2 - 1 Estructura de La Ley

Instituto de la Judicatura Federal Diplomado del nuevo Juicio de Amparo
Tema 2
2.1 Estructura de la ley (supresin de los libros, nueva estructura de la ley y clasificacin por temas) 2.2 Rgimen transitorio de la ley (nula vacatio legis, derogacin tcita, ultractividad y retroactividad) 2.3 Principios y mtodos de interpretacin de la legislacin de amparo
Dr. Germn Eduardo Baltazar Robles

Tema 2
2.1 Estructura de la ley (supresin de los libros, nueva estructura de la ley y clasificacin por temas)
Desaparicin de los libros Modificacin de los ttulos y del capitulado Estructura formal Divisin de captulos en secciones Divisin de secciones en partes Estructura de la Ley de Amparo 2013 Partes formadas por artculos
Clasificacin por temas Estructura conceptual Conceptos esenciales del juicio de amparo
2013 Germn Eduardo Baltazar Robles
TTULO (nmeros ordinales palabras completas) CAPTULO (nmeros romanos) SECCIN (nmero ordinales palabras completas) Estructura formal de la Ley de Amparo 2013 PARTE (nmeros ordinales palabras completas) ARTCULO (nmeros ordinales del 1 al 10 y cardinales los dems escritos con nmeros) Fraccin (nmeros romanos) Inciso (letras minsculas) Prrafo (sin numeracin)
Micrositio de la nueva Ley de Amparo
http://www.sitios.scjn.gob.mx/leyamparo/
Ley de Amparo anterior

LIBRO PRIMERO Del amparo en general TTULO PRIMERO Reglas Generales CAPTULO I Disposiciones Fundamentales CAPTULO II De la capacidad y personalidad CAPTULO III De los trminos
Ley de Amparo 2013
TTULO PRIMERO Reglas Generales CAPTULO I Disposiciones Fundamentales CAPTULO II Capacidad y Personera CAPTULO III Plazos
CAPTULO IV De las notificaciones

CAPTULO V De los incidentes en el juicio
CAPTULO IV Notificaciones
CAPTULO V Competencia Seccin Primera Reglas de Competencia
Ley de Amparo 2013

Seccin Segunda Conflictos Competenciales
CAPTULO VI De la competencia y de la acumulacin CAPTULO VII De los impedimentos CAPTULO VIII De los casos de improcedencia CAPTULO IX Del sobreseimiento
CAPTULO VI Impedimentos, Excusas y Recusaciones CAPTULO VII Improcedencia CAPTULO VIII Sobreseimiento CAPTULO IX Incidentes
Seccin Primera Nulidad de Notificaciones

Seccin Segunda Reposicin de Constancias de Autos CAPTULO X Sentencias CAPTULO X Sentencias

CAPTULO XI De los recursos
Ley de Amparo 2013

CAPTULO XI Medios de Impugnacin Seccin Primera Recurso de Revisin Seccin Segunda Recurso de Queja Seccin Tercera Recurso de Reclamacin
TTULO SEGUNDO TTULO SEGUNDO Del juicio de amparo ante los Juzgados De los Procedimientos de Amparo de Distrito
CAPTULO I De los actos materia del juicio
CAPTULO I El Amparo Indirecto

Seccin Primera Procedencia y Demanda
Ley de Amparo 2013

Seccin Segunda Substanciacin Seccin Tercera Suspensin del Acto Reclamado Primera Parte Reglas Generales Segunda Parte En Materia Penal
CAPTULO II De la demanda
CAPTULO II El Amparo Directo
Seccin Primera Procedencia

Seccin Segunda Demanda Seccin Tercera Substanciacin
Ley de Amparo 2013

Seccin Cuarta Suspensin del Acto Reclamado
CAPTULO III De la suspensin del acto reclamado CAPTULO IV De la substanciacin del juicio TTULO TERCERO TTULO TERCERO De los juicios de amparo directo ante los Cumplimiento y Ejecucin Tribunales Colegiados de Circuito CAPTULO I Disposiciones generales CAPTULO I Cumplimiento e Inejecucin
CAPTULO II De la demanda
CAPTULO III De la suspensin del acto reclamado
CAPTULO II Repeticin del Acto Reclamado

CAPTULO III Recurso de Inconformidad

CAPTULO IV De la substanciacin del juicio
Ley de Amparo 2013

CAPTULO IV Incidente de Cumplimiento Sustituto CAPTULO V Incidente por Exceso o Defecto en el Cumplimiento de la Suspensin CAPTULO VI Denuncia por Incumplimiento Declaratoria General Inconstitucionalidad CAPTULO VII Disposiciones Complementarias
de
la de
TTULO CUARTO TTULO CUARTO De la jurisprudencia de la Suprema Corte Jurisprudencia y Declaratoria General de de Justicia de la Nacin y de los Inconstitucionalidad Tribunales Colegiados de Circuito CAPTULO I CAPTULO NICO Disposiciones Generales
Ley de Amparo 2013

CAPTULO II Jurisprudencia Criterios por Reiteracin de
CAPTULO III Jurisprudencia por Contradiccin de Tesis CAPTULO IV Interrupcin de la Jurisprudencia CAPTULO V Jurisprudencia por sustitucin CAPTULO VI Declaratoria General Inconstitucionalidad
de
TTULO QUINTO TTULO QUINTO De la responsabilidad en los juicios de Medidas Disciplinarias y de Apremio, amparo Responsabilidades, Sanciones y Delitos
Ley de Amparo 2013
CAPTULO I CAPTULO I De la responsabilidad de los funcionarios Medidas Disciplinarias y de Apremio que conozcan del amparo CAPTULO II De la responsabilidad de las autoridades CAPTULO III De la responsabilidad de las partes LIBRO SEGUNDO Del amparo en materia agraria TTULO NICO CAPTULO NICO ARTCULOS TRANSITORIOS ARTCULOS TRANSITORIOS CAPTULO II Responsabilidades y Sanciones CAPTULO III Delitos
NOTA: La supresin del libro segundo no implica que haya desaparecido el amparo en materia agraria, pues muchas disposiciones que estaban el libro segundo (eliminado) se incluyeron en diversos artculos de la nueva ley, aunque s se eliminaron o redujeron algunos derechos de los sujetos agrarios.
Reglas generales
Procedimientos de amparo
Estructura conceptual de la Ley de Amparo 2013 Clasificacin por temas
Cumplimiento y ejecucin
Jurisprudencia y declaratoria general de inconstitucionalidad
Medidas disciplinarias, de apremio, responsabilidades, sanciones y delitos
Transitorios
Reglas generales
Objeto y materia del juicio de amparo Supletoriedad del CFPC Formas de hacer promociones y gratuidad de copias Expediente y firma electrnicas Urgencia Partes y representacin Quejoso imposibilitado para promover y fallecimiento del quejoso Plazos Notificaciones Competencia (reglas y conflictos) Impedimentos, excusas y recusaciones Improcedencia y sobreseimiento Incidentes Sentencias (elementos, suplencia y efectos) Recursos (revisin, queja, reclamacin; se menciona inconformidad pero se regula en ttulo III)
Procedimientos de amparo Cumplimiento y ejecucin Jurisprudencia y declaratoria general de inconstitucionalidad Medidas disciplinarias, de apremio, responsabilidades, sanciones y delitos Transitorios 2013 Germn Eduardo Baltazar Robles
Reglas generales
Procedencia especfica Demanda Substanciacin
Amparo indirecto Estructura conceptual de la Ley de Amparo 2013 Clasificacin por temas Procedimientos de amparo
En general
Suspensin En materia penal
Amparo directo
Procedencia especfica Demanda Substanciacin En general Suspensin
En materia penal
Cumplimiento y ejecucin Jurisprudencia y declaratoria general de inconstitucionalidad Medidas disciplinarias, de apremio, responsabilidades, sanciones y delitos Transitorios
Reglas generales Procedimientos de amparo Cumplimiento e Inejecucin

Repeticin del acto reclamado Recurso de inconformidad Estructura conceptual de la Ley de Amparo 2013 Clasificacin por temas Incidente de cumplimiento sustituto
Cumplimiento y ejecucin
Incidente por exceso o defecto en el cumplimiento de la suspensin Denuncia por incumplimiento de la declaratoria general de inconstitucionalidad
Disposiciones complementarias (ejecucin directa, suplencia de la va y de los argumentos, condicin para archivo) Jurisprudencia y declaratoria general de inconstitucionalidad Medidas disciplinarias, de apremio, responsabilidades, sanciones y delitos Transitorios
Reglas generales Procedimientos de amparo Cumplimiento y ejecucin

Reglas generales Estructura conceptual de la Ley de Amparo 2013 Clasificacin por temas
Obligatoriedad rganos que integran jurisprudencia Prohibicin de retroactividad Redaccin de tesis
Jurisprudencia y declaratoria general de inconstitucionalidad
Jurisprudencia por reiteracin Jurisprudencia por contradiccin de tesis Interrupcin de la jurisprudencia Jurisprudencia por sustitucin Declaratoria general de inconstitucionalidad
Medidas disciplinarias, de apremio, responsabilidades, sanciones y delitos Transitorios

Reglas generales Procedimientos de amparo Cumplimiento y ejecucin Jurisprudencia y declaratoria general de inconstitucionalidad
Medidas disciplinarias Medidas de apremio Medidas disciplinarias, de apremio, responsabilidades, sanciones y delitos Responsabilidades y sanciones (reglas sobre cuantificacin de multas distinguir de las equivalentes a das multa previstas para los delitos) De las partes De las autoridades responsables De los Ministros, Magistrados y Jueces
Delitos
Transitorios
Reglas generales Procedimientos de amparo Cumplimiento y ejecucin Jurisprudencia y declaratoria general de inconstitucionalidad Medidas disciplinarias, de apremio, responsabilidades, sanciones y delitos Vigencia
Estructura conceptual de la Ley de Amparo 2013 Clasificacin por temas Abrogacin de la ley de 1936
Juicios iniciados antes de la vigencia de la nueva ley

Transitorios Vigencia de normas penales de la LA anterior (momento de comisin del delito) Plazo excepcional de 7 aos a favor de ncleos de poblacin ejidal o comunal
Plazo para amparo contra actos anteriores a la vigencia de la nueva ley respecto de los que no haba vencido el plazo conforme a ley anterior
Reglas generales Procedimientos de amparo Cumplimiento y ejecucin Jurisprudencia y declaratoria general de inconstitucionalidad Medidas disciplinarias, de apremio, responsabilidades, sanciones y delitos Vigencia de jurisprudencia anterior
Estructura conceptual de la Ley de Amparo 2013 Clasificacin por temas Prohibicin de usar tesis anteriores para integrar jurisprudencia por reiteracin Improcedencia de la declaratoria general de inconstitucionalidad con base en tesis aprobadas conforme a la ley anterior Transitorios Instruccin a SCJN y CJF para dictar medidas necesarias para el efectivo e inmediato cumplimiento de la nueva ley Referencia a auto de formal prisin en vez de auto de vinculacin a proceso en rdenes normativos no actualizados (reforma constitucional de 2008)
Reglas generales Procedimientos de amparo Cumplimiento y ejecucin Jurisprudencia y declaratoria general de inconstitucionalidad Medidas disciplinarias, de apremio, responsabilidades, sanciones y delitos
Suspensin en materia penal en rdenes normativos no actualizados (reforma constitucional de 2008) Transitorios Instruccin y plazo al CJF para expedir reglamentacin de sistema y firma electrnicos, Plenos de Circuito
Actos de autoridad Quejoso: titular de derechos humanos Estructura conceptual de la Ley de Amparo 2013 - Conceptos esenciales del juicio de amparo
Violacin de derechos humanos
Derechos humanos reconocidos en la Constitucin (reformas de 2011)

Cumplimiento y ejecucin de la sentencia
Declaracin de violacin de derechos humanos
Reparacin de la violacin de derechos humanos

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Art. 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. [ ]
(Reforma publicada en DOF el 10 de junio de 2011, en vigor al da siguiente)
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 103.- Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite: I. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; II. Por normas generales o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y III. Por normas generales o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal.
(Reforma publicada en DOF el 6 de junio de 2011, en vigor el 4 de octubre siguiente)
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 107.- Las controversias de que habla el artculo 103 de esta Constitucin, con excepcin de aquellas en materia electoral, se sujetarn a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes: I.- El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho o de un inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado viola los derechos reconocidos por esta Constitucin y con ello se afecte su esfera jurdica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico. Tratndose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, el quejoso deber aducir ser titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera personal y directa;
(Reforma publicada en DOF el 6 de junio de 2011, en vigor el 4 de octubre siguiente)
Ley de Amparo DOF 2-abril-2013 1o. El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite: I. Por normas generales, actos u omisiones de autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
II. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados o la esfera de competencias del Distrito Federal, siempre y cuando se violen los derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y
III. Por normas generales, actos u omisiones de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal, que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal, siempre y cuando se violen los derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El amparo protege a las personas frente a normas generales, actos u omisiones por parte de los poderes pblicos o de particulares en los casos sealados en la presente Ley.
Ley de Amparo 2013 5o. Son partes en el juicio de amparo: I. El quejoso, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u omisin reclamados violan los derechos previstos en el artculo 1o de la presente Ley y con ello se produzca una afectacin real y actual a su esfera jurdica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico. [] 108. La demanda de amparo indirecto deber formularse por escrito o por medios electrnicos en los casos que la ley lo autorice, en la que se expresar: [] VI. Los preceptos que, conforme al artculo 1o de esta Ley, contengan los derechos humanos y las garantas cuya violacin se reclame; [] 175. La demanda de amparo directo deber formularse por escrito, en el que se expresarn: [] VI. Los preceptos que, conforme a la fraccin I del artculo 1o de esta Ley, contengan los derechos humanos cuya violacin se reclame; y []
Ley de Amparo 2013 77. Los efectos de la concesin del amparo sern: I. Cuando el acto reclamado sea de carcter positivo se restituir al quejoso en el pleno goce del derecho violado, restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la violacin; y II. Cuando el acto reclamado sea de carcter negativo o implique una omisin, obligar a la autoridad responsable a respetar el derecho de que se trate y a cumplir lo que el mismo exija. En el ltimo considerando de la sentencia que conceda el amparo, el juzgador deber determinar con precisin los efectos del mismo, especificando las medidas que las autoridades o particulares deban adoptar para asegurar su estricto cumplimiento y la restitucin del quejoso en el goce del derecho. En asuntos del orden penal en que se reclame una orden de aprehensin o auto de vinculacin a proceso en delitos que la ley no considere como graves, la sentencia que conceda el amparo surtir efectos inmediatos, sin perjuicio de que pueda ser revocada mediante el recurso de revisin; salvo que se reclame el auto de vinculacin a proceso y el amparo se conceda por vicios formales. En caso de que el efecto de la sentencia sea la libertad del quejoso, sta se decretar bajo las medidas de aseguramiento que el rgano jurisdiccional estime necesarias, a fin de que el quejoso no evada la accin de la justicia. En todo caso, la sentencia surtir sus efectos, cuando se declare ejecutoriada o cause estado por ministerio de ley.
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles. ONU Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realizacin efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad jurdicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la Constitucin y en las leyes, deben ser reconocidos y garantizados por el Estado. CNDH
Derechos humanos (nocin)
Concepto filosfico iusnaturalista

Exigencias derivadas directamente de la vida o naturaleza humanas o relativas a la dignidad humana Anteriores al Estado y al sistema jurdico (por eso son reconocidos, no otorgados) El Estado no debe desconocerlos, limitarlos ni restringirlos
Derivan de la naturaleza o de la dignidad humanas (el nico requisito para ser titular de ellos es ser un ser humano). Derechos humanos (caractersticas) Universales corresponden a todos los seres humanos slo por serlo Absolutos no admiten casos de excepcin (no pueden ser suspendidos ni restringidos)
Como fenmeno jurdico, son derechos subjetivos en tanto que son facultades de exigencia que derivan de una norma. Iusnaturalistas: la norma es de derecho natural. Iuspositivistas: la norma es de derecho positivo. Realistas: norma de derecho positivo que recoge un contenido (natural o social o moral o tico) considerado socialmente necesario. Artculo 1 constitucional: Toda persona goza de los derechos humanos reconocidos como tales
Robert Alexy, Teora de los derechos fundamentales, 1986 (trad. 1993), p. 47 : [] Siempre que alguien posee un derecho fundamental, existe una norma vlida de derecho fundamental que le otorga ese derecho [] Los derechos fundamentales son los previstos en una norma fundamental; en nuestro sistema jurdico, la norma fundamental es la Constitucin. Derecho fundamental es un concepto que atiende a una caracterstica formal: el tipo de norma de la que deriva una facultad o derecho subjetivo. Derecho humano es un concepto que atiende a caractersticas sustanciales: relacin directa con la vida y la dignidad humanas, universalidad y ausencia de excepciones.
Derecho humano
Derecho fundamental
Garanta
Normalizacin o positivizacin
Derechos humanos reconocidos por la Constitucin
Artculo 29 Constitucional
En los decretos que se expidan, no podr restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no discriminacin, al reconocimiento de la personalidad jurdica, a la vida, a la integridad personal, a la proteccin a la familia, al nombre, a la nacionalidad; los derechos de la niez; los derechos polticos; las libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y retroactividad; la prohibicin de la pena de muerte; la prohibicin de la esclavitud y la servidumbre; la prohibicin de la desaparicin forzada y la tortura; ni las garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales derechos.
Cualquier derecho mencionado en la Constitucin es un derecho humano?
Estructura de los derechos constitucionales a partir de la reforma de 10 de junio de 2011
Derechos humanos (universales, absolutos, no restringibles ni suspendibles)
Derechos constitucionales (fundamentales lato sensu)
Derechos Fundamentales (stricto sensu)
Garantas de derechos humanos
Garantas judiciales indispensables
Otras garantas
Otros derechos fundamentales
Derechos humanos reconocidos por la Constitucin
Artculo 29 Constitucional
Derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica. Derecho a la vida. Derecho a la integridad personal. Derecho al nombre. Derecho a la libertad de pensamiento. Derecho a la libertad de conciencia. Derecho a la legalidad y retroactividad? Derecho a la no imposicin de la pena de muerte. Derecho a la proscripcin de la esclavitud y la servidumbre. Derecho a la proscripcin de la desaparicin forzada. Derecho a la proscripcin de la tortura.
Derecho a la proteccin a la familia Derechos de la niez Derecho de profesar creencia religiosa alguna Derecho a la no discriminacin Derecho a la nacionalidad Derechos polticos
Derechos Humanos reconocidos como tales
No universales y no absolutos porque la propia Constitucin prev excepciones y limitaciones o su titular no es un ser humano directamente
- Porque la propia Constitucin distingue entre los derechos humanos reconocidos y otros derechos otorgados como garanta de los DH (adems de que no menciona derechos fundamentales). - Si se considerara que todos los derechos mencionados en la Constitucin son DH, entonces la mayora no tendra las caractersticas tericas de los DH (derivar de la vida y la dignidad humanas, ser universales y absolutos ejemplo: el derecho de los partidos al financiamiento pblico no tiene esas cualidades pero es fundamental al estar en la Constitucin).
Por qu no todos los derechos fundamentales (constitucionales) son derechos humanos reconocidos como tales?
- Si se acepta que el Estado puede limitar, por necesidad o razonablemente, todos los derechos, entonces los DH no seran reconocidos sino otorgados con los lmites que el Estado estableciera y regresaramos al modelo de garantas individuales anterior a las reformas constitucionales de 2011 que expresamente el legislador constitucional quiso cambiar; adems, esa limitacin es contraria a la naturaleza de los DH (al asignarles excepciones) y el estado incumplira sus obligaciones de respeto y garanta de los DH.
Art. 1 Constitucional, prrafo 3: Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.
Principios aplicables a los Derechos humanos
Universalidad. Los DH corresponden a todos los seres humanos en forma igual para todos.
Interdependencia. Los DH son interdependientes: la satisfaccin o la violacin de uno importa la de todos los dems porque todos, en conjunto, protegen la dignidad humana. Indivisibilidad. Los DH deben considerarse siempre en forma completa, pues la falta de cumplimiento a cualquiera de las obligaciones derivadas de ellos implica la violacin al conjunto de derechos que protegen la dignidad humana. Progresividad (no regresividad). El Estado debe avanzar siempre en la proteccin de los DH sin que est autorizado a disminuir el grado de proteccin que ya se haya obtenido en un momento dado. Incluye el principio de uso mximo de los recursos disponibles.
Art. 1 Constitucional, prrafo 3: Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.
Obligaciones estatales derivadas de los Derechos humanos
Promover. Proveer a las personas toda la informacin necesaria para asegurar que sean capaces de disfrutar sus derechos. Respetar. No interferir con o poner en peligro los derechos. Tiende a mantener el goce del derecho, y su cumplimiento es inmediatamente exigible, cualquiera que sea la naturaleza del derecho. Proteger. Crear el marco jurdico y la maquinaria institucional necesaria para prevenir las violaciones a derechos humanos cometidas por particulares y por agentes estatales. Garantizar. Organizar todo el aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a travs de las cuales se manifiesta el ejercicio del poder pblico, de manera tal que sean capaces de asegurar jurdicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos (ejemplo: medidas de emergencia en caso de desastres).
Para proteger y garantizar los DH, es necesario: Identificar el contenido o ncleo esencial de cada derecho humano. Debe identificarse en qu consiste el derecho en cuestin. Disponibilidad. Implica garantizar la suficiencia de los servicios, instalaciones, mecanismos, procedimientos o cualquier otro medio por el cual se materializa un derecho para toda la poblacin. Accesibilidad. Debe asegurarse que los medios por los cuales se materializa un derecho sean accesibles a todas las personas (puedan aprovecharlos realmente); requiere no discriminacin, accesibilidad fsica y accesibilidad econmica. Aceptabilidad. El medio y los contenidos elegidos para materializar el ejercicio de un derecho deben ser aceptables por las personas a quienes estn dirigidos. Calidad. Los medios y contenidos por los cuales se materializa un derecho deben cumplir los requerimientos y propiedades aceptables para cumplir con la funcin correspondiente.
Todos los DH son prestacionales?
Identificar los bienes y servicios necesarios para la proteccin y garanta del derecho humano, que deben satisfacer los requisitos siguientes:
Prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a DH (en la doctrina: deberes de verdad, justicia y reparacin).
Prevenir. Coincide con la obligacin de proteger los DH y consiste en tomar las medidas necesarias para que no existan violaciones a los DH.
Investigar. El Estado debe realizar todos los actos necesarios para que se conozca la verdad sobre las violaciones a los DH; incluye precisar la verdad histrica de los hechos, la identificacin completa de las vctimas y de los responsables as como de las consecuencias que haya tenido la violacin a los DH. Sancionar. El Estado tiene la obligacin de aplicar efectivamente las sanciones que correspondan a los responsables de las violaciones a los DH. Reparar. El Estado tiene la obligacin de reparar integralmente las violaciones a los DH. La reparacin integral es un concepto complejo que incluye medidas de diversa naturaleza complementarias entre s que atienden a la interdependencia e indivisibilidad de los DH.
Es el incumplimiento a cualquiera de las obligaciones derivadas de los derechos humanos. El Estado es el principal destinatario de las obligaciones derivadas de los derechos humanos pero, por el hecho de que stos son universales, interdependientes e indivisibles, tambin son oponibles frente a los particulares, por lo qu stos tambin tienen la obligacin de respetarlos. Qu es una violacin a los derechos humanos?
Procedimientos ante las Comisiones y organismos especializados en DH Accin de inconstitucionalidad relacionada con derechos humanos
Medios de investigacin, sancin y reparacin de - Juicio de amparo (arts. 103, fraccin I, y 107 Constitucionales) las violaciones a los derechos humanos: - Todos los procedimientos ante todas
las autoridades (administrativas, legislativas y jurisdiccionales) en el mbito de sus respectivas competencias (incluido el control difuso atribuido a los jueces).
Ley General de Vctimas (reformada DOF 3-may-2013) 1. La presente Ley general es de orden pblico, de inters social y observancia en todo el territorio nacional, en trminos de lo dispuesto por los artculos 1o., prrafo tercero, 17, y 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados Internacionales celebrados y ratificados por el Estado Mexicano, y otras leyes en materia de vctimas. Qu es reparacin integral de la violacin a los derechos humanos? En las normas que protejan a vctimas en las leyes expedidas por el Congreso, se aplicar siempre la que ms favorezca a la persona.
La presente Ley obliga, en sus respectivas competencias, a las autoridades de todos los mbitos de gobierno, y de sus poderes constitucionales, as como a cualquiera de sus oficinas, dependencias, organismos o instituciones pblicas o privadas que velen por la proteccin de las vctimas, a proporcionar ayuda, asistencia o reparacin integral.
La reparacin integral comprende las medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin, satisfaccin y garantas de no repeticin, en sus dimensiones individual, colectiva, material,
moral y simblica. Cada una de estas medidas ser implementada a favor de la vctima teniendo en cuenta la gravedad y magnitud del hecho victimizante cometido o la gravedad y magnitud de la violacin de sus derechos, as como las circunstancias y caractersticas del hecho victimizante. 26. Las vctimas tienen derecho a ser reparadas de manera oportuna, plena, diferenciada, transformadora, integral y efectiva por el dao que han sufrido como consecuencia del delito o hecho victimizante que las ha afectado o de las violaciones de derechos humanos que han sufrido, comprendiendo medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin, satisfaccin y medidas de no repeticin. 27. Para los efectos de la presente Ley, la reparacin integral comprender:
Qu es reparacin integral de la violacin a los derechos humanos?
I. La restitucin busca devolver a la vctima a la situacin anterior a la comisin del delito o a la violacin de sus derechos humanos;
II. La rehabilitacin busca facilitar a la vctima hacer frente a los efectos sufridos por causa del hecho punible o de las violaciones de derechos humanos;
III. La compensacin ha de otorgarse a la vctima de forma apropiada y proporcional a la gravedad del hecho punible cometido o de la violacin de derechos humanos sufrida y teniendo en cuenta las circunstancias de cada caso. sta se otorgar por todos los perjuicios, sufrimientos y prdidas econmicamente evaluables que sean consecuencia del delito o de la violacin de derechos humanos;
IV. La satisfaccin busca reconocer y restablecer la dignidad de las vctimas; V. Las medidas de no repeticin buscan que el hecho punible o la violacin de derechos sufrida por la vctima no vuelva a ocurrir; VI. Para los efectos de la presente Ley, la reparacin colectiva se entender como un derecho del que son titulares los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hayan sido afectadas por la violacin de los derechos individuales de
los miembros de los colectivos, o cuando el dao comporte un impacto colectivo. La restitucin de los derechos afectados estar orientada a la reconstruccin del tejido social y cultural colectivo que reconozca la afectacin en la capacidad institucional de garantizar el goce, la proteccin y la promocin de los derechos en las comunidades, grupos y pueblos afectados. Qu es reparacin integral de la violacin a los derechos humanos? Las medidas colectivas que debern implementarse tendern al reconocimiento y dignificacin de los sujetos colectivos victimizados; la reconstruccin del proyecto de vida colectivo, y el tejido social y cultural; la recuperacin psicosocial de las poblaciones y grupos afectados y la promocin de la reconciliacin y la cultura de la proteccin y promocin de los derechos humanos en las comunidades y colectivos afectados. 64. La compensacin se otorgar por todos los perjuicios, sufrimientos y prdidas econmicamente evaluables que sean consecuencia de la comisin de los delitos a los que se refiere el artculo 68 de este ordenamiento o de la violacin de derechos humanos, incluyendo el error judicial, de conformidad con lo que establece esta Ley y su Reglamento. Estos
perjuicios, sufrimientos y prdidas incluirn, entre otros y como mnimo: I. La reparacin del dao sufrido en la integridad fsica de la vctima; II. La reparacin del dao moral sufrido por la vctima o las personas con derecho a la reparacin integral, entendiendo por ste, aquellos efectos nocivos de los hechos del caso que no tienen carcter econmico o patrimonial y no pueden ser tasados en trminos monetarios. El dao moral comprende tanto los sufrimientos y las aflicciones causados a las vctimas directas e indirectas, como el menoscabo de valores muy significativos para las personas y toda perturbacin que no sea susceptible de medicin pecuniaria; III. El resarcimiento de los perjuicios ocasionados o lucro cesante, incluyendo el pago de los salarios o percepciones correspondientes, cuando por lesiones se cause incapacidad para trabajar en oficio, arte o profesin; IV. La prdida de oportunidades, en particular las de educacin y prestaciones sociales;
V. Los daos patrimoniales generados como consecuencia de delitos o violaciones a derechos humanos; VI. El pago de los gastos y costas judiciales del Asesor Jurdico cuando ste sea privado; VII. El pago de los tratamientos mdicos o teraputicos que, como consecuencia del delito o de la violacin a los derechos humanos, sean necesarios para la recuperacin de la salud psquica y fsica de la vctima, y VIII. Los gastos comprobables de transporte, alojamiento, comunicacin o alimentacin que le ocasione trasladarse al lugar del juicio o para asistir a su tratamiento, si la vctima reside en municipio o delegacin distintos al del enjuiciamiento o donde recibe la atencin. Las normas reglamentarias aplicables establecern el procedimiento y el monto de gasto comprobable mnimo que no deber ser mayor al veinticinco por ciento del monto total. La compensacin subsidiaria a las vctimas de los delitos sealadas en el artculo 68 de esta Ley, consistir en apoyo econmico cuya cuanta tomar en cuenta la proporcionalidad
del dao y los montos sealados en el artculo 67 de este ordenamiento. 65. Todas las vctimas de violaciones a los derechos humanos sern compensadas, en los trminos y montos que determine la resolucin que emita en su caso: a) Un rgano jurisdiccional nacional; Qu es reparacin integral de la violacin a los derechos humanos? b) Un rgano jurisdiccional internacional o reconocido por los Tratados Internacionales ratificados por Mxico; c) Un organismo pblico de proteccin de los derechos humanos; d) Un organismo internacional de proteccin de los derechos humanos reconocido por los Tratados Internacionales ratificados por Mxico, cuando su resolucin no sea susceptible de ser sometida a la consideracin de un rgano jurisdiccional internacional previsto en el mismo tratado en el que se encuentre contemplado el organismo en cuestin.
Lo anterior sin perjuicio de las responsabilidades civiles,

penales y administrativas que los mismos hechos pudieran implicar y conforme lo dispuesto por la presente Ley. En los casos de vctimas de delitos se estar a lo dispuesto en los montos mximos previstos en el artculo 67.
DEBE CONSIDERARSE QUE EL RGANO JURISDICCIONAL NACIONAL AL QUE SE REFIERE EL ARTCULO 65 ES UN TRIBUNAL DE AMPARO YA QUE DICHO JUICIO ES EL MEDIO JURISDICCIONAL PREVISTO CONSTITUCIONALMENTE PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE REPARACIN DE SUS VIOLACIONES.

Tema 2
2.2 Rgimen transitorio de la ley (nula vacatio legis, derogacin tcita, ultractividad y retroactividad)
Vigencia Abrogacin de la ley de 1936 Juicios iniciados antes de la vigencia de la nueva ley
Vigencia de normas penales de la LA anterior (momento de comisin del delito)

Plazo excepcional de 7 aos a favor de ncleos de poblacin ejidal o comunal Plazo para amparo contra actos anteriores a la vigencia de la nueva ley respecto de los que no haba vencido el plazo conforme a ley anterior Vigencia de jurisprudencia anterior Prohibicin de usar tesis anteriores para integrar jurisprudencia por reiteracin Improcedencia de la declaratoria general de inconstitucionalidad con base en tesis aprobadas conforme a la ley anterior
Rgimen transitorio
Instruccin a SCJN y CJF para dictar medidas necesarias para el efectivo e inmediato cumplimiento de la nueva ley Referencia a auto de formal prisin en vez de auto de vinculacin a proceso en rdenes normativos no actualizados (reforma constitucional de 2008) Suspensin en materia penal en rdenes normativos no actualizados (reforma constitucional de 2008) Instruccin y plazo al CJF para expedir reglamentacin de sistema y firma electrnicos, as como Plenos de Circuito
Rgimen transitorio
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 2 de abril de 2013. Da siguiente: 3 de abril de 2013. Vacatio legis: 0 das (slo las horas entre la publicacin y las 00:01 horas del 3 de abril de 2013
Constitucin Art. 72.- Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolucin no sea exclusiva de alguna de las Cmaras, se discutir sucesivamente en ambas, observndose la Ley del Congreso y sus reglamentos respectivos, sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones: A.- Aprobado un proyecto en la Cmara de su origen, pasar para su discusin a la otra. Si sta lo aprobare, se remitir al Ejecutivo, quien, si no tuviere observaciones que hacer, lo publicar inmediatamente []
Constitucin Art. 14.- A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna []
Constitucin Art. 29.- [] En los decretos que se expidan, no podr restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no discriminacin, al reconocimiento de la personalidad jurdica, a la vida, a la integridad personal, a la proteccin a la familia, al nombre, a la nacionalidad; los derechos de la niez; los derechos polticos; las libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y retroactividad []
Convencin Americana sobre Derechos Humanos Art. 9: Principio de Legalidad y de Retroactividad Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos Art. 27: Suspensin de Garantas 1. En caso de guerra, de peligro pblico o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado Parte, ste podr adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo estrictamente limitado a las exigencias de la situacin, suspendan las obligaciones contradas en virtud de esta Convencin, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las dems obligaciones que les impone el derecho internacional y no entraen discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religin u origen social. 2. La disposicin precedente no autoriza la suspensin de los derechos determinados en los siguientes artculos: 3 (Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica); 4 (Derecho a la Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibicin de la Esclavitud y Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y de Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religin); 17 (Proteccin a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19 (Derechos del Nio); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23 (Derechos Polticos), ni de las garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales derechos. []
Cdigo Civil Federal Art. 4.- Si la ley, reglamento, circular o disposicin de observancia general, fija el da en que debe comenzar a regir, obliga desde ese da, con tal de que su publicacin haya sido anterior.
1a. XXVII/2004 [TA]; 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XIX, Marzo de 2004; Pg. 309 REFORMAS A LA CONSTITUCIN FEDERAL. NO REQUIEREN DE VACATIO LEGIS Y ANTE LA AUSENCIA DE DISPOSICIN EXPRESA SOBRE SU FECHA DE ENTRADA EN VIGOR, DEBE ESTARSE A LA DE SU PUBLICACIN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN, SALVO QUE POR SU CONTENIDO NO SEAN EXIGIBLES DE MANERA INMEDIATA. Para que una reforma constitucional tenga tal carcter, basta con incorporarla al texto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos con base en el procedimiento establecido en su artculo 135, de manera que para autentificarla en relacin con sus destinatarios -los gobernados y los rganos del Estado-, se requiere su publicacin en un medio fehaciente, lo cual se logra con la insercin del decreto respectivo en el Diario Oficial de la Federacin; esto es, una vez
satisfecho el procedimiento establecido en el citado precepto constitucional, el decreto respectivo se remite al Ejecutivo para efectos de su publicacin inmediata. Ahora bien, la publicacin en dicho medio de los decretos de reforma constitucional emitidos por el Congreso tiene dos finalidades: 1) la de hacer saber a los gobernados y a los dems rganos del Estado, de manera autntica, que el orden jurdico ha sido modificado por virtud del acto legislativo -en sentido lato-, y 2) la de hacer exigible el acatamiento del nuevo ordenamiento, en tanto se ha perfeccionado la voluntad del Constituyente Permanente en ese sentido. Es decir, la publicacin de un decreto de reformas constitucionales es una garanta objetiva del propio ordenamiento, destinada a fijar de forma autntica y permanente el contenido de una norma y garantizar, en consecuencia, la seguridad y certeza jurdicas, por lo que la propia Constitucin dispone que la publicacin se haga "inmediatamente", en aras de que la voluntad del Constituyente Permanente -en el sentido de que se ha reformado el texto constitucional- no se diluya ni obstaculice en el tiempo, sino que de manera objetiva y pronta empiece a tener efectividad. De lo anterior puede derivarse el principio siguiente: las reformas constitucionales tienen vocacin de regir, esto es, de cobrar vigencia inmediatamente, sin demora, una vez publicadas en el Diario Oficial, acorde con los principios de supremaca y eficacia inmediata de la Constitucin, segn los
cuales las disposiciones que la conforman son la Ley Suprema de la Unin y deben ser atendidas por todos los operadores jurdicos. En congruencia con lo antes expuesto, se concluye que la regla en materia del inicio de vigencia de las reformas y adiciones a la Constitucin es que rijan a partir del mismo da de su publicacin en el Diario Oficial y la excepcin es que empiecen a regir en fecha posterior, siempre que el propio Constituyente as lo hubiese determinado mediante disposiciones transitorias, o que por su contenido mismo no puedan ser exigibles desde ya, por lo que no es necesario un periodo de vacatio legis para que inicie la vigencia de una reforma constitucional. PRIMERA SALA Amparo en revisin 1312/2003. Compaa Nacional de Entretenimiento, S.A. de C.V. 14 de enero de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Miguel Bonilla Lpez.
SEGUNDO. Se abroga la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de enero de 1936, y se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo previsto en la presente Ley. Abrogar: Terminar la vigencia temporal de un ordenamiento en su totalidad. Derogar: Terminar la vigencia temporal de parte(s) de un ordenamiento. Expresa En el diccionario aparecen como sinnimos. Terminacin de vigencia Tcita Principio de ley posterior deroga la anterior
Constitucin Art. 72.- Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolucin no sea exclusiva de alguna de las Cmaras, se discutir sucesivamente en ambas, observndose la Ley del Congreso y sus reglamentos respectivos, sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones: [] F.- En la interpretacin, reforma o derogacin de las leyes o decretos, se observarn los mismos trmites establecidos para su formacin. []
TERCERO. Los juicios de amparo iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, continuarn tramitndose hasta su resolucin final conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su inicio, salvo lo que se refiere a las disposiciones relativas al sobreseimiento por inactividad procesal y caducidad de la instancia, as como al cumplimiento y ejecucin de las sentencias de amparo.
Constitucin. Transitorios del decreto publicado 6-jun-2011. Primero. El presente Decreto entrar en vigor a los 120 das de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Segundo. El Congreso de la Unin expedir las reformas legales correspondientes dentro de los 120 das posteriores a la publicacin del presente Decreto. Tercero. Los juicios de amparo iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, continuarn tramitndose hasta su resolucin final conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su inicio, salvo por lo que se refiere a las disposiciones relativas al sobreseimiento por inactividad procesal y caducidad de la instancia, as como el cumplimiento y ejecucin de las sentencias de amparo. []
La reforma constitucional de 6-jun-2011 elimin el fundamento constitucional para el sobreseimiento por inactividad procesal y caducidad de la instancia, por lo que stos ya no operaron a partir del 4-oct-2011 (entrada en vigor de reforma constitucional). 1a. XXXI/2012 (10a.) [TA]; 10a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Libro VII, Abril de 2012, Tomo 1; Pg. 881 SOBRESEIMIENTO POR INACTIVIDAD PROCESAL Y CADUCIDAD DE LA INSTANCIA. NO PUEDEN DECRETARSE EN LOS JUICIOS DE AMPARO O EN LOS RECURSOS DE REVISIN INICIADOS CON ANTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LOS ARTCULOS 94, 103, 104 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 6 DE JUNIO DE 2011. En el citado decreto, el Poder Reformador derog la fraccin XIV del artculo 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que prevea el sobreseimiento del amparo o la caducidad de la instancia por inactividad procesal en el juicio de garantas y precis en su artculo tercero transitorio que todos los juicios de amparo iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de las reformas constitucionales establecidas en dicho decreto, continuaran tramitndose hasta
su resolucin final conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su inicio, salvo por lo que se refiere a las disposiciones relativas al sobreseimiento por inactividad procesal y caducidad de la instancia. De ah que no puede decretarse el sobreseimiento por inactividad procesal en los juicios de amparo o la caducidad de la instancia en los amparos en revisin iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artculos 94, 103, 104 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, no obstante que el artculo 74, fraccin V, de la Ley de Amparo an prev el sobreseimiento y la caducidad por la mencionada causa, ya que la naturaleza de esta ley es reglamentar los artculos 103 y 107 de la Constitucin General de la Repblica, de manera que si la fraccin XIV de dicho artculo 107 constitucional ha sido derogada, el numeral 74, fraccin V, ha quedado sin contenido normativo por mandato constitucional. Contradiccin de tesis 162/2011. Suscitada entre el Cuarto Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Segunda Regin, en apoyo al Dcimo Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. 8 de febrero de 2012. La votacin se dividi en dos partes: mayora de cuatro votos por lo que se refiere a la competencia. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz. Unanimidad de cinco votos en cuanto al fondo. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Ricardo Manuel Martnez Estrada. Nota: Esta tesis no constituye jurisprudencia, ya que no resuelve el tema de la contradiccin planteada.
En cuanto a las reglas sobre cumplimiento y ejecucin de sentencias, el Acuerdo General 5/2013 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin establece (artculos transitorios): TERCERO. Los incidentes de inejecucin e inconformidades relativos a juicios de amparo cuya sentencia caus estado antes del tres de abril de dos mil trece, se regirn por lo dispuesto en los Acuerdos Generales Plenarios 5/2001, de veintiuno de junio de dos mil uno, y 12/2009, de veintitrs de noviembre de dos mil nueve.
Ultractividad: Aplicacin de normas a hechos ocurridos con posterioridad a la terminacin de su vigencia.
Los artculos terceros transitorios de los decretos de reforma constitucional y LA 2013 no autorizan realmente ultractividad sino establecen una derogacin (terminacin parcial de vigencia) progresiva de la LA 2013 pues la reforma permite que siga vigente la anterior respecto de juicios iniciados con anterioridad al inicio de vigencia de la reforma, lo que provoca que existan 2 leyes vigentes que rigen en funcin del supuesto de la fecha de inicio del juicio de amparo de que se trate, en cuanto al procedimiento en general y, por lo que hace a la ejecucin, en funcin de la fecha en que cause ejecutoria la sentencia de amparo.
Retroactividad
Vigencia mbito temporal de validez
Ultractividad
Inicio
Fin
Respeto al Derecho Humano a la legalidad
CUARTO. A las personas que hayan cometido un delito de los contemplados en la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 Constitucionales publicada en el Diario Oficial de la Federacin de 10 de enero de 1936, incluidas las procesadas o sentenciadas, les sern aplicadas las disposiciones vigentes en el momento en que se haya cometido. Mismo caso de prolongacin de la vigencia de la ley anterior respecto de hechos ocurridos durante su vigencia. Qu pasara si alguna conducta prevista como delito en la LA 1936 ya no fuera delictiva en la LA 2013 (por ejemplo, art. 201, fracciones II (no dar curso oportuno a promociones por su conducto a la SCJN) y III (suspender o diferir sin motivo la audiencia constitucional), LA 1936 que ya no estn previstos como delitos en LA 2013) o tuviera menor pena? Conforme a este artculo cuarto transitorio, habra que aplicar la LA 1936 pero conforme a 14 Constitucional, primer prrafo, podra aplicarse retroactivamente la LA 2013 que ya no considera esos supuestos como delitos y por la Convencin Americana la ley penal ms benfica le es aplicable incluso a un sentenciado por lo que podra hacerse control difuso sobre este artculo transitorio y considerarlo inconstitucional (al menos, inconvencional) para aplicar la ley ms benigna al inculpado o incluso sentenciado.
QUINTO. Los actos a los que se refiere la fraccin III del artculo 17 de esta Ley que se hubieren dictado o emitido con anterioridad a la entrada en vigor de la misma podrn impugnarse mediante el juicio de amparo dentro de los siete aos siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley. Los actos que se hubieren dictado o emitido con anterioridad a la presente Ley y que a su entrada en vigor no hubiere vencido el plazo para la presentacin de la demanda de amparo conforme a la ley que se abroga en virtud del presente decreto, les sern aplicables los plazos de la presente Ley contados a partir del da siguiente a aqul en que surta efectos, conforme a la ley del acto, la notificacin del acto o resolucin que se reclame o a aqul que haya tenido conocimiento o se ostente sabedor del mismo o de su ejecucin. LA 2013 Art. 17. El plazo para presentar la demanda de amparo es de quince das, salvo: I. Cuando se reclame una norma general autoaplicativa, o el procedimiento de extradicin, en que ser de treinta das; II. Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en un proceso penal, que imponga pena de prisin, podr interponerse en un plazo de hasta ocho aos;
III. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener por efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesin o disfrute de sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o ejidal o comunal, en que ser de siete aos, contados a partir de que, de manera indubitable, la autoridad responsable notifique el acto a los grupos agrarios mencionados; IV. Cuando el acto reclamado implique peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales, en que podr presentarse en cualquier tiempo. Plazo para promover amparo contra actos emitidos antes de la entrada en vigor de la LA 2013 y que el plazo conforme a LA 1936 no haya vencido al 3abr-2013 Materia agraria ncleos de poblacin ejidal o comunal: 7 aos a partir de la entrada en vigor de la LA 2013 (3-abr-2013) Dems materias y quejosos: plazos de la LA 2013 con base en notificacin o conocimiento del acto.
3-abr-2013
Vigencia LA 1936 mbito temporal de validez
Art. Tercero transitorio, prrafo primero LA 2013: Acto contra ncleo de poblacin ejidal o comunal que afecta sus derechos agrarios ya notificado o conocido por el ncleo antes de la entrada en vigor de LA 2013
Cualquier tiempo art. 217 LA 1936
7 aos art. tercero transitorio LA 2013
Cmputo del plazo a partir de la vigencia de la LA 2013

3-abr-2013
Vigencia LA 1936 mbito temporal de validez Art. Tercero transitorio, prrafo segundo LA 2013: Acto ya notificado o conocido antes de la entrada en vigor de LA 2013 que implique peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales
Cualquier tiempo art. 217 LA 1936
Cualquier tiempo LA 2013
3-abr-2013
Vigencia LA 1936 mbito temporal de validez Art. Tercero transitorio, prrafo segundo LA 2013: Acto ya notificado o conocido antes de la entrada en vigor de LA 2013 (EXCEPTO SENTENCIA PENAL QUE IMPONGA PENA DE PRISIN)
15 o 30 das LA 1936
15 o 30 das LA 2013
LA 2013 se aplicara retroactivamente al computar tiempo anterior a su vigencia
Parte del plazo computado antes de la entrada en vigor de la LA 2013
Parte del plazo computado a partir de la vigencia de la LA 2013

3-abr-2013
Vigencia LA 1936 mbito temporal de validez Art. Tercero transitorio, prrafo segundo LA 2013: Sentencia que impone pena de prisin ya notificada o conocida antes de la entrada en vigor de LA 2013
En cualquier tiempo LA 1936
8 aos LA 2013
Parte del plazo computado antes de la entrada en vigor de la LA 2013
Parte del plazo computado a partir de la vigencia de la LA 2013
Sentencia (pena de prisin) plazo indefinido LA 1936 y de 8 aos LA 2013 si se cuenta a partir de la notificacin podra ya no poderse impugnar con LA 2013 si se notific ms de 8 aos antes del 3-abr-2013. Debera ser como caso agrario.
SEXTO. La jurisprudencia integrada conforme a la ley anterior continuar en vigor en lo que no se oponga a la presente Ley. SPTIMO. Para la integracin de la jurisprudencia por reiteracin de criterios a que se refiere la presente Ley no se tomarn en cuenta las tesis aprobadas en los asuntos resueltos conforme a la ley anterior. OCTAVO. Las declaratorias generales de inconstitucionalidad no podrn ser hechas respecto de tesis aprobadas conforme a la ley anterior. NOVENO. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Consejo de la Judicatura Federal en el mbito de sus respectivas competencias podrn dictar las medidas necesarias para lograr el efectivo e inmediato cumplimiento de la presente Ley. Constitucin, artculos transitorios decreto DOF 6-jun-2011: Cuarto. Para la integracin de jurisprudencia por reiteracin no se tomarn en cuenta las tesis aprobadas en los asuntos resueltos conforme a lo dispuesto en las disposiciones vigentes con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto. Esto motiv que se creara la 10 poca del Semanario Judicial de la Federacin a partir de la entrada en vigor del decreto de reformas constitucionales publicado el 6-jun-2011 (Acuerdo General 12/2011 del Pleno de la SCJN) y dems medidas de difusin y capacitacin organizadas por la SCJN y el CJF.
DCIMO. Las referencias que la presente Ley realice al concepto de "auto de vinculacin a proceso" le sern aplicables a los autos de formal prisin emitidos en aquellos rdenes normativos en que an no hayan entrado en vigor en cumplimiento de los artculos transitorios del Decreto por el que se reforman y adicionan los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115 y la fraccin XIII del Apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008. En los casos donde no haya entrado en vigor el nuevo sistema de justicia penal a que se refiere la reforma constitucional referida en el prrafo anterior, la suspensin en materia penal seguir rigindose conforme a la Ley de Amparo a que se refiere el artculo segundo transitorio de este Decreto. Constitucin, artculos transitorios decreto DOF 18-jun-2008: Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, con excepcin de lo dispuesto en los artculos transitorios siguientes. Segundo. El sistema procesal penal acusatorio previsto en los artculos 16, prrafos segundo y decimotercero; 17, prrafos tercero, cuarto y sexto; 19; 20 y 21, prrafo sptimo, de la Constitucin, entrar en vigor cuando lo establezca la legislacin secundaria correspondiente, sin exceder el plazo de ocho aos, contado a partir del da siguiente de la publicacin de este Decreto.
Constitucin, artculos transitorios decreto DOF 18-jun-2008: Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, con excepcin de lo dispuesto en los artculos transitorios siguientes.
Segundo. El sistema procesal penal acusatorio previsto en los artculos 16, prrafos segundo y decimotercero; 17, prrafos tercero, cuarto y sexto; 19; 20 y 21, prrafo sptimo, de la Constitucin, entrar en vigor cuando lo establezca la legislacin secundaria correspondiente, sin exceder el plazo de ocho aos, contado a partir del da siguiente de la publicacin de este Decreto. En consecuencia, la Federacin, los Estados y el Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, debern expedir y poner en vigor las modificaciones u ordenamientos legales que sean necesarios a fin de incorporar el sistema procesal penal acusatorio. La Federacin, los Estados y el Distrito Federal adoptarn el sistema penal acusatorio en la modalidad que determinen, sea regional o por tipo de delito.
En el momento en que se publiquen los ordenamientos legales a que se refiere el prrafo anterior, los poderes u rgano legislativos competentes debern emitir, asimismo, una declaratoria que se publicar en los rganos de difusin oficiales, en la que seale expresamente que el sistema procesal penal acusatorio ha sido
incorporado en dichos ordenamientos y, en consecuencia, que las garantas que consagra esta Constitucin empezarn a regular la forma y trminos en que se substanciarn los procedimientos penales.
Tercero. No obstante lo previsto en el artculo transitorio segundo, el sistema procesal penal acusatorio previsto en los artculos 16, prrafos segundo y decimotercero; 17, prrafos tercero, cuarto y sexto; 19, 20 y 21, prrafo sptimo, de la Constitucin, entrar en vigor al da siguiente de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial de la Federacin, en las entidades federativas que ya lo hubieren incorporado en sus ordenamientos legales vigentes, siendo plenamente vlidas las actuaciones procesales que se hubieren practicado con fundamento en tales ordenamientos, independientemente de la fecha en que stos entraron en vigor. Para tal efecto, debern hacer la declaratoria prevista en el artculo transitorio Segundo. Ni la federacin ni la mayora de las entidades federativas ha terminado de implementar el sistema penal acusatorio que ordena la reforma constitucional de 18-jun-2008. Si termina de emitirse la legislacin procesal penal nica para todo el pas entrar en vigor el sistema penal acusatorio en todo el pas y dejara de aplicarse la regulacin de LA 1936 sobre la suspensin en materia penal.
DCIMO PRIMERO. El Consejo de la Judicatura Federal expedir el Reglamento a que hace referencia el artculo 3o del presente ordenamiento para la implementacin del Sistema Electrnico y la utilizacin de la firma electrnica. Asimismo el Consejo de la Judicatura Federal dictar los acuerdos generales a que refieren los artculos 41 Bis y Bis 1 del presente decreto, para la debida integracin y funcionamiento de los Plenos de Circuito. Las anteriores disposiciones debern emitirse en un plazo de noventa das a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
El 14-jun-2013 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo General 14/2013 del Pleno del CJF que regula los Plenos de Circuito que se instalaron el 24-jun-2013. Falta la regulacin del sistema electrnico aunque ya existen disposiciones del CJF que regulan la firma electrnica de los servidores pblicos del PJF. Dictamen aprobado por la Cmara de Senadores: Las anteriores disposiciones debern emitirse en un plazo de noventa das contados a partir del da siguiente de la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial de la Federacin. El cambio no trasciende en la fecha porque el decreto entr en vigor al da siguiente de la publicacin pero qu efecto tiene que la publicacin no coincida exactamente con el texto aprobado por el Congreso?

Tema 2
2.3 Principios y mtodos de interpretacin de la legislacin de amparo
(Del lat. interpretri). 1. tr. Explicar o declarar el sentido de algo, y principalmente el de un texto. 2. tr. Traducir de una lengua a otra, sobre todo cuando se hace oralmente. 3. tr. Explicar acciones, dichos o sucesos que pueden ser entendidos de diferentes modos. 4. tr. Concebir, ordenar o expresar de un modo personal la realidad. 5. tr. Representar una obra teatral, cinematogrfica, etc. 6. tr. Ejecutar una pieza musical mediante canto o instrumentos. 7. tr. Ejecutar un baile con propsito artstico y siguiendo pautas coreogrficas.
Interpretacin: accin y efecto de interpretar
Siempre se interpreta algo y ese algo siempre implica un sentido, que slo puede obtenerse en el mbito de lo humano pues el ser humano hace las cosas con una intencin, su conducta va dirigida a un fin: tiene sentido. (Excepto acepcin 4, que se refiere a la realidad y no a una obra humana en particular)
Un ser humano A hace algo
La explicacin de B puede coincidir o no con el sentido considerado por A
Caminar Cantar Hablar Crear un objeto Modificar un objeto Destruir un objeto Etctera
Un ser humano B explica ese algo
Un ser humano A hace algo
Caminar Cantar Hablar Crear un objeto Modificar un objeto Destruir un objeto Etctera
La intencin de A puede ser emitir un mensaje para otra persona o mantener el sentido de su conducta slo para s mismo
B, a su vez, puede mantener su interpretacin (explicacin) de la conducta de A slo para s mismo o puede actuar como consecuencia de ella; esta actuacin tambin tiene su propio sentido (que puede ser interpretado)
Cuando la intencin de A es enviar un mensaje a otra persona B, y sta recibe y entiende ese mensaje, hablamos de comunicacin
Emisor
Mensaje
Receptor
Un objeto funciona como medio o canal para transmitir la informacin que constituye el mensaje; esta informacin (ideas) se representa mediante un lenguaje que se fija o integra de alguna manera al medio o canal
Que emisor y receptor compartan un mismo lenguaje (que lo usen en condiciones ms o menos similares)
Condiciones para que la comunicacin pueda ocurrir efectivamente
Que el canal empleado permita que el mensaje (algunos autores le llaman texto) se transmita completo y sin alteraciones
Que el emisor use correctamente el lenguaje para formular el mensaje Que el receptor reciba el mensaje y use correctamente el lenguaje para identificar el sentido (ideas) transmitidas por el emisor Puede el lector o intrprete determinar libremente el sentido del mensaje?
No, porque al menos debe usar las reglas del lenguaje empleado en el mensaje y las esenciales de la lgica
Forma parte de un fenmeno de comunicacin entre quien emite la ley (norma), que acta como emisor, y el receptor
La norma se formula usando un lenguaje

Interpretacin jurdica Interpretar es desentraar el sentido de esa ley (norma; en general, de cualquier expresin jurdica) Est sujeta, por principio de cuentas, a las reglas del lenguaje en el que est expresada la ley (norma) Adems, est sujeta a las reglas establecidas en el sistema jurdico del que forma parte la ley (norma) a interpretar
Principios y mtodos de la interpretacin jurdica
Literal Sistemtico (o sistmico) Mtodos de interpretacin jurdica Histrico Teleolgico (algunos autores agregan el lgico) Tambin se les identifica como elementos de la interpretacin
Particular
Simple Doctrinal
No obligatoria y no reglada Autntica cuando la hace el emisor de la norma interpretada
Tipos de interpretacin jurdica Legislativa Pblica Administrativa Judicial
Obligatoria y reglada
Disposiciones constitucionales sobre interpretacin
Art. 1. [] Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. []
Interpretacin conforme y principio propersona
Interpretar es determinar el sentido de cada norma, lo que es independiente de que exista o no conflicto con otra(s) normas. Cuando existen 2 o ms normas que, al mismo supuesto, asignan consecuencias incompatibles entre s, se actualiza un conflicto que no se resuelve por interpretacin (sta slo determina su sentido) sino aplicando las reglas de solucin de conflictos del propio sistema: jerarqua, temporalidad y especialidad y culmina determinado qu norma debe prevalecer y concluyendo que la norma inferior es invlida. La interpretacin conforme puede evitar que se actualice el conflicto de normas pues al interpretar la norma inferior de conformidad con la Constitucin y los tratados determina un sentido vlido (y entonces ya no existe conflicto). El principio pro-persona no es regla de solucin de conflictos normativos sino directiva de interpretacin y tiene como presupuesto que la norma interpretada sea vlida.
Art. 6 [] I. Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo federal, estatal y municipal, es pblica y slo podr ser reservada temporalmente por razones de inters pblico en los trminos que fijen las leyes. En la interpretacin de este derecho deber prevalecer el principio de mxima publicidad. []
Art. 14. [] En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga, y an por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del derecho. []
Art. 72. [] F.- En la interpretacin, reforma o derogacin de las leyes o decretos, se observarn los mismos trmites establecidos para su formacin. [ ]
Exacta aplicacin de la ley penal
Interpretacin e integracin
Interpretacin autntica de la ley y principio de ley posterior deroga la anterior
Art. 94. [] La ley fijar los trminos en que sea obligatoria la jurisprudencia que establezcan los Tribunales del Poder Judicial de la Federacin y los Plenos de Circuito sobre la interpretacin de la Constitucin y normas generales, as como los requisitos para su interrupcin y sustitucin. []
Interpretacin jurisprudencial
Art. 107. [] IX.- En materia de amparo directo procede el recurso de revisin en contra de las sentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad de normas generales, establezcan la interpretacin directa de un precepto de esta Constitucin u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando hubieren sido planteadas, siempre que fijen un criterio de importancia y trascendencia, segn lo disponga la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en cumplimiento de los acuerdos generales del Pleno. []
Facultad de interpretar directamente la Constitucin
Art. 133. Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados. Disposiciones constitucionales sobre interpretacin
Supremaca constitucional
Art. 135. La presente Constitucin puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unin, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que stas sean aprobadas por la mayora de las legislaturas de los Estados. []
nica forma de modificar la Constitucin
1a. CXIV/2010 [TA]; 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXII, Noviembre de 2010; Pg. 55 LEYES FISCALES. EL USO DE PALABRAS O CONCEPTOS ESPECFICOS POR PARTE DEL LEGISLADOR, TIENE TRASCENDENCIA EN SU INTERPRETACIN. En la Ley del Impuesto sobre la Renta se utilizan diversas locuciones para identificar la obligacin relativa, tales como "impuesto del ejercicio", "impuesto del ejercicio que resulte a cargo", "impuesto a pagar", "impuesto a cargo" o "impuesto causado en el ejercicio", lo cual puede explicarse en cuestiones de estilo o de redaccin, con la intencin de evitar ser repetitivo o cacofnico en el texto legal o, incluso, no obedecer a una razn en especfico, pues el autor de la norma podra estimar que stas pueden intercambiarse. Sin embargo, con independencia de que el legislador est consciente o no de lo que dichas expresiones pueden agregar en un sentido normativo, o de las inconsistencias que aparecen en la ley para el uso de estas expresiones, se aprecia que el utilizarlas s trasciende en la interpretacin de los preceptos normativos. Ahora bien, si el legislador emplea una locucin muy especfica, ello debe trascender en la interpretacin del precepto, valorando adecuadamente el uso concreto de la voz de que se trate, considerando las consecuencias jurdicas que tiene la particular eleccin del legislador en el diseo de la norma en comparacin con las que corresponderan al utilizarse un lenguaje distinto. As, tomando en cuenta que el punto de partida de cualquier
ejercicio interpretativo debe ser el propio texto de la norma, no debe pasarse por alto que el uso de determinado lenguaje y la referencia a notas de conceptos legales tienen consecuencias en la interpretacin de la norma. Por tanto, aun si en la comparacin realizada para el resto de la ley se llegan a observar inconsistencias, de ello no se sigue que el legislador no haya tenido la intencin de dar a sus palabras los efectos que les corresponden en un sentido lgico y conceptual, ni es posible desentenderse de las consecuencias que tiene el uso de ciertas palabras y conceptos, cuando no existen elementos adicionales que permitan desentraar un sentido diverso, y sin que las aparentes contradicciones en el uso del lenguaje puedan convencer de que en el caso el legislador no estim dar a sus palabras el efecto que les corresponde. PRIMERA SALA Amparo directo en revisin 366/2010. Aeropuerto de Guadalajara, S.A. de C.V. 2 de junio de 2010. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Juan Carlos Roa Jacobo.
[TA]; 5a. poca; Pleno; S.J.F.; Tomo XVIII; Pg. 663 AMPARO. Como el amparo slo procede contra violaciones claras y terminantes de las leyes o de los contratos, que son la ley de los contratantes, y como en materia de interpretacin el juzgador es soberano, siempre que su criterio sea lgico, y este apoyado por el espritu del texto del contrato o ley de cuya interpretacin se trate, no cabe conceder la proteccin federal, si no aparece que al hacer la interpretacin, el juzgador haya violado la ley, o el espritu del contrato. PLENO Amparo civil directo 3934/25. Maza Francisco. 30 de marzo de 1926. Mayora de siete votos. Disidentes: Jess Guzmn Vaca y Ricardo B. Castro, por lo que hace a la concesin del amparo, y por mayora de seis votos. Disidentes: Sabino M. Olea, Tefilo H. Orantes y Manuel Padilla, respecto a la negativa de la proteccin constitucional relativa a los captulos que se analizan en los considerandos primero y segundo del presente fallo. La publicacin no menciona el nombre del ponente.
[TA]; 5a. poca; Sala Aux.; S.J.F.; Tomo CXI; Pg. 1404 LEYES DE ORDEN PUBLICO, INTERPRETACION DE LAS. El hecho de que un precepto sea de derecho pblico y de naturaleza prohibitiva, no quiere decir que no sea interpretable, puesto que teniendo toda ley, de la naturaleza que sea, un sentido que le imprime el legislador, la interpretacin consistir en escudriar y determinar ese sentido, fundndose para ello en las reglas que gobiernan la palabra y el pensamiento, toda vez que la ley tiene un contenido sobre el que obliga a que la interpretacin sea a un tiempo literal y lgica. SALA AUXILIAR Amparo civil directo 9213/48. Chanona Carlos. 26 de febrero de 1952. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Felipe Tena Ramrez. La publicacin no menciona el nombre del ponente.
[TA]; 5a. poca; 1a. Sala; S.J.F.; Tomo CXI; Pg. 2244 LEY INTERPRETACION DE LA. De acuerdo con Baudry Lacantinerie, la primera de las reglas de la interpretacin de la ley crea la exigencia de que aqulla esta regida, en primer lugar, por la interpretacin gramatical del texto, ya que slo cuando la redaccin del precepto que el operador del derecho se ve constreido a verificar, es oscuro o dudoso, atender para su interpretacin a los principios de la lgica y en ltimo extremo, a los principios generales del derecho. De ah que el mejor medio es el de atenerse a la idea que el texto expresa claramente; pues slo por excepcin, el interprete tiene el derecho y el deber de apartarse del sentido literal de la ley; y es cuando se demuestra claramente que el legislador ha dicho una cosa distinta de la que quiere decir, ya que como consecuencia del carcter imperativo de la ley debe interpretarse segn la voluntad que ha precedido a su origen. PRIMERA SALA Amparo penal directo 4973/51. Pulgarn Domingo y coag. 31 de marzo de 1952. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Fernando de la Fuente. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Vase: Semanario Judicial de la Federacin, Quinta Epoca, Tomo LXIV, pgina 1451, tesis de rubro "LEYES, INTERPRETACION DE LAS.".
Constitucin
Tratados Internacionales Leyes generales Leyes federales Jerarqua normativa Reglamentos federales Constituciones locales Leyes locales
Normas individualizadas federales
Reglamentos locales
Reglamentos municipales Normas individualizadas municipales
Normas individualizadas locales
Competencia
CONVENCIN DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS
27. El derecho interno y la observancia de los tratados. Una parte no podr invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin del incumplimiento de un tratado. Esta norma se entender sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 46.
SECCIN SEGUNDA Nulidad de los tratados. 46. Disposiciones de derecho interno concernientes a la competencia para celebrar tratados. 1. El hecho de que el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado haya sido manifiesto en violacin de una disposicin de su derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados no podr ser alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa violacin sea manifiesta y afecte a una norma de importancia fundamental de su derecho interno. 2. Una violacin es manifiesta si resulta objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la materia conforme a la prctica usual y de buena fe.
[TA]; Tesis: P. LXXVII/99, 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo X, Noviembre de 1999; Pg. 46 TRATADOS INTERNACIONALES. SE UBICAN JERRQUICAMENTE POR ENCIMA DE LAS LEYES FEDERALES Y EN UN SEGUNDO PLANO RESPECTO DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. Persistentemente en la doctrina se ha formulado la interrogante respecto a la jerarqua de normas en nuestro derecho. Existe unanimidad respecto de que la Constitucin Federal es la norma fundamental y que aunque en principio la expresin "... sern la Ley Suprema de toda la Unin ..." parece indicar que no slo la Carta Magna es la suprema, la objecin es superada por el hecho de que las leyes deben emanar de la Constitucin y ser aprobadas por un rgano constituido, como lo es el Congreso de la Unin y de que los tratados deben estar de acuerdo con la Ley Fundamental, lo que claramente indica que slo la Constitucin es la Ley Suprema. El problema respecto a la jerarqua de las dems normas del sistema, ha encontrado en la jurisprudencia y en la doctrina distintas soluciones, entre las que destacan: supremaca del derecho federal frente al local y misma jerarqua de los dos, en sus variantes lisa y llana, y con la existencia de "leyes constitucionales", y la de que ser ley suprema la que sea calificada de constitucional. No obstante, esta Suprema Corte de Justicia considera que los tratados internacionales se encuentran en un segundo plano inmediatamente debajo de la Ley Fundamental y por encima del
derecho federal y el local. Esta interpretacin del artculo 133 constitucional, deriva de que estos compromisos internacionales son asumidos por el Estado mexicano en su conjunto y comprometen a todas sus autoridades frente a la comunidad internacional; por ello se explica que el Constituyente haya facultado al presidente de la Repblica a suscribir los tratados internacionales en su calidad de jefe de Estado y, de la misma manera, el Senado interviene como representante de la voluntad de las entidades federativas y, por medio de su ratificacin, obliga a sus autoridades. Otro aspecto importante para considerar esta jerarqua de los tratados, es la relativa a que en esta materia no existe limitacin competencial entre la Federacin y las entidades federativas, esto es, no se toma en cuenta la competencia federal o local del contenido del tratado, sino que por mandato expreso del propio artculo 133 el presidente de la Repblica y el Senado pueden obligar al Estado mexicano en cualquier materia, independientemente de que para otros efectos sta sea competencia de las entidades federativas. Como consecuencia de lo anterior, la interpretacin del artculo 133 lleva a considerar en un tercer lugar al derecho federal y al local en una misma jerarqua en virtud de lo dispuesto en el artculo 124 de la Ley Fundamental, el cual ordena que "Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta Constitucin a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados.". No se pierde de vista que en su anterior conformacin,
este Mximo Tribunal haba adoptado una posicin diversa en la tesis P. C/92, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Nmero 60, correspondiente a diciembre de 1992, pgina 27, de rubro: "LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA MISMA JERARQUA NORMATIVA."; sin embargo, este Tribunal Pleno considera oportuno abandonar tal criterio y asumir el que considera la jerarqua superior de los tratados incluso frente al derecho federal. Amparo en revisin 1475/98. Sindicato Nacional de Controladores de Trnsito Areo. 11 de mayo de 1999. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Antonio Espinoza Rangel.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el veintiocho de octubre en curso, aprob, con el nmero LXXVII/1999, la tesis aislada que antecede; y determin que la votacin es idnea para integrar tesis jurisprudencial. Mxico, Distrito Federal, a veintiocho de octubre de mil novecientos noventa y nueve. Nota: Esta tesis abandona el criterio sustentado en la tesis P. C/92, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin Nmero 60, Octava poca, diciembre de 1992, pgina 27, de rubro: "LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA MISMA JERARQUA NORMATIVA.".
[TA]; Tesis: P. IX/2007, 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXV, Abril de 2007; Pg. 6 TRATADOS INTERNACIONALES. SON PARTE INTEGRANTE DE LA LEY SUPREMA DE LA UNIN Y SE UBICAN JERRQUICAMENTE POR ENCIMA DE LAS LEYES GENERALES, FEDERALES Y LOCALES. INTERPRETACIN DEL ARTCULO 133 CONSTITUCIONAL. La interpretacin sistemtica del artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos permite identificar la existencia de un orden jurdico superior, de carcter nacional, integrado por la Constitucin Federal, los tratados internacionales y las leyes generales. Asimismo, a partir de dicha interpretacin, armonizada con los principios de derecho internacional dispersos en el texto constitucional, as como con las normas y premisas fundamentales de esa rama del derecho, se concluye que los tratados internacionales se ubican jerrquicamente abajo de la Constitucin Federal y por encima de las leyes generales, federales y locales, en la medida en que el Estado Mexicano al suscribirlos, de conformidad con lo dispuesto en la Convencin de Viena Sobre el Derecho de los Tratados entre los Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales y, adems, atendiendo al principio fundamental de derecho internacional consuetudinario "pacta sunt servanda", contrae libremente obligaciones frente a la comunidad internacional que no pueden ser desconocidas invocando normas de derecho interno y cuyo incumplimiento supone, por lo dems,
una responsabilidad de carcter internacional. Amparo en revisin 120/2002. Mc. Cain Mxico, S.A. de C.V. 13 de febrero de 2007. Mayora de seis votos. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz, Margarita Beatriz Luna Ramos, Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, Jos de Jess Gudio Pelayo y Juan N. Silva Meza. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarios: Andrea Zambrana Castaeda, Rafael Coello Cetina, Malkah Nobigrot Kleinman y Maura A. Sanabria Martnez. El Tribunal Pleno, el veinte de marzo en curso, aprob, con el nmero IX/2007, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veinte de marzo de dos mil siete. Nota: En la sesin pblica de trece de febrero de dos mil siete, adems del amparo en revisin 120/2002, promovido por Mc Cain Mxico, S.A. de C.V., se resolvieron los amparos en revisin 1976/2003, 787/2004, 1084/2004, 1651/2004, 1277/2004, 1576/2005, 1738/2005, 2075/2005, 74/2006, 815/2006, 948/2006, 1380/2006, y el amparo directo en revisin 1850/2004, respecto de los cuales el tema medular correspondi a la interpretacin del artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a que se refiere esta tesis aislada.
[TA] 2a. LXXIV/2012 (10a.); 10a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Libro XIII, Octubre de 2012, Tomo 3; Pg. 2034 CONCEPTOS DE VIOLACIN INOPERANTES EN EL AMPARO DIRECTO. SON LOS QUE PLANTEAN LA INCONVENCIONALIDAD DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL. De los artculos 1o., 103, 105, 107 y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 46 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados entre Estados y Organizaciones Internacionales deriva la imposibilidad jurdica de que, en un juicio de amparo directo, o en cualquier otro juicio, la propia Constitucin pueda sujetarse a un control frente a algn tratado internacional del que el Estado Mexicano sea parte, fundamentalmente porque con la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2011, se sigue reconociendo el principio de supremaca constitucional, lo cual obstaculiza cualquier posibilidad de que las normas internacionales se conviertan en parmetro de validez de la Constitucin, a la cual, por el contrario, se encuentran sujetas, conforme a los artculos sealados. En ese orden de ideas, el hecho de que el principio de supremaca constitucional no fuera modificado con la aludida reforma al artculo 1o. del Pacto Federal, torna imposible el planteamiento de la inconvencionalidad de un artculo constitucional, pues los tratados internacionales encuentran su origen y validez en la Constitucin; de ah que los conceptos de violacin en ese
sentido deben declararse inoperantes. SEGUNDA SALA
Amparo directo 30/2012. Gustavo Janett Ziga. 22 de agosto de 2012. Unanimidad de cuatro votos; vot con salvedad Sergio A. Valls Hernndez. Ausente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Erika Francesca Luce Carral.
[TA] 2a. LXXV/2012 (10a.); 10a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Libro XIII, Octubre de 2012, Tomo 3; Pg. 2038 SUPREMACA CONSTITUCIONAL. LA REFORMA AL ARTCULO 1o. DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE 10 DE JUNIO DE 2011, RESPETA ESTE PRINCIPIO. La reforma al artculo 1o. de la Carta Magna, publicada el 10 de junio de 2011, en modo alguno contraviene el principio de supremaca constitucional consagrado desde 1917 en el artculo 133 del propio ordenamiento, que no ha sufrido reforma desde el 18 de enero de 1934, y en cuyo texto sigue determinando que "Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin", lo cual implica que las leyes y los tratados internacionales se encuentran en un plano jerrquicamente inferior al de la Constitucin, pues en el caso de las leyes claramente se establece que "de ella emanan" y en el de los tratados "que estn de acuerdo con la misma". Por otra parte, la reforma de 2011 no modific los artculos 103, 105 y 107 constitucionales, en la parte en que permiten someter al control constitucional tanto el derecho interno, como los tratados internacionales, a travs de la accin de inconstitucionalidad, la controversia constitucional
y el juicio de amparo. Adems, el propio artculo 1o. reformado dispone que en nuestro pas todas las personas gozan de los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los tratados internacionales de los que Mxico sea parte, pero categricamente ordena que las limitaciones y restricciones a su ejercicio slo pueden establecerse en la Constitucin, no en los tratados; disposicin que resulta acorde con el principio de supremaca constitucional. Principio que tambin es reconocido en el mbito internacional, en el texto del artculo 46 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados entre Estados y Organizaciones Internacionales, al prever la posibilidad de aducir como vicio en el consentimiento la existencia de una violacin manifiesta que afecte a una norma de importancia fundamental de su derecho interno.
Amparo directo 30/2012. Gustavo Janett Ziga. 22 de Unanimidad de cuatro votos; vot con salvedades Hernndez. Ausente: Jos Fernando Franco Gonzlez Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Erika Carral.
agosto de 2012. Sergio A. Valls Salas. Ponente: Francesca Luce
Nota: Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 26/2013, pendiente de resolverse por el Pleno.
Constitucin SISTEMA JURDICO MEXICANO
Tratados Leyes generales Leyes federales Leyes locales, etc.

Competencia de rganos internos (no incluye cuestionar la Constitucin)
Constitucin Tratados SISTEMA JURDICO INTERNACIONAL

Se basa en la existencia de estados soberanos y en el respeto a esa soberana (Carta de las Naciones Unidas y Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados)
SISTEMA JURDICO MEXICANO
Leyes generales
Leyes federales Leyes locales, etc.
Competencia de rganos internacionales (pueden cuestionar al juzgar al Estado Mexicano en su conjunto, incluyendo su Constitucin) PERO LA CONSTITUCIN SIGUE SIENDO NORMA FUNDANTE DE LOS TRATADOS VLIDOS Y CONDICIN DE SU VALIDEZ
Carta de las Naciones Unidas Artculo 2 Para la realizacin de los Propsitos consignados en el Artculo 1, la Organizacin y sus Miembros procedern de acuerdo con los siguientes Principios: 1. La Organizacin esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros. [] Artculo 3 Son Miembros originarios de las Naciones Unidas los Estados que habiendo participado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional celebrada en San Francisco, o que habiendo firmado previamente la Declaracin de las Naciones Unidas de 1 de enero de 1942, suscriban esta Carta y la ratifiquen de conformidad con el Artculo 110. Artculo 4 1.Podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos los dems Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. []
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados Los Estados Partes en la presente Convencin:
Considerando la funcin fundamental de los tratados en la historia de las relaciones internacionales;

[ ] Teniendo presentes los principios de derecho internacional incorporados en la Carta de las Naciones Unidas, tales como los principios de la igualdad de derechos y de la libre determinacin de los pueblos, de la igualdad soberana y la independencia de todos los Estados, de la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, de la prohibicin de la amenaza o el uso de la fuerza y del respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos y la efectividad de tales derechos y libertades. [ ]

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Instituto de la Judicatura Federal Diplomado del nuevo Juicio de Amparo

Dr. Germn Eduardo Baltazar Robles

Instituto de la Judicatura Federal Diplomado del nuevo Juicio de Amparo

2013 Germn Eduardo Baltazar Robles

2013 Germn Eduardo Baltazar Robles

Micrositio de la nueva Ley de Amparo

2013 Germn Eduardo Baltazar Robles

Ley de Amparo anterior

Ley de Amparo 2013

CAPTULO IV De las notificaciones

Ley de Amparo anterior

Ley de Amparo 2013

Seccin Primera Nulidad de Notificaciones

Ley de Amparo anterior

Ley de Amparo 2013

CAPTULO I De los actos materia del juicio

CAPTULO I El Amparo Indirecto

2013 Germn Eduardo Baltazar Robles

Ley de Amparo anterior

Ley de Amparo 2013

CAPTULO II El Amparo Directo

Seccin Primera Procedencia

Ley de Amparo anterior

Ley de Amparo 2013

CAPTULO II Repeticin del Acto Reclamado

2013 Germn Eduardo Baltazar Robles

Ley de Amparo anterior

Ley de Amparo 2013

2013 Germn Eduardo Baltazar Robles

Ley de Amparo anterior

Ley de Amparo 2013

2013 Germn Eduardo Baltazar Robles

Ley de Amparo anterior

Ley de Amparo 2013

Estructura conceptual de la Ley de Amparo 2013 Clasificacin por temas

Jurisprudencia y declaratoria general de inconstitucionalidad

Medidas disciplinarias, de apremio, responsabilidades, sanciones y delitos

Estructura conceptual de la Ley de Amparo 2013 Clasificacin por temas

Procedencia especfica Demanda Substanciacin En general Suspensin

Reglas generales Procedimientos de amparo Cumplimiento e Inejecucin

Reglas generales Procedimientos de amparo Cumplimiento y ejecucin

Obligatoriedad rganos que integran jurisprudencia Prohibicin de retroactividad Redaccin de tesis

Jurisprudencia y declaratoria general de inconstitucionalidad

Medidas disciplinarias, de apremio, responsabilidades, sanciones y delitos Transitorios

Estructura conceptual de la Ley de Amparo 2013 Clasificacin por temas

Juicios iniciados antes de la vigencia de la nueva ley

2013 Germn Eduardo Baltazar Robles

Violacin de derechos humanos

Derechos humanos reconocidos en la Constitucin (reformas de 2011)

Declaracin de violacin de derechos humanos

Reparacin de la violacin de derechos humanos

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

2013 Germn Eduardo Baltazar Robles

(Reforma publicada en DOF el 6 de junio de 2011, en vigor el 4 de octubre siguiente)

2013 Germn Eduardo Baltazar Robles

Derechos humanos (nocin)

Concepto filosfico iusnaturalista

2013 Germn Eduardo Baltazar Robles

Derechos humanos reconocidos por la Constitucin

Cualquier derecho mencionado en la Constitucin es un derecho humano?

Estructura de los derechos constitucionales a partir de la reforma de 10 de junio de 2011

Derechos humanos (universales, absolutos, no restringibles ni suspendibles)

Derechos constitucionales (fundamentales lato sensu)