La economa venezolana: anlisis de coyuntura Junio, 2013 Miguel Aponte De ninguna manera pretendemos agotar el anlisis.

El asunto es adicionalmente complejo, primero, porque no siempre se cuenta con la informacin disponible; y, segundo y ms importante, porque la sociedad venezolana se encuentra inmersa en un proyecto de transformacin social que con la bandera del socialismo del siglo XXI se propone la eliminacin del sistema capitalista de produccin. Este es un camino, para cualquiera, lleno de oportunidades pero tambin de problemas que no admiten soluciones fciles. Las ilusiones funcionalistas, los dogmatismos y los angelismos romnticos que resultan de una mala lectura o de la falta de reflexin terica y poltica en esta materia se han pagado y se seguirn pagando caro con el fracaso del proyecto de transformacin. Pretender que toda crtica es burguesa es un acto de auto ridiculizacin absurdo: es infantil y slo sirve para que los representantes socialistas en el poder se entronicen y sometan a una poblacin inocente con el aval de aquellos que advierten lo malo; generalmente los intelectuales y personas mejor formadas y no corruptas que, por miedo al fracaso del proyecto, justifican el ocultamiento y la alienacin a la que conducen el desprecio por la democracia y por la gente: curioso ejemplo de cmo el miedo conduce a lo que se quiere evitar. Tendran que haberse conseguido con Sfocles a tiempo. En fin. Vamos al asunto econmico venezolano. I. Produccin, Inflacin y Empleo.

La economa no es el reino de la felicidad. Es, ms bien, el mbito de la escasez relativa. Un mundo donde todo abundase para siempre no requerira de la teora econmica ni de economistas y, habra que aadir, tampoco sera un reino humano. Las razones para esto son profundas, contaminan a toda la economa poltica y exceden las aspiraciones de este papel. Nadie puede salvar a la humanidad: sta se salva o se hunde por s misma. Solamente descendiendo de esta mistificacin podemos comenzar a identificar la realidad. En la realidad cotidiana todo pas debe alcanzar soluciones razonables para solventar el asunto de sus necesidades materiales. Estas necesidades no estn escritas en ningn libro ni sagrado ni de filosofa ni de economa y mucho menos ser resultado de lo que digan un grupo de iluminados. En la sociedad contempornea hay una especie de consenso respecto a este asunto: Produccin, Inflacin y Empleo. Se trata de alcanzar medidas positivas para estas tres variables, esto es, aumentar la produccin, mantener niveles de inflacin aceptables y los ms altos niveles de empleo. Veamos qu nos dicen actualmente estas variables para nuestro pas. a. Producto Interno Bruto (PIB), primer trimestre de 2013 versus primer trimestre de 2012.

El PIB es el valor del conjunto de los bienes y servicios producidos por el pas en el ao considerado. Si vemos el PIB por sectores pblico y privado, conseguimos los resultados que se muestran en el cuadro siguiente. Los nmeros son claros. Estamos frente a un estancamiento de la economa, comparando el primer trimestre de los aos 2013 y 2012 la variacin es +0,75%. El sector pblico creci en +1,97% y el privado en +0,31%.
Producto interno bruto
A precios constantes de 1997 (Miles de Bolvares)

Sectores Perodo
2013 (*) I Trim 2012 (*) IV Trim III Trim II Trim I Trim

Total

Pblico

Privado

Impuestos netos sobre los productos

14.115.017 61.409.103 16.717.032 15.644.725 15.036.834 14.010.512

4.358.317 18.627.253 5.104.954 4.690.133 4.558.003 4.274.163

8.130.606 35.703.835 9.568.044 9.168.819 8.861.613 8.105.359

1.626.094 7.078.015 2.044.034 1.785.773 1.617.218 1.630.990

Variaciones IT

0,75%

1,97%

0,31%

-0,30%

Por su parte, el comportamiento del PIB visto por actividad econmica puede verse en el cuadro a continuacin. A pesar del estancamiento global ya mencionado del +0,75%, ntese que no todas las actividades sufrieron decrecimiento. Las Instituciones financieras y seguros, por ejemplo, crecieron en un slido y envidiable +30,98%. Uno se pregunta, pero esto no es exactamente lo mismo que hemos visto ocurrir en todas las economas capitalistas? Pues s. La nuestra, despus de un esfuerzo continuado de 14 aos de socialismo, en medio de una contraccin clara de la economa, arroja los mismos resultados para el inefable sector financiero. La otra variacin notable es de signo contrario: la minera se contrajo en -25,32%. Se trata de una actividad an marginal en nuestro pas, aunque con mucho potencial: apenas representa el 0,5% del PIB. Otro comentario ineludible es el referido a la Construccin, el rubro decreci un porcentaje de -1,21%, mientras en el primer trimestre de 2012 haba crecido +31,4%. Esta epilepsia, pasar de +31,4% a -1,2%, no es algo que pueda catalogarse de normal, qu pas ah? El manejo electoral de la poltica econmica por parte del gobierno bolivariano es la respuesta. Irracionalidad, arbitrariedad, oportunismo y populismo. Puros abonos al totalitarismo y ninguno a una verdadera democracia.

Producto interno bruto Por clase de actividad econmica A precios constantes de 1997 (Miles de Bolvares) 2013 (*) Actividades
Consolidado
Actividad petrolera Actividad no petrolera Minera Manufactura Electricidad y agua Construccin Comercio y servicios de reparacin Transporte y almacenamiento Comunicaciones Instituciones financieras y seguros Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler Serv. comunitarios, soc. y personales y produc. de serv. priv. no lucrativos Produc. servicios del Gobierno General Resto 1/ Menos: Sifmi 2/ Impuestos netos sobre los productos

2012 I Trim
14.010.512 1.639.337 10.740.185 62.109 2.031.350 330.420 923.558 1.355.820 463.638 1.037.037 729.444 1.421.407 814.420 1.600.580 812.168 841.766 1.630.990

Variacin
%

I Trim
14.115.017 1.653.882 10.835.041 46.382 1.958.222 344.780 912.411 1.401.924 453.167 1.099.399 955.439 1.449.299 848.619 1.655.310 805.905 1.095.816 1.626.094

0,75% 0,89% 0,88% -25,32% -3,60% 4,35% -1,21% 3,40% -2,26% 6,01% 30,98% 1,96% 4,20% 3,42% -0,77% 30,18% -0,30%

1/ Incluye: Agricultura privada, Restaurantes y hoteles privado y Actividades diversas pblicas. 2/ Servicios de intermediacin financiera medidos indirectamente.

b. Precios e Inflacin. La inflacin es el ndice que mide el cambio general de los precios del pas para el periodo considerado. No se trata de que todos suban o todos bajen, sino del comportamiento ponderado de los precios de todos los bienes y servicios considerados en el ndice. En Venezuela existe el ndice de Precios al Consumidor (IPC) y el ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC). El primero se calcula para un cierto nmero de ciudades y el segundo para una muestra en todo el pas. Otra categora interesante que merece precisin es el llamado Ncleo Inflacionario, que se define como la tasa de variacin del sub agregado del IPC obtenido despus de la exclusin de aquellos componentes que presentan movimientos ms errticos: los bienes cuyas variaciones de precios excedan tres veces la desviacin tpica quedan excluidos del ncleo. Vara menos que el IPC porque no incluye aquellos bienes y servicios de comportamiento ms estacional. Este ndice comenz a calcularse en el ao 2008. Para una referencia de conocimientos bsicos acerca del ndice de Precios al Consumidor (IPC), puede consultarse la siguiente direccin:
http://www.bcv.org.ve/Upload/Publicaciones/cuaderno3.pdf.

Veamos en varios grficos qu tenemos para estas variables:

Comencemos con el IPC. El grfico muestra la variacin porcentual del ndice para cada mes de Mayo de cada ao. En mayo 2013, el ndice super en 3,9 veces el mismo ndice de hace un ao y es el ms alto en diecisiete aos. Para este ao, de enero a mayo, el ndice acumulado es de 19,4% y tngase en cuenta que la meta del gobierno era de entre 14% y 16% para todo el ao.

Veamos el INPC. Recordemos que se trata del ndice que incluye la revisin de precios sobre todo el pas. En Mayo 2013, ascendi al 10%, muy superior al IPC. Esto indica que la provincia ha sufrido ms que las ciudades.
INPC, Variacin Mensual, Mayo 2012 a Mayo 2013

10 5,7 1,7 5,3 3,3 6,4

0,8

0,2

0,5

1,9

2,6

3,2

0,4

Recordemos que todas estas son cifras del Banco Central de Venezuela. Ahora bien, si pasamos a estimar las cifras anuales para el ao 2013. Podemos formar una idea ms clara de lo que estos ndices significan. Si anualizamos la inflacin de mayo 2013 para cada ndice, esto es, si suponemos que ese ndice se mantuviera constante por los prximos doce meses, el IPC del ao sera del

+90%. Pero si tomramos el INPC obtendramos un resultado del 185%. Observemos que la media entre ambos supera el 100%. Esta es la razn por la que no es descabellado suponer que la inflacin este ao podra superar el 100%. Pero hasta aqu estamos hablando de ndices generales promedio. Si agudizamos un poco el anlisis para buscar el incremento de los precios de alimentos en los doce meses ya transcurridos, atencin, desde abril 2012 a mayo 2013, la inflacin ha sido de +49,9%; y, si vamos a los rubros agrcolas tendremos que la inflacin ya ocurrida ha sido del +63,12%. Los productos del agro solamente en Mayo 2013 aumentaron en +20,4%, lo que significa que si anualizramos tericamente esta cifra obtendramos un ndice para los siguientes doce meses de +671%. Es fcil advertir a quin afecta ms esta situacin. Pero tambin es importante ver por qu y cmo hemos llegado hasta aqu? La situacin del campo venezolano. El siguiente cuadro muestra los datos de importacin de algunos rubros agrcolas. Es un cuadro de elaboracin propia, seguramente incompleto, pero creemos que ofrece informacin til. Las fuentes utilizadas se indican en el mismo cuadro. Cualquier error es nuestra responsabilidad. Veamos.
Cultivos e importacin de algunos rubros alimenticios en Venezuela Ao 2012 Hectreas y Dlares Grandes Totales 158.971 102.818 1.383 248.339 390 26.975 8.108 41.821 106.031 18.856 713.692

Hectreas Argentina Brasil Costa Rica EE UU Guatemala Guyana Honduras Mxico Nicaragua Otros Sub-total hectreas sembradas en otros pases Hectreas sembradas en Venezuela Gran total hectreas Millones de toneladas importadas en 2012 Costo de la importacin en $ Porcentajes

Arroz 29.504 24.208 34.339

Caf

Maz 129.467 23.449

Totales

% 21% 7% 0% 33% 0% 4% 1% 5% 7% 2% 81% 100%

Azcar

5.161 1.383 390

26.975 8.108 40.692 3.986 119.012 163.400 282.412 616.736 279.500.000 27% 55.734 180.000 235.734 42.930 196.000.000 19%

158.971 52.818 1.383 214.000 248.339 390 26.975 8.108 41.821 41.821 15.339 56.031 14.870 18.856 438.946 613.692 417.262 760.662 856.208 1.374.354 2.400.000 3.059.666 552.000.000 1.027.500.000 54% 100%

50.000

50.000 100.000

700.000 239.000.000

1.266.500.000

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Venezuela Banco Mundial Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) Clculos EMEN, Diario El Mundo, viernes 7, 2013 Federacin Nacional de Asociaciones de Caicultores de Venezuela

La primera observacin es que estamos hablando de arroz, caf, maz y azcar; rubros todos en los cuales el pas no solamente se autoabasteci sino que incluso en algunos casos exportaba. En 2012 se importaron 3.759.666 millones de toneladas de estos productos, por un valor total de $1,266,500,000 (mil doscientos sesenta y seis millones quinientos mil dlares). Con los datos de productividad y la informacin de los pases de origen de tales importaciones, podemos formarnos una idea de la superficie sembrada requerida para tales producciones. Pues bien, los clculos arrojan que las hectreas sembradas en otros pases para proveer a Venezuela fueron 613.692. Esta cifra es el 81% de las hectreas sembradas en Venezuela en el mismo periodo; o, dicho en

otras palabras, que se dejaron de sembrar en Venezuela para sembrarse en otros pases. Todo ese producto y el empleo correspondiente dej de hacerse en Venezuela para importarlo. Cul es la racionalidad detrs de esto? Si pasamos a ver qu pases se beneficiaron de las importaciones nos encontramos con que el primero en la lista es EE UU con el 33% de todo el grupo. La pregunta es obvia, por qu va a convenir a Venezuela dejar de producir para que produzcan otros pases? Cul es la lgica detrs de todo esto? Cunto empleo y demanda agregada y multiplicada dej de generarse en Venezuela por esta situacin? Por qu hay que arruinar al campo venezolano en beneficio de EE UU? Con toda seguridad que los EE UU, Argentina y los dems pases no exigieron esto; la pregunta recae completa sobre el gobierno, por qu se hizo esto? Quin responde por esto? Qu se habra hecho con esos $1,266,500,000? Cuntos kilmetros de carreteras? Cuntos hospitales o colegios? Cuntas viviendas? Si tomamos la cifra de $25,000 dlares como el costo actual promedio de una vivienda social, se habran construido 50.660 viviendas. No se habra resuelto en su totalidad el problema de la vivienda en Venezuela pero s, por ejemplo, aquellas que resultaron perdidas como resultado de las lluvias de diciembre de 2010, pues se calcula que unas 30.000 familias quedaron sin hogar; entonces, se ha podido resolver el problema a cada una de ellas y todava quedaran 20.660 viviendas disponibles. Control de precios, abastecimiento y teora econmica. Pero lo ms sorprendente de todo el tema de precios e inflacin en Venezuela y que desafa el entendimiento llega cuando advertimos que todo lo anterior ha ocurrido mientras en el pas tenemos diez aos de control de precios por parte del gobierno nacional. En estos diez aos, el desabastecimiento de productos ascendi. La escasez de alimentos se triplic, al pasar de 5% en 2003 al 16,3% para finales de 2012 y para mayo de 2013 fue del 20,5%. De qu depende este fenmeno de escasez? Bueno, en el caso venezolano, ha sido causada por la cada en la produccin nacional, los retrasos en la entrega de divisas y en las importaciones del propio gobierno y en el alza de precios de los alimentos en el exterior. Hay que admitir que si se va a depender del exterior, estaremos sujetos al movimiento del mercado mundial. De acuerdo con el BCV, al menos seis (6) productos incluidos en la cesta bsica registraron escasez grave a finales del 2012; estos fueron, harina de maz, harina de trigo, azcar, aceite de girasol, aceite vegetal y aceite de maz, que faltaron en promedio entre 40% y hasta 80% de los establecimientos encuestados por el organismo emisor. El pollo, la carne de res, la leche en polvo, el queso, y el caf molido tambin reportaron fallas significativas entre 20% y 40%. Las paradojas econmicas continan porque los productos que registran mayor escasez son igualmente los regulados, mientras la inflacin en estos en diez aos fue del 490%, es decir, que la regulacin no detiene la inflacin, pero s lleva al desabastecimiento; por su parte, la inflacin general en diez aos ha sido mayor al 1200%, entonces?, para qu el control de precios?

El tema del control de precios en Venezuela no es exclusivo del socialismo del siglo XXI y, en realidad, en esto este gobierno no ha hecho ms que seguir el aprendizaje de sus antecesores: el verdadero innovador en esta materia fue Luis Herrera Campins, que registr para su gobierno el record de las inflaciones anuales en el pas. Luego Carlos Andrs Prez: su inflacin super el 100%. Rafael Caldera, aprob el precio mximo de venta al pblico, y su inflacin lleg a 113%, junto con problemas crticos de abastecimiento. Ahora tenemos una dcada de regulacin y una inflacin en diez aos superior al 1200% y, como analizamos arriba, este ao 2013 podra superar el 100%, con escasez record. Este tema, para concluir el punto, nos conecta con la teora de precios, sus controles y los mercados negros, que revisaremos posteriormente, porque es evidente que si gobiernos tan aparentemente distintos o al menos con muy distintas intenciones registran el mismo record de incapacidad en la materia de precios y desabastecimiento, deberamos ir a la teora econmica para ver qu nos dice. c. Empleo Segn la Encuesta de Hogares de Abril 2013, la poblacin econmicamente activa alcanz los 13.716.347 habitantes. Esta cifra representa un ndice de poblacin activa sobre la total del 92,1%, lo cual equivale a un ndice de desempleo del 7,9%. Se estima que de esta cifra el 59% est constituido por empleo formal y el 41% informal. Segn las cifras del INE, en abril de 2013 el sector privado ocupaba a ms de 9.839.000 personas. Los trabajadores dependientes del Estado fueron al cierre de abril 2.438.000. Esto significa que hasta abril, el sector privado alberg a 80,1% de la poblacin ocupada, un alza de 0,4 puntos respecto a enero pasado. Contrariamente, el sector pblico perdi esas mismas dcimas y finaliz abril soportando a 19,9% de los trabajadores ocupados del pas. Las cifras de INE tambin indican que se registr una desaceleracin en la contratacin del sector pblico del 1,2, equivalente a 168.700 empleados. El sector privado aument su nmina en 57.000. En trminos netos es una desaceleracin. Ahora, respecto al desempleo pblico es inevitable la pregunta, cmo es que si tenemos inamovilidad laboral hay tal descenso de la nmina pblica? Esto nos lleva a otro tema fundamental en el diagnstico del fenmeno: se trata del tema de la estabilidad o precariedad del empleo. El discurso a favor de la inamovilidad dice que busca la estabilidad y es curioso ver que sea en el sector pblico donde no se cumple. A esto hay que aadir, el empleo informal o las misiones, son empleo estable? Es ms, son empleo? Recordemos que estamos hablando del 41% del empleo total. Ahora bien, por otro lado, se calcula que el 80% de la poblacin activa recibe una remuneracin similar al sueldo mnimo. Comentar el salario mnimo es importante porque este indicador debe tomarse como una referencia y no como un objetivo, pues ste se calcula sobre la base de una canasta bsica que es el conjunto de alimentos que apenas evita caer en el nivel terico de desnutricin. Sirve para proteger a los jvenes y estudiantes que trabajan por primera vez.

Se argumenta que el salario mnimo es el ms alto de Amrica Latina, pero esto es siempre que se calcule al tipo de cambio oficial. La pregunta obvia es, esto tiene sentido cuando el tipo de cambio paralelo es cinco veces el tipo de cambio controlado? El mismo gobierno con el dlar de subasta recientemente implantado reconoci una paridad muy superior. Qu se compra en el exterior con un salario mnimo venezolano? Y no se puede argumentar que nada tiene que ver el resto del mundo con la economa socialista venezolana, porque resulta que esta es una economa de puerto con una importacin de al menos el 80% del consumo interno y con ingresos de divisas representados por petrleo que ocupan el 96% del ingreso en divisas. La economa venezolana est estranguladamente articulada a la economa mundial, como veremos luego. II. Venezuela: economa en estanflacin

Con los ndices de empleo y PIB en contraccin y una inflacin galopante el diagnstico, de acuerdo con la teora convencional, es que el pas se encuentra este ao en una economa dominada por la estanflacin: esto es el peor escenario que se puede esperar pues conjuga inflacin con desempleo. No se trata pues del esquema que diagnosticara Keynes. Entonces, en ausencia de una poltica econmica marxista o del socialismo del siglo XXI verdaderamente pensada y ejecutable ms all de la administracin de repartos pblicos, qu es lo que queda? Pues hay que reconocer que solamente quedan las polticas neoliberales. Nadie se sorprenda, pues es esto lo que ha puesto en prctica el gobierno comunista chino y lo que pareciera querer hacerse en Cuba si se consideran algunas medidas y declaraciones an veladas. Es todo un tema de la mayor importancia e implicaciones no slo prcticas sino polticas y tericas. Qu clase de marxismo se aplica en China? Es ese gobierno un gobierno marxista? Pero si se trata del partido comunista en el poder sin libertades polticas ni civiles amplias combinadas con una aplicacin agresiva de las ms claras polticas econmicas liberales, de qu tipo de gobierno estamos hablando?, es que se trata de que el comunismo se separ del marxismo? Qu tipo de sociedad es esa? Estos asuntos quedan pendientes. Continuemos con la coyuntura econmica venezolana. Comencemos por decir que la forma en que se ha llegado a la estanflacin venezolana es muy diferente al fenmeno y la crisis que ahora viven EE. UU, Europa y el resto del mundo desarrollado, incluyendo Asia y que tiene en la lista a China como su ltimo objetivo. En Venezuela se trata de una economa mono-exportadora y de puertos, que ha venido liquidando progresivamente su parque industrial y productivo y cuyas actividades ms importantes se encuentran bajo el control absoluto del gobierno. Esta economa, adems, est caracterizada por una dependencia absoluta de los mercados capitalistas externos y mundiales. Hay que considerar, sin embargo, aunque no podemos detenernos ahora all, que recientemente fueron al fin aprobadas las leyes relativas al Estado Comunal. Un anlisis de toda esta estructura y sus efectos econmicos y polticos es inevitable pero no ser ahora. Cmo lleg la estanflacin a la economa venezolana?

Comencemos con preguntas, cmo es que una economa que ve reducido su parque industrial y los niveles de su produccin interna ha venido simultneamente registrando en los aos precedentes incrementos en el empleo, aumentos en la demanda y en el consumo y crecimiento de la liquidez monetaria y la inflacin? Cmo se ha sostenido esto? Qu grado de sostenibilidad tiene? Cmo lleg la estanflacin a la economa venezolana? Comencemos con preguntas, cmo es que una economa que ve reducido su parque industrial y los niveles de su produccin interna ha venido simultneamente registrando en los aos precedentes incrementos en el PIB, el empleo, aumentos en la demanda y en el consumo y crecimiento de la liquidez monetaria y la inflacin? Cmo se ha sostenido esto? Qu grado de sostenibilidad tiene? Cul es la poltica econmica detrs de esto y cmo es que pudo hacerse? La economa es una cosa muy rgida, si se gasta ms de lo que se produce es porque de algn lado sale el dinero: usted consume sus ahorros previamente hechos, un to rico -slo en pelculas- o se ha ganado la lotera -esto es lo que es el petrleo?- o usted se endeuda. La respuesta en el caso venezolano est entre estas ltimas dos variables: petrleo y endeudamiento. Veamos. Examinemos los recursos con los que ha contado el gobierno nacional desde su llegada al poder. Desde el ao 1999 hasta el primer trimestre de 2013 el ingreso petrolero alcanz la cifra de $720,174 millones de dlares, mientras el endeudamiento externo acumul $105,656 millones de dlares y a esto hay que aadir el endeudamiento de PDVSA de $142,696 millones de dlares. Sume y obtendr la cifra de $968,526 millones de dlares. De aqu ha salido el dinero. Esta cantidad es algo as como quince veces lo que el Plan Marshall invirti en la reconstruccin de Europa despus de la segunda guerra mundial. All qued un continente reconstruido, aqu qu qued? Descuente el costo de las misiones -no disponemos de ese dato- y ver que es muy difcil justificar de todas las formas que desee el uso de esta cifra. Slo por especular y usar un tema que nos afecta directamente, con algo as como el 0,000025% de esa cifra se cubrira el costo anual del contrato con los profesores universitarios y con algo as como el 0,00005% las reclamaciones integrales de toda la institucin universitaria, qu les parece? Esa cifra equivale a construir 40 millones de viviendas de inters social, donde podra alojarse a 180 millones de personas y esto es seis veces la poblacin total de Venezuela y 13,3 veces el dficit total de viviendas en Venezuela. Atencin, no estamos diciendo que sea eso lo que habra que hacer. Las cosas no se resuelven a "realazos" y muchas cosas deben ser tenidas en cuenta: es slo para tener una idea comparada de las magnitudes de las que estamos hablando.