3. Las declaraciones de BIC y entornos. En Baeza se refleja una situacin comn al resto de Andaluca -y posiblemente al resto del Estadode falta de actualizacin y adaptacin de los mecanismos especficos de proteccin previstos en la LPHE y LPHA: la declaracin como BIC de buena parte de sus edificios ms monumentales y la revisin y adaptacin a los criterios de la nueva Ley del Patrimonio de las antiguas delimitaciones de Conjunto Histrico. La delimitacin del Conjunto Histrico sigue siendo la establecida en 1966. Por otra parte, adems de no haberse realizado la tramitacin de las declaraciones monumentales, tampoco se ha efectuado formalmente la delimitacin de sus entornos. Texto de la declaracin de Conjunto Histrico de Baeza. Decreto 650/1966, de 10 de marzo. Artculo primero. Se declara Conjunto Histrico-Artstico la ciudad de Baeza (Jan). Artculo segundo. Esta declaracin comprender las zonas siguientes, que figuran delimitadas en el plano unido al expediente. Zona histrico-artstica propiamente dicha, que se conservar en todo su carcter y ambiente. Zona de respeto, que comprender el resto de la poblacin. La delimitacin legal del Conjunto Histrico sigue siendo la realizada en 1966, pues el intento de realizar una actualizacin de tales mbitos a los nuevos conceptos y criterios de la legislacin patrimonial, y tambin a lo que son hoy las ciudades histricas con las transformaciones que han sufrido en los ltimos aos, no ha llegado a producirse. De hecho, hubo un documento fallido de Delimitacin del Conjunto Histrico de 1987, encargado por la Direccin General de Bienes Culturales coincidiendo con la redaccin del Plan Especial, realizado
El total de BIC declarados Monumentos en Baeza es de 7 inmuebles, junto a la declaracin genrica del Recinto Amurallado as como algunos expedientes incoados que no llegan a resolverse: En el Centro Histrico: - Iglesia-Catedral de Santa Mara. Declarado Monumento D. 3/06/1931. - Palacio de Jabalquinto. Declarado Monumento. D. 3/06/1931. - Seminario de San Felipe Neri. Declarado Monumento D. 3/06/1931. - Ayuntamiento. Declarado Monumento R.D. 31/VIII/1917. - Escribanas y Audiencia. Declarado Monumento R.O. 22/11/1919 - Iglesia de San Francisco. Declarado Monumento D. 3/06/1931. - Iglesia de San Andrs. Declarado Monumento D. 3/06/1931. - Recinto amurallado. Declarado Monumento. D. 22/04/1949 y 25/06/1995 En el resto del trmino municipal: - Castillo de Jarafe, BIC Monumento, 25/06/1985 - Hacienda de la Laguna, incoado monumento, 06/06/1990.
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Esta relacin contrasta con las 39 propuestas de BIC que realiza el PE y Catlogo para los que se define una normativa de proteccin integral as como una propuesta de entornos. A continuacin se recoge la relacin de los bienes que el Catlogo del PE propone como BIC as como la situacin administrativa de los mismos. Analizando la situacin se puede observar cmo de un total de 39 bienes considerados con nivel de proteccin Integral y tratamiento de BIC por el PE, sin embargo slo 13 de ellos estn reconocidos as por la Consejera de Cultura, algunos de ellos con solicitudes en trmite o incluso denegados por silencio administrativo. De toda esta situacin se reconoce la necesidad de clarificar y resolver las distintas propuestas.
Casas Consistoriales Altas Iglesia Catedral de Santa Mara Fuente y Plaza de Santa Mara Iglesia de San Pedro
20 21 22 23
--BIC Monumento ----03/06/1931
Convento de la Magdalena Fuente del Moro
24 25
---
---
BIC y propuestas de BIC en el Centro Histrico de Baeza, segn el PE y Catlogo
Iglesia del Salvador Hospital San Antonio Abad
26 27
BIC solicitado ---
Denegado por silencio
Catlogo PE BIC y prop. de BIC IDENTIFICACIN Proteccin Integral Identificacin

Iglesia de los Trinitarios 1
Situacin Administrativa S/ Delegacin Cultura JA

---
Fecha Resolucin
Alhndiga Balcn del Concejo Ayuntamiento(Palacio Municipal) Iglesia de San Andrs
28 29 30 31 32 33 34
----BIC Monumento BIC Monumento --BIC Monumento ---
---
31/08/1917 03/06/1931 --03/06/1931 ---
---
Iglesia de la Inmaculada Concp. Iglesia de San Francisco
Psito de la Barbacana Puerta de beda y Murallas Colegio de Santiago Torre de los Aliatares Fuente de los Leones Antiguas Carniceras
2 3 4 5 6 7
----------BIC solicitado BIC Monumento --------BIC Monumento --BIC solicitado BIC solicitado ----BIC Monumento
---
Iglesia y Conv. Encarnacin
Iglesia y Conv. De San Antonio
35
---
---
Palacio de Salcedo --22/11/1919 Paseo del Arca del Agua Iglesia de San Ignacio Plaza de Toros Recinto amurallado Iglesia de San Pablo
36 37
--BIC solicitado
-----
Escribanas, Audiencia, Casa del 8 Ppulo Puerta de Jan y arco de Villalar Cerro del Alczar Palacio Alczar del Obispo, 9 10 Fundacin 11 12 13 14 15 16 17 18 19
38 39 -----
-----
-----
BIC Monumento
25/06/1985
Claustro de Sta. Catalina Palacio Jabalquinto Colegio M.M. Filipenses Iglesia de Santa Cruz Antigua Universidad Arco del Barbudo bside Iglesia S. Juan Bautista Antiguo Seminario S. Felipe Neri
03/06/1931
La intervencin de la Comisin Provincial de Patrimonio Histrico en Baeza.

Denegado por silencio Denegado por silencio
03/06/1931
Segn lo establecido en la legislacin del patrimonio respecto a las competencias en la tutela patrimonial del Conjunto Histrico as como en los BIC y entornos, hay que decir que, a pesar de contar con Plan Especial, cuyos contenidos se analizarn ms adelante, un PE que recoge los contenidos exigidos por los art. 20 de la LPHE y 32 de la LPHA y que comprende sobradamente las zonas declaradas Conjunto Histrico, respecto a sus efectos sobre la delegacin de competencias en relacin al trmite de autorizacin previa el Ayuntamiento viene aplicando su Plan Especial y remite
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a la CPPHA para su informe previo a la licencia, segn indica la normativa del Plan Especial, los proyectos que afectan a las siguientes situaciones: - los BIC y propuestas de BIC previstos en el PE - los incluidos en los entornos previstos en el PE - las sustituciones en el mbito del PE (porque as lo establece la normativa del mismo) - los catalogados, en caso de tratarse de demoliciones parciales o totales. Dado el elevado nmero de BIC propuestos por el PE, la amplitud de los entornos definidos, as como las dems situaciones que precisan informe previo, se pone de manifiesto que la delegacin de competencias es mnima en el Conjunto Histrico de Baeza con las consecuencias que ello conlleva. Por otra parte, la Consejera de Cultura ha aportado informacin relativa al Inventario de Jardines de Inters Patrimonial. Este inventario que es posterior al Plan Especial y por tanto no pudo ser considerado en el mismo, recoge una valoracin patrimonial (alta, media o baja) as como una propuesta a efectos de su posible declaracin como BIC o bien de Inscripcin (genrica o genrica colectiva) en el CGPHA. Situaciones de posibles declaraciones patrimoniales que deberan clarificarse a efectos de su consideracin por el planeamiento urbanstico como aspectos a incorporar a los contenidos de proteccin.
vez excesivamente complejos para los insuficientes medios y recursos de que dispone esta administracin. Como diagnstico por tanto, hay que insistir si no ya en la necesidad de tramitar formalmente la revisin de la delimitacin del Conjunto Histrico cuyo mbito no es sustancial a los efectos de su anlisis y tratamiento por el planeamiento urbanstico, s, en cambio, se pone de manifiesto la necesidad de abordar la declaracin efectiva de los BIC la mayora de ellos slo propuestos en el PE- y de sus entornos respectivos. Dada la existencia del Plan Especial que ya incluye una amplia propuesta en este sentido, se tratara de impulsar administrativamente esta tarea e iniciar la discusin tcnica que podra partir de los mbitos de BIC y entornos recogidos por el Plan Especial.
2.4.2.4. El Patrimonio Arqueolgico.
JARDINES DE INTERS PATRIMONIAL EN EL CENTRO HISTRICO y ncleo urbano de Baeza

Hospital Pursima Concepcin Parque Leocadio Marn Residencia Ancianos, Palacio Vela Mazn Jardn calle Rojo Casa Garrido Arca del Agua Paseo de Constitucin Fundacin Carmen Burgos Casa de los Lara Convento de la Encarnacin Convento de la Magdalena El Parque
Identificacin
Ident. Cdigo Propuesta del Catlogo Inventario Inventario PE (Ficha)
Valoracin Inventario
El Ayuntamiento ha solicitado recientemente a la Delegacin Provincial de la Consejera de Cultura la redaccin de una Carta Arqueolgica para Baeza, habindose transmitido a esta Delegacin la necesidad de contar al menos con un diagnstico y una zonificacin arqueolgica previa para octubre de 2007 de modo que pueda traducirse en una normativa de proteccin a incorporar en el documento de aprobacin inicial del nuevo Plan General. Asimismo, se ha recabado informacin de los yacimientos conocidos en Baeza a partir del Listado de Patrimonio Inmueble (seccin arqueologa) de la Consejera de Cultura (informacin facilitada a 12 de diciembre de 2006). Dicha informacin se recoge en el plano INF-TERRITORIAL 06.Elementos de valor cultural. Con independencia de que la informacin deber ser la aportada por la Carta Arqueolgica, para el anlisis de los datos disponibles hasta ahora se han diferenciado dos mbitos: el centro histrico y el resto del trmino municipal.
C/Sor Felisa Ancn, 1 C/Antonio Machado C/ Las Minas, 22 C/ Rojo, 55 C/Rojo, 69 Avda. Puche Pardo --Plaza Palacio C/Julio Burel, 26 C/Imagen 13, 15 C/Magdalena s/n Carril Ctra. de Ibros
J0029 J0030 J0031 J0032 J0033 J0034 J0036 J0047 J0050 J0263 J0264 J0265
Insc. Gen. Colectiva Insc. Genrica Insc. Gen. Colectiva --Declaracin BIC Insc. Genrica
Media Alta Media Media Alta Alta
YACIMIENTOS ARQUEOLGICOS EN EL CENTRO HISTRICO

Recinto Amurallado ---
Catlogo PE Identificacin

BIC declarado Monumento BIC declarado Monumento
Fecha Resolucin
BOE 05/05/1949 25/06/1985 BOE 29/06/1985
Insc. Genrica Insc. Gen. Colectiva Insc. Gen. Colectiva Insc. Gen. Colectiva Insc. Gen. Colectiva
Alta Baja Valor Histrico Valor Histrico Media
Alczar
Catlogo I BIC, N 10
- La proteccin arqueolgica prevista en el Plan Especial del Centro Histrico. El Plan Especial establece una normativa general que regula la conservacin del Patrimonio Arqueolgico partiendo de los preceptos de la propia LPHE. Tambin establece una zonificacin de reas con distintas potencialidades arqueolgicas al objeto de dotarlas de una adecuada cautela. Las zonas establecidas son:
A la vista de toda esta informacin se pone de manifiesto la falta de agilidad en los procesos de declaraciones patrimoniales, tanto en la revisin de la delimitacin del Conjunto Histrico como en las declaraciones de BIC monumentos y sus entornos, al exigir unos procedimientos de tramitacin tal
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Zona A. Con existencia objetiva y probada de restos arqueolgicos de relevante importancia. Cerro del Alczar, Paseo del Obispo y borde de la Cornisa. Su proteccin integral implica la prohibicin total para levantar cualquier tipo de construccin. Zona B. reas con existencia objetiva y probada de restos que requieren la verificacin previa de su valor para decidir el destino urbanstico de los mismos. Afecta al recinto intramuros. Su proteccin media alta implica prohibicin de abrir stanos y semistanos. Zona C. reas con alta probabilidad de contener restos de inters pero que pueden aparecer daados o alterados en su disposicin original. Afecta al Barrio de San Vicente y resto de la ciudad hasta la acera de La Magdalena y calles San Andrs y Alcal. reas de proteccin media sobre las que se prohbe abrir stanos. Zona D. Incluye reas donde los posibles restos son de menor importancia o su situacin es mucho ms incierta. Comprende el resto del mbito del PE y resto de la ciudad.
YACIMIENTOS ARQUEOLGICOS EN RESTO DEL T.M. DE BAEZA

Cortijo del Ahorcado Jeromo, Estacin elevadora Estacin de Begjar San Buenaventura Cerro del Chantre Fuente de la Salud Yacimiento Gil de Olid
Catlogo Identificacin PGOU Plano 97 Informacin
Fecha Resolucin
s no S s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s no no no no no no no no
Y01 Y02 Y03 Y04 Y05 Y06 Y07 Y08 Y09 Y10 Y11 Y12 Y13 Y14 Y15 Y16 Y17 Y18 Y19 Y20 Y21 Y22 Y23 Y24 Y25 Y26 Y27 Y28 Y29 Y30 Y31 Y32
Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble BIC Zona Arqueolgica Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble 21/09/2004
A la vista de la normativa de proteccin arqueolgica existente en el PE y sobre todo entendiendo que la Carta Arqueolgica deber aportar un mayor conocimiento arqueolgico general de la ciudad y del resto del trmino municipal, ser entonces cuando se deban valorar las medidas de cautela que deban adoptarse, aunque ya se intuye que la normativa prevista en el PE deber ajustarse a la nueva informacin ms completa as como a la nueva reglamentacin (Reglamento de Actividades Arqueolgicas) que es posterior al PE de 1990. Como aspecto concreto hay que indicar que an est pendiente adoptar una decisin sobre el Cerro del Alczar y las zonas de contacto con la muralla, verdadera reserva arqueolgica de la ciudad, debiendo decidir la adecuacin del Proyecto de Parque Arqueolgico promovido por EPSA (proyecto ganador de un concurso de ideas celebrado en 2003). Debera definirse un criterio de actuacin para los restos que se han venido sacando a la luz en esta zona tras las campaas de excavacin acometidas por el Ayuntamiento y autorizadas por la Consejera de Cultura de las que han resultado una serie de hallazgos arqueolgicos -tramos de la muralla o restos de poblados del Cobre y Bronceque puedan integrarse en el proyecto del Paseo de la Muralla y del Parque Arqueolgico (aunque requieren actuaciones de consolidacin y de proteccin para realizar una exposicin didctica de los mismos). Con todo esto se pone de relieve la necesidad de adoptar decisiones y fijar criterios antes de que nos encontremos con ms tramos de muralla vista, cada vez ms desprotegidos y demandando actuaciones urgentes de consolidacin y de restauracin. Ello pone de manifiesto tambin la necesidad de definir de forma ms precisa el Recinto Amurallado, que cuenta con una declaracin como BIC muy antigua y genrica, de 1949 y posterior Resolucin de 25/06/1985 de la Junta de Andaluca, delimitacin que debera actualizarse, probablemente tambin como cometido de la Carta Arqueolgica, para concretar el trazado de la muralla e identificar los restos emergentes o previsibles al objeto de proporcionarles una adecuada proteccin. Para el resto del trmino municipal se cuenta por ahora con el Listado de Patrimonio Inmueble de la Consejera de Cultura, arqueologa, que supone incorporar al menos unos 12 yacimientos ms de los que estaban recogidos en la normativa de proteccin del PGOU-97. De entre todos ellos destaca el Yacimiento Gil de Olid que cuenta con declaracin como Zona Arqueolgica, por lo que habra que clarificar cmo es que existen otros dos yacimientos que se identifican con el mismo nombre y que parecen estar incluidos en el mbito de la Zona Arqueolgica declarada.
Jeromo, Estacin elevadora Gil de Olid, Olivar Hacienda La Laguna Cerro Cern Villarpardillo Piedra del Batn Gil de Olid Cerro Romn Cerro del Sombrerete El Tesorico La Rosaleda Jarafe I Jarafe II Hacienda Mendoza Casera de lamos Blancos La Alcoba Pozo Mayor Cortijo de La Laguna Jarafe El Sombrerete Cortijo de Nnchez Mazuecos C. Los Horneros C. Los Jimenatos C. El Acebuche
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C. Cabeza Gorda Cerro del Tosco Cerro Blanco Puente Mazuecos
no no no no
Y33 Y34 Y35 Y36
Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble Listado Patrim. Inmueble
FUENTES Y MANANTIALES EN RESTO DEL T.M.

Fuente El Piojo Arroyo Matadero Huerto de Rascaviejas Salobreja
Catlogo PGOU 97 Identificacin

F01 F02 F03 F04 F05 F06 F07 F08 F09 F10 F11 F12 F13 F14 F15 F16 (no incluida en PGOU 97)
Situacin Fecha Administrativa S/ Delegacin Cultura JA Resolucin

-------------------------------------------------------------
2.4.2.5. Elementos de inters patrimonial en el Trmino Municipal.
Cerro Palma Caada Rosal
A partir de la informacin recogida en el PGOU-97 as como de los inventarios y listados aportados por la Consejera de Cultura se pueden extraer los diferentes elementos de inters patrimonial en el resto del trmino municipal, agrupndose por tipologas en: - Construcciones rurales de inters - Fuentes y Manantiales - Cruces - Puentes - Jardines Este ltimo grupo se ha obtenido del Inventario de Jardines de Inters Patrimonial de la Consejera de Cultura, inventario que como ya se ha comentado para el Centro Histrico, recoge la valoracin patrimonial y una propuesta a efectos de su posible declaracin como BIC o bien de Inscripcin (genrica o genrica colectiva) en el CGPHA. Para todos estos bienes de inters patrimonial, el Plan General realiza una tarea de identificacin y anlisis, asignndoles la proteccin necesaria y recogindolos en el correspondiente Catlogo de Proteccin. Con respecto a las posibles propuestas de declaracin como BIC o de Inscripciones en el CGPHA consideramos que debe ser la Consejera de Cultura la que, con relacin a la valoracin de otros bienes similares en el contexto del Patrimonio Andaluz, valore las declaraciones patrimoniales que deban afectar a estos bienes a los efectos de clarificar las competencias y el grado de proteccin patrimonial que se les asigne en el Plan General. A continuacin se incluyen las relaciones de bienes analizados e identificados en el correspondiente plano de informacin, indicando si estaban recogidos por el planeamiento vigente, el PGOU-97, su situacin administrativa (con relacin a posibles afecciones de legislacin patrimonial) y fecha de la Resolucin en su caso.
Fuente El Rubio Fuente Intendenta Tres Fuentes Fuente El Olivar Fuente Virgen de la Salud Fuente Santuario La Yedra Fuente El Fraile Fuente La Pitarra Fuente La Tenienta Fuente Nueva (Hda. De la Laguna)
CRUCES EN RESTO DEL T.M.
Fecha Resolucin
1. Cruz de la Asomada 2. Cruz de Baqueta 3. Cruz del Cementerio 4. Cruz del Jabonero
01 02 03 04
---------
---------
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PUENTES EN RESTO DEL T.M.
Fecha Resolucin
Villa Rojas Villa San Luis
Ctra. N-322, PK-140 Ctra. N-322, PK-140
J18 J19
J0056 J0057
Insc. Genrica Insc. Genrica
Alta Alta
1. Puente del Obispo 2. Puente de Mazuecos 3. Puente de Calatrava
P01 P02 P03
-------
------incoado 06/06/1990 solicitado (17/02/2004)
2.4.2.6. La declaracin conjunta de beda-Baeza Patrimonio Mundial.
4. Puente sobre ro Torres (Hda. De P04 (no recogido en BIC Monumento la Laguna) PGOU-97) 5. Central Hidroelctrica Puente del P05 (no recogido en BIC Obispo PGOU-97) Genrico Colectivo
El 3 de julio de 2003 tuvo lugar la Inscripcin de beda-Baeza en la Lista de Patrimonio Mundial de UNESCO. Esta inscripcin, an cuando no conlleva en s misma la aplicacin de una normativa o la intervencin de una administracin tutelar concretas, s supone el compromiso de mantener, al menos, los mecanismos de proteccin y de gestin patrimonial vigentes en el momento de su declaracin, mecanismos que avalaban su proteccin y las hicieron merecedoras de tal distincin. La delimitacin de los mbitos inscritos queda reflejada en los planos anexos y supone la consideracin de dos escalas, territorial y urbana, para este bien, singular por tratarse de dos ciudades, y de naturaleza dual y complementaria. De una parte, la escala territorial vincula a los dos conjuntos urbanos, a beda y Baeza, mediante la consideracin del territorio comn a ambas, escenario de un mismo paisaje cultural que debe ser protegido en el sentido de garantizar una ordenacin o tratamiento acorde a los valores patrimoniales de ambas ciudades. Por otra parte, a escala urbana, las delimitaciones recogan los respectivos conjuntos monumentales renacentistas como espacios a declarar, as como el resto del casco histrico como espacio de proteccin. Del formulario del Expediente de Declaracin podemos extraer los aspectos ms significativos que sintetizan los valores del discurso patrimonial que componen ambas ciudades, beda y Baeza, como enclave dual del Renacimiento Espaol. beda y Baeza son dos ciudades con una excepcional conformacin basada en su desarrollo y articulacin de forma dual. Una dualidad complementaria que las hace en muchos aspectos funcionar como una sola ciudad, alcanzando durante el Renacimiento sus mejores y ms singulares expresiones, y aportando innovaciones constructivas... en la Estereotoma, de amplia proyeccin internacional, en el resto de Espaa e Iberoamrica. Son un caso excepcional, en tanto que ciudades que reparten sus funciones, cuyo diseo urbano completa, conjuntamente, el esquema de una ciudad renacentista. beda-Baeza ofrecen una sobresaliente y muy singular forma de concebir una relacin entre ciudades, hasta el punto de conformar una dualidad urbana que las ha convertido histricamente en dos ciudades complementarias e inseparables. Esta cualidad, viva hasta el presente, alcanz su ms ntida materializacin en sus conjuntos arquitectnicos, que son una muestra excepcional de distribucin de funciones urbanas, de forma que la suma del conjunto monumental de Baeza (pblico, eclesistico y educativo) y el conjunto monumental de beda (seorial y palaciego) conforman un completo esquema urbano renacentista de una gran calidad arquitectnica, que no se limita a una buena repeticin de esquemas, sino que adquiere una identidad propia a travs de sus particulares confluencias culturales. Este peculiar Renacimiento y su expresin dual y bicfala hacen de bedaBaeza un ejemplo excepcional y eminente. Atendiendo a estas consideraciones la propuesta recoge los Conjuntos Monumentales Renacentistas de cada ciudad en la categora de Ciudades Histricas Vivas, Sectores Histricos. Como conclusin y a los efectos de su consideracin por el nuevo Plan General, hay que hacer referencia a la necesidad de garantizar los mecanismos de proteccin patrimonial para los diferentes mbitos que afectan a la declaracin: el mbito territorial y el mbito urbano, y proporcionar desde la
JARDINES DE INTERS PATRIMONIAL EN Identificacin RESTO DEL T.M. DE S/Inventario CC JA BAEZA

Cortijo San Buenaventura Villa Mimosa Villa Arvalo Villa M Luisa Villa San Jos Villa San Antonio Casa de Torrequebrada Casera Fuente del Peral Santuario de la Yedra Huerta de los Pinos Cementerio de Baeza Casa de los Caos Fuente de Buenaventura Villa en La Yedra, n14 Villa en La Yedra, n16 Villa Mara La Yedra,n18 Ctra. Baeza-La Yedra Paseo Montalvas Ctra. N-322 La Yedra Ctra. N-322 La Yedra Ctra. N-322 La Yedra Ctra. N-322 La Yedra
Ident. Plano Inform.
Cdigo Propuesta Inventario Invent.
del Valoracin Inventario
J01 J02 J03 J04 J05 J06
J0035 J0037 J0038 J0039 J0040 J0041 J0042 J0043 J0044 J0045 J0046 J0048 J0049 J0052 J0053 J0054 J0055
Declaracin BIC Insc. Gen. Colectiva Insc. Especfica Insc. Especfica Insc. Especfica Insc. Gen. Colectiva Insc. Especfica Insc. Genrica Insc. Genrica Insc. Genrica Declaracin de BIC Insc. Genrica Insc. Genrica Insc. Gen. Colectiva Insc. Gen. Colectiva Insc. Gen. Colectiva Insc. Genrica
Alta Baja Alta Alta Alta Media Alta Alta Media Alta Alta Media Alta Media Media Media Alta
Ctra. La Yedra-Camino J07 de Perovela La Yedra Ctra. N-322 (La Yedra ) Ctra. Baeza-La Yedra Camino de la Gramtica Ctra. Baeza-La Yedra S. Ctra. Baeza-La Yedra Ctra. N-322, PK-140 Ctra. N-322, PK-140 Ctra. N-322, PK-140 J08 J09 J10 J11 J12 J13 J14 J15 J16 J17
Villa Agustina, Casera de Ctra. N-322, PK-140 los Cristales, n18
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normativa y estrategias del nuevo Plan General una proteccin suficiente a los espacios declarados as como a los espacios de proteccin previstos en esta declaracin.
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2.4.2.7. El Plan Especial y Catlogo del Centro Histrico. Contenidos y anlisis.
temas pendientes o aspectos que deban ser actualizados o revisados al comparar con la situacin del estado actual de uso y conservacin que presenta la ciudad histrica. Asimismo se ha realizado un resumen de las determinaciones y contenidos del PE. Sntesis de sus contenidos: El PE pretende establecer la continuidad del casco con el resto de la ciudad y definir unas prioridades en la rehabilitacin de su patrimonio edificado, adems de Catalogar y proteger la edificacin de especial valor arquitectnico. Redactado por un equipo con sede profesional en Madrid y dirigido por las arquitectas Berta Brusilovsky y Piedad Martnez, su aprobacin definitiva por la Comisin Provincial de Urbanismo de Jan se produjo el 12 de Julio de 1990. No ha sufrido modificaciones significativas aunque la Revisin del PGOU de Baeza de 1997 incorpora algunas ordenanzas complementarias de escasa relevancia sobre el casco. - mbito y vigencia. El PE comprende la ciudad consolidada a principios del siglo XX: recinto intramuros, casco extramuros y reas de los antiguos ejidos y arrabales de San Lzaro y San Vicente por lo que incluye, de forma bastante ampliada, el mbito declarado Conjunto Histrico Artstico de Baeza y su entorno. El mbito considerado es suficientemente amplio al incluirse tambin incluso aquellas reas situadas al otro lado del ejido que no participan ya de los mismos valores ni de la homogeneidad que el resto del casco. En cuanto a su vigencia, sta es indefinida si bien se prevea la revisin del Programa de Actuacin a los cuatro aos de la entrada en vigor (lo que no se lleg a realizarse) o, en cualquier caso, si se pretenden realizar obras o intervenciones no contempladas en el mismo. - Anlisis de contenidos y determinaciones. Adems de contemplar los objetivos propios de este tipo de planes, el Plan Especial pretenda asegurar la continuidad del centro histrico con el resto de la ciudad y tratar de equilibrar los procesos de desarrollo urbano y atenuar los efectos negativos de las nuevas reas de crecimiento previstas por el planeamiento general. Asimismo prestaba especial atencin a los aspectos de recuperacin y adecuacin del espacio pblico y concentr buena parte de sus esfuerzos en realizar un exhaustivo anlisis de las necesidades de rehabilitacin del patrimonio edificado identificando las distintas situaciones segn el estado de conservacin y de las condiciones socioeconmicas. Dado el tiempo transcurrido, y el cambio en los instrumentos de rehabilitacin y de las actuaciones realizadas, resulta obvio que en este sentido el plan est obsoleto. Junto al Catlogo de edificios de inters a proteger el PE incide muy detalladamente en el diseo y regulacin de las condiciones formales en que deben producirse las nuevas intervenciones arquitectnicas en los espacios urbanos de mayor fragilidad visual o compositiva, estableciendo ordenanzas grficas para estos mbitos. Intentando sistematizar sus contenidos, el Plan Especial se podra resumir en los siguientes tipos de actuaciones y determinaciones: - Propuestas de viario, accesibilidad y aparcamientos. Se prevean actuaciones para resolver la continuidad del centro histrico con el resto de la ciudad o mejorar las condiciones de accesibilidad en determinadas reas. Las ms significativas por los efectos que tendran sobre el casco, se refieren a establecer un mejor encuentro del sector histrico con el cerro del alczar mediante un espacio libre o paseo acondicionado que resolviera el carcter marginal que actualmente tiene esta zona as como la apertura de una nueva conexin entre el Paseo de las murallas y la calle Alta, buscando una cierta mejora en la accesibilidad de
En relacin a la ordenacin del casco, el actual Plan General de 1997 remite al Plan Especial y Catlogo del Centro Histrico de Baeza introduciendo algunas determinaciones puntuales y mnimas para completar ciertos aspectos que consideraba insuficientemente regulados por el PE y relativos a la integracin esttica de las nuevas edificaciones que se construyan en el casco. Con la entrada en vigor de la Ley del Patrimonio Histrico Espaol de 1985 (LPHE), la declaracin de Conjunto Histrico como Bien de Inters Cultural vino a suponer a los municipios as declarados (art.20 de la LPHE y art. 32 de la Ley del Patrimonio Histrico de Andaluca) la obligacin de redactar un Plan Especial de Proteccin del rea afectada u otro instrumento de planeamiento de los previstos en la legislacin urbanstica, que cumpliese al menos los contenidos establecidos por la propia Ley. Con ello se reconoce la naturaleza urbana de estos mbitos y se recurre a un instrumento urbanstico para que regule las intervenciones sobre los mismos. El PE actualmente vigente, de 1990, se redact as siguiendo el espritu de la LPHE que supone, bsicamente, la conservacin del Conjunto Histrico a partir del mantenimiento de su estructura urbana y arquitectnica. (Al igual que el PE del casco histrico de beda, fueron planes especiales pioneros, al ser elegidos como experiencias piloto del Programa de Planes Especiales de Conjuntos Histricos iniciado por la Direccin General de Urbanismo de la Junta de Andaluca, programa que ahora desarrolla conjuntamente con la Consejera de Cultura). Desarrollando sus contenidos bsicos, el PE aborda los aspectos de proteccin generalizada de la edificacin tradicional y del ambiente e imagen urbana del sector histrico, y pormenoriza la proteccin de los edificios y elementos urbanos de especial valor histrico-arquitectnico o ambiental que deben ser conservados mediante un Catlogo, fijando los niveles de intervencin posibles. Al mismo tiempo, contiene las regulaciones urbansticas, normas y ordenanzas de uso y edificacin, incluso recurre a ordenaciones grficas detalladas para regular expresamente las condiciones de edificacin en mbitos especialmente significativos. El PE propone tambin pequeas reformas urbanas necesarias para mejorar la accesibilidad y revitalizar algunas reas, aumentando las dotaciones locales y espacios libres. Actuaciones que tienen por tanto el carcter de reforma interior, o de perfeccionamiento de la estructura urbana. Asimismo se concibe como un PE que persigue una mejora urbana, sobre todo del espacio pblico y de la rehabilitacin residencial. En este sentido, algunos de los nuevos espacios libres pretenden recuperar y poner en valor los fragmentos de murallas del recinto defensivo o simplemente se trata de actuaciones que deban mejorar el estado general de la urbanizacin. La aplicacin del PE de Baeza supuso un cambio significativo en la proteccin de su patrimonio pues se trata de un instrumento que ha aportado al menos dos aspectos muy necesarios para la proteccin de este conjunto. Por una parte, el Catlogo de edificios a conservar, que supera la escala de lo monumental para valorar adems ese otro casero popular que contribuye tambin a la construccin de la imagen urbana de la ciudad; y, por otra parte, propona actuaciones concretas: reas que necesitaban rehabilitacin residencial, propuestas para recuperar y poner en uso edificios singulares, para mejorar los espacios pblicos, etc. estableciendo un orden de prioridad en su ejecucin. Por tanto, si bien el PE comparte los mismos objetivos generales antes referidos como son los de proteger , recuperar y poner de manifiesto los valores histricos y formales del casco y de su entorno natural a travs del mantenimiento de las estructuras y tipologas tradicionales, la contencin de los procesos de renovacin y deterioro y la aplicacin de las polticas de rehabilitacin, conviene realizar un anlisis ms pormenorizado que permita conocer el grado de desarrollo de sus propuesta y los
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este borde del casco. En cualquier caso, para estas actuaciones no se contemplaban procedimientos de gestin. Por otra parte, el PE establece como rea de preferencia peatonal todo el recinto intramuros, incluido el paseo de las murallas de Baeza, adems de proponer un rea a peatonalizar en torno a la Plaza General Benavides, tramo de calle Gaspar Becerra y acera norte del Paseo de la Constitucin. Respecto a la posible localizacin de reas de aparcamiento pblico no se define ninguna estrategia. - Actuaciones puntuales de reforma interior: Unidades de actuacin. El Plan identificaba cuatro reas cuya problemtica especfica requiere intervenciones de ajuste de la estructura urbana interior con soluciones concretas en cada caso, ya que se parte de una estructura urbana de la ciudad histrica muy consolidada. * Unidad n1. Aparcamiento privado en Pasaje de la Barbacana. Actuacin de 18 viviendas pblicas de la Consejera de Obras Pblicas de nueva planta en rgimen de alquiler as como una sala de usos mltiples en el antiguo Psito, eliminndose el aparcamiento privado inicialmente previsto. * Unidad n2. Apertura de vial desde calle General Marchessi. La actuacin pretende ordenar un vaco interior de manzana mediante la apertura de una calle y la ejecucin de un mximo de 10 viv. previndose un Estudio de Detalle. Se trata por tanto de una actuacin para mejorar la permeabilidad interna de la trama. Prevista por iniciativa privada, no se ha llegado a ejecutar. * Unidad n3. Recuperacin de las ruinas romnicas de San Juan. Actuacin pblica para recuperar las ruinas e incorporar este espacio a la Plaza anexa. Se debe comprar una parte del suelo que permita hacer visible el bside romnico de la iglesia hoy incorporado a una casa inmediata. No se ha ejecutado. * Unidad n4. Recuperacin de los restos romnicos de San Pedro. Se recuperaran las ruinas mediante compra o expropiacin, adecundolas posteriormente. Tampoco se ha llegado a ejecutar. * Actuacin en el Antiguo Cuartel de Caballera, o Cuartel de Sementales. Actuacin no prevista inicialmente por el PE ya que el edificio fue gestionado con posterioridad. Adems de rehabilitar un edificio histrico para usos culturales (salas de exposiciones, etc.) ha supuesto la mejora de la accesibilidad interior de la zona al recuperar conexiones peatonales interiores, y la construccin de un aparcamiento subterrneo (con capacidad para unas 98 plazas) al servicio tanto de los residentes del casco como de los visitantes de la zona monumental de la ciudad. - El planteamiento de la rehabilitacin y actuaciones de mejora urbana y obras de urbanizacin prioritarias. El PE realiza un planteamiento basado en los mecanismos de ayuda dispuestos por las distintas administraciones pblicas en aquella poca, sealando los casos en los que deba intervenirse y sus prioridades para que, a partir de estas propuestas, se elaborasen los Programas de Rehabilitacin. En este sentido, el Plan Especial sealaba la necesidad de creacin de una oficina municipal. En cuanto a las actuaciones de mejora urbana y reurbanizacin de espacios pblicos, el Plan Especial era tal vez excesivamente ambicioso puesto que sus propuestas -muchas de las cuales estn relacionadas con las propuestas de peatonalizacin de espacios, mejora de reas degradadas, etc.afectaba a casi una treintena de espacios. Entre las actuaciones previstas habra que destacar las consideradas prioritarias al estar incluidas en su programa de actuacin: - Paseo del Obispo. - Plaza de la Constitucin.
- Plaza del General Benavides (Plaza del Ayuntamiento) Dado que los instrumentos disponibles en la poca en que se redacta el Plan Especial resultan hoy obviamente obsoletos y que con posterioridad se han llevado a cabo otras actuaciones como la Declaracin del rea de rehabilitacin concertada (ARC) de Baeza de 2003, que contempla actuaciones de rehabilitacin integral del rea, no nos detendremos en este anlisis, analizndose los contenidos del Programa del ARC en otro apartado. - El Catlogo. La proteccin individual del patrimonio arquitectnico se plantea a travs de unas normas correspondientes a distintos niveles de proteccin coincidentes con tres grados o niveles de proteccin y con un total de 558 edificios catalogados en los distintos niveles: *Grado 1. Proteccin integral. Edificios de excepcional valor arquitectnico, histrico o artstico que, con independencia de su estado de conservacin, deben ser conservados ntegramente o procurar su recuperacin funcional y monumental. Total 37 edificios y otros 36 elementos construidos (fuentes, cruces, arcos, etc.). *Grado 2. Proteccin estructural. Edificios de especial valor artstico, arquitectnico o ambiental que contribuyen a conformar el ambiento urbano en que se hallan. En ellos se deben mantener sus condiciones volumtricas, estructurales tipolgicas y ambientales. Total 56 edificios. *Grado 3. Proteccin ambiental. Edificios con valores de su fachada o tipologa arquitectnica, en los que deben ser conservados las caractersticas ambientales externas o elementos internos, y que contribuyen a crear un escenario urbano concreto. Total 465 edificios. - Nivel de Proteccin/ n de edificios Nivel 1 Integral Nivel 2 Estructural Nivel 3 Ambiental TOTAL 37 56 465 558
Para cada uno de los tres niveles anteriores se establecen a su vez dos subgrados, A o B, segn el alcance de las obras permitidas en cada caso. - Tipos de obras segn Grados de Proteccin en edificios catalogados. Relacin de obras reguladas: T: TIPOLOGA -Tog: organizacin general: volmenes, estructura envolvente. Organizacin funcional - Tdi: distribucin interior. E: ESTRUCTURA - Portante: pilares, vigas, muros y cimentaciones - Sustentante: forjados, vuelos, escaleras. C: CERRAMIENTO - Ce: cerramientos exteriores, fachadas, medianeras no resistentes. - Ci: Cerramientos interiores, tabiquera.
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- Im, Menores: agua, gas, saneamiento, electricidad, telfono, paneles, calefaccin, seguridad. - IM, Mayores: elevadores, depsitos, cmaras, escaleras mecnicas, aire acondicionado.
A: ACABADOS - Pintura, solados, decoracin, carpintera, escayolas. - A, aislados, elementos aislados, decoraciones, mobiliario, otros.
* Proteccin de conjuntos menores. Ordenanzas grficas. Se trata de una seleccin de espacios urbanos -concretamente son 33 mbitos o conjuntos menores- que poseen valores de ambiente e imagen urbana por la presencia de monumentos o concentracin de edificios catalogados, y en los que deben mantenerse o cuidarse aspectos concretos de volumen, alturas, colores, etc. para lo que se definen ordenanzas grficas en las que se indica, parcela a parcela, las condiciones de conservacin, altura obligatoria, sustitucin diferida a veces debiendo seguir pautas compositivas, etc. - Proteccin arqueolgica. Sus contenidos se han analizado en el apartado 3.sobre El patrimonio arqueolgico de este captulo. - Otras determinaciones que regulan la intervencin urbanstica y edificatoria en el casco histrico: las normas urbansticas y ordenanzas del PE.
ESPACIOS LIBRES Pavimentaciones, arbolado, elementos decorativos, mobiliario, otros.
En relacin a las normas urbansticas y ordenanzas del Plan Especial, se regulan aqu, entre otros, los siguientes aspectos: * Las condiciones para el desarrollo, ejecucin y gestin del plan especial tanto pblica como privada y sobre los distintos instrumentos a tal efecto.
GRADO I: PROTECCIN INTEGRAL

Integral A
Conservacin y restauracin arqueolgica
Integral B
Conservacin T, E, Ce,Ci, Cu, I, A Restauracin T, E, Ce,Ci, Cu, I, A Modernizacin Tdi, Ci, I, A (en caso de ruina) Reconstruccin Integral Tdi, E, Ce, Ci, Cu, Im, A
* Las condiciones de proteccin del patrimonio catalogado o no catalogado, arqueolgico, arquitectnico o ambiental, y definindose los tipos de intervenciones. * El rgimen jurdico de la edificacin. Licencias, competencias, etc. * Normas generales que regulan las condiciones de edificacin y usos, y las condiciones particulares de calidad, constructivas y condiciones generales de esttica. Concretamente se regulan las condiciones de parcelacin, linderos, alineaciones, ocupacin de la parcela, altura, usos pormenorizados, etc. as como normas generales sobre composicin y materiales de fachadas para adecuarse al entorno, etc. * Normas particulares de Zona. Ordenanzas. Atendiendo a las caractersticas particulares de las distintas reas del casco, se establecen unas condiciones complementarias a las generales en las que se regulan adems expresamente: fondos edificables, retranqueos, tipologas edificatorias, elementos de composicin de fachadas y de volmenes que se admiten y los prohibidos; normas particulares de esttica y usos permitidos. Para el casco de Baeza se establecen 5 zonas: Zona 1 Casco Antiguo, Zona 2 El Vicario-San Lzaro; Zona 3 Barrio del Salvador; Zona 4 San Francisco-San Pablo-La Magdalena; Zona 5 Barrio Beln.
GRADO II: PROTECCIN ESTRUCTURAL

Estructural A
Conservacin T, E, Ce,Ci, Cu, I, A Restauracin T, E, Ce,Ci, Cu, I, A Rehabilitacin I Rehabilitacin slo en caso de ruina E, Ce, Cu Modernizacin T, Ci, A Reconstruccin Integral T, E, Ce, Ci, Cu, A
Estructural B
Conservacin T, E, Ce,Ci, Cu, I, A Restauracin T, E, Ce,Ci, Cu, I, A Rehabilitacin Ci, I, A Rehabilitacin moderniz. en planta baja T, E, Modernizacin Cu, A aislada Reconstruccin Integral T, E, Ce, Ci, Cu, A
Edificabilidad: se regula como resultante de las condiciones de ocupacin mxima y altura mxima permitidas.
GRADO III: PROTECCIN AMBIENTAL

Ambiental A
Conservacin T, E, Ce,Ci, Cu Restauracin T, E, Ce,Ci, Cu Rehabilitacin T, E, Ce,Ci, Cu Reconstruccin Integral T, E, Ce, Ci, Cu Todos los tipos I, A
Ambiental B
Todos los tipos de intervenciones con la normativa de la zona; plano de alturas para la 2 cruja de ordenanza grfica.
Alturas: se mantienen las alturas existentes, entre dos y tres plantas, excepcionalmente cuatro, grafiadas en plano de ordenacin.
Usos. Para cada zona, adems del residencial segn las tipologas admitidas, se establecen otros usos compatibles comercial, oficinas, etc. segn categoras. En general el PE es muy flexible en cuestin de usos y tiende a favorecer la diversidad funcional del casco. Como aspecto ms significativo el hecho de que el PE obligue a mantener la tipologa unifamiliar exclusiva en la zona 2 El Vicario-San Lzaro admitiendo tambin la plurifamiliar en el resto del casco. Las zonas 6 a 11, se remiten a la normativa del Plan General.
125
Baeza
ZONAS DE ORDENANZA en el mbito del PE Zona 1 Casco Antiguo Zona 2 Barrio del Vicario y San Lzaro Zona 3 Barrio del Salvador Zona 4 San Francisco, San Pablo y La Magdalena Zona 5 Barrio Beln Zona 6 Residencial Mixta Zona 7 Residencial Unifamiliar Zona 8 Industria y Almacenes Zona 9 Ordenacin del Equipamiento Comunitario Zona 10 Ordenacin de los Espacios Libres Zona 11 Tolerancia Industrial
ZONAS
Zona 1 Casco Antiguo
- Anlisis del Plan Especial. El PE es vlido para la proteccin del centro histrico. A pesar de haber transcurrido ya ms de 15 aos desde su entrada en vigor, el Plan Especial sigue siendo vlido como documento urbanstico de proteccin frente a procesos de renovacin urbana no deseados. El escaso alcance de las propuestas de actuacin (pequeas reestructuraciones urbanas) algunas no ejecutadas, refleja que quizs no haya habido una gestin urbanstica capaz de impulsar algunas de ellas, a lo que hay que sumar la falta de recursos financieros necesarios para propiciar procesos de rehabilitacin amplios o para incentivar otras actividades. No obstante, el Programa del rea de Rehabilitacin Concertada de 2003, que ya comprende las actuaciones para recuperar el Cerro del Alczar y Paseo de la Muralla como actuaciones ms significativas de las que prevea el PE, ha venido a suponer recientemente un impulso en las actuaciones de rehabilitacin del casco histrico.
Respecto a sus contenidos especficos, habra que apuntar: 1. El mbito de planeamiento especial, sus objetivos y contenidos generales son adecuados. Incluso es un mbito ampliamente delimitado para los valores existentes en algunas zonas, valores que podran ser protegidos directamente por el planeamiento general y Catlogo. Concretamente todo el arrabal de San Lzaro se entiende hoy como una zona discontinua y ajena al casco. No obstante, las tensiones que han aparecido en el borde de San Vicente, en el extremo suroeste del casco, hacen aconsejable la ordenacin de este mbito desde los objetivos de proteccin por su especial vinculacin a la imagen del conjunto.
Fondo mx. edificable

Viv. Con patio 2P 25 3P 25 2P+tico 27 Viv. Sin patio 18
Fondo mx. Edif. secundaria
Retranq. Lindero fondo
Altura Mx. Admisible

Plano Alturas
Altura Oblig.
Ordenz. Grfica
Tipologa
VU VMP
4m
Art.5.9.5 Art. 5.9.5 3m Plano Alturas ---VU VMP acera Trinidad Ordenz. Grfica VU VME VMP
Zona 2 Barrio del Vicario y San Lzaro
18 m
Zona 3 Barrio del Salvador
Viv. Con patio 2P 25 3P 25 Viv. Sin patio 18
Slo para viv. Sin patio Art. 5.9.5
4m
2P Plano Alturas
2. El Catlogo es un instrumento vlido aunque susceptible de mejora. Se considera en general adecuado en cuanto a los criterios de catalogacin pues se recogen todas las etapas histricas y tipologas significativas que deben ser protegidas, e igualmente adecuado respecto al nmero de edificios incluidos. No obstante, se trata de un catlogo de mnimos pues a veces la identificacin del edificio resulta dudosa al no localizarse con precisin la parcela afectada y la informacin sobre la organizacin interior de los edificios suele ser muy limitada o inexistente. De ah que las condiciones de proteccin especficas para cada edificio, o lo que es lo mismo, los tipos de obras autorizadas, queden finalmente a criterio de los tcnicos municipales (que debe concretar el subgrado A o B manteniendo el nivel de proteccin I, II o III que ya tuviese asignado); o de la Comisin Provincial del Patrimonio Histrico si estas obras son de carcter excepcional, o en los casos de dudosa esttica o integracin ambiental. Esto supone el riesgo que entraa la posible discrecionalidad, etc. aunque resulta admisible teniendo en cuenta el elevado nmero de edificios catalogados. Sera deseable por tanto realizar una revisin y actualizacin del Catlogo corrigiendo estas insuficiencias y comprobar adems las deficiencias que a continuacin se refieren. Sobre todo porque un mayor nivel de conocimiento de los edificios histricos permitira acotar mejor las necesidades de rehabilitacin y posibilidades de readaptacin de las tipologas histricas obsoletas y tambin llegar a conocer realmente cul es el estado de conservacin del edificio evitando que se llegue tarde para decidir lo que hay que conservar de su interior porque el edificio est ya arruinado. En Baeza tambin se dan desajustes ya que se han detectado unos 11 casos de edificios catalogados que sin embargo no existen actualmente, y unos 9 edificios no catalogados pero con valores similares a los aplicados al resto del Catlogo. En cualquier caso, se trata de edificios de valor ambiental, nunca edificios de valor significativo. En este sentido, la actualizacin de las fichas que lleva a cabo el Ayuntamiento podra ser suficiente, en caso de no poder abordarse un Catlogo con un grado de conocimiento suficiente sobre cada edificio.
Zona 4 S. Francisco, S. Pablo y Magdalena
4m
Plano Alturas
Ordenz. Grfica
VU VMP VME
Zona 5 Barrio Beln
4m
Plano Alturas
Ordenz. Grfica
VU VMP VME
Baeza
126
3. No se han constituido los rganos especficos para impulsar la rehabilitacin. A la vista del escaso grado de ejecucin de las propuestas habra que decir que el PE no ha contado con el suficiente impulso en la gestin y no han dispuesto de los mecanismos de financiacin necesarios. El PE prevea que para conseguir la viabilidad de las propuestas rehabilitadoras era preciso establecer un rgano especfico: una Oficina Municipal que, a travs de los Programas de Actuacin a definir por este rgano de gestin, estableciese unos criterios de inversin coordinados y coherentes, llegase a cuerdos con las administraciones, coordinase las inversiones propias, etc. , oficina que tampoco se lleg a constituir. No obstante, el Programa del ARC puede entenderse ajustado a las necesidades y a las posibilidades de intervencin pblica en el rea, y ello en cuanto a las actuaciones de rehabilitacin residencial, restauracin patrimonial de edificios singulares as como actuaciones de mejora de la urbanizacin y espacios pblicos.
6. Las situaciones han cambiado y se detectan nuevas reas de actuacin. reas que en el transcurso de los ltimos aos han llegado a degradarse o que, por otras razones u oportunidades actuales, ahora habra que contemplarlas e intervenir sobre ellas. Actuaciones no previstas en el PE y otras no ejecutadas y que se proponen como conclusiones del anlisis realizado sobre el estado actual.
2.4.2.8. Conclusiones sobre el Conjunto Histrico y la proteccin patrimonial.
Adems de las observaciones realizadas sobre la necesidad de regularizar la situacin administrativa de las numerosas declaraciones y propuestas de BIC, entornos, o incluso sobre el ajuste de la delimitacin del Conjunto Histrico, como conclusin global es preciso valorar la idoneidad del PE y Catlogo a las necesidades actuales de ordenacin del Conjunto Histrico. En este sentido puede decirse que los contenidos de proteccin del PE pueden seguir siendo vlidos, a pesar de la necesidad de actualizar y adaptar la normativa a la legislacin vigente (LPHA, Reglamento de Actividades Arqueolgicas, LOUA, etc.) y los posibles ajustes en las ordenanzas de las diferentes subzonas de modo que puedan ser coherentes con las determinaciones del nuevo Plan General especialmente en aquellas zonas que no requeran proteccin y cuya ordenanza segua siendo la establecida en el PGOU anterior al de 1987. Por otra parte, respecto a las propuestas de contenido estructural as como a los objetivos de rehabilitacin o de intervencin sobre el espacio pblico, que han quedado obsoletas por el tiempo transcurrido, stas deberan ser revisadas en un nuevo contexto urbano como supone la revisin del Plan General, por la significacin que para el conjunto de la ciudad tiene el Centro Histrico. El nuevo Plan General debera plantear las medidas necesarias sobre la ordenacin de la estructura urbana del Centro Histrico desde la estrategia general de la ciudad, y ello en cuanto a usos singulares, equipamientos urbanos, ordenacin de la accesibilidad, trfico y aparcamientos, etc. as como las pequeas intervenciones de ajuste o de reforma interior para la mejora de su estructura urbana interna, y asumir asimismo las propuestas del Programa del ARC como actuaciones viables y necesarias. En conclusin, el modelo urbano que deba definir el nuevo Plan General est fuertemente supeditado a todas las decisiones que importan y afectan directamente al Centro Histrico. Se insiste aqu por tanto en la oportunidad, e incluso la necesidad, de que fuese la propia Revisin del Plan General la que, ampliando sus cometidos, procediese a la Revisin del Plan Especial del Centro Histrico, dando como resultado un Plan General con contenidos de proteccin y ordenacin y entendindose a los efectos de la LPH como instrumento vlido para la ordenacin y proteccin del Conjunto Histrico. En cuanto al Catlogo de proteccin caben dos posibles opciones: bien ampliar sus contenidos y perfeccionar el documento existente a partir de la necesaria informacin que habra que recabar sobre los ms de 550 inmuebles; o bien, mantener el actual con las mejoras que est realizando el Ayuntamiento. Las consecuencias entre una u otra opcin estriban en el grado de arbitrariedad a la hora de valorar las intervenciones admisibles sobre los inmuebles catalogados, como ya se ha expuesto anteriormente. Respecto a los dems contenidos de proteccin patrimonial se concluye en la necesidad de disponer de la fase de anlisis y diagnstico de la Carta Arqueolgica de Baeza para que se puedan incorporar sus objetivos de proteccin y cautela a la propia normativa del Plan General.
. No se plantean soluciones a los problemas de accesibilidad, trfico y aparcamientos. En Baeza este estudio es inexistente y las propuestas de reas de preferencia peatonal, reas de paso y de estancia, en caso de adoptarse tal y como se sugieren en el PE, redundaran tal vez en un excesivo grado de aislamiento del recinto intramuros que no debe favorecer su puesta en valor. Por tanto son necesarias propuestas de accesibilidad y de restriccin de trfico rodado ms equilibradas y argumentadas globalmente en el contexto de la ciudad; un estudio de movilidad integrada del ncleo urbano como el que debe realizar el nuevo Plan General que sirva de base para formular propuestas concretas.
5. Las normas urbansticas son correctas, con los ajustes y actualizacin que siempre cabe hacer. Muy detalladas y extensas, con referencia a legislacin hoy obsoleta en muchos casos, las NNUU del PE de Baeza son, no obstante, relativamente sencillas en cuanto a su interpretacin y suficientemente completas como para regular, bsicamente, las diferentes situaciones e intervenciones que se pueden producir en el casco histrico. A efectos de regular las condiciones particulares sobre tipologas arquitectnicas, ocupacin y ordenanzas de esttica se establecen varias subzonas. Las Normas de Baeza regulan as con tal vez excesiva pormenorizacin, las diferentes reas homogneas del casco - se establecen 5 zonas- y, en consecuencia, ello favorece la conservacin tipolgica de la vivienda unifamiliar y determinadas condiciones de ocupacin de la parcela en dos subreas del casco (El Vicario y San Lzaro). El uso de vivienda en las dos categoras (unifamiliar y colectiva) est permitido en cualquier caso, y respecto a las condiciones de ocupacin, que se fijan en relacin a los fondos edificables tal vez no se tienen en cuenta situaciones de manzanas con vacos en su interior que interese conservar. Ahora bien, con la tendencia actual, la normativa no debera hacerse ms compleja, y adems se tienen dudas sobre las medidas de proteccin de la tipologa unifamiliar cuando realmente ya se estn limitando, por otra parte, los parmetros de altura y ocupacin de la edificacin y cuando se ven las actuales condiciones de algunas zonas sera preferible flexibilizar ciertos parmetros de ordenacin. Finalmente, y en cuanto a las actuaciones permitidas para los distintos niveles de catalogacin, los tipos de obras y procedimientos se consideran adecuados, siempre teniendo en cuenta la discrecionalidad que entraa la aplicacin de subgrados de catalogacin o el establecer qu elementos se deben conservar en los edificios catalogados de algunos niveles.
127
Baeza
Sobre los restantes bienes a proteger en el trmino municipal de Baeza y ncleos secundarios, el nuevo Plan General incorporar las normas y Catlogo de proteccin de los mismos, segn los distintos tipos de bienes establecidos en la informacin urbanstica elaborada en este captulo. Finalmente, se ha considerado la declaracin como Patrimonio Mundial y los compromisos de proteccin que, para cada uno de los mbitos delimitados en dicha declaracin, debe considerar y dar respuesta el nuevo Plan General.
Baeza
128
2.5. Condiciones de la Vivienda.

2.5.1. Caracterizacin del Parque de Viviendas.
En el presente apartado se van a analizar las caractersticas del parque de viviendas de Baeza, a fin de conocer su situacin, edad, estado, ...etc. Para el anlisis se van a utilizar las fuentes estadsticas existentes, y en especial el Censo de Viviendas de 2001 ya que es la fuente con un mayor nmero de datos tanto sobre las caractersticas de dichas viviendas, como de la poblacin que la habita. Este censo fue publicado por el INE en el ao 2004 con carcter de definitivo. Para la realizacin del estudio se utilizan estos ltimos. Adems se utilizan los datos del Instituto de Estadstica de Andaluca para completar algunas de las cuestiones. Sin perjuicio de lo anterior, para la elaboracin de este Diagnstico Urbanstico de Baeza se ha contabilizado nuevamente en campo el nmero de viviendas por edificio a fecha de octubre y noviembre de 2006, habindose detectado algunas variaciones achacables fundamentalmente a los aos transcurridos entre ambas campaas. Las cuestiones que se van a analizar son: A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. Nmero de viviendas totales. Nmero de viviendas principales, secundarias y vacas. Edad de los edificios residenciales. Estado de conservacin de los edificios residenciales. Altura de los edificios residenciales. Dotaciones bsicas de los edificios residenciales. Nmero de viviendas por edificio y tipologas bsicas. Tamao de las viviendas familiares principales. Residentes en las viviendas familiares principales. Rgimen de tenencia de las viviendas familiares principales. Problemas de las viviendas familiares principales.
En consecuencia, el estndar de construccin de viviendas por cada 1.000 habitantes y ao en los ltimos aos ha sido de 10 viv./1.000 hab-ao. B. Nmero de viviendas principales, secundarias y vacas. Segn el censo de 2001, las 7008 viviendas existentes se distribuan en 4.872 principales, 846 secundarias y 1.290 vacas, es decir, el 69,5% de principales, el 12,1% secundarias y el 18,4% vacas.
Censo de viviendas 2001
Clase de vivienda Vivienda familiar principal Vivienda familiar Secundaria Vivienda familiar desocupada Total N de viviendas 4.872 846 1.290 7.008
Estos porcentajes respecto a los provinciales divergen en el nmero de viviendas principales y en el nmero de vivienda secundaria. La media provincial de vivienda principal respecto a la total se sita en el 72,8% y en los municipios principales en el 75% del total. En cambio la vivienda secundaria oscila entre el 7,5 y el 8% del total de la viviendas en la provincia o en el municipio. La media provincial de vivienda desocupada es del 18,5% similar al de los municipios principales y al de Baeza. El parque de viviendas secundarias no vara sustancialmente en sus condiciones de antigedad, conservacin, estado e infraestructuras del parque de viviendas utilizado de forma permanente. Es decir, su utilizacin como no permanente no se justifica en las condiciones fsicas de las viviendas, deterioro o falta de dotacin de las mimas. Su inclusin al mercado permanente depende de decisiones individuales de los propietarios y no de la obsolescencia o deterioro de una parte del parque de viviendas construidas. C. Edad de los edificios residenciales. La combinacin entre pasado y nuevos crecimientos queda marcado en el parque de viviendas. En la actualidad aproximadamente un 20% del parque de viviendas tiene ms de 50 aos mientras que en los tres ltimos decenios se ha creado un 70% de las viviendas existentes.
A. Nmero de viviendas totales y su evolucin reciente. El municipio de Baeza contaba segn el censo de viviendas de 2001 con un total de 7.008 viviendas y con una poblacin de 15.091 personas. En 2001 la media del municipio era de 2,15 habitantes por vivienda. Esta media es similar a la media provincial que se sita en el 2,15 habitantes por vivienda e inferior a los municipios principales de la provincia (beda 2,21, Jan 2,38, Linares 2,39, Bailen 2,61). El ritmo de generacin de nuevas viviendas se viene atemperando desde los aos 80. En la dcada de los ochenta se increment en 1.481 viviendas, en la dcada de los noventa en 927 unidades. En los primeros aos de la presente dcada el ritmo de construccin parece tener un ligero repunte con una generacin de 150 unidades al ao.
AO DE CONSTRUCCIN
Permanente Secundaria Vaca TOTAL
Antes de 1900
202 27 47 276
19001920
152 20 36 208
19211940
141 9 44 194
19411950
113 23 72 208
19511960
353 59 101 513
19611970
424 89 127 640
19711980
932 225 258 1.415
19811990
1.492 246 295 2.033
19912001
1.035 144 301 1.480
129
Baeza
Segn el censo de 2001, el 19,9% del total de viviendas son anteriores a 1960 y un 4% anterior al presente siglo. Se trata de un parque de viviendas extremo donde el nmero de viviendas antiguas y las mas recientes son significativas. De una parte la cantidad de viviendas anteriores a 1900 es inusualmente elevado pero acorde con el valor y caractersticas del patrimonio cultural de Baeza. De otra parte, como ocurre en la mayora de las ciudades de nuestra comunidad el mayor crecimiento de las ciudades y su formacin actual se produce por la construccin realizada a partir de los aos 70. D. Estado de conservacin de los edificios residenciales. El estado de conservacin del parque de viviendas puede considerarse excelente. As: slo el 0,58% de las viviendas totales se encuentran en estado ruinoso; el 0,59% en mal estado; el 3,6% en estado deficiente; y, finalmente, el 94,6% en buen estado.
Las viviendas de uso secundario y vacas se localizan en general en edificios de mayor altura. La vivienda permanente se concentra en edificios de una o dos alturas. F. Dotaciones bsicas de los edificios residenciales. La prctica totalidad de las viviendas de Baeza cuentan con los servicios bsicos de abastecimiento de agua, saneamiento, energa elctrica a travs de las redes generales que mallan el rea urbana. Cuentan con garaje el 36% de las viviendas y con red de telefona el 84%.
SERVICIOS
Gas Tendido telefnico Agua corriente Evacuacin de aguas residuales
S tiene
330 5.910 6.946 6.916 2.490 2.002 514
No tiene
6.637 1.057 21 51 4.477 2.870 4.358
ESTADO DEL EDIFICIO

TOTAL
4.872 846 1.290 7.008
Ruinoso
13 2 26 41
Malo
12 6 24 42
Deficiente
113 28 114 255
Bueno
4.706 806 1.117 6.629
No es aplicable
28
Disponibilidad de garaje Calefaccin (s o no) Refrigeracin
4 9 41
Este resultado es perfectamente coherente con la modernidad de gran parte del parque. Las viviendas recientes se mantienen en buen estado por su juventud y las ms antiguas mantienen su servicio y son objeto de mantenimiento y rehabilitacin. Conviene llamar la atencin sobre el segmento de viviendas vacas que presenta las peores condiciones. Los porcentajes de viviendas ruinosas, en mal estado o deficientes son significativamente superior en el caso del grupo de las viviendas vacas. E. Altura de los edificios residenciales. La altura de los edificios residenciales de Baeza est entre PB y PB+1. El 54,7% tienen una planta y el 24,5% tiene dos plantas. El 79,2 de las viviendas se localizan en edificios con una o dos plantas. Este dato es coherente con las tipologas residenciales utilizadas en el municipio en donde dominan los tipos residenciales basados en la vivienda unifamiliar o bifamiliar.
Las instalaciones de confort estn referidas exclusivamente a las viviendas familiares principales. Cuentan con calefaccin el 41% de las viviendas y un 16 % cuenta con aparatos que permiten calentar alguna habitacin. Con sistema de refrigeracin cuentan el 11% de las viviendas familiares principales. G. Nmero de viviendas por edificio y tipologas bsicas. El 86,9% de las edificios cuentan con una sola vivienda, el 7% cuenta con dos viviendas y el 0,4 % cuenta con tres viviendas. El resto de las edificaciones no tienen uso residencial.
VIVIENDAS EN EDIFICIOS
TOTAL
Edificios Edificios Edificio slo Edificio slo principalmente principalmente con una con varias con viviendas con locales vivienda viviendas familiares compartidos familiar familiares compartido con con alguna locales vivienda
2.732 469 722 3.923 1.426 226 390 2.042 686 147 169 1.002 28 4 9 41
Permanente Secundaria
4.872 846 1.290 7.008
ALTURA DE LA VIVIENDA
TOTAL
4.872 846 1.290 7.008
Altura 1
3.358 205 274 3.837
Altura 2
786 348 583 1.717
Altura 3
456 117 203 776
Altura 4
249 144 210 603
Altura 5
23 32 20 75
Vaca TOTAL
Las viviendas unifamiliares o bifamiliares son el 55,97 de las viviendas existentes en el municipio. En general las tipologas utilizadas tienen escasa relacin entre usos. Los edificios tienden a utilizarse de forma exclusiva fundamentalmente a partir de la primera planta.
Baeza
130
H.
Tamao de las viviendas principales.
La mayora de las viviendas principales del municipio de Baeza se sitan entre los 76 y 105 m2 de superficie til. Estos dos grupos concentran el 52,6% que se eleva hasta el 68% cuando se incorporan las viviendas del grupo inmediatamente superior segn el cuadro adjunto.
SUPERFICIE Hasta 30 30-45 TIL DE LA TOTAL m2 m2 VIVIENDA
TOTAL 4.872 5 49
Por su parte, los hogares monoparentales con hijos menores son todava muy escasos, en la actualidad significan el 1,8% de los hogares. J. Rgimen de tenencia de las viviendas familiares principales. El 84% de las viviendas familiares principales del municipio de Baeza son propiedad de sus moradores, el 6% estn en alquiler y el 10% se encuentran en otro rgimen de tenencia, tales como cesin, acceso diferido a la propiedad, ...etc.
Cedida gratis o a bajo precio por otro Otra forma hogar, la empresa..
415 115
46-60 m2
104
61-75 m2
272
76-90 m2
1.595
91-105 106-120 121-150 151-180 Ms de m2 m2 m2 m2 180 m2

971 777 647 219 233
TENENCIA
TOTAL
En propiedad
En alquiler
El programa de estancias es igualmente amplio. El 67,8 % tiene 5 o 6 estancias en la vivienda. El 43,9 % de las viviendas tienen 3 dormitorios, saln, cocina y bao, correspondiente a la vivienda media en Espaa y el 37,4% tienen cuatro o ms dormitorios.
N DE TOTAL HABITACIONES
TOTAL 4.872
TOTAL
4.872
4.072
270
1
10
2
25
3
136
4
717
5
2.140
6
1.165
7
406
8
149
9
52
10
72
TENENCIA
TOTAL
En En propiedad Cedida gratis En propiedad por compra, o a bajo propiedad por compra, con pagos En alquiler precio por Otra forma por herencia totalmente pendientes otro hogar, la o donacin pagada (hipotecas...) empresa...
3.020 485 567 270 415 115
El tamao medio de las viviendas est en general sobredimensionado para el ncleo familiar medio en Baeza que es de 3 personas. Tanto la superficie de las viviendas como el nmero de habitaciones permiten programas de uso generosos para el tamao medio del ncleo familiar en Baeza. I. Residentes en las viviendas familiares principales.
TOTAL
4.872
El 59,6% de las viviendas familiares principales del municipio de Baeza est habitada por 3 o menos personas. El grupo mayor es el hogar formado por cuatro personas que representa el 24,8% del total y es casi similar al grupo de los hogares formado por dos personas. En la actualidad la media de ocupacin de las viviendas principales es de 3,06 personas por vivienda.
TAMAO DEL HOGAR PERSONAS
TOTAL
La estructura del rgimen de tenencia de las viviendas familiares de Baeza difiere sensiblemente de la estructura usual en un rea rural y se asemeja bastante a un rea urbana, donde el mercado de alquiler se sita en al menos un 7% del parque de vivienda principal. Esta diferencia respecto al entorno se debe fundamentalmente a la presencia de la Academia de la Guardia Civil que facilita la presencia de un mercado de alquiler con cierta significacin. La segunda cuestin merecedora de atencin es que slo un 10% de las viviendas principales se encuentra con pagos pendientes.
TOTAL
10
K. Problemas en las viviendas familiares.

4.872 801 1.179 921 1.209 530 160 46 13 10 3
Desde el punto de vista de la estructura de los hogares, los ms numerosos son los formados por dos adultos uno de las cuales es mayor de 64 aos y sin menores. El siguiente grupo por nmero es el formado por dos adultos y dos menores. Especial importancia desde el punto de la demanda de vivienda tienen los grupos familiares en los que conviven junto a adultos, jvenes entre 16 y 34 aos. Existen en Baeza al menos 448 hogares de estas caractersticas, lo que significa que casi 896 personas sern demandantes de vivienda para la emancipacin de los jvenes residentes. Otras estructuras de hogares cuantitativamente importantes son las constituidas por un nico miembro, con el 16,4%; que unidas con las formadas por slo dos miembros adultos alcanzan el 40,8%.
En opinin de los ciudadanos de Baeza, los principales problemas de sus viviendas o de su entorno son por orden decreciente: pocas zonas verdes (23,5%), ruidos exteriores (14,3%), falta de limpieza en las calles (11,8%), contaminacin (9,11%), malas comunicaciones (2,8%), delincuencia (2,4%).
PROBLEMAS DE LAS VIVIENDAS
Ruidos exteriores Contaminacin o malos olores Poca limpieza en las calles Malas comunicaciones Pocas zonas verdes Delincuencia o vandalismo en la zona Falta de servicio o aseo dentro de la vivienda
si
697 444 576 138 1.133 120 19
no
4.175 4.428 4.296 4.734 3.739 4.752 4.853
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Baeza
Como conclusin del anlisis efectuado cabe deducir: El parque de viviendas del municipio de Baeza es suficiente para la poblacin actual. En la segmentacin del parque segn usos destaca el elevado nmero de viviendas secundarias muy superior al de otros municipios de caractersticas similares. En general se trata de edificaciones en buen estado de conservacin tanto las que provienen del parque de viviendas tradicional como de la construccin de los ltimos 20 aos. Tipolgicamente, Baeza es un municipio con un parque de viviendas destinado mayoritariamente a viviendas unifamiliares o bifamiliares. Estas viviendas aparecen fundamentalmente en dos formas: localizadas entre medianeras en el casco tradicional o aisladas o adosadas en las zonas de nuevos crecimientos. La superficie media del parque de viviendas es adecuada a las caractersticas de la poblacin. Aunque resultan generosas en dimensiones y nmero de habitaciones respecto a las formas mas modernas de residencia y a la ocupacin media de las viviendas en Baeza. Los problemas sealados por los habitantes se refieren fundamentalmente a las condiciones del entorno y no a las caractersticas del propio parque.
Por todo lo anterior, la demanda de viviendas por la formacin de nuevos hogares de poblacin actualmente residente en Baeza se puede cifrar entre las 1.319 y las 1.582 para un perodo de 10 aos de vigencia del nuevo Plan. Mayorando esta demanda en la proporcin de viviendas que deben permanecer vacas por motivos estructurales de funcionamiento del mercado de viviendas (10%, inferior a la media provincial), las necesidades endgenas se pueden establecer entre las 1.450 y 1.741 para el perodo de tiempo de vigencia del presente Plan. B. La demanda procedente de la inmigracin. En el anlisis demogrfico realizado, se ha constatado que Baeza viene aumentando su poblacin a resultas de la inmigracin en unos 100 habitantes ao con un ligero repunte en los ltimos aos hasta los 130. En esta cantidad se engloban a todas las personas nacidas en otros municipios distintos a Baeza. La inmigracin extranjera en el municipio ascenda en 2005 a 278 personas de las que el 45,68 procedan de Marruecos. Estos procesos previsiblemente sigan mantenindose durante la prxima dcada. Se estima que se mantendr en valores similares a los actuales con una inmigracin neta de150 personas ao. Para el horizonte de 10 aos la poblacin inmigrante aumentar entre 1.300 y 1.500 personas. Una parte de la nueva poblacin inmigrante viene con pareja formada o hijos y una parte de ellos cuenta con vivienda en el municipio. La necesidad de nuevas viviendas en Baeza por esta poblacin inmigrante puede situarse entre las 390 y las 450 unidades. Mayorando esta demanda por el porcentaje de viviendas que deben quedar vacas por las razones ya expresadas, las nuevas viviendas necesarias a prever por inmigracin ligada al municipio estara entre 429 y 495 unidades para el perodo de vigencia del nuevo Plan. C. Estimacin total de las necesidades de vivienda. A la vista de todo lo anterior se estima que en Baeza se demandarn en los prximos aos entre 1.709 y 2.032 nuevas viviendas, es decir entre 170 y 200 viviendas aos aproximadamente. Sin embargo el dimensionado del suelo para localizar estas viviendas deben incrementarse en un 10% para evitar situaciones acaparamiento del suelo y elevacin del precio por estas causa. El dimensionado de la necesidad de nueva vivienda para los prximos 10 aos generadas por el municipio de Baeza, se sitan entre las 1.879 y las 2.236 unidades, es decir, entre las 188 y las 223 viviendas anuales. Estos datos son similares a los datos de los ltimos aos que han oscilado entre 180 y 210 viviendas al ao.
2.5.2 Necesidades de vivienda.

A. La demanda endgena del municipio Como se ha venido indicando la estructura demogrfica del municipio de Baeza responde a una poblacin madura, donde los grupos de edad ms jvenes estn estancados en nmero de efectivos, incluso disminuyendo en los grupos de 0 a cinco y de cinco a diez aos. A los efectos que aqu interesan la estructura de poblacin de Baeza presenta un limitado potencial para la creacin de hogares. En efecto, mayoritariamente la poblacin demandante de vivienda es la que tiene una edad entre 15y 30 aos y aun no ha constituido un hogar independiente y, en mucha menor medida, la poblacin proveniente de la ruptura de hogares preexistentes. Baeza contaba a finales de 2001 con una poblacin de 2.638 solteros mayores de 15 y menores de 30 aos, y que aun residan en la vivienda familiar. Estos datos se pueden extrapolar al ao 2006 ya que el grupo de edad de 10 a 15 aos es similar al de 15 a 20. Alrededor de 2.638 personas son demandantes reales de vivienda en los prximos diez aos. Si se considera que slo una parte de ellos formarn un hogar conjuntamente, mientras que otra parte lo formar unipersonalmente, otra lo formar con personas habitantes en la actualidad en otro municipio y otros marcharn del municipio para formar hogar, se puede establecer que por este concepto la demanda de viviendas en Baeza se sita entre el 50% y el 60% de esa cantidad; es decir entre las 1.319 y 1.582 viviendas. Por la ruptura de hogares formados por una pareja con o sin hijos, alrededor de 424 actualmente en Baeza, se puede establecer una demanda de nuevas viviendas por dicho concepto de entre el 5% y el 10% de estos hogares, es decir, entre 20 y 40 unidades.
2.5.3. Caracterizacin de la demanda de viviendas.

Tres son las cuestiones para analizar en relacin a las caractersticas de la demanda de viviendas: A. La superficie media que deben tener las nuevas viviendas. B. La tipologa bsica ms adecuada para las nuevas viviendas. C. Las condiciones econmicas de las viviendas para satisfacer a la demanda.
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A. La superficie media de las nuevas viviendas. A la vista de las caractersticas de la poblacin actual, de los hogares existentes y de previsible formacin se puede deduce que el nmero de personas por hogar desciende paulatinamente situndose la mayora de los hogares con tres o menos personas. As mismo la superficie de la vivienda se sita entre los 76 y 105 m2. Esta tendencia se mantendr en los prximos aos as se puede establecer que el tamao medio de las viviendas nuevas debe situarse entre los 80 y los 90 m2 tiles, es decir, entre los 95 y los 110 m2 construidos, capaces para un programa medio de 3 dormitorios, saln-comedor, cocina, bao y aseo.
Fragmentando el nivel econmico de la demanda en funcin del ndice de ocupacin laboral y del nivel de estudios, puede establecerse la siguiente estructura: menos de un 5% de la demanda no podr acceder en ningn caso a la adquisicin de vivienda, debiendo resolver su situacin a travs del alquiler de viviendas de proteccin oficial en rgimen especial o similar; alrededor de un 5% slo podr acceder al rgimen especial en venta; entre un 20% y un 30% podr acceder a la vivienda de proteccin oficial de rgimen general en venta; y el resto podr acceder a la adquisicin de una vivienda cuyo precio no supere los 180.000 euros. Por tanto, entre el 30% y el 40% de las nuevas viviendas para la demanda interna debern estar sujetas a algn tipo de proteccin, o lo que es lo mismo, entre las 512 y las 894 viviendas.
B. La tipologa bsica ms adecuada a prever. En el municipio de Baeza donde el suelo disponible es escaso se debe producir una concentracin de la edificacin, manejando densidades medias que permitan un mayor aprovechamiento del suelo disponible. Como se ha visto, en el municipio de Baeza la tipologa dominante es la vivienda unifamiliar, con altura de PB+1. Por otra parte, la tipologa ms usual entre las unifamiliares es la vivienda en casco y la adosada en los nuevos sectores de crecimiento. La densidad de unas 40 viviendas por hectrea prevista en los planes parciales previstos en el Plan General vigente recomienda que se permita e incluso se incentive una mezcla entre tipologas unifamiliares colectivas, a fin de lograr una estructura urbana adecuada. En efecto, si se considera que entre el 40% y el 45% del suelo de los sectores deber destinarse a viales, espacios libres pblicos y equipamientos, el resultado sera de unos 137M2 de suelo neto por vivienda, muy ajustado para la construccin de viviendas unifamiliares en tipologas distintas a la adosada. Por ello, se considera preferible posibilitar que entre el 30% y el 35% de las viviendas sean en tipologas colectivas de PB+2 o PB+2+A y el resto en tipologas unifamiliares. Por otra parte, las viviendas en tipologas colectivas permitirn la mejor implantacin de las viviendas protegidas, al ajustarse sus costes de construccin en mayor medida a los precios de venta posibles.
C. Las condiciones econmicas de las viviendas para satisfacer a la demanda. De lo analizado anteriormente en este captulo y los datos socioeconmicos del municipio, cabe deducir que el perfil mayoritario del demandante interno de nueva vivienda tendr bsicamente los siguientes rasgos: pareja de jvenes de entre 23 y 30 aos, con un nivel de estudios medio, ambos trabajando. Para este perfil, el nivel medio de ingresos puede estimarse por hogar entre los 1.500 y los 2.000 euros de ingresos mensuales, de los que entre el 35% y el 40%, en una situacin de esfuerzo adecuada, podran ser destinados a la adquisicin de la vivienda, es decir, entre los 525 y 800 euros mensuales, equivalentes a un precio de vivienda entre los 120.000 euros y los 180.000 euros. Si como se ha indicado la superficie media recomendable de la vivienda estara entre los 95 y los 110 m2 construidos, el precio por m2 construido debera estar para poder ser accesible a la demanda media entre 1.200 euros/ mc y 1.800 euros/ mc, inferior en la banda baja al precio real de la vivienda libre en Baeza que puede establecerse entre los 1.400 y los 2.000 euros/mc.
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2.6. Condiciones de las dotaciones pblicas.

Este apartado trata de analizar la situacin de Baeza respecto a las dotaciones urbanas (centros docentes, zonas deportivas, instalaciones sanitarias, centros culturales, etc.) y espacios libres (parques, zonas verdes, jardines, etc.). En este tipo de anlisis hay necesariamente que distinguir dos situaciones: la real, es decir, la que se obtiene de estudiar exclusivamente las dotaciones y espacios libres construidos y en funcionamiento; y la potencial, es decir, la que resultara de considerar la situacin real ms la de la construccin de las dotaciones y espacios libres previstos en el planeamiento vigente de desarrollo y su ejecucin. La situacin real es la que el ciudadano percibe en este momento; es decir, que existan y sean fcilmente accesibles colegios, zonas deportivas, centros culturales, etc. O que por el contrario estos no existan en suficiente nmero o su accesibilidad por el usuario sea difcil por distancias o por cualquier otra causa. Su importancia radica precisamente en el hecho de tratar sobre la percepcin ciudadana sus demandas e insatisfacciones. Sin embargo desde el punto de vista del planeamiento urbanstico el anlisis ms importante es el de la situacin potencial, ya que ste considera cual va a ser la situacin a corto y medio plazo, que es el horizonte temporal en que deber enmarcarse el planeamiento. En este sentido, por ejemplo la existencia de un suelo para dotacin escolar gestionado ya en dominio municipal- y an no construido, resultar un dficit real pero no un dficit urbanstico potencial, ya que el recurso suelo existe y la ejecucin material del equipamiento no es competencia del planeamiento urbanstico, sino de la programacin de la Administracin responsable. Ser objeto de este apartado del diagnostico la valoracin y cuantificacin del nivel dotacional de Baeza para la adecuada ordenacin de los futuros crecimientos. A la hora de afrontar este anlisis, una primera dificultad radica en la naturaleza heterognea del conjunto de equipamientos y la diversidad de factores sociales, econmicos o funcionales que intervienen en la demanda, por lo que se procede a la reduccin del sistema a un modelo basado en estndares de superficie que acote la complejidad del sistema de equipamientos.
SISTEMAS GENERALES Se consideran como sistema general los espacios libres de relevancia urbana capaces de relacionar la ciudad con la base geogrfica o en erigirse protagonistas de la vida urbana, de tipologa Parque urbano, el Recinto ferial, la Plaza de la Constitucin y por su dimensin y situacin el Paseo Antonio Machado junto con el suelo de especial proteccin del paisaje del Cerro del Alczar. Este tipo de espacios estn ligados al uso de las reas urbanas, deben servir de expansin a la poblacin al tiempo que facilitan la valoracin del paisaje urbano. En el municipio se pueden considerar como parque urbano las actuaciones siguientes: - Parque Leocadio Marn con una superficie de 20.507 m, es un espacio significativo por su tamao, plantacin y acondicionamiento, situado en el borde del casco histrico cumple una importante funcin de articulacin urbana entre el casco y la corona de urbanizaciones. - Parque Patrimonio de la Humanidad ejecutado recientemente con una superficie de 16.702 m, ha mejorado considerablemente el paisaje oeste de la ciudad, con zonas ajardinadas, mobiliario urbano, reas de juego de nios, escalinatas, paseo.. El espacio del Recinto Ferial, situado junto al pabelln municipal tiene una superficie de 10.610 m, rodeado de edificacin e inmerso en el mbito urbano, ha sufrido diversas iniciativas de su traslado a zonas perifricas de la ciudad donde no se produzcan molestias a la poblacin propias de los das de feria, aunque an continua con el mismo emplazamiento. El Cerro del Alczar, suelo de especial proteccin del paisaje, se encuentra en la actualidad sin acondicionar para su uso como espacio libre. La superficie es de 55.152 m.
Sistema General Parque Leocadio Marn Parque Patrimonio de la Humanidad Recinto Ferial Cerro del Alczar
Superficie computable m 20.507 16.702 10.610 55.152 102.971
2.6.1. Espacios Libres en Baeza.

A los efectos de este apartado del diagnostico se consideran espacios libres a aquellas superficies no ocupadas ni ocupables por la edificacin y destinadas de hecho y de derecho por el planeamiento urbanstico a parques, jardines, plazas, zonas verdes, etc. de dominio y uso pblico. Este sistema contribuye a estructurar la ciudad, comprendiendo piezas de muy distinto tamao y mbito de servicio. Junto a los espacios naturales, colindantes o en el interior de las reas urbanas, aparecen las zonas verdes y jardines que complementan la actividad residencial y configuran el paisaje del casero. Desde un punto de vista jurdico los espacios libres se clasifican en sistema general y local, mientras que desde la visin cualitativa de estos espacios es posible diferenciar en un municipio como Baeza entre: parque urbano, recinto ferial, o elementos al servicio global de la ciudad, y jardines y reas de juego de nios, paseos y plazas, al servicio de un barrio o rea urbana en particular.
TOTAL S.G.
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Zona Centro En la zona centro intramuros los espacios libres son la Plaza de Santa Maria y la Plaza del Ppulo (1.885 m), espacios libres creados por un ensanchamiento del viario y marcados por las fachadas de las edificios anexos, reconociendo el carcter monumental de estos espacios. El Paseo de la Constitucin que superpone usos comerciales y representativos con lugares de estancia, constituye el espacio urbano que histricamente ha articulado la ciudad. Con una posicin central, resuelve la transicin entre la ciudad intramuros, los sectores extramuros y el resto de la ciudad tradicional. La superficie que ocupa son 6.590 m.
DFICITS DE ESPACIOS LIBRES SISTEMA GENERAL Se necesitan al menos 5 m por habitante de espacio libre de sistema general. La dotacin de sistemas generales en el municipio para atender a una poblacin de 16.050 personas que ocupan 7039 viviendas implica una superficie de 80.250 m. Pero adems del estricto cumplimiento de la norma, no se deben perder de vista criterios de funcionalidad, demanda ciudadana y paisaje urbano.
Poblacin Demanda actual Necesidad generada por crecimiento Total 16.050 4.100
Estndar m/hab 5 5
Superficie m 80.250 20.500 100.750
En la actualidad existen 102.971 m de espacios libres de sistema general en el ncleo de Baeza, por lo que existe un supervit de 22.721 m. De acuerdo con la estimacin del parque de viviendas en los prximos aos se ejecutarn entre 188 y 223 viviendas/ao provocando un aumento de la poblacin de 4100 personas, la cantidad de sistemas generales de espacios libres deber ampliarse 20.500 m de superficie. Al ampliarse colmatamos con las nuevas necesidades el supervit de sistema general de espacios libres, aun as el municipio debera ponerse como horizonte conseguir que la dotacin mnima de espacios libres exigida por la Ley de Ordenacin Urbanstica de Andaluca se consiguiera en la tipologa de Parques urbanos, y reforzar este sistema como medida de proteccin del paisaje y en especial para preservar las relaciones del casco intramuros y la geografa del asentamiento. SISTEMAS LOCALES El sistema de espacios libres locales esta compuesto por plazas, jardines y reas de juego infantiles repartidos en el interior de las nuevas urbanizaciones. Estos espacios tienen una vocacin interna de servicio a las nuevas viviendas sin un planteamiento ms amplio de vertebracin u organizacin del tejido urbano donde se localizan. La distribucin de estos espacios en las reas urbanas es la siguiente:
La Plaza-Patio de Santiago y la Plaza Fernando III el Santo (1.846 m), con aparcamiento subterrneo debajo, espacios de reciente rehabilitacin enmarcados en el edificio del antiguo Depsito de Caballos Sementales. El Parque del Mirador (700 m), espacio ajardinado y acondicionado para la estancia, en el paseo de las murallas. Y por ltimo el Jardn Paseo Antonio Machado (3.500 m), al final de dicho paseo, integrando parte de las murallas, con abundante vegetacin en cuidadas condiciones en la zona Casas Nuevas.
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El Paseo Antonio Machado o Paseo de las Murallas, situado a lo largo de toda la parte sureste de Baeza, con una longitud 1950 m y una superficie aproximada de 7800 m, desde la Plaza de Toros hasta la puerta de Jan, enmarca por su posicin elevada con la ladera a sus pies, un paisaje ejemplar del olivar jiennense. No se encuentra urbanizado en su totalidad, slo la parte que rodea el Cerro del Alczar (970 m), con miradores, mobiliario urbano y vegetacin. La zona de suelo de Especial Proteccin de la ladera adyacente esta en malas condiciones de mantenimiento.
Zona Centro Plaza de Santa Maria y la Plaza del Ppulo Plaza-Patio de Santiago y la Plaza Fernando III el Santo Parque del Mirador Jardn Paseo Antonio Machado Parque y la Plaza General Samaniego Plaza Nuestro Padre Jess del Rescate Plaza de Chile Plaza de Los Tejares Jardn Avda. de Per Paseo Antonio Machado o Paseo de las Murallas Plaza Cardenal Dvalos Paseo de la Constitucin C/ Puerta de Crdoba Total
Superficie m 1.885 1.846 700 3.500 1.340 1.705 1.830 920 470 7.800 2.220 6.590 4.930 35.736
Zona Noreste En la zona centro de extensin encontramos el Parque y la Plaza General Samaniego (1.340 m), Plaza Nuestro Padre Jess del Rescate (1.705 m), Plaza de Chile (1.830 m), Plaza de Los Tejares (920 m), Jardn Avda. de Per (470 m) y Plaza Cardenal Dvalos (2.220 m), son espacios libres integrados en la edificacin, que muchas veces surgen como vacos de manzanas y que por su proximidad a la residencia tienen un importante valor funcional y de organizacin del paisaje urbano. Cuentan con mobiliario urbano en zonas de estancia, juegos de nios y arbolado. En la zona Noreste, al igual que en la zona centro extensin, los espacios libres que encontramos estn generalmente integrados con la edificacin, tienen un importante valor funcional y de organizacin del paisaje urbano. Como espacio libre de carcter ms singular encontramos el Jardn de la Plaza de Toros (8.817 m), con abundante vegetacin, zonas aterrazadas, sirviendo de antesala a la Plaza de Toros. El Paseo Avenida de Andaluca Acera de la Magdalena, por su seccin y arbolado se considera una va verde que sirve de transicin y lmite oriental del centro histrico. Tiene una longitud de 300 m y una seccin de 10 m de ancho, con una superficie aproximada de 3000 m, acondicionado con mobiliario urbano, zonas de estancia, arbolado, etc.
Quedan por acondicionar algunos espacios libres en la C/ Puerta de Crdoba con una superficie de 4.930 m
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El Paseo de Estacin de autobuses (1.951 m), en la Avda. Puche Pardo, es un espacio lineal con vegetacin y espacios de estancia, fuentes, etc, al igual que el Paseo Arcada del Agua-Ermita San Cristbal (2.296 m), espacio elevado en la carretera a beda. El Parque de Juan Antonio Salcedo y Luisa Martinez (1.335 m), Parque Sierra de la Cruz (1.313 m), Plaza de las Norias (2.560 m), Plaza de la Isla (1.657 m) y Plaza del Triunfo (1.486 m), con una vocacin interna de servicio a las nuevas viviendas sin un planteamiento ms amplio de vertebracin u organizacin del tejido urbano donde se localizan. Poseen zonas ajardinadas, de estancia, juegos de nios, etc.
Zona Noreste Paseo Avenida de Andalucia-Acera de la Magdalena Jardn de la Plaza de Toros Paseo de Estacin de autobuses Paseo Arcada del Agua-Ermita San Cristbal Parque de Juan Antonio Salcedo y Luisa Martinez Parque Sierra de la Cruz Plaza de las Norias Plaza de la Isla Plaza del Triunfo Total
Superficie m 3.000 8.817 1.951 2.296 1.335 1.313 2.560 1.657 1.486 24.415
Zona Oeste En esta zona existen pocos espacios libres, tan slo la Plaza Blas Infante (2.343 m), de reciente construccin, antesala del Centro Blas Infante, Juego de Nios en la C/ Francisco Centeno (639 m), Espacio Libre C/Castilla y Len (6.387 m), utilizado como aparcamiento, porque no esta acondicionado.
Zona Oeste
Superficie m 2.343 639 6.387 9.369
El nuevo planeamiento que se esta ejecutando en la actualidad reserva una superficie de 8.700 m para espacios libres.
Plaza Blas Infante Juego de Nios en la C/ Francisco Centeno Libre C/Castilla y Len Total
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DFICITS DE ESPACIOS LIBRES SISTEMA LOCAL Para las zonas verdes de carcter local se maneja para este caso el estndar de 10 m/viv. La aplicacin de estos estndares para las distintas zonas implica los resultados que se presentan en el siguiente cuadro:
Denominacin Conservatorio Elemental de Msica Escuela Municipal de Danza Universidad Internacional Viv Zona Centro Zona Oeste Zona Noreste Total 4.826 207 2.437 7.470 Sup. Actual m 35.736 9.369 24.415 69.520 Estndar m/viv 10 10 10 TOTAL Superficie m 48.260 2.070 24.370 74.700 Balance m -12.524 7.299 45 -5.180 Antonio Machado Nombre Bartolom Ramos de Pareja Dependencia Pblico Pblico Pblico Enseanzas Msica Danza Universitarias Superficie 567 m 3.738 m 9.577 m 13.882 m
SISTEMA LOCAL Actualmente existen destinadas a uso docente en Baeza 12 parcelas. Estas parcelas suman un total de 58.652 m. El programa educativo de estas instalaciones comprende: la educacin infantil y primaria, la educacin secundaria, bachillerato, educacin especial, formacin profesional, el centro de educacin de adultos, la Escuela de Arte y Oficios y la Escuela de Artesana. Zonalmente la distribucin es la siguiente:
El planeamiento previsto incorpora espacios libres en proporcin a las nuevas viviendas por lo que no es previsible que su ejecucin solucione el dficit detectado. El mayor dficit se produce en la zona Centro, precisamente en el lugar que por su grado de consolidacin resulta ms difcil reequipar. Las posibilidades deben localizarse en lugares perimetrales a ste rea.. En la zona Oeste existe en la actualidad un supervit de espacios libres porque es una zona en la que hay pocas viviendas, junto con zonas industriales.
Zona Centro Las dotaciones docentes de la zona centro son:
Denominacin
Nombre Filipenses Antonio Machado Gaspar Becerra
Dependencia Privado Pblico Pblico Pblico
Enseanzas Infantil, Primaria Educacin Especial Infantil, Primaria Educacin Especial Bachillerato, Artes Plsticas y Diseo Msica Secundaria, Bachillerato, Formacin Profesional grado medio y grado superior, Educacin especial, Programa de Garantia Social Secundaria, Bachillerato, Formacin Profesional Grado Medio y Grado Superior, Educacin Adultos
Superficie 3.892 m 12.354 m 3.027m 711m
2.6.2. Las Dotaciones en Baeza.

Se consideran dotaciones a los efectos de este diagnstico los suelos y construcciones, pblicos y privados, destinados a satisfacer las demandas bsicas de la poblacin, tales como la educacin, la sanidad o la prctica deportiva, entre otras. Para el anlisis del sistema de dotaciones hay que considerar dos variables: la superficie de suelo y/o construccin que se destina a esta finalidad y el tipo de servicio que se presta en cada dotacin. Para su correcta evaluacin se consideran tres grandes grupos de dotaciones: educativas, deportivas y otros servicios de inters pblico y social. Adems de diferenciar entre Sistema General y Sistema Local.
Centro Docente Privado Colegio de Educacin Infantil y Primaria Escuela de Arte Escuela Municipal de Msica
Instituto de Educacin Secundaria
Andrs de Vandelvira
Pblico
9.257 m
DOTACIN DOCENTE SISTEMA GENERAL Se consideran como sistema general Docente el Conservatorio de Msica, la Escuela de Danza y la Universidad Internacional Antonio Machado.
Instituto de Educacin Secundaria Santsima Trinidad TOTAL
Pblico
2.237 m 31.478 m
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Zona Noreste Las dotaciones docentes de la zona Noreste son: En la actualidad existen 58.652 m de centros docentes en el ncleo de Baeza, por lo que existe un dficit de 16.048 m. Este dficit no implica una falta de plazas escolares. Se trata de un dficit de suelo al localizarse las instalaciones escolares y educativas en parcelas de tamao inferior al reglamentario. Por ello se debera procurar la ampliacin o, en su caso, el traslado del Centro ngel Lpez Salazar. De acuerdo con la estimacin del parque de viviendas en los prximos aos se ejecutarn entre 188 y 223 viviendas/ao. Por lo que la superficie de centros docentes deber ampliarse entre 1.880 m y 2.230 m de superficie. Globalmente las dotaciones son insuficientes en trminos cuantitativos, adems de que existe una distorsin en la distribucin espacial de los centros como ya se ha sealado. A medio plazo y de acuerdo con las previsiones del planeamiento aprobado se mantendr una ampliacin del equipamiento educativo en la parte norte del ncleo. Las parcelas que se reservan para este fin son de tamao insuficiente para la implantacin de las unidades docentes fijadas por la Consejera correspondiente.
Denominacin Colegio de Educacin Infantil y Primaria Colegio de Educacin Infantil y Primaria Seccin de educacin Permanente Centro Comarcal de Educacin Infantil Temprana Escuela de Artesana, Hospedera Municipal Escuela Taller TOTAL
Nombre ngel Lpez Salazar San Juan de la Cruz Baeza
Dependencia Pblico Pblico Pblico Pblico Pblico Pblico
Enseanzas Infantil, Primaria Educacin Especial Infantil, Primaria Educacin Especial Adultos Infantil Artesana
Superficie 2.604 m 8.825 m 1.300 m 224 m 3.336 m 10.885 m 27.174 m
DOTACIN DEPORTIVA SISTEMA GENERAL Zona Oeste No existen dotaciones docentes de la zona Oeste del ncleo urbano de Baeza. En el ncleo de Baeza y para la educacin Infantil, Primaria y Educacin Especial, se observa una gran distribucin de las instalaciones en la zona centro y la zona Noreste. En todo caso la mayor descompensacin se produce en la zona Oeste donde no aparecen instalaciones docentes de ningn tipo. Para el nivel de educacin Secundaria, Bachillerato y Formacin Profesional, los centros localizados en sector centro permiten recoger a la totalidad de la poblacin del ncleo, mxime porque estos centros atienden a muchachos de mayor edad y con ms capacidad para los desplazamientos. Las instalaciones existentes deben tener la consideracin de sistema general. En efecto tanto el Pabelln Polideportivo Municipal San Andrs, como el Polideportivo Municipal, por tamao como por el tipo de instalacin cumplen el papel de dotacin de la totalidad del municipio.
Denominacin Pabelln Polideportivo Municipal San Andrs Polideportivo Municipal TOTAL Superficie 79.027 m 2.312 m 81.339 m
DFICITS DE EQUIPAMIENTO DOCENTE
Dada la situacin de dficit que se apunta ms adelante en cuanto al sistema local deportivo, se debera atender a un modelo de concentracin de instalaciones mediante la creacin de una nueva instalacin de gran tamao en la parte Norte del ncleo de Baeza.
Estandar m/viv 10 10 10
Viv Zona Centro Zona Oeste Zona Noreste Total 4.826 207 2.437 7.470
Sup actual m 31.478 0 27.174 58.652
Superficie m 48.260 2.070 24.370 74.700
Balance m -16.782 -2.070 2.804 -16.048
SISTEMA LOCAL En la actualidad en el ncleo de Baeza existen en la zona norte varios deportivos vecinales, que dan servicio a la zona, integradas junto con los espacios libres son pequeas pistas deportivas. El resto de las zonas carecen de sistemas locales deportivos, prximos a la residencia. De forma realista, tenemos que decir que el equipamiento deportivo local es deficitario y necesita mejorar, ya que estas instalaciones locales distribuidas por el ncleo urbano son de tamao y cualidad insuficientes para las prestaciones de este servicio, adems de constituir espacios con elementos sueltos, atomizados y discontinuos. Se considera un estndar local deseable de 6 m/viv. El balance por zonas se recoge en el siguiente cuadro.
Se necesitan al menos 10 m por vivienda de centros docentes. La dotacin de sistemas local docente en el municipio para atender a una poblacin que ocupa 7.470 viviendas implica una superficie de 74.700 m.
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Viv Zona Centro Zona Oeste Zona Noreste Total 4.826 207 2.437 7.470
Sup actual m 0 0 3.285 3.285
Estndar m/viv 6 6 6
Superficie m 28.956 1.242 14.622 44.820
Balance m -28.956 -1.242 -11.337 -41.535
Infante (400 m) en la Avenida de Andaluca, centro de servicios sociales (320 m) en el Antiguo Colegio de Santiago y el Taller Ocupacional Municipal (1.146 m) en la Plaza de Santa Clara.
Dotaciones Asistenciales Hospital Pursima Concepcin Albergue juvenil Centro Social Placido Fernandez Viagas
Superficie m 4.541 3.220 1.093 901 400 320 1.146 11.621
En consecuencia debern mejorarse las dotaciones de deportivo local en todas las zonas del ncleo urbano. La falta de suelo en la zona Central ocasiona un incremento de la reserva de las zonas limtrofes. Este dficit se puede compensar con el sistema general deportivo, ya que cumple en parte las funciones de sistema local. Aproximadamente la mitad del dficit local se satisface en las grandes instalaciones de sistema general. De forma tentativa se deber prever una reserva dotacional general deportiva de 20.000 m que se localice dando servicio a la poblacin en una zona estratgica. Dotaciones sociales: S.I.P.S. Este grupo abarca una importante diversidad de funciones dotacionales, que para el caso de Baeza se han agrupado en las siguientes: Sanitarias, Asistenciales, Culturales, Sociales, Administrativas, Comerciales, De Seguridad, Religiosos y Otros. Dotaciones Sanitarias: Actualmente existe en Baeza el Centro de Salud Carlos Sierra, es un centro de Urgencias, con rayos X, consultas generales y especializadas. El centro est situado en la Avenida Puche Pardo y ocupa una parcela de 1.835 m de superficie, suficiente para soportar las instalaciones requeridas por los usuarios potenciales. Existe tambin un centro mdico psicotcnico de conductores y cazadores en el Paseo de las Montalbas con una superficie de 347 m.
Dotaciones sociales
Centro de servicios sociales Centro social Blas Infante Centro de servicios sociales Taller Ocupacional Municipal
Dentro de este grupo incluimos el club del pensionista (360 m) en la Avenida de Andaluca, el Palacio Cern Nuevo Casino (934 m) y el Instituto Andaluz de la Mujer (1.857 m) en el Palacio Rub de Ceballos tambin centro de congresos. As pues, la superficie total asignada a dotaciones sociales en Baeza es:
Superficie m Club del pensionista Palacio Cern Nuevo Casino Instituto Andaluz de la Mujer 360 934 1.857 3151
Dotaciones Sanitarias Centro de Salud Carlos Sierra Centro mdico psicotcnico de conductores y cazadores
Superficie m 1.835 347 2.182
Dotaciones Culturales-Ocio: Pertenecen a este grupo dotacional el Convento-Auditorio de San Francisco (1.473 m), el Palacio de los Salcedos (1.434 m), la Plaza de Toros (8.500 m) y la Casa de Cultura (1.066 m) junto a la estacin de autobuses. Ocupan una superficie total de 12.473 m, de modo que considerando un estndar de 0,55 m/hab resulta un supervit de 3.739 m.
Dotaciones Asistenciales: La superficie de centros asistenciales es en la actualidad de 11.621 m, distribuidos entre el Hospital Pursima Concepcin que funciona como residencia de ancianos situada en la Avenida Puche Pardo y con una superficie de 4.541 m, el albergue juvenil, usado para alojar temporeros junto a la citada residencia de ancianos con una superficie de 3.220 m y el centro Social Placido Fernandez Viagas (1.093 m) en el camino de la Redonda, todos ellos en la zona Noreste de Baeza. En la zona centro encontramos el centro de servicios sociales de la C/ de las Minas (901 m), el centro social Blas
Dotaciones Culturales-Ocio Convento-Auditorio de San Francisco Palacio de los Salcedos Plaza de Toros Casa de Cultura
Superficie m 1.473 1.434 8.500 1.066 12.473
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Otras dotaciones: Aqu se incluyen: mercados, cuerpos de seguridad del estado, centros administrativos, escuela de empresas, pabelln de exposiciones, Iglesias y Conventos y Cementerio. A continuacin se detallan las superficies que ocupan: - Dotaciones comerciales: existe un mercado de abastos de 2.064 m, y otro mercado de reciente construccin 3.000 m en la carretera de circunvalacin. En Baeza adems existe un edificio que recoge el matadero municipal (1.062 m) junto a la Plaza de Toros. - Dotaciones de seguridad: Existe una casa cuartel de la Guardia Civil a la entrada desde la carretera de beda, con 4.670 m de parcela. - Dotaciones administrativas: En total se tienen 2.568 m, distribuidos entre el Ayuntamiento (1.769 m), la oficina del INEM (121 m), los edificios de Correos y Telgrafos (374 m), los Nuevos Juzgados (304 m).
Iglesia de San Andrs Iglesia de El Salvador Iglesia de la Concepcin Iglesia de San Ignacio Iglesia de San Pablo Iglesia de Santa Cruz Iglesia Catedral Convento de la Encarnacin Convento San Antonio Iglesia Convento Santa Catalina
1.814 1.121 523 607 1.647 481 3.769 3.330 4.252 1.951 64.168
Escuela de empresas: 1.015 m de edificacin en una parcela de 11.497 m.
Cuadro resumen.
Superficie m Dotaciones Sanitarias Dotaciones Asistenciales 2.182 11.621 3151 12.473 64.168 93.595
Biblioteca Municipal: 843 m.
Cementerio Municipal: 28.993 m.
Dotaciones sociales Dotaciones Culturales-Ocio Otras dotaciones
Religioso: Iglesia de Los Descalzos (458 m), Iglesia de San Andrs (1.814 m), la Iglesia de El Salvador (1.121 m), la Iglesia de la Concepcin (523 m), Iglesia de San Ignacio (607 m), Iglesia de San Pablo (1.647 m), Iglesia de Santa Cruz (481 m), Iglesia Catedral (3.769 m), Convento de la Encarnacin (3.330 m), Convento San Antonio (4.252 m) y la Iglesia Convento Santa Catalina (1.951 m).
Otras dotaciones Mercado de abastos Mercado Matadero municipal Casa cuartel de la Guardia Civil Ayuntamiento INEM Correos y Telgrafos Nuevos Juzgados Escuela de empresas Biblioteca Municipal Cementerio Municipal Iglesia de Los Descalzos
Superficie m 2.064 3.000 1.062 4.670 1.769 121 374 304 1.015 843 28.993 458
Para determinar los requerimientos dotacionales de los municipios, el estndar de aplicacin es variable segn el nmero de habitantes y sus condiciones personales, estimndose adecuado para Baeza 0,55 m/hab para dotaciones sociales y asistenciales, por lo que actualmente existe un supervit segn este anlisis cuantitativo de 6.038 m.
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2.6.3. Espacios Libres en La Yedra.

Cualitativamente se diferencian dos grupos. De una parte aparecen algunos espacios ligados a la organizacin urbana de La Yedra y de otra, las reservas de zonas verdes en el interior de las nuevas urbanizaciones. Entre las primeras encontramos en La Yedra como sistema local de espacios libres, el parque del Santuario de la Yedra (5.552 m), acondicionado con arbolado, juego de nios y lugares de estancia con mobiliario adecuado. Y el Parque de San Andrs (522 m), una pequea zona junto al consultorio mdico acondicionada con zonas de juego de nios, y bancos, junto con el arbolado. Como vemos existe un supervit de espacios libres en este ncleo urbano, porque existen pocas viviendas aunque ocupan una gran extensin, y la poblacin residente durante todo el ao es un nmero bajo.
2.6.4. Las Dotaciones en La Yedra.

Deportivo En la carretera N-322 esta la Piscina de La Yedra un complejo deportivo-ocio con 6.629 m, pero de gestin privada. En las urbanizaciones de reciente construccin, Urbanizacin San Sebastin, Urbanizacin Las Vias y Urbanizacin Santo Domingo, existen deportivos privados con una superficie de 9.182 m. S.I.P.S. Este grupo abarca una importante diversidad de funciones dotacionales, que para el caso de La Yedra encontramos como dotacin sanitaria el Consultorio Medico San Andrs con una superficie de 153 m, como dotacin religiosa la Ermita de La Yedra con una superficie de 506 m. Desde el punto de vista cuantitativo, el estndar aplicable sera de 3 m/viv, es decir, una superficie total de 1.206 m, como la suma de dotaciones pblicas es de 659 m, tenemos un dficit de 547 m.
En el interior de las nuevas urbanizaciones encontramos espacios libres de uso privado, como ocurre en la Urbanizacin Las Vias (1.607 m) y en la Urbanizacin Santo Domingo (3.454 m). El resto de las urbanizaciones no cuentan con espacios libres pblicos, cuando se desarrolle el planeamiento previsto se reservarn espacios libres que cubran las necesidades de las nuevas viviendas. Tambin por el tipo de edificacin predominante en La Yedra, unifamiliar aislada en parcela, con parcelas de dimensiones considerables el espacio libre queda en el interior de stas, por ello la escasez de espacios libres en esta localidad.
DFICITS DE ESPACIOS LIBRES De sistema local Para las zonas verdes de carcter local se maneja en este caso el estndar de 10 m/viv. La aplicacin de estos estndares para La Yedra, sin contar los espacios libres de uso privado, implica los resultados que se presentan en el siguiente cuadro:
La Yedra
Viv 402
Sup actual m 6.074
Estndar m/viv 10
Superficie m 4020
Balance m 2.054
Baeza
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Baeza
2.6.5. Espacios Libres en El Puente del Obispo.

Los espacios libres en el ncleo urbano del El Puente del Obispo esta compuesto por plazas, jardines y reas de juego infantiles, que muchas veces son un ensanchamiento del viario acondicionado para la estancia con mobiliario urbano. En su mayora son espacios de pequea escala acorde con la tipologa de la edificacin. Encontramos como sistema local de espacios libres los siguientes: La Plaza Fernando Viedma (3.624 m) el espacio libre de mayor entidad del ncleo, es un espacio en el que su trazado coincide con las alineaciones de las manzanas que lo rodean, esta acondicionado como lugar de estancia, juego de nios, paseos y arbolado. La Plaza de la Constitucin (660 m), es un pequeo espacio con arbolado y bancos. La Plaza de San Isidro (586 m), es un espacio rodeado por la edificacin, un vaco en el interior de la manzana, con vegetacin, arbolado, una fuente en el centro, y bancos. La Plaza 28 de Febrero (183 m), espacio libre formado por la interseccin del viario. La Plaza Santa Teresa de Jess ante la Parroquia de Santa Teresa (205 m) y el Espacio Libre de la C/ San Andrs (290 m), son pequeos espacios producidos por el ensanchamiento del viario y urbanizados con mobiliario urbano, vegetacin y arbolado. Por ltimo el Paseo de la Avda. de Jan (3.170 m), en la carretera A-316, es un espacio lineal con vegetacin y zonas de estancia, tiene una longitud de 250 m y una seccin media de 12 m. Como vemos existe un supervit de espacios libres en este ncleo urbano, ya que existen pocas viviendas, al ser un pequeo ncleo de colonizacin, su trazado y composicin hacen que se formen espacios libres a la vez que la edificacin y es por esto por lo que encontramos una buena dotacin de estos espacios.
Puente del Obispo La Plaza Fernando Viedma Plaza de la Constitucin Plaza de San Isidro Plaza 28 de Febrero Plaza Santa Teresa de Jess Espacio Libre de la C/ San Andrs Paseo de la Avda. de Jan
Sup actual 3.624 660 586 183 205 290 3.170 8.718 m
2.6.6. Las Dotaciones en El Puente del Obispo.

Deportivo Existe una parcela con pistas deportivas al sur del ncleo con una superficie de 2.549 m.
DFICITS DE ESPACIOS LIBRES De sistema local Para las zonas verdes de carcter local se maneja en este caso el estndar de 10 m/viv. La aplicacin de estos estndares para El Puente del Obispo, implica los resultados que se presentan en el siguiente cuadro:
Puente del Obispo
Viv 157
Sup actual ml 8.718
Estandar m/viv 10
superficie m 1570
Balance m 7.148
Docente Tenemos el Colegio Pblico Rural en la C/ Carmen con una superficie de 2.423 m de enseanza Primaria.
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S.I.P.S. Este grupo abarca una importante diversidad de funciones dotacionales, que para el caso de El Puente del Obispo encontramos como dotacin sanitaria el consultorio Medico en la C/ Carmen con una superficie de 183 m, como dotacin religiosa la Parroquia de Santa Teresa de Jess con una superficie de 606 m, el Ayuntamiento con 296 m y el Hogar del Pensionista con 141 m. Desde el punto de vista cuantitativo, el estndar aplicable sera de 2 m/hab, es decir, una superficie total de 942 m si consideramos que hay 471 habitantes, como la suma de dotaciones pblicas es de 6.198 m, tenemos un supervit de 5.256 m.
2.6.7. Espacios Libres en Las Escuelas.

Los espacios libres en el ncleo urbano de Las Escuelas son pequeas plazas y jardines. En su mayora espacios de pequea escala acorde con la tipologa de la edificacin. Encontramos como sistema local de espacios libres los siguientes: La Plaza de la Constitucin (450 m), constituye un espacio elevado, con arbolado, espacios para la estancia y una fuente, antesala de la Iglesia. La Plaza El Patio (780 m) es un espacio formado por las fachadas de las edificaciones, surge del patio de un antiguo cortijo, y en la actualidad slo cuenta con una isleta de vegetacin y arbolado, estando el resto slo asfaltado como acceso a las viviendas. Los espacios libres de las C/ San Isidro-Constitucin (62 m) y el de la C/ Libertad (380 m), son sencillamente isletas con vegetacin el primero y un ensanchamiento del viario con una fuente con forma de pilar el segundo, por lo que no los consideramos a efectos de cmputo puesto que no estn acondicionados para su uso.
Las Escuelas Plaza de la Constitucin Plaza El Patio Sup actual 450 780 1.230
2.6.8. Las Dotaciones en Las Escuelas.

Deportivo Existe en al norte del ncleo las pistas deportivas municipales, con una superficie de 5.358 m, no se encuentran acondicionadas en toda la superficie ya que el planeamiento vigente incorpora en esta zona una unidad de ejecucin. S.I.P.S. Dentro del dotacional religioso encontramos la Iglesia con una superficie de 678 m y junto a sta como asistencial el consultorio mdico con 312 m y el Ayuntamiento con 320 m. Desde el punto de vista cuantitativo, el estndar aplicable sera de 12 m/viv, es decir, una superficie total de 1.500, como la suma de dotaciones pblicas es de 6.348 m, tenemos un supervit de 4.848 m. An as se debera disponer de un centro docente de educacin secundaria obligatoria para que los estudiantes no se tengan que desplazar hasta el de El Puente del Obispo.
DFICITS DE ESPACIOS LIBRES De sistema local Para las zonas verdes de carcter local se maneja en este caso el estndar de 10 m/viv. La aplicacin de estos estndares para el ncleo de Las Escuelas, implica los resultados que se presentan en el siguiente cuadro:
Las Escuelas Viv 125 Sup actual m 1230 Estandar m/viv 10 superficie m 1250 Balance m -20
Existe un dficit de slo 20 m, pero en realidad seria bueno equipar a este ncleo con parque acorde a sus dimensiones que este acondicionado para dar servicio a sus habitantes.
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Baeza
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2.7. Condiciones de la movilidad y la accesibilidad.

2.7.1. Caractersticas de la red viaria.
2.7.1.1. Accesibilidad territorial. A. Red existente. Titularidad Desde una ptica competencial, la red de carreteras que discurre por el trmino municipal de Baeza puede clasificarse de la siguiente forma: - Las pertenecientes a la Red de Inters General del Estado, dependientes del Ministerio de Fomento, constituidas por la carretera N-322 de Linares, con enlace en la A44 (Bailn Motril) a Albacete, que se introduce en trmino municipal de Baeza al norte del ncleo principal y al sur de La Yedra. - Las pertenecientes a la red autonmica dependientes de la Consejera de Obras Pblicas y Transportes de la Junta de Andaluca. En la red bsica se incluye la carretera A-316 (de Estepa a beda) y en la red complementaria se incluyen la A-6101 (de Linares a Baeza por Ibros), la A-3226 de beda a la A-320 por Jimena y la A-6102 de Baeza a la A-6104. - Finalmente de la red provincial, competencia segn los casos tanto de la Junta como de la Diputacin Provincial, discurren por el trmino municipal de Baeza, en su totalidad o en parte, las siguientes carreteras: o o o JA-3103 de la A-316 (Puente del Obispo) a A-320 (Jimena) por Las Escuelas. JA-4108 de N-321 (Baeza) a Lupin. JA-4109 de Baeza a La Yedra (N-322).
Si bien la proporcin de vehculos pesados se sita entre el 6 y el 10%, es importante destacar que estas vas son ampliamente utilizadas, especialmente en la poca de la recogida de aceituna, por vehculos agrcolas lo que origina conflictividad en las condiciones de circulacin.
Intensidades de circulacin. En los esquemas adjuntos se presenta un mapa de intensidades de trfico obtenido de del Plan de Aforos 2005 de la red bsica de la Direccin General de Carreteras de la Consejera de Obras Pblicas y Transportes. Leyendo los datos desde una perspectiva territorial pueden extraerse las siguientes conclusiones: - La A-316 (beda N-432), con una intensidad media diaria superior a 12.000 vehculos entre beda y Baeza, con un porcentaje de pesados superior al 9,00%, lo que supone un trfico importante que justifica su desdoblamiento. En el tramo de variante de Baeza situado al sur del ncleo principal, la IMD es superior a los 5.500 vehculos, situado en el lmite establecido en la normativa de carreteras para establecer enlaces a distinto nivel. Finalmente el tercer tramo, Baeza Mancha Real la IMD crece a ms de 6.700 vehculos. - La A-6101 (de N-322, Linares, a Baeza por Ibros). Presenta una intensidad media diaria superior a 3.500 vehculos, en el tramo de Baeza a Ibros. En el tramo Linares Ibros la IMD baja a 2.500 vehculos aproximadamente.
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Caractersticas principales: La accesibilidad territorial a Baeza se resuelve desde las siguientes vas: - N-322 (de Linares, A-44 (Bailn Motril), a Albacete). En lo que respecta al trmino municipal de Baeza esta va es clave para su articulacin territorial, ya que, hacia el oeste (a Linares), permite la conexin con la A-44 (Bailn - Motril) y a travs de sta con la A-4 (Madrid Crdoba), y hacia el este, a beda - Villacarrillo, permite la conexin con Albacete. La N-322 actual es una carretera convencional tpica de la Red de Inters General del Estado, de una calzada con dos carriles de circulacin y arcenes, que recientemente ha sido sometida a distintas actuaciones de refuerzo y mejora del firme cuya transformacin en Autova en el trmino de Baeza est en fase de Proyecto. Hay tres enlaces de importancia para la accesibilidad territorial de Baeza; el primero pasada la Estacin de Linares Baeza que permite la conexin con la va autonmica A-6101 de Linares a Baeza por Ibros. En segundo lugar el enlace con la JA-4109 que conecta La Yedra con Baeza. Finalmente, el enlace con la variante oeste de beda que permite la accesibilidad a los vehculos procedentes del este.
La comunicacin entre los ncleos del trmino municipal de Baeza. La comunicacin entre Baeza y sus ncleos secundarios, La Yedra, Puente del Obispo y Las Escuelas, se realiza a travs de distintas vas de la red provincial y autonmica. El acceso a la Yedra se realiza por la carretera JA-4109, que habr de recualificarse cuando entre en servicio la nueva autova estatal A-32. El acceso a Puente del Obispo y Las Escuelas se realiza a travs de la A-316, y por la JA-3103. En general estas vas son los accesos histricos a los distintos ncleos mejorados puntualmente en sus condiciones de trazado y pavimentacin. Se adaptan en su traza a la topografa de acceso ms favorable. Son vas con intensidades limitadas y constantes con una seccin tipo convencional, calzada con dos carriles y sin arcenes amplios. No presentan una elevada intensidad, pero constante, con accesos peridicos de vehculos de servicios pblicos, sanitarios y escolares.
- A-316 (de N-432 a beda). Esta carretera es la va tradicional de relacin de beda y Baeza con la capital de provincia, Jan. Ha sido objeto de distintas actuaciones de mejora y renovacin entre la que destaca la variante de Baeza, situada al pie del ncleo principal con un trazado generoso que va a ser aprovechado como tronco de la nueva Autova A316. Esta carretera, mediante dos enlaces a distinto nivel situados, uno al suroeste y otro al este del ncleo, permiten la conexin con Jan y con beda respectivamente. Es una carretera convencional de una calzada con dos carriles de circulacin y arcenes. El tramo de conexin entre beda y Baeza se encuentra actualmente en obras por la necesaria duplicacin de calzada, el resto del trazado tiene varios tramos conflictivos y con trfico importante de relacin con la capital de provincia.
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Los condicionantes bsicos de los proyectos son, entre otros, los siguientes: - Seccin tipo autova con dos calzadas con dos carriles por sentido de 3,50 m de anchura por carril, arcenes exteriores de 2,50 m e interiores a definir en fase de proyecto (1,00 o 1,50 metros) en funcin de la velocidad de proyecto y de la disposicin que se adopte para la barrera de contencin de vehculos. - Mediana de 9,00 m entre los bordes interiores de la calzada, fijada en el estudio informativo. Limitacin total de accesos a la autova.
La Junta de Andaluca ha apostado igualmente por la conversin en autova de la A-316, denominado Eje Diagonal Intermedio que vertebre la Andaluca central conectando Estepa con beda. De esta infraestructura se han empezado a ejecutar recientemente varios tramos, entre ellos la duplicacin de calzada del tramo entre la variante de Baeza y la variante de oeste de beda. El tramo de duplicacin de calzada entre beda y Baeza, y acondicionamiento del acceso a Baeza, recoge soluciones de tipo urbano, con vas de servicio a ambas mrgenes del tronco, con intersecciones giratorias, carril bici y con elementos de mobiliario urbano y jardinera. Se proyectan tres intersecciones en glorieta, las dos primeras (de radio 26 m) para permitir el acceso a las vas de servicio y la tercera (de radio interior 36 m) para distribuir los trficos entre la continuacin de la A-316 en sentido Jan, el acceso este a Baeza y la conexin con la N-322 Linares Albacete. Por otra parte, y ya como actuacin enmarcada en la conservacin y mejora de la red, la Junta de Andaluca tiene previsto un proyecto de mejora y renovacin del firme de la carretera A-6101 (antes C-326) de Linares a Baeza, por Ibros. Se trata de una actuacin de bastante inters para Baeza ya que mejora uno de los accesos territoriales al municipio y prev la mejora de las intersecciones de la zona norte, que se ven ampliamente solicitadas en momentos punta de acceso y salida desde la Academia de la Guardia Civil. B. Las mejoras previstas en la red viaria territorial. Estas actuaciones sitan sin duda a Baeza en un escenario de oportunidad para mejorar sus relaciones territoriales, y en particular con Jan y con beda. Este nuevo esquema de articulacin territorial de Baeza pasa sin duda por la mejora del tramo de conexin con el tronco de la nueva autova A-32, que se vaticina como el nuevo acceso principal a la ciudad lo que reconfigura sin duda la funcionalidad de su viario interno. Es muy importante que estas actuaciones se lleven a cabo a corto plazo de forma que Baeza pueda incorporarse con rapidez y funcionalidad a estas nuevas autovas de largo recorrido.
En la actualidad se estn llevando a cabo actuaciones que configuran un nuevo escenario para la articulacin viaria territorial de Baeza. Desde un punto de vista territorial, la finalizacin de la nueva autova A-32 Linares Albacete y sobre todo, la previsin de paso a seccin tipo Autova de la carretera A-316 Estepa beda, sitan a Baeza en un escenario muy positivo para afrontar con xito sus nuevas expectativas territoriales. El Ministerio de Fomento ha licitado y adjudicado recientemente la redaccin de los proyectos constructivos de varios tramos de la A-32 Linares Albacete, en concreto son: - Ibros beda: 16,5 Km. En el que se estudiar la posibilidad de un nuevo enlace para Baeza, por la carretera de acceso de La Yedra a Baeza. beda Torreperogil: 14,5 Km Torreperogil Villacarrillo: 15,0 Km. Villacarrillo Villanueva del Arzobispo.
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2.7.2. Trfico y aparcamientos.

2.7.2.1. La ordenacin de la circulacin en Baeza. Caractersticas principales. 2.7.2.2. Esquema de jerarquizacin de la red viaria.
La ordenacin de la circulacin rodada en Baeza podra resumirse en los siguientes aspectos fundamentales. - Los accesos de carcter territorial al ncleo principal son seis, dos desde la A-316 Variante de Baeza, procedentes respectivamente de Jan, suroeste y beda (este), son los de mayor relevancia territorial e intensidad de circulacin. El tercero en relevancia es el procedente de Linares por Ibros, carretera A-6101 (antigua C-326). Finalmente existen otros tres accesos desde carreteras secundarias procedentes respectivamente de Lupin (JA4108), La Yedra (JA-4109) y Jimena (A-6102). - Estos accesos territoriales confluyen en los nudos principales de la red que gestionan los trficos hacia los arcos de viario principal de la ciudad. De estos nudos destacan por su posicin y movimientos especialmente tres; la confluencia de la Carretera de Jan y la Avenida de Sevilla (al suroeste), la interseccin entre la Avda. de Andaluca y el Camino de la Redonda (al norte) y el nudo configurado por la interseccin de la Avda. de Andaluca, la Avda. Puche Pardo y la calle Andrs Segovia (al este, junto a la Estacin de Autobuses. - Desde estos nudos surgen diversos arcos que configuran el viario principal de la ciudad, en el que se distinguen fundamentalmente, la Avda. de Andaluca como eje estructurante del ncleo; el Camino de la Redonda, que acta, con ciertas carencias, como ronda urbana norte; el arco formado por el tramo oeste del Camino de la Redonda y la Avda. de Sevilla, que complementa su funcin de ronda oeste con la accesibilidad a la Academia de la Guardia Civil; el eje interior que garantiza el acceso a la zona histrica y comercial, formado por las calles Puerta de Crdoba, C/ del Agua, Obispo Narvez y el par Julio Burell / Calle del Carmen, hasta su conexin con la Avda. de Andaluca, y finalmente la Avda. Alcalde Puche Pardo que conecta de forma no muy funcional con la ronda norte y permite acceder a la zona de equipamientos generales de la zona este de la ciudad. - Desde el viario principal se puede acceder a las zonas de estacionamiento existentes en la actualidad en el ncleo de Baeza, entre las que destacan, el aparcamiento subterrneo municipal de la C/ Compaa (100 plazas), las bolsas de aparcamiento junto a los equipamientos de la zona este, la zona de estacionamiento de visitantes situada al suroeste del casco histrico, y las bolsas de aparcamiento, en solares disponibles, junto a la Academia de la Guardia Civil. - Por otra parte, los servicios de transporte pblico acceden directamente al viario principal, bien desde la estacin de autobuses situada en la confluencia de la Avda. de Andaluca, bien desde las paradas de taxi situadas en la Plaza de Espaa y Paseo de la Constitucin. - Los viarios de distribucin o zonales se corresponden generalmente con el reconocimiento de la red histrica de caminos de acceso al ncleo principal, distinguindose entre otras las calles San Francisco, Mejorada, Santa Mara de Gracia, Campanario, San Andrs, calle de La Trinidad, calle del Valle y calle Madre de Dios. - Finalmente, la ordenacin de la circulacin en el resto de los viarios del ncleo, sean secundarios o locales, atiende ms a criterios de accesibilidad de barrio que a relaciones con la estructura general viaria.
Existen mltiples formas de establecer la clasificacin de la red viaria de un ncleo urbano. En el esquema adjunto se plantea una propuesta de jerarquizacin basada fundamentalmente en los aspectos funcionales que adquiere cada va dentro de la estructura urbana de Baeza. Siguiendo este criterio se propone la siguiente jerarquizacin: A. Viario de penetracin. Son las vas procedentes de carreteras interurbanas que se introducen en el ncleo hasta los nudos principales de la red desde los que se distribuyen los trficos. Se distinguen las siguientes vas: Acceso desde Jan (enlace A-316 oeste). Se trata del tramo de la antigua carretera Jan beda que desde la entrada en servicio de la Variante Sur de Baeza ha quedado para funciones de acceso a la ciudad desde el suroeste. Se conecta con el viario principal en la glorieta recientemente remodelada en la interseccin de la Avda. de Sevilla, la carretera de Jan y la carretera de Lupin. Acceso desde beda (enlace A-316 este). Tramo funcionalmente equivalente que penetra desde el enlace con la A-316 y acomete hasta la Avda. Alcalde Puche Pardo. Acceso desde Linares Ibros. (A-6101). Se trata del acceso noroeste a la ciudad desde la antigua C-326 procedente de Linares e Ibros. Esta va penetra hasta las intersecciones que distribuyen los trficos hacia la ronda norte, la Avda. de Andaluca y la ronda oeste, (hacia la Academia de la Guardia Civil).
Acceso desde La Yedra y de la N-322. (JA-4108). Acceso a Baeza desde el norte. Las caractersticas actuales son acceso de tipo secundario no cualificado. Se introduce hasta la glorieta de conexin con el Camino de la Redonda donde se recogen los trficos hacia el viario principal. Acceso desde Lupin. (JA-4109). Acomete a la misma glorieta de distribucin suroeste junto a la zona industrial. Su funcin urbana actual es de menor relevancia que las anteriores.
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Acceso desde Jimena - Garciez. (A-6104). Es el nico acceso desde el sur a Baeza y posee la caracterstica diferencial de cruzar la variante de Baeza. Sus caractersticas geomtricas y de urbanizacin no permiten configurarlo como un acceso cualificado. Acomete al viario principal en la Avda. Alcalde Puche Pardo. B. Viario urbano principal. Compuesto por los arcos de viario que garantizan los movimientos de mayor longitud dentro de la zona urbana, uniendo sus sectores y asegurando la conexin entre la ciudad y las vas de penetracin territorial. Se distinguen los siguientes tramos funcionales: Eje central. Compuesto fundamentalmente por la Avda. Andaluca y Alcalde Puche Pardo. En la mayora de su trazado son viarios de seccin suficiente con antecedentes interurbanos y de travesa que han quedado, tras la entrada en servicio de la variante de Baeza, como vas principales.
Eje de conexin interior. Formalizado por las vas que permiten el acceso a la zona histrica y comercial, compuesto por las calles Puerta de Crdoba, C/ del Agua, Obispo Narvez y el par Julio Burell / Calle del Carmen, hasta su conexin con la Avda. de Andaluca. Permite la permeabilidad transversal del ncleo, el acceso a la zona administrativa, casco histrico y comercial, y garantiza la accesibilidad de los servicios pblicos y vehculos de transporte necesarios para la actividad comercial. Los condicionantes de la estructura urbana de Baeza impiden que este eje pueda abandonar a medio plazo su posicin en la jerarqua viaria de la ciudad, a pesar de que por sus caractersticas geomtricas, diseo, emplazamiento en el casco y entorno comercial, lo ms adecuado es que pasara a cumplir funciones ms locales favoreciendo en su urbanizacin el espacio para el peatn.
Ronda norte. Se trata de las vas que encadenan de forma ms o menos continua el cierre norte del ncleo desde el acceso de la carretera de beda hasta su complicada conexin con la Avda. de Andaluca. La seccin disponible es suficiente en el tramo central de la ronda, pero con ciertas restricciones en los tramos de influencia con los nuevos desarrollos (PP S-3), tambin en los tramos de conexin con el resto del viario principal (zona del Polideportivo) y en la conexin con la Avda. de Andaluca, bloqueada por naves industriales.
Arco oeste. Formalizado por un tramo del Camino de la Redonda y la Avda. de Sevilla, y en parte por la Avda. de las Comunidades Autnomas. Tiene dos funciones principales; cerrar la trama urbana en su contorno oeste conectando la carretera de Jan y la de Linares, y soportar los movimientos de trfico con origen / destino en la Academia de la Guardia Civil.
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C. Viario de distribucin secundario. Son viarios con caractersticas locales pero con la funcin diferencial de concentrar la conexin de la red local al viario urbano principal. Entre ellos destacan: En el rea central de la ciudad, las calles Santa Mara de Gracia, Conde Mejorada, Cipriano Alhambra, Platera, San Andrs y San Francisco. En la zona norte, las calles Madre de Dios, Virgen de la Salud, El Valle, calle de La Trinidad, Madre Mnica, Federico Garca Lorca y Camino de la Escabuela. En la zona de equipamientos del este de la ciudad, las calles Sor Felisa Ancin, Manuel Acero, y calle La Cerca. En la zona oeste, el lazo formado por la Avda. de Per y la Avda. de Nuestro Padre Jess del Rescate.
La zona de equipamientos diversos situada al este del ncleo, apoyada en la Avda. Alcalde Puche Pardo. La zona industrial situada al oeste del ncleo apoyada en la carretera de Jan y en la carretera de Lupin. La estacin de autobuses situada en la confluencia de la Avda. de Andaluca y la Avda. Alcalde Puche Pardo. Y especialmente, la Academia de la Guardia Civil, no slo por el volumen de estacionamiento que demanda sino por la concentracin horaria de los movimientos de entrada y salida al recinto. El espacio en el conjunto histrico es reducido, en especial para autobuses, que necesitan amplias superficies para maniobrar, por lo que es necesario adaptar una zona prxima al conjunto histrico para establecer un aparcamiento de visitantes y las relaciones peatonales adecuadas de este estacionamiento con la ciudad consolidada y el conjunto histrico artstico.
2.7.2.4. Las intensidades de circulacin.
La intensidad es el nmero de vehculos que pasan por un punto de una va en un cierto periodo de tiempo, se mide habitualmente en vehculos / hora para viario urbano y vehculos / da para carreteras. La intensidad da una idea inmediata de la magnitud de la demanda, y por tanto de la importancia de la va para los usuarios. En Baeza, la demanda ms concentrada es la hora punta de la maana, en las que coinciden la hora de entrada al trabajo y el comienzo de la actividad escolar y agrcola. En el apartado anterior, se han expuesto las intensidades de circulacin de las vas interurbanas de acceso a Baeza, entre las que destacan a la A-316 en el tramo Baeza beda con 12.000 vehculos / da, en el tramo Mancha Real Baeza con 6.700 vehculos y la A-6101 Ibros Baeza (desde Linares) con 3.500 vehculos / da. Estos datos son importantes ya que una IMD superior a 5000 vehculos / da suele originar que las conexiones a la carretera principal se resuelvan con enlaces a distinto nivel. En lo que se refiere al viario urbano principal de Baeza no se dispone de un plan de aforos ni de un estudio especfico de las intensidades de circulacin. Sin embargo de las visitas realizadas y de la toma de datos local pueden obtenerse las siguientes conclusiones: - Los viarios principales con mayor intensidad de circulacin son la Avda. de Andaluca, la Avda. Alcalde Puche Pardo, la calle Puerta de Crdoba, la Avda. de Sevilla y el Camino de la Redonda. Se han estimado intensidades en las horas punta de 500-550 vehculos / hora. - En varias calles enmarcadas en el casco la intensidad de circulacin es importante, como en las calles Julio Burell, calle del Carmen, Paseo de la Constitucin y Obispo Narvez, en las que se han contabilizado intensidades en horas punta de 350 a 450 vehculos / hora. - Del viario de distribucin es preciso destacar que varias calles de la trama central, en general por un uso histrico, soportan intensidades de circulacin destacables cuando por sus caractersticas geomtricas y posicin en el centro histrico lo idneo sera que se emplearan para un trfico estrictamente local y peatonal. Esto sucede en las calles San Francisco, Santa Mara de Gracia, San Andrs y Platera, entre otras.
D. Viario local. Compuestos por el resto de la red viaria con la funcin de asegurar el acceso rodado y peatonal a la edificacin, espacios libres e infraestructuras.
2.7.2.3. Los focos urbanos de atraccin de viajes.
En la ordenacin de la circulacin viaria y en la disposicin de los espacios de estacionamiento para vehculos se deben considerar especialmente las zonas o focos que generan viajes y su distribucin horaria, sobre todo si concentran las demandas en momentos muy concretos, como en el caso de la Academia de la Guardia Civil, o en las entradas de los colegios o espectculos deportivos o culturales. Adems de la accesibilidad propiamente residencial se distinguen las siguientes zonas que generan movilidad asociada a espacios dotacionales, productivos y comerciales: La zona administrativa, monumental, terciaria histrico. y de esparcimiento del conjunto
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2.7.2.5. La capacidad del viario urbano. El problema de las secciones inadecuadas.
2.7.2.6. Los nudos principales. Los puntos de conflicto.
La capacidad es el valor de la intensidad horaria mxima a la que razonablemente puede esperarse que circulen vehculos a travs de un tramo uniforme de una va, durante un periodo establecido y en condiciones normales de circulacin, meteorologa y otras condiciones de la va. La capacidad depende de diversos factores objetivos de la va y sus trficos, como la anchura del carril, el porcentaje de vehculos pesados, la inclinacin de la rasante, la existencia de bandas de estacionamiento o paradas de autobuses, la proporcin de giros a la izquierda, etc. En definitiva la capacidad de una va est estrechamente ligada a la seccin constructiva del tramo afectado y a su dimensionamiento transversal. Baeza, al igual que gran parte de las ciudades medias andaluzas con una trama histrica importante, posee una red viaria insuficiente para absorber las necesidades de desplazamiento del vehculo privado, en especial en los accesos al casco histrico y comercial. En el ncleo urbano principal, no existen vas continuadas de dos o ms carriles de circulacin en un mismo sentido, existen mltiples intersecciones que se regulan por criterios de prioridad, y existen, en general, bandas de estacionamiento en las mrgenes de la calzada, actividad comercial y de carga y descarga. Todos estos factores disminuyen la capacidad terica de los viarios. La capacidad terica de un carril de circulacin en flujo libre sin restricciones por semforos, estacionamientos o paradas en la va se sita cercana a los 1.000 vehculos/hora. En Baeza, teniendo en cuenta todos estos factores, las circunstancias que afectan a la capacidad de los arcos del viario principal son las siguientes: - En la Avda. de Andaluca, las maniobras de acceso de los autobuses interurbanos a la estacin. - La multiplicidad de accesos a la Avda. principal. - La posibilidad de giros a la izquierda en diversos tramos de las Avdas. de Andaluca y Alcalde Puche Pardo. - Los estrechamientos de la seccin disponible en varios tramos de la ronda norte previstos en las nuevas ordenaciones del crecimiento norte (PP-S3). - Las bandas de estacionamiento y mltiples conexiones del Camino de la Redonda, en especial, en la zona de influencia de la Academia de la Guardia Civil. - La seccin estricta y bandas de aparcamiento existentes en el par viario de acceso / salida al casco central (C/ Julio Burell y C/ del Carmen). En el siguiente punto se realiza un anlisis especfico de las intersecciones del viario principal y sus repercusiones en la capacidad de la red. Desde otra perspectiva, existen vas con unas condiciones transversales sobredimensionadas, por ejemplo la zona de La calle Tres Fuentes y otras prximas, en las que una relacin muy baja entre intensidad y capacidad puede originar efectos indeseados como la excesiva velocidad de los vehculos y la desregulacin del aparcamiento, favoreciendo la aparicin de estacionamientos en doble fila.
Los nudos son las reas en las que coinciden dos o ms vas y permiten la transferencia de una va a la otra. Son particularmente relevantes en lo que respecta a la seguridad de la circulacin, estadsticamente, en ellos ocurren ms del 50% de los accidentes en zonas urbanas. Adems son cuellos de botella desde el punto de vista de la capacidad porque en ellos los vehculos han de disminuir considerablemente la velocidad y han de considerar las trayectorias de otros vehculos que tienen puntos de conflicto con la ruta deseada. En el caso de Baeza, para las intersecciones del viario urbano principal, se repiten punto por punto las consideraciones generales o tericas anteriormente descritas. Las intersecciones del viario urbano principal que distribuyen un mayor nmero de movimientos son: Interseccin suroeste. Se trata de la glorieta, recientemente remodelada, confluencia de la carretera de Jan, de la Avda. de Sevilla, acceso a la zona industrial y de la carretera de Lupin. Las caractersticas geomtricas, las dimensiones del anillo interior y las condiciones de pavimentacin tras la nueva remodelacin permiten una capacidad ptima de la interseccin.
Interseccin norte. Confluencia de la ronda norte, el eje central constituido por la Avda. de Andaluca y el arco viario oeste que aglutina gran parte de los movimientos de la Academia de la Guardia Civil. Sus condiciones geomtricas son sustancialmente inferiores, tanto en la calzada anular como en los viarios de aproximacin. Sin duda, el punto dbil en la estructura viaria de Baeza es la falta de continuidad de la ronda norte hacia el arco oeste, lo que genera un movimiento indirecto de giro que ralentiza la fluidez del nudo y genera confusin y peligrosidad en los movimientos de giro a la izquierda. Es la interseccin con menos superficie disponible para proponer una remodelacin consistente. Los movimientos peatonales transversales a la interseccin son difciles y poco intuitivos.
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Interseccin junto a estacin de autobuses. Se trata de una interseccin canalizada que organiza los movimientos de acceso y salida del centro histrico a travs de las calles Andrs Segovia y Julio Burell y asegura la continuidad del recorrido Avda. de Andaluca Avda. Alcalde Puche Pardo. Es amplia, y su funcionamiento canalizado favorece la fluidez, sin embargo penaliza en parte los movimientos peatonales.
2.7.2.7. El estacionamiento.
La falta de aparcamiento es uno de los problemas que afecta tanto a ciudades de gran tamao como a las pequeas. Estos problemas adems se agudizan en momentos puntuales de determinadas pocas del ao y horas del da. La zona central y ms antigua de las ciudades es el lugar donde se hace ms patente esta insuficiencia al coincidir dos circunstancias, la alta demanda de accesibilidad al ubicarse tradicionalmente en estas zonas los comercios y servicios administrativos y a las propias caractersticas geomtricas de estos viarios, de secciones insuficientes para albergar la demanda de estacionamiento.
Plaza de Espaa. Se configura como una interseccin giratoria urbana cntrica tpica, con una urbanizacin cuidada e integrada en el entorno histrico, que reconoce los movimientos del peatn y respeta la funcin de organizacin de los trficos zonales y asociados a la actividad comercial y administrativa que ha de seguir soportando. La demanda de estacionamiento tiene dos componentes claramente diferenciados. La demanda residente, que se relaciona directamente con el nmero de viviendas de una determinada zona, que en la actualidad puede situarse cercana a 1,25 vehculos / vivienda. El segundo componente, la demanda inducida por actividades laborales, administrativas, tursticas, comerciales o de ocio, es mucho ms difcil de cuantificar, y adems es variable en el tiempo, tanto diaria, como semanalmente, e incluso segn las pocas del ao. Generalmente la demanda residencial y la inducida se
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compensan, pero en los momentos de la jornada en que coinciden, fundamentalmente por la tarde, la demanda de estacionamiento crece. La demanda de estacionamiento en Baeza puede agruparse los siguientes criterios fundamentales: La demanda de estacionamiento de vehculos privados asociada a las actividades comerciales, escolares, administrativas y de ocio del casco urbano central.
Algunos solares son empleados como estacionamiento puntual, pero sin estar gestionados por la administracin municipal, sobre todo en el entorno de la Academia de la Guardia Civil. Recientemente se ha acondicionado una zona de estacionamiento en el acceso oeste a Baeza con el objetivo de atender la demanda de los visitantes de la zona turstica y monumental de Baeza. Por otra parte, en la zona de equipamientos situada al este del ncleo, varias parcelas pblicas (recinto ferial) se emplean habitualmente como espacios de estacionamiento del vehculo privado. Estn previstas varias actuaciones para paliar este dficit, la ms destacable es la previsin de un nuevo aparcamiento subterrneo con una capacidad cercana a las 400 plazas en el Paseo de la Constitucin. En general, en la va pblica se permite el estacionamiento en la mayora de los viarios de las zonas residenciales. En la zona del conjunto histrico, ante la importante demanda, se estn estableciendo sistemas de limitacin del aparcamiento. El dficit de aparcamiento es general en todo el ncleo central, pero acentuado en los barrios con menor disponibilidad de estacionamientos en la va pblica, es decir el conjunto histrico.
La demanda de estacionamiento asociada a la visita turstica a la zona histrica y monumental de Baeza, tanto de vehculos privados como de autobuses de empresas de transporte. La importante demanda de estacionamiento ligada a la actividad diaria de la Academia de la Guardia Civil. La de los residentes en las zonas del casco histrico sin aparcamiento privado cuyos viarios no permiten o tienen capacidad suficiente para el estacionamiento en la va pblica. Finalmente, la demanda de estacionamiento rotatorio, asociada a los equipamientos y usos pblicos situados en la zona este del ncleo. Estas demandas estn atendidas, de forma claramente insuficiente, por los siguientes espacios destinados al estacionamiento: En la actualidad slo existe un estacionamiento pblico con caractersticas parcialmente rotatorias que sirva a la zona central e histrica de Baeza; el situado en la C/ Compaa, con una capacidad total de 100 plazas.
Por otra parte, es importante considerar que las insuficiencias de estacionamiento, que indudablemente existen, han de ser relativizadas. El espacio destinado al estacionamiento en la va pblica va en detrimento tradicionalmente del espacio del peatn, no muy abundante en los viarios del conjunto histrico de Baeza. En los centros de las ciudades el espacio disponible es limitado. Partiendo de estas premisas, las iniciativas pblicas deben primar al peatn, contemplando las necesidades de estacionamiento en la va pblica pero no maximizndolas en todos los casos. Es necesario estudiar por tanto los dos aspectos en conflicto, y penalizar lo mnimo posible al peatn, optando por soluciones que complementen el estacionamiento mediante espacios disuasorios o bolsas perimetrales destinadas al estacionamiento.
2.7.3. Transporte Pblico.

2.7.3.1. El transporte colectivo por autobs. Organizacin administrativa del servicio. El servicio de transporte pblico interurbano con origen / destino en la Estacin de Autobuses de Baeza se lleva a cabo mediante diversas concesiones administrativas de las distintas lneas, bien sean servicios directos, bien sean servicios en ruta. Las empresas concesionarias de las lneas principales son: Alsina Graells. La Sepulvedana Grupo AVANZA. ALSA. Transportes Gimnez Garca Hermanos. Transportes Miguel Martos.
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Caractersticas de la estacin de autobuses. La estacin de autobuses se sita en una zona central del ncleo, en la interseccin de la Avda. de Andaluca (direccin Linares), la Avda. Alcalde Puche Pardo (direccin beda) y la C/ Julio Burell (direccin Jan). El emplazamiento de la estacin en la ciudad es ptimo, ya que se conecta directamente desde el viario principal y posee una posicin centrada respecto del ncleo lo que facilita su accesibilidad peatonal. En la actualidad posee una superficie aproximada de 3.400 m2, en los que se ubican un edificio cubierto destinado al acceso de viajeros y venta de billetes, seis andenes para autobuses y una superficie de maniobra y servicios al vehculo. Son unas instalaciones que necesitan una adaptacin y mejora, especialmente en lo que se refiere a accesos y maniobrabilidad de los vehculos. Como oportunidad puede destacarse la posibilidad de compatibilizar el uso de estacin de autobuses con el de aparcamiento subterrneo e intercambiador las posibles lneas de transporte urbano que se propongan. Servicio urbano. No existe en la actualidad un servicio de transporte urbano que relacione los puntos de mayor demanda de movilidad del ncleo, como el centro histrico y comercial, los equipamientos de la zona este, la Academia de la Guardia Civil y las zonas residenciales. La entidad del ncleo urbano, las polticas que favorecen al peatn y el aumento de las distancias de recorrido desde las zonas residenciales del norte del ncleo al centro histrico, van sugiriendo la necesidad de estudiar un sistema de transporte urbano moderno y eficaz que cubra las demandas de movilidad interna de la ciudad disminuyendo en lo posible la utilizacin del vehculo privado. Tampoco existe un servicio de transporte pblico que facilite y divulgue un recorrido turstico por el conjunto histrico artstico.
Servicios interurbanos existentes. Las compaas que operan desde la estacin de Baeza ofrecen, entre otros, los siguientes destinos principales: Alsina Graells: Algeciras, Mlaga, Jan, Linares, beda, Granada, Villanueva del Arzobispo. La Sepulvedana (Grupo Avanza); Madrid, Bailn, Linares, La Carolina, beda. Alsa: Crdoba, Sevilla, Jan, Albacete, Alicante, Barcelona, Valencia, Castelln. Gimnez Garca: Alicante, Murcia. Miguel Martos: Lupin, Begjar, Las Escuelas, La Estacin.
De las rutas descritas, varias de ellas son ofertadas como servicios directos, como es el caso de las lneas a Granada, beda, Jan, Linares y Mlaga, entre otras.
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2.8. Condiciones de las Infraestructuras.

2.8.1. Abastecimiento de agua potable.
2.8.1.1. Generalidades. Se realiza en el presente epgrafe una descripcin y anlisis del sistema de abastecimiento de agua potable al trmino de Baeza desde la captacin hasta su entrega en los puntos de consumo. Para ello, en primer lugar, se resea mnimamente el mbito hidrolgico en el que se encuentran los recursos de los que se abastece el municipio, posteriormente se presenta el esquema general de funcionamiento del sistema, incluyendo un breve resumen ilustrativo del tratamiento y distribucin de los caudales de agua potable. Se complementa el estudio con los datos de consumos y produccin disponibles facilitados por la empresa suministradora, para finalizar con un sinttico corolario que puede servir como punto de partida para el esquema propositivo. El municipio de Baeza, en lo que se refiere a aspectos hidrolgicos, se encuentra dentro de los lmites funcionales y administrativos de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir. El documento que contiene la planificacin y reglamentacin hidrolgica de la zona en estudio es el Plan Hidrolgico del Guadalquivir, aprobado por el Real Decreto 1664/1998 de 24 de Julio.
2.8.1.2. Marco hidrolgico. Origen de los recursos. Baeza, como municipio de la Loma de beda, se encuentra dentro de los lmites de la cuenca hidrogrfica del Guadalquivir. En concreto se encuentra dentro del sistema N15 de explotacin de recursos denominado como Sistema de Regulacin General. Dentro de este sistema La Loma de beda se enmarca en el subsistema del embalse de Aguascebas. El ente supramunicipal encargado del abastecimiento de los ncleos de esta zona es el Consorcio de Aguas de La Loma de beda, formado por los ncleos de poblacin de la franja central de la provincia de Jan, asentados sobre la Sierra de La Loma de beda. Son catorce municipios entre Torreblascopedro y Villanueva del Arzobispo, incluyendo beda y Baeza como ncleos ms representativos y mayor poblacin. Todo este subsistema se alimenta de los recursos que se regulan en el Embalse de Aguascebas, localizado en trmino municipal de Villacarrillo, situado a la cota +1.016 y con una capacidad de 6,37 Hm3.
2.8.1.3. Organizacin administrativa del servicio. La gestin administrativa y tcnica del servicio de abastecimiento de agua potable se realiza a travs de la empresa mixta Aguas Jan, que ha ido asumiendo las competencias de abastecimiento, saneamiento y depuracin en la provincia de Jan.
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2.8.1.4. Descripcin general del suministro. En resumen los elementos secuenciales del sistema de abastecimiento en alta al municipio Baeza son: - Captacin de los recursos superficiales del sistema de explotacin N15 de la cuenca del Guadalquivir con regulacin en embalse de Aguascebas, situado en el interior de la Sierra de Cazorla. - Complemento de recursos mediante captacin de aguas subterrneas en las inmediaciones de Aguascebas. - Transporte e impulsin hasta la ETAP Las Copas, Villacarrillo donde se realiza el tratamiento y control de potabilidad. - La regulacin de los caudales tratados se realiza mediante un depsito general en cabecera de 40.000 m3 de capacidad y otro intermedio de 24.000 m3. Est previsto a corto plazo mejorar el sistema de regulacin mediante un nuevo depsito en el entorno de beda. - Arterias de transporte gemelas trazadas aproximadamente por la cumbrera de la Sierra de la Loma que mediante diversos partidores y ramales llenan los depsitos de regulacin locales. En salida el dimetro de la conduccin es 700 mm, mientras que en el tramo de Baeza son dos conducciones, una de 350 mm y otra de 400 mm de dimetro.
El sistema de abastecimiento municipal consta de los siguientes elementos: - Desde las arterias principales del Consorcio se derivan dos ramales uno de 400 mm de dimetro y otro de 250 mm de fibrocemento para alimentar los depsitos principales. - Los dos depsitos de regulacin existentes se sitan al noreste del ncleo principal, 3 poseen un volumen de regulacin de 10.000 m . - Desde estos depsitos se deriva un ramal de 80 mm de dimetro hasta el depsito de 3 regulacin de La Yedra, de 250 m de capacidad. - La distribucin al ncleo principal se realiza mediante una nica conduccin principal de dimetro 250 mm en salida. - Por otra parte, desde el partidor existente en Begjar surge un ramal desde el que se 3 alimenta el depsito de regulacin de Puente del Obispo con una capacidad de 225 m . Los consumos actuales se cifran en una media diaria de 4.500 m de los cuales el 500 - 600 m corresponden a la Academia de la Guardia Civil, que es el punto de mayor consumo localizado.
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En la planimetra del documento se esquematiza de forma general el sistema de abastecimiento de agua potable al ncleo principal de Baeza segn la informacin facilitada por la empresa Aguas Jan. En los apartados siguientes se describen ms detalladamente cada uno de los elementos estructurantes del suministro.
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2.8.1.5. Descripcin particular de los elementos principales del sistema.
2.8.1.6. Carencias principales del servicio.
A) Estaciones de Tratamiento. Control de la potabilidad. El agua captada en el embalse de Aguascebas y en los acuferos de las inmediaciones recibe un tratamiento de potabilizacin y los correspondientes controles sanitarios que la hacen apta al consumo humano e industrial en la Estacin de Tratamiento de Aguas Potables de Las Copas, en Villacarrillo, donde existe un laboratorio del Consorcio de Aguas de La Loma de beda a tal efecto. B) Alimentacin en alta y depsitos reguladores. Desde las arterias principales del Consorcio que discurren al norte del ncleo de Baeza, en una traza aproximada este oeste, se deriva un ramal de dimetro 400 mm que alimenta a los depsitos principales de Baeza. Los depsitos se sitan al noreste del ncleo urbano aproximadamente a la cota +800 m.
3 1. Depsito Ramales (planta circular). 5.500 m . 3 2. Depsitos Viejo (planta rectangular). 4.560 m .
- Inexistencia de un cinturn principal de abastecimiento que permita las condiciones adecuadas de caudal y presin en todos los sectores del ncleo, con especial incidencia en la zona norte, la de mayor crecimiento urbanstico. - No existe doble alimentacin desde los depsitos existentes, lo que puede generar problemas de garanta caso de avera en la conduccin principal. - Varios tramos de la arteria de alimentacin desde los depsitos discurre bajo parcelas de titularidad privada y edificaciones con los consiguientes problemas de gestin y conservacin. - Insuficiente seccin en la salida del depsito (actualmente 250 mm), es preciso aumentar el dimetro en salida a 300 mm como mnimo. - La red general no se encuentra mallada segn sectores de consumo principales, y en general, la seccin es insuficiente sobre todo en las redes de la zona norte y prxima a la Academia de la Guardia Civil. - Antigedad de las redes secundarias, tanto por el transcurso de su vida til, como por la existencia de materiales inadecuados como el fibrocemento. - Las prdidas en la red de distribucin, segn los datos facilitados por la empresa suministradora, superan el 30%. A pesar de que esta circunstancia es comn o incluso ms grave en municipios de caractersticas similares a las de Baeza, es preciso realizar un esfuerzo para llevar estas prdidas a parmetros inferiores.
Teniendo en cuenta que la estimacin de los consumos diarios del ncleo de Baeza se sita prxima a los 4.500 m3/da, las instalaciones de almacenamiento con una capacidad prxima a los 10.000 m3 son suficientes para la demanda diaria, ya que lo aconsejable es que el ncleo posea una capacidad de regulacin cercana a un da de consumo medio para afrontar situaciones de emergencia o avera. C) Red de distribucin principal. La red de distribucin principal al ncleo de Baeza es fundamentalmente ramificada aprovechando la topografa de la ciudad. No existe un cinturn general de abastecimiento. La red principal es una antigua canalizacin de dimetro 250 mm en salida que baja por el Paseo de los Montalbas y que se distribuye ramificadamente a su llegada a la zona de la Estacin de Autobuses. La redes principales del ncleo que surgen desde esta conduccin principal, son de dimetros que oscilan entre 150 y 200 mm, y discurren fundamentalmente por las calles Acera de la Trinidad, Avenida de Andaluca, Andrs Segovia, Julio Burell, Calle del Carmen, San Francisco, Obispo Narvez, Cipriano Tornero, Paseo de la Constitucin y el borde extramuros. D) Red de distribucin secundaria. Esta red est compuesta por conducciones de distintos materiales segn la poca de ejecucin de la urbanizacin, entre los que destaca el fibrocemento para las de mayor antigedad y polietileno de alta densidad para las ms recientes. La red en general es antigua y necesita una renovacin profunda, tanto por materiales inadecuados, como el fibrocemento, como por secciones insuficientes, en especial para atender las nuevas zonas de crecimiento.
2.8.1.7. Necesidades de actuacin.
En la actualidad la red de abastecimiento de Baeza necesita una serie de actuaciones de mejora integral de la red. Aguas Jan ha facilitado al equipo redactor un listado de las actuaciones necesarias tanto en las redes principales, que han sido reflejadas en la planimetra del documento, como en las secundarias de las que se describen a continuacin las ms relevantes: Redes principales: - Ejecucin de una nueva arteria de dimetro nominal 300 mm desde el Paseo de Las Montalvas pasando por la Ronda Norte y rodeando todo Baeza hasta cerrar el circuito en la Carretera de Jan. Con esta obra se elimina el problema de falta de seccin existente a la salida del Depsito de Baeza (actualmente en 250 mm) y se garantiza el caudal necesario en todo el ncleo y en especial en la zona Norte. - Conduccin secundaria de 200 mm conectada a la arteria descrita anteriormente desde la Ronda Norte, pasando por el Camino de las nimas y el Camino de La Redonda y terminando el circuito hasta la Academia de la Guardia Civil pasando por la Avenida de Andaluca. - Conduccin secundaria de 200 mm conectada a la arteria de 300 mm y pasando por la Carretera de La Yedra y el Camino de la Virgen de la Salud.
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- Conduccin secundaria de 200 mm desde la calle Platera, pasando por la Puerta de Crdoba, Ctra. Jan, Maestro Cebrin, El Cura y calle Gloria. Esta a su vez se ramificara en una conduccin de 150 mm por la calle San Vicente y cerrando por la Calle El Cura. Este tramo es el ms urgente debido a las obras de edificacin que se estn realizando en la actualidad. - Eliminacin del cuello de botella existente en la Plaza de Jos Len conectando la red de 150 mm de la calle San Andrs con la existente en la calle Santo Domingo. - Renovacin del cruce de la tubera de 300 mm de fibrocemento en La Cristalera y de la de 200 mm que une la entrada a Julio Burell con Andrs Segovia. Redes secundarias: - Se prev la sustitucin de todas las redes de abastecimiento antiguas y acometidas en aquellos viales que se sometan a obras de remodelacin de su pavimento. - En todos los casos, debe hacerse lo posible por que los clientes del Servicio Municipal de Aguas trasladen en ese momento los contadores de agua a la fachada, ya que muchas veces no se consiguen los resultados deseados despus de una intervencin de este calibre, puesto que existen averas en las instalaciones interiores que no son detectadas porque los contadores estn dentro de las viviendas. - Son necesarias diversas intervenciones de renovacin y mejora localizadas en distintos sectores de la ciudad.
2.8.2.3. Funcionamiento bsico del sistema de saneamiento y depuracin.
A) Ncleo principal. El sistema previsto para el ncleo principal de Baeza para el saneamiento y posterior depuracin de las aguas residuales consta de los siguientes elementos dispuestos escalonadamente: Red general de tipo unitaria que conduce los vertidos de aguas residuales y pluviales hacia los puntos de drenaje natural del ncleo. Aliviaderos de aguas pluviales en los puntos de vertido a los arroyos y cauces existentes. Previsin de agrupacin de vertidos de aguas residuales y transporte a la EDAR mediante tres colectores perimetrales, uno al noroeste, otro al suroeste, y otro de menor entidad previsto en la zona este. Estacin depuradora de aguas residuales, con tratamiento secundario, situada junto al camino de Begjar, a 400 metros al oeste del Polgono Industrial y en la margen derecha izquierda del Arroyo del Matadero. Vertido de las aguas tratadas al cauce efluente.
Puede considerarse, por tanto, que el sistema de saneamiento y depuracin ser bastante autnomo y no apoyado en otras instalaciones de carcter supramunicipal. Este sistema se encuentra en plena fase de implantacin. Existe una red tradicional de colectores de tipo unitario, muchos de ellos en mal estado, que recogen los vertidos de aguas residuales y las escorrentas de aguas superficiales hacia los puntos de vertido naturales de Baeza, entre los que destaca fundamentalmente el ovoide de evacuacin que se traza en su tramo de salida del ncleo por la calle Maestro Jernimo Morales. Los colectores principales se distribuyen segn las cuencas vertientes determinadas por la topografa del casco urbano. Se distinguen fundamentalmente la cuenca central con un ovoide 1.500 mm en los tramos finales, la cuenca noroeste que recoge los vertidos de la zona norte, la Academia de la Guardia Civil y el Polgono Industrial, con colector 500 mm en salida y la cuenca sureste de menor entidad con vertidos puntuales a los cauces de la vertiente sur del ncleo. Se han detectado un total de seis puntos de vertido en el entorno del ncleo principal de Baeza. Coinciden con los puntos de llegada de la red general de colectores y se derivan en la actualidad a balsas de riego para olivares. Desde estos puntos y previo alivio de los caudales de pluviales se trazan los colectores previstos de agrupacin de vertidos que conducen los caudales con un trazado perimetral a los bordes naturales del ncleo, hasta su conexin con la EDAR En la actualidad las aguas residuales no son sometidas a tratamiento de depuracin, vertindose directamente a los cauces naturales, ya que tanto la estacin depuradora de aguas residuales, como los colectores emisarios de agrupacin, se encuentran en fase ejecucin. Los colectores previstos en el proyecto de agrupacin de vertidos de Baeza son tres: Colector norte: De aproximadamente 2.200 metros de longitud y dimetro 315 mm que recoge dos puntos de vertido. Colector sur: De 2.250 metros de longitud, de dimetro 315 a 500 mm que recoge tres puntos de vertido.
2.8.2. Saneamiento y Depuracin.

2.8.2.1. Generalidades.
En el presente apartado se esquematiza brevemente el funcionamiento del sistema de saneamiento de aguas pluviales y residuales y la depuracin de los vertidos del ncleo principal de Baeza. Se describe el esquema general actual del saneamiento haciendo hincapi en los trazados de los colectores principales y sus puntos de vertido a los cauces pblicos. Finalmente se avanzan las conclusiones del estudio complementndolas con un pequeo esbozo, a completar en la fase de avance del planeamiento municipal, de las previsiones y necesidades a medio plazo de las distintas administraciones competentes en las redes de saneamiento y depuracin.
2.8.2.2. Organizacin administrativa del servicio.
La gestin del sistema de saneamiento y depuracin del municipio de Baeza es llevado a cabo desde el ao 2004 por la empresa provincial de gestin mixta Aguas Jan, que tambin gestiona el abastecimiento de agua potable. La ejecucin de las obras de los colectores de agrupacin de vertidos y de la propia EDAR est siendo gestionada por la empresa EGMASA y la Consejera de Medio Ambiente.
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Colector este: de 1.080 metros de longitud y dimetro 110 mm que recoge un nico punto de vertido. El material escogido para la ejecucin de los colectores es el PVC con junta elstica de enchufe. La estacin depuradora de aguas residuales se encuentra actualmente en una fase avanzada de ejecucin y se prev su entrada en servicio para finales de 2.007. La empresa constructora es Martn Casillas. La EDAR se ubica entre el enlace de la carretera de Jan y el camino a Begjar. Se trata de una instalacin diseada para una poblacin equivalente de 20.500 habitantes y un horizonte temporal de 25 aos. Se ha previsto una dotacin de 180 litros por habitante y da, lo que supone un caudal medio de 42,6 litros/segundo. Se prev la instalacin de un tratamiento secundario en dos lneas, con dos decantadores. En la planimetra del presente documento se presenta un plano general de la red de saneamiento y depuracin correspondiente al ncleo principal. B) Ncleos secundarios. Para el resto de los ncleos el funcionamiento es independiente. Ninguno de los ncleos secundarios cuenta con instalacin en funcionamiento para la depuracin de aguas residuales. La Yedra tiene previsto incorporar sus vertidos a la EDAR que la Consejera de Medio Ambiente est ejecutando para tratar las aguas residuales de Rus, Canena y La Yedra. Esta instalacin se ejecutar en trmino municipal de Rus por lo que ser preciso ejecutar un colector de transporte desde la Yedra hasta la EDAR con un trazado sensiblemente paralelo a las escorrentas naturales de la zona.
En Puente del Obispo los vertidos de dirigen directamente al Ro, al igual que en Las Escuelas. Lo ideal sera prever para estos ncleos de poblacin estable y de relativa demanda, instalaciones de tipo semi-prefabricado para cada ncleo de poblacin con tratamientos blandos con un funcionamiento autnomo y flexible. Para el resto de los ncleos el funcionamiento es independiente. Ninguno de los ncleos secundarios cuenta con instalacin en funcionamiento para la depuracin de aguas residuales.
2.8.2.4. Valoracin del funcionamiento del sistema.
El sistema de saneamiento y depuracin de Baeza es bastante autnomo. No se enmarca en un sistema supramunicipal. La topografa condiciona las caractersticas de la red. Ofrece ventajas, como la facilidad en la evacuacin de los vertidos, e inconvenientes, como la mayor erosin de los conductos por las velocidades de circulacin. En la actualidad las redes de saneamiento vierten directamente a los cauces pblicos cauces sin tratamiento previo. Sin embargo, estn previstas las instalaciones necesarias para un sistema de saneamiento y depuracin adecuado; tanto los colectores de agrupacin de vertidos, el emisario de transporte de aguas residuales y la EDAR se encuentran en fase avanzada de desarrollo, previndose su puesta en marcha para finales de 2.007. La EDAR se localiza a 400 metros de la zona industrial de Baeza, situada al suroeste del ncleo, su accesibilidad es fcil, con un dimensionamiento cerrado, no contemplando futuras ampliaciones por el desarrollo urbanstico. El trazado de los nuevos colectores de agrupacin de vertidos se adapta a los recorridos naturales de evacuacin. Debern ser tenidos en cuenta por el planeamiento. Los colectores de agrupacin de vertidos se han dimensionado para las condiciones actuales de funcionamiento. El Plan General deber volver a realizar un estudio general de la red si se urbanizan grandes sectores de suelo; al ser colectores en cabecera, su capacidad mxima de evacuacin puede alcanzarse fcilmente, por lo que es previsible que para el desarrollo urbanstico del municipio sean precisos nuevos colectores principales con capacidad. El nuevo sistema de agrupacin de vertidos hacia la EDAR no es compatible con la reutilizacin directa para riego de los vertidos actuales. Es preciso coordinar una solucin razonable para este problema. La mayor parte de las redes principales de saneamiento de Baeza son de bastante antigedad, con problemas habituales de conservacin, sobre todo gran parte del colector principal en su salida del ncleo urbano hacia el oeste. Muchos de los tramos de la red son inadecuados tanto por los materiales empleados, como por condiciones de ejecucin, como por secciones insuficientes, debido al crecimiento urbano aguas arriba de los colectores. La red interna necesita, por tanto, un esfuerzo considerable para su renovacin y ampliacin. Para el estudio y mejora de la red existente, y de las futuras ampliaciones, es preciso obtener un levantamiento topogrfico actualizado y especfico de la red de saneamiento actual y sus puntos de vertido.
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2.8.3. Energa Elctrica.

En los siguientes apartados se realiza una somera descripcin de los elementos estructurales de la red de energa elctrica integrados en Baeza. Ha de adelantarse que el funcionamiento del suministro de energa elctrica excede de organizacin administrativa del territorio en municipios, atendindose las demandas desde las subestaciones transformadoras ms prximas, pertenecientes o no al trmino municipal desde el que se originen tales solicitaciones. El anlisis se complementa con la presentacin de los aspectos cuantitativos ms destacables del suministro elctrico del municipio, tales como consumos, potencias instaladas, redes, etc. Se describen sucintamente las previsiones de actuacin en las infraestructuras elctricas, y se evala el funcionamiento global del sistema, extrayendo una serie de conclusiones que han de ser el punto de partida para el posterior esquema propositivo de la red a esbozar en el Avance de planeamiento general.
2.8.3.2. Consumos de energa elctrica.
Segn la base de datos del Instituto Estadstico de Andaluca de 2.005 el consumo elctrico ascendi en Baeza a 120.779 MW h de los cuales corresponden al sector residencial 29.763 MW h, lo que supone un 25 % aproximadamente de las demandas, que refleja que los sectores productivo y agrcola tienen gran peso en la actividad econmica del municipio.
2.8.3.3. Descripcin del suministro de energa elctrica a los ncleos incluidos en el trmino municipal de Baeza.
A continuacin se presenta, de forma escalonada, siguiendo el recorrido de la energa elctrica desde su paso por la red de transporte en alta tensin hasta su entrega en baja tensin a los consumidores, la descripcin de los distintos elementos estructurales de la red de suministro de energa elctrica al trmino municipal de Baeza. A) Red de distribucin primaria. El ncleo principal de Baeza no posee una subestacin transformadora para abastecer sus propias demandas; depende elctricamente de tres subestaciones secundarias situadas de forma triangular en sus proximidades, la de beda, la de Puente del Obispo y la situada en el embalse Pedro Marn. Respecto a las afecciones por trazados en alta tensin, bsicamente, el trmino municipal es cruzado de oeste a este un tendido areo de A.T. doble circuito con una tensin nominal de 132 KV que interconecta las subestaciones Pedro Marn, Puente del Obispo y Mengbar. Existe igualmente otro tendido areo de A.T. doble circuito con una tensin nominal de 132 KV que cruza al norte de La Yedra interconectando las subestaciones de Linares y beda.
B) Subestaciones secundarias. Las dos subestaciones transformadoras situadas en trmino de Baeza son las siguientes: Subestacin Puente del Obispo 132 / 25 KV con dos transformadores de 30 MVA.
Subestacin Pedro Marn 132 / 25 KV con dos transformadores en alta tensin de 25 y 30 MVA respectivamente. Parte de las demandas norte y este de Baeza, incluido el ncleo de La Yedra, son atendidas desde la subestacin beda, situada junto a la carretera N-322. En general, estas subestaciones se encuentran muy cercanas a su lmite operativo o con compromisos de suministro ya cerrados, por lo que ser preciso definir para el desarrollo urbanstico de Baeza, un nuevo sistema en alta tensin cuyas caractersticas dependern de la potencia demandada resultante.
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Existe una amplia tipologa de estos centros dependiendo de: Forma de alimentacin (area o subterrnea). Potencia del trafo ( variable de 25 a 1000 KVA).
- Caractersticas constructivas (exento, areo, en edificacin, en caseta prefabricada, etc.). Titularidad del C.T. (Compaa suministradora o particular).
C) Redes en media tensin y centros de transformacin El concepto de lnea de M.T., de uso generalizado en el sector, hace referencia a las redes descritas en el vigente reglamento de lneas areas de alta tensin como lnea de A.T. de tercera categora, es decir, de tensiones comprendidas entre 1 y 30 KV. Estas redes realizan la distribucin secundaria suministrando energa elctrica a los pequeos consumidores industriales y la electrificacin rural. El suministro al trmino municipal de Baeza se realiza desde dos lneas areas de media tensin 25 KV que proceden de la subestacin secundaria de beda y tres procedentes de la subestacin Puente del Obispo. Para la distribucin al ncleo urbano de Baeza, existe un anillo principal subterrneo en media tensin 25 KV que alimenta la zona perimetral y de ms reciente urbanizacin. La zona central e histrica del casco es atendida desde una red subterrnea en media tensin 20 KV procedente del CT denominado Central, situado en el Barrio de San Vicente, en el que se transforma la tensin de 25 a 20 KV. En general, estas redes se encuentran en la actualidad saturadas con mnima capacidad para atender nuevos suministros. Por otra parte, los tendidos que abastecen los transformadores areos de las explotaciones agrcolas situadas fuera del ncleo principal, lo hacen en forma arborescente, derivndose en ramales terminales hasta cada centro de transformacin, generalmente, con unas demandas de potencia menores que en las zonas residenciales. Los ncleos urbanos se alimentan mediante bucles subterrneos en M.T. llegando hasta los centros de gravedad de las reas de consumo donde se reduce la tensin a valores ms adecuados para su utilizacin (en general 380/220 V). Estas estaciones transformadoras, ms prximas a los puntos de consumo, disminuyen la tensin de la red de M.T. hasta la baja tensin, bsicamente 380/220 V o 220/125 V.
La mayor densidad de C.T. se encuentra, lgicamente, en el ncleo urbano, donde la mayora de los centros lo son de distribucin y propiedad de la compaa suministradora. Todos estos centros son del tipo interior, bien en locales de edificios reservados para su instalacin, o bien en edificaciones independientes (generalmente casetas prefabricadas). Por lo que se refiere a los usos industriales, son alimentados por tambin por centros de distribucin tipo interior y mayores potencias, de los que es titular la compaa suministradora. Finalmente los centros de transformacin asociados a las explotaciones agrcolas, en general tienen tres caractersticas generales: Potencias bastante inferiores a los centros de distribucin (menores de 250 KVA).
- La mayora son tipo Intemperie sobre apoyos, alimentados de forma ramificada por los tendidos areos. - Diseminados por todo el mbito municipal exterior al casco, en general, son de titularidad del particular propietario de la explotacin. La potencia instalada en los centros de transformacin MT/BT en el trmino municipal de Baeza es de 44.215 KVA y el nmero de clientes es de 9.760. En la zona del ncleo principal existen aproximadamente 60 centros de distribucin en media tensin.
D) Red de baja tensin. Esta red, a las tensiones nominales anteriormente descritas, efecta la entrega de energa elctrica a los usuarios. La malla de esta red es mucho ms densa.
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2.8.3.4. Previsiones de actuacin. - En la actualidad la compaa Sevillana Endesa no tiene prevista ninguna actuacin estructural de mejora de la red en alta o media tensin de las instalaciones principales en alta tensin que afecten a Baeza. - Las actuaciones que se prevean en el planeamiento general debern por tanto, y de acuerdo al RD 1955/2000, acometer las infraestructuras elctricas de extensin precisas para solventar sus demandas.
del casco urbano, Avda. de Andaluca y Alcalde Puche Pardo, entre otras. En las zonas perifricas de los ncleos, las redes discurren areas, al igual que las elctricas. Igualmente, el municipio de Baeza se encuentra conectado mediante redes de fibra ptica a las centrales telefnicas de los municipios colindantes. Desde sus centrales parten redes de fibra ptica hacia Jan, beda (Valencia) y Rus Linares. El telemando y control se realiza desde la central de Jan.
2.8.4.3. Previsiones de actuacin.
2.8.4. Telecomunicaciones.
Las nuevas tendencias y las innovaciones tecnolgicas hacen que el sector de las telecomunicaciones se mantenga en continua evolucin, lo que dificulta establecer previsiones de actuacin a medio largo plazo. Sin embargo, s parece previsible, consecuencia de la liberalizacin del mercado de las telecomunicaciones, que otros operadores pudieran estar interesados en dar servicio a nuevos sectores residenciales, y desde una posicin estable, extender las redes a zonas comercialmente interesantes.
La infraestructura bsica de telefona no suele imponer condicionantes territoriales o urbansticos de mucha entidad. En el siguiente apartado se realizar una breve descripcin del funcionamiento de la red as como otros aspectos que pudieran resultar importantes a la hora de afrontar la revisin del planeamiento.
2.8.4.4. Conclusiones. 2.8.4.2. Descripcin general de la red. El sistema actual se ajusta sin excesivas dificultades a las demandas existentes en el municipio, y el funcionamiento global puede considerarse satisfactorio. La prestacin del servicio de telecomunicaciones en el caso de Baeza es llevada a cabo por un nico operador, en este caso Telefnica S.A.U. que adems es concesionaria del servicio universal por lo que tiene la obligacin inherente al servicio pblico. En la actualidad existen en alta en el municipio de Baeza un total aproximado de 5.000 lneas telefnicas y ms de 900 lneas ADSL. El nmero de lneas telefnicas existentes se ha mantenido relativamente estable en los ltimos aos. Para cubrir estas demandas en el trmino municipal de Baeza existen dos centrales modulares de telecomunicaciones: Baeza. Puente del Obispo. Ha de realizarse un esfuerzo bilateral entre administraciones y compaas suministradoras para modificar a subterrneo paulatinamente las redes areas que permanezcan o hayan sido absorbidas por crecimientos urbanos, especialmente los tendidos sobre postes de madera, que tanto desde el punto de vista de la accesibilidad y barreras arquitectnicas como del paisaje urbano son inadecuados.
2.8.5. Residuos slidos urbanos.

La generacin y gestin de los residuos son considerados elementos claves a la hora de valorar la calidad ambiental de cualquier ciudad o pueblo. El ciclo de la materia ha de ser tratado desde el esquema bsico de las 3R (reduccin, recuperacin, reutilizacin). El volumen de residuos originados en los hogares, comercios y pequeas industrias aumenta de manera directamente proporcional al grado de desarrollo alcanzado por la comunidad en la que se inscriben. El Plan Director Territorial de Gestin de Residuos Urbanos de Andaluca (Decreto 218/1999, de 26 de Octubre) recoge en su texto un coeficiente de generacin de residuos para el conjunto de la provincia de Jan de 1,3 kg/hab./da; a su vez distingue, para su gestin, seis consorcios y Jan municipio:
Desde cada una de estas centrales se presta el servicio de telefona fija a las zonas residenciales prximas. El ncleo de La Yedra es atendido desde la central de telecomunicacin de Rus. Estas centrales se interconectan entre s a travs de canalizaciones y tendidos areos que discurren en general aprovechando el trazado de las carreteras principales y secundarias del mbito municipal; fundamentalmente la carretera Jan- beda (A-316), la carretera N-322 (Linares - Albacete) y la carretera JA-4109 (Baeza La Yedra). En el ncleo urbano las canalizaciones discurren en algunos tramos de forma subterrnea. Los prismas principales de distribucin son de seis a doce conductos y se trazan por los viarios principales
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Consorcio del Guadiel Consorcio Guadalquivir Consorcio de La Loma Consorcio de Cazorla Consorcio Jan-S.Sur Consorcio Condado-Segura-Las Villas Consorcio Jan capital
Otro tipo de residuos son los que pueden ser sometidos a una recogida selectiva, tal es el caso de vidrio, papel, plstico o pilas; la desinformacin existente a este respecto y la falta de participacin ciudadana puede ocasionar que este tipo de recogida selectiva se realice con costes difcilmente asumibles.
Los residuos recogidos diariamente (de Lunes a Domingo) en Baeza son transportados a la Planta de Transferencia y Seleccin de Linares. El volumen de RSU recogidos en la localidad de Baeza durante 2006 fue de 8.104Tm, lo que significa un coeficiente de generacin de 1,38; dato superior al coeficiente provincial. La correspondencia poblacin/capacidad de recogida de RSU es de 15-18 l/hab/da. Los contenedores existentes en Baeza para dicha recogida son: 82 unid. 422 unid. 19 unid. 330 litros 400 litros 1000 litros El Plan Director Territorial de Gestin de Residuos Urbanos de Andaluca propone la distribucin de un contenedor por cada 500 habitantes tanto para la recogida de papel-cartn como para el vidrio, Baeza cuenta con los siguientes contenedores para la recogida de basura selectiva: Contenedores de Residuos Urbanos
Ello supone una capacidad total de recogida diaria de 214.860 litros; aplicando la ratio hab/da son 13,38l/hab/da, se comprueba que el servicio est por debajo del ptimo aplicable.
Papel-cartn (contenedor azul)
100 unid.
Envases ligeros (contenedor amarillo) 109 unid. Vidrio (contenedor verde) Pilas (contenedor rojo) 62 unid. 58 unid.
Kilogramos de Residuos Selectivos
500 400 300 N de contenedores 200 100 0 1
422 300 litros 800 litros 82 19 1000 litros

120 100 80 60 40
Contenedores de Residuos Selectivos

109 100 Papel cartn (contenedor azul) 62 58 Envases ligeros (contenedor amarillo) Vidrio (contenedor verde) Pilas (contenedor rojo) 20 0
115.952 Papel cartn (contenedor azul) 308.473 Envases ligeros (contenedor amarillo) Vidrio (contenedor verde) 183.557
Como residuos urbanos tambin se contemplan ciertos desechos que por sus caractersticas convienen no integrarse en los circuitos normales de recogida de basuras domsticas; tal es el caso de muebles, electrodomsticos, medicamentos, etc. No existe ningn punto fijo de recogida especfica de estos residuos (puntos limpios fijos), el ms cercano est ubicado en Torreperogil, por lo que esta necesidad se cubre con el traslado de un Punto Limpio Mvil hasta Baeza los 2 y 4 martes de cada mes. El servicio de recogida de voluminosos en Baeza es prestado por RESUR.
Residuos, que pese a no ser domsticos si lo son urbanos, lo constituyen el conjunto de escombros y restos de actividades de construccin y remodelacin de viviendas. La recogida de este tipo de materiales y su depsito en un lugar controlado evita contribuir a la degradacin de los suelos y a la contaminacin de los acuferos, y posibilita su tratamiento posterior y su restauracin paisajstica. La generacin de este tipo de residuos para poblaciones superiores a
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5.000 habitantes se estima en 6 kg/hab/da, segn los datos ofrecidos por la Consejera de Medio Ambiente. La existencia de vertederos incontrolados slo puede ocasionar una percepcin negativa del entorno en el que se localizan es por ello necesaria su total erradicacin. Consideracin a parte precisan los residuos peligrosos generados en el trmino municipal de cuya gestin se encarga directamente la Consejera de Medio Ambiente; el origen de este tipo de residuos se encuentra en las actividades relacionadas con la automocin y con las actividades hospitalarias.
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2.9. Afecciones Territoriales.

Las propuestas del planeamiento general estn subordinadas a la legislacin sectorial, que impone, segn el tipo concreto de afeccin, zonas de cautela o restricciones en el uso u ordenacin de las propiedades colindantes. Igualmente, habrn de tenerse en cuenta tanto las afecciones existentes a la fecha de redaccin del Plan, como las que se encuentren en planificacin, proyecto o ejecucin de obras. Existen mltiples formas de clasificar o agrupar estas afecciones territoriales, ya sea desde el punto de vista material, geogrfico o competencial. Quiz la clasificacin ms didctica es la que las agrupa, desde el punto de vista objetivo, en las siguientes categoras; las afecciones derivadas de las infraestructuras, las medio ambientales y las culturales, consecuencia de la proteccin del Patrimonio Histrico. Con objeto de sistematizar la informacin y facilitar el manejo global de las afecciones sectoriales se ha confeccionado una tabla resumen en la que se proporcionan los elementos territoriales que generan limitaciones a la propiedad y su legislacin de referencia.
A-316 (de Estepa a beda) y en la red complementaria se incluyen la A-6101 (de Linares a Baeza por Ibros), la A-3226 de beda a la A-320 por Jimena y la A-6102 de Baeza a la A-6104. - Finalmente de la red provincial, competencia segn los casos tanto de la Junta como de la Diputacin Provincial, discurren por el trmino municipal de Baeza, en su totalidad o en parte, las siguientes carreteras: o o o JA-3103 de la A-316 (Puente del Obispo) a A-320 (Jimena) por Las Escuelas. JA-4108 de N-321 (Baeza) a Lupin. JA-4109 de Baeza a La Yedra (N-322).
Las infraestructuras lineales del transporte son las que ms condicionantes territoriales imponen. En general, para estas infraestructuras, adems del dominio pblico viario ocupado por la va y sus espacios funcionales, se establecen varias zonas en las que se limita de alguna forma la propiedad del suelo, en concreto, se establece una zona de servidumbre y una de afeccin en las que se condicionan con autorizacin administrativa determinadas actuaciones y la ms importante desde el punto de vista urbanstico, la lnea lmite de edificacin, absolutamente vinculante para las directrices de ordenacin del planeamiento. Las dimensiones de estas zonas y sus referencias varan segn la administracin competente y la categora de la va. Para las carreteras del Estado y de la red autonmica que discurren por trmino municipal de Baeza sern de aplicacin preferente las siguientes y concordantes disposiciones: Ley 25/1988, de 29 de Julio, de Carreteras. Ley 8/2001, de 12 de Julio, de Carreteras de Andaluca.
2.9.1. Afecciones derivadas de las infraestructuras.

Se agrupan en cuatro grandes categoras; viarias, ferroviarias, hidrulicas y elctricas. Las redes de servicios urbanos bsicos no se consideran en s afecciones territoriales, ya que los trazados que no se ajusten a las determinaciones de ordenacin del planeamiento pueden ser fcilmente adaptados a la propuesta en los correspondientes proyectos de urbanizacin y generalmente no imponen servidumbres o permetros de proteccin. Sobre cada infraestructura territorial, la competencia administrativa puede ser variada o mltiple, especialmente patente en las carreteras, con tres administraciones implicadas (Ministerio de Fomento, Consejera de Obras Pblicas y Transportes, y Diputacin Provincial), por lo que habr de diferenciarse segn las distintas legislaciones correspondientes.
R.D. 1812/1994, de 2 de Septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras. Orden de 16 de diciembre de 1997 por la que se regulan los accesos a las carreteras del Estado. En el plano correspondiente se han reflejado pormenorizadamente estas afecciones.
2.9.1.1. Infraestructuras viarias. En el trmino municipal de Baeza, destacan por su relevancia las afecciones viarias de la N-322 Linares Albacete y la A-316 Estepa beda y las previsiones de las vas de gran capacidad A-316, de la red principal autonmica y A-32, de la Red de Inters General del Estado. Las siguientes infraestructuras viarias generan afecciones y limitaciones a la propiedad colindante: - Las pertenecientes a la Red de Inters General del Estado, dependientes del Ministerio de Fomento, constituidas por la carretera N-322 de Linares, con enlace en la A44 (Bailn Motril) a Albacete, que se introduce en trmino municipal de Baeza al norte del ncleo principal y al sur de La Yedra. - Las pertenecientes a la red autonmica dependientes de la Consejera de Obras Pblicas y Transportes de la Junta de Andaluca. En la red bsica se incluye la carretera
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2.9.1.2. Infraestructuras ferroviarias. En el trmino municipal de Baeza constan las siguientes infraestructuras de la Red Ferroviaria de Inters General del Estado: Lnea convencional Moreda Linares / Baeza. Lnea convencional Jan Linares / Baeza. Lnea convencional Espeluy Linares / Baeza. Lnea convencional Linares / Baeza Santa Cruz de Mudela Alczar de San Juan.
Lnea Area de Alta Tensin 132 kV Pedro Marn Puente del Obispo Linares. Sern de aplicacin preferente las siguientes y concordantes disposiciones: Ley 54/1997, de 27 noviembre, del Sector Elctrico.
R.D. 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica. Decreto 3151/1968, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Lneas Elctricas Areas de Alta Tensin. R. D. 3275/1982, de 12 de noviembre, aprueba el Reglamento sobre condiciones tcnicas y garantas de seguridad en centrales elctricas, subestaciones y centros de transformacin. En general los condicionantes impuestos en el reglamento de lneas elctricas de alta tensin, una servidumbre cilndrica de unos 5 metros aproximadamente a lo largo de los conductores, son de escasa relevancia para el desarrollo urbanstico. Estas redes pueden modificarse en su trazado, o bien soterrarse con cierta facilidad si la ordenacin urbanstica lo considera conveniente y asumible econmicamente.
La legislacin de referencia, Ley y Reglamento del Sector Ferroviario, ha entrado recientemente en vigor, por lo que ha de prestrsele especial atencin. Para los ferrocarriles que discurren por el trmino municipal de Baeza sern de aplicacin preferente las siguientes y concordantes disposiciones: Ley 39/2003, de 17 de Noviembre, del Sector Ferroviario.
R.D. 2387/2004, de 30 de Diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Sector Ferroviario. Orden FOM / 2230/ 2005, de 6 de Julio, por la que se reduce la lnea lmite de edificacin en los tramos de las lneas ferroviarias de inters general que discurran por zonas urbanas. De forma anloga a las carreteras, adems del dominio pblico ocupado por la plataforma ferroviaria, se establece una zona de proteccin de 70 metros y una lnea lmite de edificacin a 50 metros de la arista exterior ms prxima de la plataforma, cuyos condicionantes concretos se expresan en las tablas adjuntas.
2.9.2. Afecciones Medioambientales.

El dominio pblico natural est protegido en varias legislaciones de tipo sectorial, bsicamente aguas, costas y vas pecuarias. Adems de esta proteccin del dominio pblico natural, ha de respetarse la legislacin de espacios naturales, de fauna y flora y la legislacin forestal. En el trmino municipal, sin embargo, no se ha delimitado ninguna zona de especial proteccin desde la planificacin ambiental o de espacios naturales. Las incidencias ambientales de carcter extensivo que afectan al trmino municipal de Baeza concurren fundamentalmente en la Laguna Grande y en menor grado en la Charca Padilla, derivndose de: 1.- Ley 2/1.989 de 18 de Julio, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca, calificando Laguna Grande como Paraje Natural. 2.- Red Natura 2.000, al estar incluida Laguna Grande en el inventario de L.I.C. con el cdigo es6160004; igualmente la ribera del Guadalquivir queda incluido en dicho inventario con el cdigo es6160010 y denominacin Tramo Inferior del ro Guadalimar y Alto Guadalquivir. 3.- Laguna Grande se encuentra recogida en el Inventario de Humedales de Andaluca, establecido en el Decreto 98/2.004, de 9 de marzo. La Charca Padilla igualmente calificada como humedal es de aplicacin dicho Decreto. 4.- Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico de la provincia de Crdoba, que recoge en el Catlogo de Espacios y Bienes Protegidos, el espacio ZH-1, Laguna Grande. Las incidencias de carcter lineal en el territorio se deriva de la legislacin de Vas Pecuarias y Aguas.
2.9.1.3. Infraestructuras hidrulicas.
Hace referencia este apartado a la relevancia territorial que originan para la ordenacin los canales principales que discurren por el trmino municipal y las instalaciones principales como el embalse de Pedro Marn. Estas infraestructuras no imponen especiales servidumbres de proteccin y limitaciones a la edificacin como las infraestructuras del transporte, pero la presencia y continuidad de su trazado es un claro condicionante para la ordenacin.
2.9.1.4. Infraestructuras elctricas.
Las redes areas en alta tensin imponen limitaciones, no insalvables, para la ordenacin urbanstica del municipio. En el trmino municipal de Baeza constan las siguientes infraestructuras de la Red de distribucin elctrica en alta tensin: Lnea Area de Alta Tensin 132 kV beda - Linares.
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2.9.2.1. Afecciones de carcter extensivo.
Ley Autonmica 2/1989, de 18 de Julio, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca; en ella queda recogida la Laguna Grande dentro de la categora de Paraje Natural. Directiva 92/42/CEE del Consejo, relativa a la conservacin de hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva Hbitats). El objeto de esta directiva es garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales de la fauna y flora silvestres calificados como de inters comunitario, en el territorio europeo de los Estados miembros, mediante el mantenimiento o restablecimiento de los mismos en un estado de conservacin favorable. La transposicin de la Directiva a la legislacin nacional se realiz en 1.995 (R.D. 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establece medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres). En este R.D.(art. 3.3) se atribuye a los rganos competentes de las CC.AA. la elaboracin de la lista de los Lugares de Inters Comunitario (LICs) a proponer a la Comisin como futuras Zonas Especiales de Conservacin (ZECs) y son stas zonas las que configuran la Red Natura 2000. La propuesta de LICs para Andaluca est formada por 193 lugares con una superficie que asciende a 2.502.498 hectreas, que equivale a un 28,75% de la superficie de Andaluca, de estos hbitats una tercera parte son prioritarios y el resto tienen inters, bien por su superficie o por incluir especies de flora relevantes. En el trmino municipal de Baeza hay dos espacios propuestos como LIC, Laguna Grande y el Tramo Inferior del ro Guadalimar y Alto Guadalquivir que discurre en un tramo por el municipio. Decreto 98/2004 por el que se crea el Inventario de Humedales de Andaluca y el Comit Andaluz de Humedales, en este Decreto se crean y regulan aquellos instrumentos contenidos en el Plan Andaluz de Humedales que se consideran imprescindibles para la correcta proteccin y gestin de los humedales. El Inventario de Humedales constituye un catlogo de naturaleza administrativa y donde se incluyen los valores y parmetros que caracterizan cada uno de los humedales. En la provincia de Jan hay catalogados cinco espacios de los cules Laguna Grande y Charca Pasilla se localizan en el trmino municipal de Baeza. Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico de Jan. Se trata de un instrumento con contenido de ordenacin territorial, urbanstica y ambiental redactado por la Direccin General de Urbanismo, por Orden del Consejero de Poltica Territorial, de 17 de noviembre de 1.982, por la que se acuerda la redaccin de los Planes Especiales de Proteccin del Medio Fsico de para cada una de las provincias de la Comunidad Autnoma y Resolucin de 7 de julio de 1.986 en el que fue aprobado definitivamente y publicado en el BOJA . Este instrumento de planificacin se plantea como objetivos generales elaborar una normativa para regular y controlar los usos y actividades a localizar en el territorio; desde la conservacin y proteccin de sus caractersticas y valores naturales y desde un aprovechamiento social compatible con los valores a preservar. Paralelamente se realiz un Catlogo de Espacios y Bienes Protegidos con el objeto de establecer una normativa especfica de proteccin que evitase la implantacin de usos y actuaciones que pudieran suponer un deterioro o degradacin de los elementos catalogados. En el Catlogo de Espacios y Bienes Protegidos queda identificado la Laguna Grande como espacio incluido en el nivel de proteccin integral con la calificacin de Zona Hmeda (ZH-1), siendo de aplicacin especfica la norma 31 y 32, adems de las Normas Generales.
De aplicacin subsidiaria a todos los espacios forestales es la Ley 2/1992, de 15 de Junio, Forestal de Andaluca, por la que se pretende conseguir los objetivos de la lneas de actuacin planteadas en el Plan Forestal Andaluz; y Decreto 208/1997, de 9 de Septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Forestal de Andaluca, que desarrolla la Ley 2/1992 Forestal de Andaluca.
2.9.2.2. Afecciones de carcter lineal. Las incidencias de carcter lineal que afectan a los aspectos ambientales del territorio se derivan de la legislacin de Vas Pecuarias y Aguas. Ley 3/1995, de 23 de Marzo, de Vas Pecuarias; que, con el doble objetivo de preservar y ampliar su utilidad, son consideradas bienes de dominio pblico de las Comunidades Autnomas. Su destino pueden ser otros usos no ganaderos, siempre que sean compatibles y complementarios con su naturaleza y finalidad. Posteriormente se aprob el Reglamento Andaluz de Vas Pecuarias, mediante Decreto 155/1998. Este reglamento pretende ofrecer los mecanismos necesarios para proteger y conservar estos elementos del patrimonio natural, partiendo de que son un tipo de dominio pblico especificado en la Ley autonmica 4/1986, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca, y por el Reglamento que la desarrolla, Decreto 276/1997. Las Vas Pecuarias grafiadas en el plano de Afecciones Territoriales procede de las Normas Subsidiaras vigentes y de la informacin aportada en soporte digital por la empresa EGMASA, dependiente de la Consejera de Medio Ambiente, titulado Inventario de Vas Pecuarias de Andaluca, escala 1:50.000. Las vas pecuarias identificadas son las relacionadas a continuacin: 1. Caada Real del Puente de Mazuecos al trmino de beda. 2. Caada Real del Puente de Mazuecos a la Dehesa del Chantre. 3. Caada Real del Puente de Mazuecos al Puente del Obispo. 4. Caada Real del Camino Viejo de Jan. 5. Caada Real de Crdoba por el Camino de Begjar. 6. Cordel del Camino de Toros a La Laguna. 7. Cordel del Puente de Mazuecos a la Argamasilla. 8. Cordel del Camino de las Tres Fuentes al Arco de San Benito. 9. Vereda de la Carvajada. 10. Vereda de la Escarehuela. 11. Vereda del Concejo. 12. Vereda de San Antonio a beda. 13. Vereda del Arco de San Benito a los Cambrones. 14. Colada de las Ruedas o Murallas de la ciudad. Asimismo se han identificado dos Descansaderos, uno prximo al ncleo de Las Escuelas y otro en la Huerta de las Tres Fuentes pero que no se han podido cartografiar en espera de la documentacin aportada por la Delegacin de Medio Ambiente de Jan.
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Real Decreto Legislativo 1/2.001, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas; y Real Decreto 849/1986, de 11 de Abril, por el que se aprueba el reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, por el que se regula el dominio pblico hidrulico, del uso del agua y del ejercicio de las competencias atribuidas al Estado en las materias relacionadas con dicho dominio en el marco de las competencias delimitadas en el artculo 149 de la Constitucin. Segn esta Ley constituye el dominio pblico hidrulico del Estado: 1. Las aguas continentales, tanto las superficiales como las subterrneas renovables con independencia del tiempo de renovacin. 2. Los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas. 3. Los lechos de los lagos y lagunas y de los embalses superficiales en cauces pblicos. 4. Los acuferos subterrneos, a los efectos de los actos de disposicin o de afeccin de los recursos hidrulicos. El trmino municipal de Baeza est recorrido por numerosos cauces siendo el principal colector el ro Guadalquivir y sus tributarios ro Torres y ro Bdmar; el resto de la red fluvial est compuesta por numerosos arroyos que seccionan el territorio y que desembocan en estos cauces. En dicha Ley se establecen las siguientes afecciones para las mrgenes de los ros en toda su extensin longitudinal: Zona de servidumbre de 5 m de anchura para uso pblico con los siguientes fines: 1. Paso para servicio del personal de vigilancia del cauce 2. Paso para el ejercicio de actividades de pesca fluvial. 3. Paso para el salvamento de personas y bienes. 4. Varado y amarre de embarcaciones de forma ocasional y en caso de necesidad. Los propietarios de estas zonas podrn sembrar y plantar especies no arbreas que no impidan el paso, pero no podrn edificar sobre ellas sin obtener la autorizacin del organismo competente. Zona de polica de 100 m de anchura medidos horizontalmente a partir de la lnea de cauce, en los ros, en stos quedan regulados las siguientes actividades: 1. Las alteraciones sustanciales del relieve natural del terreno. 2. Las extracciones de ridos. 3. Las construcciones de todo tipo, tengan carcter definitivo o provisional. 4. Cualquier otro uso o actividad que suponga un obstculo para la corriente en rgimen de avenidas o que pueda ser causa de degradacin o deterioro del dominio pblico hidrulico. Cualquier obra, trabajo o actuacin en la zona de polica precisar de la pertinente autorizacin administrativa del organismo de cuenca que ser independiente de cualquier otra autorizacin de deba ser otorgada por los distintos rganos de la administracin pblica. Asimismo toda actuacin que provoque contaminacin o degradacin del dominio pblico y en particular del vertido de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales requerir autorizacin administrativa.
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3. LA PROPUESTA PREVIA.
3.1. Un nuevo modelo urbano para afrontar el futuro.
3.1.1. Baeza en el modelo territorial en formacin.
Entre las ciudades de Andujar, Bailn, La Carolina, Linares, Baeza y beda se han conformado vnculos capaces de generar mbitos de cooperacin de carcter supramuncipal y de inters regional. De hecho la proximidad fsica, su continuidad y coherencia espacial y la existencia de una base econmica comn han fomentado la formacin de una actividad productiva entrelazada y una generacin de dotaciones y servicios compartida. Este proceso previsiblemente se intensificar en los prximos aos. Como ocurre en las sociedades urbanas el incremento de poblacin crea demandas de servicios y comerciales cada vez ms especializadas y extensas. Una vez dado los primeros pasos el proceso se retroalimenta ampliando las demandas y servicios, haciendo crecer las vinculaciones y el funcionamiento en red. Baeza no debe quedarse al margen y deber reforzarse para no perder peso en la red de ciudades medias en la que se inserta. En primer lugar debera hacer ms competitivos los elementos que en la actualidad aporta: la mejora y proteccin del patrimonio cultural, la ampliacin de la infraestructura turstica, la diversificacin y extensin de la Universidad Internacional y la consolidacin de la Academia de la Guardia Civil, mediante la mejora de sus dotaciones, deberan estar entre los primeros objetivos del proyecto urbano. Por otra parte, es necesario que Baeza opte a la incorporacin de nuevas actividades econmicas y dotacionales que queden al servicio de la red y colaboren a apuntalar el municipio en ella. A este respecto no debera perder de vista la vinculacin histrica que ha mantenido y, en cierto modo mantiene, con beda. Esta vinculacin, adems de argumentos histricos, debera ser fomentada con nuevos proyectos. beda y Baeza suman la poblacin de Linares generando un mercado potencial atractivo y que contar con excelentes comunicaciones con el interior de la provincia. En este nuevo contexto de ciudades que operan en red revisten enorme importancia las redes de comunicaciones tanto las infraestructuras soporte como las redes de transporte pblico. En la actualidad Baeza se localiza en la convergencia del eje desde Bailn a Albacete (N-322) con el eje transversal A-316 de la comunidad que partiendo de Cabra, pasar por Jan hasta llegar a la avenida interurbana beda Baeza en construccin. La modernizacin y conversin en autova de las carreteras A-316 y N-322 supondrn una notable mejora de las comunicaciones de Baeza con el resto de la comunidad y con la red de ciudades en la que se localiza. En este sentido deber clarificarse cual ser la conexin principal entre Baeza y la N-322 por su repercusin sobre la estructura urbana. La conexin con beda est siendo reforzada mediante la construccin de una avenida interurbana. La ejecucin de la va facilitar la conexin y los intercambios entre ambas ciudades. Sera conveniente que este eje, adems de mejorar las comunicaciones, sirviera para articular la red de ciudades medias y se convirtiera en soporte de usos al servicio del modelo urbano emergente. Este papel debera realizarlo con especial cuidado del paisaje sobre el que se asienta y que supone uno de los principales valores del patrimonio cultural de ambas ciudades.
3.1.2. La proteccin del Patrimonio.

En Baeza, la declaracin de su Conjunto Histrico como Bien de Inters Cultural supone que la dimensin patrimonial deba ser un constante referente en el modelo urbano del Plan General. Y no ya slo por la obligada proteccin y fomento de su valioso patrimonio urbano, sino por las significativas repercusiones socioeconmicas del mismo. Desde la perspectiva de un Plan General como el de Baeza, que cuenta adems con un Plan Especial y Catlogo del Centro Histrico aprobado en 1990, la proteccin del patrimonio urbano no puede entenderse slo desde la proteccin de sus valores formales; por el contrario, el Plan General debe abordar los procesos urbanos que se operan en el centro histrico -inseparables por otra parte del contexto de la ciudad-, analizar las medidas de proteccin y las propuestas que inciden en el casco histrico y plantear una estrategia de integracin de todas ellas en un modelo urbano que necesariamente va a estar mediatizado por el papel de su centro histrico. Por todo ello, el Plan General aborda el anlisis y diagnstico del casco histrico desde una visin urbana amplia, la de su estructura urbana, pero tambin desde la perspectiva patrimonial como dimensin que se superpone a la urbanstica al tratarse de un Conjunto Histrico declarado. La necesidad de actualizar la regulacin vigente
En el captulo correspondiente a la proteccin patrimonial, se observa la necesidad de regularizar la situacin administrativa de las numerosas declaraciones y propuestas de Bien de Inters Cultural, entornos, o incluso sobre el ajuste de la delimitacin del Conjunto Histrico. Tambin como conclusin global se valora la necesidad de actualizar y adaptar la normativa del Plan Especial del centro histrico a la legislacin vigente, (Ley Patrimonio Histrico de Andaluca, Reglamento de Actividades Arqueolgicas, LOUA, etc.). Sus contenidos de proteccin pueden seguir siendo vlidos, si bien deberan ajustarse las ordenanzas de las diferentes subzonas para que sean coherentes con las determinaciones del nuevo Plan General, especialmente en las zonas que no requeran proteccin y cuya ordenanza segua siendo la establecida en el Plan General de Ordenacin Urbanstica anterior al de 1987. Crear un sistema de planeamiento coherente
Por otra parte, respecto a las propuestas de contenido estructural del Plan Especial se observa que los objetivos de rehabilitacin o de intervencin sobre el espacio pblico han quedado desfasados por el tiempo transcurrido. Por la significacin que para el conjunto de la ciudad tiene el Centro Histrico, estas propuestas deberan ser formuladas en un nuevo contexto urbano como es la revisin del Plan General. ste debera plantear la ordenacin de la estructura urbana del Centro Histrico desde la estrategia general de la ciudad, y ello en cuanto a usos singulares, equipamientos urbanos, ordenacin de la accesibilidad, trfico y aparcamientos, etc. as como revisar las pequeas intervenciones de ajuste o de reforma interior para la mejora de su estructura urbana interna donde se deben integrar las propuestas del Programa del rea de Rehabilitacin Concertada de Baeza verificando que se trata de actuaciones viables y necesarias. En conclusin, el modelo urbano que deba definir el nuevo Plan General siempre estar fuertemente supeditado a todas las decisiones que importan y afectan directamente al Centro Histrico. Se insiste aqu, por tanto, en la oportunidad e incluso la necesidad, de que fuese la propia Revisin del Plan General la que, ampliando sus cometidos, procediese a la Revisin del Plan Especial del Centro Histrico. Un Plan General con contenidos de proteccin y ordenacin que pudiera considerarse, a los efectos de la Ley de Patrimonio Histrico, como instrumento vlido para la ordenacin y proteccin del Conjunto Histrico.
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En cuanto al Catlogo de proteccin caben dos posibles opciones: ampliar sus contenidos y perfeccionar el documento existente a partir de la necesaria informacin que habra que recabar sobre los ms de 550 inmuebles siempre cabe posponerlo a la Revisin del Plan General-; o bien, mantener el catlogo actual con las mejoras que est realizando el Ayuntamiento. Las consecuencias entre una u otra opcin slo estriban en el grado de arbitrariedad a la hora de valorar las intervenciones admisibles sobre los inmuebles catalogados en el caso de no existir una ficha con mayor grado de concrecin sobre las intervenciones posibles. Sobre los restantes bienes a proteger en el trmino municipal de Baeza y ncleos secundarios, el nuevo Plan General incorporar las normas y Catlogo de proteccin de los mismos, segn los distintos tipos de bienes establecidos en la informacin urbanstica elaborada en este captulo. Incorporar la cuestin arqueolgica
de pequeos fragmentos de planeamiento que ha imperado hasta la actualidad. Esta visin del rea como un barrio debe pivotar sobre la mejora de la accesibilidad, prever las dotaciones que demandar la poblacin y cuidar el paisaje de la nueva ciudad mediante la diversidad de tipologas y usos. La necesidad de dotaciones.
La ciudad de Baeza presenta dficit de espacios libres y dotaciones pblicas que deben ser cubiertos por el nuevo Plan. En concreto los espacios libres de sistema general (parques urbanos y periurbanos) suman una superficie notablemente inferior a la exigida por la legislacin vigente a la que se debe aadir el crecimiento del nuevo Plan. El nuevo Plan deber prever un incremento de los sistemas generales de espacios libres de al menos 2 Has. El planeamiento que se ha desarrollado o que est en proceso de ejecucin, establece unas reservas dotacionales para usos educativos o deportivos que, aun cumpliendo con las exigencias de la LOUA, son insuficientes para la implantacin de los programas mnimos exigidos por las instalaciones educativas o deportivas. A medio plazo los suelos cedidos no podrn ser usados como parcela escolar, instituto o deportivo. Para cubrir las necesidades de la poblacin que se asiente en estas reas de ciudad ser preciso incorporar nuevos suelos dotacionales. Las instalaciones educativas ocupan parcelas inferiores a las necesidades superficiales reales. El nmero de unidades y alumnos de estas instalaciones exigen parcelas de mayor tamao. Las instalaciones deportivas mejor equipadas y cualificadas para la prctica del deporte reglado se localizan en la salida hacia beda en un punto excntrico respecto a la ciudad. Esta posicin y el tamao de las instalaciones generan un dficit superficial adems de una desigual cobertura a la poblacin. Se debe prever una segunda gran instalacin en el municipio que cubra las demandas de la parte norte del ncleo de Baeza. La integracin urbana de la Academia de la Guardia Civil.
Se advierte la necesidad de disponer de la fase de anlisis y diagnstico de la Carta Arqueolgica de Baeza para que se puedan incorporar sus objetivos de proteccin y cautela a la propia normativa del Plan General. Los compromisos de la declaracin como Patrimonio de la Humanidad
Finalmente se ha considerado la declaracin conjunta como Patrimonio Mundial de beda y Baeza y los compromisos de proteccin que, para cada uno de los mbitos delimitados en dicha declaracin, debe considerar y dar respuesta el nuevo Plan General. La ordenacin del territorio que media entre ambas ciudades y su vinculacin y compromiso con el paisaje seran los aspectos ms relevantes a considerar, sin descartar la deseable coordinacin entre ambos ayuntamientos para emprender propuestas que vengan a fomentar y mejorar sus recursos patrimoniales.
3.1.3. Cuestiones pendientes en la ciudad heredada (consolidar la estructura urbana en formacin).

En los ltimos aos el ncleo de Baeza ha aprobado nuevos planes parciales con la finalidad de extender la ciudad al norte y este. Este crecimiento, junto a las actuaciones de reforma interior previstas en el Plan vigente, parcialmente desarrolladas, incorporan gran cantidad de suelo al crecimiento de la ciudad. Parte de estas actuaciones no se han colmatado dejando libre un importante potencial de crecimiento. El nuevo Plan se plantea como primera opcin completar y mejorar la ciudad actual, resolver las deficiencias que aparecen o que se apuntan en los crecimientos previstos y activando los suelos con problemas de obsolescencia, falta de uso o localizacin inadecuada. El crecimiento este.
La Academia de la Guardia Civil constituye una instalacin que individualiza y enriquece el municipio de Baeza. Pero como ocurre con todos centros destinados a usos especiales tienen requerimientos urbanos singulares que deben ser atendidos a riesgo que quebrar la armona y simbiosis entre ciudad e instalacin. La Academia de la Guardia Civil es en primer lugar un espacio donde habitan ms de cinco mil personas. Esta cantidad es casi una tercera parte de la poblacin de Baeza y en consecuencia es uno de los barrios ms populosos del municipio. La poblacin que se concentra en este lugar tiene demandas de movilidad y aparcamiento similares a otros ciudadanos de la ciudad. Es necesario solventar el dficit que en la actualidad tiene la Academia de aparcamiento y accesibilidad. El nuevo Plan debe introducir viario que habilite un segundo acceso al centro y se deben tomar las acciones necesarias dentro y fuera de la Academia para paliar el dficit de aparcamiento existente. De otra parte se debe prever suelo para la creacin de una instalacin deportiva que mejore las instalaciones de la Academia. El barrio de San Vicente
En el captulo correspondiente de este diagnstico se ha puesto en evidencia la debilidad estructural del sector este. En esta rea se concentra el crecimiento de los ltimos aos y, en la medida que se consoliden los planes en desarrollo, el de los prximos. Esta rea urbana en formacin con una capacidad para unas 1.200 nuevas viviendas adolece de graves problemas que se pondran de manifiesto a medida que se ocuparan. Las difciles conexiones viarias, la atomizacin de las reservas de dotaciones, la falta de jerarqua y orden interno son aspectos que se haran evidentes de mantenerse las ordenaciones previstas en la actualidad. Es necesario iniciar cuanto antes un proceso que observe el rea como un barrio, superando la visin de suma
El barrio de San Vicente es un arrabal localizado en la parte noroeste del casco intramuros a los pies del cerro del Alczar. Este lugar ha sido hasta fecha reciente un lugar ocupado por corralones y actividades agrcolas, un lugar donde la ciudad se mezclaba con su tradicin productiva.
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La sustitucin de los usos tradicionales por usos residenciales ha supuesto la transformacin de la imagen del barrio y la alteracin del paisaje del borde de la ciudad en uno de los lugares ms significativos. Las nuevas construcciones en varias plantas quitan protagonismo al cerro del Alczar, ocultan la pendiente en otra hora fortificada y diluyen la relacin de la ciudad con su enclave geogrfico. La colmatacin del barrio de San Vicente, adems de la alteracin del paisaje, supondr un problema funcional. La densidad de viviendas y poblacin se acumula en un lugar con escasa dotacin y acceso. Por ltimo, es a travs de este arrabal donde existe la oportunidad de generar un acceso peatonal a la ciudad histrica desde un gran aparcamiento exterior. Los ejidos.
El aparcamiento
La necesidad de aparcamientos en varias zonas del ncleo urbano de Baeza es palpable, siendo un problema tristemente comn con la mayora de ciudades medias e histricas andaluzas. Baeza precisa de una poltica de estacionamientos pblicos que, diseada desde el nuevo Plan General, se coordine con la gestin del trfico y actuaciones reurbanizacin del viario principal. Deben estudiarse estacionamientos pblicos en las siguientes localizaciones: - En la zona noroeste para servir las necesidades de la Academia de la Guardia Civil permitiendo una rpida conexin con los accesos territoriales sin generar trfico de agitacin en los viarios consolidados. - En la plataforma de acceso al escarpe desde el oeste, para los visitantes que accedan, tanto en vehculo privado como en autobs turstico. Tan importante como el aparcamiento en s, ser la conectividad peatonal y mediante transporte pblico desde el estacionamiento hasta la zona monumental. En el propio proyecto del estacionamiento deben preverse estas relaciones y los servicios asociados a la recepcin del visitante. - En la zona este, ligado a los equipamientos y servicios de la ciudad all implantados. - En la zona central del ncleo, con dos localizaciones posibles, el Paseo de la Constitucin (ya avanzado) y en la zona de la estacin de autobuses, coordinadamente con su remodelacin. En estos emplazamientos se debe atender a las demandas de estacionamiento asociadas a las actividades comerciales, residenciales, administrativas y de ocio del casco urbano central. El transporte pblico.
Se trata de terrenos que fueron pblicos y que se han ido ocupando con actuaciones pblicas o auspiciadas por entidades pblicas. Colegio, estacin de autobuses, parque de maquinaria de carreteras, promociones de viviendas protegidas, etc. En la actualidad en esta zona aparecen usos obsoletos que deberan desplazarse a polgonos industriales y otros que deben ser objeto de reforma o mejora. El colegio existente necesita su ampliacin o traslado a otro enclave. El parque de maquinaria de carreteras debera localizarse en un polgono industrial y la estacin de autobuses sufrir un proceso modernizacin. La movilidad
La conversin en autovas de la N-322 y la A-316 exige el fortalecimiento de las vas de acceso al ncleo urbano de Baeza. Los accesos desde beda, Jan y Linares deben adaptarse a su funcin actual de distribucin urbana y abandonar las caractersticas heredadas propias de carreteras y travesas, potenciando su funcin de articulacin del trfico urbano. Debe realizarse un esfuerzo especial, en coordinacin con el Ministerio de Fomento, para mejorar e integrar en la estructura urbana el nuevo acceso a la A-32 desde la carretera de La Yedra. El nuevo Plan General debe establecer medidas para resolver las debilidades de la estructura viaria de Baeza. En este sentido, deben proponerse vas que mejoren la conectividad de la zona norte con la Avda. de Andaluca y con la salida hacia beda, resolviendo adecuadamente las intersecciones viarias; por otra parte, deben adoptarse medidas que permitan la continuidad de una seccin tipo adecuada en la ronda norte, y, coordinadamente con la gestin de los estacionamientos pblicos, se podra estudiar la limitacin parcial de aparcamientos en las vas pblicas de la estructura de circulacin principal. La nueva ordenacin de Baeza debe prever una conexin noroeste que permita la relacin de los trficos originados por la actividad de la Academia de la Guardia Civil con los accesos territoriales ms prximos, descargando el viario urbano actual de parte de estos movimientos. De la misma forma, el Plan debe proponer soluciones a problemas concretos en la articulacin urbana actual, como la mejora de las intersecciones del viario principal, sobre todo la inadecuada conexin ronda norte Avda. de Andaluca, la interseccin central Avda. Andaluca Andrs Segovia Alcalde Puche Pardo y el acceso a la Estacin de autobuses. Baeza precisa que los accesos principales al casco urbano (Avda. de Andaluca, Alcalde Puche Pardo, y Avda. de Jan, entre otros) se adapten en su urbanizacin y caractersticas constructivas a los nuevos modelos de integracin urbana, favoreciendo en su tratamiento los recorridos peatonales, cuidando el diseo y la seleccin de los materiales de la pavimentacin y elementos de mobiliario urbano y alumbrado pblico, y suprimiendo las barreras arquitectnicas para las personas con movilidad reducida.
No existe en la actualidad un servicio de transporte urbano que relacione los puntos de mayor demanda de movilidad del ncleo, como el centro histrico y comercial, los equipamientos de la zona este, la Academia de la Guardia Civil y las zonas residenciales. La entidad del ncleo urbano, las polticas que favorecen al peatn y el aumento de las distancias de recorrido desde las zonas residenciales del norte del ncleo al centro histrico, van sugiriendo la necesidad de estudiar un sistema de transporte urbano moderno y eficaz que cubra las demandas de movilidad interna de la ciudad y que, conectndolo con las bolsas de aparcamiento previstas, disminuyan en lo posible la utilizacin del vehculo privado.
3.1.4. El crecimiento residencial.

El tamao del crecimiento.
Mediante el Decreto 206/2006 de Noviembre de 2006 sobre la adaptacin del Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca a las Resoluciones aprobadas por el Parlamento de Andaluca en sesin celebrada los das 25 y 26 de octubre de 2006 y su publicacin se establece un nuevo marco y condiciones al crecimiento de los municipios andaluces. De acuerdo con el apartado 45.4.a) la dimensin del crecimiento propuesto no podr suponer, con carcter general, incrementos de suelo urbanizable superiores al 40% del suelo urbano existente ni crecimientos que supongan incrementos de poblacin superiores al 30% en ocho aos.
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En la actualidad la poblacin de Baeza asciende a 16.056 habitantes. Un incremento de poblacin del 30% equivale a un crecimiento de 4.816,8 habitantes en ocho aos. Esta cantidad de poblacin supone un incremento del nmero de viviendas entre 1.605 (3 per/viv) y 1.784 (2,7 per/viv). Se debe indicar que el estndar de tres personas por vivienda es notoriamente elevado para nuevas viviendas que son ocupadas mayoritariamente por nuevos hogares conformados por una o dos personas. Este nmero de viviendas es similar al nmero obtenido segn previsiones de demanda demogrfica e inmigracin y superior a las estimaciones genricas de crecimiento del Instituto de Estadstica de Andaluca. En el apartado correspondiente se justifica que la demanda poblacional determina una horquilla entre 1.879 y las 2.236 unidades para diez aos o lo que es lo mismo, entre las 188 y las 223 viviendas anuales. En la actualidad el Plan General y el planeamiento de desarrollo no ejecutado tiene capacidad para alojar 1.193 viviendas. En consecuencia, de acuerdo con la poblacin actual y el grado de ejecucin del planeamiento vigente el nuevo Plan no podra prever ms de 437 viviendas. En cuanto al suelo en la actualidad existe en el municipio una superficie de suelo consolidado que asciende a 351,33 Has. El 40% de esta superficie asciende a 140,53 Has. El Plan General y el planeamiento de desarrollo no ejecutado tiene una superficie no consolidada de 89,46 Has. El nuevo Plan con los datos actuales no podr prever ms de 51,07 Has. Es necesario llamar la atencin sobre que los datos de nuevas viviendas y suelos varan en el tiempo, en la medida que el planeamiento en desarrollo se ejecute los datos de consolidacin aumentarn y con ello la superficie potencial para nuevo crecimiento. Cmo crecer.
Junto al dimensionado tiene especial importancia el como se har el nuevo crecimiento. La nueva ciudad adems de una cuestin de cantidad es una apuesta de calidad. El nuevo crecimiento debe responder a criterios de pautado en el tiempo y desarrollo racional, mediante la construccin de los servicios y equipamientos en paralelo a la ejecucin de viviendas. Dnde crecer.
El sistema urbano del municipio de Baeza llevar el crecimiento demogrfico y urbano sobre su ncleo principal. Las reas urbanas de Punte del Obispo y Las Escuelas mantendrn bsicamente un crecimiento vegetativo. El ncleo de la Yedra proseguir su crecimiento basado principalmente en la segunda residencia, sin perjuicio de que una parte de esta residencia se convierta en estable durante periodos ms amplios incluso el ao completo. Como ya se ha indicado una parte importante del crecimiento se absorber en la ciudad consolidada y en el crecimiento norte y este previsto por los planes parciales sin desarrollar. El nuevo Plan tratar de agotar las posibilidades de consolidacin de la trama actual, circunscribiendo las nuevas extensiones a completar las necesidades surgidas sin cabida en la ciudad actual. Este criterio se establecer de forma general a todo el municipio y de forma singular al ncleo de la Yedra donde permanece gran cantidad de suelo vaco y sin urbanizar pese al tiempo transcurrido desde su clasificacin. De forma mayoritaria el crecimiento se localizar en el ncleo de Baeza. Este ncleo plantea los principales crecimientos poblacionales, extensin de las redes de dotaciones, incremento de la actividad productiva y de servicios. La posicin de Baeza en el territorio condiciona la extensin del ncleo. Como ya se ha indicado el cortado localizado al sur, la topografa y los enclaves urbanos localizados al oeste y el cambio topogrfico de la zona de las Montalvas impone como principal direccin de crecimiento el noreste del ncleo actual. Los nuevos crecimientos tendrn que situarse de forma preferente entre los bordes de la carretera de Ibros y el camino de las Montalvas.
En los ltimos aos la construccin y rpida venta de las promociones ha producido un notable incremento en la produccin de viviendas, siempre dentro de un mercado alcista de precios. Fruto de estos procesos existe una fuerte presin para incrementar los suelos urbanizables. Frente a esta manera de producir la ciudad, se propone un crecimiento residencial sostenido en los datos de crecimiento demogrfico. El encarecimiento de los precios de vivienda ha expulsado del mercado a segmentos sociales que tradicionalmente podan acceder a viviendas de renta libre, y que ahora se ven incapaces de hacerlo. Esto est derivando en un problema social de gran calado con consecuencias indirectas muy serias, tales como la tarda emancipacin de los jvenes o el descenso de los ndices de natalidad. El nuevo Plan atender estos procesos incorporando reservas de edificabilidad para la construccin de viviendas protegidas. De acuerdo con los datos de renta del municipio entre el 30 y el 40% de las nuevas viviendas deberan estar acogidas a algn programa de vivienda protegida. La densidad de unas 40 viviendas por hectrea prevista en los planes parciales previstos en el Plan General vigente recomienda que se permita e incluso se incentive una mezcla entre tipologas unifamiliares colectivas, a fin de lograr una estructura urbana adecuada. En efecto, si se considera que entre el 40% y el 45% del suelo de los sectores deber destinarse a viales, espacios libres pblicos y equipamientos, el resultado sera de unos 137m de suelo neto por vivienda, muy ajustado para la construccin de viviendas unifamiliares en tipologas distintas a la adosada. Por ello, se considera preferible posibilitar que entre el 30% y el 35% de las viviendas sean en tipologas colectivas de PB+2 o PB+2+A y el resto en tipologas unifamiliares. Por otra parte, las viviendas en tipologas colectivas permitirn la mejor implantacin de las viviendas protegidas, al ajustarse sus costes de construccin en mayor medida a los precios de venta posibles.
3.1.5. Atender la demanda de suelo para actividades productivas.

3.1.5.1. La actividad industrial.
La actividad de Baeza descansa de forma prioritaria sobre la actividad agrcola y de forma casi exclusiva sobre el cultivo del olivar. Analizando el sector industrial de Baeza segn su distribucin por subsectores, se confirma el notable desarrollo de las actividades manufactureras, bsicamente la industria agroalimentaria basada en los recursos agrarios, con un papel destacado de la industria relacionada con el olivar, cuya principal aplicacin es la extraccin de aceite de oliva, as como la relacionada con la maquinaria agrcola industrial, con un peso del 28,23 % en la economa local. A este tipo de industria hay que aadir una fuerte polarizacin, de los subsectores manufacturero y de construccin. En el primero de los casos, la industria relacionada con la alimentacin, bebidas y tabaco es la base del complejo industrial de fabricacin en el municipio con 37 establecimientos y prcticamente un 29 % de los existentes dentro del mbito de la industria manufacturera de Baeza. Otros mbitos de fabricacin con implantacin reseable en Baeza son los relacionados con la metalurgia y fabricacin de productos metlicos que, con 20 establecimientos aglutina el 15,38 % de
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stos en el subsector, o la industria textil y de confeccin que agrupa otro 12,31 % derivado de sus 16 establecimientos. Los intentos de implantacin de actividades industriales ms potentes y alejados de la transformacin de productos agrcolas han decado despus de un periodo mas o menos largo de produccin. Esta actividad productiva se manifiesta espacialmente con localizaciones y formas de implantacin diferenciadas. La actividad agrcola y el cultivo del olivar concretamente, tienen presencia en los usos urbanos bien mediante las almazaras o fbricas de aceite. Tradicionalmente, las almazaras se localizaban en convivencia con la trama residencial, implantaciones de menor extensin que las modernas instalaciones consecuencia de la concentracin de productores olivareros asociados en forma de Cooperativas. De ah que se haya producido un proceso de expulsin de estos usos hacia el medio rural, en proximidad, bien es cierto, con el ncleo urbano en torno al acceso desde Ibros, o la fbrica Olecola Jan, de impacto ambiental y paisajstico sobre la silueta de la ciudad al localizarse a los pies del Cerro del Alczar, en el cinturn rural que abraza a la ciudad histrica. De hecho, hoy slo perviven en el ncleo de Baeza una antigua almazara en la calle Julio Burel y la Cooperativa El Alczar, en el sector oriental de Baeza. Las actividades industriales se localizan fundamentalmente en el Polgono Industrial dedicado a actividades productivas diversas, que se localiza junto al acceso desde Jan en situacin perifrica, sin incidencia sobre las perspectivas de la ciudad histrica y gozando de una buena accesibilidad, aunque las posibilidades de ampliacin por las dificultades topogrficas existentes son escasas. Por ltimo, son significativas las implantaciones para uso de naves de almacenaje y aperos agrcolas que se han localizado en el cinturn perifrico y nororiental del casco urbano, algunas intercaladas con la vivienda. Siendo una necesidad evidente para el desarrollo de ciertas actividades agropecuarias, sin embargo es un uso que por su tipologa y actividades desarrolladas no debera convivir con los residenciales, debiendo tratarse como una actividad a planificar en el modelo urbano. Este modelo de implantacin debe enfrentarse a medio plazo a dos cuestiones: resolver las necesidades de suelo que se presentan en la actualidad para la localizacin de naves de almacenaje y aperos de una parte y de actividades industriales de otra y, en paralelo, debe revisar el modelo heredado y en especial los condicionantes que algunas implantaciones imponen a una organizacin urbana coherente. En la actualidad se observa un dficit de suelo para actividades industriales y para la localizacin de naves de almacn y aperos. Los suelos industriales requieren suelo bien comunicados con la red de carreteras intermunicipal y a ser posible en proximidad con el eje de beda a Baeza. La implantacin de naves de almacenaje y aperos demandan suelos prximos a las almazaras y bien relacionados con la red de caminos agrcolas. La implantacin de actividades industriales y de almacenaje genera conflictos con otros usos urbanos y con el crecimiento de la ciudad. Es por ello que el nuevo modelo urbano deber tomar medidas sobre algunas de las implantaciones existentes con la finalidad de articularlas con los procesos de crecimiento y la nueva organizacin de la ciudad que deber proponer el nuevo Plan. En concreto la localizacin industrial en el acceso desde beda o las naves de almacenaje al norte de la instalacin deportiva inducen conflictos en la imagen urbana y en la proximidad entre usos diferentes.
3.1.5.2. La actividad terciaria.
Por ocupacin, el sector terciario o de servicios es el ms importante en el municipio aportando el 54,76 % de la poblacin trabajadora y concentrando ms de 830 establecimientos. Segn el nmero de matrculas registradas del impuesto de actividades econmicas, como se ha reseado, el sector basa una parte fundamental de su actividad econmica en los servicios de hostelera, que agrupan, junto con los comerciales, el 63,35 % de las licencias municipales. la actividad turstica ha experimentado una evolucin extraordinariamente positiva en los ltimos aos sobre la base de la declaracin de la localidad por parte de la UNESCO en julio del pasado 2003, de forma conjunta con beda, como ciudades Patrimonio de la Humanidad, catapultando su proyeccin como uno de los focos renacentistas ms importantes a nivel mundial. Circunstancia a la que hay que unir su oferta cultural con festividades de enorme encanto turstico entre las que destaca su Semana Santa, declarada de Inters Turstico Nacional, la existencia de una sede permanente de la Universidad Internacional de Andaluca con una programacin que atrae un importante nmero de visitantes a lo largo del ao, as como su patrimonio natural con parajes como el denominado Laguna Grande en Puente del Obispo, que cuenta con el nico Museo del Aceite de Andaluca y una de las mejores Escuelas de Hostelera de la regin, entre otras instalaciones, elementos todos que, junto con su proximidad al Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, elevan el potencial baezano a trminos difcilmente igualables en un sector como el turstico sobre el que existe un consenso generalizado en cuanto a su importancia estratgica, tanto por su envergadura econmica y social, como por favorecer el desarrollo y diversificacin de la economa. Partiendo de tales bases, la oferta turstica de Baeza muestra como principal riesgo la escasez de servicios complementarios, comprendiendo actualmente los servicios de alojamiento y restauracin la mayor parte de la misma sin que, de momento, exista una plena implantacin de otros servicios colaterales, circunstancia fundamental a la hora de fidelizar al visitante con actividades que permitan prolongar su estancia. Baeza est dando los pasos necesarios para convertir al turismo en uno de los motores de su economa, configurando esta actividad como un elemento de diversificacin productiva y de creacin de empleo que suavice los problemas estructurales que puede generar una excesiva dependencia del sector agrcola. En tal sentido, deber continuar trabajando en la mejora de la competitividad de las empresas tursticas racionalizando su dimensin, hasta la fecha excesivamente atomizada, as como en la diversificacin de la oferta de servicios para evitar flujos tursticos excesivamente estacionales, y en su articulacin funcional con otros focos tursticos provinciales al objeto de incrementar la actividad turstica y, por tanto, la permanencia media para rentabilizar los incrementos de capacidad hotelera. A la vista de este diagnstico de partida el nuevo Plan deber ser especialmente sensible con los elementos dinamizadores de la actividad turstica que tienen que ver tanto con la calidad y conservacin del patrimonio como con la creacin de infraestructuras que colaboren a dinamizar la oferta.
3.1.6. Calidad ambiental.

Desde la dcada de los noventa nuestras sociedades son cada vez ms conscientes de que el crecimiento urbano no es slo una cuestin de cantidad. La incidencia del medio urbano sobre el
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medio natural y la paulatina exigencia de confort de los ciudadanos obligan a introducir la variable de calidad en la organizacin y ordenacin de las ciudades. Las nuevas reas de crecimiento plantean debilidades en la urbanizacin. Los problemas mas frecuentes son el tratamiento y escasa extensin de las zonas verdes publicas, el reducido tamao del viario y la dificultad de utilizacin de la ciudad por personas disminuidas. Un rea con problemas singulares de urbanizacin es la barriada de los Poetas donde el tamao de las aceras o las redes areas exigen una correccin inmediata. Junto a las infraestructuras y servicios urbanos el planeamiento deber atender a las exigencias de calidad ambiental en forma de contaminacin acstica, atmosfrica e inundabilidad. De acuerdo con los datos que se manejan Baeza no cuenta con especiales problemas de ruido. Los problemas detectados se relacionan con locales nocturnos que molestan al vecindario principalmente en poca estival. Como en la mayora de los municipios olivareros, la labor de transformacin de la aceituna genera olores y humos, cuya incidencia sobre el rea urbana depende fundamentalmente de los vientos dominantes. La dispersin de instalaciones en el permetro urbano dificulta el control o al menos la limitacin de estos efectos. Aparecen problemas de inundabilidad en el ncleo de la Yedra que debern sern abordados en las propuestas del Plan. - Las infraestructuras. En lo que se refiere a los aspectos relacionados con las infraestructuras y su integracin ambiental, el Plan General debe establecer determinaciones con los siguientes objetivos. Deben establecerse medidas para el control de fugas en la red de abastecimiento, actualmente cifradas en un 30%, no slo por las componentes ambientales que su prdida genera, sino por los aspectos econmicos y de despilfarro que ello supone. Debe estudiarse la posibilidad de establecer una red de riego principal para atender las demandas de los espacios libres y jardines pblicos, con objeto de minimizar las demandas de la red de abastecimiento de agua potable. La red de saneamiento se encuentra un deficiente estado de conservacin, no slo en Baeza, sino tambin en sus ncleos secundarios. Es necesario realizar un esfuerzo para la modernizacin de la red teniendo en cuenta los nuevos desarrollos urbansticos que proponga el Plan General. En la actualidad no existe depuracin de las aguas residuales en los ncleos del trmino municipal de Baeza, lo que ha de valorarse de forma rotundamente negativa, sin embargo se encuentran en ejecucin por la Junta de Andaluca, las redes de colectores de agrupacin vertidos y estaciones depuradoras de Baeza y La Yedra Rus Canena, cuya entrada en servicio est prevista para el prximo ao. Ha de realizarse un esfuerzo bilateral entre administraciones y compaas suministradoras para modificar a subterrneo paulatinamente las redes areas elctricas y de telecomunicaciones, que permanezcan o hayan sido absorbidas por crecimientos urbanos, especialmente en las zonas de influencia del conjunto histrico - artstico, ya que desde perspectivas de integracin urbana y calidad ambiental son inadecuadas. Por otra parte, el diseo de la instalacin de alumbrado pblico tanto en los nuevos desarrollos como en las actuaciones de reurbanizacin, debe acomodarse a los modernos criterios de limitacin de la contaminacin lumnica.
Deben fomentarse, especialmente en el conjunto histrico artstico, medidas de integracin ambiental de las instalaciones asociadas a la recogida de residuos slidos urbanos realizando un estudio particularizado en los proyectos de reurbanizacin del viario. Respecto al estacionamiento pblico, deben fomentarse actuaciones que proporcionen alternativas a la invasin actual del automvil en los viarios del conjunto histrico, y en especial debe realizarse un esfuerzo por disminuir la imagen negativa que genera el estacionamiento en masa en el entorno de la Academia de la Guardia Civil, por lo que en las actuaciones que se prevean para aumentar la cantidad de aparcamientos, debe cuidarse la calidad e integracin ambiental de estas superficies.
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3.2. Objetivos y estrategias para la formacin de un nuevo modelo de organizacin urbana.
3.2.1. Objetivos relativos a la ordenacin del territorio municipal en relacin con su posicin territorial.
OBJETIVO PROFUNDIZAR EN LA VINCULACIN DE LA RED DE CIUDADES MEDIAS DEL NORTE DE JAEN. ESTRATEGIAS Buscar la complementariedad funcional con los ncleos urbanos de la red de ciudades medias. Favorece la creacin de entidades supramunicipales para analizar, fomentar y realizar un seguimiento de este proceso. Mejorar las conexiones y la red de transporte pblico en el resto de las ciudades medias.
OBJETIVO FOMENTAR INICIATIVAS CONJUNTAS DE DESARROLLO LOCAL CON EL MUNICIPIO DE BEDA. ESTRATEGIAS Ampliar las iniciativas de proteccin del patrimonio presente en las dos ciudades.
Incentivar el turismo cultural mediante la organizacin de actividades a desarrollar en las dos ciudades y la ampliacin de la infraestructura turstica mediante nuevos hoteles y espacios para congresos. Crear proyectos de desarrollo local en nuevas tecnologas y servicios avanzados mediante la creacin de un parque empresarial. Mejorar las conexiones y la red de transporte pblico entre las dos ciudades.
OBJETIVO MEJORAR LAS CONEXIONES DE LAS AREAS URBANAS CON LAS INFRAESTRUCTURAS DE COMUNICACIONES Y REDES DE TRANSPORTE PBLICO PREVISTAS. ESTRATEGIAS Conexin del ncleo de Baeza con la autova de la N-322 a travs de la carretera de la Yedra. que la conexin de la trama. A-316 y Completar la conexin beda-Baeza mediante el desdoblamiento en ejecucin Mejora de los enlaces del sistema viario local con la autova prevista A-316.
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OBJETIVO PROMOVER LA PROTECCIN DE LOS VALORES LOCALES.
3.2.2. Objetivos para la mejora de la estructura urbana.

OBJETIVO
ESTRATEGIAS Proteger el patrimonio inmobiliario y forma urbana como representantes de los valores sociales y culturales que se pretenden para el municipio. Ahondar la proteccin de los espacios naturales singulares y el paisaje. ESTRATEGIAS
PROTEGER Y PONER EN VALOR EL CONJUNTO HISTRICO Y EL PATRIMONIO CULTURAL EXISTENTE EN EL TRMINO MUNICIPAL.
Proteger los espacios, edificios y restos arqueolgicos que contribuyen a la formacin de las costumbres locales.
- Ampliar los contenidos del Plan General e incluir los aspectos de proteccin patrimonial en el mbito del PE, al objeto de: - Actualizar la regulacin de las declaraciones y propuestas de Bien de Inters Cultural y entornos. - Actualizar y adaptar la normativa del Plan Especial a la legislacin vigente, (Ley del Patrimonio Histrico de Andaluca, Reglamento de Actividades Arqueolgicas, LOUA, etc.) y revisar las ordenanzas del Plan Especial para que sean coherentes con las determinaciones del nuevo Plan General. - Revisar las propuestas de contenido estructural del Plan Especial cuyos objetivos han quedado desfasados, y ello en cuanto a reas de reforma interior, usos singulares, equipamientos urbanos, ordenacin de la accesibilidad, trfico y aparcamientos, integrando asimismo las propuestas del Programa del rea de Rehabilitacin Concertada. - En cuanto al Catlogo de proteccin caben dos posibles estrategias: ampliar sus contenidos y perfeccionar el documento vigente, o bien, mantener el catlogo actual y posponer su revisin. Incorporar las normas y Catlogo de proteccin de los restantes bienes de inters patrimonial en el trmino municipal de Baeza y ncleos secundarios.
OBJETIVO PONER EN VALOR LOS ESPACIOS NATURALES Y PAISAJES SINGULARES EN EL BORDE URBANO. ESTRATEGIAS Proteccin de las vistas y paisaje de la cornisa sur del ncleo de Baeza. Recuperacin del escarpe y cornisa del Cerro del Alczar. Recuperacin de los bordes del Guadalquivir.
Inducir el conocimiento y disfrute del medio natural mediante la formacin de sendas, itinerarios y reas de recreo.
OBJETIVO PREPARAR SUELO PARA GARANTIZAR EL DESARROLLO ECONMICO Y EL BIENESTAR DE LA POBLACIN. ESTRATEGIAS Organizar una estructura urbana capaz de desarrollarse en el tiempo y permita acoger los usos y actividades necesarios para el desarrollo del municipio. Consolidar el ncleo de Baeza como centro de servicios para la poblacin, incorporando las dotaciones y equipamientos necesarios para la poblacin y el nmero de viviendas previsto en el municipio. Prever suelo para el crecimiento poblacional previsto.
Considerar la Carta Arqueolgica de Baeza para incorporar sus objetivos de proteccin y cautela a la propia normativa del Plan General. - Dar respuesta a la declaracin conjunta como Patrimonio Mundial de beda y Baeza, asumiendo los compromisos de proteccin y la adecuada ordenacin del territorio que media entre ambas ciudades y propiciar la necesaria coordinacin entre ambos ayuntamientos para emprender propuestas que fomenten y mejoren sus recursos patrimoniales.
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OBJETIVO CRECER MEDIANTE LA CONSOLIDACIN Y MEJORA DE LA CIUDAD ACTUAL. ESTRATEGIAS Introducir actuaciones de mejora y consolidacin en la zona de los ejidos, barrio de San Vicente y Alcalde Puche Pardo. Prever actuaciones de reurbanizacin en las barriadas con problemas o carencias de redes de servicio. Mejora de la accesibilidad y el aparcamiento de la Academia de la Guardia Civil. Mejora del crecimiento este.
3.2.3. Promover una movilidad basada en la utilizacin de distintos modos de transporte y en la reduccin del trfico privado.
OBJETIVO DIVERSIFICAR LA MOVILIDAD EN EL INTERIOR DEL CASCO. ESTRATEGIAS Ampliar las reas peatonales y de trfico compartido en la zona del casco. Cerrar al trfico privado la zona monumental.
Prever un sistema de transporte colectivo, microbs en anillo, que enlace los lugares con principal demanda de movilidad. OBJETIVO RESOLVER LOS DEFICITS DOTACIONALES EXISTENTES. ESTRATEGIAS Resolver la carencia de suelo para dotaciones especialmente deportivas, educativas y de espacios libres. Prever suelo para la localizacin de un centro escolar en la parte este del ncleo. OBJETIVO MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD. ESTRATEGIAS Mejorar la accesibilidad del municipio desde la red territorial. Accesos exteriores Ampliar la dotacin de aparcamiento para residentes en la zona del casco.
Ampliar la dotacin de aparcamiento rotatorio en la zona comercial y en las reas limtrofes del casco. Facilitar la movilidad peatonal y en bicicleta frente a otros modos de transporte privado.
Prever suelo para la localizacin de una nueva instalacin deportiva de gran tamao de posible uso compartido entre el municipio y la Academia de la Guardia Civil. Prever el traslado y ampliacin del recinto ferial.
Prever un crecimiento residencial y dotacional equilibrado mediante la reserva del suelo necesaria para la localizacin de centros educativos, deportivos, asistenciales, etc.
Mejorar el acceso de los distintos sectores urbanos. Resolver los problemas de continuidad de la Ronda norte, prever una ronda entre la carretera de Ibros y carretera de Begijar y Lupin. Mejora de los enlaces viarios de la Avda. de Andaluca.
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3.2.4. Objetivos relativos al crecimiento.

OBJETIVO GENERAR UNA OFERTA DE SUELO RESIDENCIAL QUE SASTISFAGA LAS DEMANDAS LOCALES ESTRATEGIAS Establecer una dimensin del crecimiento residencial en funcin del tamao poblacional. Generar reas urbanas con densidades moderadas de 40 viv/ha de media que garanticen la concentracin suficiente para rentabilizar las infraestructuras y los servicios urbanos. Asegurar la formacin de redes viarias locales que integren los distintos sectores urbanos. OBJETIVO PROMOVER REAS URBANAS INTEGRADAS CON LAS REAS NATURALES Y EL PAISAJE ESTRATEGIAS Generar una red de espacios libres de sistema general en el municipio. Reserva para zonas verdes de uso y dominio pblico en los espacios colindantes con espacios naturales y lugares de valor ambiental y paisajstico. Regular la edificacin en funcin de la incidencia de la construccin sobre el paisaje.
OBJETIVO PROCURAR EL DERECHO A UNA VIVIENDA DIGNA AL CONJUNTO DE LA POBLACIN ESTRATEGIAS Reserva de suelo para la construccin de viviendas destinadas a los distintos tipos de rentas familiares. Reservar suelo para que al menos el 30% de la edificabilidad residencial del municipio se destine a viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin.
OBJETIVO ESTABLECER CALIDAD. ESTRATEGIAS Condicionar la creacin de nuevos sectores a la ejecucin de las redes y servicios urbansticos necesarios para su funcionamiento. Garantizar la obtencin de las reservas de suelo para equipamiento con anterioridad al funcionamiento de las nuevas reas urbanizadas. REGULACIONES QUE ASEGUREN UN CRECIMIENTO DE
OBJETIVO AMPLIAR LA OFERTA DE SUELO DESTINADO A ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. ESTRATEGIAS Ampliar la oferta de suelo productivo para la implantacin de nuevas actividades productivas y tecnolgicas. Atender la demanda de suelo para la localizacin de naves agrcolas.
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3.2.5. Mejora de la Calidad Ambiental

OBJETIVO GARANTIZAR SERVICIOS URBANOS EN CONSONANCIA AMBIENTAL. ESTRATEGIAS - Fomentar el uso racional del agua. Desarrollo de las redes de acuerdo con la demanda. Limitar las prdidas en las redes existentes. Ampliacin de redes de saneamiento. Control de vertidos, eliminar el vertido de residuos en bordes de caminos y reas urbanas perifricas. Fomentar el control sobre los residuos urbanos. Entrada en servicio de las depuradoras de Baeza y La Yedra-Rus-Canena. CON LA CALIDAD OBJETIVO MEJORAR LA HABITABILIDAD DE LA CIUDAD. ESTRATEGIAS Ampliar las zonas verdes y espacios libres urbanos. Asegurar la plantacin y el ajardinamiento completa de las zonas verdes de cesin obligada en el planeamiento mediante especies alctonas. Mejorar las condiciones climticas del espacio urbano mediante las actuaciones puntuales que lo favorezcan. Mejorar el contacto entre reas urbanas y reas naturales. Obligar, como parte de la urbanizacin, a la vegetacin y amueblamiento de las zonas verdes y espacios libres.
OBJETIVO OBJETIVO ELIMINAR ACTIVIDADES O INSTALACIONES INCOMPATIBLES CON LAS REAS URBANAS O EL MEDIO NATURAL. ESTRATEGIAS Prever desviaciones o el enterramiento de las redes areas en el interior de las reas urbanas. Impedir la ubicacin de instalaciones areas en las reas con un medio natural o paisaje sensible. FOMENTAR UNA CIUDAD ENERGTICAMENTE EFICAZ. ESTRATEGIAS Desarrollar las redes elctricas de acuerdo con la demanda generada por los nuevos crecimientos. Imponer la obligatoriedad de uso de paneles solares para la generacin de agua caliente en las nuevas construcciones y viviendas. Incorporar medidas de ahorro energtico en las redes elctricas municipales y de alumbrado pblico de la ciudad.
OBJETIVO OBJETIVO GARANTIZAR UNA CIUDAD SALUDABLE. ESTRATEGIAS Restringir la implantacin de actividades con emisiones de ruido. Control de las actividades localizadas y cumplimiento de la legislacin vigente y norma municipal. Impedir la localizacin de actividades con emisiones de humos en las proximidades de los ncleos urbanos. Exigir la correccin de las existentes. Prohibir la implantacin de actividades con riesgo potencial sobre la poblacin o el medio natural. Mantener la ciudad limpia. Obligacin a los Proyectos de urbanizacin a incorporar papeleras y contenedores. ASUMIR LA CIUDAD COMO UN LUGAR QUE ALBERGA POBLACIN DIVERSA. ESTRATEGIAS Llevar a cabo actuaciones que promuevan la insercin de la poblacin. Fomentar el cumplimiento del Decreto de 5 de Mayo de 1992 por el que se aprueban las Normas Tcnicas para la accesibilidad y eliminacin de las barreras arquitectnicas, urbansticas y el transporte aprobado por la comunidad Autnoma de Andaluca.
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4. LA PARTICIPACIN PBLICA DURANTE LA FASE DE DIAGNSTICO.
Asociacin de comerciantes El mercado tiene dos problemas para mantenerse activo y poder del mercado competir con otras instalaciones comerciales: - Las instalaciones necesitan una profunda modernizacin que exigira cerrar el mercado durante un tiempo mientras se realizan esas obras. Esto supone un riesgo de prdida de clientela. - Necesidad de un aparcamiento cercano que facilite el acceso al mercado. La solucin de estas necesidades tienen tres alternativas posibles: Reforma integral de la instalacin actual con la construccin de un aparcamiento subterrneo bajo el mercado. El problema de esta solucin es el largo plazo que se necesitar para la obra. Construccin del aparcamiento del Paseo y arreglo de la instalacin actual. Plantea un riesgo similar a la solucin anterior pero el plazo de obra sera menor. Localizar el mercado en un nuevo emplazamiento preferentemente en la parte este, en Avda. Puche Pardo.
En relacin con las actividades comerciales: El comercio en Baeza se localiza en las calles San Francisco, San Pablo y en el Paseo que se especializa en bares y restaurantes. En esta zona se localizan 52 comercios de pequeo y mediano tamao que tienen oferta amplia, cubriendo la mayora de las demandas de productos. No obstante este comercio tiene que competir con el asentado en Linares y beda. Las proximidades de estas localidades y la ubicacin en ellas de franquicias y espacios comerciales de mayor calidad hace que parte del consumidor local acuda a esos enclaves. En la actualidad se inician los estudios para la implantacin de un centro comercial abierto que haga mas competitiva la oferta comercial. En todo caso para el funcionamiento del comercio actual resulta necesario la localizacin de un aparcamiento rotatorio en las proximidades con capacidad para unas 400 plazas que facilitar el acceso a los compradores. La compra de alimentacin se realiza en los comercios de cadenas localizados principalmente en la Avda. Puche Pardo. En relacin con los servicios de hostelera, restauracin y ocio. La hostelera ha sufrido un gran incremento en la ltima dcada, aumentando el nmero y calidad de los establecimientos. Este incremento ha posibilitado una elevacin de la tasa de empleo. Sin embargo, a medio plazo se hecha en falta la existencia de un hotel de gran tamao que pudiera absorber excursiones, celebraciones o congresos con un nmero importante de participantes. La restauracin ha sufrido igualmente una profunda modernizacin en los ltimos aos. Se han abierto o modernizado restaurantes mejorando notablemente la oferta de comida. Al tiempo, se han incrementado los precios lo que ha producido la desaparicin de una oferta intermedia de precio medio y asequible para gran parte del turismo que se recibe. Los servicios de ocio y esparcimiento se reducen a la zona de bares nocturnos. La poblacin carece de cines. No obstante existe una programacin de actividades culturales y musicales.
Asociacin Baezana de En relacin con las actividades industriales: industria servicios y comercio En Baeza existen cuatro enclaves donde se localizan naves industriales aunque slo el polgono de La Dehesilla es un suelo industrial destinado a actividades industriales. El Sector 18 y las naves localizadas entre la instalacin deportiva y la carretera de la Yedra se destinan fundamentalmente como naves para guardar aperos agrcolas. La cuarta zona industrial es la ubicada en la salida hacia Ubeda. Se trata de instalaciones industriales localizadas al borde de la carretera sin dotaciones comunes. La oferta para actividades industriales en el municipio es en la actualidad inexistente. El municipio carece de suelo destinado a localizar actividades industriales. El polgono de la Dehesilla se encuentra consolidado, presenta problemas de urbanizacin y dificultades para el acceso y el aparcamiento de grandes camiones. El nuevo Plan deber prever suelo para la localizacin de instalaciones industriales y/o productivas que sirva para asentar las iniciativas existentes y las que puedan aparecer a medio plazo.
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Asociacin vecinos de La La barriada de la Yedra es un enclave de urbanizacin espontnea Yedra que se trat de regular mediante el planeamiento aprobado en el ao 1995. En este planeamiento se recogi como suelo urbano las reas consolidadas que contaban con los servicios urbansticos, como suelos urbanos sometidos a planeamiento de desarrollo las reas que se encontraban parcialmente consolidadas pero que carecan de la totalidad de los servicios urbansticos. Por ltimo, se clasificaban como urbanizables terrenos entre los suelos urbanos que se encontraban vacos de edificacin y servicios urbansticos. El tiempo transcurrido ha puesto en evidencia las siguientes situaciones: Se han dejado fuera de estas delimitaciones algunas edificaciones que aparentemente cuentan con consolidacin y servicios. Algunas unidades en suelo urbano (reas semiconsolidadas que carecen de algunos de los servicios urbansticos) son en la prctica difcilmente gestionables lo que ha producido su paralizacin y el empeoramiento de las condiciones de vida de los residentes.
Adems de las cuestiones relativas a su barriada plantean la conveniencia que el nuevo Plan incorpore determinadas actuaciones o criterios en su ejecucin. El nuevo Plan debe incorporar suelo industrial y un polgono agrcola para guardar los aperos. El crecimiento residencial en Baeza debe realizarse fundamentalmente en extensin con viviendas unifamiliares de dos alturas. El centro del casco debera ser un rea peatonal con un aparcamiento en el Paseo que no afecte al arbolado existente. Se debera pensar en un transporte pblico, un pequeo microbs, que enlace esta zona con la zona deportiva y que pasar por el centro de Salud.
Asociacin vecinos Poetas Los vecinos de estas barriadas se han dirigido en mltiples ocasiones de la Hispanidad al Ayuntamiento para plantear los siguientes problemas: Carencias de la urbanizacin. La dimensin del acerado impide su utilizacin con anden peatonal. Las aceras tienen menos de 70 cm. Las farolas se localizan en el acerado lo que impide el paso de las personas. Cables areos de energa elctrica y telfono. Las lneas de telfono estn dispuestas en fachada o en postes en el acerado segn se halla obtenido autorizacin del propietario para su instalacin.
La formacin no estructurada de este ncleo de poblacin y la construccin fragmentaria de la urbanizacin no han resuelto situaciones de inundacin de las partes bajas o presin de agua suficiente para atender a las edificaciones localizadas en las partes altas. Asociacin Azulejos Andaluca- Los principales problemas detectados por la asociacin de vecinos son: Conflicto de aparcamiento en su barriada derivado de que parte de las plazas de aparcamiento son ocupadas por vehculos generados por la Academia de la Guardia Civil. Falta de zonas verdes de nivel ciudad y malas condiciones de la urbanizacin y tratamiento de las zonas verdes localizadas en la barriada. Se necesitan viviendas de VPO para atender las necesidades de vivienda de la gente joven y familias con menos recursos que no pueden adquirir las viviendas a los precios actuales. Se debe potenciar la rehabilitacin de las casas antiguas, impidiendo que cada uno haga lo que quiera. La barriada de los Poetas sufren molestias por ruidos procedentes de Puerto Gaviln.
Inejecucin del planeamiento. El planeamiento de esta zona en concreto el Sector S-8 no se ha ejecutado en su totalidad. La barriada carece de las conexiones con la Calle Puerta de Crdoba. Saturacin de aparcamiento. El viario de pblico debe servir de aparcamiento a las viviendas existentes en la barriada. A este nmero de vehculos se le suma una parte de los vehculos que genera la Academia de la Guardia Civil que no caben en el interior de la instalacin. Esta circunstancia hace que la zona se encuentre saturada de aparcamiento y que resulte difcil aparcar el coche correctamente.
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Alczar Cultural para la Baeza contiene un rico y variado patrimonio histrico en forma de promocin y difusin del bienes muebles e inmuebles que va desapareciendo con el paso del Patrimonio Artstico tiempo. De una parte una gran cantidad de bienes muebles han salido de la ciudad y de otra parte de los inmuebles han desaparecido o transformado pese a la proteccin y regulacin urbanstica. El valor patrimonial de Baeza debe llevar a la proteccin de los elementos edificados en el interior del mbito del Plan Especial. Pero adems, la nueva ciudad que se construye en la periferia debera seguir criterios que asegurar un mnimo de calidad, correccin formal y funcional y equilibrio en el paisaje urbano. Sin embargo la nueva periferia urbana adolece de: Falta de un orden estructurado que fragmente el territorio en reas homogneas con tipologas y alturas similares en cada una de ellas. Viario laberntico escasamente vertebrado donde de se confunde el viario principal y el secundario y donde la dimensin de la mayora de las calles son incompatibles con una funcionalidad razonable. Escasa calidad de la arquitectura con un bajo nivel compositivo de las fachadas, inadecuado tratamiento de materiales, utilizacin de colores y acabados.
que configuran pastiches ajenos a la tradicin arquitectnica de la ciudad y que devalan el paisaje. Esta nueva construccin es ajena a las formas de composicin, materiales y funcionalidad caractersticas de la arquitectura actual. Para evitar la situacin de degradacin y prdida de calidad del espacio urbano se propone actuar con ordenanzas ms rgidas y con la formacin de comisiones que velen por la calidad de la nueva edificacin. Es necesario insistir que el valor patrimonial de Baeza residen en buena parte en el casco intramuros, pero la monumentalidad de la poblacin y su aprecio por los visitantes slo se mantendr si la nueva arquitectura no destroza el paisaje urbano en su conjunto. En esta dimensin es particularmente interesante la proteccin del paisaje en los accesos a la ciudad central. Si el visitante tiene que acceder a la zona monumental por reas de escasa calidad, con fachadas, materiales y colores de dudoso gusto se llevar una imagen de desorden y descuido no coincidente con el valor del patrimonio de la ciudad.
Academia de la Guardia Civil La Academia presenta en la actualidad las siguientes necesidades: Implantacin en las proximidades de un polideportivo cubierto que fuera utilizable por la Academia y por la ciudad. Se tratara de una instalacin deportiva cubierta de gran dimensin. Debera contar con piscina, gimnasio, polideportivo cubierto y gradero. Un ubicacin adecuada para esto sera los terrenos localizados al norte. Gran aparcamiento. En el interior de la Academia se ubican 1000 vehculos pero son conscientes que en el exterior y por las barriadas prximas aparcan un gran nmero de vehculos de personas que acuden a la Academia. La cobertura de las necesidades de aparcamiento en el interior del recinto pasara por la construccin de un aparcamiento subterrneo cuya ejecucin y financiacin no est prevista a corto y medio plazo. La alternativa sera la localizacin de un aparcamiento exterior en superficie o subterrneo pero vigilado. Ampliacin de la instalacin. La Academia necesita ampliar algunas instalaciones pero para ello podra contar con el suelo que ahora ocupan los aparcamientos o con el sobre rasante de ese suelo. Previsin de itinerarios de acceso alternativos. La salida concentrada de gran nmero de vehculos sobre la red viaria de la ciudad produce la congestin de la misma, especialmente de la Avda. de Sevilla. Para evitar esta situacin sera conveniente prever viario que estableciera itinerarios alternativos.
La falta de calidad de la nueva ciudad devala la ciudad en su conjunto y hace perder atractivo a la ciudad histrica. La ciudad localizada en el interior del mbito del Plan Especial debe seguir pautas de proteccin del patrimonio y evitar el derribo y prdida de la edificacin con valor histrico o arquitectnico. Junto a la proteccin del patrimonio se deben realizar las actuaciones previstas desde hace aos y que tienen como finalidad mejorar la ciudad en su conjunto, resolver reas degradas o incrementar la dotacin de aparcamientos. Las actuaciones en estas circunstancias son al menos: Acabar la actuacin del Cerro del Alczar mediante la finalizacin de la prospeccin arqueolgica y la adecuacin del uso pblico en la zona. Establecer u recorrido peatonal entre las Atarazanas y el barrio de San Vicente que habilite un acceso al casco. Disponer un aparcamiento en el Paseo que sirva a los residentes de la zona centro y al comercio de esta rea. Permitir que las nuevas actuaciones en la edificacin del casco puedan incluir un stano con destino a aparcamiento. Uniformizar la sealtica de la ciudad facilitando su recorrido y creando una imagen unitaria. -
Como ocurre en la periferia la nueva edificacin en el interior del mbito del Plan Especial adolece de falta de calidad compositiva, inclusin de elementos postizos, utilizacin de materiales inadecuados
Baeza
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Polica municipal
En relacin al trfico: El trfico de la ciudad esta basado en las vas de acceso del Camino Real y Avda. Alcalde Puche Pardo completados por las avenidas de Sevilla y Andaluca. Estas vas permiten tanto el acceso a la ciudad como la formacin de recorridos en ronda alrededor del casco. En el interior del casco existe un paso de este a oeste formado por el Paseo, Calle Julio Burel y Calle del Carmen y de norte a sur por Calle Santo Domingo, Conde Mejorada, Cipriano Alambra y Plateras. Este sistema de calles permite la accesibilidad a todas las reas urbanas con una fluidez razonable. Los recorridos ms crticos se encuentran en las calles Julio Burrel, Calle del Carmen y Calle Barreras en la zona central de la ciudad. Se presentan problemas de congestin en la Avenida de Sevilla cuando se produce la salida de La Academia de la Guardia Civil. El lugar ms crtico es el casco intramuros. Esta zona con viario muy estrecho y laberntico y gran cantidad de edificios monumentales es incompatible con el trfico rodado. En la actualidad esta zona se cierra al trfico durante los fines de semana. Esta zona debera cerrarse al trfico de forma definitiva, permitiendo acceso a residentes, carga y descarga. La carga de trfico y aparcamiento en la zona central se va incrementando por lo que se deberan adoptar regulaciones para ordenar la carga y descarga en esta zona. El camino de Redonda habilita un recorrido perimetral para los vehculos agrcolas. Este itinerario permite un funcionamiento ms fluido del viario urbano. En relacin al aparcamiento: En la actualidad hay un nico aparcamiento rotatorio en la ciudad con unas 97 plazas de las que casi un 60% son contratadas. Adems en el viario pblico de la zona central existen 207 plazas. Los conteos realizados indican que se llegan a estacionar en el viario pblico de la zona central hasta 320 vehculos. En otras palabras la demanda de aparcamiento supera a la oferta existente lo que repercute en la fluidez del trfico, en la comodidad, en el rendimiento de los negocios existentes y en la calidad ambiental de la ciudad. Existe otro lugar crtico para el aparcamiento en la ciudad que abarca las barriadas localizadas al este de la Academia de la Guardia Civil. La Academia genera un nmero de vehculos sin posibilidad de aparcamiento en el interior de la instalacin. Los vehculos que no pueden ubicarse en el interior, lo hacen en el viario pblico de las barriadas limtrofes. As estas barriadas soportan una carga de aparcamiento adicional a la generada por las viviendas. Sera conveniente reservar un rea de aparcamiento para la Academia que eliminara la sobrecarga en las barriadas prximas. Consultas a empresas de servicios urbanos Nicols Garca Aguas Jan (Empresa de Abastecimiento y Saneamiento). Antonio Martnez, Gracia Sarmiento y Alberto Garfano Sevillana Endesa. Bernardo Jurado Telefnica. Santiago Acero Ingeniero Municipal. Asensio - Policia Municipal.
Consultas Administracin.
la
Alfonso Ruiz Servicio de Urbanismo. COPT Jan. Javier Sierra Servicio de Carreteras, Copt. Jan. Jose Antonio Moya M de Fomento, Demarcacin Andaluca Oriental. Francisca Hornos Delegacin Jan. Narciso Conserjera de Cultura,
191
Baeza
El presente documento de tramitacin del PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA DE BAEZA ha sido elaborado para URBANISMO Y ARQUITECTURA LBA S.L. por el siguiente equipo redactor: Direccin y coordinacin, Pedro Bermdez Gonzlez, Arquitecto. Codireccin, Carlos Lpez Canto, Javier Gorondona Espaa y Rufina Fernndez Ruiz. Elaboracin del Documento, Ascensin Czar Martos, Alicia Milln Tudela, Francisco Cordero Poyatos, Jess Estepa Rubio y Antonio Estepa Rubio, Arquitectos; Beln Snchez y Jose Luis Garca, estudiantes de Arquitectura; Antonia Martnez Portillo y Herminia Mena Freire, Gegrafas; Jorge Almazn Fernndez de Bobadilla, Ingeniero de Caminos; Miguel ngel Bentez, economista. Delineacin, Francisco Lpez Canto, Andrs Castillejo Jimnez, Rubn Delgado Fernndez y Antonio Morilla Hernndez.
Baeza
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01 - Memoria Informacion y Diagnostico Ambiental y Urbano

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01 - Memoria Informacion y Diagnostico Ambiental y Urbano

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1. INTRODUCCIN, CRITERIOS Y METODOLOGA.

1.2. Proceso de realizacin y metodologa.

2. INFORMACIN, ANLISIS, DIAGNSTICO Y OBJETIVOS.

2.1.2. Estructura de articulacin territorial.

2.1.3. Condiciones geogrficas del territorio.

FEBRERO 6,6 8,7 8 8 10,4 10,5 5,61

MARZO 10,5 11,8 11,3 13,7 11,9 11,5 11,8

ABRIL 13,2 14,8 11,8 12,1 14,2 13,9 15,3

JULIO 28 26,6 26,4 28,5 26,1 28,5 27,8

AGOSTO 28,4 26,4 25,2 27 25,8 27,2 27,1

SEPTIEMBRE 23,4 22,3 18,5 20 19,2 23,9 21,2

OCTUBRE 12,4 13,2 12,3 16,3 19 17,6 16,8

NOVIEMBRE 10,4 12,5 10,1 13,1 12,9 10,9 9,4

DICIEMBRE 8,7 8,2 8,4 8,7 9,4 7,9 7,3

FEBRERO 81 118 3 60 21 84,8 35,2

MARZO 70 57 24 2 19 71,1 27,9

ABRIL 27 49 81 51 11 84,4 13,8

MAYO JUNIO 0,3 13 33 29 2 102 31 18 161 22 0 111 7,6 3,2

JULIO 1 6 2 0 0,2 0 1,1

AGOSTO 1 3 1 0,1 8 0 0,2

OCTUBRE 130 99 72 48 5 53,6 84,7

NOVIEMBRE 39 4 34 49 46 2,5 14,5

DICIEMBRE 13 34 1 12 200 47,7 49,9

Evolucin de las temperaturas 30 25 20 15 10 5 0

Evolucin de las precipitaciones

200 Precipitaciones (mm) 160 120 80 40 0

Ene Precip. Temper 32 7,4

Abr. 22,5 14,2

Noviem. 59,5 12,2

Diciem 218 9,4

Enero Precip. Tempe. 58 6,7

Ao 2005 Estacin meteorolgica de Linares. Grficos de precipitaciones y temperatura.

Agosto: Septiembre: Octubre: Noviembre: Diciembre:

Temperaturas Medias mensuales

10. 11. 12.

Ubeda: Baeza Villacarrillo:

60% 70% 53%

2.1.3.4. Hidrografa e Hidrogeologa.

rido Semirido Seco Subhmedo Hmedo Hiperhmedo

Bosque galera Ro Guadalquivir

Vegetacin Riparia en Laguna Grande

Olmos en Laguna Grande

2.1.3.6. Hbitats faunsticos Potenciales.

2.1.3.7. Usos del suelo.

2.1.3.8. Riesgos naturales.

2.1.4. Caractersticas de la poblacin.

2.1.4.2. Estructura Demogrfica.

Peso poblacin comarca

25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

MUNICIPIOS PROVINCIA JAN > 15.000 HABITANTES

b ed a Ba e za Vi V. lla de ca l A rril rz lo o To bis rre po pe ro g Sa il bi ot e Ru s Ib ro To s rre Be b l g as ja co r pe d Ca ro ne Iz na na to ra f Lu pi n

M UNICIPIOS PRO V. JA EN > 15.000 HABITANTES

Peso poblacin sobre comparativa

60.000 40.000 20.000 0

beda Baeza Total Zona

Peso poblacin respecto provincia

Peso poblacin zona

Baeza Jan Linares beda

34,54% Total Zona Resto Provincia

40,00% 30,00% 20,00% 10,00%

Cifras de poblacin de hecho desde 1900

1900 Poblacin Incremento 13.629 -

1910 15.425 13,18%

1920 14.917 3,29%