Defensa Nacional Monografia

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
NDICE
INTRODUCCION............................................................................................................................. 5 LA DEFENSA NACIONAL ............................................................................................................. 6 CONCEPTUALIZACIN: ....................................................................................................... 6 FINALIDAD .......................................................................................................................... 7 CARACTERSTICAS............................................................................................................... 7 VAS DE ACCIN ................................................................................................................. 8 MBITO .............................................................................................................................. 9 LA DEFENSA INTERNA ................................................................................................................ 9 LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO ............................................................................ 9 LA DEFENSA CIVIL ............................................................................................................. 10 LA DEFENSA EXTERNA ............................................................................................................. 10 DOMINIOS O CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL. MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL. LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL .................................... 10 CONFLICTOS .................................................................................................................... 11 TIPOLOGA DE POSIBLES CONFLICTOS Y ENFRENTAMIENTOS ..................... 11 OBJETIVOS Y POLTICAS DE DEFENSA ............................................................................... 13 OBJETIVO N 01 ................................................................................................................ 13 "Mantenimiento de la Independencia, soberana, integridad territorial y defensa de los intereses nacionales" ....................................................................................................... 13 OBJETIVO N 02 ................................................................................................................ 14 "Fortalecimiento del Sistema Poltico Democrtico" ....................................................... 14 OBJETIVO N 03 ................................................................................................................ 16 "Condiciones econmicas-estratgicas que aseguren la paz, la integracin y la prosperidad" .................................................................................................................... 16 OBJETIVO N 04 ................................................................................................................ 18 "Fortalecimiento de la Conciencia e Identidad Nacional" ............................................... 18 OBJETIVO N 05 ................................................................................................................ 19 "Proteccin de los Intereses Nacionales en el mbito internacional" .......................... 19
SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
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GOBIERNO Y DEFENSA NACIONAL....................................................................................... 21 EL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL ........................................................................... 22 DEFINICIN ...................................................................................................................... 22 NIVELES ............................................................................................................................ 22 ESTRUCTURA .................................................................................................................... 23 MIEMBROS DEL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL ......................................................... 25 SITUACIN DE LA DEFENSA NACIONAL EN EL MBITO DE NUESTRAS FRONTERAS TERRESTRES, MARTIMA Y ESPACIO AREO, LA DEFENSA NACIONAL Y SU CONTRIBUCIN AL DESARROLLO NACIONAL ................................ 27 MINISTERIO DE DEFENSA Y FUERZAS ARMADAS ............................................................. 27 ALTA DIRECCIN .............................................................................................................. 28 RGANOS CONSULTIVOS ................................................................................................. 29 RGANOS DE ASESORAMIENTO ...................................................................................... 29 RGANOS DE APOYO ....................................................................................................... 30 RGANOS DE LNEA ......................................................................................................... 31 RGANOS DE EJECUCIN................................................................................................. 32 ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DEL SECTOR ......... 34 El Servicio Aerofotogrfico Nacional .............................................................................. 34 El Instituto Geogrfico Nacional...................................................................................... 34 El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrografa (SENAMHI) ................................. 35 Direccin General de Meteorologa: ................................................................................ 36 Direccin General de Hidrologa y Recursos Hdricos .................................................... 36 Direccin General de Agrometeorologa ......................................................................... 36 Direccin General de Investigacin y Asuntos Ambientales ........................................... 36 LAS EMPRESAS DEL SECTOR DEFENSA .............................................................................. 38 El Servicio Industrial de la Marina S.A. (SIMA) ............................................................. 38 La Industria Aeronutica del Per S.A. (INDAER PERU S.A.)...................................... 38 Transportes Areos Nacionales de la Selva (TANS S.A.) ............................................... 38 ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE DEFENSA .............................................................. 39 LA NUEVA LEY DEL MINISTERIO DE DEFENSA ................................................................ 40 EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO .............................................................. 41
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LOS COMITS DE AUTODEFENSA Y LAS RONDAS CAMPESINAS EN LA DEFENSA NACIONAL ..................................................................................................................................... 44 EL SERVICIO MILITAR .............................................................................................................. 45 EL SERVICIO MILITAR ES NECESARIO................................................................................ 46 NUEVA LEY DEL SERVICIO MILITAR .................................................................................. 46 PROYECCIN DE UNA NUEVA LEY DEL SERVICIO MILITAR............................................... 46 ROL DE LOS PADRES.................................................................................................................. 47 LAS FUERZAS ARMADAS .......................................................................................................... 49 LA REESTRUCTURACIN Y MODERNIZACIN DE LAS FUERZAS ARMADAS ................... 49 COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA ............................................................................... 51 Evolucin Institucional ..................................................................................................... 51 Misin............................................................................................................................... 53 Organizacin..................................................................................................................... 53 Operaciones Conjuntas de las Fuerzas Armadas ............................................................. 57 OPERACIONES MIXTAS CON LA POLICA NACIONAL . ................................................. 58 LA CONTRIBUCIN PERUANA ................................................................................................ 60 ACCIN HUMANITARIA ............................................................................................................ 61 CONTRIBUCIN AL DESARROLLO NACIONAL ................................................................... 62 EJERCITO DEL PERU .......................................................................................................... 62 rgano de Direccin ....................................................................................................... 65 rganos Consultivos ....................................................................................................... 65 rganos de Control ......................................................................................................... 66 rganos de Apoyo........................................................................................................... 67 rganos de Lnea ............................................................................................................ 67 ORGANIGRAMA DEL EJRCITO DEL PER ........................................................................ 69 EDUCACIN PROFESIONAL MILITAR ................................................................................. 71 MARINA DE GUERRA DEL PER ............................................................................................ 72 rgano de Direccin......................................................................................................... 73 rganos Consultivos......................................................................................................... 73 rgano de Control ............................................................................................................ 74 rgano de Asesoramiento ............................................................................................... 74 rgano de Apoyo: ............................................................................................................ 75 rganos de Lnea Administrativos: .................................................................................. 75
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rganos de Lnea Operativos ........................................................................................... 76 FUERZA AREA DEL PER ...................................................................................................... 77 Organizacin ................................................................................................................... 80 Direcciones de Apoyo....................................................................................................... 82 INSTRUCCIN MILITAR ........................................................................................................... 85 CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 87 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................. 88
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INTRODUCCION La Poltica Nacional, como proceso fundamental para el logro del Bienestar en un marco de Seguridad, debe encarar y resolver problemas de diferente naturaleza, significacin y magnitud. Para ello, precisa realizar acciones igualmente variadas y mltiples, todas ellas encaminadas hacia esas finalidades esenciales y que, en el caso del Bienestar, se traducen en acciones propias al desarrollo social y al progreso econmico y, en el caso de la Seguridad, en acciones ligadas a la Defensa Nacional. Las medidas y previsiones que el Estado adopta para garantizar su propia existencia y al mismo tiempo proteger su desarrollo constituyen el quehacer de la Defensa Nacional. Las acciones que forman parte de ella se llevan a cabo no slo en el propio territorio, sino tambin fuera de l, en lo que concierne a su relacin con los dems Estados que coexisten en el concierto internacional. Adems, hace frente a las dificultades que surgen como producto de los desastres y otros fenmenos de la naturaleza. Por consiguiente, el concepto de Defensa Nacional est ligado a la existencia misma del Estado y a su supervivencia como entidad social, poltica econmica y jurdica. La Defensa Nacional hace frente a un conjunto de problemas complejos y permanentes, en cuya solucin intervienen, por igual, los altos rganos de conduccin poltica del Estado, los dirigentes de las actividades econmicas, sociales, culturales, pblicas y privadas y la Fuerza Armada, la cual, en situacin de urgencia, protagoniza la accin principal mediante el empleo de las armas por ser el instrumento coercitivo del Estado. Por ello errneamente se pretende restringir la Defensa Nacional a un problema netamente castrense, relacionada nicamente con el empleo de las armas y que, por lo tanto, slo compete a la Fuerza Armada el conocerla y solucionarla. En base a este planteamiento equvoco, se pretende limitar la Defensa Nacional a problemas exclusivamente militares, cuando en realidad comprende la solucin de otros y que son distintos, aunque dan origen a los primeros, y que se refieren a campos de acciones diferentes, tales como el poltico, el econmico y el sicosocial. Defensa Nacional comprende el conjunto de previsiones y acciones que adopta el gobierno permanentemente para permitir la supervivencia y permanencia del Estado Peruano, incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con autonoma en lo interno y libre de toda subordinacin en lo externo posibilitando que el proceso de Desarrollo se realice en las mejores condiciones y permitiendo alcanzar y mantener los intereses y objetivos nacionales.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL LA DEFENSA NACIONAL La poltica nacional como instrumento fundamental del poder poltico para el logro del bienestar general en un marco de seguridad integral debe encarar y resolver una inconmensurable gama de problemas, de muy diversa naturaleza, significacin y magnitud, para ello precisa realizar acciones igualmente variadas y mltiples, todas encaminadas hacia sus finalidades esenciales, y que, en el caso de bienestar se traducen en acciones propias del desarrollo socio-econmico y en el caso de la seguridad en acciones ligadas a la Defensa Nacional. De lo expuesto se puede deducir, que las medidas y previsiones, que el Estado adopta para garantizar su propia existencia y al mismo tiempo, el desarrollo del pas constituye el quehacer de la Defensa Nacional. La Defensa Nacional, es pues un conjunto de problemas, complejos y permanentes, en cuya solucin intervienen por igual, el Presidente y los altos dirigentes de la actividad econmica, pblica y privada; y especialmente las FFAA y PNP, que en situacin de emergencia protagonizan la accin principal mediante el empleo de las armas. CONCEPTUALIZACIN: La Defensa Nacional est vinculada con la Poltica de Bienestar y de Seguridad del Estado; en efecto, no se puede pensar en un Desarrollo permanente si no tenemos la seguridad de respaldarlo contra las agresiones de otros Estados, en igual forma, el pas no podra alcanzar sus Objetivos de Desarrollo sin la existencia de la paz y tranquilidad que proporciona el Orden Interno. Consecuentemente, la Defensa Nacional no significa ni existe por si misma, por cuanto su actuacin se vincula estrechamente a la necesidad de dar Seguridad a la Nacin, de permitir su propia existencia y normal desenvolvimiento hacia el logro de sus Objetivos. Por lo que el Estado debe adoptar las medidas y previsiones que le permitan garantizar su propia existencia y estabilidad. Doctrinariamente, el CAEN define a la DEFENSA NACIONAL como: "El conjunto de acciones y previsiones que adopta el gobierno permanentemente para permitir la supervivencia del Estado, incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con autonoma en lo Interno y libre de toda subordinacin en lo Externo, posibilitando que el proceso de desarrollo se realice en las mejores condiciones; es decir, que permitan y garanticen al Estado alcanzar y mantener los Objetivos Nacionales, pese a los antagonismos o presiones, tanto en el campo Externo como en el Interno". De manera ms general, el CAEN tambin la define como: "El conjunto de acciones y previsiones que el gobierno adopta permanentemente para garantizar la Seguridad Integral del Estado y poder as alcanzar los Objetivos Nacionales en las mejores condiciones".
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que el Estado a travs del gobierno adopta permanentemente para lograr la seguridad integral y poder alcanzar sus Objetivos Nacionales en las mejores condiciones. FINALIDAD Mantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del pas y el ejercicio absoluto de la libertad de accin, as como la integridad de su patrimonio espiritual y material. Vencer las resistencias que otros estados opongan a la consecucin de los objetivos nacionales e impedir que dichos estados logren objetivos que perjudiquen al pas. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por los fenmenos de la naturaleza as como los efectos de la guerra y cualquier otra causa que afecte a la poblacin nacional. Hacer frente a las amenazas internas.
CARACTERSTICAS ES PERMANENTE
La Defensa Nacional debe ser organizada con carcter de permanencia cualquiera que sea la circunstancia, es decir, que sus previsiones y acciones se realizan en poca de paz y en tiempo de guerra. ES DINAMICA
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de los conflictos. ES INTEGRAL
Compromete a todo el quehacer nacional as como a todas las personas naturales y jurdicas del pas, hace frente a los conflictos y amenazas que se producen en el mbito interno y externo. No es exclusividad ni asunto privativo de las FF.AA. y la PNP, tampoco es tarea propia ni nica de la civilidad; en consecuencia, engloba a todas las fuerzas vivas de la Nacin, incluyendo su fuerza moral. Requiere de toda la potencialidad del pas y de la participacin de todos los peruanos y organismos pblicos y privados. ES OBLIGATORIA todas las fuerzas del Estado: FF.AA., Universidades, Organizaciones Socio
La Defensa Nacional engloba a PNP, Administracin Pblica, Industrias, Laborales, entes cientficos, etc.
Requiere pues de todas las posibilidades del pas y de la participacin de todos, en sus respectivas reas de accin; es decir, en cada uno de los mbitos donde se desarrollan las acciones polticas, econmicas, psicosociales y militares ligadas directamente a la Defensa Nacional. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 7
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL ES SISTEMATICA
La Defensa Nacional se prepara y ejecuta a travs del Sistema de Defensa Nacional que comprende a los ms altos organismos responsables de la Defensa Nacional, bajo la direccin del Presidente de la Repblica. Este sistema funciona bajo una orientacin comn sustentada en la Doctrina de Defensa Nacional. ES PREVENTIVA
Frente a las amenazas externas o internas es necesario adoptar, con la suficiente anticipacin, las medidas y acciones dirigidas a garantizar la Seguridad Nacional. La Defensa Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada potencialidad, manteniendo la conveniente modernizacin de sus fuerzas y, en lo social, en una dinmica accin poltica de proporcin, en todos los campos de la actividad, para evitar ser sorprendidos por los acontecimientos. ES EJECUTIVA
La Defensa Nacional se plasma en la materializacin de acciones y medidas debidamente concebidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar oposiciones, antagonismos y presiones que atentan contra la Seguridad Integral y el Desarrollo del Estado. VAS DE ACCIN Las acciones (medidas y previsiones) que el Estado emplea en el campo de la Defensa Nacional, para garantizar la seguridad integral y as conseguir sus fines o mantener sus derechos, no son de la misma naturaleza, as tenemos: Va Pacfica.- las acciones se identifican como luchas, que se materializan en acciones polticas, econmicas, sicosociales y militares; externas e internas llevadas a cabo permanentemente sin empleo de las FFAA, para lograr los objetivos y contrarrestar las resistencias que otros Estados opongan a la consecucin de nuestro bienestar. Va Violenta.- la Guerra Convencional y la No Convencional o Contra subversiva; cuando las acciones en la va pacfica son ineficaces o insuficientes para impedir que el adversario interno o externo atente contra los intereses vitales de la nacin o se opongan a la consecucin de los Objetivos Nacionales, se recurre a la Violenta, es decir al enfrentamiento armado.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL MBITO Constituyen mbitos de la Defensa Nacional el espacio interior y exterior del territorio nacional en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de sta, dando lugar a la Defensa Interna y Defensa Externa respectivamente. 1. LA DEFENSA INTERNA Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta en forma permanente para hacer frente a los conflictos que se producen dentro del territorio nacional, ocasionados por agentes internos o externos, as como a los desastres y calamidades causados por los fenmenos naturales o tecnolgicos. La Defensa Interna comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil. 1.1 LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO La Defensa Interior del Territorio (DIT) es el conjunto de previsiones y medidas de carcter permanente, en todos los campos de la actividad nacional, destinadas a mantener el Orden Interno y a restablecer el Orden Pblico en caso de que hayan sido alterados por accin de adversarios externos y/o internos. ORDEN INTERNO Es la situacin en la cual estn garantizados la estabilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad poltica jurdica establecida en el Estado. Su mantenimiento y control demandan previsiones y acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente, llevando implcita la posibilidad de declarar los Regmenes de Excepcin que prev la Constitucin Poltica. ORDEN PBLICO Es la situacin de paz, tranquilidad y disciplina social en la cual se da plena observancia del Orden Jurdico como fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad. La prevencin del Orden Pblico as como su restablecimiento en caso de alteracin, constituye responsabilidad permanente del Gobierno. El Orden Pblico es aspecto integrante del Orden Interno.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL 1.1.2 LA DEFENSA CIVIL Es el conjunto de actividades que realiza el Gobierno destinadas a prevenir y proteger a la poblacin y al patrimonio nacional, de desastres de toda ndole cualquiera que sea su origen y magnitud. LA DEFENSA EXTERNA Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta para garantizar permanentemente los intereses nacionales, la soberana e independencia del pas y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervencin o agresin provenientes del mbito externo. DOMINIOS O CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL. MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL. LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL A. MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL Marco legal
El presente Marco Legal est dado por la Constitucin Poltica del Estado y las leyes que norman la existencia de una Doctrina de Defensa Nacional, la cual implica su formulacin, su permanente actualizacin y difusin; estas son: CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL LEY DE MOVILIZACIN NACIONAL LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL LEY ORGANICA DE LA SECRETARIA DE DEFENSA NACIONAL LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL. La Ley del Sistema de Defensa Nacional, determina la organizacin, responsabilidades y alcance de este Sistema, y las Leyes Orgnicas de sus componentes proporcionan la operatividad a los principios y preceptos expuestos en esta Doctrina.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL CONFLICTOS El conflicto pervive con el ser humano desde el inicio de la historia y es parte de la relacin entre las naciones. El progreso humano y la civilizacin, contradictoriamente, se convirtieron en fuentes de conflictos, sobre todo en el mbito de la relacin entre los Estados. Esta persistencia a lo largo del tiempo y su carcter universal hacen del conflicto internacional un fenmeno consustancial a cualquier defensa y ha sido objeto de mltiples teoras y escuelas -desde las idealistas hasta las realistas- que se encuentran en la base de la nocin de la defensa que poseen los ciudadanos; todas justifican o impugnan el uso de la fuerza o la amenaza de su uso, con el propsito de neutralizar o dirimir un conflicto. Los conflictos que ponen en riesgo la Seguridad Nacional son aquellos que atenten contra la existencia, la integridad del patrimonio del Estado, sus intereses, soberana e independencia. Los conflictos surgen como amenazas y se desarrollan tanto en el mbito externo como en el interno. La solucin puede darse en forma violenta o en forma pacfica. As, el conjunto de espacios donde se localizan los intereses en conflicto, los actores de stos, as como las reglas de juego que se rigen en ellos, constituyen el escenario de los conflictos. Los conflictos que afectan al Estado se pueden identificar por su temporalidad, como de larga y corta duracin; por su dimensin, como de alta, media o baja intensidad; por el escenario, como locales, regionales y continentales, y por su relacin, como simtricos y asimtricos, por lo tanto, su Defensa deber estar en condiciones de hacerle frente con xito. TIPOLOGA DE POSIBLES CONFLICTOS Y ENFRENTAMIENTOS CONFLICTOS DE HEGEMONA REGIONAL
Competencia por la hegemona en el Pacfico Sur; Control, manejo y posesin efectiva de la Cuenca Amaznica; por el tema de las luchas comerciales derivadas de la presencia no soberana en el ro Amazonas; corredores biocenicos y ejes transversales de integracin subcontinental en las fronteras norte y sur; bloques econmicos, CAN, MERCOSUR, zona Andina, cono sur, cuenca Amaznica, cuenca del Pacfico, espacio Andino, espacio Amaznico. CONFLICTOS ENTRE SISTEMAS POLTICOS
Como consecuencia de alteraciones del orden constitucional en Estados vecinos que asuman regmenes polticos o gobiernos adversos a nuestros intereses. CONFLICTOS TERRITORIALES TRADICIONALES
Temas demarcatorios pendientes en las fronteras martimas, fluviales y lacustres.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL CONFLICTOS DERIVADOS INTERNACIONALES DE MIGRACIONES INTERNAS E
Producto de conflictos de baja intensidad, terrorismo, narcotrfico y problemas sociales internacionales: asilo, refugiados, poblaciones desplazadas, beligerantes, eje de la zona Andina; Internacionalizacin del narcotrfico, transnacionalizacin del terrorismo. 1. ACTITUDES ESTRATGICAS Son decisiones de carcter Poltico que deben asumir el Gobernante para el uso de su elemento coactivo ante las amenazas y que condiciona el concepto Estratgico dentro del Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional. Las Actitudes Estratgicas ms comunes son: OFENSIVA
Es la actitud estratgica mediante la cual se despliega el mayor uso del Poder Militar del Estado para vencer la voluntad del adversario, normalmente utilizada cuando la ventaja es igual o superior a tres a uno. DEFENSIVA
Est relacionada a la decisin del gobernante para adoptar una actitud estratgica orientada a soportar al adversario ante su accionar, normalmente utilizada cuando la relacin de fuerzas es uno a uno. DUAL
Es una actitud estratgica en la que se alternan las dos anteriores, normalmente utilizada cuando no se tiene certeza de la superioridad en el terreno del adversario. DISUASIVA
Es la actitud estratgica mediante la cual el gobernante compromete su poltica de Defensa aun sabiendo que su relacin de poder militar es de 0,7 a 1, sin embargo cuenta con una capacidad que pudiera desestabilizar al adversario originando un efecto sicolgico que lo lleva a sobrevaluar las capacidades que tiene que hacer frente y lo induce a mantener un estatus que logrando que sean las negociaciones las que conduzcan el diferendo y lo solucionen.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL OBJETIVOS Y POLTICAS DE DEFENSA OBJETIVO N 01 "Mantenimiento de la Independencia, soberana, integridad territorial y defensa de los intereses nacionales" Este objetivo constituye un precepto de la Constitucin del Estado, que es asignado como finalidad primordial a las FF.AA. (Ejrcito, Marina de Guerra y Fuerza Area), lo que permite la existencia del Estado, su desenvolvimiento en el conjunto de las naciones y su desarrollo, POLTICAS Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.
Para prevenir y enfrentar las amenazas oportunamente, contar con la capacidad de influir en las decisiones que se adopten como Estado, ejercer una soberana efectiva, de modo tal de preservar y defender nuestros intereses, objetivos, valores y cultura con el fin de garantizar la Seguridad de la Nacin. Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas profesionales, modernas, flexibles, eficaces, eficientes y de accionar conjunto.
La reestructuracin integral del Sector Defensa permitir contar con Fuerzas Armadas capaces de operar y enfrentar cualquier tipo de amenaza, sea interna o externa, con economa de medios y evitando duplicidad de esfuerzos. Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevencin y disuasin.
Esta poltica permitir que nuestras FF.AA. obtengan capacidad estratgica y de comando, se mantengan bien equipadas, entrenadas y con eficiencia en su accionar; de tal manera que posibles enemigos externos o internos perciban que se encuentran frente a un Poder Militar capaz de respaldar las decisiones de Estado y proteger sus intereses. Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de la paz internacional.
Per, mediante esta poltica, permite la participacin de sus Fuerzas Armadas en Operaciones de Paz internacional de acuerdo con los tratados internacionales, la Carta de las Naciones Unidas y el respeto al Derecho Internacional.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Mantener el control terrestre, areo, martimo, fluvial y lacustre.
Para evitar la penetracin de fuerzas regulares e irregulares extranjeras, el contrabando y el narcotrfico, as como proteger los recursos naturales ante la accin depredadora de pobladores vecinos, particularmente en la Amazonia. Garantizar la seguridad telemtica del Estado.
La ejecucin de esta poltica permitir al Estado y a sus organismos desarrollar sus actividades libres de interferencias y en seguridad en este campo. Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional, principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al narcotrfico o al narcoterrorismo.
Esta poltica est orientada a llenar posibles vacos de poder, facilitar el bienestar y el desarrollo, el cumplimiento de leyes y disposiciones administrativas para negar al terrorismo, narcotrfico y al narcoterrorismo, campos de accin para la ejecucin de sus actividades. Consolidar la Pacificacin Nacional.
La adopcin de esta poltica permitir consolidar y mantener un clima de paz y tranquilidad social, libres de la amenaza terrorista a fin de alcanzar el progreso econmico y desarrollo social. OBJETIVO N 02 "Fortalecimiento del Sistema Poltico Democrtico" El fortalecimiento del Sistema Poltico Democrtico permitir asegurar un clima de estabilidad y cooperacin poltica, promover la competencia democrtica y garantizar elecciones libres y trasparentes, as como el pluralismo y la alternancia en el poder. La Democracia representativa constituye la base de la organizacin del Estado de Derecho, reforzado y profundizado con la participacin ciudadana permanente, tica y responsable en el marco de la constitucionalidad por lo que el Estado tiene el deber de fortalecer y defender este Sistema.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL POLTICAS Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinacin de las FF.AA. al poder legtimamente constituido.
El proceso de reestructuracin y reorganizacin de las Fuerzas Armadas no debe solamente reducirlas o hacerlas ms operativas, sino que, dentro del estado de derecho, situarlas sujetas a la autoridad del gobierno legtimamente elegido. Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.
Estas causas son fundamentales para la aparicin de la violencia organizada, pues en ellas se sustentan las ideologas violentistas y contrarias a los regmenes democrticos, as como las demandas sociales y econmicas siendo necesario reducirlas mediante la accin del Desarrollo que complemente el gobierno, lo que permitir crear y mantener un ambiente de paz social. Mantener el orden interno y el orden pblico.
Es una tarea bsica del Estado, por cuanto el desarrollo armnico de las actividades de sus organismos y el cumplimiento de las normas por la poblacin, permitirn alcanzar la estabilidad y proteccin del Sistema Poltico-Democrtico. Erradicar el trfico ilcito de drogas
El atacar integralmente la actividad relacionada con el trfico ilcito de drogas, no solo permitir reducir la produccin y el consumo, sino que evitara la corrupcin de autoridades y funcionarios en todos los niveles de la administracin pblica. Fortalecer las relaciones civiles militares.
Esta poltica conducir a una mayor integracin entre las FF.AA. y la sociedad civil para lograr un mejor entendimiento entre ambas y el respeto a las funciones y misin de las FF.AA. as como a las responsabilidades inherentes a la sociedad civil. Eliminar la corrupcin en todas sus manifestaciones.
La aplicacin efectiva y drstica de esta poltica permitir eliminar la corrupcin en la poblacin, autoridades y funcionarios. Con esto lograremos una sociedad cada vez ms justa y respetuosa de las leyes.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Fomentar la participacin activa de la sociedad en el logro de los objetivos de seguridad y defensa.
El conocimiento de los deberes y responsabilidades ciudadanos en las tareas que implica la Seguridad y Defensa de la Nacin, por intermedio de la educacin, permitir alcanzar un mayor nivel de Seguridad, facilitando as el Desarrollo. Fomentar una cultura de respeto a la Constitucin, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y normas de convivencia social.
El respeto a las normas nacionales e internacionales por la sociedad, permitir que nuestro sistema democrtico se mantenga firme y libre de perturbaciones internas y externas. OBJETIVO N 03 "Condiciones econmicas-estratgicas que aseguren la paz, la integracin y la prosperidad" El generar condiciones estratgicas que aseguren la paz, la integracin y la prosperidad, facilitara el desarrollo, permitiendo de esta manera una adecuada vinculacin entre la accin externa y las prioridades nacionales logrando una mejor insercin del Estado en la comunidad y en los mercados internacionales. POLTICAS Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratgicos de desarrollo y seguridad.
La ejecucin de esta poltica permitir establecer una efectiva presencia del Estado en todo el territorio, facilitando el desarrollo social y el progreso econmico en forma integral, particularmente en las zonas de frontera. Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin en casos de conflictos o desastres.
Esta poltica permitir prever la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin en casos de conflictos o desastres de manera de asegurar el abastecimiento y evitar la prdida de moral y el caos social. Impulsar la investigacin y el desarrollo tecnolgico particularmente en las reas de informtica y comunicaciones.
Con el fin de reducir la dependencia tecnolgica del exterior.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Promover el desarrollo cientfico-tecnolgico orientado a la satisfaccin de los requerimientos militares.
Con el fin de reducir los costes de adquisiciones y dependencia de abastecimiento del exterior, del material y equipamiento que se encuentre en las posibilidades de ser producidos en el pas. Promover el desarrollo cientfico-tecnolgico con participacin de la universidad peruana y empresa privada nacional.
La investigacin para el desarrollo cientfico-tecnolgico en la que deben participar las instituciones educativas y empresariales, permitir que el Estado se mantenga a la par con otros de la Regin y reducir la dependencia que en este campo actualmente tenemos. Desarrollar una flota mercante nacional.
Con la finalidad de disponer de buques que faciliten el transporte de personal y material en casos de movilizacin, estableciendo la normatividad adecuada de proteccin al comercio martimo nacional e internacional y que incentive a la actividad privada a incrementar la flota mercante bajo bandera nacional. Desarrollar la Reserva Area Nacional.
Con la finalidad de propiciar el desarrollo de la aviacin civil y potenciar las instituciones, las escuelas especializadas de formacin y fortalecer la reserva area nacional. Fomentar la inversin de capitales nacionales en Per y en el extranjero.
Con la finalidad de eliminar los riesgos que pueden originar amenazas a la economa y al desarrollo nacional. Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los Estados de inters hacia puertos peruanos.
Para facilitar el comercio nacional e internacional con la finalidad de incrementar el desarrollo nacional y la integracin regional. Preservar el ambiente y la biodiversidad, en funcin de los intereses nacionales.
Para evitar la contaminacin ambiental, la explotacin irracional y descontrolada de la flora y fauna, particularmente en la amazonia, as como de nuestros recursos minerales y energticos.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Proteger a la poblacin de los desastres.
Para evitar o disminuir los daos que ocasionan los desastres a la poblacin, a la infraestructura y a la produccin. Participar activamente en los procesos de integracin en los mbitos subregional y regional.
Para facilitar un desarrollo nacional armnico, sustentable y sostenido. OBJETIVO N 04 "Fortalecimiento de la Conciencia e Identidad Nacional" Alcanzar este objetivo permitir consolidar una nacin integrada, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario, de su diversidad tnica y cultural, vinculada al mundo, con proyeccin al futuro y con capacidad de intervenir decididamente en su Seguridad y Defensa. POLTICAS Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.
Para lograr una mayor cohesin, integridad e identificacin con nuestros valores y el sentimiento nacional. Crear conciencia de seguridad impulsando y difundiendo la enseanza de estos conceptos.
Para que la poblacin conozca sus responsabilidades y participe activamente en todas las actividades que demanden la Seguridad y Defensa Nacional. Fomentar la educacin cvico-patritica, en democracia, la cultura de paz y su oposicin a la violencia organizada.
Para lograr una poblacin con madurez cvica que defienda el estado de derecho y rechace toda ideologa que atente contra la democracia y la convivencia social.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL OBJETIVO N 05 "Proteccin de los Intereses Nacionales en el mbito internacional" La consecucin de este objetivo permitir afianzar la presencia de Per en la comunidad internacional y en la Antrtica, contribuir y participar en el mantenimiento de la paz regional, y proteger y apoyar a las comunidades y empresas peruanas en el exterior en el marco del Derecho Internacional. POLTICAS Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales, as como en foros de seguridad y defensa a nivel mundial, hemisfrico y regional.
Para defender los intereses del Estado en los foros y en todas las organizaciones internacionales en los que se discutan temas que se relacionen con el Desarrollo y la Seguridad de la Nacin. Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen organizado trasnacional.
Para evitar que acte en nuestro territorio, atentando contra los intereses nacionales y extranjeros y de acuerdo con la poltica internacional de condena y lucha contra las organizaciones terroristas y el crimen organizado. Contribuir a la paz mundial, hemisfrica y regional en concordancia con el Derecho Internacional y los Intereses Nacionales.
Para evitar los conflictos, minimizar los riesgos y amenazas y construir un ambiente propicio para el desarrollo de las naciones. Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que promueva y defienda los Intereses Nacionales.
Con el fin de que los intereses y empresas nacionales se desarrollen en un clima de confianza y seguros de contar con un respaldo diplomtico eficaz y efectivo. Crear conciencia antrtica y potenciar la presencia del Per en ese continente.
Por constituir el continente antrtico una reserva de recursos naturales a los cuales Per, por su vinculacin histrica y posicin geogrfica tiene derecho. Contribuir a la creacin de un Sistema de Seguridad Sudamericano.
Como un factor determinante para la conservacin de la paz y la seguridad en la regin.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Organizar a las colonias peruanas en los pases de inters, afianzar su identidad y orientarla en provecho de los intereses nacionales.
Con la finalidad de mantener e incrementar su relacin con nuestro Estado y establecer mayores vnculos de solidaridad y cooperacin. Incrementar las medidas de fomento de confianza mutua con los Estados vecinos.
Para que Per y los Estados colindantes desarrollen sus actividades en un clima de paz, que les permita generar las condiciones necesarias para el logro del Bien Comn. Concretar una alianza estratgica con los Estados de la Regin.
Para permitir el intercambio comercial, poltico, social y cientfico-tecnolgico tendente a obtener mayor desarrollo en la regin en un marco de entendimiento mutuo y de seguridad. Establecer las fronteras martimas de acuerdo con las normas legales internacionales aceptadas por los Estados protegiendo los intereses nacionales.
Con la finalidad de proteger nuestro patrimonio martimo, evitar la depredacin de la riqueza ictiolgica y recursos y consolidar las fronteras de Per. Mantener buenas relaciones con todos los pases de acuerdo con los intereses nacionales.
Con la finalidad de obtener facilidades en todos los campos de la actividad nacional y apoyo en los foros internacionales para la defensa de nuestros intereses.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL GOBIERNO Y DEFENSA NACIONAL Per es un Estado debidamente constituido desde el 28 de julio de 1821, luego de su independencia. Pocos meses despus, se promulga la primera constitucin naciendo as el Estado peruano. La ltima Constitucin de 1993 establece, en su artculo 163, que "el Estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los mbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurdica, est obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la Ley." En su artculo 164 manda que "La Direccin, la preparacin y el ejercicio de la Defensa Nacional se realiza a travs de un sistema cuya organizacin y cuyas funciones determinan la Ley. El Presidente de la Repblica del Per dirige el Sistema de Defensa Nacional. La ley determina los alcances y procedimientos de la movilizacin para los efectos de la Defensa Nacional". As mismo, la Constitucin, en su artculo 165, dice "Las Fuerzas Armadas estn constituidas por el Ejrcito, La Marina de Guerra y la Fuerza Area. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica del Per. Asumen el control del orden interno de conformidad con su artculo 137 de la Constitucin". En su artculo 170 establece que, "La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los requerimientos logsticos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional. Tales fondos deben ser dedicados exclusivamente a fines institucionales, bajo el control de la autoridad sealada por la ley". Por ltimo, en el artculo 171 manda que, "Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional participan en el desarrollo econmico y social de la nacin, y en la Defensa Civil de acuerdo con la ley". stos son algunos de los artculos que constitucionalmente el Estado manda que sean cumplidos en los alcances de la Seguridad y Defensa nacional, y le corresponde al Gobierno el verificar y velar por su cumplimiento por intermedio de la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional, la forma en que no slo el Poder Ejecutivo desarrollara estas polticas, sino tambin la sociedad en su conjunto. La Poltica de Defensa Nacional del Estado Peruano es un instrumento de gestin orientado a optimizar el funcionamiento del sistema de Defensa Nacional, para el mejor cumplimiento de su responsabilidad constitucional de garantizar la seguridad de la nacin; responsabilidad que es asignada a los organismos integrantes del sistema, as como a todos los peruanos sin distincin de ninguna naturaleza. La Poltica de Defensa Nacional del Estado Peruano se apoya en una poltica exterior respetuosa de los tratados y del Derecho internacional.
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La Poltica de Defensa Nacional del Estado Peruano tiene como finalidad: Dar cumplimiento al mandato constitucional de garantizar la seguridad de la nacin. Orientar e impulsar la accin de los diferentes Organismos componentes del Sistema de Defensa Nacional. Lograr la participacin coordinada del Sistema buscando eficiencia y mejor empleo de los recursos. Corresponde al Estado Peruano fijarle esa importante y vital responsabilidad al Sistema de Defensa Nacional en particular, y a todos los peruanos en general, para que cada quien sepa lo que tiene que hacer.
EL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL DEFINICIN
Es el conjunto interrelacionado de rganos del estado, sustentado en una doctrina y cuyo funcionamiento se regula por normas tcnicas y procesos con la finalidad de garantizar la seguridad integral de la nacin. NIVELES
1. Nivel Nacional - Toma de decisiones polticas, para prevenir el conflicto - Forma de hacerle frente - Asignacin de recursos 2. Nivel de Campo o Dominio Decisiones para concretar la Poltica, Psicosocial, Econmicos y Militar. 3. Nivel Operativo Decisiones para la ejecucin de acciones previstas en los planes formulados en concordancia de las decisiones de cada campo.
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ESTRUCTURA
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL (DECRETO LEGISLATIVO 743) El Sistema de Defensa Nacional tiene como finalidad permanente garantizar la concepcin, direccin, preparacin y ejecucin de la Defensa Nacional. El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica del Per y est integrado por: el Consejo de Defensa Nacional, el Comando Unificado de Pacificacin, el Ministerio de Defensa, el Sistema de Inteligencia Nacional, el Sistema Nacional de Defensa Civil, la Direccin General de Poltica y Estrategia del Ministerio de Defensa, Ministerios, Organismos Pblicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa Nacional.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL MIEMBROS DEL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL
MIEMBROS NATOS Presidente de la Repblica del Per Presidente del Consejo de Ministros Ministro de Relaciones Exteriores Ministro de Economa y Finanzas Ministro de Defensa Ministro del Interior Jefe del Comando Conjunto de la Fuerza Armada Jefe del Consejo Nacional de Inteligencia Director General de Poltica y Estrategia del MINDEF. MIEMBROS EVENTUALES Comandante General del Ejrcito Comandante General de la Marina Comandante General de la Fuerza Area Director General de la Polica Nacional Director General de Inteligencia del CNI. Jefe del Instituto de Defensa Civil.
EL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL
Es el ms alto rgano de decisin del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la presidencia del Presidente de la Repblica, establece la poltica que orienta la conduccin de la Defensa Nacional, mantiene relaciones permanente con los rganos del sistema a travs de la Secretara de Defensa Nacional. EL CONSEJO UNIFICADO DE PACIFICACIN
Es el rgano encargado de asegurar la participacin de la ciudadana en las actividades de pacificacin nacional en el frente interno, ante el accionar de la subversin terrorista y en el TID. LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
Es el organismo encargado de la concepcin, adopcin y planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de la coordinacin, supervisin y orientacin en la ejecucin de las acciones en os campos de accin no militares, as como en la formulacin y difusin de la doctrina de seguridad y Defensa Nacional. EL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL
Corresponde al SINA, proponer al presidente de la Repblica y a los principales organismos del SIRENA, la inteligencia requerida para el planeamiento y ejecucin de la Defensa Nacional.
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EL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
Corresponde al SINADECI, proteger a la poblacin previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de toda ndole cualquiera sea su origen de acuerdo con la poltica y planes de la Defensa Nacional. EL MINISTERIO DE DEFENSA
Es el rgano especializado del Poder Ejecutivo encargado de formular, ejecutar y supervisar la poltica de Defensa Nacional en el campo militar, as como disear, planificar y coordinar la poltica de Defensa Nacional en los campos no militares. Asimismo, est encargado de formular y difundir la doctrina de Seguridad y Defensa Nacional y asesorar, planificar y coordinar las acciones que en esta materia realicen los rganos que integran el Consejo de Defensa Nacional. Es el organismo representativo de las FFAA donde se ejerce principalmente la poltica de Estado para la defensa integral del pas. LA DIRECCIN GENERAL DE POLTICA Y ESTRATEGIA DEL MINDEF
Es la encargada de articular y dirigir las actividades del planeamiento estratgico integral de la Defensa Nacional y organizacional del sector. Norma, coordina, orienta, evala y supervisa los sistemas de planificacin, presupuesto, inversin pblica, organizacin, programacin y racionalizacin del Sector Defensa. Formula y difunde la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Orienta, coordina y supervisa las actividades de las Oficinas de Defensa de todas las entidades pblicas. Propone iniciativas de poltica de Defensa Nacional en el mbito internacional. Gestiona la implementacin de Acuerdos internacionales en los temas de Defensa Regional y Seguridad Hemisfrica. OFICINAS DE DEFENSA NACIONAL EN MINISTERIOS Y ORGANISMOS PBLICOS.
Estos programan y ejecutan las acciones de de Defensa Nacional de sus especficas responsabilidades, para el cumplimiento de sus funciones cuentan con oficinas de defensa nacional que dependen de la ms alta autoridad de su entidad. Estas constituyen rganos desconcentrados de la Secretara de Defensa Nacional.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL SITUACIN DE LA DEFENSA NACIONAL EN EL MBITO DE NUESTRAS FRONTERAS TERRESTRES, MARTIMA Y ESPACIO AREO, LA DEFENSA NACIONAL Y SU CONTRIBUCIN AL DESARROLLO NACIONAL El estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente, se desarrolla en los mbitos interno y externo, Toda persona natural o jurdica, est obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la Ley. Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, participan en el desarrollo econmico y social del pas, y en la defensa civil de acuerdo a ley. Las Fuerza Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area. Tienen como finalidad primordial, garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica. Asumen el control del orden interno de conformidad con el Art.137 de la Constitucin El Desarrollo Nacional es el proceso de creacin, ampliacin o incremento racional y sustento de las condiciones econmicas, sicosociales, polticas y militares que permitan alcanzar crecientes niveles de Bienestar General. Para que el estado pueda alcanzar el Bienestar General, mediante el Desarrollo Nacional, debe estar dotado de la facultad de organizar y dirigir su vida interna sin interferencias ni imposiciones, poder disponer libremente de sus recursos, y actuar libre de toda subordinacin en el campo externo. MINISTERIO DE DEFENSA Y FUERZAS ARMADAS
1. MINISTERIO DE DEFENSA El Ministerio de Defensa, como organismo representativo de las Fuerzas Armadas, fue creado por Ley 24654 con vigencia a partir del 1 de Abril de 1987, sobre la base de la integracin de los Ministerios de Guerra, Marina y Aeronutica, del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, de la Secretara de Defensa Nacional y de los rganos consultivos, de asesoramiento, de planeamiento, de apoyo y de control. El primer Ministro de Defensa ha sido el general de divisin Enrique Lpez Albujar Trint, quien ejerci el citado cargo entre 1987 y 1989. Mediante la Nueva Ley de MINDEF N27860 del 18 de octubre de 2002, el Ministerio de Defensa es el rgano especializado del Poder Ejecutivo encargado de formular, ejecutar y supervisar la Poltica de Defensa Nacional en el campo militar, as como de disear, SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 27
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL planificar y coordinar la Poltica de Defensa Nacional en los campos no militares. Asimismo est encargado de formular y difundir la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional y asesorar, planificar y coordinar las acciones que en esta manera realicen los rganos que integran el Consejo de Defensa Nacional. Conforman la estructura del Ministerio de Defensa: ALTA DIRECCIN
Ministro de Defensa
El ministro de Defensa es la mxima autoridad del Ministerio y Titular del Pliego del sector. Establece los objetivos, formula, dirige y ejecuta la poltica del Ministerio, en concordancia con las disposiciones constitucionales y legales, la poltica de Defensa Nacional y los planes de Gobierno. Ejerce la supervisin y control de las Fuerzas Armadas, de los rganos del Ministerio y de los Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas del Sector. Coordina con los dems ministerios y organismos de la Administracin Pblica las acciones que corresponda. Viceministro de Asuntos Administrativos y Econmicos
El viceministro de Asuntos Administrativos y Econmicos es el encargado de orientar, ejecutar, supervisar y evaluar, por encargo y en coordinacin con el ministro, la aplicacin de la poltica sectorial en materia econmica y de ejecucin presupuestaria. El viceministro de Asuntos Administrativos y Econmicos constituye cargo de confianza y es nombrado por el Ministro de Defensa mediante Resolucin Suprema. Viceministro de Asuntos Logsticos y de Personal
El viceministro de Asuntos Logsticos y de Personal es el encargado de orientar, ejecutar, supervisar y evaluar, por encargo y en coordinacin con el ministro, la poltica sectorial en materia de logstica y de personal. El viceministro de Asuntos Logsticos y de Personal constituye cargo de confianza y es nombrado por el Ministro de Defensa mediante Resolucin Suprema. Secretario General
Es el encargado de asistir a la Alta Direccin en los aspectos administrativos, de comunicacin social, relaciones pblicas y documentarias. Coordina y supervisa las labores y la marcha administrativa de todos los rganos del Ministerio. El secretario general constituye cargo de confianza y es nombrado por el ministro de Defensa mediante Resolucin Suprema.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL RGANOS CONSULTIVOS
Consejo Superior de Defensa
El Consejo Superior de Defensa es el ms alto rgano consultivo, encargado de formular recomendaciones sobre los asuntos de importancia relacionados con las actividades del sector y con la poltica de Defensa Nacional. Es convocado y presidido por el ministro de Defensa. Comisin Consultiva
La Comisin Consultiva es el rgano encargado de emitir opinin, a pedido del Ministro, en las materias que le sean sometidas a consideracin. Est constituida por Oficiales y profesionales o especialistas de reconocida capacidad y experiencia en Defensa Nacional. Son designados por el ministro de Defensa mediante Resolucin Ministerial.
RGANOS DE ASESORAMIENTO
Comit de Asesores
Corresponde al Comit de Asesores del Despacho Ministerial la consejera tcnico-militar y no militar sobre los aspectos relacionados con el estudio, planeamiento y desarrollo de la Poltica de Defensa Nacional, y con las actividades del Sector Defensa, de los Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas del sector adems de las que encomiende el Ministro de Defensa. Oficina de Asesora Jurdica
La Oficina de Asesora Jurdica es el rgano encargado de asesorar en asuntos de carcter tcnico-legal y dictaminar sobre los aspectos legales de las actividades del Ministerio, absolver las consultas en asuntos administrativos que le sean formuladas por los rganos de ste, organismos pblicos descentralizados y empresas del sector. Est compuesta por profesionales civiles y miembros del Cuerpo Jurdico Militar de los tres Institutos de las Fuerzas Armadas. La Jefatura de la Oficina de Asesora Jurdica es un cargo de confianza. Oficina de Inteligencia
La Oficina de Inteligencia es el rgano encargado de consolidar y utilizar la inteligencia producida por las Fuerzas Armadas y otros organismos. Es el rgano de asesora de la Alta Direccin en los asuntos relativos a las actividades de Inteligencia.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL RGANOS DE APOYO Oficina de Relaciones Nacionales e Internacionales
La Oficina de Relaciones Nacionales e Internacionales es el rgano encargado de asistir a la Alta Direccin en la planificacin y ejecucin de actividades destinadas a fortalecer, promover y mantener activas las relaciones del Ministerio con los diferentes sectores de la vida nacional, sus pares de otros estados y las entidades internacionales vinculadas a la actividad del Sector Defensa. Oficina de Comunicaciones y Prensa
La Oficina de Comunicaciones y Prensa es el rgano encargado de promover y difundir a travs de los medios de comunicacin social la actividad institucional del Sector Defensa y la poltica de Defensa Nacional. Garantiza que los programas y actividades ejecutados por el Sector Defensa sean de conocimiento de la colectividad. Procuradura Pblica
La Procuradura Pblica tiene a su cargo la defensa judicial de los intereses y derechos del Estado en los asuntos inherentes a la actividad del Sector Defensa y la poltica de Defensa Nacional. Se rige por la presente Ley y por la Ley de la Representacin y Defensa del Estado en Juicio. RGANO DE CONTROL Oficina de Inspectora General
La Oficina de Inspectora General es el rgano encargado de ejercer la funcin de control en los aspectos castrenses, administrativos, funcionales, operativos y disciplinarios del Sector Defensa, de conformidad con la presente Ley, la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y dems normas pertinentes. Mantiene relaciones funcionales con las Inspectoras Generales de las Fuerzas Armadas y con los rganos de control de los Organismos Pblicos descentralizados y empresas del sector. Auditora Interna
La Oficina de Auditora Interna es el rgano responsable del control de las actividades de gestin administrativa, econmica y financiera de los recursos y bienes del Sector Defensa, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica. El Jefe de la Oficina General de Auditora Interna es designado por el Contralor General de la Repblica, de quien depende funcional y administrativamente.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL RGANOS DE LNEA Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas es un rgano de lnea del Ministerio de Defensa que ejecuta las operaciones militares en el marco de la Poltica de Defensa Nacional, garantizando la interoperatividad y accionar de las Fuerzas Armadas. Su actividad se rige por la Constitucin Poltica, la presente ley y disposiciones normativas vigentes. Direccin General de Poltica y Estrategia
La Direccin General de Poltica y Estrategia es la encargada de articular y dirigir las actividades del planeamiento estratgico integral de la Defensa Nacional y organizacional del sector: Norma, coordina, orienta, evala y supervisa los sistemas de planificacin, presupuesto, inversin pblica, organizacin, programacin y racionalizacin del Sector Defensa. Formula y difunde la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Orienta, coordina y supervisa las actividades de las Oficinas de Defensa de todas las entidades pblicas. Propone iniciativas de poltica de Defensa Nacional en el mbito internacional. Gestiona la implementacin de los Acuerdos internacionales en los temas de Defensa Regional y Seguridad Hemisfrica. Comprende dentro de su mbito de funciones, al Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN), anteriormente denominado CAEM. El Centro de Altos Estudios Militares es la Institucin encargada de la instruccin y difusin de los conceptos, temtica y metodologa de la Poltica de Defensa Nacional. Su labor tiene carcter acadmico-investigativa, convocando en su accionar la participacin de los diversos sectores de la vida nacional.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL RGANOS DE EJECUCIN Ejrcito del Per
Es el rgano del Ministerio de Defensa que tiene por funcin la preparacin, organizacin, mantenimiento y equipamiento del componente terrestre de las Fuerzas Armadas. Participa en la ejecucin de la Poltica de Defensa Nacional. Contribuye a garantizar, en forma permanente, la integridad territorial y el mantenimiento de la soberana del pas. El Ejrcito es comandado por el Comandante General, cargo dependiente del Ministro de Defensa y que es desempeado por el General de Divisin de Armas en actividad designado por el Presidente de la Repblica entre los tres Generales de Divisin de Armas de mayor antigedad en el escalafn de oficiales en actividad, otorgndosele mientras desempea el cargo la denominacin distintiva de General de Ejrcito, ostentando los distintivos correspondientes. Ejerce la funcin por un perodo no mayor de dos aos. Su actividad funcional se rige por la Constitucin Poltica, la presente ley y normas legales pertinentes. Marina de Guerra del Per
Es el rgano del Ministerio que tiene por funcin la preparacin, organizacin, mantenimiento y equipamiento del componente naval de las Fuerzas Armadas. Participa en la ejecucin de la Poltica de Defensa Nacional y en la defensa del patrimonio martimo, fluvial y lacustre del pas. Contribuye a garantizar, en forma permanente, la integridad territorial y el mantenimiento de la soberana del pas. La Marina de Guerra del Per es comandada por el Comandante General, cargo dependiente del Ministro de Defensa, desempeado por el Vicealmirante de Comando General en actividad designado por el Presidente de la Repblica entre los tres Vicealmirantes de Comando General de mayor antigedad en el escalafn de oficiales en actividad, otorgndosele mientras desempea el cargo la denominacin distintiva de Almirante, ostentando los distintivos correspondientes. Ejerce la funcin por un perodo no mayor de dos aos. Su actividad funcional se rige por la Constitucin Poltica, la presente ley y normas legales pertinentes. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 32
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL La Fuerza Area del Per
Es el rgano del Ministerio de Defensa que tiene por funcin la preparacin, organizacin, mantenimiento y equipamiento del componente areo de las Fuerzas Armadas. Participa en la ejecucin de la Poltica de Defensa Nacional, desarrollando sus actividades en concordancia con las exigencias en materia aeroespacial. Contribuye a garantizar, en forma permanente, la integridad territorial y el mantenimiento de la soberana nacional. La Fuerza Area es comandada por el Comandante General, cargo dependiente del Ministro de Defensa y que es desempeado por el Teniente General de Armas Comando y Combate en actividad designado por el Presidente de la Repblica entre los tres Tenientes Generales de Armas Comando y Combate en actividad de mayor antigedad en el escalafn de oficiales en actividad, otorgndosele mientras desempea el cargo la denominacin distintiva de General del Aire, ostentando los distintivos correspondientes. Ejerce la funcin por un perodo no mayor de dos aos. Su actividad funcional se rige por la Constitucin Poltica, la presente ley y normas legales pertinentes.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DEL SECTOR Son instituciones que tienen autonoma tcnico-administrativa en el cumplimiento de sus funciones, las mismas que se explicitan en su respectiva normativa y reglamentacin interna. Tienen especificidad de funcin y estn adscritas al Ministerio de Defensa. Contribuyen en la implementacin de la Poltica de Defensa Nacional y en el mantenimiento y operatividad de las Fuerzas Armadas. Sus funciones, atribuciones y organizacin son descritas en su normativa interna. El Servicio Aerofotogrfico Nacional
Contribuye con el Bienestar y Desarrollo Nacional desde hace ms de 61 aos realizando las siguientes actividades: Recubrimiento aerofotogrfico del pas para la confeccin de la Carta Nacional. Este convenio permite la obtencin de Cartografa Area y Topografa del territorio de Per, instrumentos que sern utilizados en exploracin minera, cientfica, agrcola, etc. Vuelos aerofotogrficos para el Programa Especial de Titulacin de Tierras (Ministerio de Agricultura). Estos vuelos permiten la obtencin de imgenes que ayudarn a la mejor planificacin, control y distribucin de los ttulos de tierras. Empleo de sensores trmicos para la obtencin de imgenes que ayudan al estudio y la preservacin del ecosistema. Aerofotografa para la obtencin de imgenes que luego sern utilizadas en la produccin de ortofotos y planos topogrficos usados en diversos proyectos mineros de gran importancia para el Estado (Antamina, Marsa, Barrick, Souther, etc.). Innumerables proyectos aerofotogrficos que constituyen una fuente inagotable de informacin vital para el desarrollo del Estado; esta informacin fue utilizada para la edificacin de hidroelctricas, represas, ciudades, estudio de cuencas orogrficas, carreteras, el oleoducto peruano, proyectos mineros y de irrigacin, etc. Del mismo modo cuenta con la capacidad de realizar cartografa especializada que ayude a la construccin de carreteras de penetracin y de integracin con los Estados fronterizos especialmente Brasil, as como llevar a cabo un debido control y supervisin de la deforestacin del territorio nacional.
El Instituto Geogrfico Nacional
Es el ente rector de la cartografa bsica nacional. Est dotado de equipo de ultima tecnologa que le permite utilizar el sistema GPS. Desde 1993 las hojas de la Carta Nacional a escala 1/100.000 se publican con doble encuadernado con el Sistema PSAD-56
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL y WGS-84 indicando en la informacin marginal los valores de trasformacin en ambos sistemas; as como de personal tcnico calificado en cartografa y geodesia satelital. El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrografa (SENAMHI)
El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI, tiene como Misin: "Planificar, organizar, coordinar, normar, dirigir y supervisar las actividades meteorolgicas, hidrolgicas y conexas mediante la investigacin cientfica, estudios y proyectos; as como la prestacin de servicios en materia de su competencia. (Ley N 24031, Dic-84). El Cargo de Jefe de SENAMHI, es desempeado por un Oficial General de la Fuerza Area de Per, nombrado por el Seor Presidente de la Repblica, mediante Resolucin Suprema; asimismo, es nombrado por el gobierno Peruano como Representante Permanente del Per ante la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM). Para el cumplimiento de sus actividades tcnicas SENAMHI cuenta con Sistemas Hidrometeorolgicos que le permiten la obtencin de informacin hidrometeorolgica para la mitigacin de desastres naturales, apoyo a las actividades socioeconmicas y favorecer el desarrollo nacional, sobre todo permitiendo la planificacin apoyando la toma de decisiones. Su Sistema Observacional le permite la medicin y el registro de las variables meteorolgicas, hidrometeorolgicas, agrometeorolgicas y medio ambiental que se producen en el pas est conformado por diferentes Estaciones Meteorolgicas e Hidrolgicas (730 estaciones convencionales y 76 estaciones automticas) y 03 Estaciones de Radio Viento Sonda (Piura, Iquitos y Puerto Maldonado). Su Sistema de Comunicacin le permite la transmisin, recepcin y distribucin de los datos. El Procesamiento Informtico y de Base de Datos permite la utilizacin hidrometeorolgica real e histrica en formatos digitales adecuados, as como actuar de interfase para los usuarios del sistema mediante la utilizacin de tecnologas de transferencia electrnica de la informacin e Internet. Su Sistema de Difusin le permite hacer conocer al gobierno, empresas privadas y pblicas y al pblico sobre las condiciones hidrometeorolgicas y ambiental que se produce en el pas en forma oportuna para la planificacin de sus actividades. Dentro de la estructura organizacional SENAMHI tiene a las Direcciones de Lnea las que realizan las siguientes actividades:
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Direccin General de Meteorologa: Vigilancia meteorolgica de Sudamrica. Anlisis, diagnstico y prediccin del tiempo a corto y medio plazo. Difusin, a nivel nacional, del estado general del tiempo, de su evolucin y de alertas sobre condiciones meteorolgicas adversas. Vigilancia y evaluacin del clima a nivel nacional. Servicio de previsin climtica a corto y mediano plazo. Elaboracin y difusin de boletines y estudios de investigacin climatolgica. Certificacin y asesoramiento meteorolgico para la elaboracin de proyectos y ejecucin de obras. Ejecucin y difusin estudios de investigacin meteorolgica aplicada a las diferentes actividades humanas. Direccin General de Hidrologa y Recursos Hdricos Realiza la evaluacin hidrolgica de cuencas a nivel nacional. Efecta la evaluacin de la disponibilidad del agua en los principales embalses (Poechos, Tinajones, Gallito Ciego). Determina los efectos hidrolgicos de El Nio y La Nia y eventos extremos en Per. Direccin General de Agrometeorologa Realiza el monitoreo de las condiciones agrometeorolgicas a nivel nacional. Realiza el monitoreo fenolgico (programa fenolgico Nacional). Evala los efectos del fenmeno El Nio y La Nia en la agricultura. Elabora estudios agroclimticos. Desarrolla modelos agrometeorolgicos. Pronstico de heladas. Estudio de plagas y enfermedades. Administra el Centro Bibliogrfico Agrometeorolgico de la regin Tercera de la OMM.
Direccin General de Investigacin y Asuntos Ambientales Realiza el estudio de la Vigilancia Atmosfrica Global a travs del: Monitoreo del ozono atmosfrico. Monitoreo de la radiacin ultravioleta. Determina el potencial de energa no convencional: solar y etica. Elabora y ejecuta el programa nacional de vigilancia de la contaminacin atmosfrica mediante: La evaluacin y estudio de contaminacin por slidos sedimentables. La evaluacin de contaminacin por gases SO2 (dixido de azufre), CO (monxido de carbono). SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 36
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Tambin contamos con el Centro de Prediccin Numrica y Sistema de Informacin Geogrfica: El Modelaje Numrico Permite representar mediante ecuaciones el comportamiento de la atmsfera, los ros y el sistema tierra-atmsfera-ocano. Modelaje del Tiempo. Actualmente se utiliza el modelo ETA-SENAMHI, el cual permite generar pronsticos de todas las variables meteorolgicas y todos los niveles isobricos estndar con 5 das de anticipacin. Modelaje Hidrolgico. Se ha modelado la cuenca del ro Rmac mediante la calibracin de los datos locales, la utilizacin del modelo Sacramento, as como el acople del modelo del tiempo y del modelo hidrolgico, permitiendo pronosticar los caudales del ro Rmac con 5 das de anticipacin. Asimismo se utiliza el modelo HEC y el modelo ensamblado hidrolgico climtico Sacramento-EFS. Modelo Climtico. Se encuentra en la fase de implementacin el modelo global acoplado CCM3, el cual permitir generar pronsticos de hasta 6 meses de anticipacin que servir para tomar las medidas preventivas y mitigar los efectos de los desastres naturales y asimismo, aprovechar esta informacin en beneficio de la economa nacional. Modelaje Medio Ambiente. Se encuentra en la fase de implementacin el modelo RAMS, a fin de modelar las condiciones meteorolgicas a muy alta resolucin, lo cual permitir la utilizacin de modelos de pronstico de dispersin de contaminantes inicialmente en la capital. El modelo de dispersin de contaminantes escogido es el HYPACT. El Laboratorio de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG): Es el encargado de procesar mapas y cartas nacionales a formatos digitales y enlazarlos con informacin hidrometeorolgica que se encuentra en la Base de Datos de SENAMHI.
Para generar una cartografa automtica de gran utilidad que es utilizada por los diversos rganos en la evaluacin de los distintos fenmenos del territorio y que sirve como orientacin de las directrices a seguir en la gestin de recursos naturales y humanos, prevencin y mitigacin de fenmenos naturales (desastres) o de cualquier otro proceso geogrfico. Asimismo, contribuye al desarrollo nacional realizando: Monitoreo y evaluacin de las condiciones meteorolgicas y ocenicas en el Pacfico Tropical y Costa Sudamericana. Pronstico Climtico mensual. Evaluacin Hidrolgica nacional. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 37
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL LAS EMPRESAS DEL SECTOR DEFENSA Las empresas del sector son entidades estatales de derecho privado, adscritas al Ministerio de Defensa. Tienen como funcin la produccin de bienes y prestacin de servicios enmarcados en los lineamientos de la Poltica de Defensa Nacional y el desarrollo. Se rigen por la presente ley, su normativa, reglamentacin interna y supletoriamente por la normatividad de la actividad empresarial del Estado. Son empresas del sector: El Servicio Industrial de la Marina S.A. (SIMA)
El Servicio Industrial de la Marina a travs de sus centros de Operaciones en SIMACALLAO, SIMA-IQUITOS, SIMA-CHIMBOTE y SIMA-ELECTRNICA, realizando entre otras, las siguientes obras: Construccin y reparacin de embarcaciones navales de alto bordo, as como pesqueras. Fabricacin de puentes articulados y alma llena, postes y torres de alta tensin, tanques de almacenamiento de petrleo, compuertas y tuberas para centrales hidroelctricas, secadores, rotativas y plantas de agua de cola. Construccin de botes de aluminio y talleres flotantes para uso fluvial. Rehabilitacin y construccin de carreteras y vas elevadas. La Industria Aeronutica del Per S.A. (INDAER PERU S.A.)
La Industria Aeronutica del Per se ha proyectado a efectuar en el corto plazo lo siguiente: Fabricar aviones ligeros para contribuir el desarrollo de la agricultura, ayuda en casos de desastres y desarrollo de los AeroClubes. Reparar y repotenciar aeronaves soviticas y sus motores mediante Joint Ventura con empresas soviticas, trabajos que en la actualidad solo se hacen en Rusia con el consiguiente gasto de tiempo y divisas Efectuar la reparacin menor de aeronaves civiles y militares con la debida certificacin. Fabrica, elementos de uso militar (cohetes, bombas, bombas de prctica, etc.) Transportes Areos Nacionales de la Selva (TANS S.A.)
Su misin es contribuir al desarrollo e integracin del Estado, mediante el servicio de transporte areo de pasajeros, carga y correo con calidad, efectividad y seguridad en cumplimiento del papel subsidiario del Estado dispuesto por Ley. TANSPER realiza sus actividades a travs de autogestin, asimismo no ha recibido fondos del Estado en ninguno de los presupuestos generales de la Repblica del Per en los aos 1998, 1999, 2000, 2001 ni en el 2002, cubriendo todos los costes operativos y administrativos de la empresa con la venta de boletos y carga area.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE DEFENSA
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL LA NUEVA LEY DEL MINISTERIO DE DEFENSA La nueva Ley del Ministerio de Defensa (MINDEF), Ley N 27860, expedida el 11 de Noviembre de 2002, en primer trmino, expresa una nueva concepcin de la Defensa, toda vez que la concibe como el mbito gubernamental que tiene a su cargo la formulacin, planificacin y coordinacin de la poltica de Defensa Nacional, entendida sta tanto en el mbito militar como en el no militar, estableciendo as, su directa y determinante participacin en este quehacer del Estado. La nueva Ley del Ministerio de Defensa asigna nuevas funciones al ministro que expresan una visin integral del Estado en referencia a Seguridad y Defensa Nacional. Dentro de ellas la necesidad de la formulacin del Libro de la Defensa Nacional. En primer lugar, establece la participacin del ministro en el Sistema de Defensa Nacional entendido como el mximo ente de deliberacin en la materia, toda vez que tiene a su cargo la formulacin y proposicin de la poltica de Defensa Nacional para su aprobacin por el citado organismo. En virtud de ello cumple funciones de coordinacin destinadas a garantizar su ejecucin e implementacin por los distintos sectores tanto pblicos como privados del Estado. En segundo lugar, y tomando en cuenta su funcin directriz en el Sector, quedan comprendidas en su estructura, como rganos de ejecucin, las Instituciones Armadas, debiendo garantizar su accionar conjunto, la interoperatividad de stas, su soporte logstico, preparacin y permanente capacitacin, as como el empleo racionalizado de los recursos presupuestarios. Asimismo, y con el objetivo de contribuir a su profesionalizacin, la Ley prev, entre las funciones de su titular, el establecimiento de los objetivos y polticas de las instituciones armadas en relacin con la defensa y promocin de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. En tercer lugar, y comprendiendo el nuevo escenario geoestratgico, as como la configuracin de un sistema de seguridad cooperativo, la nueva Ley consagra la participacin del Estado en las operaciones de paz convocadas por ONU. En tal sentido propicia y fomenta la celebracin e implementacin de acuerdos internacionales destinados a garantizar la defensa regional y seguridad hemisfrica, importante previsin que sita al Sector Defensa en los estndares internacionales sustentados por la recientemente adoptada Declaracin sobre Seguridad en las Amricas. En cuarto lugar, y entendiendo la importancia que tiene la Defensa Nacional para el Estado Peruano, la norma establece la necesidad de convocar al mbito "no castrense" de la sociedad para su participacin en la formulacin y ejecucin de la poltica de Defensa Nacional, previsin que aspira a legitimar al Ministerio de Defensa en el liderazgo que debe tener en el tema. En quinto lugar, la ley prescribe mecanismos de trasparencia y control en el gasto de las adquisiciones militares del Estado, asimismo, el referido al desarrollo de la labor acadmica, tcnica y cientfica en la diversidad de reas en que se inscribe su labor. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 40
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Al anlisis de los aportes cualitativos o conceptuales que trae consigo la nueva Ley de MINDEF, debe sumarse, con el fin de comprender su sustantivo aporte en la reforma del Sector, la nueva previsin organizacional que establece. As, MINDEF queda conformado en la Alta Direccin por su titular, el ministro de Defensa, y dos subsectores, los Vice ministerios de Asuntos Administrativos y Econmicos y de Logstica y Personal. Cada uno de los cuales tiene a su cargo la ejecucin, supervisin y evaluacin, por encargo y en coordinacin con el ministro, de la poltica sectorial en las materias de su competencia. La nueva Ley de MINDEF establece, asimismo, dos rganos de lnea de especial incidencia en la actividad del Sector por cuanto tienen a su cargo la gestin tcnico-operativa de la poltica estatal en materia de Defensa Nacional, nos referimos a la Direccin General de Poltica y Estrategia y al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. La primera tiene a su cargo el planeamiento estratgico de la Defensa Nacional, la formulacin y difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional, as como la gestin e implementacin de acuerdos internacionales en materia de Defensa Regional y Seguridad Hemisfrica. Por su parte, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas tiene a su cargo el Planeamiento Estratgico Operativo, la ejecucin las operaciones militares conjuntas de las FF. AA. garantizando su interoperatividad y accionar conjunto. La necesidad de concebir un rgano que preste asesoramiento especializado a la Alta Direccin del Ministerio en materia de Seguridad y Defensa Nacional se expresa en la creacin de la Comisin Consultiva de MINDEF, en tanto rgano interdisciplinario que coadyuva a la orientacin del Sector. No menos importante es el nfasis que concede la norma a los rganos de control, tanto a la Inspectora General como a la Auditora Interna. La primera tiene la funcin de control en los aspectos funcionales, castrenses y disciplinarios. Por su parte, la Auditoria es responsable del control de las actividades de gestin administrativa, econmica y financiera de los recursos y bienes de MINDEF, en concordancia con la ley marco del sistema nacional de control. EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO En 1862, Henry Dunant public "Un recuerdo de Solferino", con ideas que son el origen del Derecho Internacional Humanitario o Derecho del Conflicto Armado. Con tal finalidad el gobierno suizo decidi convocar a una conferencia diplomtica que tuvo lugar en Ginebra el ao 1864. Participaron representantes de 12 Estados y se aprob un tratado, preparado por el comit internacional y titulado "Convenio de Ginebra para el mejoramiento de la suerte de los heridos en los ejrcitos de campaa". Este acuerdo con sus 10 artculos, fue el primer tratado del Derecho Internacional Humanitario. La Conferencia Diplomtica para elaborar Convenios internacionales destinados a proteger a las vctimas de la guerra, convocada por el Consejo Federal Suizo, gerente de los Convenios de Ginebra, se reuni en esa ciudad del 21 de abril al 12 de agosto de 1949. En SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 41
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL dicha Conferencia estuvieron oficialmente representados sesenta y tres Estados, cincuenta y nueve de los cuales con plenos poderes de de lideracion y cuatro como observadores. Tras la segunda guerra mundial, el Comit Internacional de la Cruz Roja propone al consejo federal suizo una conferencia diplomtica que delibere durante 4 meses antes de aprobar los 4 convenios de Ginebra de 1949 en los que se incluye, por primera vez, disposiciones relativas a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra. El Estado Peruano cumple con las obligaciones ineludibles que adquiere como parte contratante de los Convenios y Tratados Internacionales, en tal sentido, y de acuerdo con la ley, existe la obligatoriedad de la difusin y enseanza sistematizada y permanente de la Constitucin del Per, del Derecho Internacional Humanitario y del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, en todos los niveles del sistema educativo civil o militar, enseanza superior, universitaria y no universitaria. En el mismo sentido, en la Ley del Ministerio de Defensa, se le confiere al ministro de Defensa la atribucin de: "Establecer los Objetivos y Polticas de las FF.AA. en relacin con la defensa y promocin de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario..."; as mismo, se establece como una de las funciones del Comando Conjunto de las FF.AA. la de: "Difundir y supervisar en las Instituciones Armadas el cumplimiento de la normativa nacional e internacional y los acuerdos suscritos por el Estado, en materia del Derecho Internacional Humanitario...". Es en este sentido que se llego al Acuerdo de Cooperacin Interinstitucional entre MINDEF y CICR de fecha 11 de julio de 2002, con el que se acord la creacin dentro de la estructura orgnica del MINDEF/CCFFAA de un Centro Permanente en materia del Derecho Internacional Humanitario y como consecuencia de este acuerdo, con Resolucin N 036 del Comando Conjunto de las FF.AA. del 19 de FEB 03, se crea el Centro del Derecho Internacional Humanitario de las FFAA inaugurado el 19 de febrero de 2003. Las Fuerzas Armadas, en pleno convencimiento de su papel en democracia, asumen el compromiso permanente de difundir y respetar la normatividad jurdica correspondiente a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario, diseando y estableciendo sistemas instructivos permanentes, que permitan su difusin, reflexin y aprendizaje, as como su respeto irrestricto ante la sociedad en su conjunto, ejerciendo las medidas de supervisin y control que garanticen su correcta aplicacin, acorde con lo dispuesto en los artculos 14 y 44 de la Constitucin del Estado y en observancia al ordenamiento jurdico Nacional, as como a los convenios internacionales suscritos por el Estado Peruano. Este compromiso se sustenta en: La Constitucin de la Repblica del Per. La Ley N 27741 "Ley que establece la Poltica Educativa en materia de Derechos Humanos y crea un Plan Nacional para su difusin y enseanza". SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 42
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL La Ley N 27860, "Ley del Ministerio de Defensa". Los tratados ms importantes referidos al Derecho Internacional Humanitario, los cuales son: El Derecho de la HAYA. Otras convenciones y Declaraciones de la Haya. Los cuatro (04) Convenios de Ginebra de 1949. Los dos (02) Protocolos adicionales de 1977. La Convencin de 1980 sobre ciertas armas convencionales y sus cuatro (04) Protocolos. La Convencin de 1972 sobre la prohibicin de armas bacteriolgicas y sobre su destruccin (La HAYA). La Convencin de 1997 sobre la prohibicin de las minas antipersonales y sobre su destruccin (Ottawa). En ese sentido, la Visin del Centro del Derecho Internacional Humanitario de las Fuerzas Armadas es ser el organismo lder en materia de Derecho Internacional Humanitario y del Derecho Internacional de los Derechos Humanos en las Fuerzas Armadas Latinoamericanas y al mbito acadmico Nacional, son sus funciones: Ser el rgano rector en materia de instruccin y doctrina del Derecho Internacional Humanitario y del Derecho Internacional de los Derechos Humanos en las FF.AA. promoviendo su estudio, investigacin e integracin en la estructura curricular de todos los niveles de instruccin y entrenamiento. Contribuir en la instruccin y formacin del personal militar de las Fuerzas Armadas. en materia del Derecho Internacional Humanitario y del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Supervisar que la instruccin y formacin en materia del Derecho Internacional Humanitario y del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, llegue a todos los niveles de las Fuerzas Armadas. Representar al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, en actividades relacionadas al Derecho Internacional Humanitario y al Derecho Internacional de los Derechos Humanos, en los mbitos nacional e internacional. Proporcionar asesoramiento especializado a los diferentes organismos y dependencias de MINDEF y de CCFFAA, en actividades relacionadas con el Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. A todo esto, los cursos que se imparten en el Centro de Derecho Internacional Humanitario de las Fuerzas Armadas, son los siguientes:
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Curso de Instructores en DIH y DI-DDHH
El Curso de Instructores en DIH y DI DDHH, se imparte en las Guarniciones militares fuera de la Capital y es dirigido al personal militar de las II.AA. incluyndose como invitados a personal de profesionales civiles de diferentes sectores y Polica Nacional. Curso Bsico en DIH y DI-DDHH
Es un curso de mayor alcance acadmico y se imparte al personal militar de las II.AA. invitndose a participar en l a profesionales civiles de diferentes sectores, como organizaciones privadas. Debemos indicar que, se mantiene una relacin estrecha de trabajo sustentada en el Acuerdo de Cooperacin Interinstitucional entre el Ministerio de Defensa y el Comit Internacional de la Cruz Roja, tanto es as que en Enero de 2004 se conforma un Comit del ms alto nivel con el objetivo de ser el rgano encargado de integrar el accionar del Sistema del Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos en las Fuerzas Armadas. LOS COMITS DE AUTODEFENSA Y LAS RONDAS CAMPESINAS EN LA DEFENSA NACIONAL La participacin ciudadana en la Defensa Nacional se ha hecho evidente, particularmente en aquellas pocas donde se desarrollaron conflictos y guerras externas, donde la composicin de nuestro ejrcito no solo se basaba en los uniformados, sino en hombres, mujeres, nios y ancianos, quienes de manera ejemplar e inolvidable supieron hacer frente a las amenazas con tesn y con denuedo aun encontrndose en condiciones desventajosas. Hoy en da, como reflejo de ese accionar, y para coadyuvar a combatir determinadas nuevas amenazas dentro de nuestro pas, se establecen los Comits de Autodefensa, los cuales fueron reconocidos mediante el Decreto Legislativo N741 del 08 de noviembre de 1991, como organizaciones de la poblacin surgidas espontnea y libremente para desarrollar actividades de autodefensa de su comunidad, evitar la infiltracin terrorista, defenderse de los ataques de stos y apoyar a las Fuerzas Armadas y Polica Nacional en las tareas de pacificacin, estando bajo la responsabilidad del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, autorizndoseles el uso de armas y municin de uso civil. A todo esto, resulta responsable hacer conocer la importante y a veces silenciosa participacin de los Comits de Autodefensa, quienes posteriormente, junto con las Rondas Campesinas, jugaron un rol significativo en la pacificacin, las cuales fueron reconocidas mediante la Ley N24571 del 06 de noviembre de 1986, como pacficas, democrticas y autnomas, destinadas al servicio de la comunidad y que contribuyen al desarrollo y a la paz social, sin fines polticos partidarios, teniendo como objetivo, la defensa de sus tierras, cuidado de su ganado y dems bienes y cooperando con las autoridades en la eliminacin de cualquier delito. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 44
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL EL SERVICIO MILITAR El Estado garantiza la seguridad de la Nacin, en los mbitos interno y externo a travs del Sistema de Defensa Nacional, con carcter integral y permanente, comprometiendo a todos los peruanos, personas jurdicas y organismos tanto pblicos como privados, a participar en garantizar la independencia, la soberana y la integridad del pas, cumpliendo las Fuerzas Armadas (el Ejercito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area) un rol importante en su Implementacin; as como e otras tareas de carcter social; participando en el desarrollo econmico y social del pas, apoyando desde la construccin de infraestructura (carreteras, canales de irrigacin, aulas, etc.) hasta la organizacin y capacitacin de la poblacin ubicada en zonas alejadas (zonas de frontera o selva); constituyendo un valiossimo soporte los reclutas o jvenes en servicio militar, para el impulso y cumplimiento de las actividades de las Fuerzas Armadas. El origen del Servicio Militar se remonta hacia algunos siglos en el curso de la historia, observamos que es un antiguo concepto que emergi de Europa; el mismo que fue adoptado en diversas pocas de nuestra historia y ha sido objeto de constantes adaptaciones en diferentes partes del mundo. Entre los Anglosajones los hombres capaces de tomar las armas, en total, estaban obligados a prestar servicios militares en los casos de guerra; lo mismo ocurra entre los Visigodos de Espaa que acudan en tropel a la Hueste del Rey y militaban bajo su enseanza. En Atenas de acuerdo a las Leyes de Soln, todos los ciudadanos eran soldados desde los dieciocho aos, servan en una guarnicin de frontera por dos aos, pasado este periodo, estaban obligados al servicio militar siempre que se les llamara. En Esparta los ciudadanos eran soldados aun en tiempo de paz y el servicio militar era obligatorio hasta los 40 aos. En la primitiva organizacin militar de Roma todos los ciudadanos estaban obligados al servicio militar activo desde los diecisiete aos hasta los cuarenta y cinco aos de edad y cumplan servicios de reserva hasta los sesenta aos. El Servicio Militar Peruano, se origino en el Imperio Incaico, se puede confirmar que las funciones militares estaban algo diversificadas, empero el inca era el jefe y conductor de los ejrcitos de los conquistadores. Desde el inicio de la Repblica, el servicio militar ha sido obligatorio desde la Constitucin de 1823 - Inspirada en la de Cdiz de 1812, las levas eran un problema presente desde la segunda mitad del siglo XVIII razn por el que se establecieron dispositivos que trataron de prohibirla, como la Constitucin de 1856 que estableci dicha prohibicin. En noviembre de 1998, la Ley N 26989 volvi a hacerlo, demostrando que los casos constitucionales y la siete leyes del Servicio Militar no pudieron evitar los excesos cometidos. La constitucin de 1933, al igual que la de 1979, estableca que el reclutamiento en los SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 45
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL casos no autorizados por leyes y reglamentos militares es delito denunciable por accin popular entre los jueces y tribunales o ante el Congreso. Nuestra Carta magna de 1993 establece en el artculo 173, 2do prrafo que "quienes infringen las normas del servicio militar obligatorio esta asimismo sometido al Cdigo de Justicia Militar". EL SERVICIO MILITAR ES NECESARIO Porque los peruanos al cumplir con esta obligacin patritica van a permitir que los Institutos de la Fuerzas Armadas cuenten con personal capacitado en aspectos de adiestramiento militar y formacin tcnica - laboral, que les permitan participar eficientemente en la Defensa Nacional y el Desarrollo Nacional as como de disponer de reservas instruidas y entrenadas para la movilizacin, cumpliendo con lo establecido en la Constitucin Poltica del Per. NUEVA LEY DEL SERVICIO MILITAR Despus de ciertos vaivenes, el congreso de la Repblica aprob la nueva Ley del Servicio Militar Voluntario, despus de dos observaciones formuladas por el Poder Ejecutivo. De manera que, el Decreto Legislativo N 264 - Ley del Servicio Militar Obligatorio, es derogada por la Ley N 17178 - Ley del Servicio Militar Voluntario, la misma que entrara en vigencia el primero de enero del ao 2000, salvo dos posiciones que empezaron a regir a partir del da siguiente de su publicacin. La nueva Ley N 27178 "Ley del Servicio Militar Voluntario", reconoce en el artculo 3 que el servicio militar es un honor y una de las formas de cumplir con las obligaciones patriticas que tienen todos los peruanos de participar en la Defensa Nacional y contribuir al desarrollo nacional; asimismo en el articulo 4 considera que el servicio militar tiene por finalidad capacitar a los peruanos en edad militar en los Institutos de la Fuerzas Armadas, en aspectos de adiestramiento militar y formacin tcnica laboral, para su eficiente participacin en la Defensa Nacional y en el desarrollo nacional, as como para disponer de reservas instruidas y entrenadas para la movilizacin. PROYECCIN DE UNA NUEVA LEY DEL SERVICIO MILITAR Si bien, la nueva Ley del Servicio Militar N 27178, constituye un avance con respecto a las leyes anteriores, en la medida que se establecen excelentes incentivos como: Reconoce una asignacin econmica mensual. Capacitacin tcnico-laboral. Gratificacin al momento de licenciarse. La omisin a la inscripcin y en canje de la boleta de inscripcin por la libreta militar no sern considerados delitos.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Estos incentivos son insuficientes y asimismo solo se cumple un 5% aproximadamente lo que ha trado como resultado tener los cuarteles vacos, por lo tanto salvo mejor parecer somos de la opinin siguiente: Que el Servicio Militar en el activo contine siendo voluntario para todos los jvenes varones entre los 18 (DIECIOCHO) y 30 (TREINTA) aos de edad en cualquiera de las Unidades de los Institutos de las Fuerzas Armadas, de no completar los efectivos deber ser obligatorio. Que se d cumplimiento a los derechos y beneficios que le corresponda al personal que cumple su Servicio Militar de conformidad a lo establecido a la Ley N 27178 "Ley del Servicio Militar Voluntario". ROL DE LOS PADRES La experiencia nos ha demostrado que actualmente existen jvenes dispuestos a cumplir con el Servicio Militar Voluntario, situacin que no es ajena a los padres de estos, pues en muchos casos concurren con ellos para que se presenten a filas, particularmente esta situacin es ms notoria en la Regin de la Selva. La informacin veraz y acertada hacia os padres sobre los beneficios que les corresponden a sus hijos; as como proporcionarles en forma especifica el nombre de la Unidad en que va servir el joven, la ubicacin geogrfica, manera de comunicarse (telfono y/o apartado postal) nombre del Oficial, Tcnico y/o Sub Oficial que los capta y de ser posible hasta el nombre del comandante de la Unidad y adems el personal de tropa puede visitar frecuentemente a sus familiares mediante las salidas y paseos correspondientes; es posible obtener un gran apoyo de los padres lo que va a contribuir en acrecentar la conciencia sobre su responsabilidad en la Defensa Nacional. Labor de las Fuerzas Armadas Las Fuerzas Armadas vienen proporcionando capacitacin Tcnica Laboral al personal que cumple su Servicio Militar Voluntario a travs de los Centros de Capacitacin Tcnica Laboral (CECATEL), que funcional en las Brigadas de las Diferentes Regiones Militares del Per. Las Fuerzas Armadas a travs de los Institutos, permanentemente vienen realizando actividades para mejorar la calidad humana, dando nfasis a los valores cvicos militares, educacin, salud y bienestar.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL EL DERECHO DE SUFRAGIO DE LOS MILITARES El estado de derecho y la democracia representativa son garanta del imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, y el sufragio es un derecho sin distingos entre ciudadanos, en el que todos, de acuerdo a Ley, tengamos derecho a elegir y ser elegidos. Es as que, de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo Nacional, en la Vigsimo Quinta Poltica de Estado, "Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la Democracia", se otorgar a los miembros de las Fuerzas Armadas el derecho al sufragio. Per ha vivido muchas dcadas en que dentro de una misma sociedad se han dado distingos entre civiles y militares. Se mencionaba inconvenientemente a una sociedad civil y a las FFAA como si formaran parte de otra sociedad. Esto, indudablemente gener cierto distanciamiento en sus relaciones. Ahora por el contrario, los integrantes de las Fuerzas Armadas dispondrn de un documento nacional de identidad y participarn en el Proceso Electoral, esto indudablemente afianzar la democracia participativa reafirmando el principio de la igualdad de derechos que establece la Constitucin. A todo esto, trabajaremos en conjunto y en forma transparente para definir los alcances de la no deliberancia y el establecimiento de los mecanismos de solucin adecuados y debidamente reglamentados, a las implicancias de que el personal militar ejerza su derecho al sufragio. EL INFORME DE LA COMISIN DE LA VERDAD Ms de dos dcadas de violencia, durante las cuales se produjeron numerosas violaciones de derechos humanos, que indudablemente afectaron a todos los peruanos, principalmente en la poblacin rural de los andes, la que ha sido histricamente la ms postergada y excluida en Per. Esto dio origen a que se acogiese un justo reclamo de la sociedad, decidindose constituir una Comisin de la Verdad y Reconciliacin, con la finalidad de esclarecer la naturaleza del proceso y los hechos del conflicto armado interno, as como de determinar las responsabilidades derivadas de las mltiples violaciones de los derechos fundamentales ocurridas durante aquellos aos. Es as, que, luego de una ardua labor, se present el informe final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, donde luego de un profundo anlisis y reflexin, el seor presidente de la Repblica del Per, jefe supremo de las Fuerzas Armadas, estim, como primer lugar, el pedido de perdn a las vctimas por la violencia desatada y la clara atribucin de responsabilidad a Sendero Luminoso como el principal actor de la violencia durante esos aos; considerando conveniente el planteamiento del plan de desarrollo y paz para las ms golpeadas durante el conflicto armado interno.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Las Fuerzas Armadas- quienes combatieron desde un principio a estos terroristas, que anhelaban la captura del poder empleando mtodos inhumanos, criminales y sembrando el terror en la poblacin- hicieron frente a esta amenaza dentro de un escenario particular, es decir, en un zona de conflicto dentro del territorio nacional particularmente en zonas agrestes donde no exista la presencia del gobierno y contra un enemigo, el cual no vesta el uniforme de los defensores de la nacin. Despus de muchos aos de cruenta lucha en la que numerosos efectivos de las Fuerzas Armadas ofrendaron sus vidas por combatir a los terroristas, se pudo poner fin a esta amenaza que impidi que los peruanos nos desarrollemos adecuadamente en un ambiente de seguridad, paz y confianza. Todos los peruanos no debemos permitir, bajo ninguna circunstancia, que surjan nuevamente estas amenazas, ya que hemos aprendido que las atrocidades cometidas por Sendero Luminoso y los excesos que en su oportunidad puedan haber cometido algunos integrantes de nuestras Fuerzas Armadas, como producto de un escenario de conflicto no comn a los conflictos tradicionales, no deben darse nuevamente. Actualmente nuestras FF.AA. con el propsito de eliminar la posibilidad en que se pueda cometer algn exceso en un escenario de conflicto, continan con la capacitacin y adoctrinamiento para fortalecer en ellos el respeto a los derechos humanos y la puesta en prctica del Primer Centro de Derecho Internacional Humanitario en Sudamrica. LAS FUERZAS ARMADAS Las Fuerzas Armadas son el conjunto de fuerzas terrestres, navales y areas de una nacin organizada, equipada y entrenada para realizar operaciones militares en tierra, mar y aire. Es as, que la Constitucin de 1823 establece que las Fuerzas Armadas permanentes, se encargan de la Defensa y Seguridad interna y externa de la Repblica y la actual Constitucin en vigencia establece que las Fuerzas Armadas; estn constituidas por el Ejrcito, La Marina de Guerra y la Fuerza Area. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica. Asume el control del orden interno de conformidad con el Art. N 137 de la Constitucin. LA REESTRUCTURACIN Y MODERNIZACIN DE LAS FUERZAS ARMADAS El Ministerio de Defensa se encuentra en un proceso de reforma basado en los lineamientos del Acuerdo Nacional y del Informe de la Comisin de Alto Nivel aprobado a inicios del gobierno del presidente Toledo y cuyos componentes ms importantes son la nueva Ley del Ministerio de Defensa (27860) y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 004DE/SG. En estas normas se contempla a las tres instituciones armadas como rganos de ejecucin de MINDEF y se establecen las bases democrticas para el procesamiento de sus SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 49
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL competencias. La reestructuracin de las FF.AA. va de la mano con la propia reforma de MINDEF y tiene varios elementos concurrentes: La reunin en MINDEF de rganos que con la anterior Ley no estaban incorporados a su estructura. Es el caso de la anterior Secretara de Defensa Nacional -hoy Direccin de Poltica y Estrategia- y la incorporacin del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Con ello se ha cumplido con el principio de concentracin de funciones reuniendo en un Ministerio, por razones de especialidad, a aquellos organismos que, como los citados, pertenecen naturalmente al mbito de funciones de MINDEF. Una nueva estructura administrativa del MINDEF que incorpora dos Viceministerios (Asuntos Administrativos y Econmicos y Logstica y Personal) y contempla a la Direccin General de Poltica y Estrategia -ex SEDENA- entre otros cambios cualitativos. Ello ha permitido un manejo administrativo ms definido y un control ms cercano de las operaciones y actividades econmicas, logsticas y presupuestarias. Una nueva concepcin sobre el papel de las Fuerzas Armadas, que contiene una perspectiva de defensa y promocin de los derechos humanos y el derecho Internacional Humanitario, a la par de inscribirlas en las tareas de la defensa regional, seguridad hemisfrica y misiones de paz internacionales. El Accionar Conjunto e interoperatividad de las FF.AA. que importa la homologacin de esfuerzos logsticos y administrativos, y que tiene como eje central al Comando Conjunto de las FF.AA. Una nueva Ley de situacin Militar, actualmente remitida al Congreso por el Poder Ejecutivo, que contiene los derechos, obligaciones y mecanismos de seguimiento y profesionalizacin de la carrera militar e instala la Comisin de tica al interior de cada institucin armada. Esta norma, adems, establece clusulas definidas de nodiscriminacin e igualdad de derechos y obligaciones entre las y los oficiales de las FF.AA. Una formulacin y elaboracin presupuestal que asegura la Implementacin de mecanismos de trasparencia y control en el gasto y adquisiciones militares. De igual manera, se est poniendo en prctica las recomendaciones del informe final elaborado por una comisin de Alto Nivel designada por el presidente de la Repblica del Per y como jefe supremo de las Fuerzas Armadas. Nuestro propsito es asegurar por primera vez en 181 aos de vida independiente- el control democrtico de las Fuerzas Armadas, as como contar, en el medio plazo, con instituciones castrenses modernas, flexibles, eficientes y eficaces, de accionar conjunto y regidas por valores ticos y morales. La Defensa Nacional es hoy -tambin por primera vez- una poltica de Estado, discutida ampliamente y considerada en el Acuerdo Nacional, donde vemos que adems, se ha incorporado dentro de este marco, como Poltica de Estado: "la Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la Democracia". SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 50
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL En este sentido, el Consejo de Defensa Nacional, ha aprobado, como uno de los Objetivos de Defensa del Estado Peruano: "el Fortalecimiento del Sistema Poltico Democrtico", donde se est considerando la Reestructuracin del Sector Defensa bajo el principio de subordinacin de las FF.AA. al Poder legtimamente constituido. Indudablemente, todo el desarrollo del proceso de reestructuracin integral de las FF.AA. debe de efectuarse con una total transparencia, donde no existan indicios de corrupcin, tanto es as que actualmente, los aspectos relacionados al gasto en Defensa se publican, haciendo que exista una absoluta trasparencia en las adquisiciones, donde se da cumplimiento a la Ley del Sistema Nacional de Control - Sistema de Auditora Gubernamental (SAGU) en las Fuerzas Armadas. Asimismo, todas las dependencias del Ministerio de Defensa se han incorporado al Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado (SIAF), lo que permitir que se sepa permanentemente y al detalle, cmo y en que se gasta el dinero asignado a las Fuerzas Armadas. Del mismo modo, debemos mencionar, que nunca, durante su existencia como Estado Republicano, las autoridades civiles tuvieron acceso a las cuentas, las instalaciones, ni los archivos militares. Ahora, la Contralora General de la Repblica, la Comisin Nacional Anticorrupcin, los Congresistas, los Fiscales y Jueces, as como la Defensora del Pueblo, cuando lo han solicitado, han tenido acceso a este tipo de informacin, sin excepciones, reservas o limitaciones, lo que crea un hito genuino y trascendente en las relaciones entre civiles y militares. A todo esto, dentro del proceso de reforma del gobierno podemos decir que hemos cumplido una gran parte de la estructuracin piramidal de las Fuerzas Armadas, pero debemos mencionar que la reestructuracin, no debe de ir por s sola, es necesario que est acorde con el proceso de modernizacin, es decir, mantener un balance estratgico apropiado de medios, frente a nuestros similares de la Regin, y que su efectividad, vaya acorde a los adelantos tecnolgicos de los diferentes sistemas de armas convencionales en el mundo. Esto es parte de un compromiso Poltico que debe de ser asumido por todos los gobiernos, ya que se trata de Polticas de Estado de Defensa Nacional, las cuales han sido aprobadas por el Consejo de Defensa Nacional. COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA Evolucin Institucional
Los orgenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas se remontan a la dcada del 50 cuando los Estados Mayores Generales de las instituciones militares estudiaron las experiencias del empleo operacional de las fuerzas durante la Segunda Guerra Mundial y pusieron en evidencia la necesidad de que las Fuerzas Armadas Per cuenten con una organizacin conjunta permanente por la importancia de que exista unidad de comando en SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 51
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL el planeamiento de las operaciones, cuya ejecucin y empleo en cualquier conflicto armado requiere de la coordinacin permanente de todos los medios Militares, Areos y Navales de la Nacin. Frente a esta necesidad, las Escuelas de Guerra y el Centro de Altos Estudios Militares, presentaron un proyecto de factibilidad para crear una nueva organizacin donde el planeamiento de la Defensa Nacional se realice en forma permanente tanto en tiempo de paz como de guerra, involucrando a las tres instituciones castrenses en esta tarea, diseando su misin, organizacin y funcionamiento, con la finalidad de optimizar el empleo de los recursos humanos y materiales de las Fuerzas Armadas para garantizar la independencia , soberana e integridad del territorio de la Repblica. Es as que, con el Decreto Supremo del 03 de setiembre de 1956, se design una comisin para el estudio del proyecto de ley para la constitucin y normar legalmente el funcionamiento de los organismos de Defensa Nacional, integrada por los generales de brigada Jos del Carmen Marn Arista, Flix Huaman Izquierdo y Alfredo Rodrguez Martnez por el Ejrcito; el Contralmirante Alfonso Souza Armandoz, los capitanes de navo Hernn Vsquez Lapeyre y Carlos Monge Gordillo, por la Marina de Guerra, y los mayores generales Guillermo Van O'rdt Len, Carlos Moya Alvarado y Guillermo Alegre Soriano por la Fuerza Area. Uno de los primeros resultados de las actividades de la Comisin fue la presentacin del Proyecto de Creacin del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, que fue finalmente aprobado por DS N 002-GM/1 del 1 de febrero de 1957, designndose como primer Presidente del CCFFAA al General Divisin Manuel Cossio Cossio. Se precisa en los artculos del Decreto Supremo que "El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, dependiendo directamente del Presidente de la Repblica, es el eslabn ms alto del Planeamiento y coordinacin de las operaciones de las Fuerzas del Ejrcito, de la Marina y de Aeronutica". Los cambios que se han producido a lo largo de los aos en los entornos internacionales, regionales y nacionales relacionados con la seguridad y defensa nacional han producido algunos cambios estructurales y organizacionales en el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. As de un organigrama estructural que inicialmente contaba con un presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, una Jefatura de Estado Mayor y sus correspondientes divisiones y oficinas autnomas, debido a la situacin de urgencia que vivi Per entre los aos 80 y 90, se ampliaron los campos de accin crendose el de Frente interno con su propia Subjefatura de Estado Mayor, de esta manera el Comando Conjunto paso a tener dos subjefaturas, una para el Frente Interno para atender a la situacin Terrorista en general y la otra para el Frente Externo para atender los problemas de seguridad y defensa nacional. Al lograrse la pacificacin en el Frente Interno y producirse el levantamiento del Estado de Urgencia en la mayor parte del territorio se vuelve en el ao 2002 a la estructura organizacional con una sola Jefatura de Estado Mayor con sus divisiones tradicionales. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 52
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Ese mismo ao, a las seis (6) Divisiones de Estado Mayor tradicionalmente establecidas, se incrementa con la 7 Divisin denominada, Centro del Derecho Internacional Humanitario y Derecho de la Guerra el cual trabaja en estrecha coordinacin con organismos de apoyo como el Comit de la Cruz Roja Internacional. En la actualidad, dentro del marco de la nueva Ley .del Sector Defensa, se ha incluido como un rgano de lnea en la estructura orgnica y funcional del Ministerio de Defensa al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas establecindole una organizacin acorde a sus lineamientos, con sus respectivos rganos de apoyo, asesoramiento y de lnea contndose con la : 1 Divisin que tiene a su cargo aspectos de Derechos Humanos, Asuntos Civiles y Doctrina, 2 Divisin de Inteligencia, 3 Divisin de Operaciones, 4 Divisin de Logstica, 5 Divisin de Telemtica , 6 Divisin que est orientada al tratamiento de Asuntos Internacionales entre los que destacan las medidas de confianza mutua, Operaciones de Paz, Cooperacin Internacional, Oficina de Enlace, Asuntos Antrticos, Ecologa y Medio Ambiente y Tratados y Convenios y finalmente la 7ma. Divisin Centro del Derecho Internacional Humanitario y Derecho de la Guerra. Tomando como base lo establecido en la Ley N 27860 del 12 de noviembre de 2002, establece que el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas realiza el planeamiento, preparacin, coordinacin, direccin y conduccin de las operaciones militares conjuntas de las Instituciones armadas en cumplimiento de los objetivos de la Poltica y Defensa Nacional. Misin
Organizar y ejecutar el planeamiento, coordinacin, preparacin y conduccin de las operaciones militares conjuntas en el ms alto nivel en el Frente Externo para garantizar la Independencia, soberana e Integridad Territorial; y con orden del presidente de la Repblica del Per en el Frente Interno para garantizar la defensa interior del territorio; as mismo coordinar las acciones para la participacin de las Fuerzas Armadas en el progreso econmico y en la Defensa Civil de acuerdo con la ley. Organizacin
Estructura Orgnica La Estructura Orgnica del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas comprende: RGANO DE DIRECCIN Jefatura
El jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas est encargado de ejecutar al ms alto nivel el planeamiento, coordinacin , preparacin y conduccin de las operaciones militares para el cumplimiento de la poltica de Defensa Nacional y misiones asignadas de acuerdo con la ley. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 53
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL La Jefatura del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas ser ejercida a dedicacin exclusiva por un Oficial General o Almirante, en situacin militar de actividad, designado por el Presidente de la Repblica, a propuesta del Ministro de Defensa, mediante Resolucin Suprema, entre los tres Oficiales ms antiguos en el Escalafn Conjunto de las Instituciones Armadas. El cargo de Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas ser por un periodo no mayor de dos aos. En caso excepcional, puede ser prorrogado, por un ao adicional a iniciativa del presidente de la Repblica del Per, siempre que se encuentre en situacin de actividad. rgano Consultivo Comit de Alto Mando Conjunto rgano de Planeamiento Estado Mayor Conjunto rgano de Asesoramiento Oficina de Asesora Jurdica Oficina de Planes Programas y Presupuesto rgano de Ejecucin Comandos Operacionales y Comandos Unificados rgano de Apoyo Secretara General Oficina de Administracin Oficina de Servicios Generales Oficina de Informacin
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Funciones del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Efectuar, al ms alto nivel, el planeamiento, preparacin, coordinacin y conduccin de las operaciones y acciones militares conjuntas de las Fuerzas Armadas, expresadas en planes y directivas formulados de acuerdo a las amenazas, hiptesis de guerra, conflicto y estados de excepcin. Planificar, coordinar y conducir la participacin de las Instituciones Armadas en las Misiones de Paz convocadas por la Organizacin de las Naciones Unidas. Brinda capacitacin al personal participante en Centro de Entrenamiento Especializados.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Planificar, coordinar y supervisar las actividades que realizan las Instituciones Armadas en el campo de la Defensa Civil, orientadas a prevenir, minimizar o eliminar los daos ocasionados por los desastres y calamidades que requieran su participacin. Planificar, preparar, coordinar y establecer los procedimientos relativos a la movilizacin en el campo militar, cuya ejecucin estar a cargo de las Instituciones Armadas. Planificar, preparar, coordinar y conducir las acciones cvicas conjuntas y combinadas, en cumplimiento de la Poltica de Defensa Nacional en los diferentes mbitos del quehacer Estatal. Planificar, preparar, coordinar y conducir la participacin de las Instituciones Armadas en las acciones conjuntas y combinadas tendentes a garantizar la Defensa Regional y Seguridad Hemisfrica. Proponer al ministro de Defensa los requerimientos presupustales de las Instituciones Armadas, para la ejecucin de las operaciones y acciones militares conjuntas y para la movilizacin. Proponer al ministro de Defensa, en coordinacin con el viceministro de Asuntos Logsticos y de Personal los Planes y Programas de Desarrollo Conjunto y modernizacin de la capacidad logstica y operativa de las Fuerzas Armadas, en concordancia con los objetivos de Poltica de Defensa Nacional. Proporcionar inteligencia estratgica, para facilitar la toma de decisiones en la ejecucin de la Poltica de Defensa Nacional. Contribuir en la formulacin de la Poltica de Defensa Nacional. Coordinar con la Direccin General de Poltica y Estrategia la planificacin de las tareas de movilizacin y en materia de Defensa Regional y Seguridad Hemisfrica, la ejecucin y cumplimiento de los compromisos internacionales destinados al fomento de las medidas y acciones de confianza mutuas con los pases limtrofes y con terceros Estados, en virtud de los acuerdos bilaterales o multilaterales en materia de Defensa y Seguridad, suscritos por Per. Difundir y supervisar en las Instituciones Armadas el cumplimiento de la normativa nacional e internacional y los acuerdos suscritos por el Estado en materia del Derecho Internacional Humanitario. Planificar, preparar, coordinar y supervisar, de acuerdo a la Poltica de Defensa Nacional, la participacin de las Instituciones Armadas en el desarrollo de la amazona; en la integracin nacional; en la proteccin del ambiente en la presencia del Estado en la Antrtica.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Establecer la doctrina y procedimientos para el planeamiento, preparacin, coordinacin, conduccin y ejecucin de las operaciones y acciones militares conjuntas de las Fuerzas Armadas. Asesorar al ministro de Defensa en temas de carcter militar. Las dems que la Ley le asigne en atencin a sus competencias funcionales. Operaciones Conjuntas de las Fuerzas Armadas
Las operaciones conjuntas son aquellas que involucran el empleo de dos o ms fuerzas (Ejrcito, Marina, Aviacin) son producto de la experiencia militar de las ltimas confrontaciones blicas con la finalidad de optimizar el empleo eficaz y eficiente de los medios militares disponibles en el cumplimiento de las misiones dispuestas. Esta labor que realiza en forma permanente el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas permite la conduccin conjunta de las operaciones militares mediante la integracin de las capacidades y medios disponibles. En poca de paz esto se logra mediante el entrenamiento conjunto realizado por medio de ejercicios de maniobras conjuntas y con la educacin conjunta en las Escuelas de Guerra mediante juegos de guerra. La guerra moderna plantea misiones que requieren operaciones militares complejas que deben integrar el esfuerzo en doctrina, logstica, inteligencia de las fuerzas del ejrcito, marina y aviacin de forma tal de poder ser conducidas en forma eficaz y eficiente desde el ms alto nivel de decisin estratgica. El empleo conjunto de las Fuerzas Armadas requieren de su interoperatibilidad, es decir que exista homogeneidad de sistemas, unidades o fuerzas para entregar o recibir servicios de otros sistemas, unidades o fuerzas, de forma tal de poder emplear estos servicios complementados de manera eficiente. La interoperatividad es un requerimiento esencial para la ejecucin de operaciones militares conjuntas, requiere de unidad de criterios en las adquisiciones de material y desarrollo de doctrinas, es un objetivo por alcanzar en el medio plazo.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL OPERACIONES MIXTAS CON LA POLICA NACIONAL El ministro de Defensa tiene como una de sus funciones principales la de proponer, coordinar y supervisar la poltica de Defensa Nacional en el mbito no militar, como resultado de esta funcin las Fuerzas Armadas participan con la Polica Nacional del Per en operaciones mixtas, que involucran a efectivos militares de una o ms fuerzas con efectivos de la Polica Nacional del Per. Las principales operaciones mixtas son las siguientes: Operaciones Contraterroristas Son aquellas destinadas a neutralizar el accionar terroristas y capturar a los delincuentes terroristas remanentes. Operaciones Contra el Trfico Ilcito de Drogas En cumplimiento a la normatividad legal vigente, las FF.AA. participan en la lucha contra el trfico ilcito de drogas en la INTERDICCIN AREA, MARTIMA Y FLUVIAL. Operaciones Contra el contrabando El contrabando es un delito aduanero que afecta el desarrollo nacional y viene siendo perpetrado por delincuentes organizados en bandas que emplean armas automticas de gran calibre, en proporciones cuya magnitud constituye un riesgo contra la seguridad nacional. Operaciones contra la tala ilegal El trfico de madera constituye un delito ecolgico que viene siendo perpetrado por bandas criminales que mantienen un estrecho vnculo con el narcotrfico y el terrorismo, en proporciones cuya magnitud constituye un riesgo contra la seguridad nacional. Operaciones contra la caza furtiva de camelados Sudamericanos La caza furtiva de los camlidos es un acto delincuencial que constituye un grave atentado contra los intereses de los productores pecuarios andinos y cuya prevencin, control y represin va ms all de la accin del Ministerio de Agricultura y de la Polica Nacional del Per.
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Operaciones de Defensa Interior del Territorio para restablecer el Orden Interno cuando la amenaza ha sobrepasado las posibilidades de la Polica Nacional De acuerdo con la Constitucin de Per y por disposicin expresa del Presidente de la Repblica, las FF.AA. asumirn la responsabilidad de restablecer el orden interno en las zonas declaradas en estado de urgencia. OPERACIONES MULTINACIONALES (COMBINADAS) Las Operaciones Multinacionales, anteriormente llamadas Operaciones Combinadas, son operaciones que realizan las fuerzas armadas de pases amigos dentro del marco legal de los tratados y/o convenios bilaterales o multilaterales; haciendo uso de la habilidad de los sistemas, unidades o fuerzas para lograr objetivos en forma eficaz y eficiente frente a amenazas comunes. Es un elemento esencial para el desarrollo de los nuevos conceptos de seguridad hemisfrica, regional y vecinal al emplearse en forma racional las capacidades militares de los pases involucrados. El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, como rgano de lnea del Ministerio de Defensa, coordina con la Direccin General de Poltica y Estrategia del Ministerio de Defensa, la planificacin de tareas de movilizacin, instruccin y de defensa nacional, la ejecucin y cumplimiento de los compromisos internacionales destinados al fomento de las medidas y acciones de confianza mutuas con Estados limtrofes de Per y con terceros Estados en virtud de los acuerdos bilaterales o multilaterales suscritos por Per. Los medios tcnicos de la actualidad permiten coordinar en tiempo real las acciones respectivas para este tipo de operaciones multinacionales para poder enfrentar una amenaza comn a nivel Nacional, Regional o Hemisfrico. Las amenazas de hoy obligan a una colaboracin muy estrecha multinacional en todos los campos de accin que incluyen los recursos humanos, financieros y materiales. Ejemplos de estas operaciones son las Operaciones Unidas que realiza la Marina de Guerra del Per con las marinas de Estados Unidos de Amrica, Ecuador, Colombia y Chile desde 1959. OPERACIONES DE PAZ Y ACCIN HUMANITARIA Operaciones de Paz
Las Operaciones de Mantenimiento de Paz son un mecanismo creado por la Organizacin de las Naciones Unidas, que sirven para ayudar a mantener o restaurar la paz y la seguridad SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 59
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL internacional en reas de conflicto. Dicho mecanismo involucra el envi de personal civil y militar el que no est autorizado para hacer uso de la fuerza. Las Operaciones de Mantenimiento de Paz son establecidas por el Consejo de Seguridad de ONU con el consentimiento de las partes involucradas en el conflicto. El referido consentimiento debe de precisar el mbito y el marco de accin.
Sobre esto ltimo, Per tiene como poltica tener una presencia activa en el tratamiento de cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y seguridad internacional y cuando as se le requiera, enviar personal y material militar u observadores a las operaciones de mantenimiento de paz, en forma voluntaria, bajo la direccin del Secretario General de la Organizacin de Naciones Unidas, dejando constancia que estas operaciones no deben de interferir en los asuntos internos de un pas y actuar en forma imparcial. Las Fuerzas Armadas del Per cuentan al interior del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas con el Centro de Entrenamiento de Operaciones de Paz y con el Centro del Derecho Internacional Humanitario de las FF.AA. ambos de reciente creacin permitindole a sus Fuerzas Armadas estar capacitadas en la doctrina de las Operaciones de Paz y en el respeto irrestricto al Derecho Internacional Humanitario y al Derecho Internacional de los Derechos Humanos. LA CONTRIBUCIN PERUANA Per se encuentra plenamente comprometido en la consecucin de un orden internacional ms estable y seguro, basado en la convivencia pacfica, en la defensa de la democracia y de los derechos humanos y en el respeto a las normas del derecho internacional humanitario. Este compromiso se hace evidente con la reciente actitud del Gobierno Peruano ante el Secretario General de las Naciones Unidas el 11 de noviembre de 2003 al firmarse un documento internacional que compromete la participacin de fuerzas militares de las Fuerzas Armadas de Per en operaciones de mantenimiento de la paz. Misiones en las que ha participado Per: Grupo de Observacin de NN.UU. en el Lbano 1958
Particip del 10 de junio al 10 de diciembre de 1958. Llegaron delegaciones de 20 pases, dentro de ellas Per con la participacin de 10 oficiales. Segunda Fuerza de Emergencia de NN.UU. en Israel 1974
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Se organiz una unidad tipo Batalln. Particip del 15 de noviembre 1973 al 15 de agosto de 1975, con un total de 497 hombres. Asistieron Cadetes del 3er ao de la Escuela Militar de Chorrillos e intervinieron oficiales de los tres institutos armados y personal de tropa del ejrcito. Grupo de Observacin Militar de NN.UU. en Irn, Irak 1989
El 12 de setiembre de 1988 arrib la delegacin peruana conformada por 3 oficiales del ejrcito, 2 de la marina y 2 de la Fuerza Area con la funcin de supervisin y control del cese del fuego. Su participacin concluyo el 13 de setiembre de 1989. La fuerza de participacin fue distinguida con el Premio Nobel de la Paz. Grupo de Asistencia de NN.UU. a la Transicin de Nambia 1989
La delegacin peruana estuvo conformada por 10 oficiales del ejrcito, 5 de la marina y 5 de la fuerza area; la misin fue el control de cese del fuego y la seguridad del proceso electoral. Misin de las NN.UU. para Referndum del Sahara Occidental 1991
La delegacin peruana estuvo conformada por 10 oficiales del ejrcito, 3 de la Marina y 2 de la Fuerza Area, a rdenes de un Oficial General del Ejrcito de Per, quien actu como Comandante General de la fuerza de ONU; con la misin de cese del fuego y seguridad en el proceso del referndum. Misin de las NN.UU. para referndum del Sahara Occidental 1998
Participacin de 5 observadores militares de Per ( 3 oficiales del ejrcito, 1 de la Marina y 1 de la Fuerza Area). Misin como observadores militares y oficiales de enlace en el Congo, en abril de 2000.
Participacin con helicpteros y sus tripulaciones en Timor Oriental, en el 2000. La ms reciente participacin de miembros de las Fuerzas Armadas se da desde octubre de 2002, con 2 oficiales del ejrcito en las Fuerzas de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas en Chipre. ACCIN HUMANITARIA Las Fuerzas Armadas de Per pueden realizar operaciones de ayuda humanitaria como parte del papel que le toca desempear de acuerdo con el Artculo 171 de la Constitucin del Estado (participacin en la Defensa Civil) en caso de catstrofes humanas, ya sean producidas por la naturaleza o consecuencia de conflictos blicos. Dentro de este contexto las Fuerzas Amadas de Per vienen trabajando en el desminado de SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 61
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL la frontera norte, en cumplimiento de las Resoluciones de OEA de que nuestro continente sea un lugar libre de minas tanto en depsitos como sembradas en el campo.
CONTRIBUCIN AL DESARROLLO NACIONAL Paralelamente a la responsabilidad principal que es el planeamiento y la coordinacin de las acciones de defensa de la integridad de nuestro territorio, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas apoya a la Polica Nacional del Per en la labor de combatir al terrorismo y al narcotrfico, igualmente colabora desarrollando una serie de acciones a favor del Desarrollo Nacional en todo el territorio del Estado. Las tareas de contribucin al Desarrollo Nacional realizadas por el personal militar son amplias y efectivas y van desde las acciones cvicas, mdicas, odontolgicas, quirrgicas y de alfabetizacin, proyectadas principalmente a las comunidades en zonas de fronteras y poblados de extrema pobreza, hasta apoyo tcnico especializado para la ejecucin de proyectos de infraestructura vial, construccin y reparacin de embarcaciones navales de alto bordo y pesqueras , as como el mantenimiento y reparacin de aeronaves civiles con los ms altos estndares de calidad. La defensa de una nacin contribuye indirectamente con su desarrollo de diversas formas: mediante la compra de bienes y contratacin de servicios para el funcionamiento del aparato militar, mediante la creacin de bases en lugares apartados que generaran empresas de bienes y servicios de diferentes rubros para apoyo de las fuerzas militares, mediante la educacin del personal militar que al licenciarse o pasar al retiro se integraran al quehacer tcnico privado o estatal en reas tcnicas de su profesin, mediante la ayuda cvica en construccin de caminos en lugares alejados, apoyo mdico empleando medios de transporte dedicados a la seguridad, transporte a lugares alejados donde solo llegan los elementos de seguridad de la nacin entre otros . EJERCITO DEL PERU Evolucin Histrica Antes de su Creacin Oficial Los orgenes del Ejrcito de Per se remontaran a ms de tres mil aos, cuando en Chavn de Huntar (Ancash) aparecieron formas de un estado teocrtico, con sacerdotes que tambin eran jefes militares y lideraban ejrcitos donde participaba toda la poblacin. Ello se demuestra arqueolgicamente con la presencia de reductos como el complejo de Sechn, all encontramos testimonios de la existencia de guerreros empuando mazas y porras de piedra para defender su territorio y su seguridad. Otras civilizaciones como Paracas y Nasca perfeccionaron el arte militar, pero fueron los Moche quienes organizaron un ejrcito SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 62
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL profesional dedicado exclusivamente a la defensa y consolidacin de su seoro. El Seor de Sipn es una magnifica manifestacin de este predominio. En este transcurrir surgi el pueblo Huari (Ayacucho), que organiz un ejrcito que permiti instituir en los Andes el primer imperio. Estas civilizaciones prepararon el camino de llegada a los Incas (s. XIII), quienes en sus leyendas y cantares se presentan como un pueblo civilizador y a su ejrcito como el factor de su poder. Bajo el liderazgo del Inca Pachactec se organiz el Tahuantinsuyo y ste con genial visin geopoltica comprendi que deba afianzar su influencia en dos mbitos: el econmico y el militar. Esta estrategia permiti a sus sucesores crear una sociedad prspera e integrar el Tahuantinsuyo por el norte hasta el ro Ancasmayo, en Colombia; por el sur hasta el ro Maule, en Chile; por el sudeste incorporaron la regin del altiplano boliviano y el norte argentino; y por el este hasta la regin amaznica. Cuando los incas trabajaban en el arduo proceso de unificacin poltica y cultural del mundo andino, Francisco Pizarro firmaba con la corona espaola la Capitulacin de Toledo de 1529, que autorizaba la conquista del Tahuantinsuyo. Pero la conquista no fue una empresa fcil para los espaoles porque el Tahuantinsuyo no acab con la captura de Atahualpa. Superado el primer impacto, los incas reorganizaron en Vilcabamba el ejrcito e iniciaron una resistencia que se prolong por cuarenta aos. Lder de esta lucha fue Manco Inca, quien inici as nuestro proceso de independencia que finaliz recin en las pampas de la Quinua, el 9 de Diciembre de 1824. Esta lucha tricentenaria registra cerca de doscientas sublevaciones y la organizacin de varios ejrcitos, siendo los ms notables los de Juan Santos Atahualpa, entre 1742 y 1756; Jos Gabriel Thupa Amaro en 1780, y Pumacahua y los hermanos ngulo en 1814. A partir de su Creacin Oficial Creacin del Ejrcito del Per Republicano Los peruanos queramos ser libres y esta decisin permiti la organizacin de la Expedicin Libertadora al Per. Esta expedicin desembarc en Paracas el 8 de Septiembre de 1820 y de inmediato se presentaron al campamento patriota numerosos voluntarios pidiendo su alta en el Ejrcito Libertador, este entusiasmo anim al general San Martn a organizar los primeros cuerpos peruanos. Como primera medida, el 21 Oct. de 1820, decret la creacin de la bandera de Per, para que los peruanos tuvieran un smbolo bajo la cual combatir y de inmediato form la primera unidad peruana, el Escuadrn Auxiliares de Ica; en noviembre el batalln de Cazadores del Ejrcito; y en Enero de 1821 el batalln Leales del Per y el Escuadrn Hsares de la Escolta. Luego de la proclamacin de la Independencia del Per, el 28 de julio de 1821, se cre la Legin Peruana de la Guardia (18 Ago) y se oficializ la creacin del Ejrcito del Per.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Despus se organizaron los batallones Trujillo N 2, Piura N 4 y el escuadrn de Cazadores de Per, las cuales tuvieron una destacada participacin en las batallas de Riobamba y Pichincha, con las que se sell la independencia de Quito. A estas unidades debemos aadir el Regimiento Hsares del Per, que tuvo una actuacin decisiva en la victoria de Junn, el 6 de Agosto de 1824, por lo que tom el nombre de Hsares de Junn. El 9 de Diciembre la actuacin del Ejrcito fue tambin decisiva y como consecuencia de esta victoria los espaoles firmaron la Capitulacin de Ayacucho, que puso fin a tres siglos de lucha contra la dominacin colonial y se consolid la independencia americana. La trascendencia de este acontecimiento ha llevado a declarar el 9 de diciembre como Da del Ejrcito. El Ejrcito Del Per Republicano. Siglos XIX Y XX El Ejrcito de Per fue a lo largo de los siglos XIX y XX uno de los protagonistas principales del acontecer nacional. Entre 1825 y 1841, el Ejrcito afianza su organizacin, aprueba sus primeros reglamentos orgnicos (1825 y 1827). De 1842 a 1866, se consolida y se convierte en uno de los principales ejrcitos del continente. En este periodo emerge la figura del Mariscal Ramn Castilla, cuya labor en favor de la Defensa Nacional lo proyecta como uno de los mejores estadistas de nuestra historia. Esta consolidacin permiti el Dos de Mayo de 1866 sellar la independencia de Sudamrica. En los aos de 1867 a 1878, nuestros gobiernos descuidan la Defensa Nacional como consecuencia de una grave crisis poltica y econmica. En 1879, nos encontramos en una guerra y frente a un adversario que se haba preparado para ella con anticipacin. Nuestro pueblo respondi a las exigencias del momento. Cmo olvidar Tarapac, Marcavalle, Pucar y Concepcin, donde oficiales y soldados combatieron con honor. Esta guerra, tambin, nos dej grandes ejemplos. All est la figura inmortal del coronel Francisco Bolognesi, quien leg para la posteridad la frase inmortal: "Tengo deberes sagrados que cumplir y los cumplir hasta quemar el ultimo cartucho", su ejemplo, junto al de Andrs "Avelino" Cceres y Leoncio Prado, simboliza el cumplimiento del deber por la Defensa Nacional. Finalizada la guerra, se inicia un proceso de reconstruccin nacional. El gobierno del General Andrs Avelino Cceres restaur la unidad nacional y plante como problema prioritario la Defensa Nacional y la reintegracin al suelo patrio de nuestras provincias cautivas. Ello implicaba la reorganizacin y equipamiento del Ejrcito. Dispuso la compra de armamento moderno e inici los trmites para contratar una misin militar que modernice el Ejrcito. Estas gestiones se concretizaron en 1896, durante el gobierno de Nicols de Pirola, con la llegada de la Primera Misin Militar Francesa. Entonces se inici en el Ejrcito una etapa de profundas transformaciones, acordes con los retos que el nuevo siglo planteaba. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 64
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL En el siglo XX la vigorosa trasformacin del Ejrcito comprende dos momentos. El primero entre 1896 y 1944, de actualizacin institucional, fortalecimiento de la formacin profesional y la doctrina basada en valores; y el segundo de modernizacin institucional desde 1945 hasta finalizar el siglo, que permiti afianzar una doctrina militar propia. En este siglo la defensa del frente externo e interno dio al Ejrcito una amplia experiencia profesional y permiti una activa participacin en el Desarrollo Nacional. En el frente externo el Ejrcito particip exitosamente en el conflicto contra Ecuador en 1941, en conflicto de la Cordillera del Cndor en 1981 y en el Alto Cenepa en 1995. En el frente interno enfrent las guerrillas de 1965 y desde 1981 combate a las fuerzas subversivas de Sendero Luminoso y el MRTA. Punto trascendente de este combate lo constituye la exitosa Operacin Chavn de Huntar, que motiv la admiracin mundial por su planeamiento y ejecucin. Hoy, el Ejrcito al igual que hace cien aos enfrenta un nuevo desafo: adaptarse a los cambios polticos, sociales, econmicos y tecnolgicos que exige el nuevo milenio. Misin
El Ejrcito tiene como finalidad primordial garantizar la Independencia, Soberana e Integridad Territorial de la Repblica del Per, en el mbito terrestre. Asume el control del orden interno de acuerdo con la Constitucin del Estado, asimismo, participa en el desarrollo socio-econmico del Estado y en la defensa civil de acuerdo con la Ley Organizacin
Organizacin Administrativa del Ejercito (OMA) rgano de Direccin Comandante General del Ejrcito (CGE) Es responsable de la preparacin y desarrollo del Ejrcito, depende del Ministro de Defensa e integra el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas rganos Consultivos Consejo Superior. El Consejo Superior del Ejrcito est encargado de analizar aquellos asuntos trascendentales relacionados con el funcionamiento y desarrollo del Ejrcito con el fin de adoptar las decisiones pertinentes. Consejo Consultivo.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Asesorar al Comandante General del Ejrcito en los temas que por su complejidad y trascendencia le sean consultados. Comit Econmico Estudiar y recomendar sobre asuntos econmicos y financieros que someta a su consideracin el Comandante General del Ejrcito. Consejo de Investigacin. Son rganos permanentes encargados de estudiar y recomendar en aquellos casos disciplinarios y otros sealados por la Ley y Reglamentos. Se renen por disposicin del Comandante General del Ejrcito rganos de Control Inspectora General del Ejrcito (IGE). Controla las funciones y actividades del Ejrcito en todos los niveles, en los campos operativos y administrativos con el fin de asegurar el eficiente cumplimiento de la misin. Apoya al Comandante General del Ejrcito en el cumplimiento de sus funciones de control. Auditora General del Ejrcito (AGE). La Auditoria General del Ejrcito es el rgano de control interno responsable del control de las actividades de gestin administrativa, econmica y financiera de los recursos y bienes del Instituto Ejrcito rganos de Asesoramiento Jefatura del Estado Mayor General del Ejrcito Dirigir, coordinar y controlar el funcionamiento del Estado Mayor General y supervisar el cumplimiento de las disposiciones del Comandante General del Ejrcito. Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Ejrcito Asesorar al Comandante General del Ejrcito en los aspectos relacionados con la organizacin, Planeamiento Estratgico y Presupuestal, en Apoyo a las Operaciones y el Desarrollo del Instituto y del Sistema de Programacin e Inversin Pblica. Oficina de Asesora Jurdica del Ejrcito (OAJE). Proporcionar asesoramiento y apoyo en asuntos jurdicos al Comando, Estado Mayor y los rganos de Apoyo del Ejrcito que lo requieran para el cumplimiento de sus funciones. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 66
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL rganos de Apoyo Comando Administrativo del CGE (CA-CGE). Proporciona apoyo administrativo y seguridad al Cuartel General del Ejrcito. Oficina Generadora de Recursos del Ejrcito (OGRE). Asesorar al Comandante General del Ejrcito en la promocin, evaluacin y seguimiento de actividades relacionadas a la Generacin de Recursos Directamente Recaudados (RDR) en el Ejrcito. Oficina de Economa del Ejrcito (OEE) Responsable de las actividades de Ejecucin Presupuestal, Tesorera y Contabilidad de la Unidad Presupuestaria del Ejrcito. Oficina de Informacin del Ejrcito (OIE). Proporcionar apoyo y asesoramiento en las actividades relacionadas con la difusin de informaciones, relaciones pblicas y ceremonial del Ejrcito. Oficina de Investigacin y Desarrollo del Ejrcito (OIDE). Asesora al Comandante General del Ejrcito en los aspectos relacionados con la Investigacin Cientfica y el Desarrollo Tecnolgico del Ejrcito. rganos de Lnea Direccin de Personal del Ejrcito (DIPERE). Encargado en las actividades relacionadas con la preparacin y desarrollo del Ejrcito en el campo de personal y administrar sus recursos humanos. Direccin de Inteligencia del Ejrcito (DINTE). Realizar el Planeamiento Estratgico, supervisar sus resultados y asesorar al Comandante General del Ejrcito en los aspectos de Inteligencia y Contrainteligencia Direccin de Educacin y Doctrina del Ejrcito (DIEDE). Es el organismo que planea y ejecuta las actividades de formacin, capacitacin, perfeccionamiento y entrenamiento del personal del ejrcito, as como las actividades de formulacin de doctrina del ejrcito.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Direccin de Logstica del Ejrcito (DILOGE). Organismo encargado del planeamiento y ejecucin de las actividades logsticas del ejrcito. Direccin de Telemtica del Ejrcito (DITELE). Asesorar al Comandante General del Ejrcito en los aspectos de Telemtica y Estadstica; as como administrar los Sistemas de Informacin del Ejrcito. Direccin de Asuntos Civiles del Ejrcito (DIRACE). Asesorar al Comandante General del Ejrcito en la participacin de la Institucin en el Desarrollo Nacional, el Derecho Pblico y otros; asimismo, administrar el Sistema de Asuntos Civiles del Ejrcito. Direccin de Movilizacin del Ejrcito (DIMOVE). Asesorar al Comandante General del Ejrcito en aspectos relacionados con la administracin de las Reservas, Proceso de la Movilizacin y la aplicacin de la Ley del Servicio Militar en el Ejrcito. Direccin de Salud del Ejrcito (DISALE). Planear, organizar, coordinar y controlar las actividades del Sistema de Salud del Ejrcito y ejecutar las operaciones logsticas de sanidad.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL ORGANIGRAMA DEL EJRCITO DEL PER
Funciones
Participar en el Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional. Establecer y formular los Objetivos y la Poltica General del Instituto. Poner a disposicin del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, las Fuerzas Terrestres y medios necesarios previstos en los planes de Defensa Nacional. Obtener y mantener un ptimo nivel de preparacin e la Fuerza Terrestre necesaria para integrar los Elementos de Maniobra del Teatro de Guerra y del COFI, para el cumplimiento de su misin.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Proporcionar el apoyo administrativo a las operaciones de Guerra Convencional y Guerra No Convencional que ejecutan los elementos de maniobra del Teatro de Guerra y del Comando Operativo del Frente Interno respectivamente. Promover el Desarrollo Institucional. Realizar el Planeamiento Estratgico Administrativo del Ejrcito. Formular las Metas de Gestin Anual y desarrollar su ejecucin. Formular el Presupuesto Fiscal y de otros provenientes del Tesoro Pblico requeridos para el funcionamiento del Instituto. Participar en la Defensa Civil, de acuerdo con los Planes pertinentes para la prevencin, urgencia y rehabilitacin. Capacidades
Las capacidades son el conjunto de habilidades que posee el Ejrcito de Per, para alcanzar sus objetivos tanto en el mbito externo como interno, enmarcado en la Constitucin de Per. El Ejrcito constituye el principal elemento para garantizar la independencia, soberana e integridad en el mbito terrestre, as mismo, asumir el control del orden interno cuando la situacin lo amerite de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica, participar en el desarrollo social y el progreso econmico del Estado y estar capacitado para tener presencia en el contexto internacional, para lo cual se organiza territorialmente en: Administrativa en tiempo de paz Para la Guerra Para la Defensa Interior del Territorio (DIT) Para el cumplimiento de su misin constitucional, el Ejercito del Per cuenta con medios Blindados, Artillera, antitanque, areos, antiareos, comunicaciones, ingeniera y logsticos organizados en Grandes Unidades de combate y Unidades no Endivisionadas distribuidas a lo largo y ancho del territorio nacional. El Ejrcito de Per se encuentra preocupado por su proyeccin institucional, encontrndose en proceso de reestructuracin, en el marco del Proyecto "Ejrcito del Per Siglo XXI", el mismo que visualiza un "Ejrcito moderno y disuasivo entrenado para hacer frente con xito a las amenazas internas y externas, con proyeccin internacional, sustentado en valores e integrado a las Fuerzas Armadas y a la sociedad, cumpliendo funciones y roles constitucionales".
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL EDUCACIN PROFESIONAL MILITAR Escuela Militar de Chorrillos La Escuela Militar de Chorrillos es una de las Instituciones ms antiguas de Amrica Latina, la jerarqua educativa que ostenta, desde Marzo de 1934, es de nivel Superior o Universitario. De 1901 a 1998 han egresado ciento tres promociones de Oficiales en forma ininterrumpida en las Armas de Infantera, Artillera, Caballera, Ingeniera, Comunicaciones y los Servicios de Material de Guerra e Intendencia; En 1991 se cre el Arma de Inteligencia. La noble y patritica misin de la Escuela Militar de Chorrillos es la de "Formar Oficiales de Ejrcito", orientados en el deber irrenunciable del sagrado amor a la Patria, a garantizar la Independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica, as como participar en el desarrollo econmico social del pas. Escuela de Armas y Servicios
Son las encargadas de capacitar a los oficiales del Ejrcito del grado de teniente y capitn, mediante cursos intermedio y avanzado del arma o servicio respectivamente, para desempearse en los puestos del grado de su lnea de carrera. Escuela Superior de Guerra
La Escuela Superior de Guerra proporciona perfeccionamiento acadmico en ciencia militar, capacitando a oficiales seleccionados del Ejrcito en el campo militar y en las tcnicas de administracin; as mismo produce doctrina de acuerdo con los requerimientos de la institucin Escuela Tcnica del Ejrcito
Forma y capacita a suboficiales del Ejrcito activo y de reserva en las diferentes especialidades, as como producir doctrina militar en el nivel de mando medio.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL MARINA DE GUERRA DEL PER Evolucin Histrica
La Historia de la Marina de Guerra del Per se remonta al proceso mismo de nuestra Independencia Nacional, cuando la Expedicin Libertadora al mando del general don Jos de San Martn, arriba a las costas peruanas empleando los derroteros elaborados por el marino peruano Eduardo CARRASCO. El 17 marzo de 1821 el pailebote espaol "Sacramento" se constituye en la primera unidad de nuestra escuadra al izar en sus mstiles el pabelln nacional tras su captura por los hermanos Crcamo. Sin embargo, oficialmente la Armada Peruana se crea el 8 octubre de 1821, cuando por Ley es nombrado don Bernardo MONTEAGUDO como ministro en el Despacho de Guerra y Marina, y el capitn de navo Martn GUISE como su Comandante General. Durante la guerra que libr la Confederacin Peruano-Boliviana contra Chile, le cupo a la Armada Peruana actuar decididamente en defensa de los intereses nacionales en el Combate Naval de Casma, el 12 enero de 1839. Luego de estos acontecimientos, la Escuadra Peruana qued muy reducida aspecto que fue revertido al asumir la presidencia el Mariscal Ramn CASTILLA, quien incluso dot a nuestra Marina del primer buque a vapor en Sudamrica, el "RMAC". En 1856, ocurri otro acontecimiento significativo, cuando la Fragata "AMAZONAS" se constituye en el primer buque de guerra sudamericano en dar la vuelta al mundo. En la dcada siguiente, a consecuencia de la presencia de la denominada "Expedicin Cientfica" de la Escuadra Espaola en aguas del Pacfico Sur y de la ocupacin por parte de la misma de las Islas Chincha, se produjo un nuevo conflicto, que esta vez, une bajo una alianza a Ecuador, Per, Bolivia y Chile para oponerse a las pretensiones neocoloniales de la corona hispana. En esta ocasin, las victorias del Combate de Abtao, el 7 febrero de 1866 y del Combate del 2 de Mayo de 1866, fueron eventos donde la Armada Peruana tuvo papel protagnico. Sin embargo, las pginas ms gloriosas de la historia de la Marina de Guerra del Per seran escritas durante la Guerra del Pacfico de 1879-1883, cuando la Armada, en condiciones de absoluta inferioridad material, dio muestras de indiscutible herosmo, teniendo al Almirante Miguel GRAU Seminario como su mxima figura. Luego de esta infausta guerra, la Armada inicia una lenta etapa de reconstruccin, primero con la llegada del Crucero "LIMA" y para inicios del siglo XX de los Cruceros "GRAU" y "BOLOGNESI". SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 72
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Durante el conflicto contra Ecuador de 1941, a la Marina le correspondi ejercer el control del litoral sur del enemigo, efectundose incluso patrullajes e incursiones en los canales prximos a Guayaquil. En los aos 70, la Marina inicia un nuevo proceso de modernizacin de sus principales unidades operativas, con la adquisicin de distintas unidades misileras de superficie, submarinos y aeronaves misileras y de exploracin, reequipando a la Fuerza de Infantera de Marina y potenciando a los Grupos de Operaciones Especiales. Misin
Ejercer la vigilancia, proteccin y defensa del patrimonio e Intereses Nacionales en el mbito martimo, fluvial y lacustre; asumir el Control Interno en los estados de Urgencia, cuando as lo decrete el Presidente de la Repblica, participar en el desarrollo econmico y social del pas y en la Defensa Civil de acuerdo con ley, con el fin de contribuir a garantizar la independencia, soberana e integridad territorial de la Repblica frente a cualquier amenaza externa o interna y al logro de los Objetivos Nacionales. Organizacin de la Marina de Guerra del Per
rgano de Direccin Comandancia General de la Marina Responsable de la preparacin y desarrollo de la Marina de Guerra del Per. Integra el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Depende del Ministro de Defensa. rganos Consultivos Consejo Superior Estudia y recomienda sobre asuntos que por naturaleza e importancia Institucional deben ser tratados a ese nivel. Consejo Econmico Estudia y recomienda sobre asuntos econmicos y financieros que somete a su consideracin. Consejo de Investigacin Estudia y se pronuncia en los casos que establece la Ley de Situacin Militar.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL rgano de Control rgano de Control Institucional de la Marina Ejerce el control interno posterior a los actos y operaciones de la Institucin, sobre la base de los lineamientos y cumplimientos del Plan Anual de Control, con el fin de asegurar la correcta administracin de los recursos asignados a la Marina de Guerra del Per. Inspectora General de la Marina Controla y evala en forma permanente el cumplimiento de los planes, programas y grados de alistamiento operativo y administrativo de los elementos operativos, elementos de maniobra y dems organismos de la Marina de Guerra del Per, as como la correcta aplicacin de las leyes, ordenanzas navales y dems disposiciones. Practica auditorias a los organismos, Unidades y Dependencias de la Marina. rgano de Asesoramiento Estado Mayor General de la Marina Efecta el planeamiento operativo y administrativo en el ms alto nivel de la Marina de Guerra del Per. Supervisa el cumplimiento de la accin planeada y asesora a la Comandancia General de la Marina, a fin de contribuir a la toma de decisiones, al ejercicio del Comando y al logro de los Objetivos Institucionales. Oficina Naviera Comercial Administra y opera comercialmente las Unidades Auxiliares de la Marina de Guerra del Per, naves comerciales fletadas, as como otras actividades martimas que se le asignen, con el fin de obtener recursos econmicos en beneficio exclusivo de los programas de desarrollo de los elementos operativos y el Establecimiento Naval Terrestre y contribuir al cumplimiento de los Objetivos Institucionales. Direccin de Telemtica de la Marina Norma, dirige, opera, controla y evala los sistemas de comunicaciones e informtica de la Marina de Guerra del Per, con el fin de garantizar a las Unidades y Dependencias enlaces seguros y eficientes, los cuales interconectados mediante sistemas de procesamiento de informacin, contribuyan a la eficiencia en la toma de decisiones y al ejercicio oportuno y efectivo del Comando. Direccin de Hidrografa y Navegacin Administra, opera e investiga las actividades relacionadas con las ciencias del ambiente en el mbito acutico, con el fin de contribuir al desarrollo nacional, brindar apoyo y seguridad
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL en la navegacin a las Unidades Navales y a los navegantes en general y contribuir al cumplimiento de los Objetivos Institucionales. rgano de Apoyo: Secretara de la Comandancia General de la Marina Proporciona apoyo y asistencia al Comandante General de la Marina efectuando el estudio, preparacin, tramitacin y archivo de la correspondencia oficial interna y externa, dentro de lo prescrito en la publicacin "Instrucciones Sobre Correspondencia Naval" ISCON 13303 con el fin de contribuir a la gestin y toma de decisiones oportunas. Direccin de Inteligencia de la Marina Planea, norma, promueve, dirige, ejecuta y controla en forma permanente e integral las actividades de Inteligencia y Contrainteligencia y seguridad de la Marina de Guerra del Per, con el fin de contribuir al cumplimiento de los Objetivos Institucionales. Direccin de Intereses Martimos e Informacin Es el rgano que planea, norma, promueve, dirige, ejecuta y supervisa las actividades que relacionan a la Marina de Guerra del Per con la sociedad en su conjunto, siendo tareas de carcter permanente, la difusin de la informacin, el mejoramiento de su imagen institucional y el fomento de los intereses martimos; coordinando su accin y representacin con los organismos correspondientes en el mbito Nacional e Internacional, con el fin de contribuir al fortalecimiento de sus vnculos en cumplimiento a los Objetivos Institucionales. rganos de Lnea Administrativos: Direccin General del Personal de la Marina Administra, planea, norma, dirige, ejecuta y controla las actividades de bienestar, salud, instruccin, administracin y reservas de la Marina de Guerra del Per, con el fin de satisfacer las necesidades de personal en cantidad, calidad y oportunidad en concordancia con los Objetivos Institucionales. Direccin General del Material de la Marina Administra, planea, norma, dirige y controla el material de la Marina de Guerra del Per en lo relacionado a los sistemas de armas, sistemas de ingeniera, abastecimiento de bienes e insumos, proyectos de obras y mantenimiento de la infraestructura, proyectos de construccin, adquisicin y modernizacin de las unidades y material, as como las actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico del Instituto.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Direccin de Economa de la Marina Gestiona y provee los recursos econmicos-financieros necesarios para el funcionamiento de los sistemas operativos y administrativos del Instituto, as como normar, contabilizar y controlar el ptimo empleo de los fondos asignados de la Unidad Ejecutora-Marina de Guerra. rganos de Lnea Operativos: Comandancia General de Operaciones del Pacifico Ejerce el Comando de los elementos operativos asignados y de las Zonas Navales del litoral para la vigilancia y defensa del Dominio Martimo y reas de responsabilidad tanto en el Frente Externo, Frente Interno y Vigilancia de Fronteras. Efecta el Planeamiento Estratgico Operativo, prepara, conduce y evala las operaciones de sus elementos operativos y Establecimiento Naval Terrestre; formula sus doctrinas y contribuye al cumplimiento de los Objetivos Institucionales. Comandancia General de Operaciones de la Amazona Ejerce el Comando de los elementos operativos asignados y de las Zonas Navales de la Amazona, para la vigilancia y defensa de las Cuencas Fluviales Amaznicas y reas de responsabilidad tanto en el Frente Externo, Frente Interno y Vigilancia de Fronteras. Efecta el Planeamiento Estratgico Operativo, prepara, conduce y evala las operaciones de sus elementos operativos y Establecimiento Naval Terrestre; formula sus doctrinas y contribuye al cumplimiento de los Objetivos Institucionales. Direccin General de Capitanas y Guardacostas Planea, norma, dirige, controla y vigila las actividades que se desarrollan en el mbito martimo, fluvial y lacustre, playas y terrenos ribereos; ejerce funciones de Polica Martima, Fluvial y Lacustre; exige el cumplimiento de las normas nacionales, convenios e Instrumentos Internacionales ratificados y regulaciones de otros sectores aplicables en su mbito de competencia; con el fin de velar por la seguridad de la vida humana en el mar, ros y lagos navegables, para la proteccin del medio ambiente acutico y las actividades que en l se realizan, as como reprimir el contrabando y cualquier otra actividad ilcita en el mbito de su jurisdiccin. Funciones
La Marina de Guerra del Per tiene por funcin: Participar en el Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional. Participar en la ejecucin de la Poltica de Defensa Nacional.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Disponer las actividades necesarias para cumplir la misin asignada. Proveer la preparacin, organizacin, mantenimiento y equipamiento del componente naval de las Fuerzas Armadas para asegurar la Defensa Nacional. Participar en la defensa del patrimonio martimo, fluvial y lacustre del pas, dando proteccin a las actividades que se realicen en dicho medio. Contribuir a garantizar, en forma permanente, la integridad territorial y el mantenimiento de la soberana del pas. Participar en la defensa interna del territorio . Contribuir al desarrollo social y al progreso econmico del Estado y a la Defensa Civil en los asuntos de su competencia. Contribuir a la participacin del pas en el esfuerzo internacional para la paz y la seguridad cooperativa cuando en la Poltica Exterior del Estado lo requiera. FUERZA AREA DEL PER Evolucin Histrica
Antecedentes El despegue de las actividades aeronuticas de Per, producto del impulso del vuelo de globos y aeroplanos fabricados en el medio, tiene su origen en 1910; ao en que se funda el "Aero Club Peruano". El 23 de septiembre de 1910, el aviador peruano Jorge Chvez Dartnell, transpone los Alpes entre Suiza e Italia, convirtindose en el primer hombre que realiza tal proeza. Sin embargo, su frgil "Bleriot" que lleva en la cola los colores rojo y blanco de la bandera peruana, al momento de aterrizar se precipita a tierra y se destroza. Antes de morir, cuatro das despus del accidente fatal, Jorge Chvez nos leg la histrica frase "Arriba, Siempre Arriba", que 19 aos ms tarde se convertira en el lema del Cuerpo de Aviacin del Per, primera organizacin de aeronutica militar de nuestro pas. El 27 de septiembre del mismo ao, se crea en Lima la Liga Nacional de Aviacin para impulsar la navegacin area. En enero de 1911, el aviador peruano Juan Bielovucic llega a Per procedente de Francia, inicindose la era de la aviacin nacional al surcar por primera vez, en un avin "Voisin", el cielo de Lima y efectuar el raid de 36 kilmetros Lima-Ancn. Las actividades aeronuticas en el pas cobraron gran impulso al terminar la Primera Guerra Mundial; de tal forma, en 1919, a solicitud del gobierno peruano viene una Misin Francesa SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 77
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL que se instala en Bellavista, Callao. Ese mismo ao se crea el "Centro de Aviacin de Lima", que meses despus se traslada a Maranga, donde adopta el nombre de Escuela de Aviacin Militar de Maranga. En 1920 se forma la Escuela de Aviacin Civil de Bellavista y el Centro de Hidroaviacin de la Armada de Ancn. El piloto Herbert Tweddle establece el primer Correo Areo en Per entre Lima, Puerto Pizarro y Tumbes, que estimula a Alejandro Velasco Astete a unir Lima con Cusco, siendo el primer aviador peruano en cruzar en un avin la Cordillera de los Andes. En ese mismo ao, la seorita Carmela Combe inicia su aprendizaje como aviadora, recibiendo el diploma respectivo. Carmela Combe logra su sueo al volar "sola" y convertirse en la primera mujer piloto en un "Curtiss-Oriole", el 6 de mayo de 1921,", obteniendo su brevete firmado por el norteamericano Elmer J. Faucett Clark, fundador de la compaa de transporte areo comercial "Faucett", la que en 1928 comienza a operar con sus propios aviones de carga y pasajeros. El 27 de noviembre de 1923, el presidente Augusto B. Legua inaugura la "Escuela de Aviacin Militar Jorge Chvez" de Las Palmas, al sur de Lima, con los mejores aviadores pioneros de la Escuela de Aviacin Civil de Bellavista, del Centro de Hidroaviacin de la Armada de Ancn y de Escuela de Aviacin Militar de Maringa. Dejando de funcionar las dos ltimas. Constituye tambin un pilar en el desarrollo de la aviacin peruana el vuelo de siete horas entre Lima y Puno efectuado en 1925 por el Mayor Baltazar Montoya y, en el mismo ao, la ruta Lima-San Ramn-Iquitos, por el Capitn Leonardo Alvario Herr, quien, adems, contribuy decididamente en la formacin de las Bases Areas y nuevos campos de aterrizaje e instalacin de redes telegrficas y puestos meteorolgicos. El gobierno dispone construir en todos los pueblos campos de aterrizaje. Como consecuencia de las actividades aeronuticas desplegadas y proyectadas, se crea en 1929 el "Ministerio de Marina y Aviacin". Ese mismo ao se forma el Cuerpo de Aviacin del Per y en 1932, esta entidad cambia de nombre por el de "Cuerpo Aeronutico del Per" (CAP). A principios de los aos 30 se instala la empresa Aeroplano Caproni, de Miln, Italia para montar una fbrica de aviones en Las Palmas, y producir estas aeronaves en Per. Debido a que Italia interviene en la Segunda Guerra Mundial, en 1939, muchos de sus tcnicos optaron por permanecer en Per, convirtindose la fabrica Caproni en el Arsenal Central de Aeronutica, actual Servicio de Mantenimiento (SEMAN). Otro de los pioneros de la aviacin peruana, es sin duda el mayor general FAP Armando Revoredo Iglesias, el gran piloto cajamarquino que uni, en 1940, Lima-Bogot, LimaBuenos Aires y recorri toda Sudamrica al mando de la famosa Escuadrilla "Los Zorros".
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL El 23 de julio de 1941, durante el conflicto con el Ecuador, capitn FAP JOS QUIONES GONZALES se inmola por la nacin, cuando en una incursin area sobre territorio ecuatoriano (Quebrada Seca) es alcanzado por la batera enemiga; lejos de salvarse saltando en paracadas, dirige su avin envuelto en llamas hacia las posiciones del adversario y las destruye, convirtindose as en Hroe Nacional y en mximo exponente del Arma Area. Los requerimientos de una cada vez ms avanzada preparacin aeromilitar para la defensa y el desarrollo nacional, inciden en la creacin del Ministerio de Aeronutica, que tuvo lugar el 27 de octubre de 1941, siendo su primer Ministro el General Fernando Melgar Conde. LA FUERZA AREA DEL PER El 18 de julio de 1950, por Decreto Ley No.11471, el Cuerpo Aeronutico del Per cambi de denominacin por el de Fuerza Area del Per (FAP), dotndosele de una organizacin acorde con los adelantos de la aviacin mundial, como Arma en el campo de la Defensa Nacional, y como instrumento del desarrollo social y el progreso econmico del Estado y factor de integracin de nuestros pueblos ms alejados. Ese mismo ao, la Escuela de Aviacin Militar fue convertida en la Escuela de Oficiales de la Fuerza Area del Per. En 1955, con la incorporacin de los aviones de propulsin a reaccin como los Lockheed T-33 y posteriormente los Hawker Hunter, la FAP ingresa a una nueva era de profundos cambios e incesantes avances tecnolgicos. Es as que en la dcada de los sesenta llegan los aviones Mirage 5P de fabricacin francesa y la primera de tecnologa supersnica con capacidad mach 2 en Sudamrica. En los setenta, se incorporaron aeronaves de origen sovitico como el Sukhoi SU-22 de geometra variable, Sistemas de Defensa Area (radares, misiles, etc.), as como los helicpteros MI-6, MI-8, MI-17, MI-25, de fabricacin sovitica, y los UH-1y Bell 212, helicpteros que tuvieron participacin protagnica en la construccin del oleoducto NorPeruano y la explotacin petrolfera en la selva; aeronaves de transporte como el Hrcules L-100-20, el Antonov AN-26 (posteriormente reemplazados por los Antonov AN-32), los Twin Otter DHC-6 y Pilatus Porter PC-6, estas aeronaves contribuyeron a satisfacer las necesidades de integracin y desarrollo del Estado. En 1981, al producirse la invasin de tropas ecuatorianas en la Cordillera de el Cndor o Falso Paquisha, aviones y helicpteros de la FAP, en accin conjunta con combatientes en tierra, actuaron demostrando gran capacidad operativa, logrando desalojarlas en corto plazo. Es en esa misma dcada que se adquieren los aviones Mirage 2000P, con mandos electrnicos y radar doppler, retomando Per la vanguardia tecnolgica en la regin. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 79
A inicios de los noventa, la Fuerza Area del Per (como componente del CC.FF.AA.) es misionada para participar en la estrategia integral de lucha contra el terrorismo y el narcotrfico, logrando importantes resultados, principalmente en tareas de interdiccin y control aerospacial. En 1995, al registrarse una nueva incursin de tropas ecuatorianas, esta vez en el Alto Cenepa, la Fuerza Area del Per actu con el ejemplar herosmo de sus pilotos combatientes, en defensa de nuestra soberana e integridad territorial. La dcada de los noventa se caracteriz por haberse efectuado las ltimas adquisiciones de sistemas de armas de avanzada tecnologa como fueron los aviones MIG-29 y SU-25. De manera paralela, el rpido avance tecnolgico impuso a la Institucin un gran reto, por lo que adicionalmente a la adquisicin de unidades y equipamiento se hizo necesario modernizar continuamente su infraestructura logstica y tecnolgica habiendo alcanzado, en este permanente esfuerzo, niveles que le han permitido a sus Servicios obtener licencias y reconocimiento internacionales, siendo considerados como los ms importantes centros tecnolgicos al servicio de la aeronutica de Per. Actualmente la Fuerza Area, como Institucin componente del Sector Defensa, se encuentra comprometida con el proceso de reestructuracin y modernizacin del gobierno, debiendo lograrse como producto una Fuerza Area basada en valores permanentes, ms eficiente y orientada al desarrollo de capacidades operacionales y empleo conjunto, de tal manera que le permita enfrentar con xito a las amenazas que pongan en riesgo los intereses de nuestra nacin. Misin
"Defender Per de sus amenazas y proteger sus intereses, mediante el empleo del poder aeroespacial, a fin de contribuir a garantizar su independencia, soberana e integridad territorial" Organizacin
La Fuerza Area del Per, para el cumplimiento de su misin, est organizada de la siguiente forma:
Comandancia General (COFAP) La Comandancia General es el rgano de ms alto nivel de Comando. Es ejercida por el Comandante General, cargo dependiente del Ministro de Defensa, que es desempeado por el Teniente General de Armas Comando y Combate en actividad designado por el SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 80
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Presidente de la Repblica entre los tres Tenientes Generales de Armas, Comando y Combate en actividad de mayor antigedad en el escalafn de oficiales en actividad, otorgndosele mientras desempea el cargo la denominacin distintiva de General del Aire.
Estado Mayor General (EMGRA) El Estado Mayor General es el rgano de planeamiento de ms alto nivel de la Fuerza Area. Tiene como funcin principal el de realizar el Planeamiento Estratgico Administrativo y de Desarrollo Institucional, la programacin y el presupuesto correspondiente, as como el control y evaluacin de las metas de gestin para el logro de los Objetivos Institucionales, en el corto, medio y largo plazo. Inspectora General (INSPE) La Inspectora General es el rgano de control de ms alto nivel de la Fuerza Area, encargada de ejercer la funcin de control de todas las actividades castrenses y disciplinarias de la Institucin, de acuerdo a lo dispuesto en la normatividad vigente. Comandos de Fuerza: Comando de Operaciones (COMOP) Es el rgano encargado de planificar y conducir la Preparacin y Entrenamiento permanente de las Unidades Operativas de la Fuerza Area, de acuerdo con los planes y programas aprobados por el Comandante General. Comando de Control Aeroespacial (COMCA) Es el rgano encargado de planificar y conducir la Preparacin y Desarrollo de los elementos del Sistema de Control Aeroespacial, de acuerdo con los planes y programas aprobados por el Comandante General. Comando de Personal (COPER) Es el rgano encargado de administrar el Sistema de Personal de la Fuerza Area, responsable de proporcionar el potencial humano necesario para la conformacin, apoyo y sostenimiento de la Fuerza, para el cumplimiento de la misin institucional. Comando de Material (COMAT) Es el rgano encargado de administrar el Sistema Logstico de la Fuerza Area, proporcionando el soporte logstico de material requerido para asegurar que los sistemas de
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL armas mantengan los niveles de operatividad que garanticen el cumplimiento de la misin institucional. Comando de Instruccin (CODEI) Es el rgano encargado de la administracin del Sistema de Instruccin de la Fuerza Area, responsable del proceso de formacin, capacitacin y perfeccionamiento del personal, a travs de los Centros de Instruccin bajo su mando, de acuerdo con los planes y programas aprobados por el Comandante General.
Direcciones de Apoyo: Direccin de Telemtica (DITEL) La Direccin de Telemtica es el rgano que tiene a cargo la administracin y operacin del Sistema de Telemtica que emplea la Fuerza Area, proporcionando sistemas de comunicaciones e informticas interoperables y seguras para la conduccin de las operaciones y administracin de la Institucin. Direccin de Economa (DIREC) La Direccin de Economa es el rgano encargado de administrar el empleo de los recursos econmicos asignados a la Fuerza Area, de acuerdo con los planes, programas y presupuesto aprobados por la Comandancia General, en concordancia con la normatividad y legislacin vigente. Direccin de Adquisiciones y Patrimonio (DIRAP) La Direccin de Adquisiciones y Patrimonio es el rgano encargado de proporcionar orientacin y apoyo tcnico especializado respecto a las adquisiciones, contrataciones y bienes patrimoniales asignados a la Fuerza Area, de acuerdo con los planes, programas y presupuesto aprobados por la Comandancia General, en concordancia con la normatividad y legislacin vigente. Direccin de Inteligencia (DIFAP) La Direccin de Inteligencia es el rgano encargado de producir y difundir la inteligencia necesaria para el planeamiento y conduccin de las operaciones que realiza la Fuerza Area, de acuerdo con los planes y programas aprobados por el Comandante General. Direccin de Informacin (DIRIN)
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL La Direccin de Informacin es el rgano encargado de producir y difundir informacin de carcter institucional y pblico, as como promover y fortalecer la conciencia aeronutica e imagen institucional en el mbito interno y externo, cautelando los intereses institucionales. Asimismo existe un rgano de Control Institucional (OCI), dependiente de la Controlara General de la Republica del Per. Organizativamente, el territorio peruano est, a su vez, dividido en cinco (05) reas de responsabilidad a cargo de las Alas Areas (elementos operativos), dependientes del Comando de Operaciones; las mismas que tienen bajo su mando a los Grupos Areos (unidades de ejecucin operativa que cuentan con los medios areos), al Grupo de Defensa Area (bajo rdenes del Comando de Control Aerospacial) y al Grupo de Fuerzas Especiales Los Servicios son unidades tcnicas de apoyo logstico, entre los que podemos mencionar al Servicio de Abastecimientos, Servicio de Mantenimiento, Servicio de Transportes, Servicio de Ingeniera, Servicio de Electrnica, Servicio de Material de Guerra, dependientes de Comando de Material, y al Servicio de Sanidad y Servicio de Intendencia, dependientes de Comando de Personal. Para el Empleo, La Fuerza Area cuenta con dos (02) Comandos Operacionales dependientes del Comando Conjunto de las FF.AA: Comando de Operaciones Areas (COA) Planifica y conduce el empleo del Poder Aeroespacial en cumplimiento de la misin asignada. Comando de Defensa Area (CODA) Planifica y conduce la vigilancia y control del espacio areo nacional, integrando las capacidades del Sistema de Defensa Area Nacional, en cumplimiento de la misin asignada.
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Funciones
La Fuerza Area, como rgano de Ejecucin de MINDEF, para cumplir exitosamente su misin, desarrollar capacidades que le permitan actuar tanto disuasiva como efectivamente; para lo cual debe Preparar, Organizar, Equipar y Mantener permanentemente una fuerza operativa, como Componente Areo de las Fuerzas Armadas, tal como lo establece la Ley N 27860 del Ministerio de Defensa y su Reglamento. Esta exigencia demanda que la Fuerza Area debe dirigir sus actividades para asegurar el empleo eficiente de sus recursos de Personal y Material, manteniendo un grado ptimo de operatividad y una proyeccin de desarrollo de la Institucin en el orden profesional, moral, intelectual y tecnolgico. Por lo tanto, las funciones de preparacin, organizacin, equipamiento y mantenimiento, dispuestas por Ley, se convierten en responsabilidades esenciales de la Fuerza Area. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Pgina 84
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL INSTRUCCIN MILITAR Para cumplir con estos objetivos la FAP ejecuta su Programa de instruccin a travs de sus escuelas: Escuela de Oficiales (EOFAP)
El nuevo modelo de instruccin en la EOFAP, para el personal superior, se inicia en el ciclo de formacin y contina con el ciclo de perfeccionamiento. La primera fase es de formacin genrica e integral en Ciencias de Ingeniera y Administracin y proyecta al cadete a obtener el ttulo profesional en Ciencias Militares Aeronuticas otorgado por la Escuela de Oficiales FAP, para luego obtener el grado acadmico de "Bachiller en Administracin". Escuela de Suboficiales (ESOFA)
Por su parte, la formacin del alumno de la ESOFA busca ser integral y homognea en los dos primeros aos, orientndose en el tercer ao a un campo ocupacional tcnico. Escuela Superior de Guerra Area (ESFAP)
Constituye el Centro de Instruccin del ms alto nivel encargado del perfeccionamiento profesional del personal de oficiales, que permite asegurar la presencia de lderes capaces de la conduccin institucional en los niveles tctico, operacional y estratgico en cumplimiento de la misin asignada. Escuela de Capacitacin y perfeccionamiento (ESCAP )
Posteriormente, los suboficiales seguirn programas de postgrado en la Escuela de Capacitacin y Perfeccionamiento (ESCAP) y en algunas otras Unidades y Dependencias de alta especializacin. Adicionalmente, los tcnicos que siguen cursos de perfeccionamiento en la ESCAP, recibirn cursos tcnico-doctrinario-administrativos de nivel inicial, intermedio y superior. El personal de tropa, durante el perodo de Servicio Militar Voluntario adicionalmente a la instruccin estrictamente militar, recibe capacitacin tcnica laboral (CTL) en los Centros de Educacin Ocupacional (CEO), en diversas actividades tcnicas que le permitirn mejor desempeo como militar en actividad y le sern de gran utilidad cuando se reincorporen a la civilidad y le brindaran mayores oportunidades para reingresar al mercado laboral.
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL LA FAP EN EL CAMPO DE LA DEFENSA CIVIL La Fuerza Area est siempre presente por su capacidad de llegar en forma oportuna e inmediata a cualquier lugar del territorio que se vea afectado por un desastre natural, como es el caso de terremotos o inundaciones, llevando ayuda humanitaria as como personal y equipos especializados, realizando evacuaciones aeromdicas y en los casos necesarios tender puentes areos con zonas que hayan quedado aisladas, situacin recurrente cuando se presenta el llamado "fenmeno de El Nio". LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO El narcotrfico es una permanente amenaza al Estado, por lo que la FAP participa activamente en las acciones orientadas a erradicarlo, para el cumplimiento de la misin asignada, destina aeronaves con tripulaciones altamente entrenadas para realizar operaciones diurnas y nocturnas que han permitido interceptar aeronaves realizando esta ilcita actividad, las cuales han sido obligadas a aterrizar en los aerdromos y otras veces han sido derribadas por no haber acatado las disposiciones de la autoridad aeronutica.
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CONCLUSIONES
La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los mbitos externos e internos. Toda persona natural o jurdica est obligada a participar en la Defensa Nacional. El Estado garantiza la Seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, que tiene por funcin preparar, ejercer y dirigir la Defensa Nacional en todos los campos de la actividad nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los mbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurdica, est obligada a participar en la defensa nacional, de conformidad con la ley. (Art. 163 de la Constitucin Poltica del Per) Los funcionarios y las autoridades pblicas nacionales, regionales o municipales, deben proporcionar la informacin que les sea requerida por el Ministerio de Defensa y sea pertinente para los fines de la Seguridad y Defensa Nacional. Toda persona que por razn de su cargo o funcin, tome conocimiento de informacin clasificada relacionada con la Seguridad y Defensa Nacional, est obligada a guardar la reserva correspondiente; as como, toda persona que tenga informacin de algn hecho atentatorio contra la Seguridad Nacional, est obligada a ponerlo en conocimiento de la autoridad. Las Oficinas de Defensa Nacional de los Ministros, Organismo Pblicos y Gobiernos Regionales tienen como finalidad primordial asesorar a los funcionarios de la Alta Direccin de sus correspondientes entidades en asuntos relacionados con la Seguridad y Defensa Nacional, Movilizacin y coordinaciones en asuntos de Defensa Civil. Las Oficinas de Defensa Nacional estarn a cargo de un funcionario que tenga calificacin en Desarrollo y Defensa Nacional debidamente acreditado. Las Oficinas de Defensa Nacional mantienen relacin tcnica con la Direccin General de Poltica y Estrategia del Ministerio de Defensa.
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BIBLIOGRAFIA
http://seguridad.regioncallao.gob.pe/seguridad/def_nac.jsp http://andresacosta.lamula.pe/2011/01/05/sistema-de-seguridad-nacional/sherman http://www.congreso.gob.pe/comisiones/1998/defensa/art02.htm http://www.monografias.com/trabajos69/defensa-nacional-orden-interno/defensanacional-orden-interno2.shtml http://www.resdal.org/Archivo/lb-peru-04-c4.htm
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