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Introduo
O nascimento da Sociologia do Traba lho como campo disciplinar especfico na Amrica Latina um fenmeno recente. Data dos anos 50/60. Mas, a despeito disso, a Sociologia do Trabalho se caracteriza atual mente por um amplo e diversificado campo de pesquisa, com um importante acmulo de trabalho emprico e reflexo terica. No mo mento em que assistimos ao duplo processo de reorganizao social do trabalho e de glo balizao das formas capitalistas de produ o, 6 pertinente refletir sobre a direo te rica e emprica que tm tomado os estudos do trabalho na regio. A conjuntura atual propcia, j que nos ltimos anos se vem re alizando um esforo coletivo de sistematiza o dos principais avanos e orientaes dos estudos do trabalho.1 De maneira geral, observam-se mudan as na temtica, nos mtodos de estudo e nas formulaes tericas da Sociologia do Trabalho latino-americana. Estas mudanas traduzem a maneira pela qual as Cincias Sociais deram conta das duas grandes ruptu ras ocorridas nas ltimas trs dcadas. Por um lado, a crise do modelo de industrializa o por substituio de importaes e dos regimes reformistas e populistas que servi ram de base formao dos atores sociais na regio. Crise que culmina, em alguns casos, com a instaurao de regimes autoritrios, que redefiniram a relao capital-trabalho e o papel do movimento operrio no processo de desenvolvimento. Por outro lado, os processos mais recentes de ajuste, reconver
so produtiva e modernizao tecnolgica, associados globalizao da economia mun dial e crise do modelo taylorista-fordista de organizao do trabalho. Rupturas importantes que ecoaram no pensamento social. Evidncia de que a pro duo do conhecimento no se faz inde pendente da evoluo do contexto histrico nacional e internacional. Assim o demostra a anlise sociolgica da produo cientfica que se vem realizando h alguns anos na Frana, Estados Unidos e em vrios pases latino-americanos. O enfoque que adotamos aqui prope uma leitura dos estudos do trabalho em dois nveis: (a) a origem das influncias estrangei ras e a maneira pela qual, ao serem aplicados nossa realidade, os conceitos e teorias forneas foram adaptados e/ou reformulados; (b) a mudana nos paradigmas produtivos e nas formas de insero dos atores sociais no' processo de desenvolvimento, e a maneira pela qual as Cincias Sociais tm dado conta disso. Nas duas primeiras sees deste artigo recordamos o contexto em que os estudos do trabalho surgem como disciplina acad mica nos Estados Unidos e na Frana. Con sideramos que a Sociologia no uma disci plina auto-referente, mas que trabalha com critrios de pertinncia e de legitimidade proporcionados externamente pelos atores e movimentos sociais. De particular interesse ser, ento, contrastar os vnculos da prtica sociolgica com as hegemonias econmicas e poltico-culturais que se constituram nesses pases na fase de industrializao. 65
Nas sees seguintes, que compem a segunda parte do trabalho, analisamos a for ma como a pesquisa traduziu e interpretou as principais rupturas ocorridas na organiza o social do trabalho na Amrica Latina. O fato de haver maior referncia a certos pa ses, em detrimento de outros, reflete a traje tria das autoras e a facilidade de acesso a material bibliogrfico. Reconhecemos os va zios que isso implica.
Sociologia Industrial, Sociologia do Trabalho: Os Fatos Fundadores
Na Amrica Latina, as Cincias Sociais surgem em estreita relao com a evoluo do contexto social e poltico. Da sua impor tncia enquanto esteve vigente o modelo de sociedades Estado-cntricas e o predomnio da matriz sociopoltica (Garretn, 1983). Es ta orientao inicial tambm contribuiu para perpetuar uma certa debilidade emprica. Georges Friedmann, o criador da Sociologia do Trabalho francesa, via nisso um risco: o de uma sociedade empenhada em se co nhecer mas que, no tendo os mtodos para faz-lo, terminasse adotando noes e mto dos estrangeiros prpria realidade (Fried mann, 1966). Trinta anos mais tarde, quando os pa ses latino-americanos lutam por manter sua insero no mercado mundial, cabe exami nar a trajetria seguida pelos paradigmas tericos adotados pela Sociologia no esforo de compreender a realidade do trabalho e da empresa. Qual foi a influncia dos sistemas tericos estrangeiros? Os conceitos forneos foram adaptados e renovados ao serem con frontados com a realidade local? Surgiram novos conceitos? Surgiram novas solues para problemas j experimentados em ou tros lugares? Nesta seo procederemos a uma pri meira reconstruo, seletiva e parcial, de al gumas teorias e conceitos que influenciaram o debate latino-americano. Com tal objetivo, recordamos a origem histrica da Sociologia Industrial e da Sociologia do Trabalho nos Estados Unidos e na Frana, os problemas e as perguntas que buscavam responder. Em
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H consenso em reconhecer como evento fundador da Sociologia Industrial as investigaes da equipe de Elton Mayo na planta Hawthorne da empresa Western Electric, entre 1927 e 1939.3 Elas desco brem a importncia da dimenso coletiva e a presena de grupos e de relaes informais nas situaes de trabalho. Estudos recentes de histria econmica dos Estados Unidos permitem situar muito antes, entre 1900 e 1920, a entrada das Cincias Sociais na em presa, como parte do processo de racionali zao do trabalho empreendido por enge nheiros das grandes companhias (Noble, 1977; Montgomery, 1979). O primeiro quarto de sculo repre sentou uma etapa decisiva para o desenvolvi mento do capitalismo, durante a qual se as sentaram as bases sociolgicas, tecnolgicas e organizacionais da produo de massas e das funes de administrao e gesto dos recursos humanos (Montero-Casassus e Desmarez, 1985). Segundo Montgomery (1979), graas aos engenheiros que a dia ltica da produo social, entre foras produ tivas e relaes sociais, desaparece por trs do que se chamou o management. De fato, a Sociologia Industrial e a Es cola de Relaes Humanas surgem como resposta demanda social gerada pelos engenheiros. Esta buscava solues para os problemas gerados pela concentrao da produo em grandes fbricas, pela crescen te mecanizao do trabalho e, sobretudo, pe la chamada crise de controle da fora de trabalho (Edwards, 1979). Nesses anos se desenharam formas de enfrentar o conflito trabalhista, de obter a disciplina industrial da grande massa de trabalhadores imigrantes, de adapt-los ao american way o f life. A or ganizao cientfica do trabalho (O.C.T.) buscou recuperar o controle gerencial do processo de trabalho e aumentar o rendi mento laborai.
Desta aproximao entre as Cincias Sociais e os problemas da indstria surge o enfoque da empresa como sistema social, que, posteriormente, ser generalizado por Parsons para toda a sociedade. A empresa um dado, no interessa seu entorno ou as in fluncias externas. A fbrica o microcosmo da interveno social. As Cincias Sociais fa zem parte da engenharia social prpria da poca, cujo objetivo era a adaptao aos requi sitos funcionais do sistema. Essa problemtica, e em especial os te mas da racionalizao e seu corolrio, as re laes humanas, no figuram seno muito mais tarde entre as preocupaes dos cientis tas sociais latino-americanos que, em sua grande maioria, nfo optaram pela orientao adaptativa que considera o social como o su porte do one best way. Essa postura deve-se, provavelmente, a que na Amrica Latina a orientao dos cientistas sociais foi mais pol tica, de compromisso com os atores sindicais e de critica s posies patronais. A ausncia de financiamento privado para a pesquisa contribuiu tambm para que os socilogos e outros cientistas sociais se mantivessem alija dos das atividades de consultoria e de assessoria a empresas. A influncia tJa Escola de Relaes H u manas tampouco se fez sentir na administra o de recursos humanos na empresa. Al guns autores atribuem esta carncia ao fato de que as prprias organizaes sindicais viam nela uma corrente a servio dos explo radores (Rama e Silveira, 1991). Em todo caso, o socilogo esteve mais prximo do ator sindical que do empresrio at fins dos anos 80, quando, no marco do processo de reconverso exportadora, as novas teorias da organizao e do management permitiram uma aproximao dos cientistas sociais s empresas, na qualidade de consultores.
O Paradigma da M odernizao
Mais importante foi a difuso do para digma industrializa ligado s teorias do crescimento econmico. Terminada a Se gunda Guerra Mundial, os Estados Unidos projetaram para o resto do mundo seu mo
delo de desenvolvimento industrial.4 As pri meiras pesquisas empricas tiveram por obje tivo analisar aquelas dimenses da sociedade tradicional que podiam representar um freio ao processo de desenvolvimento. Numero sos so os autores que se aproximam do te ma da sociedade industrial (Whyte, 1946; Moore, 1946; Warner, 1947; Kerr, 1960).5 Ao contrrio dos socilogos industriais, os tericos do crescimento no se limitaram empresa, mas prestaram ateno ao conjun to de relaes sociais prprias da economia capitalista e suas regras de funcionamento. O enfoque da modernizao foi refora do graas contribuio do funcionalismo parsoniano, como teoria abstrata do sistema social em constante adaptao. A influncia terica do estrutural-funcionalismo visvel em muitos estudos dos anos 60: W.F. Whyte realiza uma investigao no Peru sobre a orientao valorativa dos jovens a respeito do progresso econmico (Sulmont, 1993); J. Kahl (1976) dirige vrios estudos sobre o comportamento poltico dos trabalhadores no Mxico, Brasil e Chile; M. Barrera (1973) se inspira no enfoque do conflito in dustrial de C. Kerr para estudar o caso das grandes empresas chilenas de minerao do cobre. A perspectiva funcionalista esteve tambm presente nos estudos sobre os em presrios. Sob a influncia de D. McClelland, o socilogo chileno F. Galofr (1970) reali zou uma pesquisa sobre o need o f achievement (motivao para o lucro) de mmbros da elite dos setores pblico e privado. Um enfoque similar teve a pesquisa sobre em presrios industriais no Peru, Chile e Argen tina dirigida por Guillermo Briones (1963). Em certa medida, o enfoque evolucionista distanciou os cientistas sociais do estu do concreto da produo industrial e das re laes de trabalho, voltando-os para os pro blemas macrossociais do desenvolvimento. O que se buscou foi situar grupos, comunida des e atores nos eixos tradicional-moderno, rural-urbano, agrcola-industrial. As socieda des latino-americanas foram investigadas e classificadas segundo a matriz dualista. A cultura nacional, as relaes primrias, as
prticas clientelistas, o populismo etc. apare ceram como entraves ao processo de racio nalizao e introduo da cincia e da tec nologia na produo. A Sociologia do De senvolvimento, com G. Germani e outros, se constitui na verso latino-americana do para digma da modernizao.
O Enfoque Humanista: O Tipo Id e a l do Homo Faber
A tradio sociolgica francesa radi calmente diferente da americana, dado que assume a questo da modernidade e, portan to, a historicidade como seu foco central. A Sociologia do Trabalho herdou de Proudhon a viso da centralidade do trabalho (simboli zado pelo trabalhador qualificado) na din mica social. O trabalho era visto como o ato bsico, o ato livre e criador por excelncia. Os intelectuais franceses do ps-guerra eram portadores dessa cultura, que punha o traba lhador de ofcio no centro do processo de produo de riquezas e de valores. Os primeiros estudos sobre o trabalho operrio se inserem nessa tradio humanis ta. Por isto Georges Friedmann insiste que no devemos nos limitar a estudar a indstria, co mo os socilogos americanos, mas sim abarcar todas as coletividades de trabalho. Apesar dis so, a figura paradigmtica da Sociologia france sa foi o operrio qualificado da indstria. Os estudos clssicos limitaram-se empresa indus trial, mbito em que se estuda a relao do operrio com a mquina, a diviso do trabalho e o comportamento coletivo. No foram estu dadas outras atividades como o comrcio e os servios, nem outras categorias de traba lhadores, menos ainda as mulheres (Colloque deDourdan, 1978). A esta perspectiva, que se poderia qua lificar de obreirista, se soma a crena de que o progresso tcnico levaria ao progresso social. A Sociologia do Trabalho oscila, as sim, entre o determinismo tecnolgico e o paradigma da modernidade (Touraine, 1992). O conceito de trabalho como ato funda dor se traduziu no mbito metodolgico e terico. Segundo Pierre Tripier, a Sociologia
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do Trabalho privilegiou o mtodo emprico de observao e estudo do ato de trabalho.7 Tambm lhe deu uma prioridade epistemolgica, dado que, para esse autor, toda infor mao recolhida deveria ser reinterpretada em funo do que se sabe sobre o trabalho (Tripier, 1991). Em outras palavras, todos os comportamentos tm sentido se so inter pretados em funo das condies materiais e sociais que definem a situao de trabalho. Esta a matriz terica dos trabalhos dos fundadores da disciplina (G. Friedmann, P. Naville, P. Rolle, A. Touraine, C. Durand, J.D. Reymaud) e tambm da gerao neomarxista (S. Mallet, A. Gorz, R. Linhart, B. Coriat, M. Freyssenet). Uma expresso tpica do paradigma proudhoniano o conceito de qualificao, entendido como o sistema de classificaes utilizado por empregadores e sindicatos para estabelecer uma equivalncia entre as opera es tcnicas realizadas por um trabalhador e seu valor e reconhecimento social. O con ceito adquire todo o seu sentido pela refe rncia paradigmtica ao homo faber, ao trabalhador que se realiza na transformao da natureza. A importncia do tema na Frana se deveu defesa corporativista dos sindicatos em face dos novos ofcios e da fal ta de correspondncia entre educao e em prego (Tanguy, 1986; Tripier, 1991). O enfoque francs do trabalho operrio pde se desenvolver graas existncia de fi nanciamento pblico para a investigao cientfica. Segundo M. Rose (1979), os soci logos do trabalho responderam demanda proveniente do sistema centralizado de pla nificao, foram os Seivants o f Post Indus trial Power. Isto no impediu um vnculo com a prtica social, j que os socilogos se ligaram estreitamente s diferentes correntes do movimento sindical (CFDT e CGT). Em todos os casos, a pesquisa foi mantida dentro dos limites da empresa e da fbrica. No se considerava seno marginalmente o contexto econmico e social da empresa e da classe trabalhadora. Alguns pesquisadores se propuseram a antecipar tendncias referentes evoluo
da estrutura social e para isto se basearam nas figuras operrias da fbrica. Tornaramse conhecidos os trabalhos de Serge Mallet (1963) sobre a nova classe operria. A socio logia da classe operria se fazia partindo do lugar que o trabalhador ocupava na diviso do trabalho interna empresa, orientao que se manteve nos estudos posteriores so bre os trabalhadores da fase da automatizao (Gorz, Linhart, Coriat). Atualmente, depois de vrios anos de convivncia com altas taxas de desemprego, admite-se a perda de impor tncia da noo de trabalho.8
Do Processo de Trabalho Especializao Flexvel
Processo de Trabalho e Figura Operria
Buscando explicar as razes estruturais do desemprego e das disparidades nas ren das, uma gerao de economistas norteamericanos (os radicais9) prope novos con ceitos que se mostraram mais adequados pa ra entender a forma pela qual se vivia politi camente a relao capital-trabalho na Am rica Latina. Um primeiro grupo de estudos se con centra no espao da fbrica. Os antecedentes deste enfoque encontram-se na releitura de Marx feita por Harry Braverman. O foco aqui , novamente, o tema do controle ope rrio, mas agora no mais do ponto de vista dos memagers e sim do trabalhador. A tese central de Braverman (1975) 6 que o capita lismo monopolista introduz uma polarizao nas qualificaes operrias, com a conse qente perda progressiva da qualificao profissional. Essa anlise foi pioneira ao re colocar a oposio entre capital e trabalho no mbito da produo. Com ela se inicia uma linha terica cuja expresso mais co nhecida foram as posturas obreiristas euro pias de Andr Gorz e Toni Negri. Uma figura importante desta corrente o economista francs Benjamin Coriat. Seus livros sobre o taylorismo (El Taery el Cro nmetro), sobre a automatizao microclernica (El Taler y el Robot) e sobre o toyo-
tismo (Pensar al Revs) foram traduzidos e tiveram ampla difuso na Amrica Latina.1 0 Coriat contribuiu, assim como Carlota Prez, para definir os parmetros centrais dos novos paradigmas produtivos e para o estu do comparativo da economia de tempo im plcita no taylorismo, na cadeia de montagem e na automatizao flexvel. Este ltimo as pecto foi de grande utilidade para compreen der as estratgias empresariais de reestrutu rao e contribuiu para a elaborao da crti ca sindical a esses modelos de organizao do trabalho. Assim como os socilogos humanistas do ps-guerra, os tericos do processo de trabalho no conseguiram se desfazer com pletamente do paradigma do determinismo tecnolgico. O mrito da corrente neomarxista do processo de trabalho foi permitir passar das anlises estruturais globais para a fbrica como terreno de poder.
Mercados Segmentados, M ercados Duais
Um segundo grupo de economistas do trabalho, voltado para o tema emprego e sa lrios, desenvolveu um modelo no compe titivo do mercado de trabalho, no qual se in troduzem conceitos como a dualizao, a segmentao e a polarizao (M. Piore, D. Gordon, R. Edwards, S. Bowles e H. Gintis). Baseando-se no estudo de barreiras mobi lidade dos trabalhadores e em casos de pa ses com regies subdesenvolvidas, como a Itlia, estabeleceram um enfoque alternativo teoria do capital humano que respondia melhor questo da discriminao na con tratao e na fixao de salrios. A idia b sica deste modelo que o mercado de traba lho no funciona segundo o modelo da concorrncia perfeita, que existem fatores institucionais que nele interferem e que so as prprias polticas de emprego internas s empresas que configuram a diferenciao de empregos e salrios. Este novo enfoque do mercado de trabalho foi rapidamente adotado pelos pes quisadores latino-americanos, que, sem abandonar a perspectiva dos movimentos so-
ciais, se voltam para o estudo da excluso, da precariedade e da informalidade nos merca dos de trabalho urbanos (PREALC, 1981). Com isso se produz um deslocamento da So ciologia do Trabalho para a Sociologia do Emprego,1 1 e as investigaes passam a es tar fundadas em uma problemtica mais econmica que sociolgica ou poltica (Iranzo, 1993; Catalano e Novick, 1992). Deve-se assinalar, aqui, duas orientaes. Por um la do, os estudos de tipo estatstico, que permi tiram a acumulao de informao e foram o substrato que serviu de base, entre outras coisas, para a formulao de programas so ciais focalizados, muito em voga hoje em dia. Por outro lado, toda uma corrente de pes quisa sobre as formas de insero no merca do de trabalho dos setores sociais mais vul nerveis, em particular mulheres e jovens (Montero, 1993).
Ps-Fordismo e P roduo Flexvel
Imediatamente depois do choque do petrleo que sacudiu o mundo industrializa do em 1974-75 se evidencia a crise do mode lo fordista. A preocupao com o tema da competitividade aumentou o interesse pelo estudo emprico do processo de trabalho. De forma ininterrupta at o presente, enge nheiros, economistas, socilogos e adminis tradores de empresas pesquisam e compa ram sistemas alternativos de produo indus trial. A ateno se concentra, num primeiro momento, nos casos do Japo, Itlia e Su deste Asitico e, mais recentemente, na Amrica Latina (Mxico e Brasil). No incio dos anos 80, o trabalho de Piore e Sabei, The Second Industrial Divide (1984), teve uma influncia decisiva ao pos tular uma ruptura entre o modelo tayloristafordista e as novas formas de organizao da produo que colocavam o trabalho humano como aporte central para a eficincia do sis tema. Ainda que ambos os autores tenham repensado criticamente a idia original de uma volta ao trabalho artesanal como fonte de competitividade, suas anlises apontaram corretamente a importncia do envolvimen to do trabalhador e do compromisso do cole
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tivo de trabalho para alcanar os aumentos de produtividade e a flexibilidade sistmica que exigem as novas condies da concor rncia global. O novo paradigma de especializao fle xvel exige que se volte a ateno para fora da fbrica a fim de compreender o que ocorre no seu interior. Michael Buroway (1985) chama a ateno para as formas de regulao (politics o f production ) e para os regimes de fbrica. O sistema de relaes in dustriais, a relao empresrios-Estado, a qualificao da mo-de-obra, as presses competitivas que pesam sobre a produo local etc. so fatores que passam a ser cres centemente considerados. Uma linha de trabalho similar, mais di fundida nos ambientes empresariais, a que d nfase competitividade sistmica, enfo que inaugurado por Michael Porter, nos anos 80, na Harvard Business School. Os es tudos do processo de trabalho se inserem, assim, em uma reflexo que deixa de ser pu ramente acadmica. A literatura sobre esses temas muito vasta, variada e de qualidade irregular.
Vigncia e Resistncia ao Paradigma Evclucionista na Amrica Latina
A retrospectiva histrica que fizemos at aqui nos permite agora situar a evoluo da temtica do trabalho na regio. A Socio logia do Trabalho latino-americana nasce muito vinculada Sociologia do Desenvolvi mento e, de certa forma, a ela subordinada. Subordinada em parte pelos temas, mas principalmente pelo tipo de construo con ceituai que termina produzindo a respeito da classe trabalhadora. A temtica bsica da So ciologia do ps-guerra pode ser caracteriza da como a da transio de uma sociedade agrria e tradicional para uma sociedade ur bana e industrial.1 2 atravs desta questo que a Sociologia do Trabalho latino-americana entra no espao da academia e realiza os primeiros estudos sobre a classe traba lhadora e seus movimentos, com o objetivo de combinar uma reflexo terica e melo-
dolgica com uma base emprica de explica o. Nos anos 50 e 60, quando ocorre o con tato mais intenso com as Cincias Sociais norte-americanas, o problema do controle da fora de trabalho no era relevante na Amrica Latina. Os problemas da industriali zao tardia, impulsionada pelo Estado, em pases sem tradio fabril eram de outra na tureza, entre eles, como obter o capital, a maquinaria e o conhecimento tcnico neces srios produo industrial. Por sua vez, os problemas sociais eram concebidos como parte do processo de mu dana social, de migrao e urbanizao ace leradas, com seu corolrio, a marginalidade urbana. A questo da classe operria deriva va basicamente de uma anlise de tipo glo bal, de uma questo externa sua prpria constituio e prtica: a natureza da socieda de e, particularmente, de seu processo de transio do atrasado para o moderno. Marcados por esta preocupao, alguns estudos se dirigem s fbricas com o objetivo de investigar as atitudes e comportamentos polticos dos trabalhadores, sua relao com o sindicato, seu nvel de conscincia (Lopes, 1964; Touraine e Di Telia, 1967; Rodrigues, 19701 '1 ); outros se dirigem aos sindicatos, pri vilegiando a anlise de sua relao com o Es tado e os partidos (Rodrigues, 1966; Simo, 1966; Rodrigues, 1967). Em Huachipato y Lota (Touraine e Di Telia, 1967), por exemplo, estudo de caso de duas empresas chilenas que se tornou um clssico da Sociologia do Trabalho latinoamericana, a situao social o conceito que permite analisar o impacto de variveis es truturais sobre o tipo de conscincia operria (origem rural ou urbana, a posio na estra tificao social, nvel educacional, salrio). Os autores incluram outras variveis subjeti vas (tais como a identidade profissional e a satisfao no trabalho) mas sem conferirlhes importncia na anlise. As diferenas observadas no comportamento operrio em ambas as empresas foram atribudas ao fato de estas se encontrarem em dois momentos sucessivos da evoluo da industrializao,
na transio de uma sociedade fechada para uma sociedade aberta e de uma gesto em presarial tradicional para uma administrao moderna. O que chama a ateno que, apesar da diversidade de temas e nveis de anlise, os estudos tpicos dessa primeira etapa se de senvolvem em um marco interpretativo e analtico relativamente comum, centrado ba sicamente em dois aspectos. Em primeiro lugar, as caractersticas estruturais do processo de industrializao: seu carter d bil, pouco integrado e tardio, e sua incapaci dade de produzir os sujeitos sociais conside rados tpicos das sociedades modernas. A classe trabalhadora produzida pela indus trializao latino-americana era relativamen te pequena, fortemente condicionada por sua origem rural recente, muito apegada aos valores tradicionais do campo, com grande dificuldade de insero na sociedade indus trial. Isto dificultava e quase impossibilitava a estruturao de formas de ao coletiva mi nimamente eficazes, assim como formas adequadas de conscincia de classe. Em segundo lugar, o peso atribudo ao Estado, em particular sua capacidade regu ladora sobre os trabalhadores e sindicatos (baseada no binmio controle/paternalismo), na definio do campo possvel de ao da classe operria. Estes fatores, devido fora de sua presena na sociedade e sua perma nncia histrica, terminaram tambm por adquirir, nesta matriz explicativa, uma natu reza quase estrutural. O problema da classe operria e do trabalho aparecia, assim, subordinado e de terminado pela dinmica objetiva da socieda de global (Paoli, Sader e Telles, 1984). Isto ter duas conseqncias. A primeira, uma maior politizao da Sociologia do Trabalho latino-americana que, desde suas origens, aparece vinculada aos temas da mudana so cial, da dependncia, do subdesenvolvimento etc., configurando uma trajetria muito dis tinta daquela seguida pela Sociologia Indus trial norte-americana. Por outro lado, essa caracterstica dificultou a visibilidade e a compreenso de uma srie de processos con71
eretos de constituio da classe trabalhadora, terminando por privilegiar a construo de uma imagem da classe definida basicamente pelo negativo: suas ausncias, o que lhe falta, o que ela no . Essa viso da classe definida pelo negativo no fundo tinha como parme tro de referncia as formas clssicas de or ganizao e ao da classe trabalhadora ca racterstica dos pases centrais.1 5 Nesta matriz explicativa, diante da debi lidade dos sujeitos sociais, a centralidade do Estado se afirma por duas vias. Em primeiro lugar, aparece como o sujeito desenvolvimentista e modernizador por excelncia (Kay, 1991). Em segundo lugar, como o agente que define os parmetros da ao da classe trabalhadora e suas formas de organi zao, configurando limites objetivos qua se impossveis de serem transpostos por uma classe operria que deveria ser (em teoria) a protagonista da mudana social e, no obs tante, era dbil, devido natureza mesma do processo de industrializao descrito. A ar gumentao, assim, volta a seu ponto de par tida, numa espcie de circularidade do mo delo analtico.
Primeira Ruptura: A Recuperao da Perspectiva do Ator
Em meados dos anos 70, muda a questo-chave que marca a Sociologia latinoamericana. A polarizao central deixa de ser aquela entre uma sociedade atrasada (rural-tradicional) e uma sociedade moderna (urbano-industrial) e se define agora pela oposio entre democracia e ditadura. A preocupao central do pensamento sociol gico passa a ser a natureza do regime poltico e as possibilidades de mudana a esse nvel. A experincia societal e histrica que est na base desta mudana na trajetria do pensa mento , certamente, a instaurao de dita duras militares em vrios pases da regio. A ruptura com o paradigma estruturaldeterminista nasce, basicamente, da neces sidade de repensar a elaborao anterior so bre a classe trabalhadora a partir das duas grandes derrotas que marcam a regio neste momento. Em primeiro lugar, a derrota dos
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projetos populistas e reformistas, em que o Estado era visto como um ator central, e, em segundo lugar, a derrota do otimismo nacional-desenvolvimentista. Esta primeira crise da modernidade esteve vinculada s mudanas de modelo econmico derivadas dos golpes militares, mas tambm evidncia dos limites do processo de industrializao realmente exis tente no perodo democrtico quanto sua capacidade de reduzir a pobreza e integrar as massas populares. Nesse contexto, a in dustrializao deixa de ser vista como o gran de processo redentor das sociedades latinoamericanas.1 6 Um elemento central desta ruptura a crtica ao paradigma que postulava ser o Es tado (e a institucionalidade dele derivada) o campo fundamental de constituio das clas ses sociais (positiva e/ou negativamente). Es sa crtica est relacionada ao fato histrico do fechamento do Estado experincia so cial a partir da instaurao das ditaduras militares (Paoli, Sader e Telles, 1984). Em contraposio, enfatiza-se a autono mia da dinmica social (e em especial dos atores sociais) como fator dotado de poder explicativo. Ganha fora a idia de que o ca rter desses atores no provm diretamente do carter da sociedade e/ou do Estado. Sur gem interpretaes que atribuem as caracte rsticas do movimento operrio latino-ameri cano menos aos limites objetivos postos pela natureza da sociedade e do processo de industrializao, e mais a fatores polticos, tais como as orientaes dos sindicatos e/ou partidos e as opes histricas feitas pelos sujeitos sociais em determinadas conjunturas. Recupera-se, assim, uma noo menos deter minista da histria, em que se afirma o peso da contingncia e se estende o campo de ao possvel dos sujeitos (e a sua responsabilidade no desenrolar dos acontecimentos). Entre os autores caractersticos desta etapa destacam-se F. Weffort (1972a e 1972b), F. Delich (1970), M. Murmis e J.C. Portantiero (1971), J.C. Torre (1974), M. Barrera (1973), J.A. Moiss (1978), G. Campero e J. Valenzuela (1985). Alm dos estu
dos de carter sociopoltico que buscavam analisar a relao do movimento sindical com determinadas conjunturas ou movimen tos polticos (tais como o varguismo e a de mocratizao de 1946 no Brasil, a relao com o peronismo na Argentina), surge uma srie de estudos de caso de conflitos e greves operrias entre elas as grandes greves de 1953 em So Paulo (J.A. Moiss), o Cordobazo argentino (F. Delich, E. Jeln) e as gre ves de Contagem e Osasco no Brasil (F. Weffort) que tratavam de destacar o pa pel dos trabalhadores como sujeitos coletivos e a sua possvel autonomia. Sob a influncia da Sociologia dos Mo vimentos Sociais, floresce toda uma vertente de estudos que privilegia a dimenso poltica, o diagnstico sobre o sistema de dominao, o estudo dos sindicatos em sua relao com o Estado e os partidos (Zapata, 1985; Clacso, 1985; Campero e Cuevas, 1991; Barrera e Falabella, 1990). Desta maneira, a Socio logia do Trabalho se converte quase que em uma Sociologia do Sindicalismo. Contudo, essa ruptura terica favore ceu, em alguns pases, um retorno da Socio logia s fbricas. Na derrota, intelectuais (e atores sociais) passam a buscar novos pon tos de apoio para a oposio ordem vigente [...] atribuindo novos significados s prticas sociais que antes haviam estado ocultas pela lgica institucional (Sader e Paoli, 1986). O curioso que, em uma situao sociopoltica mais negativa que a do perodo anterior (do ponto de vista das possibilidades da ao sindical), comea a produzir-se uma imagem mais positiva da classe operria; em outras palavras, uma imagem que lhe reco nhece uma maior possibilidade de afirmao como sujeito coletivo.
Segunda Ruptura: Reconverso Produtiva e Processo de Trabalho
A crise da dvida externa, a globalizao da economia e as mudanas nos padres in ternacionais de competitividade colocam um fim no modelo de desenvolvimento do psguerra. A questo-chave, que passa a sobredeterminar a reflexo dos socilogos do
trabalho, a crise do modelo de industriali zao por substituio de importaes, o im pacto social do ajuste e da reconverso ex portadora, assim como, do ponto de vista mi cro, a crise do taylorismo-fordismo e sua ma nifestao nas situaes de trabalho. A economia volta a ganhar supremacia sobre a poltica, s que, agora, numa viso muito menos otimista e mais tecnocrtica do que aquela que havia predominado na pri meira fase. A questo passa a ser como se ajustar aos novos padres de competitivida de dominantes internacionalmente, como re cuperar alguma forma de insero na ordem econmica mundial. Neste sentido, perde vi gncia a economia poltica caracterstica da primeira etapa, na qual, como vimos, a discusso sobre a industrializao e o desen volvimento aparecia fortemente marcada por uma idia de mudana social. Os novos desafios impostos por esses processos aprofundam a inflexo temtica e conceituai da Sociologia do Trabalho que havia sido iniciada na fase anterior. Am pliam-se os temas e ganham importncia os estudos sobre a empresa e os processos de trabalho. O regresso da Sociologia s fbricas, no entanto, se faz, em dois momentos. O pri meiro deles, em meados dos anos 70, est basicamente vinculado questo da demo cracia e da reconstruo do movimento ope rrio e sindical nas situaes autoritrias. No Brasil, redescobre-se a fbrica em meio ditadura, quando a questo central no era a do processo de trabalho propria mente tal. Tratava-se de indagar sobre as manifestaes possveis da subjetividade operria em condies to adversas. A ques to central era (re)descobrir, na experincia dos trabalhadores, na vivncia de suas condi es de trabalho, sua capacidade de resistir aos intentos de destru-los como sujeito cole tivo. Em segundo lugar, examinar suas pos sibilidades de promover mudanas nas con dies de trabalho e de recuperar suas for mas prprias de organizao e luta, tais co mo o sindicato, a greve, as negociaes cole tivas. Em terceiro lugar, discutir as condi
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es de sua participao na luta democrtica desenvolvida mais amplamente pela socieda de.1 7 Essa mudana temtica, por sua vez, su pe uma mudana conceituai: a anlise das prticas dos trabalhadores (sua experincia, segundo E.P. Thompson) ganha um novo estatuto terico, substituindo as razes de natureza estrutural na explicao da forma o e da atuao da classe trabalhadora. O olhar sociolgico se volta para a vida cotidiana dos trabalhadores na fbrica, recu perando e ampliando a vigncia de um nvel de anlise presente em alguns estudos da fa se anterior. Mas a fbrica ser agora ilumina da por outra problemtica, interpelada por outras questes. A anlise no estar mais centrada nas possibilidades de modernizao da sociedade ou na adequao das atitudes e orientaes dos trabalhadores vida urbanoindustrial, mas sim no binmio dominaoresistncia. Alguns estudos chamam a aten o para a forma pela qual a organizao ca pitalista do processo de trabalho se constitui em um fator de individualizao e controle dos trabalhadores, dificultando a comunica o entre eles e suas possibilidades de ao coletiva (Leite Lopes, 1976; Pereira, 1979; Maroni, 1982; Durand, 1987). Outros traba lhos analisam de que maneira o co nhecimento que os trabalhadores, em espe cial os mais qualificados, logram preservar do processo de trabalho pode transformar-se em um elemento importante de resistncia cotidiana (Frederico, 1978) e, inclusive, de configurao dos primeiros movimentos co letivos sob a ditadura (Frederico, 1979; Ma roni, 1982). O espao da produo se configura, as sim, como um espao politizado. Rompe-se a dicotomia entre economia (produo) por um lado e poltica (partidos e sindicatos) por outro, dissociao que havia sido caractersti ca dos estudos da primeira etapa (Castro e Leite, 1993). Na Argentina, por sua vez, tambm se produz, sob a ditadura, uma volta fbrica por meio da temtica das condies de traba lho, analisada com referncia aos postos de
trabalho. I!l Na segunda metade dos anos 80, o olhar dirigido para o interior da unidade produtiva vai focalizar o processo de trabalho como unidade de anlise, tanto das condi es de trabalho como dos efeitos da mu dana tecnolgica sobre as mesmas (Catalano e Novick, 1992, p. 41).1 9 O segundo momento situa-se em mea dos dos anos 80, quando se configura a crise do taylorismo-fordismo. O que se busca na fbrica agora , muito mais claramente, a anlise da natureza do processo de trabalho e das relaes de trabalho que surgem ou se transformam nas novas condies. Este tipo de estudo passa a ser significativo em um conjunto mais amplo de pases, entre eles Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Uruguai, Venezuela (De la Garza, 1993; Humphrey, 1994; Castro e Leite, 1993). Em alguns, co mo a Venezuela, a primeira vez que a So ciologia do Trabalho se dirige significativa mente s fbricas (Iranzo, 1993). Em outros, como o Chile, se retoma uma trajetria interrompida por muito tempo. Em alguns destes estudos, o universo da produo continua sendo visto como um es pao de conflito (Carvalho, 1987; Leite e Sil va, 1991, entre outros). Em outros, encon tramos o predomnio de um determinado ti po de pensamento econmico, despolitizado em relao s grandes questes da mudana social e do desenvolvimento nacional dos anos 50/60, assim como em relao aos estu dos de fbrica realizados em fins dos anos 70. Ressurge o tema da modernizao, iden tificada agora no com a mudana social, mas sim com a adequao necessria a um novo padro, um novo one best way. o para digma ps-fordista, que supe um modelo integrativo de empresa, que tende a apagar as oposies entre os interesses do capital e do trabalho (Catalano e Novick, 1992, p. 48), e no qual, em geral, o sindicato est ausente.
O Debate Atual: Fordismo Perifrico ou Flexibilidade Perversa?
Os socilogos do trabalho latino-ameri canos rapidamente absorvem e se inserem na discusso sobre a emergncia de novos
paradigmas produtivos surgida a partir da crise do taylorismo-fordismo. Vale assinalar, como bem observou De la Garza (1993, p. 48), que o conceito de tay lorismo-fordismo tem sido utilizado pelos pesquisadores latino-americanos para des crever muito mais um tipo de processo de trabalho que um modelo articulado de pro duo em massa-consumo de massas. Alm de se posicionar no debate inter nacional (a respeito do significado das trans formaes ocorridas no Japo, Europa e Es tados Unidos), a discusso se desenvolve no sentido de analisar as relaes entre esses processos e a realidade latino-americana: aprofundamento/superao de formas tayloristas de produo; necessidade/factibilidade de aplicao das tcnicas japonesas; viabili dade/caminhos de constituio dos modelos de especializao flexvel ou lean production. Configuram-se duas vertentes bsicas. A primeira delas toma as tendncias presen tes no debate internacional como um mode lo, posicionando-se como se j estivesse defi nido um novo one best way, radicalmente dis tinto do fordismo, cuja difuso inexorvel nos pases desenvolvidos e que ter de ser inevitavelmente seguida pelo resto. As em presas (ou pases) que no o fizerem perde ro a ltima possibilidade de (re)insero na economia internacional. A pesquisa conduzida sob essa orienta o tem se voltado para o exame de at que ponto este modelo est-se implantando na Amrica Latina e o que falta para alcan-lo. O discurso analtico se confunde muitas ve zes com o discurso propositivo, ou a tentati va de apreender a realidade se confunde com a tentativa de formular um novo proje to, que seria superior ao que entrou em cri se (Daz, 1993). A concluso destes estudos, em geral, observar, em alguns poucos casos, a proximi dade. da realidade com o modelo (quando se analisam algumas empresas de ponta dos setores de ponta as best practices lo cais), ou, na grande maioria dos casos, sua distncia, principalmente no que se refere s novas formas de organizao do trabalho,
precariedade da poltica de recursos huma nos, reproduo de relaes de trabalho autoritrias e pouco participativas. A segunda vertente mais relativista e no aceita a inexorabilidade de um novo one best way que, sendo discutvel nos pases de senvolvidos, muito mais o seria na Amrica Latina. Sua preocupao tem sido funda mentalmente buscar a singularidade das expe rincias observadas, enfatizando as diferenas e as particularidades (entre empresas, setores e pases) dos processos de modernizao pro dutiva em curso, pensadas no como etapas distintas de um mesmo processo cujo sentido j est dado, mas sim como distintos estilos de modernizao tecnolgica. Essa segunda tendncia tem sido at agora bastante frtil, produzindo material emprico de boa qualidade, que tem ajudado a avanar muito o conhecimento da realida de do trabalho na regio. Um conjunto de estudos recentes sobre os novos paradigmas produtivos, por exemplo, tem procurado de monstrar que o taylorismo-fordismo no est sendo substitudo pela utopia ps-fordista (De la Garza, 1993, p. 45) e que, longe de implantar-se o paradigma da especializao flexvel, o que se difunde so prticas de precarizao do emprego, das condies de trabalho e dos salrios. Afirmam que pouco se avanou em termos de uma nova relao capital-trabalho (Carrillo, 1993), configuran do uma espcie de flexibilidade espria que, a longo prazo, pode ser mais perversa que virtuosa em termos da sustentabilidade do desenvolvimento. No entanto, passada essa primeira fase de acmulo, esta segunda vertente corre o risco de perder-se na singularidade (risco que muitas vezes se reflete, metodologica mente, na utilizao reiterada e quase exclu siva de estudos de caso ao nvel de empre sas) e na afirmao (ou reiterao) do parti cular, contribuindo pouco, dessa forma, para a elaborao de uma ou vrias teorias de n vel intermedirio (Daz, 1993) que permi tam superar a incapacidade de generalizar e, portanto, de chegar a concluses (ainda que
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provisrias) sobre os grandes temas em de bate. Conforme observado por vrios autores (De la Garza, 1993; Daz, 1993; Castro e Leite, 1993; Humphrey, 1994), esses proble mas podem fazer com que essa vertente en contre seu limite, o que evidenciaria a neces sidade de um novo salto dentro da trajetria iniciada nos anos 80.
Concluses
As Cincias Sociais da regio no tm estado alheias evoluo dos paradigmas produtivos nos pases industrializados, nem aos enfoques tericos que tm dado conta desse processo. A trajetria interpretativa que se observa nos estudos do trabalho per mite visualizar um duplo movimento intelec tual, tanto na fase da industrializao substi tutiva como na fase da globalizao. Uma parte significativa da produo sociolgica latino-americana, como se viu, toma a expe rincia dos pases industrializados como um modelo paradigmtico, diante do qual no resta outra alternativa seno identificar os vazios e carncias de uma realidade atrasa da. A outra, apesar de ter tambm o debate internacional como referncia, no abdica do propsito de identificar e analisar as fornias e caminhos prprios de organizao da pro duo e do trabalho existentes na regio e em cada pas em particular, reconhecendo a presena dos atores e de suas estratgias, e, portanto, o conflito social como parte consti tutiva do processo de definio dos novos modelos. A especificidade da trajetria da Socio logia do Trabalho latino-americana em face dos paradigmas tericos estrangeiros pode ser explicada por muitas razes. Em parte porque a realidade da industrializao tardia no se ajustava ao ritmo e extenso desse mesmo processo nos pases centrais. Por ou tro lado, porque os modelos no podiam ser aplicados de forma simples a um contexto produtivo caracterizado pela heterogeneida de estrutural e pela precria participao dos sujeitos sociais no sistema poltico. Mas tam bm porque a insero das Cincias Sociais
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nas sociedades latino-americanas seguiu pa dres muito diferentes, caracterizando-se pe la distncia entre a prtica cientfica e o mundo da empresa, o compromisso social e poltico dos intelectuais, a restrio investi gao social durante os anos de autoritaris mo e o recuo da reflexo crtica na fase de li beralizao. Nesse contexto, no so de estranhar al guns dos traos dos estudos do trabalho que foram ressaltados neste ensaio. De forma su cinta, recordemos alguns deles: (a) a chega da relativamente tardia da Sociologia s f bricas; (b) o predomnio do enfoque da mu dana social; (c) o interesse pelo ator sindical e pelo sujeito operrio coletivo; (d) a centralidade do tema do poder (do poltico) em re lao anlise da tecnologia e da situao de trabalho; (e) os paradoxos dos processos de industrializao truncada, modernizao sel vagem e.flexibilidade perversa. A principal contribuio dos estudos do trabalho na Amrica Latina no se situa, portanto, no mesmo plano que a da Sociolo gia Industrial americana e da Sociologia do Trabalho francesa, na medida em que nem a indstria, nem as situaes especficas de trabalho foram, durante um longo perodo, seu centro de interesse. Como procuramos demonstrar neste artigo, as Cincias Sociais na regio estiveram, numa primeira etapa, muito vinculadas aos problemas do desen volvimento e foram permeveis a uma estra tgia de modernizao social controlada pelo Estado. Os problemas centrais eram a toma da de conscincia, a articulao de sujeitos sociais e sua integrao ao processo de in dustrializao/urbanizao. Os regimes autoritrios e as polticas neoliberais significaram uma ruptura radical nessa trajetria. Se, na primeira fase, os ato res se constituam com referncia ao Estado, sob as ditaduras (re)descobre-se o social co mo campo de configurao dos sujeitos e de sua possvel autonomia. Na etapa do ajuste, os temas da competitividade e da eficincia passam a sobredeterminar a reflexo, levan do novamente a um segundo plano o tema dos sujeitos coletivos. Poder-se-ia dizer, as-
sim, que se passou do predomnio do poltico ao predomnio do econmico. Surge ento a pergunta: estamos diante de uma perda de objeto das Cincias Sociais? Parece-nos que no, j que neste artigo constatamos uma grande vitalidade da pes quisa sobre o emprego e o trabalho na re gio. As mudanas nas situaes de trabalho e na configurao da classe trabalhadora, as sociadas aos processos de reconverso ex portadora, privatizao e introduo de no vas tecnologias, abriram um campo impor tante para a investigao. O trabalho e a em presa so, como nunca antes, um espao de interesse para acadmicos, funcionrios p
blicos e consultores privados, ainda que isto nem sempre se traduza em maiores recursos para a pesquisa. Quando a formulao de polticas pblicas deixar de ser vista exclusi vamente como um problema econmico, no se poder postergar por muito tempo a reflexo terica sobre as bases sociais do no vo modelo de desenvolvimento. a que aparece a riqueza e complexidade da realida de do trabalho e a importncia da investiga o nesse terreno.
Notas
Este esforo foi fortemente estimulado pela realizao do Primeiro Congresso LatinoAmericano de Sociologia do Trabalho (Mxico, novembro de 1993) e do Primeiro En contro Latino-Americano de Estudos do Trabalho (Porto Rico, maio de 1994). 2. Para isso tomamos como referncia as publicaes de que dispomos e as resenhas apre sentadas no Primeiro Congresso Latino-Americano de Sociologia do Trabalho. Este ma terial se refere principalmente a Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Peru e Venezuela. 3. Apesar de a criao de uma seo de Sociologia Industrial no Congresso Anual da Ame rican Sociological Society ocorrer apenas em 1946. 4. Exemplo disso foi a reunio em Nova Iorque, em 1951, de um grupo de lderes empresa riais e de personalidades acadmicas para discutir o tema Criando uma civilizao in dustrial. 5. O livro de C. Kerr et al., Industrialism and Industrial Man (1960), ilustra muito bem qual foi a base terica desta estratgia. 6. Em sua edio do 20. aniversrio, a revista Sociologie du Travail reconhece o predom nio do paradigma tecnolgico, apesar de que alguns investigadores, como J. D. Reynaud, P. Dubois e C. Durand, insistissem na autonomia da conscincia operria em relao diviso do trabalho. 7. A investigao realizada por A. Touraine, C. Durand e outros em Les Ouvriers et le Progrs Technique, em meados dos anos 60, um tpico exemplo dessa perspectiva. 8. Ver a reflexo publicada na revista Actual Marx, 1992 e 1993. 9. Qualificados assim por suas posies progressistas, de corte neomarxista. 10. Chama a ateno a sua participao no primeiro seminrio Revolucin Tecnolgica y Empleo, realizado no Mxico em 1985. Seus trabalhos foram divulgados antecipadamen te por J.C. Neffa no Cone Sul. 11. Para uma resenha desta evoluo ver C. Montero-Casassus (1980). 12. Esta questo terica correspondia sensao coletiva existente em vrios grupos so ciais de que esta era a experincia fundamental vivenciada no perodo (Sader e Paoli, 1986, p. 47).
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1.
13 Antes disso, as principais fontes de informao disponveis sobre a classe trabalhadora eram: (a) documentos polticos-programticos de partidos; (b) testemunhos de militantes sindicais e polticos (principalmente anarquistas e comunistas). Essa foi uma caractersti ca comum a vrios pases latino-americanos, entre eles o Brasil (Sader e Paoli, 1986; Cas tro e Leite, 1993), o Mxico (De la Garza, 1993) e a Venezuela (Iranzo, 1993). 14. A pesquisa de 1963. 15. Em dois ensaios sobre os caminhos de constituio da Sociologia do Trabalho no Brasil, Sader e Paoli (1986) e Paoli, Sader e Telles (1984) mostram como se termina construin do uma imagem da classe trabalhadora que subsiste e se superpe aos prprios conceitos elaborados para descrever e interpretar seu movimento. Esta imagem basicamente a de sua incapacidade de ao coletiva e autnoma e de sua subordinao ao Estado, dadas pelas determinaes estruturais da sociedade brasileira. 16. Segundo Kay (1991, p. 103), j no incio dos anos 60 os tericos da Cepal, principais formuladores do paradigma da industrializao por substituio de importaes, comea ram a publicar uma srie de crticas s caractersticas do processo de industrializao latino-americano enfatizando estes dois aspectos. 17. Do conjunto de trabalhos produzidos com esta preocupao podemos assinalar os de C. Frederico (1978 e 1979), J. Humphrey (1979 e 1982), A. Maroni (1982), V.M. Durand (1987), L. Abramo (1986) e H. Faria (1986). 18. Destaca-se o trabalho realizado pelo CEIL-CONICET e pelo Grupo de Condies e Meio Ambiente de Trabalho do Clacso. Dentre as principais publicaes podemos citar Neffa et al. (1986) e Novick et al. (1987). 19. Entre os trabalhos caractersticos desta etapa destacamos: Walter (1985); Walter, Tes ta e Ruffier (1987); Gldiz (1988); Neffa (1989); Casalet (1989); Novick e Lavigne (1990); Novick (1991).
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