Pour plus dinformations, veuillez contacter : Dr.

Suely Carvalho Chef, Unit Protocole de Montral et Produits chimiques Groupe Environnement et Energie Programme des Nations Unies pour le dveloppement Tel : +1 212 906 6687/5112 E-mail : suely.carvalho@undp.org www.undp.org/chemicals www.undp.org Copyright Programme des Nations Unies pour le dveloppement, mars 2011. Tous droits rservs.

Programme des Nations Unies pour le dveloppment

e n v i r o n NE m e n t ET e n e r g IE

Le PNUD et la Convention de Stockholm

sur les Polluants organiques persistants (POP)

Avant-propos
Les Polluants organiques persistants (POP) sont des substances chimiques dont les missions dans lair, leau ou le sol nuisent la sant des hommes et la qualit de lenvironnement. Mme en faibles quantits, les POP peuvent srieusement endommager les tissus vivants, humains et animaux, causer des troubles du systme nerveux, des maladies du systme immunitaire, des dsordres du systme reproducteur et de la croissance, et des cancers. Ces polluants ont fait lobjet dune attention rglementaire particulire en raison de leur persistance long terme dans les cosystmes, de leur mobilit sur de grandes distances grce aux courants marins et aux vents, et dune augmentation de leur concentration dans les chanes alimentaires. Les POP sont une menace pour le dveloppement durable, frappant plus durement les membres les plus pauvres de la communaut. Les populations urbaines et rurales les plus dmunies font quotidiennement face des risques dexposition aux POP particulirement levs en raison de leurs activits, de leurs conditions de vie et dun manque de connaissance quant la bonne manipulation des produits chimiques. Dans le mme temps, les cosystmes, qui produisent lessentiel des ressources permettant aux populations rurales pauvres de survivre, sont menacs par des pollutions du sol, de leau et de latmosphre dues aux missions de POP. Le PNUD offre son assistance aux pays en dveloppement et conomie en transition pour grer de manire durable lutilisation, le traitement et la destruction des POP. Il sagit dun lment important du travail du PNUD pour lachvement des Objectifs du millnaire pour le dveloppement. Le PNUD soutient le dveloppement et lintroduction dalternatives aux POP ainsi quun accs facilit aux meilleures alternatives techniques disponibles et financirement accessibles. Le PNUD, avec lappui financier du Fonds de lenvironnement mondial (FEM) et des partenaires de cofinancement, aide les pays remplir les objectifs de la Convention de Stockholm sur les Polluants organiques persistants et cherche rduire la vulnrabilit des plus dmunis face aux pressions environnementales et sanitaires causes par une mauvaise gestion des POP. Le PNUD est persuad que les efforts pour remplir les objectifs des Accords multilatraux sur lenvironnement, dont la Convention de Stockholm, auront de meilleures chances daboutir sils sont accompagns par lintgration dune gestion rationnelle des produits chimiques dans les politiques et processus de dveloppement. Les activits du PNUD dans le domaine de la gestion des POP sont donc mises en uvre dans le contexte global de la gestion rationnelle des produits chimiques des pays.

Dr. Veerle Vandeweerd Directrice Groupe environnement et nergie Bureau de politique pour le dveloppement Programme des Nations Unies pour le dveloppement

Table des matires

La Convention de Stockholm sur les Polluants organiques persistants (POP)

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Le PNUD et la Convention de Stockholm

I. Rsultats cumuls des projets soutenus par le PNUD pour la mise en uvre de la Convention de Stockholm II. Matriels de connaissances dvelopps pendant la mise en uvre des dispositions de la Convention de Stockholm III. Gestion rationnelle et traitement des pesticides POP Chine - Alternatives lutilisation du DDT dans la production de peintures antisalissures IV. Gestion des PCB Mexique Gestion et destruction respectueuses de lenvironnement des quipements contenant des PCB V. Eviter lmission de POP produits accidentellement Rduire les missions non intentionnelles de POP issues de la gestion des dchets mdicaux

7 9 9 10 12 12 15 16

La Convention de Stockholm sur les Polluants organiques persistants (POP)

La Convention de Stockholm sur les Polluants organiques persistants est un trait global dvelopp pour protger les tres humains et lenvironnement de produits chimiques dont les effets sont de longue dure, la couverture gographique trs tendue et qui se fixent sur les tissus graisseux des tres vivants. Lexposition aux POP peut provoquer de srieux problmes de sant dont certains types de cancers, des malformations, des problmes de dveloppement, des dysfonctionnements du systme immunitaire et reproductif et, de manire gnrale une fragilit accrue face aux maladies. Etant donne la dispersion lente des POP par les vents et les courants, aucun gouvernement agissant seul ne peut protger ses concitoyens contre lexposition aux POP. La Convention de Stockholm, adopte en 2001 et entre en vigueur en 2004, exige de ses membres quils prennent des mesures pour liminer ou restreindre la production et lutilisation de tous les POP involontairement produits. La Convention encourage galement les pays prendre des mesures pour continuellement rduire les quantits de POP involontairement produites et adopter lutilisation de processus et produits chimiques alternatifs favorables lenvironnement tout en promouvant la gestion rationnelle des dchets et des produits contamins.

Le PNUD et la Convention de Stockholm

Le PNUD a activement soutenu les efforts des pays en dveloppement et conomie en transition pour rduire et liminer les POP et remplir les objectifs de la Convention de Stockholm. La plupart des problmes et priorits concernant la rduction et llimination des POP exigent le renforcement des capacits nationales notamment en termes de dveloppement des ressources humaines, de renforcement institutionnel, de mme quune meilleure disponibilit des connaissances techniques et des opportunits de formation. En tant que rseau de dveloppement global des Nations Unies, le PNUD, avec une prsence physique dans 166 pays, est bien plac pour aider les pays acqurir les connaissances, lexprience et les ressources pour sattaquer la question de la gestion des POP et celle de llimination de leurs utilisations. Dans le cadre de la Convention de Stockholm, lassistance du PNUD aux pays se prsente de la faon suivante : Remplir les obligations de communication des donnes, partager les leons et adopter les bonnes pratiques. Renforcer les capacits ncessaires pour mettre en uvre les mesures de rduction des risques lis aux POP y compris celles qui concernent llimination et les dchets POP. Rduire lexposition et les missions de POP afin de protger la bonne sant des tres humains et de lenvironnement.

Le PNUD et la Convention de Stockholm

Dmontrer lefficacit des technologies et pratiques alternatives pour viter les missions de POP.

Dans les premires annes de la mise en uvre de la Convention de Stockholm, laccent a t mis sur la planification nationale de mme que sur le renforcement des capacits, la communication des donnes et llaboration des Plans nationaux de mise en uvre (PNM). Cette phase initiale de planification nationale des POP couvrant 12 POP est maintenant acheve. Par consquent laction du PNUD au niveau national se porte dsormais sur la mise en uvre des activits pour traiter les priorits POP qui ont t intgres aux PNM. En mars 2011, le PNUD soutient 22 pays pour mettre en uvre leur PNM ainsi que trois programmes globaux avec un portefeuille combin de projets de 84 millions de dollars amricains de subventions (programms dans le cade du FEM) et 152 millions de dollars amricains en cofinancement. Le graphique 1 prsente le total des financements de projets par rgion.

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Financement total des projets du PNUD

90

Financement de projets en millions de US$

80 70 60 50 40 30 20 10

68

21 11
e qu Ar ab

28 3 2
es

27 15
iq u et e d Ca u ra Su ib d es

26
As ie

16
CE I

Cofinancement de projet Financement FEM

Af ri

Eu ro p

Et

at s

et

Graphique 1 : Distribution gographique des projets post-PNM mis en uvre par le PNUD.

Les projets de pays et les programmes globaux soutenus par le PNUD traitent une grande varit de priorits nationales et de priorits de la Convention de Stockholm ainsi que des Objectifs stratgiques du FEM. Dans le cadre de la mise en uvre des projets, le PNUD soutient la rduction et llimination de tous les types de POP dont ceux inclus dans la Convention de Stockholm (voir graphique 2), couvrant une multitude de secteurs et dactivits.

Portefeuille POP du PNUD par contaminant

32 % 2% 43 %

Am

Multi-Contaminants POP PCB Pesticides POP

23 %

POP non-intentionnels

Graphique 2 : Distribution des projets PNUD par type de contaminant POP.

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Ces secteurs et activits comprennent les pratiques agricoles sans POP, la rduction des missions non intentionnelles de POP, le traitement des dchets mdicaux, la gestion rationnelle des PCB, la limitation des niveaux dexposition des populations vivant proximit des zones contamines. De plus, dans le cadre de la gestion des POP, le PNUD a soutenu le renforcement des capacits dans un grand nombre de pays, de mme que par le biais de projets mis en uvre par le PNUD visant lintgration de la gestion rationnelle des produits chimiques dans les processus de planification de dveloppement en soutien lApproche Stratgique de la gestion internationale des produits chimiques (SAICM). A chaque fois que cela est possible, les activits POP du PNUD sont mises en uvre dans le cadre de la gestion rationnelle des produits chimiques dun pays afin dassurer une coordination nationale des activits se rapportant la gestion des produits chimiques et pour soutenir les accords et conventions rgionales et globales sur ces substances. Les principales activits que le PNUD met en place pour aider les pays amliorer la gestion rationnelle des produits chimiques comprennent : Faire campagne et se mobiliser Plaidoyer et sensibilisation en faveur de la gestion des POP et de la gestion rationnelle des produits chimiques auprs des parties prenantes. Analyse et renforcement des capacits Identification des pratiques innovantes, des rformes institutionnelles et politiques pour aider les pays mettre en place les structures pour une gestion efficace des POP et des produits chimiques grce des valuations des besoins stratgiques et des estimations financires. Assistance technique Assistance technique spcifique axe sur limpact pour rpondre aux enjeux et contraintes nationaux qui affectent la gestion rationnelle des POP et des autres produits chimiques. Suivi et intgration Assistance aux pays pour les aider suivre les progrs de lintgration des priorits POP et de la gestion rationnelle des produits chimiques aux stratgies plus larges de dveloppement reposant sur les OMD.

I. Rsultats cumuls des projets soutenus par le PNUD pour la mise en uvre de la Convention de Stockholm
Etant donn que les projets POP du PNUD couvrent une grande varit de substances et dapproches, il faut, pour communiquer propos de ce portefeuille, cumuler les rsultats entre les diffrents groupes de contaminants. Quatre indicateurs ont t slectionns, afin de rendre compte des rsultats achevs par le portefeuille POP, dans les domaines suivants : renforcement des rglementations nationales, renforcement des capacits au niveau national et impact global et local. Les indicateurs slectionns comprennent : i) le nombre de rglementations nationales dominante POP ou de rglementations sectorielles adoptes ; ii) le nombre de personnes formes la gestion des POP ou des alternatives POP (plus de trois jours de formation) ; iii) les quantits de substances chimiques POP limines ; iv) les quantits de substances chimiques POP stockes sans danger. Comme la plupart des projets sont toujours en cours de mise en uvre, les rsultats prsents dans le tableau ci-dessous ne refltent pas les rsultats cumuls dfinitifs des programmes en cours.

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Indicateurs
Nombre dinstruments rglementaires nationaux POP adopts

Rsultats cumuls
16

Nombre de personnes formes la gestion des POP/des alter- 91,601 natives POP limins (tonnes mtriques) POP stocks sans danger (tonnes mtriques) 1,295 220

La premire compilation des rsultats cumuls des projets POP mis en uvre par le PNUD reflte les nombreuses russites ralises au niveau national pour faire face aux enjeux des POP, ainsi que limportance des efforts de renforcement rglementaire et de renforcement des capacits dans les projets en cours dimplantation. De nombreuses et prcieuses expriences ont t acquises dans la prservation et llimination des POP et sur la faon de les liminer efficacement de lenvironnement. Il est attendu que la ralisation concrte de ces rsultats sera acclre dans les prochaines annes, puisque les efforts seront alors concentrs sur la manipulation directe des POP et les activits pour viter leurs missions.

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II. Matriels de connaissances dvelopps pendant la mise en uvre des dispositions de la Convention de Stockholm
La plupart des projets mis en uvre par le PNUD introduisent de nouvelles approches et pratiques qui souvent conduisent produire des lignes directrices techniques dont le statut rglementaire varie au niveau national. Ces lignes directrices sappuient sur des lignes directrices internationales dveloppes dans le cadre des conventions de Stockholm et de Ble, en sadaptant aux conditions et aux langues locales. Aux lignes directrices nationales techniques et aux matriels de sensibilisation viennent sajouter des matriels de connaissances gnrales dvelopps dans des domaines o gnralement les POP et les autres substances chimiques dangereuses au niveau mondial ont reu moins dattention. Les projets mis en uvre par le PNUD ont t particulirement actifs en matire de dveloppement de matriels dorientation innovants sur les POP et les missions de mercure issues des dchets et des oprations de soins de sant (voir encadr pages 16 et 17 pour plus de dtails).

III. Gestion rationnelle et traitement des pesticides POP

Le PNUD assiste les pays mettre en uvre les projets POP en renforant leurs capacits nationales pour grer et traiter rationnellement les pesticides POP. Le PNUD assiste quatre pays mettre en uvre cinq projets sur les pesticides POP et dautres ides de propositions de projets sur les pesticides sont en cours de dveloppement. Il y a galement des projets sur les multi-contaminants POP implants par le PNUD qui intgrent dimportants lments des pesticides POP. Dans le cadre de la gestion et du traitement rationnels des pesticides POP, le PNUD aide les pays : Dvelopper leurs capacits nationales pour grer et traiter les stocks de pesticides POP obsoltes en toute scurit. Cela implique des formations pour identifier, labelliser, retirer et dplacer les pesticides POP, lamlioration de la capacit de stockage et de linfrastructure permettant un stockage provisoire sans danger des pesticides POP obsoltes et lidentification de solutions respectueuses de lenvironnement pour leur limination finale. Promouvoir des alternatives durables aux pesticides POP. Cela implique de tester les alternatives sans pesticides POP, de sensibiliser propos de ces alternatives sans pesticides POP, de soutenir la conversion des technologies de production de POP aux technologies de production sans POP et de mettre en uvre les pratiques de gestion intgre des nuisibles quand cela est possible.

En Chine, le PNUD soutient la mise en uvre de deux projets pesticides POP. Le premier teste des alternatives pour encourager la production de pesticides sans POP plutt que de pesticides base de DDT. Dans le mme temps, le projet encourage les pratiques de gestion intgre des nuisibles comme une alternative aux POP et pour rduire la dpendance aux pesticides du pays. Le second projet soutient llimination du DDT utilis comme agent antisalissure dans les peintures pour bateaux (voir encadr). En Gorgie, au Nicaragua et au Vietnam, le PNUD soutient la gestion et llimination sans danger des stocks de pesticides POP obsoltes tout en aidant les gouvernements rpondre aux problmes de contamination poss par ces stocks.

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Chine - Alternatives lutilisation du DDT dans la production de peintures antisalissures

La peinture antisalissure est applique sur les parties immerges de la coque des navires pour prvenir laccumulation de vase, dalgues, de mauvaises herbes, de bernaches et de vers tubicoles, qui peuvent causer des dommages structurels, de la corrosion, augmenter la friction et donc la consommation de carburant et rduire lefficacit et la rentabilit de navigation. La Chine continue dappliquer ce type de peintures antisalissures base de DDT sur les navires de pche et, tant donn le nombre de navires qui oprent le long de ses ctes, la Chine tient arrter lutilisation du DDT comme aditif dans les peintures antisalissures. Cela permettrait une rduction des missions de DDT par les navires chinois dans lenvironnement marin denviron 250 tonnes mtriques par an. Lobjectif du projet consiste identifier des alternatives techniquement faisables, conomiquement viables, non toxiques et respectueuses de lenvironnement aux peintures antisalissures base de DDT. Le projet va galement contribuer mettre en place un mcanisme de long terme pour protger lenvironnement marin et la sant de lhomme des pollutions issues des procds antisalissures. Trouver des alternatives non toxiques est crucial pour ce pays qui possde une importante et croissante construction et industrie navales. Mis part llimination du DDT des peintures marines, le projet va galement fournir des alternatives pour dautres biocides dangereux utiliss dans les procds antisalissures dont le tributyltain (TBT). Ce projet est en partie financ par le FEM avec un co-financement du gouvernement central et des gouvernements locaux, et du secteur priv chinois.

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Essai dalternatives aux peintures antisalissures avec DDT

A ce jour, le projet a : Introduit un systme de gestion internationale des risques environnementaux pour les peintures maritimes adapt la Chine. Cr un environnement politique favorable llimination des peintures antisalissures base de DDT en facilitant la cration et/ou la rvision de rglementations et standards applicables. Etabli un programme volontaire de certificat et de label pour les peintures maritimes. Facilit la fermeture du lusine Tianjin Chemical Plant, le fournisseur de DDT pour la production de peintures antisalissures. Test 58 alternatives de peintures antisalissures sans DDT ni dautres POP. Les alternatives viables pour la production et la promotion grande chelle seront slectionnes prochainement. Dvelopp un programme dincitations financires pour promouvoir les produits alternatifs sur le march. Amlior la connaissance des alternatives sans POP grce des activits de sensibilisation et de promotion.

Le projet a organis des tests dans trois zones de la mer Jaune (au nord, lest et au sud), les alternatives tant slectionnes par passages en comits et par des expriences sur des navires afin de tester leur efficacit antisalissure et conduire lanalyse squentielle des risques environnementaux ainsi que lvaluation de limpact sur lenvironnement pour assurer le respect de celui-ci. En 2011, la, ou les alternatives qui conviennent chaque zone seront slectionnes pour tre produites, valorises et distribues pour remplacer les peintures antisalissures au DDT. Le programme volontaire de certification et de labellisation, le programme rcemment dvelopp dincitations et un contexte politique favorable mis en place avec le soutien du projet vont uvrer de manire cohrente la promotion des alternatives sans DDT sur le march chinois.

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IV. Gestion des PCB

La plus grande partie du portefeuille de projets POP du PNUD se concentre sur la gestion des PCB. A ce jour, le FEM a approuv des activits de gestion des PCB soutenues par le PNUD dans onze pays : Argentine, Brsil, Ghana, Jordanie, Kazakhstan, Kirghizstan, Lettonie, Mexique, Maroc, Slovaquie, Uruguay. Dans le cadre de la gestion de llimination des PCB, le PNUD soutient les activits suivantes : Renforcement des cadres juridiques et amlioration du renforcement des capacits en relation avec la gestion des PCB en comblant les lacunes dans les rglementations de gestion des PCB et en crant un environnement favorable la gestion respectueuse de lenvironnement et la destruction des PCB. Conduite dinventaires supplmentaires pour identifier les PCB restant disperss et les sites sensibles, en identifiant notamment les petites et moyennes entreprises possdant une partie du stock restant.

Mexique Gestion et destruction respectueuses de lenvironnement des quipements contenant des PCB
Au Mexique, linventaire initial national a identifi des huiles contenant des PCB dans les 13 tats tests (sur 32), ce qui signifie que lensemble du pays est affect par les PCB. Comme la plupart des sources de PCB se trouvent dans des zones forte densit de population, elles ont un rel potentiel de nuisance sur la socit, en particulier sur les enfants et les travailleurs, sils ne sont pas contenus et grs. Compte tenu de lampleur de la question des PCB et des risques potentiels quils font peser sur les hommes et sur lenvironnement, le gouvernement du Mexique et le PNUD ont lanc un projet, cofinanc par le FEM, pour sattaquer ce problme. Le projet, excut en partenariat avec le ministre fdral de lenvironnement (SEMARNAT), vise le renforcement des capacits pour une bonne gestion des PCB, ainsi que des matriels et quipements qui peuvent en contenir ou avoir t contamins. A cette fin, le projet soutient le renforcement de dispositions rglementaires, organisant des sessions de formation lattention des dcideurs et des spcialistes, et valuant les capacits en termes dinfrastructures. Le projet organisera galement des campagnes de sensibilisation sur la sant et les consquences environnementales dune mauvaise gestion des PCB. Le projet devrait galement dtruire 3 215 tonnes de PCB, ce qui reprsente environ 10,5% du stock national restant estim. Les ateliers de rparation lectrique constituant la principale source de transformateurs ayant subi une contamination croise avec des huiles contenant des PCB, le projet a tudi les pratiques de gestion des dchets dangereux auprs de 6 ateliers. A partir des rsultats, le projet a propos des recommandations pour rduire lexposition des travailleurs manipulant des quipements contenant des PCB et pour assurer une gestion globale des PCB respectueuse de lenvironnement dans ces ateliers. A partir de lanalyse des pratiques de gestion en cours et dune valuation de la rglementation, le projet a propos une norme technique rvise pour la gestion des PCB. Cette norme intgre une rglementation des ateliers de rparation lectrique aux niveaux locaux et provinciaux pour viter dautres contaminations croises des transformateurs au Mexique. Cette norme rvise a t prsente aux autorits fdrales pour son examen et son adoption.

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Amliorer les pratiques de gestion des PCB (tels que la manipulation, le stockage, le transport et la destruction) en fournissant de lassistance technique sur la gestion et llimination sans danger des PCB, en formant les agents gouvernementaux, les manipulateurs dquipements contenant des PCB et les entits du secteur priv pour garantir une gestion rationnelle des PCB couvrant la totalit de leur cycle de vie. Assurer le traitement sans danger des PCB, en collaboration avec les dtenteurs dquipements contenant des PCB, en dveloppant des installations dlimination domestiques sans danger, en facilitant lexportation des dchets de PCB vers des installations dlimination ltranger, et en amliorant la coordination entre dtenteurs de PCB pour rduire les cots de transport et de destruction. Mise en uvre de campagnes de sensibilisation et de stratgies de communication pour soutenir lensemble des activits prsentes ci-dessus.

Enlvement de matriels recycls contenant des PCB utiliss comme matriau de construction dans une communaut de San Felipe Nuevo Mercurio

Pendant la conduite de linventaire des sources de contamination aux PCB, le projet a confirm linformation du SEMARNAT selon laquelle certaines communauts pauvres utilisent des barils ayant prcdemment servis au stockage dhuiles contamines aux PCB, imports illgalement, comme matriaux de construction et rservoirs deau. Dans le cadre des efforts de sensibilisation et daction sur le terrain, le projet a remplac ces matriels de construction en mtal contamin par dautres sans danger, dans une petite communaut de San Felipe Nuevo Mercurio (300 habitants) de lEtat de Zacatecas. Les cots importants de destruction de petites quantits de PCB dans un vaste pays constituent une barrire pour les petites et moyennes entreprises qui ne bnficient pas des conomies dchelle pour les cots de transport, le stockage temporaire et la dcontamination et/ou la destruction. Le projet a donc mis au point un systme de gestion des PCB, test grce des projets pilotes aux niveaux locaux et provinciaux, permettant un grand nombre de dtenteurs de PCB de regrouper leurs dchets et de parvenir une destruction respectueuse de lenvironnement et un cot raisonnable. Comme rsultat des diffrentes activits du projet, le cot unitaire de destruction pour ces dchets regroups (o les entreprises peuvent napporter quun seul quipement contamin), approche celui des importants dtenteurs dquipements contenant des PCB comme la Commission dlectricit fdrale du Mexique (CFE). Ce systme de gestion de services intgrs pour llimination des PCB a t test dans lEtat de Guanajuato et dans la municipalit de Cuautitlan (Etat de Mexico) avant dtre dploy dans le reste du pays.

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V. Eviter lmission de POP produits accidentellement

Certains POP, tels que les dioxines, les furannes, les PCB et les HCB sont accidentellement produits lors de procds industriels, et lors de la combustion, notamment incontrle, des dchets dans les centrales lectriques et les incinrateurs. Le PNUD soutient les efforts des pays pour rduire et liminer de telles missions non intentionnelles : Mise en uvre progressive des meilleures techniques disponibles et des meilleures pratiques environnementales pour les sources dmission existantes. Utilisation des meilleures techniques disponibles et des meilleures pratiques environnementales pour les nouvelles sources dmission.

Le PNUD soutient actuellement la rduction des missions de POP produits accidentellement grce la mise en uvre de trois projets trs diffrents. Deux sont des projets individuels de pays : au Vietnam et au Nigeria. Un projet global est en cours dimplantation dans sept pays : lArgentine, lInde, la Lettonie, le Liban, les Philippines, le Sngal et le Vietnam. Au Vietnam, les activits visant les POP produits accidentellement se concentrent sur la question de lexposition humaine aux zones fortement contamines par les dioxines. Le projet vise remdier immdiatement ce problme qui menace la sant dun grand nombre de communauts en causant des malformations, en rduisant lesprance de vie et en affectant les perspectives de dveloppement conomique. Au Nigeria, le projet vise rduire les quantits de POP accidentellement produits par une mauvaise combustion des dchets en introduisant des pratiques durables de gestion des dchets au niveau des communauts. Le PNUD soutiendra galement les efforts du Nigeria pour dvelopper des stratgies de gestion des dchets et pour rduire les missions lies aux pratiques de combustion agricole lair libre. Le projet global regroupe le PNUD, lOrganisation mondiale de la sant (OMS), lONG internationale Health Care Without Harm (HCWH), et dautres donateurs et partenaires importants. Le projet cherche minimiser les missions de dioxine et de mercure issus des dchets du secteur mdical en prsentant et en encourageant lutilisation de bonnes pratiques pour la rduction des missions lies ce secteur, dans les sept pays participants.

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Rduire les missions non intentionnelles de POP issues de la gestion des dchets mdicaux
Le secteur de la sant est une source majeure dmissions de dioxines et de mercure. Elles sont souvent causes par des pratiques dincinration des dchets plutt traditionnelles et par le bris et le mauvais traitement des quipements contenant du mercure comme les thermomtres et les tensiomtres. La Convention de Stockholm donne la priorit la promotion des pratiques et des technologies de traitement des dchets qui sont efficaces comme lincinration mdicale des dchets et qui vitent la formation accidentelle et les missions de POP. Cependant, dans de nombreux pays, le secteur des soins de sant manque de matriel, de connaissances quant au bon traitement des dchets, de ressources pour la formation, dassistance technique et de politiques de dveloppement. En partenariat avec le PNUD, lOrganisation mondiale de la sant, lONG internationale Health Care Without Harm (HCWH), et dautres donateurs et partenaires importants, sept pays - lArgentine, lInde, la Lettonie, le Liban, les Philippines, le Sngal et le Vietnam reoivent de lassistance pour dvelopper et soutenir les meilleurs pratiques de gestion des dchets mdicaux selon des mthodes qui sont adaptes localement et qui peuvent tre globalement reproduites. Dans chacun des pays, le projet dveloppe des hpitaux modles pour prsenter les bonne pratiques de gestion des dchets mdicaux. Le projet soutient lutilisation en premier lieu de technologies sans combustion, lamlioration du tri des dchets, le bon stockage du mercure et lemploi dappareils sans mercure. Un projet complmentaire en Tanzanie dveloppe des technologies alternatives de traitement des dchets mdicaux financirement accessibles et efficaces, adaptes la plupart des contextes rencontrs en Afrique sub-saharienne. Le projet, qui a reu le soutien financier du FEM, a entrepris les activits suivantes : Il a combl une lacune en matire de connaissance globale en dveloppant des documents dorientation pour aider les tablissements de sant valuer leur gestion des dchets mdicaux et adopter par la suite les meilleures pratiques sur la limitation des missions de POP non intentionnelles et sur llimination des quipements et matriels contenant du mercure dans les hpitaux et les cliniques dentaires. Le projet a galement regroup des informations sur les technologies sans combustion commercialement disponibles dans le monde. Ces documents sont disponibles sur le site du projet www.gefmedwaste.org Introduire les meilleures pratiques dans les pays participants dans les grands tablissements de 3000 lits situs dans une zone faibles revenus, ainsi que dans les hpitaux publics et privs de 50 500 lits en zones urbaines et rurales, et dans les petites cliniques et postes de sant reculs. Le projet soutient des tablissements de traitement des dchets en Lettonie, au Liban et en Inde qui traitent entre 300 et 2300 tonnes de dchets mdicaux par an, les aidant optimiser les procdures de fonctionnement de technologies sans combustion dj tablies. De nombreuses technologies internes de traitement sans combustion rcentes sont prsentes. Elles comprennent des systmes de dchiqueteuse autoclaves, des autoclaves

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Prsenter et promouvoir les meilleures techniques et pratiques pour rduire les dchets mdicaux et viter les missions de dioxines et de mercure dans lenvironnement. Projet global PNUD FEM sur les dchets mdicaux dans lhpital de district de Bagamoyo
rotatifs, des systmes de traitement la vapeur, les technologies micro-ondes et les technologies spcialises pour les dchets anatomiques. A partir de spcifications techniques prpares dans le cadre du projet, des appels doffres sont en cours pour les technologies sans combustion pour des tablissements de sant aux Philippines, en Inde et au Sngal. Ce projet travaille sur les technologies sans combustion peu onreuses pour les zones faibles revenus avec lUniversit de Dar Es Salam pour rpondre aux besoins de lAfrique sub-saharienne. Un comit consultatif international a revu les modles, et la construction et le test dun prototype sont en cours. Afin de prsenter le concept, le projet a install et modifi un autoclave peu onreux et une dchiqueteuse dans un hpital de district en Tanzanie. Des politiques et des rglementations nationales concernant la gestion des dchets mdicaux et la gestion et llimination des quipements contenant du mercure ont t examines et sont en cours damlioration en Inde, Lettonie, Liban, Philippines et Vietnam. Certains projets de pays et de villes comme les Philippines, lArgentine et New Delhi, ont dj mis en uvre des politiques dlimination des quipements mdicaux contenant du mercure. Le projet a dvelopp une srie de matriels de formation pour assurer la durabilit des rsultats.

Lobjectif final du projet est la protection de la sant publique et de lenvironnement contre les impacts des missions de mercure et de dioxines. Si ces bonnes pratiques et les techniques dveloppes dans le cadre du projet sont reproduites et soutenues au niveau national, elles peuvent conduire des rductions annuelles significatives des missions dans lenvironnement de dioxines (moins 187g ITEQ/Equivalents toxiques internationaux par an) et de mercure (moins 2910 kg/an) issus des secteurs mdicaux des pays participants.

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Crdits photographiques : Couverture : Pcheur jetant son filet pour pcher de petits poissons, plage de Wataboo Photo ONU/ Martine Perret, zone industrielle, Inde Photothque SR Page 5 : Tanzanien maintenant un tang poissons tabli grce au capital de dmarrage fourni par le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD). La pisciculture est devenu le secteur de production alimentaire connaissant lexpansion la plus rapide, offrant des moyens de subsistance 250 millions de personnes Photo ONU/ Evan Schneider Page 8 : Lagriculture pour le dveloppement : rizires en Indonsie Photo ONU/ Ray Witlin Page 14 : Travailleuses asiatiques dans une zone industrielle Istockphoto Pour plus dinformations, veuillez contacter : Dr. Suely Carvalho Chef, Unit Protocole de Montral et Produits chimiques Groupe Environnement et Energie Programme des Nations Unies pour le dveloppement Tel : +1 212 906 6687/5112 E-mail : suely.carvalho@undp.org www.undp.org/chemicals www.undp.org Copyright Programme des Nations Unies pour le dveloppement, mars 2011. Tous droits rservs.