Vice-prsidence la Stratgie et la Communication

Fiche argumentaire : les retraites

le 06/06/2013

En contrepartie du dlai de deux ans accord par Bruxelles la France prsent, comble de limpuissance, comme une victoire par lexcutif- pour ramener son dficit public sous la barre des 3% du PIB, la Commission europenne a fait part de ses exigences sur un certain nombre de rformes structurelles mener dici 2015, parmi lesquelles celle des retraites. En bon excutant, le gouvernement de Jean-Marc Ayrault a donc lanc ce nouveau chantier. Point sur les diffrentes pistes de rformes. Les retraites aujourdhui (en quelques donnes) : En France prvaut aujourdhui un systme de retraite par rpartition, cest dire dans lequel les actifs cotisent pour les retraits. En dehors des rgimes spciaux, les conditions de dpart la retraite sont les suivantes (depuis la dernire rforme de 2010) : Lge lgal de dpart: 62 ans Lge lgal de dpart sans dcote (pour ceux nayant pu cotiser suffisamment) : 67 ans Dure de cotisation pour une retraite taux plein : 41,5 ans soit 166 trimestres (concerne les individus ns aprs 1955)

Montant moyen brut des retraites en France en 2011: 1256 euros (hommes : 1603 euros ; femmes : 932 euros) Les pistes du rapport Moreau : Alors que doit tre officiellement remis dans quelques jours la ministre des Affaires sociales, Marisol Touraine, le rapport Moreau sur lavenir des retraites, dont les recommandations serviront de base aux projets de rformes du gouvernement, un certain nombre de points ont dj fuit dans la presse. Parmi ceux-ci : Le relvement de la dure de cotisation 44 annuits. La sous-indexation des cotisations salariales : pour 100 euros cotiss, seuls 95 ouvriront effectivement droit la retraite. Augmentation de la cotisation patronale dplafonne de 1,6 1,9% (touche les PME/PMI) Sur les retraits : 1. fin de labattement automatique de 10% sur le montant total des pensions, retraites et rentes du foyer fiscal ; 2. fin de la dfiscalisation de la majoration de 10% dont bnficient les retraits ayant eu 3 enfants ou plus ; 3. alignement du taux de CSG sur celui des actifs. Modification du mode de calcul de la retraite des fonctionnaires : actuellement dtermine sur les 6 derniers mois de traitement, le rapport suggre de prendre en compte la moyenne des 10 dernires annes.

Les pressions de lUnion europenne : sur la voie dun systme par capitalisation ?
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Le 21 mai dernier le Parlement europen a vot en faveur dune rsolution sur une stratgie pour des retraites adquates, sres et viables . Ce texte invite la Commission europenne poursuivre ses efforts en vue de faire adopter par les Etats membres un systme de retraite par capitalisation, cest dire dans lequel les retraites sont finances par laccumulation dun capital aliment par les travailleurs ayants droit. Il sagit dun systme moins galitaire et par dfinition non universel, puisque ntant pas bas sur la solidarit mais sur le seul apport financier des futurs bnficiaires. Outre labsence de solidarit, les limites de ce systme tiennent galement au risque de perte en capital (fonds spculatifs placs en bourse) et donc de pertes sur le niveau des pensions, voire leur disparition totale en cas de grave crise boursire. Cest ainsi que dans son point 27, la rsolution vote par le Parlement europen se rjouit de lappel lanc dans le livre blanc (de la Commission, ndlr) pour le dveloppement de retraites par capitalisation , appelant mme la mise en place de systmes individuels . Contraire dans son esprit au modle franais de retraites par rpartition qui, bien quimparfait et encore insuffisant, assure tout de mme nos retraits un niveau de vie parmi les plus levs de lOCDE (relativement au niveau de vie moyen des actifs), le systme par capitalisation creuserait encore davantage les ingalits dans notre pays. De plus, le Parlement europen reconnat implicitement par cette rsolution lchec complet, pass, prsent et venir de la politique conomique mene par lUnion europenne, puisquil justifie dans son point 3 ses diffrentes propositions par le risque dun scnario conomique marqu long terme par une faible croissance . Cest donc bien lchec conomique de lEurope qui pousse au dmantlement des rgimes sociaux. Enfin, il est important de faire remarquer, une nouvelle fois, la collusion totale de lUMP, du PS et de leurs allis centristes, dont les reprsentants au Parlement europen ont tous vot ensemble en faveur du texte (de Brice Hortefeux Harlem Dsir en passant par Corine Lepage). Les lus Front National ont eux videmment vot contre la rsolution. Les propositions du Front National : Le Front National dfend le systme franais de retraite par rpartition. Il tient que la prennisation de ce systme dpend de la capacit de notre conomie rebondir et recrer de lemploi, ce qui suppose de changer radicalement de politique conomique (rarmement de la France dans la mondialisation : protectionnisme, Etatstratge, monnaie nationale). Hostile aux projets de rformes du gouvernement et aux propositions du rapport Moreau, le Front National propose : La possibilit dun dpart la retraite taux plein ds 40 annuits de cotisation. Dans ce cadre l, lge lgal de dpart ayant moins dimportance, il serait ramen 60 ans pour tous, avec la disparition progressive des rgimes drogatoires. Possibilit serait offerte de travailler plus longtemps avec la mise en place dun systme de bonus pour ceux ayant cotis au del de 40 annuits. Le maintien du mode de calcul actuel des retraites de la fonction publique et le retour la moyenne des dix meilleures annes (au lieu de 25 actuellement) pour celui des retraites du priv. Le nivellement doit se faire par le haut et non par le bas. Il faut casser le mythe du fonctionnaire privilgi (le niveau moyen des retraites des fonctionnaires de catgorie C tant, par exemple, infrieur la moyenne nationale.) Auteur : Joffrey Bolle