Polticas de Adquisiciones Banco Mundial

Francisco Rodrguez
Banco Mundial

ADQUISICIONES

PLAN DE TRABAJO
Principios de las adquisiciones Preparndose para ejecutar nuestro Proyecto El ciclo de Proyectos El Plan de Adquisiciones Contratacin de Obras Civiles y Bienes Mtodos, Evaluaciones, Examen por el Banco Seleccin de Consultores Estableciendo criterios de evaluacin Practicas de Negociacin Examen por el Banco

PRINCIPIOS DE LAS ADQUISICIONES

1. Principios 2. Polticas del Banco

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2. Principios de las adquisiciones

(1/8)

a. Economa y eficiencia b. Igual oportunidad de competir c. Fomentar el progreso de los contratistas, fabricantes y prestadores de servicios del pas prestatario d. Transparencia e. Responsabilidad y tica

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2. Principios de las adquisiciones

(2/8)

a. Economa

Dar un mayor valor al dinero El valor es ms que solo el precio. Aspectos de la calidad deben ser tenidos en cuenta El menor precio inicial puede no equivaler al menor costo de la vida operativa del tem adquirido

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2. Principios de las adquisiciones

(3/8)

b. Eficiencia

Simplicidad y rapidez, produciendo resultados sin demoras prolongadas Vinculado a la capacidad de la entidad ejecutora

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2. Principios de las adquisiciones

(4/8)

c. Igualdad para competir

Imparcial, consistente y por lo tanto confiable Dar a todos los interesados un escenario claro para competir que expanda las opciones y oportunidades de cada uno de los participantes

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2. Principios de las adquisiciones

(5/8)

d. Transparencia

Establecimiento y mantenimiento de reglas y procedimientos que son asequibles y no ambiguos No solo debe ser imparcial, sino tambin verse imparcial

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2. Principios de las adquisiciones

(6/8)

e. Estndares de responsabilidad y tica Responsabilidad de obedecer las reglas establecidas Se pueden desafiar las acciones tomadas. Si no se cumplen las reglas establecidas pueden haber sanciones Prcticas transparentes de los individuos y las instituciones, dando credibilidad a los procesos.

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2. Principios de las adquisiciones

(7/8)

ECONOMIA

TRANSPARENCIA

EFICIENCIA

Inspira la confianza y la voluntad de participar de los proveedores mejor calificados

IGUALDAD

Trae consigo un beneficio al contratante, los proveedores, los beneficiarios y los donantes/financiadores

RESPONSABILIDAD Y ETICA

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2. Principios de las adquisiciones

(8/8)

PRINCIPIO BASICO
ECONOMIA Y EFICIENCIA IGUAL OPORTUNIDAD DE PARTICIPAR
PROMOCION DEL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES LOCALES EN LOS PRESTATARIOS

POLITICA
ADQUISICIONES MEDIANTE PROCESOS COMPETITIVOS (PREFERIBLEMENTE LPI) PARTICIPACION NACIONAL E INTERNACIONAL ABIERTA Y AMPLIA PREFERENCIA NACIONAL PROYECTOS DEBEN PROMOVER LA CREACION DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES USO DE PROCEDIMIENTOS INTERNACIONALMENTE ACEPTADOS Y ACORDADOS EN EL CONTRATO DE PRESTAMO

TRANSPARENCIA

ADQUISICIONES

3. Politicas de adquisiciones
La responsabilidad en la ejecucin del proyecto (planificacin, seleccin, adjudicacin y administracin de los contratos) es del prestatario El Equipo de Implementacin es responsable de todos los procesos de contratacin, en coordinacin con las dems entidades coimplementadoras, quienes deben proveer los insumos en forma oportuna y ser parte integrante de los procesos de adquisicin

ADQUISICIONES

3. Politicas de adquisiciones
El prestatario debe usar los fondos del prstamo nicamente para los fines acordados En la utilizacin de los fondos del prstamo se debe conceder debida atencin a los factores de economa y eficiencia Las adquisiciones se deben realizar mediante procedimientos que promuevan la competencia nacional e internacional Las normas slo aplican a aquellas actividades financiadas parcial o totalmente por el Banco, incluso para fondos retroactivos

3. Politicas de adquisiciones Responsabilidades y relaciones en los procesos de adquisiciones

Convenio de Prstamo Normas de Adquisicin Bienes y Obras, Consultoras Manual de Operaciones

BANCO

PLAN DE ADQUISICIONES

PROYECTO PRESTAMO DONACION

PROVEEDOR CONTRATISTA CONSULTOR

Documentos de Licitacin Contratos Recepcin a satisfaccin de: Bienes Obras ejecutadas Productos y/o informes

PREPARANDOSE PARA LA EJECUCION

1. 2. 3. 4. 5. 6. El Ciclo de Proyectos El Acuerdo Legal El Manual Operativo El Plan de Adquisiciones Notificacin y Publicidad Fuentes de informacin para la ejecucin

ADQUISICIONES

1. El Ciclo de Proyectos
Evaluacin ex-post del proyecto
Banco y Beneficiario

Identificacin
Banco y Beneficiario

Preparacin
Beneficiario

(Bienes, Obras Civiles y Consultor Consultoras) Beneficiario

Implementacin

Evaluacin
Banco

Supervisin
Banco

Asignacin de Efectividad
Banco y Beneficiario

Negociaciones
Banco y Beneficiario

Aprobacin de Gerencia
Banco

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2. EL ACUERDO LEGAL

Normas aplicables al Proyecto Tipos de gastos y mtodos particulares aplicables Revisin previa y posterior Provisiones especiales

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2. EL ACUERDO LEGAL NORMAS APLICABLES

Son mandatorias y se incorporan a los acuerdos de prstamo o crdito siendo parte integrante de ellos Contienen prcticas comercialmente aceptadas Resumen la experiencia acumulada

ADQUISICIONES

3. EL MANUAL OPERATIVO
Elaborado por el prestatario Detalla los procesos internos basndose en los acuerdos institucionales establecidos para la ejecucin Debe ser congruente con el Acuerdo Legal. Ante diferencias, este ltimo prima El Manual se puede actualizar de acuerdo con la implementacin del proyecto

ADQUISICIONES

4. EL PLAN DE ADQUISICIONES
Incluye todos los recursos del Proyecto Concordante con el Convenio de Prstamo y las Normas Por un periodo inicial de por lo menos 18 meses Modificable pero debe monitorearse y analizarse su implementacin

ADQUISICIONES

5. NOTIFICACION Y PUBLICIDAD
EL ANUNCIO GENERAL Informacin de los paquetes ms grandes Alerta a proponentes de oportunidades en LPI Los proponentes pueden solicitar ser tenidos en cuenta para la distribucin de anuncios especficos Incluir:

Nombre de la fuente de recursos, monto del Prstamo, los procesos que se esperan por LPI y consultoras sobre USD 200.000, el nombre y direccin del ejecutor, el cronograma tentativo de entrega de Bases, o de documentos de precalificacin

ADQUISICIONES

5. NOTIFICACION Y PUBLICIDAD
ANUNCIOS ESPECIFICOS Nombre de la financiacin, proyecto y contrato Agencia responsable de adquisiciones y contacto Items a adquirirse Costo de las bases Fecha y lugar limites para entregar propuestas Caracterstica de garanta de seriedad El lugar, fecha y hora de la apertura de propuestas Referencia a preferencias domesticas Calificaciones mnimas que deben cumplir los licitantes

ADQUISICIONES

6. Fuentes de informacin para la ejecucin

PAD ACUERDO LEGAL (BM) MANUAL DE OPERACIONES NORMAS DEL BANCO DOCUMENTOS ESTANDAR OTROS DOCUMENTOS DE DISPONIBILIDAD PUBLICA

ADQUISICIN DE OBRAS CIVILES Y BIENES MTODOS

Licitacin Publica Internacional Licitacin Publica Nacional Comparacin de Precios Contratacin Directa Construccin por Administracin

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INICIO DE UN PROCESO DE SELECCION

Todo proceso de seleccin ser eficiente si:

Se parte de una base clara de las necesidades Se cuenta con un valor estimado realista Se ha calculado bien el tiempo requerido para obtener los productos

La coordinacin entre las reas es sumamente importante para la gestin del proyecto La elaboracin de los TdR, especificaciones o expedientes son un elemento clave

ADQUISICIONES

Inicio de una contratacin

Las necesidades se establecen:

OBRAS

EXPEDIENTE TECNICO

Calcula presupuesto con base en Diseo y metrados Se estimad el costo: Horas hombre, Gastos generales y overhead

TERMINOS DE CONSULTORIA REFERENCIA

BIENES

ESPECIFICACIONES TECNICAS

Se estimad el costo por valor de mercado

Procesos incluidos en el Plan de Adquisiciones

OBRAS LPN CP 6 14 LPI LPN CP BIENES CONSULTORIAS 5 SBCC 57 15 SCC 9 16 SBMC 3 SBPF 1 C.I. 30

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1. Licitacin Pblica Internacional

Generalidades Documentos estndar de LPI Especificaciones Tcnicas Garantas Apertura de las ofertas Evaluacin Adjudicacin

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1. Licitacin Pblica Internacional - Generalidades

PASOS DE UNA LPI

1
ELABORACON DE ESPECIFICACIONES EXPEDIENTE TECNICO Y DOCUMENTOS DE LICITACION

2
NOTIFICACION Y PUBLICIDAD

3
CONSULTAS Y ABSOLUCION DE CONSULTAS

4
CONSULTAS Y ABSOLUCION

5
PRESENTACION DE LAS OFERTAS

6
APERTURA PUBLICA DE LAS OFERTAS

7
EVALUACION DE LAS OFERTAS

8
ADJUDICACION DEL CONTRATO

9
ELABORACION DEL CONTRATO Forma 384

10
EJECUCION Y ADMINISTRACION DELCONTRATO

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1. Licitacin Pblica Internacional Generalidades

NOTIFICACION Y PUBLICIDAD

MEDIOS OBLIGATORIOS
A. GENERAL A.ESPECFICO DIARIOS NACIONAL O GACETA OFICIAL O PAGINA WEB DE ACCESO PBLICO GRATUITO

MEDIOS OPCIONALES
PERIODICOS INTERNACIONALES REVISTAS TECNICAS ESPECIALIZADAS NOTIFICACION A LA EMBAJADAS O DELEGACIONES COMERCIALES

WEB SITES DE RGANO RECTOR O MINISTERIO

ADQUISICIONES

1. Licitacin Pblica Internacional D. Estndar

Debe

Definir alcance de las obras, bienes o servicios Los derechos y obligaciones del prestamista, los proveedores y los contratistas Condiciones de validez Establecer criterios que no sean discriminatorios:
Promover la participacin de firmas calificadas, solicitando informacin y diligenciamiento de formatos razonables Practicas no discriminatorias Dar a conocer un procedimiento claro y objetivo de evaluacin

ADQUISICIONES

1. Licitacin Pblica Internacional Especificaciones Tcnicas Deben ser escritas para permitir la ms amplia competencia posible y dar una idea clara de los estndares y capacidades a ser provistas Una buena practica es la de revisar ETs utilizadas en procesos efectivos reconocidos Estandarizacin en obras y bienes No deben ser restrictivas

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1 Apertura de las ofertas

1. Licitacin Pblica Internacional Evaluacin

2 Examen preliminar

3 Examen detallado 4
Determinacin de la adjudicacin

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1. Licitacin Pblica Internacional Evaluacin

OBJETIVO:
Determinar el cumplimiento de cada oferta con los requisitos de los documentos de licitacin Determinar el precio de comparacin de cada oferta Seleccionar para adjudicacin del contrato a la oferta que cumpla con los requisitos y resulte ser la de precio evaluado mas bajo

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1. Licitacin Pblica Internacional Evaluacin

PRINCIPIOS RELATIVOS A LA EVALUACIN

Antes de la adjudicacin la informacin del proceso es confidencial Comit de evaluacin compuesto por lo menos de tres miembros calificados Aclaraciones por escrito sin cambio alguno del precio Si algn Licitante contacta al prestatario, slo se debe acusar recibo Las ofertas deben evaluarse solamente sobre la base de la informacin suministrada en cada una de ellas

ADQUISICIONES

1. Licitacin Pblica Internacional Evaluacin NO SON CAUSAS PARA RECHAZAR

No tener representante domiciliado No estar inscrito en registros de proveedores o contratistas Entregar la oferta antes o por correo No haber validado ttulos acadmicos en el pas No presentar traduccin de anexos no esenciales Documentos sin legalizacin consular Recibir una sola oferta satisfactoria

ADQUISICIONES

2. Licitacin Publica Nacional

Se prev que no existir inters internacional en participar Permitir participacin internacional Aplican todos los procedimientos de la Licitacin internacional competitiva a excepcin de la publicidad

ADQUISICIONES

3. Comparacin de precios
Apropiado para: Comprar pequeas cantidades de bienes en existencia fciles de obtener, en donde no se justifica mayor competencia por costo eficiencia En proyectos de emergencia No debe ser utilizado como fraccionamiento Se deben obtener y comparar por lo menos 3 cotizaciones. Recomendacion: solicitar mas de 3, confirmar presentacin.

ADQUISICIONES

3. Comparacin de precios
Las firmas que se invitan son definidas por el ejecutor, deben tener buena reputacin y deben vender los bienes solicitados como parte normal de su negocio Las cotizaciones se pueden solicitar por carta, fax, telex, correo electrnico (recibido y archivo) La solicitud incluir la descripcion y cantidad, el tiempo y lugar para su entrega, requerimientos de instalacion y la fecha para recepcin de cotizaciones.

ADQUISICIONES

3. Comparacin de precios
En proyectos de emergencia (restauracin de servicios vitales Obras civiles) las cotizaciones podrn solicitarse:

Por precios unitarios (si las cantidades se conocen) Por costo mas comisin (si las cantidades no pueden ser razonablemente determinadas) O por suma alzada basada en costos estimados por el licitante o los contratistas

ADQUISICIONES

3. Comparacin de precios
Presentacion de cotizaciones : Por escrito via fax, carta, telex o correo electrnico (copias para archivo), no se requiere garantia de seriedad, no es estricto el plazo para entrega (aprox 1 o 2 semanas) y apertura pblica Comparacion de cotizaciones: La cotizacin mas baja considerando: Precio + transporte + seguro. Es discresional la decisin de seleccionar una diferente a la mas baja (pequea diferencia) ante consideraciones establecidas en la solicitud. Por ejemplo, inmediata disponibilidad en casos de emergencia Archivo: Decisin y soportes de esta, incluyendo, firmas invitadas y cotizaciones

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4. Contratacin Directa
No Objecin previa del Banco Slo en casos excepcionales Se comprueba que solo hay un proveedor -contratista Estandarizacin de equipos y repuestos Por patente o registro slo puede ser obtenido de una sola fuente Cuando el contratista encargado del diseo requiere comprar bienes crticos como parte de su garanta de cumplimiento En caso de desastres naturales

SELECCIN DE CONSULTORES
1. Generalidades 2. Acciones cruciales en el proceso de seleccin Trminos de Referencia La Lista corta Mtodos de Seleccin Criterios de Evaluacin Metodologa de evaluacin 3. Seleccin Basada en la Calidad y el Costo 4. Supervisin

ADQUISICIONES

1. Generalidades Aplicabilidad
APLICAN NO APLICAN

INTELECTUAL Y DE ASESORA: Pre Inversin factibilidad Estudios de viabilidad -geolgicos, etc Diseo Supervisin Estudios econmicos y financieros Anlisis Institucional y administrativo Capacitacin Asistencia tcnica

SERVICIOS EN DONDE PREDOMINAN ASPECTOS FSICOS Y NO LA PRODUCCION INTELECTUAL: Construccin de obras Fabricacin de bienes Fotografa areas, impresiones, logstica

ADQUISICIONES

1. Generalidades
DIFERENCIAS ENTRE CONTRATACION DE CONSULTORES Y ADQUISICION DE BIENES Y OBRAS

BIENES Y OBRAS
COMPETENCIA ABIERTA
PRECIO PRINCIPAL FACTOR

CONSULTORIA
LISTA CORTA (6)
CALIDAD PRINCIPAL FACTOR

SOBRE UNICO
APERTURA UN SOLO ACTO
SE NEGOCIA POR EXCEPCION (reducir alcance)

DOS SOBRES APERTURA DOS ACTOS

SE NEGOCIA DEPENDIENDO DEL MTODO

2. ACCIONES CRUCIALES EN EL PROCESO DE SELECCI SELECCIN

1. Pauta de todo el proceso

1 ELABORACON DE TERMINOS DE REFERENCIA

SELECCIONAR EL METODO 2. Conformacin responsable

2 PREPARAR EL ESTIMADO DE COSTO (PRESUPUESTO) 3

3. Establecen criterios
4
PEDIDO DE PROPUESTAS CARTA INVITACION INF. A LOS CONSULT BORRADOR DEL CONTRATO

PREPARAR LISTA CORTA

8 EVALUACION COMBINADA TECNICA Y FINANCIERA

4. Establecen met. evaluacin

APERTURA DE OFERTAS TECNICAS

EVALUACION DE LAS OFERTAS TECNICAS

APERTURA PUBLICA OFERTAS FINANCIERAS

10 SUSCRIPCION DEL CONTRATO

11

NEGOCIACION Y ADJUDICACION

EJECUCION DEL CONTRATO

1 - Los T Trminos de Referencia

Qu son?

1 - Los T Trminos de Referencia

Qu son?
TDR adecuados y claros permiten:

Definir con precisin los criterios de evaluacin

Comprender el trabajo y su correcta ejecucin

Reducir los riesgos, esfuerzos extras, retrasos y gastos adicionales

1 - Los T Trminos de Referencia

Quien(es) los prepare(n) debe(n)

ser expertos en la materia de la consultora ser capaces de definir los recursos necesarios y las condiciones bajo las cuales se desarrollar la consultora conocer los antecedentes del servicio ser capaces de constituirse en la contraparte tcnica del consultor

1 - Los T Trminos de Referencia

Errores en su preparacin:

Se identifica la necesidad inadecuadamente Establecen condiciones que se cambian posteriormente Son insuficientes, generales / Son tan detallados que limitan otros enfoques No indican cmo se medir la satisfaccin de la necesidad (productos resultados) o son ambiguos No incluir informacin o datos relevantes para la buena marcha de los servicios (Marco referencial)

1 - Los T Trminos de Referencia

Minimizando riesgos:

Si los consultores recomiendan una herramienta gerencial, que la implementen o acompaen su implementacin Si se recomienda un software, que acompaen su implementacin y transferencia tecnolgica o capacitacin Si se disea una capacitacin, que la ejecuten y sean evaluados por la institucin y los participantes Si se disean herramientas, manuales, procedimientos, etc, que el consultor tambin capacite a los operadores

1 - Los T Trminos de Referencia

De tener transferencia de conocimiento :

Deben proveer detalles especficos y solicitar a los consultores que presenten sus planes y mtodos de entrenamiento Deben indicarse:

los requisitos mnimos y los criterios de evaluacin el alcance de la transferencia (cursos, entrega de metodologa, diagnstico, manuales, evaluacin, otros) Tipo y nmero de funcionarios a capacitar.

2 La Lista Corta

Es responsabilidad del prestatario Se consideran en primer lugar las firmas que expresaron interes y que estn calificadas No es un proceso de precalificacion formal, no es mecnico y se pueden considerar para su conformacin: Objeto principal de la firma y tiempo en el sector Calificaciones en el campo de la tarea Organizacin tcnica y administrativa de la firma Calificaciones del personal permanente de la firma Reputacin de integridad e imparcialidad e independencia de terceras partes Experiencias anteriores de la firma con el contratante

ESCOGER EL METODO

Habilitado en el Acuerdo de Prstamo, puede ser:

Seleccin Basada en la Calidad y el Costo Seleccin Basada en la Calidad Seleccin cuando el Presupuesto es fijo Seleccin basada en el Menor Costo Seleccin basada en las Calificaciones de los Consultores Seleccin con base en una Sola Fuente

SBC
APROPIADA CUANDO Trabajos complejos o altamente especializados, en los que los consultores pueden contribuir sustancialmente en los TdR y/o demuestren innovacin en sus propuestas: diseo de una planta de descontaminacin Trabajos que producen importantes repercusiones futuras: planeamiento estratgico, estudios de polticas nacionales Trabajos que se pueden ejecutar de formas muy distintas por lo que las propuestas no podrn ser comparables: asesoramiento en materia de gestin

SBC
PRESENTACION DE LOS SOBRES: Slo propuestas tcnicas: se evaluaran como en SBCC, y se pedir al ganador su oferta financiera Propuesta tcnica y financiera: se evalan slo las propuestas tcnicas, y se abre slo la oferta financiera del ganador de la evaluacin tcnica, los dems sobres sern devueltos sin abrir luego de adjudicacin

SBPF
Trabajos sencillos que se puede definir con precisin. Se indica el presupuesto en el PP Se solicitan Propuestas Tcnica y Financiera separadas

1. Se evalan todas las propuestas tcnicas 2. Apertura pblica de los sobres con los precios 3. Se rechazan las que excedan el precio 4. Se selecciona la que tenga la mejor propuesta tcnica

SBMC

SCC
Servicios menores no se justifica ni la preparacin ni la evaluacin de propuestas competitivas.

1. Preparar los TR 2. Se solicitan expresiones de inters e informacin sobre la experiencia y la competencia de los consultores 3. Confeccionar una lista corta 4. Seleccionar a la firma que tenga las calificaciones y las referencias ms apropiadas 5. Pedir propuesta tcnica y financiera 6. Invitar a negociar el contrato

SSF
Continuacin natural de trabajos precedentes llevados a cabo por la firma

En los casos en que una seleccin rpida es esencial (casos de emergencia) Para montos pequeos (menos de US$100,000) En los casos que la firma o el consultor es el nico capacitado (experiencia, dispersin geogrfica)

Seleccin de Consultores Individuales PRESUPUESTOS

Se utilizan cuando: - La experiencia y calificaciones del individuo son la consideracin principal. - No se requiere el soporte de una oficina. - El trabajo en equipo o el enfoque multidisciplinario no es necesario. - En general, se sugiere para prestar asesoras y elaborar opiniones tcnicas, donde el conocimiento especfico del especialista es clave.

Seleccin de Consultores Individuales PROCEDIMIENTO

No requiere publicacin, aunque no es excluyente. No requiere presentacin de propuestas. Se selecciona al consultor comparando las calificaciones de al menos 3 candidatos que cumplan las calificaciones mnimas requeridas (competencia). Se selecciona al mejor calificado.

3 Estableciendo los criterios de evaluaci evaluacin

Generalidades
Determinarn la mejor oferta que cumple con lo previsto en los TDR para prestar el servicio con la calidad requerida Deben ser seleccionados considerando la naturaleza y los aspectos crticos de los servicios En su definicin es una buena prctica que participen aquellos que intervinieron en la preparacin de los TDR Deben garantizar objetividad, es recomendable definir su alcance Cada criterio de evaluacin puede dividirse en subcriterios y algunos de estos pueden subdividirse

3 Estableciendo los criterios de evaluaci evaluacin

Generalidades
El peso de cada subcriterio vara de acuerdo a su importancia en la consultora No se debe abusar de los subcriterios, se recomienda que cada criterio no sea dividido en ms de tres subcriterios Hay criterios que por el poco peso relativo que tienen (10 puntos o menos), no vale la pena dividirlos en subcriterios Se recomienda que ningn subcriterio tenga un peso menor a 3 puntos, de lo contrario su impacto es marginal en la evaluacin

3 Estableciendo los criterios de evaluaci evaluacin

Calidad y Precio

Normalmente se considera el aspecto tcnico y el econmico

El puntaje final es el resultado de la combinacin de estos aspectos

El peso de cada uno se determina por la naturaleza de la consultora y la modalidad de procedimiento utilizado

3 Estableciendo los criterios de evaluaci evaluacin

Calidad y Precio segn el mtodo

Segn la modalidad de procedimiento de seleccin de consultores utilizado, se puede:
- Seleccionar oferta con mejor ponderacin calidad/precio (SBCC) - Seleccionar oferta con mejor calidad(SBC) - Seleccionar oferta mejor calidad y precio menor que el presupuesto (SBPF) - Seleccionar oferta con menor precio. (SBMC)

3 Estableciendo los criterios de evaluaci evaluacin

Criterios de evaluacin tpicos

COMPLETO - CRITERIOS

Experiencia especifica de los consultores Suficiencia de la Metodologa y el Plan de Trabajo Personal Clave Transferencia de conocimiento Participacin de nacionales

0 10 20 50 30 60 0 -10 0 - 10

3 Estableciendo los criterios de evaluaci evaluacin

Criterios y subcriterios de evaluacin

COMPLETO - SUBCRITERIOS 1. 2. Experiencia especifica de los consultores Suficiencia de la Metodologa y el Plan de Trabajo

1. Aprox. Tcnica y Metodologa 2. Plan de trabajo 3. Organizacin y staff

3. Personal Clave

1. Calificaciones Generales 2. Suficiencia para la tarea 3. Exp. en la regin y el lenguaje

4. 5. Transferencia de conocimiento Participacin de nacionales

20 - 30 50 - 60 10 - 20

4 Estableciendo LA METODOLOG METODOLOGA de evaluaci evaluacin

La Metodologa de evaluacion
Debe definirse antes de recibir las Propuestas Debe definirse de manera que disminuya el riesgo de inconsistencias y discrecionalidades Compromete a cada evaluador a justificar su evaluacin en calificaciones convenidas, dificultando evaluaciones sesgadas intencionalmente Debe imprimir transparencia y equidad a la evaluacin Quienes la apliquen deben tener conocimiento de los TDR, de los aspectos tcnicos del trabajo y de las calificaciones esperadas de los consultores

ADQUISICIONES

3. SBCC Preparacin de Propuestas

El contratante deber dar a las firmas: El tiempo suficiente para la preparacin (entre 4 a 12 semanas) Aclaraciones por escrito a preguntas que formulen los invitados respuesta a toda la lista corta Reunin previa a entrega de propuesta si requerida Extensin del plazo de ser el caso

ADQUISICIONES

3. SBCC Entrega de las Propuestas Propuesta tcnica y propuesta financiera En sobres separados Entrega simultanea de ambos sobres

ADQUISICIONES

3. SBCC Apertura de las Propuestas Sern devueltas las propuesta extemporneas No se aceptaran enmiendas a las propuestas tcnicas o econmicas despus del plazo lmite para recepcin de las ofertas Las propuestas financieras permanecern cerradas bajo la custodia de un auditor confiable o una autoridad independiente hasta su apertura en acto publico

ADQUISICIONES

3. SBCC Evaluacin
EVALUACIN EN DOS ETAPAS: Primera etapa CALIDAD
Comit evaluador con experiencia en el tema Comit sin acceso a la propuesta financiera N.O. del Banco antes de proceder a la segunda etapa (si es sujeto a revisin previa)

Segunda etapa COMBINADA

Apertura publica de propuestas financieras Evaluacin del costo Evaluacin combinada de calidad y costo de acuerdo a los especificado en el PP

4. Supervisin de Consultores
1. Habilitacin del Consultor

2. Efectividad del contrato

3. El Consultor entrega el Plan de Calidad (de requerirse)

4. Se acuerda el contenido detallado de los informes de inicio, avance y final que el consultor debe entregar

5. El Gerente del Contrato por el Prestatario supervisa el servicio 6. El consultor emite el informe final en borrador, revisado por el gerente de proyecto del Prestatario

7. El consultor incorpora en el informe final los comentarios recibidos. Se liquida el Contrato

4. Supervisin de Consultores
1. Habilitacin del Consultor

El Prestatario y el consultor verifican: -Que existan acuerdos de supervisin/monitoreo -Que se ponga a disposicin el personal de la contraparte -Que se ponga a disposicin las facilidades que el Prestatario debe proveer -Que todas las partes involucradas en la asignacin estn informadas -Que se haya nombrado al Gerente del proyecto del Prestatario -Que estn implementadas las garantas y los pagos adelantados -Que se ponga a disposicin los datos y la informacin de antecedentes - Que se proporcione autorizaciones (si es necesario)

4. Supervisin de Consultores
5. El Gerente del Contrato por el Prestatario supervisa el servicio

-Monitoreando el progreso del trabajo -Revisando los informes de avance -Monitoreando al personal clave empleado -Monitoreando el dinero gastado, y - Decidiendo sobre modificaciones posibles del alcance del trabajo

FUENTES DE INFORMACIN

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTPPSPANISH/E XTPROCURINSPA/0,,menuPK:2242641~pagePK:84271~piPK:84287~theSitePK:22 42580,00.html