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kopf frei fr

vernderung
Ein neues System der sozialen Absicherung muss her ...
Ja sagen knnen, nein sagen drfen.

BGE: WTF?

Was wrde ich arbeiten, wenn fr mein Einkommen gesorgt wre?

Wer nichts muss, der kann Vieles.

Alternativen zu Hartz IV

fr die Piraten auch in der Sozialpolitik. Dem von berwachung und Sanktionen getragenen Sozialstaat mit seinem zentralen Element Hartz IV, wie ihn die etablierten Parteien vertreten, setzt die Piratenpartei Deutschland die Idee des Bedingungslosen Grundeinkommens (BGE) entgegen. Eine Reform des festgefahrenen Sozialsystems, an dem stndig Korrekturen und Anpassungen vorgenommen werden, ist dringend notwendig und berfllig. Es darf nicht sein, dass groe Teile der Bevlkerung aus der Gesellschaft ausgegrenzt werden und sie in ihrer Teilnahme am gesellschaftlichen und politischen Leben gehindert werden. Die Wrde des Menschen zu achten und zu schtzen ist das wichtigste Gebot des Grundgesetzes. Ein Mensch kann nur in Wrde leben, wenn fr seine Grundbedrfnisse gesorgt und ihm gesellschaftliche Teilhabe mglich ist. Da als vorrangiges Ziel der bisherigen Wirtschaftspolitik eine Vollbeschftigung immer illusorischer wird, soll ein Einkommen zur Existenzsicherung jedem garantiert werden. So wie heute bereits ffentliche Sicherheit, Verkehrswege und weite Teile des Bildungssystems ohne direkte Gegenleistung zur Verfgung gestellt werden, soll auch die Existenzsicherung Teil der Infrastruktur werden. Wir sind uns bewusst, dass ein solch grundlegender Umbau unseres Sozialstaates eine Mammutaufgabe ist und nicht von heute auf morgen umgesetzt werden kann. Aber wir knnen uns informieren und berkommene Denkmuster berprfen. In dieser Ausgabe des Kaperbriefs stellen wir einige der vielen Anstze zur Diskussion.

Freiheit statt Angst gilt

Armut verhindern, nicht Reichtum.

C: DrAfter123, Text: Redaktion

............. S. 2 BGE ist bezahlbar! .................. S. 4-5 Zukunftsvision BGE ................. S. 6-7 Macht Grundeinkommen faul? ... S. 8-9 Freiheit ohne Angst ................. S. 10
Sozialpolitik der Piraten Kaperbrief Grundeinkommen
Kaperbrief - Piratenzeitung Deutschland ISSN 2191-3056 | www.kaperbrief.org

Kaperbrief grundeinkommen

BGE - Mindestlohn - Leiharbeit


Sozialpolitische Schwerpunkte des Piratenprogramms
Leiharbeit stellt fr die Wirtschaft ein sinnvolles und notwendiges Instrument dar, um Auftragsspitzen zu bewltigen. In den vergangenen Jahren hat sich jedoch gezeigt, dass dieses Instrument von immer mehr Unternehmen dazu missbraucht wird, den Kndigungsschutz und Tarif- bzw. Mindestlhne zu umgehen. In einzelnen Unternehmen stellen die Leiharbeitskrfte mittlerweile selbst betriebsintern eine Art Konkurrenz und Druckmittel gegen die Stammbelegschaft dar. Oftmals kosten die Leiharbeiter die Arbeitgeber sogar noch weniger als Mitarbeiter der Stammbelegschaft, da die Entleiher die Leiharbeiter zu Niedrig(st)-Lhnen beschftigen. Dies fhrt langfristig in die Niedriglohnspirale. Leiharbeit sollte aus diesem Grund wie dies in der Vergangenheit auch schon einmal der Fall war begrenzt werden. Wir werden dazu eine maximal erlaubte berlassungsdauer von sechs Monaten fr Leiharbeitnehmer festlegen. Die Piratenpartei wird das Arbeitnehmerberlassungsgesetz (AG) entsprechend anpassen. Nach franzsischem Vorbild sollen Leiharbeiter nicht eine billige Verfgungsmasse sein, mit der regulre Beschftigte unter Druck gesetzt werden knnen, sondern fr die ihnen abverlangte Flexibilitt mit einem Lohnzuschlag entschdigt werden. Zustzlich werden wir eine Hchstquote von Leiharbeitern je Unternehmen bezogen auf die jeweilige Stammbelegschaft in Hhe von zehn Prozent einfhren.

Begrenzung Leiharbeit

Abschaffung von Hartz IV Sanktionen

Fr die Abschaffung und sofortige Nichtanwendung (Moratorium) der Sanktionen bei Hartz IV pldiert die Piratenpartei Deutschland im Rahmen der aktuellen Sozialpolitik und fordert eine Verbesserung der Situation der Erwerbslosen. quete-Kommission vorgestellten als auch andere Grundeinkommens-Modelle als Gesetzentwurf direkt zur Abstimmung zu stellen. Bis zur Einfhrung eines bedingungslosen Grundeinkommens setzt sich die Piratenpartei fr einen bundesweiten gesetzlichen Mindestlohn ein.

Ein bedingungsloses Grundeinkommen ist ein Ziel der Piratenpartei, um das Recht auf sichere Existenz und gesellschaftliche Teilhabe fr alle Brger zu sichern. Im Einzelnen verfolgt der Beschluss auf dem Bundesparteitag im Dezember 2011, der mit einer Zweidrittelmehrheit angenommen wurde, folgende Zielsetzungen: Die Sicherung von Existenz und gesellschaftlicher Teilhabe soll als individueller Rechtsanspruch ohne Bedrftigkeitsprfung und ohne Zwang zu Arbeit oder anderen Gegenleistungen garantiert werden. Da die Realisierung einer derartigen Reform einen gewaltigen und grundlegenden Umbau unseres Sozialstaats bedeutet, wollen wir dies nicht mit herkmmlicher Parteipolitik umsetzen, sondern eine breite Beteiligung aller Brger anbieten. Inzwischen wchst die Zahl vieler engagierter Menschen, Wissenschaftler, Sozialpolitiker und von Arbeitspolitik unmittelbar Betroffener, die sich in- und auerhalb von Parteien fr ein bedingungsloses Grundeinkommen einsetzen.

Wir wollen dieses Engagement auf die politische Bhne des Bundestages bringen und mit den dortigen Mglichkeiten eine breite und vor allem fundierte Diskussion in der Gesellschaft untersttzen. Dazu wollen wir eine Enquete-Kommission im Deutschen Bundestag grnden, deren Ziel die konkrete Ausarbeitung und Berechnung neuer sowie die Bewertung bestehender Grundeinkommens-Modelle sein soll. Fr jedes Konzept sollen die voraussichtlichen Konsequenzen sowie Vor- und Nachteile aufgezeigt und der ffentlichkeit transparent gemacht werden. Zeitgleich werden wir uns im Bundestag dafr einsetzen, dass noch vor Ende der Legislaturperiode die gesetzlichen Grundlagen fr Volksabstimmungen auf Bundesebene geschaffen werden. Sie sollen den Brgern ermglichen, sowohl die in der En-

Bedingungsloses Grundeinkommen BGE

Kaperbrief grundeinkommen

ve i t a i t ini r e g r lle a B r e h f sc n i e p m o m ko Eur n i e d un r G s da EINE MILLIoN uNtErScHrIFtEN


BIS ZuM 14. JANuAr 2014
EUROPISCHE BRGERINITIATIVE (EUV: Artikel 11, Abs. 4; AEUV: 24, Abs. 1) Was ist die Europische Brgerinitiative (EBI)? Sie ist ein Instrument der direkten Demokratie Sie geht von den EU Brger und Brgerinnen aus Sie richtet sich an die Europische Kommission Sie ist eine Aufforderung; das Thema zu diskutieren Sie hat aber nur vorschlagenden Charakter Den kompletten Antragstext und Unterschriftenlisten zum Herunterladen finden Sie auf der EBI-Homepage: www.ebi-grundeinkommen.de Die Piratenpartei untersttzt diese Initiative. Sie sieht im Bedingungslosen Grundeinkommen die Mglichkeit, unser heutiges Steuerund Sozialsystem zu vereinfachen, damit es den Anforderungen unserer Zeit und der Zukunft gerecht wird. Es wird mit folgenden Kriterien deniert: es stellt einen individuellen Rechtsanspruch dar, es wird jeder und jedem ohne Bedrftigkeitsprfung und ohne einen Zwang zur Arbeit oder zu einer Gegenleistung in existenz- und teilhabesichernder Hhe garantiert. Wir mchten ein datensparsames, unbrokratisch und einfach zu verstehendes System haben, welches nicht nur die Existenz und die gesellschaftliche Teilhabe aller Brger absichert, sondern auch eine gute Basis fr ein erfolgreiches Leben darstellt.

Zudem ist in mindestens 7 Lndern das Quorum zu erreichen. Das Quorum hngt von der Zahl der EU-Abgeordneten eines Landes ab (fr Deutschland 74 250).

Was passiert beim Erreichen des Ziels? Die Organisatoren stellen ihre Initiative vor Vertretern der EU Kommission vor Die Initiative darf im EU-Parlament vorgestellt werden Es wird entschieden, ob und welche Manahmen die EU zur Initiative unternimmt Die Entscheidungen werden mit Begrndung verffentlicht

Bedingungen fr die Durchfhrung Die EBI wird bei der EU Kommission beantragt Die Kommission hat die EBI am 14.01.2013 anerkannt. Es verbleiben nach Anerkennung 12 Monate zum Sammeln der Unterschriften in allen Lndern der EU Wir brauchen 1 000 000 Unterschriften bis 14.01.2014

Armut verhindern, nicht Wohlstand.

guido westerwelle grundeinkommen? ja, wer soll da morgens noch aufstehen?

[sprich: Me-Me und You-Ness] Open Content: Nina Paley (bersetzung: Redaktion)

Kaperbrief grundeinkommen

Wer soll das BGE bezahlen?


Finanzierungsmodelle fr ein Bedingungsloses Grundeinkommen
Ob Kurzarbeitergeld, Aufstockungen fr Arbeitslosengeldempfnger, Zuschsse fr Kleinrentner, Leistungen fr Kinder und Familien der Staat bastelt stndig an der Anpassung der sozialen Sicherungssysteme. Und das kostet Geld, viel Geld: Rund 40 Prozent aller in Deutschland Lebenden erhalten in der einen oder anderen Form Transferzahlungen durch den Staat in einer Gesamthhe von mehr als 750 Milliarden Euro. Klar ist inzwischen vielen Wissenschaftlern, Sozialpolitikern und denkenden Menschen, dass es auf Dauer nicht so weitergehen kann. Alleine schon, weil der soziale Friede in unserem Lande gefhrdet wird, wenn immer mehr Menschen aus der Gesellschaft ausgeschlossen werden, und weil wir nicht stndig Lasten auf knftige Generationen verschieben drfen. Ein Bedingungsloses Grundeinkommen wird aus dieser Sicht nicht nur sinnvoll sein, sondern immer notwendiger. Der gewiss nicht extremer Ansichten verdchtigte Direktor des renommierten Hamburger WeltWirtschaftsinstituts (HWWI) Prof. Dr. Thomas Straubhaar bringt es auf den Punkt: Die partiellen Reformvorschlge gehen an einer langfristig tragbaren Lsung weit vorbei. Eine ganzheitliche Erneuerung der sozialen Sicherung ist stattdessen von Nten Wir brauchen einen Systemwechsel hin zu einer steuerfinanzierten Grundsicherung fr alle, hin zu einem bedingungslosen Grundeinkommen. Wenn auch immer mehr Wissenschaftler grundstzlich ein BGE befrworten, scheiden sich die Geister bei der konkreten Ausgestaltung und vor allem der Frage der Finanzierung solch einer gewaltigen Sozialreform. Jedes Modell verfolgt eine andere Grundidee, wer das denn alles und wie bezahlen soll.

HWWI-Modell Grundeinkommen Negative Einkommensteuer


Dieses Modell ist streng genommen eine Alternative zum BGE, die Idee hat eine lange Tradition, geht auf den amerikanischen konomen Milton Friedman (1912-2006) zurck und enthlt einige interessante Aspekte. Bei diesem Ansatz wird an jeden Brger eine Transferleistung zur Deckung des Existenzminimums gezahlt, die bei eigenem Einkommen abnimmt. Bei keinem oder einem geringem Einkommen erhlt man Zahlungen, bei einem hohen Einkommen zahlt man Steuern. Bestechend ist bei der negativen Einkommensteuer die Tatsache, dass sie ohne Brokratie auskommt, sondern ber die ohnehin bestehenden Finanzmter verwaltet werden kann. Auerdem wrden die gewaltigen Kosten entfallen, die heute durch die Bedrftigkeitsprfung und deren Kontrolle anfallen. Und es bleibt die Motivation erhalten, auch fr ein niedriges Gehalt zu arbeiten. Jeder verdiente Euro wirkt sich positiv auf das Einkommen aus und nicht erst dann, wenn das Einkommen die Sozialleistungen bersteigt. Die Wissenschaftler des Hamburger WeltWirtschaftsInstituts HWWI wollen einen bestimmten Betrag als Transferzahlung an alle auszahlen, ebenfalls ohne brokratische Prfungen der Bedrftigkeit. Jeder profitiert davon und muss dafr auch keine Steuern entrichten. Alle anderen Einknfte dagegen werden mit einem einheitlichen Steuersatz belastet. Groer Vorteil: Die meisten der heutigen Sozialleistungen wie Grundrente, Sozialhilfe, Hartz IV, Renten- und Arbeitslosenversicherung, BAfG, Wohngeld, Kindergeld entfallen ersatzlos. Da auch die diversen Steuerfreibetrge wegfallen, wird im Nebeneffekt auch das heute vllig undurchschaubare Steuersystem einer dringend notwendigen Reform unterzogen. Das HWWI stuft dieses Modell als ein einfaches und dennoch zielgenaues sozialpolitisches Konzept ein, das auch noch die Arbeitsanreize verbessert, weil auch hier jeder zuverdiente Euro lohnt.

Kindergrundsicherung
Neben den BGE-Modellen, die die gesamte Bevlkerung einbeziehen, gibt es auch Vorschlge zu einer Teilgrundsicherung beispielsweise fr Rentner oder Kinder. Die Hans-Bckler-Stiftung beispielsweise hat einen Vorschlag mit einer Kindergrundsicherung von derzeit 502 Euro im Monat erarbeitet, um der sich immer weiter ausbreitenden Kinderarmut zu begegnen. Der Betrag entspricht den derzeitigen steuerlichen Freibetrgen. In der Kindergrundsicherung sollen das bisherige Kindergeld, das bisherige Sozialgeld und die Kosten der Unterkunft und Heizung sowie alle anderen Leistungen fr Kinder und Jugendliche aufgehen. Auch hier wird Wert darauf gelegt, dass der Vorschlag der Kindergrundsicherung mit einer bedeutenden Entbrokratisierung des Sozialstaates einhergeht. Zitat: Wer Kinder hat, wird dies zu schtzen wissen.

Kaperbrief grundeinkommen

fos: n i e r artei.de nhe p n e t a r i iraten.p sozialp

modell der sozialpiraten


Das Konzept Sozialstaat 3.0 der Sozialpiraten einer offenen Plattform innerhalb der Piratenpartei sieht ein zweigliedriges Grundeinkommen vor: Ein Sockelbetrag von etwa 460 Euro soll jedem unabhngig von seiner Ttigkeit oder seinem Einkommen bedingungslos ausgezahlt werden. Den zweiten Teil bildet ein Wohngeld von durchschnittlich 350 Euro fr die erste Person sowie 175 Euro fr jede weitere Person im Haushalt. Das Wohngeld orientiert sich dabei am Mietspiegel, um regionale Unterschiede zu bercksichtigen. Zwar soll das Wohngeld unbrokratisch vergeben werden, aber leider kann dies nicht ohne Bedingungen erfolgen, denn es richtet sich nach dem Einkommen. Die Finanzierung: Grob lsst sich das Konzept so skizzieren, dass Gelder, die heute in den Steuertopf flieen, nur anders verteilt werden, um das Grundeinkommen zu finanzieren. Ein Beispiel: Das Grundeinkommen ersetzt das Kindergeld, da jedes Kind das Grundeinkommen erhlt. So knnen die Steuern, die fr die Finanzierung des Kindergeldes verwendet wurden, jetzt in das Grundeinkommen einflieen. Prinzip Starke Schultern tragen mehr An anderer Stelle muss die Steuererhebung angepasst und modernisiert werden. Die Idee hinter dem heutigen progressiven Steuersystem ist, dass Steuern auf Arbeitnehmerentgelte langsam ansteigen mssen, um Geringverdienende zu entlasten. Dieser Ansatz ist gut, allerdings funktioniert unser Steuersystem nicht mehr wie erdacht und fhrt dazu, dass es sich fr manche Brger nicht mehr lohnt zu arbeiten. Des Weiteren steigen Sozialabgaben und Krankenversicherungsbeitrge fr reiche Brger nicht. Gerade die Starken unserer Gesellschaft mssen die Lasten der Schwcheren mittragen. Die Sozialpiraten sehen daher kein knstliches Ende der Verantwortung, wie es bislang gehandhabt wurde. In unserem heutigen Steuersystem steigen die Steuern auf Arbeitnehmerentgelte stufenweise an bis zu einem Spitzensteuersatz von 43 %. Dieses System wird durch das Grundeinkommen berflssig und durch eine einheitliche Einkommenssteuer von 45 % ersetzt, welche sich fr reiche Brger auf 50 % erhht. Im neudeutschem Sprachgebrauch nennt man diese Steuerart auch Flat Tax. Eine Flat Tax von 45 oder 50 % ist das nicht ungerecht? Nein, nicht in Kombination mit dem Grundeinkommen, meinen die Sozialpiraten. Die geschickte Kombination von Flat Tax und Grundeinkommen fhrt nmlich schlussendlich zu einem progressiven Steuerverlauf, der fr niedrige Einkommen deutlich geringere Steuern vorsieht. Allerdings kann man die heutige Einkommensteuer mit dem Konzept der Flat Tax nicht direkt miteinander vergleichen. Heute mssen Krankenkassenbeitrge noch zustzlich gezahlt werden; nach dem Konzept der Sozialpiraten sind in der Einkommenssteuer von 45 % schon die Krankenkassenbeitrge enthalten. Schlussendlich ist der Vorschlag der Sozialpiraten kein echtes bedingungsloses Grundeinkommen, sondern nur ein Grundeinkommen. Die Bedingungslosigkeit ist durch ein einkommensabhngiges Wohngeld noch nicht hergestellt. Im Rahmen der Forderungen der Piratenpartei nach einem bedingungsloses Grundeinkommen kann das Modell jedoch ein groer Schritt in diese Richtung sein.

Werner-Modell Konsumsteuer
Das von dem Inhaber der Drogeriekette dm Gtz Werner bekannt gewordene Modell geht einen anderen Weg. Hierbei wird die Finanzierung nicht ber die Einkommensteuer geregelt, sondern diese wird gleich ganz abgeschafft. Es gilt als fr alle Einknfte brutto = netto. Auch alle anderen Steuern wie die Unternehmenssteuern und die Sozialabgaben sollen nicht mehr existieren. Statt dessen soll eine Mehrwertsteuer auf alle Waren und Dienstleistungen erhoben werden, die auf den ersten Blick mit bis zu 100 % sehr hoch aussieht, aber nicht zu einer Erhhung der realen Preise fhren soll. Zauberei? Werner argumentiert, dass heute die diversen Steuern und Abgaben in den Preisen versteckt enthalten sind; bei einem Wegfall also die Nettopreise sinken. Durch Aufschlag der Mehrwertsteuer wrde es wieder zu den ursprnglichen Preisen kommen und die Kaufkraft bliebe unverndert. Gedacht ist daran, dieses System stufenweise einzufhren, also Mehrwertsteuer und Grundeinkommen nach und nach zu erhhen, bis eine Grundsicherung von 1000 Euro (nach heutigem Stand) pro Person erreicht ist.

Finanzierung mglich?
Natrlich kann einem schwindlig werden, wenn man die gewaltigen Summen betrachtet, die fr ein bedingungsloses Grundeinkommen ausgegeben oder umgeschichtet werden mssen. Aber Experten sagen, dass dies mglich wre. Man muss dagegen aufrechnen, was bereits heute an Transferleistungen durch den Staat geleistet wird. Rechnet man zu den dann hinfllig werdenden Transferzahlungen noch die Einsparungen durch verminderte Brokratie hinzu, ist ein BGE doch nicht so unmglich. Utopie aber machbar! Selbst unserem Bundesfinanzminister scheint die gegenwrtige Lage des Sozialstaates nicht so ganz ideal. Er gibt zu diesem Thema auf seiner Website wolfgang-schaeuble.de einen bemerkenswerten Kommentar:

Dieses Land gibt einschlielich der Sozialversicherungen etwa eine Billion Euro Sozialleistungen im Jahr aus. Das sind im Durchschnitt 12.500 Euro pro Kopf der Bevlkerung. Da muss man schon die Frage stellen, ob wir die Ef fizienz unserer Sozialleistungen nicht verbessern knnen.

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Beim Grundeinkommen auf richtigem Kurs! Von Prof. Dr. Thomas Straubhaar
Die Piraten haben auf ihrem Parteitag ein trgt, darf sich nicht darauf beschrnken, bedingungsloses Grundeinkommen fr Menschen in Not zu helfen. Sie muss verhindern, dass Menschen in Not geraten. alle gefordert. Es ist kein Zufall, dass sich gerade die- Also Prvention statt Reparatur. Beschfse Partei fr das Grundeinkommen aus- tigung ermglichen statt Beschftigung spricht. Die Jungen wissen haargenau, sichern. Ermchtigen statt Bevormunden. dass sie diejenigen sein werden, die in Kurzum: Chancen erffnen statt Almosen den kommenden Dekaden auslffeln ms- verteilen. sen, was ihnen die alte Generation (ungefragt) einbrockt. Ihnen ist klar, dass sie Das Grundeinkommen ist auf die die Verlierer sein werden, wenn an einem Zukunft ausgerichtet Sozialstaat festgehalten wird, der nicht nachhaltig finanziert ist, weil er auf ei- Das Grundeinkommen ist auf die Zukunft nem Weltbild basiert, das Vergangenheit ausgerichtet. Es sorgt dafr, dass alle ist. unabhngig, ob Sugling oder Greis leDie Fundamente des Sozialstaates wur- benslang von der Wiege bis zur Bahre eine den in den fnfziger Jahren des letzten auf der Hhe des soziokulturellen ExisJahrhunderts gelegt. Es war eine Zeit tenzminimums liegende staatliche Transdes Wachstums von Wirtschaft, Beschf- ferzahlung erhalten, die ohne Bedingung, tigung und Bevlkerung. Die Rollen zwi- ohne Gegenleistung, ohne Antrag und schen Mann und Frau waren klar verteilt. damit ohne brokratischen Aufwand als Er geht als Alleinverdiener einem Beruf sozialpolitischer Universaltransfer ausbenach. Sie bleibt als allein Kinder erzie- zahlt wird. hende Hausfrau am Herd. Das Menschenbild des GrundeinkomDie Gegenwart ist anders und zwar mens geht von mndigen Brgern aus, fundamental und unumdie bereit sind, selbstkehrbar. Das WirtschaftsEs ist kein Zufall, verantwortet ihr Leben wachstum ist schwcher dass sich gerade die in die Hand zu nehmen. geworden. Die BevlDie nicht SozialschmaPiraten fr das kerung wird schrumprotzer sind, die nichts fen und als Folge davon Grundeinkommen lieber wollen, als auf Kosaltern. Vor allem aber ten anderer in sozialen aussprechen. haben sich traditionelle Hngematten zu liegen. Verhaltensweisen vllig Das Grundeinkommen ergendert. Wer wsste das besser als die kennt an, dass Menschen grere Risiken Piraten? einzugehen bereit sind, wenn sie gegen Eine an traditionellen Familienformen ein Scheitern grundversichert sind. Dass und an der Erwerbsbiografie der ununter- der Mensch nicht ein notorischer Drckebrochenen, lebenslangen Beschftigung berger ist, sondern sich immer in irgendfestgemachte Sozialpolitik hat sich weit einer Form ntzlich machen will. Dass von der heutigen Realitt entfernt. Eine Menschen nach Anerkennung suchen und

es so gut zu den Piraten. Weil das Grundeinkommen bedingungslos gewhrt wird, verzichtet es auf jeglichen Paternalismus. Niemand macht Sozialtransfers an bestimmtenVerhaltensweisen, Lebens- oder Familienformen fest. Niemand berprft, ob es gute oder schlechte Grnde fr eine Untersttzung gibt. Untersttzt wird jeder Einzelne ungeachtet persnlicher Eigenschaften, unabhngig von Alter, Geschlecht, Familienstand, Beruf, Erwerb und Wohnsitz. Alle werden gleich und gleichermaen behandelt. Das Problem der Definition von Bedarfsgemeinschaften und der gegenseitigen Anrechenbarkeit von Einkommen oder Vermgen stellt sich nicht.

andere Perspektive drngt sich auf. Wer nicht erwerbsttig ist, wer Arbeit sucht, wer in einer Patchwork-Beziehungen lebt, alleinerziehende Elternteile und Menschen, die Beruf, Wohnsitz oder ihre Lebensabschnittsbegleiter wechseln, bentigen sozialpolitischen Schutz. Mehr noch: eine Sozialpolitik, die der neuen Lebenswirklichkeit Rechnung

soziale Wesen sind, bereit, Verantwortung fr sich und andere zu bernehmen. Natrlich gibt es Ausnahmen. Sie werden jedoch in jedem gewhlten Sozialstaatsmodell zu Problemfllen. Deshalb soll sich die Politik nicht auf die Ausnahmen konzentrieren, sondern auf die Regel. Das Grundeinkommen ist ein zutiefst individualistisches Konzept. Deshalb passt

Die Hhe des Grundeinkommens festzulegen, ist eine politische Entscheidung. Dabei gilt ein uerst einfacher konomischer Zusammenhang: Ein hohes Grundeinkommen bedingt hohe Steuerstze, ein niedriges Grundeinkommen ermglicht tiefe Steuerstze. Hohes Grundeinkommen und hohe Steuerstze verringern den Anreiz zu arbeiten, tiefes Grundeinkom-

Thomas Straubhaar

Prof. Dr. Thomas Straubhaar ist Direktor des HWWI (Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut) und Professor an der Universitt Hamburg. Zahlreiche seiner Verffentlichungen zum Thema findet man unter http://www.hwwi.org/ueber-uns/team/ forscher/54/publications.html

Foto: HWWI

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men und tiefe Steuerstze verstrken den Anreiz zu arbeiten. Je hher der Anreiz zu arbeiten, um so einfacher wird das Grundeinkommen zu finanzieren sein, je geringer die Arbeitsanreize, umso weniger wird das Grundeinkommen finanzierbar sein. Es ist die groe Illusion vieler, dass mit einem Grundeinkommensmodell die Masse der Deutschen keine Steuern mehr bezahlen, sondern nur noch von Transfers leben wrde. Das Gegenteil ist der Fall: genauso wie heute bliebe der berragende Teil der deutschen Wohnbevlkerung tung durch das auch ihnen ausbezahlte Grundeinkommen. Im Endeffekt bleiben sie aber netto immer noch Steuerzahler. Somit gilt auch beim Grundeinkommen, dass wer besser verdient, netto immer noch mehr in die Staatskassen abfhren muss, als jene, die weniger verdienen. Es mag sein, dass sich einige Parteien, um Wahlen zu gewinnen, darin berbieten, das bedingungslose Grundeinkommen zu erhhen, so hnlich wie jetzt vor der Bundestagswahl sich alle bei der Festlegung eines Mindestlohnes an die Spitze

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Hier hilft nicht Polemik, sondern Aufklrung. Es gilt, der Bevlkerung zu offenbaren, welche konomischen Folgen mit welcher politischen Wahlentscheidung verbunden sind und welche Rckwirkungen sich daraus ergeben. Gerade aus direkt-demokratischen Entscheidungsprozessen, beispielsweise in der Schweiz, wei man, dass sich Menschen von Populisten dann nicht verfhren lassen, wenn ihnen klar gemacht wird, dass mit steigenden Ansprchen an den Staat auch die Steuern und Abgaben angehoben werden

netto Steuerzahler. Das Grundeinkommen ist nichts anderes als ein Steuerfreibetrag in Hhe des Existenzminimums so wie er bereits heute in Deutschland allen gewhrt werden muss. Damit ist auch ein anderer Vorwurf entkrftet, nmlich dass auch Gutverdienende das Grundeinkommen erhalten. Sie finanzieren diesen Transfer schlicht durch die Bruttobesteuerung ihrer Einkommen. Im Gegenzug erhalten sie eine Entlas-

stellen wollen. Das ist auch nicht anders, wenn es beispielsweise darum geht, das Existenzminimum zu definieren oder die Hhe der Sozialleistungen und Renten festzulegen. Die Auseinandersetzung mit normativ vllig unterschiedlichen Standpunkten gehrt nun einmal zu einer Demokratie:

mssen und es unklug ist, den Bogen der Steuerbelastung so zu berspannen, dass er letztlich bricht. Wieso sollte es nicht auch in Deutschland mglich sein, der Bevlkerung die einfache Logik eines bedingungslosen Grundeinkommens zu vermitteln? Dieser Beitrag erschien am 22. Mai 2013 auf www.hwwi.org. Wir danken fr die freundliche Genehmigung zum Nachdruck.

Hier hilft nicht Polemik, sondern Aufklrung.

Was wir bezahlen , wenn wir bezahlen


Die Latte-Macchiato-These der Schweizer Vorreiter des Grundeinkommens, Daniel Hni und Enno Schmidt, zeigt schematisch, wie sich der Preis eines Milchkaffees in etwa zusammensetzt heute und im Grundeinkommensystem. Eine Latte Macchiato kostet 3,60 Euro. Heute gehen davon 0,60 an die Mehrwertsteuer, 1,50 flieen in Lhne und Lohnnebenkosten und 1,50 in Waren und Infrastruktur (Kaffee, Milch, Einrichtung etc.). Genau betrachtet handelt es sich jedoch auch hierbei um Lohnkosten, da die Waren mit bezahlter Arbeit hergestellt werden. Die Kosten fr Waren und Infrastruktur sind daher sozusagen versteckte Lohnkosten. Wir zahlen also rund 1,80 fr Steuern und 1,80 fr Lhne und versteckte Lhne. Im Grundeinkommensystem wird der Steueranteil von 1,80 Euro neu aufgegliedert: 1,20 wandern in staatliche Dienstleistungen (Krankenhuser, Autobahnen etc.), 0,60 in die Finanzierung des Grundeinkommens, das Sozialleistungen des heutigen Systems ersetzt. Was der Kaffeeverkufer vorher an direkten und versteckten Lohnkosten bezahlte, wird verteilt: 0,60 flieen in die Finanzierung des Grundeinkommens, 0,60 sind weiterhin Personalkosten. Waren und Infrastruktur machen nur noch je 0,30 aus: Die Kosten nehmen im Vergleich zum heutigen System ab, weil die hiermit verbundenen Personalkosten sinken. Der Beitrag fr das Grundeinkommen wre also kein zustzlicher, sondern wrde sich zum einen Teil aus Steuern und Sozialabgaben und zum anderen Teil aus den heutigen Lohnkosten zusammensetzen.

Im Buch Die Welt erklrt in drei Strichen der beiden Autoren Mikael Krogerus und Roland Tschppert wird das Grundeinkommen thematisiert und die Latte-Macchiato-These erklrt. Diesem Buch entnehmen wir die obige Abbildung und die Erklrung. Die beiden Autoren bezeichnen das Grundeinkommen als streitbares wie faszinierendes Konzept, das auf dem Grundsatz beruht, dass man jene, die arbeiten wollen, nicht hindern soll, und jene, die nicht arbeiten wollen, nicht zwingen kann. Das Buch lsst sich bestellen bei www.keinundaber.ch

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Macht ein Grundeinkommen Faul?


Kapergesprch mit Pavel Mayer
Kaperbrief (KB): Das Bedingungslose Grundeinkommen sieht Zahlungen fr jedermann vor. Ohne Bedrftigkeit, ohne Bereitschaft zur Erwerbsarbeit. Sitzen wir dann alle nur noch auf dem Sofa und lassen es uns gut gehen? Pavel Mayer (PM): Fragt man Erwerbsttige Menschen, ob sie bei einem bedingungslosen Grundeinkommen weiter arbeiten wrden, sagen 80% von ihnen Ja. Fragt man sie, ob die Anderen weiter arbeiten wrden, sagen 80% Nein. Wie sich die Menschen tatschlich verhalten werden, hngt ab von der Hhe des Grundeinkommens, aber auch von den Beschftigungsmglichkeiten und -bedingungen. Die meisten Menschen werden sich aber kaum mit dem Grundeinkommen zufrieden geben, und auch die meisten heutigen Millionre liegen ja nicht auf dem Sofa, obwohl sie es sich leisten knnten. Die Beschftigungslandschaft wird sich sicher verndern, und es wird vielleicht weniger Erwerbsarbeit geleistet werden. Das wre dann aber auch gut so, denn es leuchtet mir nicht ein, warum Menschen in teuren Beschftigungsgesellschaften sinnlose Arbeit verrichten mssen, wenn sie stattdessen bei geringeren Kosten fr den Steuerzahler ein selbstbestimmtes Leben fhren knnten. Zwei andere Zahlen zeigen auch, dass wir uns alle etwas vormachen, wenn wir darber reden, wie viel in Deutschland gearbeitet wird. Tatschlich werden in Deutschland rund 57 Mrd. Arbeitstunden im Jahr geleistet. In gleichen Zeitraum werden aber 105 Mrd. Stunden vor dem Fernseher verbracht. KB: Aber das wird von den Gegnern doch immer angefhrt: Die Arbeitsmotivation sinke, eine innovationsfeindliche Rentnermentalitt mache sich breit. PM: Wir haben in Deutschland eine ungesunde Vorstellung von Arbeit, was vermutlich auf die Kantsche Pflichtethik zurckgeht. Richtige Arbeit darf keinen Spa machen, und was nicht bezahlt wird, ist in den Augen Vieler auch keine richtige Arbeit. Gleichzeitig hngen wir am utopischen Ziel der Vollbeschftigung, die es in Deutschland nur einmal fr kurze Zeit gegeben hat. Wenn Arbeit Spa macht und angemessen bezahlt wird, wird die Motivation kaum sinken. Und nichts gegen Rentner, viele von ihnen arbeiten auch, vor allem ehrenamtlich. KB: Zeigt nicht das Beispiel Schweiz, dass auch das Ziel Vollbeschftigung lohnend ist?
Wenn Vollbeschftigung in Deutschland ohne BGE ein realistisches Ziel wre, gbe es diese Debatte wohl nicht.

PM: Wenn Vollbeschftigung in Deutschland ohne BGE ein realistisches Ziel wre, gbe es diese Debatte wohl nicht. Ein bedingungsloses Grundeinkommen und Vollbeschftigung schlieen sich allerdings nicht aus, im Gegenteil. Der Anreiz zum Arbeiten drfte bei einigen Grundeinkommensmodellen sogar grer als in unserem jetzigen System sein, und viele Menschen knnten ihren Bedarf an Erwerbsarbeit viel flexibler befriedigen und wren damit auch nicht mehr gezwungen, sich flschlich als arbeitsuchend auszugeben. Allgemein ist Vollbeschftigung als Ziel weder gut noch schlecht, denn die Arbeitslosenquote allein sagt nichts ber die Lebens- und Erwerbssituation der Menschen aus. Im Ostblock gab es Vollbeschftigung, in Thailand herrscht Vollbeschftigung, in Mexiko und China nahezu auch. Mit diesen Lndern wollen wir um den Preis der Vollbeschftigung gewiss nicht tauschen. In Europa gibt es derzeit fnf Lnder mit Vollbeschftigung, und auch in Deutschland haben wir Bundeslnder und Regionen, in denen praktisch Vollbeschftigung herrscht, etwa Bayern und Baden-Wrttemberg. Regional und vorbergehend ist Vollbeschftigung Realitt, aber global und dauerhaft derzeit nicht einmal wirtschaftstheoretisch mglich. Die Schweiz ist auch so ein regionaler Sonderfall und kleiner als Bayern. Vollbeschftigung um den Preis der Unterdrckung von Menschen ist aber kein erstrebenswertes Ziel, egal, ob diese im In- oder Ausland geschieht. KB: Ist nicht dennoch besser, den Menschen eine subventionierte Arbeit zu verschaffen? Schlielich fhlen sich Arbeitslose schlecht, wenn sie keine Arbeit haben. PM: Die meisten Arbeitslosen fhlen sich schlecht, weil sie kein Geld haben und existentielle Not leiden. Auf erzwungene Erwerbsarbeit knnten die meisten Menschen gut verzichten, wenn diese Folgen

nicht wren. Ich gehe allerdings davon aus, dass etwa jeder Fnfte ein Leben ohne Erwerbsarbeit allein nicht bewltigen kann, selbst wenn er materiell versorgt ist. Fr diese Menschen braucht es auch weiterhin geeignete Beschftigungsangebote. Was wir aber derzeit haben ist, dass wir alle Arbeitslosen versuchen in teure Beschftigung zu drcken, obwohl die meisten gern darauf verzichten knnten. KB: Ist ein BGE nicht ungerecht gegenber denen, die arbeiten?

PM: Das ist vielleicht die grte Hrde, die ein BGE zu nehmen hat. Die FDP hat hierfr das frchterliche Wort Leistungsgerechtigkeit geprgt, und es steckt in unser aller Kpfe, dass es nichts umsonst gibt und es zu jeder Leistung einer Gegenleistung bedarf. So primitiv und herzlos ist die Welt und der Mensch zum Glck nicht, denn ein solches Denken ignoriert die unantastbare Wrde jedes Menschen und fhrt in eine Gesellschaft, in der dann Menschen als lebensunwert eingestuft werden. ber dieses zivilisatorische Stadium sollten wir weit hinaus sein. Ohnehin leisten die meisten Menschen in Deutschland keine Erwerbsarbeit, sei es, weil sie sich bilden, zu jung oder zu alt sind, weil sie krank sind, weil sie sich um die Familie kmmern oder keine Arbeit finden. Die meisten Menschen in Deutschland hngen also von Anderen ab, um berleben zu knnen. Wie wertvoll jeder einzelne Mensch ist, zeigt auch ein Gedankenspiel: Glaubte man, allein auf der Welt zu sein, wie sehr wrde man sich wohl ber die Begegnung mit einem beliebigen anderen Menschen freuen? Dem Einzelnen bleibt keine Wahl, als sich den Regeln unserer Gesellschaft zu unterwerfen. Im Gegenzug muss er darauf vertrauen knnen, dass er nach diesen Regeln als Mensch existieren kann. Wenn die Regeln aber so sind, dass er seinen Lebensunterhalt nicht aus eigener Kraft bestreiten kann, muss die Gesellschaft helfen. Das ist zwar grundstzlich heute bereits so, doch leider glaubte der Gesetzgeber, Hartz-IV-Beziehern das Leben mglichst unangenehm machen zu mssen, um deren Zahl mglichst klein zu halten und die Akzeptanz bei der zahlenden Bevlkerung zu haben.

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CDU und FDP haben es auch sehr gut system erhalten bleibt. Eine reine Finangeschafft, die Verantwortung fr Arbeits- zierung ber Verbrauchssteuern hat da losigkeit den Arbeitslosen zuzuschieben, aus meiner Sicht einige schwerwiegende denn andernfalls lge ja ein Dauerversa- Probleme: Sie fhrt leicht dazu, dass hohe gen von Politik und Wirtschaft vor, und Einkommensbezieher noch schneller Vermgen anhufen, so dass man zustzlidas kann nicht sein, weil es nicht sein darf. che Vermgenssteuern bruchte, die Aus diesen Grnden ist unser System sehr unschn sind. Das Hauptso gestaltet, als ob die Hartz-IVproblem mit einer reinen KonBezieher dafr verantwortlich CDU und FDP haben es sumsteuerfinanzierung sehe sind, dass es stndig zwei Milsehr gut geschafft, die Verantwortung ich aber darin, dass ja indirekt lionen mehr von ihnen gibt als fr Arbeitslosigkeit auch Arbeit sehr hoch besteuoffene Stellen. den Arbeitslosen zuzuschieben, denn ert wrde, wenn ich etwa als Tatschlich aber tragen wir andernfalls lge Verbraucher Dienstleistungen alle dafr die Verantwortung, ein Dauerversagen von Politik und Wirtwie z.B. einen Handwerker und daher ist es nur gerecht, schaft vor. in Anspruch nhme und dann wenn wir alle die Verantwortung etwa 100% Mehrwertsteuer dafr die Millionen Menschen ohne Chance auf angemessene Erwerbsarbeit rauf liegen wrden. Nimmt man Dienstbernehmen, zumal jeder pltzlich dazu- leistungen von der Konsumsteuer aus, bliebe zu wenig brig, oder wir htten ein gehren kann. Das wre gerecht. gewaltiges Schwarzmarktproblem. KB: Welcher Personenkreis soll das BGE erhalten? Nimmt man nur deutsche KB: Knnte man auch verschiedene AnStaatsangehrige, dann bleiben ja gerade stze wie die Negative Einkommensteudie oft in prekren Verhltnissen leben- er und beispielsweise eine Konsumsteuer kombinieren? den Nicht-Deutschen auf der Strecke. PM: Da habe ich eine klare Haltung: Wer in Deutschland lebt und einkommensteuerpflichtig ist, sollte auch Anspruch auf BGE haben, denn er ist Teil unserer Gesellschaft und trgt ja mit seinem Einkommen auch zur Finanzierung des BGE bei. Eine Zwei-Klassen-Gesellschaft trgt auch nicht zum sozialen Frieden bei. Im brigen drfte ein BGE fr Alle auch erheblich zur Sicherheit in unserer Gesellschaft beitragen. KB: Es konkurrieren verschiedene Modelle eines Bedingungslosen Grundeinkommens, die sich vor allem in der Kernfrage der Finanzierung unterscheiden. Pavel, welches Modell ist Dir am sympathischsten? Und welches hltst Du fr wirtschaftlich am sinnvollsten? PM: Grundstzlich bin ich da offen, alle Modelle haben bestimmte Vor- und Nachteile, und es ist ein Mammutprojekt, so etwas halbwegs brauchbar durchzurechnen. Die Umsetzung sollte ohnehin schrittweise erfolgen, und mit Pilotprojekten liee sich auch das Verhalten der Menschen genauer vorhersagen. Derzeit gefllt mir die negative Einkommensteuer recht gut, weil damit alles flexibel und effizient ber das Finanzamt abgewickelt werden kann. Die Sanktionsmechanismen fr Betrger gbe es auch schon. Jeder knnte damit bei weniger Brokratie individuell dazuverdienen und so individuell zur Wirtschaft beitragen. Ich mchte auch, dass eine einkommensabhngige Progression im SteuerPM: Es spricht aus meiner Sicht nichts dagegen und einiges dafr, denn grundstzlich will man ja das besteuern, was man vermeiden mchte, und das ist der Verbrauch von begrenzten Ressourcen. Als sehr langfristige Vision kann ich mir vorstellen, dass ausschlielich der Verbrauch an Rohstoffen und die Belastung von kosystem und ffentlicher Infrastruktur als Bemessungsgrundlage fr Steuern herangezogen wird, aber da reden wir von fnfzig Jahren und mehr, bis man so weit sein knnte. KB: Du hast bis jetzt nichts zur Hhe des BGE gesagt. Was hltst du erforderlich, was fr machbar?

ich ein BGE zwischen 500 und 1000 Euro auch fr problemlos finanzierbar, ohne wesentlich mehr Geld umzuverteilen als bisher. Wir werden allerdings auch ohne BGE nicht umhinkommen, die Steuerbasis von den Erwerbseinkommen mehr hin zu anderen Einkommensarten und zum Konsum hin zu verlagern. Im brigen wre ich fr ein dynamisches Modell, bei dem die konkrete Hhe des BGE und der Abgabenlast sich an die Wirtschaftsleistung und die Ausgaben anpasst, so dass bei vielen Beziehern und sinkender Wirtschaftsleistung auch die Hhe des BGE sinkt, whrend bei gut laufender Wirtschaft und weniger Beziehern die Hhe steigt und die Abgabenlast sinkt. KB: Wenn auch die Befrworter eines BGE tglich mehr werden und unser heutiges Sozialsystem kaum noch zu verantworten ist, wie lange wird Deiner Meinung nach solch eine historische Mammutreform bentigen, 10 Jahre, 30 Jahre, 50 Jahre?

PM: Eine genaue Zahl kann ich nicht nennen, und es hngt auch von vielen Neben- PM: Das hngt davon ab, ob und wie man bedingungen ab. Ebenfalls wichtig ist die das Gesundheits- und Rentensystem mit Frage, ob das BGE in ganz Deutschland umbaut. Um letzteres wird man kaum einheitlich sein soll oder regionale Unter- herumkommen. Das bedeutet, dass beschiede in den Lebenshaltungskosten be- stehende Ansprche honoriert werden rcksichtigt werden. Letzteres hielte ich mssen und den Menschen ausreichend fr sinnvoll. Dennoch will ich hier mal ei- Zeit gegeben werden muss, sich auf zunen Rahmen abstecken: Ich glaube, dass stzliche Formen der Alterssicherung einnach heutigem Geld ein BGE sich zwischen zustellen, wenn sie im Alter nicht allein 500 und 1000 Euro bewegen msste. Wenn auf das Grundeinkommen angewiesen es in der Nhe von 500 Euro lge, msssein wollen. Auerdem braucht auch die te aber die Krankenversicherung frei Wirtschaft lngere bergangszeiten, um sein, und eine Unterkunft liee sich auf die neuen Rahmenbedinsich damit wohl auch nur schwer gungen einzustellen. Ich glaube, Ich glaube, dass ein Einstieg innerhalb voll bezahlen. Lge es in der dass ein Einstieg sehr kurzfriseiner LegislaturpeNhe von 1000 Euro, drfte man tig innerhalb einer Legislatur riode mglich wre, aber dass die vollhingegen erwarten, dass es im mglich wre, aber die vollstnstndige Umsetzung Normalfall keine Zusatzleistundige Umsetzung mindestens 20 mindestens 20 Jahre brauchT. gen gibt. Grundstzlich halte Jahre brauchen wird.

Pavel Mayer

Pavel Mayer ist Informatiker, lebt in Berlin, wurde im September 2011 fr die Piratenpartei in das Abgeordnetenhaus Berlin gewhlt und ist dort u.a. Wirtschaftspolitischer Sprecher der Piratenfraktion.

Foto: Ben de Biel

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Freiheit und soziale FragE


Sozialpolitik muss neu gedacht werden Von Angelika Brinkmann
Die Verpflichtung auf einen sozialen Rechtsstaat war eine historisch bedeutsame Fortentwicklung gegenber dem liberalen Rechtsstaat des 19. Jahrhunderts, der in der Wahrung der Gleichheits- und brgerlichen Freiheitsrechte seine wichtigste Aufgabe gesehen hatte. Nunmehr ist der Staat verpflichtet, durch soziale Manahmen (z.B. bei der Einkommens-, Steuer- und Vermgenspolitik) die Grundlagen der sozialen Gleichheit und Gerechtigkeit fortzuentwickeln. Im 21. Jahrhundert bedarf es neuer wirtschaftlicher und sozialer Rahmenbedingungen, das von den Piraten beschlossene Bedingungslose Grundeinkommen ist eine davon. der Wortschpfer des Begriffs, Ludwig Erhard (Wohlstand fr alle) u.a. haben als Mitglieder des Freiburger Kreises das Konzept entwickelt. Laut Mller-Armack bedeutet die Soziale Marktwirtschaft nicht die Rckkehr zu einem berwundenen Liberalismus; vielmehr geht es um eine Nutzbarmachung von unternehmerischer Initiative fr die volkswirtschaftlichen Belange. Der soziale Charakter der modernen Marktwirtschaft liegt danach auch darin, einen marktwirtschaftlichen Einkommensausgleich zur Beseitigung ungleicher Einkommens- und Besitzverschiedenheiten zu leisten, und zwar durch Besteuerung und durch Familienzuschsse, Kinder-und Mietbeihilfen an sozial Bedrftige. Aus diesem Grund wurde auch das Gesetz zur Dynamisierung der Renten, d.h. zur Anpassung der Renten an die gesamtgesellschaftliche Entwicklung unter Bercksichtigung der Lohnsteigerungen und Inflationsraten, 1957 eingefhrt und seitdem weiterentwickelt. Bis 2001 war die Sicherung des Rentenniveaus von 70 % fr einen Durchschnittsfall das Ziel der jhrlichen Rentenanpassung. Dies wurde auf 65 % herabgesetzt und gleichzeitig ein Paradigmenwechsel vollzogen: Nicht mehr das Rentenniveaus war Grundlage der Rentenanpassung, sondern die Sicherung des Beitragssatzes. die soziale Sicherheit der nicht oder nicht mehr oder nicht stndig im Erwerbsleben stehenden Bevlkerung nicht gewhrleistet werden kann.

Freiheit ohne Angst


Am 8. Juni 1967 trat das Gesetz zur Frderung der Stabilitt und des Wachstums der Wirtschaft (StabG) in Kraft. Die staatliche Konjunkturpolitik erhielt damit eine klare gesetzliche Grundlage. Heute, 45 Jahre spter, haben sich die Rahmenbedingungen fr die deutsche Wirtschaft und damit auch die Wirtschaftspolitik dramatisch verndert. Die Geldpolitik liegt bei der Europischen Zentralbank (EZB) und Fiskalpolitik unterliegt dem EU-Stabilittspakt, der 30 Jahre spter, im Juni 1997 beschlossen wurde. Am 22.02.2002 gab der damalige Bundeskanzler Gerhard Schrder (SPD) die Einrichtung einer neuen Kommission bekannt mit dem Titel Moderne Dienstleistungen am Arbeitsplatz unter Leitung des damaligen Personalvorstandes der VW-AG Peter Hartz, der gleichzeitig zum Namensgeber der deraus resultierenden Gesetze avancierte. Hier werden sie Umstrukturierungsgesetze (USG) bezeichnet, da sie genau dies beabsichtigten. 10 Jahre spter lsst sich feststellen, dass keine Kommission die Bundesrepublik strker geprgt und verndert hat als die mit ihr verbundenen Manahmen: Hartz I bis Hartz IV. Die Entscheidungsund Wahlfreiheit einer groen Anzahl von Brgern wurde erheblich beschnitten und geht einher mit Armut und Existenznten.

Stichwort: Liberalismus
Die Gesellschaftslehre des Liberalismus (von lat. Liberalis, die Freiheit betreffend, freiheitlich) wurde von Adam Smith mitbegrndet und sieht den Menschen primr als ein Bedrfniswesen. Das Problem fr ein Gemeinwesen und fr das friedliche Zusammenleben der Menschen besteht nun darin, den Eigennutz der Menschen und das Gemeinwohl miteinander zu verbinden. Die Antwort des Liberalismus lautet: Motor der Entwicklung und des Wohlstandes der Nationen ist der Eigennutz in einer arbeitsteiligen, auf Austausch orientierten Gesellschaft.

Die sociale Frage


Die Organisation der sozialen Sicherheit auf der Basis eines Arbeitsverhltnisses lag ganz in der Tradition der Lsung der socialen Frage des 19. Jahrhunderts. Sowohl die sich nach 1860 bildenden Gewerkschaften und Arbeiterparteien wie die Bismarcksche Sozialgesetzgebung hatten den in einem normalen Arbeitsverhltnis stehenden Menschen zur Voraussetzung. 1878 setzte Bismarck im geeinten Deutschen Reich mit Hilfe des sogenannten Sozialistengesetzes das Verbot aller sozialistisch/kommunistisch orientierten Parteien und Gewerkschaften durch (bis 1890). Gleichzeitig beginnt der Ausbau des Sozialstaats zur Lsung der Socialen Frage.

Keine neue soziale Frage


Auch in der Bundesrepublik wurde mit Beginn der Rezession in 1974 deutlich, worauf das System der sozialen Sicherheit und die Garantien des Wohlfahrtsstaates beruhten: auf den Leistungen des konomischen Systems; auf geringer Arbeitslosigkeit und einer nicht zu stark schrumpfenden Erwerbsquote. Weil die damalige konomische Basis die Quantitt und Qualitt der langfristig angelegten Leistungen der sozialen Sicherheit gefhrdete, setzten im Sommer 1975 berlegungen ein, wie verschiedene Leistungen eingeschrnkt oder gar rckgngig gemacht werden konnten. Die Thematisierung daraus resultierender sozialer Probleme fhrte zu heftigen Auseinandersetzungen, hervorgerufen durch die von den CDU-Politikern Geissler, Biedenkopf und von Weizscker aufgeworfene Neue soziale Frage. Damit wurde als gesellschaftlich-politisches Problem die Tatsache bezeichnet, dass

Netzwerte - Wertenetz
Netzwerte sind Datenschutz, Datensicherheit, digitaler Schutz ffentlicher und privater Rume. Das Wertenetz ist weitergespannt. Es umfasst Freiheit, Brgerrechte, soziale Sicherheit und informationelle Selbstbestimmung. Das Bedingungslose Grundeinkommen ist eine Sule einer neuen sozial gerechteren freiheitlich selbstbestimmten Ordnung. Bei der Ausgestaltung eines neuen Freiheitsbegriffs geht es nicht nur um Netzwerte, sondern die Verknpfung mit dem Wertenetz. Daher muss im 21. Jhd. die Organisation gesellschaftlicher Wertschpfung neu gedacht werden.
Dr. Angelika Brinkmann ist Vertreterin der Piraten im Lenkungsausschuss Bezirkliches Stadtteilmanagement Berlin Charlottenburg-Wilmersdorf.

Soziale Marktwirtschaft
Neben der im Grundgesetz verankerten freiheitlich-demokratischen Grundordnung waren es auch die Prinzipien der Sozialen Marktwirtschaft, die das Selbstverstndnis der Bundesrepublik fr Jahrzehnte prgten. Alfred Mller-Armack,

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Kaperbrief Piratenzeitung ISSN: 2191-3056 2. Ausgabe 2013, Grundeinkommen Herausgeber: Piratenpartei Deutschland Pflugstrae 9a, 10115 Berlin Telefon: 030/27572040 Fax: 030/609897-517 Internet: www.kaperbrief.org Briefe an die Redaktion: info@kaperbrief.org Redaktion: Stefan Gerecke, Dietmar Strauch (V.i.S.d.P.), Kathi Woitas Satz: Lisa Vanovitch Druck: Henke Pressedruck, Berlin Copyleft: Alle durch die Kaperbrief-Redaktion erstellten Inhalte werden unter der CreativeCommons-Lizenz Namensnennung-Weitergabe unter gleichen Bedingungen 3.0 verffentlicht (siehe http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/de/). Jeder darf unter den Bedingungen dieser Lizenz Beitrge vervielfltigen, verbreiten und ffentlich zugnglich machen. Abbildungen und Fotos knnen unter einer abweichenden Lizenz stehen. Namentlich gekennzeichnete Beitrge geben nicht unbedingt die Meinung der Redaktion wieder. Wende dich mit einer begrndeten Anfrage an den Vorstand deines Landesverbandes, um eine Ermigung des Beitrages zu beantragen. Bitte lege gegebenenfalls einen Nachweis der Bedrftigkeit bei. Die Angaben werden vertraulich behandelt und nicht weitergegeben!

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Neu orientieren statt nur Lcher stopfen

Aus der sozialpolitischen Misere knnte ein Finanzmodell fhren, bei dem jeder Brger eine bestimmte und gleiche finanzielle Zuwendung erhlt, ohne dass diese Zahlung an bestimmte Bedingungen wie Bedrftigkeit oder Erwerbsttigkeit geknpft ist. Das jedenfalls diskutieren immer mehr Wissenschaftler und Politiker als ernstzunehmende Alternative. Das Konzept des Bedingungsloses Grundeinkommens (BGE) fhrt auerdem zu einem deutlichen Abbau von Brokratie, denn die bisher aus Steuern gezahlten Sozialleistungen wie Arbeitslosengeld, Sozialhilfe, Bafg oder Kindergeld wrden in das Grundeinkommen eingerechnet und damit entfallen. Allein dieser Aspekt verdient Beachtung, denn die entwrdigenden Methoden der berprfung und berwachung von Sozialhilfe- und Arbeitslosenhilfe-Empfngern sind unertrglich. Allerdings konkurrieren viele Modelle eines Bedingungslosen Grundeinkommens wie das Brgergeld oder die Negative Einkommensteuer. Verschiedene Initiativen wollen das BGE stufenweise einfhren, also beispielsweise zunchst fr Geringverdiener oder Kinder und Jugendliche, um es dann nach und nach auf die gesamte Bevlkerung auszudehnen. Unterschiedliche Meinungen gibt es auch bei der Frage der Finanzierung. Anregungen und Meinungen zu vielen dieser Themen findet man in diesem Kaperbrief.