CONGREGACINSALESIANAENCHILE

PROTOCOLO CONSTRUYENDOAMBIENTESSEGUROSENLAS PRESENCIASSALESIANAS

GUAPARALASCOMUNIDADESEDUCATIVASPASTORALES SALESIANASANTELOSCASOSDEABUSOSDEMENORES.

Junio2011.
La Congregacin Salesiana, fundada especficamente para la educacin y evangelizacindelajuventud,siguiendolametodologapropiadesufundador,SanJuan Bosco,sededica,desdemsdecientocincuentaaos,entodoelmundo,alaeducacin integraldelosjvenes,enespecialdelosmspobresynecesitados. En tal sentido, es prioridad absoluta para la Congregacin la proteccin y el crecimiento armnico de los nios, adolescentes y jvenes que le han sido confiados, para hacer realidad el sueo de Don Bosco de formar buenos cristianos y honestos ciudadanos,promoviendoentodomomentosudignidadycuidandosuintegridadfsica, psquicayespiritual. Para cumplir con esta misin, Don Bosco leg a la Congregacin una espiritualidad y un conjunto de normas prcticas, denominado Sistema Preventivo Salesiano, centrado en la amabilidad, en el uso constante de la racionalidad y en los principiosdelEvangelio,tendienteaasegurarunrealcrecimientohumanoycristianode losnios,adolescentesyjvenesconfiadosalcuidadodelaCongregacinyaprevenir cualquierdaoqueselespudiesecausar. Las experiencias recientes de abusos contra menores, en la Iglesia y en la sociedad, nos han mostrado las dolorosas consecuencias que pueden producir en los menoreslafaltaoeldescuidodepolticasclarasycompartidasdeprevencinycuidado alserviciodesubienestaryseguridad. La Congregacin Salesiana, fiel a las orientaciones contenidas en el Sistema Preventivo Salesiano, que se remonta al mismo Fundador, a partir de 2002 ha ido estableciendoyprecisandosupolticadecuidadodelosmenores,atravsdeunaserie de documentos normativos emanados por el Rector Mayor y su Consejo. (Cfr. Bibliografa) Lasorientacionesquesiguen,elaboradasapartirdeesosdocumentosyacogiendo lasexperienciasmsrecientesylosaportesdeexpertosentemasdeabusos,tienencomo objetivo dotar a las Comunidades Educativas Pastorales Salesianas de un marco de accin, para asegurar a todos los menores que se educan en ellas, ambientes sanos y seguros. Enrazndeloexpuesto,presentamosesteProtocolo,denominado Construyendo Ambientes Seguros en las Presencias Salesianas, Gua para las Comunidades Educativas Pastorales Salesianas ante los casos de abusos de menores, el que se constituye en procedimiento obligatorio para los Salesianos, laicos y voluntarios que desempean diversastareasenlasdistintasobrasdelaCongregacinSalesiana. 2 I.INTRODUCCIN

 En el presente Protocolo se definen los procedimientos que impulsan la transparencia y la actuacin oportuna y eficaz, para prevenir la ocurrencia de delitos, establecindose criterios para la seleccin del personal y voluntariado que labore o prestesusserviciosenlasobrasdelaCongregacinSalesiana,comotambinnormasde prudenciaquefomentanunaconvivenciatransparenteenellas.Adems se establece el procedimiento que se debe seguir ante la ocurrencia de algn hecho o conducta que tengaelcarcterdeabusivaencontrademenores. Por ltimo, se anexan documentos y bibliografa de consulta que enriquecen el presenteProtocolo. II.SISTEMAPREVENTIVO A.Asistencia. LaAsistenciaesunodeloselementoscaractersticosdelSistemaPreventivode DonBosco.LaAsistenciaSalesianaimplicaestarconstantementepresentesenmediode losjvenes como hermanos, con una presencia activa y amistosa, que favorece todas sus iniciativasparacrecerenelbien(ConstitucionesSalesianas39). La presencia constante del educador en medio de los jvenes constituye un elementodecercanaydeestmuloparasucrecimientoyhaceposiblepreveniryevitar situacionesdeabusosenlasPresenciasSalesianas.Porlotanto,debeserunapresencia activayresponsable. Elementosquedebentenerseencuentaeneltratoconmenores,enunambiente salesiano: Todos los menores merecen ser tratados con igual respeto: hay que evitar todo favoritismo. El educador debe saber ubicarse en lugares estratgicos que le permitan tener una visinampliadeloquesucede. Loscastigosfsicossoninadmisiblesentodacircunstancia. ElBullyingverbal,sicolgicoofsicodebesertotalmenteexcluido. Paraellogrodelosobjetivoseducativosessiempremejorincentivarqueamenazaro descalificar. Eleducadornosedirijaalosmenoresconsobrenombresquehumillanoridiculizan. Hayqueapelarsiempreamotivosrazonables;explicarelporqudelasnormasode lasexigencias;cuidarquelasrdenespuedanrealmentesercumplidas. 3

 La religin y la fe son parte de nuestro sistema educativo: hay que aprovechar las motivacionesdefe,puespuedenserdegranayudaparaeleducador. Hay que tratar los temas de sexualidad con naturalidad y respeto, evitando todo lo quepuedasergrosero. Lasactividadesconmenorestienenquedesarrollarsesiempreenlugarespblicosy visibles.Inclusolasconversacionesprivadastienenquehacerseenlugarespblicos. En situaciones de coloquios individuales o de acompaamiento personal, hay que asegurarsequelasoficinastenganpuertasoventanasdevidrioquepermitanplena visibilidaddesdeelexterior. Esaconsejablenopasaruntiempodesproporcionado,enrelacinconlasexigencias concretas,concualquiermenorogrupoparticulardemenores. Ningn miembro del personal de nuestras obras, por motivo alguno, debe proporcionaralcohol,cigarrilloodrogasamenores. Ningn miembro del personal, encargado de la asistencia o de otro trabajo con menores, puede permitirse el uso de alcohol, cigarrillo o drogas mientras ejerce su trabajo. B.Muestrasdeafecto. Pilares del Sistema Preventivo son la amabilidad y el afecto con los que el educador trata a los menores. Educar es cosa del corazn repeta Don Bosco. Las muestrasdeafectosonungranestmuloparalosmenores,enlamedidaquerespetenla dignidadpersonalynoseanambiguas. Presentamosalgunasformasinapropiadasdeexpresarlacercanayelafecto,que eleducadordebeevitar. Cualquierexpresindeafectoqueelmenornoaceptayrechaza. Abrazosdemasiadoapretados. Darpalmadasenlosglteos,tocarelreadelosgenitalesoelpecho. Recostarseodormirjuntoamenores. Darmasajes. Lucharorealizarjuegosqueimplicantocarsedemanerainapropiada. 4

Abrazarpordetrs. Besaralosalumnos. Particularprudenciahayquetenerenlasmuestrasdeafectorealizadasenlugaresno pblicos.

C.Cuidadosnecesariosparaeducarconlibertadyresguardo. Las personas que trabajan en contacto directo con menores, deben actuar con serenidad y prudencia, debiendo tomar todos los cuidados necesarios para educar con libertad,resguardandosuaccin. Conductasquepuedensermalinterpretadasyqueporlotantohayqueevitar: Estarasolasconmenoresenlugaresaisladosoenambientesdondenohayavisin desdeelexterior. Regalardinerouotrosobjetosdevaloraalgnmenorenparticular,amenosquese hagaconelconocimientoyconsentimientodesuspadres. Mantener con algn menor un contacto demasiado frecuente por telfono o por e mail. Establecerconalgnmenorrelacionesposesivasodetiposecreto. Mantenerconalgnmenorunarelacinemocionalafectivapropiadeadultos. Transportar en vehculo a un menor, sin lapresencia de otroadulto, o al menos de otrosjvenes. Estarencasasodormitoriosdemenores,sinquealmenosotroadultoestpresente. Violarlaprivacidad,mirandoosacandofotosmientraslosmenoresestndesnudos, sevistenoseduchan. Usarlenguajeinapropiadoysoez. Desarrollar actividades con los menores no acordes a su edad. Tambin el material meditico (internet, videos, etc.) que se usa con ellos debe ser conforme a su edad. Cualquier material sexualmente explcito o pornogrfico es absolutamente inadmisible.

D.Responsabilidadcompartida. La proteccin de los menores es parte fundamental de la tarea formadora de la ComunidadEducativaPastoralSalesiana,porlotantotodoelpersonaldenuestrasobras, encuantoadultosy/oprofesionalesovoluntarios,debenasumirestaresponsabilidad. Tutelarypromoverelbienestardelosmenoresenparticularprotegerlosdetododao ser fruto de la coordinacin de todos los estamentos y de los profesionales que intervienenenlaaccineducativa,segnsusdiversosrolesycompetencias. De aqu la necesidad de colaboracin, comunicacin y ayuda mutua en esta delicadatarea. III. NORMAS PARA FAVORECER AMBIENTES SANOS Y SEGUROS PARA LOS MENORESDENUESTRASOBRAS. La seguridad de los menores exige procedimientos seguros en la seleccin del personal.LamayoradelagentequepostulaatrabajarconmenoresennuestrasObras sueleestarbienmotivadayespotencialmenteadecuadaparaladiversidaddelastareas involucradas. Sin embargo, es importante que se den los pasos necesarios para asegurarnos de que as sea. Junto con asegurar la seleccin de las personas ms adecuadas,unprocedimientorigurosohardesistiraquienesnoseanaptas. Lasnormasquesiguenseaplicanntegramenteatodapersona,sinimportarsisu trabajoserdetiempocompleto,parcial,temporal,pagadoovoluntario,eindependiente delosrequisitosprofesionalesquedebecumplirparaaccederalcargo. A.Seleccindelpersonalencualquierobrasalesiana. ParaseleccionarelpersonalidneoparalasComunidadesEducativasPastorales Salesianas,tnganseencuentalassiguientesindicaciones: a) Formar un equipo interdisciplinario a cargo de los procesos de seleccin del personal, integrada por funcionarios de confianza de la direccin. En el equipo, al menosunodesusmiembrosdebetenerlacompetenciaparaentrevistaryseleccionar personal para cargos que tengan que ver con la atencin directa con menores y jvenes. b) Realizar entrevistas en el equipo interdisciplinario que abarquen diversos aspectos delavidaprofesionalypersonaldelpostulante. c) Hacerunanlisispormenorizadodelcurrculumdelospostulantespreseleccionados. d) Someter a los postulantes preseleccionados a evaluacin psicomtricas y entrevista conunpsiclogodeconfianzadelaDireccin.Enlaevaluacinpsicomtricaadems de medir los rasgos propios de la personalidad del postulante que favorecen el desempeo profesional, se aplicarn los test que sean necesarios para detectar 6

cualquierrasgoanormaldelapersonalidaddelpostulante,poniendoespecialnfasis en la deteccin de desrdenes o patologas de tipo psicosexual o de otro tipo que impliquenunaamenazaparalosmenores.ElPsiclogoemitiruninformeacercadel perfilpsicolgicodelpostulante. e) SolicitaralPostulante,juntoconelcurrculum,almenosdosreferenciasescritas,que noprovengandefamiliares,quetestifiquensobrelosrasgosgeneralesdelcarcter, de su aptitud para trabajar con niosyjvenesysuhabilidad paracumplirconlas tareas asociadas al cargo. Todas las referencias debern ser chequeadas personalmenteoportelfono. f) Solicitar, entre otros documentos, el certificado de antecedentes al da de los postulantes. g) Enelcasodelosestablecimientoseducacionales,sedebeconsultar,enlaSecretara Regional Ministerial de Educacin respectiva, el registro de autores de delitos sexualesinhabilitadosparadesempearseenmbitoseducacionales. h) El equipo interdisciplinario seleccionar a los postulantes, teniendo en cuenta el informepsicolgico,laverificacindetodoslosantecedentesylasentrevistasaque hayansidosometidos. i) Todo funcionario nuevo ser contratado por un perodo de tiempo limitado, consideradodeprueba. j) Lainstitucinprocuraracompaaralnuevofuncionarioensuprocesodeinduccin en el cargo y desarrollar un plan de seguimiento y retroalimentacin del nuevo incorporado,fijandolosperiodosdeevaluacin. k) Especialpreocupacinsetendrconlaspersonasquesonseleccionadaspararealizar suPrcticaProfesionalenloscolegios.Cadacomunidadeducativadeberestablecer unconvenioconlasinstitucionesdeeducacinsuperior,estipulandoexplcitamente quelosalumnosenprcticaasumentodaslasnormativasinternasdelcolegio. l) Unavezseleccionado,elpostulantedeberfirmarunadeclaracinindicandoqueno tieneimpedimento,tico,moralojudicialparatrabajarenlaCongregacinSalesiana. IV.NORMASDEPRUDENCIA SinperjuiciodeloexpuestoarribarespectodelasOrientacionesPreventivas,es necesario que en las Presencias de la Congregacin Salesiana se sigan las siguientes normasdeprudencia: a. Enactividadesextraordinariasconsideradasenelcurrculum,comoretiros,jornadas, campamentos, misiones, etc. un grupo de alumnos(as) deberseracompaado,alo menos,pordosadultosenformapermanente. 7

b. En actividades donde se pasa la noche, se separarn hombres de mujeres y nunca dormirunadultosoloconun(a)alumno(a)ogrupodealumnos(as). c. Loslugaresdeatencindealumnos(as)debernsiemprepermitirquedesdefuerase vealoquesucedeenelinteriordellugar. d. El uso de los baos y camarines de alumnos(as) estar prohibido para personas externasdelcolegioytampocopodrnserutilizadosporadultos,enlosdasenque se desempean actividades propias o extraordinarias del establecimiento educacional. e. Los educadores deben evitar ingresar a los camarines de los alumnos(as), cuando estos(as) se estn duchando. La asistencia se har desde un lugar que evite el contactovisualconnios(as)ojvenes. f. Especial atencin debern poner a estas normas religiosos/as y sacerdotes que realizan labores pastorales con alumnos(as). A los Salesianos no les est permitido llevar alumnos(as) a sus dormitorios, as como alojar con ellos(as) en actividades pastoralessinlapresenciade,almenos,otroadulto. g. Lapersonaquetengaconocimientodelaocurrenciadealgnhechoqueseacontrario alaspresentesnormasdeprudencia,deberinformarlo,inmediatamente,alSuperior del establecimiento, obra o lugar. En el evento que el implicado sea el Superior del establecimiento, obra o lugar, el hecho deber ser informado al P. Inspector o su Vicario,afaltadelprimero,quienadoptarlasmedidasqueestimepertinentes. V.PROCEDIMIENTOASEGUIRANTEILICITOSCONTRAMENORES. Las normas que a continuacin se detallan son de aplicacin general frente a todas las situaciones abusivas y/o de maltrato que involucren a menores educados en ObrasdelaCongregacinSalesiana,quehayanacontecidoyaseaalinteriordelasObras mismasofueradeellas,oqueinvolucrenasusreligiosososacerdotesSDByapersonal contratado,personalenprcticaovoluntariosdelasObras. Se incorpora, adems, un captulo especial que trata el abuso sexual en mbito laboral. Enconsecuencia,caenbajoelmbitodeesteProtocololoshechosqueacontezcan en: Colegios Jardinesinfantiles Centrosjuveniles CentrosComunitarios Parroquias Casasdeacogida Comunidadesreligiosas Casasdeejerciciosespirituales Universidades 8

CentrosdeFormacinTcnica CasasdeFormacin OtroslugaresdependientesdelaCongregacinSalesiana. Asimismo,quedansujetasalosprocedimientosdeestedocumentolassiguientes personas: SalesianosSacerdotesyCoadjutores Salesianosestudiantesdecasasdeformacin Aspirantes,PrenoviciosyNovicios. Directivos Docentes Administrativos Personalauxiliar Personalacontrata Dependientes Profesionales Padresyapoderados Alumnos Voluntarios Catequistas,animadores YengeneralatodaslaspersonasqueparticipanenlasobrasSalesianas. A.Procedimientoencasodeabusoamenores. a) Al tomarse conocimiento por cualquier medio de un hecho que pudiere tener el carcterdeunilcito(delitodelesiones,violenciaintrafamiliar,abusosexual,acosou otro),sedeberegistrareldaylahoraenqueelloocurre,porlasrazonesquems adelanteseindican. b) La persona que tom conocimiento, sin perjuicio de tratar de verificar la verosimilitud de los hechos, debe ponerlos de inmediato en conocimiento del Superiordelestablecimiento,obraolugar(Director,Prroco,Superiorinmediato). Para el evento que el implicado en los hechos o conductas que puedan tener el carcter de ilcitos, sea el Superior del establecimiento, obra o lugar, se deber informaralabrevedadalP.InspectorosuVicario,afaltadelprimero,quienadoptar lasmedidasnecesarias. c) El Superior deber efectuar, en forma inmediata, las indagaciones necesarias para determinarlaverosimilituddeloshechos,manteniendo,enlamedidadeloposible, reservadelnombredelsupuestoautordelosabusos.Asimismo,entodomomentose debe mantener especial reserva y cuidado en revelar la identidad de las posibles vctimas. d) Conjuntamenteconloanterior,elSuperiorinformaralP.InspectoroasuVicario,a falta del primero, de los hechos y de las medidas cautelares que se adoptarn para evitarqueexistaalgntipodecontactoentrelospresuntosimplicadosoparaevitar queloshechosencuestinserepitan. 9

 e) Efectuadas las indagaciones del caso, el Superior del establecimiento, sin mayor demora,debercomunicarseconlospadres,apoderadosolaspersonasquetenganel cuidado del menor, a fin de informarle de la situacin e indicarles que, en conformidad a la ley, proceder a denunciar los hechos ante el Ministerio Pblico, CarabinerosdeChileoPolicadeInvestigaciones.Seaconsejahacerlaanteelprimero deesosorganismos. f) En conformidad a lo establecido en el Art. 175 del Cdigo Procesal Penal, estn obligados a presentar la denuncia el Director del establecimiento educacional, los inspectores y profesores, por ilcitos que afecten a los(las) alumnos(as) dentro o fuera del establecimiento. La leyno distingue siel Director, profesor o inspector es laico o religioso(a) o si el supuesto autor de los ilcitos es laico o miembro de la CongregacinSalesiana. Ladenunciarealizadaporcualquieradelosarribamencionados,eximealrestodela obligacin de denunciar. La omisin de esta obligacin est sancionada en la legislacinpenal. La denuncia sedebe efectuar dentro de las 24 horas siguientes al momentoenquesetomconocimientodelhecho. g) Lacircunstanciaquelospadres,apoderadosolaspersonasquetenganelcuidadodel menor o adolescente hayan presentado una denuncia o querella, por los supuestos abusos, en ningn caso libera a los Directores, Inspectores o Profesores de su obligacinlegaldedenunciarlosmismoshechos,alMinisterio Pblico,Carabineros deChileoPolicadeInvestigaciones,enelplazoyasealado. h) Si se tienen indicios que los hechos denunciados son verosmiles, la Congregacin ofrecer a las vctimas todo su apoyo, en primer lugar la asistencia psicolgica, mdicayespiritual. B.AcosoSexual: El acoso sexual se da cuando una persona hombre o mujer realiza en forma indebida,porcualquiermedio,requerimientosdecarctersexual,noconsentidosporla persona requerida hombre o mujer y que amenacen o perjudiquen su situacin laboralosusoportunidadesenelempleo. Encasodeacososexual, lapersonaafectada deberhacerllegarsureclamopor escritoaladireccinoalarespectivaInspeccindelTrabajo. Recibida la denuncia, el empleador deber adoptar las medidas de resguardo necesarias respecto de los involucrados, considerando la gravedad de los hechos imputadosylasposibilidadesderivadasdelascondicionesdetrabajo. Elempleadordispondrlarealizacindeunainvestigacininternadeloshechos (mximo30das)o,enelplazodecincodas,remitirlosantecedentesalaInspeccin delTrabajorespectiva. Si se optare por una investigacin interna, sta deber constar por escrito, ser llevada en estricta reserva, garantizando que ambas partes sean odas y puedan 10

fundamentarsusdichos,ylasconclusionesdebernenviarsealaInspeccindelTrabajo respectiva. LasconclusionesdelainvestigacinrealizadaporlaInspeccindelTrabajoolas observaciones de sta a aqulla practicada en forma interna, sern puestas en conocimientodelempleador,eldenuncianteyeldenunciado. En conformidad al mrito del informe, el empleador deber, dentro de los siguientes quince das, contados desde la recepcin del mismo, disponer y aplicar las medidasosancionesquecorrespondan. C.SituacinparticulardelosReligiosos. Especial atencin, en caso de abuso a menores, requiere la situacin de los religiosos por el trasfondo moral y tico que conllevan sus acciones, lo que hace que tenganunamayorconnotacinsocial. En consecuencia, la aplicacin de este Protocolo debe necesariamente ser ms rigurosa,evitandoabsolutamentetodotipodeencubrimientoodejustificacin. En presencia de una situacin de maltrato o abuso en la que se encuentre vinculadounreligioso,sedebentenerpresenteslassiguientesnormas,ademsdelasde carctergeneralestablecidasenesteProtocolo: a) El superior directo del religioso que aparece involucrado deber adoptar medidas inmediatasparaponerfinaesasituaciny/oevitarquevuelvaaproducirse. b) Asimismodebercuidarlosderechosymantenerlareservadelaidentidad,tantodel acusadocomodeldenuncianteopresuntavctima. c) Sedeberllevaracabounainvestigacinsobrelasacusaciones,coneldebidorespeto delaspersonas. d) Silasituacinasloamerita,sedeberdarcursoaunainvestigacineclesistica,en conformidadalasnormascannicasvigentes. e) Se debe tener presente que todo acusado goza de la presuncin de inocencia hasta quesepruebelocontrario,loquenoimpidelaadopcindemedidasquelimitenla accin y el ejercicio de su ministerio, hasta que no exista una clarificacin de los hechos. f) Esfundamentalquetodoslosreligiosos,seanonoSuperioresdelacusado,prestensu colaboracinconlasautoridadescivilesacargodelainvestigacin. g) Denoexistirgravesrazonesencontra,desdeeliniciodelainvestigacin,elreligioso acusadodebeserinformadodelasacusaciones,dndolelaoportunidadderesponder alasmismas. 11

h) Encualquiermomentodelprocedimientodeinvestigacinyprocesamiento,sedebe aseguraralreligiosounadignasustentacinyasesoralegal. D.RelacinconlosMediosdeComunicacin Respectoalarelacinconlosmediosdecomunicacin,elprocedimientoaseguir eselsiguiente: a) Entodosloscasosserconvenientedesignaraunvoceronicoquesehagacargode informaralosdiversosestamentosdelaComunidadEducativoPastoral(comunidad religiosa,profesores,alumnos,apoderados,etc.),quenormalmenteserelDirector. b) Lascomunicacionesconlosmediosdecomunicacinsocialyelpblicoengenerallas llevarelP.Inspectorasesoradoporespecialistasencomunicacinsocial. c) Tratndosedehechosqueinvolucranamenores,sedebemantenerreservasobrelos mismosysobrelaidentidaddetodoslosinvolucradosyaqueesimportanteproteger laintimidaddelaspersonas. d) De ser necesario y cuando las circunstancias lo ameriten, se puede hacer una declaracinpblicaporescrito. A fin de mantener una lnea comn, dicha declaracin deber ser redactada con la ayuda de un abogado, del Consejo Directivo local, y revisada por el P. Inspector asesoradoporelequipolegalydecomunicacindelaInspectora. DichocomunicadooficialdebeserfirmadoporelDirectoroSuperiordelaPresencia Salesiana. e) Enloquedicerelacinconlosmediosdecomunicacin,sedebeformarunacarpeta enlaquesearchiventodoslosantecedentesreferentesaloshechos,talescomotexto de denuncia, documentos entregados a la Fiscala y a otros estamentos, comunicaciones, entrevistas, dossier de publicaciones aparecidas en la prensa, grabacionesradialesytelevisivas,email,etc. f) En cualquier declaracin pblica que se haga, siempre se debe manifestar la disposicinacolaborarconlasautoridadescompetentesparaelesclarecimientode loshechos. VI.SOCIALIZACINDELANORMATIVA. Una vez promulgada la normativa del presente Protocolo, cada Comunidad EducativaPastoral: 1) CuidarqueeltextodelProtocoloestadisposicindetodoslosmiembrosdelaCEP quedeseenconsultarlooadquirirlo.

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2) Realizar,apartirdelanormativaexpuestaenelProtocolo,unTallerdeformacin paralaprevencindeabusos,alquedeberntomarparteenformaobligatoriatodos losestamentosdelaCEPquetienenaccesoamenores. 3) ProcurarrepetirdichoTallercadaao,almenosparaelpersonalnuevo. 4) DarlamximadifusinalcontenidodelProtocolo,especialmenteentrelosPPAA. 5) Buscar la manera pedaggica para dar a conocer el Protocolo, al menos las partes msimportantes,alosalumnos. VII.PUESTAALDADELPROTOCOLO. El presente protocolo ser revisado peridicamente, para mantenerlo al da y para enriquecerlo y completarlo con los aportes que la experiencia, la vida diaria y la legislacindelPasvayanaconsejando.

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ANEXON1 LaPedofilia. En este Anexo se aborda el problema de la pedofilia desde una perspectiva psicolgicaparaalcanzarunacomprensinmsampliadeestefenmenoquenosayude aprevenirloydetectarloprecozmente. El abuso sexual de menores ocurre cuando un adulto recurre a la seduccin, el chantaje, las amenazas, la manipulacin psicolgica y/o el uso de fuerza fsica para involucraraunnioounaniaenactividadessexualesoerotizadasdecualquierndole. Seestimaque1decada8niosesabusadosexualmenteantesdellegaralos16 aos,yqueaproximadamenteentreun17%yun25%deniasyentreun12%aun15% de nios sern abusados en algn momento de su vida. En el 90% de los casos, el abusadoresunhombreyun80%delosabusossoncometidosporpersonascercanasa lavctima.Estosdatossonestimacionesporquenoexistendatospoblacionesenrelacin al problema. Se estima que por cada caso de abuso que es denunciado hay potencialmenteotrossietequenoloson. Lapedofiliasedefinecomountrastornopsiquitricocaracterizadoporuninters sexual persistente hacia nios pre pberes, que se ve reflejado en fantasas sexuales, deseos, pensamientos y/o conductas. El objeto de la atraccin, el deseo y/o la prctica sexualsedirigehaciaunniooniamenorde13aos.Sehabladetrastornoporquese altera el objeto sexual propio de un adulto, que debiera ser otro adulto; y porque no permite una actividad sexual afectiva recproca. Un individuo, para poder ser diagnosticadoconestetrastorno,debetener16aosomsydebeseralmenos5aos mayorquelavctima. Seestimaquelaprevalenciapoblacionaldeestetrastornoesdeun5%,yquees mucho ms comn en hombres que en mujeres. Algunos investigadores sugieren distinguir pedofilia de efebofilia para referirse a aquellas personas que presentan un interssexualhaciaadolescentes.EnelICD107,considerandoqueexisteestadiscusin en la comunidad psiquitrica, se incluye en el criterio diagnstico de la pedofilia el intersenniosprepberes,pberesyaquellosqueestnenelperododeadolescencia temprana. Cabe sealar, sin embargo, que se estima que un 50% de personas con pedofilianolleganaabusardeniosyqueentreun40%y50%deloscasosdeabuso sexual en nios no son cometidos por personas con pedofilia. Contrario a muchas creencias, algunos pedfilos no abusan de nios y viven sus sntomas con mucha angustia. En la entrevista, la mayora de las personas con pedofilia seala sentir afecto y cario hacia los nios y pocos explicitan o sealan ver a los nios como objetos de gratificacin sexual. Son estos sentimientos los que pueden explicar la baja percepcin queexistedelospedfilosrespectodelasconsecuenciasdesuconductaenlosnios.De hecho, algunos autores definen la pedofilia como una alteracin distorsionada en las relacionesamorosas. La pedofilia implica una relacin abusiva de poder. En general, se seala que pedfilos se acercan a nios que son percibidos como vulnerables (por ejemplo, nios cuyos padres se han separado recientemente, que parecen necesitados de atencin y afecto). Es comn que inicialmente les ofrezcan regalos, atencin u otras formas de manifestacionesdeafecto.Unaveziniciadoelcontactosexualconelnio,lospedfilos 14

usansuautoridadparaaislaralnioyevitarquerelatelasituacinaotrosadultos.Es comn tambin que pedfilos tengan adems una relacin cercana con la familia del nio,locualfacilitaelacercamientoalasvctimas.Elnioolaniapuedeninterpretar como afecto las expresiones de acercamiento sexual, an cuando tambin lo vivan con ambivalenciayculpa.Detodasmanerasesimportantesealarquelosniosnotienenla capacidadparadiscriminarlasintencionesdeladultoysusconsecuencias,peroquelos programasdeprevencinenloscualesselesenseaalnioareconocerestasconductas yareportarlasdemaneratemprana,hansidoexitososenlaprevencindelabuso. Ningntrastornosexualescausadoporelcelibato,puestoquelaorientacinylas preferenciassexualesseestructuranjuntoconeldesarrollodelapersonalidad.Dehecho seestimaque,sibienenlamayoradeloscasos,pedfiloshombresqueabusandenios seencuentranentrelos40ylos60aos,hayestudiosqueindicanquelaatraccinhacia nios se manifiesta temprano, durante la adolescencia, lo que sugiere que es un trastornodeiniciotempranoenlavida.Estetrastornoseencuentraenelindividuoantes delaeleccinvoluntariadelcelibato.Otracosaesqueunapersonacondificultadesensu sexualidadoensuafectividad(porejemplo,suautoestimaeidentidadsexual)serefugie enelsacerdocioolavidareligiosaytermineincurriendoenabusossexuales.Tampoco existen estadsticas que sugieran que el porcentaje de pedfilos es ms alto entre sacerdotesyreligiososqueentrelaicos(seestimaqueun6%desacerdoteshantenido contacto sexual con nios). Por otro lado, si bien se seala que personas con pedofilia tienen dificultades paraestablecerrelacionesinterpersonales cercanas, seestimaqueal menosun50%deellossecasarenalgnmomentodesuvida. Tambin es importante destacar que los estudios no muestran que existe una relacin entre homosexualidad y pedofilia, de hecho un porcentaje mayor de hombres queabusansexualmentedeniossedeclaranheterosexuales. Unactodepedofilia,ademsdeseruntrastornodelaconductasexual,constituye unactocriminal(sancionadoporlaleycivilylaleyeclesistica)yunactoinmoral(se hacemalaunapersona),cuyagravedadconsisteenelabusodepoder(deladultosobre elmenor),dadalaasimetrafsicaypsicolgicaydeconfianza(laamistadolaposicin enlasociedad). Causa un enorme dao al menor en su desarrollo sexual y a su familia; y, en el casodeunsacerdoteodeunreligioso,perjudicagravementeelministerioyserviciode la iglesia y la confianza en su misin con el consecuente cuestionamiento injusto de la credibilidaddeotrossacerdotes.Porello,notienejustificacinalguna,debesertratado comounactodelictualysancionado. Algunosindicadoresquepuedensersugerentesdeltrastorno. Detectarydiagnosticarlapedofilianoesfcil.Elusodeautoreporte,comnen psiquiatra y psicologa, tiene limitaciones importantes dada la connotacin social negativa que tiene este trastorno. De hecho, en entrevistas, pueden parecer como individuos normales sin trastornos de salud mental. La investigacin en el rea tiene limitacionesimportantesdadoquesehaestudiadofundamentalmentepoblacinpenaly muypocosinvestigadoreshanpodidoaccederapoblacinclnica. En pedfilos se han encontradoantecedentes significativos en su historia sexual quesonrelevantesparadetectarestapatologa.Sesabequehantenidoalgncontacto sexual con un nio con anterioridad, tienen antecedentes de posesin de pornografa 15

infantil y presencia de otras desviaciones sexuales tales como, voyerismo y exhibicionismo entre otras (en tasas mayores a un 50%). Todos estos elementos son indicadoresdeltrastorno.Tambinsehandetectadocomorbilidadesimportantes,tales como presencia de otro trastorno psiquitrico, como por ejemplo trastornos ansiosos, trastornos de personalidad y abusos de sustancias. Cabe destacar, que en el caso de pedfiloselabusoocurretantoestandocomonoestandointoxicado. Algunos autores sealan que individuos con pedofilia que adems cumplan con los criterios de diagnstico de psicopata, es ms probable que abusen de nios y que presentenconductasmsviolentas. Posiblescausas Se sabe poco sobre las causas de la pedofilia, dada las dificultades para poder estudiar elfenmeno.La pedofilia, como condicin mental, suele darse de manera ms frecuenteensujetosquesufrieronalgntipodeabusocuandonios. Estudiosconneuroimgenesmuestranalteracionesenellbulofrontal,elcualse sabe que cumple rol importante en el control de impulsos de los individuos. Esto es consistente con la manifestacin de dificultades en el control de impulsos en esta poblacin. La literatura especializada refiere que las primeras manifestaciones del trastorno se presentan alrededor de la pubertad pero que la manifestacin conductual ocurredurantelaadultez.Otrosdatossugierenquetienendificultadesenlasrelaciones interpersonales,unabajaautoestima,reportanunahistoriadelesinenlacabezaantes delos13aos,unacapacidadcognitivadisminuidaytienenhistoriadebajorendimiento acadmico. Desgraciadamente,loquesabemossobreestaspersonas,estlimitadoaestudios conpoblacinpenalyaunnmeromuylimitadodeinvestigacionesconpoblacinquese encuentraenhospitalespsiquitricos,loqueconstituyeuna limitacinimportantede la literatura. Se sabe tambin que situaciones de estrs llevan a individuos con pedofilia a abusardemenores,locualexplicaraporqulamanifestacinconductualsedarams adelanteenlavida. TipificacindelaPedofilia Los tipos de pedofilia se clasifican dependiendo de tres criterios: (1) atraccin haciahombresymujeresoconunapreferenciarespectodelsexodelosnios;(2)rango de atraccin (slo incesto o se incluye a otras vctimas); y (3) si manifiesta atraccin haciapersonasdeotrasedadestambinoexclusivamentenios.Losclnicosdescriben encontrarse con individuos que han abusado de nios, otros que adems mantienen relacionessexualesconadultosyotrosquenohanllegadoaabusar,perobuscanayuda dadalavergenzayansiedadquelesproducetenerestosintereses. Hasta la fecha no existen tratamientos que sean efectivos para eliminar el trastorno, pero se sabe que algunos pueden ayudar a los individuos a controlar su conducta. Existe un rango de tratamientos conductuales con tcnicas de condicionamientoaversivoqueseorientanacontrolareldeseosexualyatraccinhacia nios a travs de asociarlos con un estmulo aversivo. Existen tcnicas conductuales cognitivas que estn orientadas a prevenir recadas en el caso de personas que han 16

abusadodeniosytienencomoobjetivodesarrollarestrategiasdemanejoconductual. La tasa de efectividad de estas terapias es baja y existen pocos ensayos clnicos que permitan evaluar su efectividad. Otras alternativas de tratamiento incluyen el uso de frmacosyelusodecastracinquirrgica,ambasconelobjetivodedisminuireldeseo sexual. Pero es importante destacar que se considera una condicin que no se puede curar y, hasta la fecha, no existe ningn tratamiento disponible que sea efectivo. En general, se sugiere que una combinacin de tratamientos cognitivos conductuales con uso de frmacos parece ser una de las estrategias ms efectivas para controlar la conducta. Sesabequelomsimportanteesdesarrollarprogramasdeprevencinconnios quelespermitareconocerquconductassonadecuadasyculesnoloson,ascomono generar oportunidades para que una persona con pedofilia abuse de un menor. En el casodeabusosdepartedesacerdotes,seestimaquemsdel40%delosabusosocurre enlaresidenciadelprrocoyqueelriesgoesmsaltosielprrocovivesoloquesilo haceacompaadoporotrapersona.Porestarazn,normasqueevitenqueniosvisiten solosaprrocospermitendisminuirelriesgodemaneraimportante. Enelniovctimaelabusopresentaconsecuenciaspsicolgicasmsnegativassi el autor es una figura significativa (pariente, vecinos cercanos, sacerdotes, profesores, entrenadores) o si involucra contacto sexual genital. Los estudios muestran que estos niospresentantasasmsaltasdedepresin,trastornosansiosos,abusodesustancias, estrs posttraumtico, trastornos alimentarios y riesgo suicida ms alto, entre otros. Estosniospresentandificultadesparaestablecerrelacionesdeintimidadmsadelante en su vida que se explica por los sentimientos de culpa y vergenza asociados con el abuso. Hay otros estudios que sugieren que nios que fueron abusados tienen un rendimiento escolar ms bajo y se han encontrado tasas de desempleo ms alto entre personas con historia de abuso sexual. Recientemente, investigadores han encontrado alteracionesaniveldelSistemaNerviosoCentralenindividuosquehabansidoabusados sexualmenteantesdelos5aos.Estasalteracionessemantienenalolargodelaviday se manifiestan en dificultades para manejar estrs y otras demandas ambientales y en trastornos depresivos severos. Estos estudios sugieren que los efectos de abuso sexual puedenalterarelcursodeldesarrollodelosniosytenerefectosmspermanentesen suvida. _________________________________________________________________________________________________ Textoextradodeldocumentodenominado Normas y Procedimientos de la Compaa de JessenChile,SegundaVersin,Octubrede2010.

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ANEXON2 DELITOSSEXUALESYSUSPENAS DELITO

Violacin Acto por el cual un varn accede carnalmente a una persona mayordecatorceaos,yaseaporvavaginal,analobucal,sinsu Consentimiento(pormediodefuerzaointimidacin;privacinde sentido; incapacidad para oponer resistencia; o abuso de enajenacin/trastornomentaldelavctima). Violacindemenordecatorceaos Acto por el que un varn accede carnalmente a un menor de 5a20aos catorceaos,yaseaporvavaginal,analobucal,sinimportarsu consentimiento. Estupro Acto por el que un varn accede carnalmente a un mayor de 3a10aos. catorceaosperomenordedieciocho,yaseaporvavaginal,anal o bucal, quien presta su consentimiento, sin embargo, dicho consentimiento se encuentra viciado pues se abusa de una anomala/perturbacin mental de menor entidad e incluso transitoria;oexisteunarelacindedependenciaolaboral;obien seaprovechadegravedesamparo;odelaignoranciasexualdela vctima. Sodoma Acto por el que un varn accede carnalmente a un mayor de 61dasa3aos. catorce aos, pero menor de dieciocho de su mismo sexo, con su consentimiento. AbusosDeshonestos Accin sexual que no implica acceso carnal, realizada mediante 3 a 5 aos y 3 a 10 contactocorporalconlavctimaoquehayaafectadolosgenitales, aossilavctimaes anoobocadeella,ancuandonoexistierecontactocorporal. menor de catorce aos. AbusoSexualAgravado Accin sexual que no implica acceso carnal, que consiste en la 5hasta20aossila introduccin de objetos de cualquier tipo (incluyendo partes del vctimaesmenorde cuerpo)porvavaginal,analobucal;oseutilicenanimales. catorceaos. AbusoSexualImpropio Comprendeaccionesdiversasconmenoresdeedad: 541dasa5aos Realizaraccionessexualesanteunmenor. dependiendosi Hacerqueunmenorveaoescuchepornografa. concurren Forzaraunmenorarealizaraccionesdesignificacinsexual. circunstancias agravantes. ProduccindePornografaInfantil Participar en la elaboracin de material pornogrfico en el que 3a5aos. participenmenoresde18aos,cualquieraqueseasusoporte.

PENA 5a15aos

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 3a5aos.Hasta20 si concurren otros agravantes. ClientedeProstitucinInfantil Obtener servicios sexuales voluntarios de menores de edad, pero 3a5aos mayoresdecatorceaosacambiodedinerouotrasprestaciones. AlmacenamientodeMaterialPornogrfico Almacenamiento de material pornogrfico en el que hayan sido 541dasa3aos utilizadosmenoresde18aos,cualquieraseasusoporte. Situacinparticulardeloseducadores,presbterosopersonasconsagradas Laleychilenacontemplapenasmsseverasenelcasoquelosautoresdealgunodelos delitos descritos arriba (violacin, estupro, sodoma, abusos deshonestos, corrupcin y prostitucin)seaministrodeuncultoreligioso,maestro,etc.Enalgunoscasosellospodrnser procesadoscomoautores,auncuandoslohayanactuadocomocmplices. Sobrelasdenuncias Los delitos mencionados no pueden pesquisarse mientras no exista una denuncia. En caso de faltar padres, abuelos u otras personas encargadas del cuidado del menor, la denuncia puede ser efectuada por educadores, mdicos u otros que tomen conocimiento del hecho en razndesuactividad. Apesardequelareglageneralesquenoexistelaobligacindedenunciarundelito,laley chilena contempla ciertas excepciones. Estn obligados a denunciar los delitos enumerados arriba quienes tienen una relacin de cuidado con la vctima. Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales de todo nivel estn obligados por la ley a denunciar los delitos que afectaren a los alumnos o tuvieren lugar en el establecimiento. Esta denuncia debe efectuarse dentro de las veinticuatro horas siguientes al momento en que tomarenconocimientodelhecho.Nodenunciaratiempoconllevacomosancinunamulta. ObligacindeDeclararcomoTestigo Lareglageneraldelderechochilenoesquetodapersonarequeridaporuntribunalpara declarardebeproporcionarlainformacindelaquedispone.LaCongregacinSalesianarespeta yvaloraeltrabajodelostribunalesdejusticia. Ante requerimientos de los tribunales de justicia la regla general ser la de mayor colaboracinyeldeberdedecirlaverdadcuandoserequiera,siempredentrodelanormativa vigenteennuestropasyennuestraIglesia. En el art. 20 de la ley 19.638 el Estado reconoce el ordenamiento jurdico de la Iglesia. Estosignificaquesidichoordenamientoestableceunaobligacindeguardarsecreto,stadebe sertambinrespetadaporlaautoridadcivil. En el ordenamiento penal chileno, estn exentos de declarar como testigos aquellas personasqueporsuestadoofuncintieneneldeberdeguardarsecreto.Elsecretoseextiendea todos los medios por los cuales se tuvo conocimiento (documentos, papeles, objetos, etc.). El derechoalsecretoprofesionalparaexcusarsededeclararacercadetodoaquelloqueestbajoel

FacilitacindelaProstitucinInfantil Promoverofacilitarlaprostitucindemenoresdedieciochoaos.

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secreto; implica tambin el deber de respetar el secreto y su no observancia puede acarrear penas. Estaprerrogativanopodrserinvocadacuandolapersonaquedioestainformacinlos releva del deber de guardar dicho secreto. Por lo mismo, el sacerdote, no puede prestar declaracinsinvulnerarelsigilo,porqueestterminantementeprohibidoalconfesordescubrir alpenitente,depalabraodecualquierotromodo,yporningnmotivo,outilizar,conperjuicio del penitente los conocimientos de cualquier naturaleza adquiridos durante la confesin y utilizarcualquierinformacinobtenidaconocasindelsacramentoperofueradelmismo...

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TextoextradodeldocumentodenominadoNormasyProcedimientosdelaCompaadeJessen Chile,SegundaVersin,Octubrede2010.

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ANEXO3 BIBLIOGRAFIA 1.Yosoylavid,vosotroslossarmientos,DonPascualChvez,enACSn.408,pp.326,Roma 2010. 2. Orientacin para una poltica preventiva dirigida a la tutela de menores en nuestras obras,DonAdrianoBregoln,Roma2010.Promanuscrito. 3. Procedimiento a seguir ante ilcitos contra menores.,InspectoraSalesianaSanGabriel Arcngel,Santiago2006.Promanuscrito. 4. Algunas lneas orientadoras referentes a abusos de menores, Luc Van Looy, Roma 2002.Promanuscrito. 5. Promemoria acerca del caso de abuso sexual de menores, Don Francesco Maraccani, Roma2004.Promanuscrito. 6. Protocolo ante denuncias contra clrigos por abusos de menores,ConferenciaEpiscopal deChile,Ref.CEChN125/2011. 7. Prevencin de abusos sexuales en nios, nias y jvenes en el ambiente escolar, ArzobispadodeSantiago,VicaraparalaEducacin,PublicacionesVED,Mayo2009. 8. Prevencin de abusos sexuales en nios, nias y jvenes en el ambiente escolar, ArzobispadodeSantiago,VicaraparalaEducacin,PublicacionesVED2,Mayo2011. 9. Normas y Procedimientos de la Compaa de Jess en Chile, para el cuidado de un ambientesanoconniosyniasylaprevencindeabusossexuales,ProvinciaChilenadela CompaadeJess,SegundaVersinOctubre2010. 10. La Iglesia y la crisis por los abusos sexuales, Editorial Revista mensaje N 588 Mayo 2010,pg.12. 11. El abuso: crimen atroz, pecado grave, Artculo Jos Andrs Murillo, Filsofo en Revista mensajeN588Mayo2010,pg.15. 12. Observaciones psicolgicas sobre el problema de la pedofilia, Artculos de Giovanni Cucci,S.J.,yHansZollner,S.J.,CiviltCattolica3837,mayo2010,pg.18. 13. Doce lecciones tras la crisis de los abusos sexuales,ArtculodeBlaseJ,Cupich,Revista Amrica,17mayo2010,pg.12. 14. El coraje de la verdad al interior de la iglesia catlica. Hacia una eclesiologa de la dobleparresia.ArtculodeRubnMorgado,S.J.,RevistaMensajeN589,Junio2010,pg.14. 15. Ante los abusos sexuales al interior de la Iglesia: Qu decir? Qu hacer?, Artculode Monseor Fernando Chomal G, Obispo Auxiliar de Santiago, Revista Mensaje N593, Octubre 2010,pg.17.

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 16.Pedofilia:Pecadoydelito,InformeHno.RenCortnez,S.J.,pg114. 17. El MIEDO, en la Iglesia hoy,ArtculodePedroJosGmezSerrano,AcadmicoEconoma Mundial, Universidad Complutense, Madrid, publicado en Revista Sal Terrae N 1148, Madrid, septiembre2010,publicadoenRevistaMensajeN597,marzoabril2011,pg.1723.

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