A Administrao uma Cincia?

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A Administrao uma Cincia? Reflexes Epistemolgicas acerca de sua Cientificidade

Eli Jnior Damke 1 Silvana Anita Walter2 Eduardo Damio da Silva3

Resumo
Este estudo de carter epistemolgico tem como objetivo expor e discutir a questo da cientificidade da administrao. Essa discusso j foi realizada em outros estudos, sem ter sido, contudo, a exemplo deste estudo, efetuado por meio da anlise dos critrios epistemolgicos dos filsofos Karl Popper, Thomas Kuhn e Imre Lakatos. Com base nas correntes epistemolgicas apresentadas, pode-se concluir: que a administrao, como teoria do conhecimento, pode ser considerada cincia, o que decorre da possibilidade de falsear os estudos dessa rea conforme o falseacionismo sofisticado de Popper; que a administrao atende aos pressupostos da cincia paradigmtica de Kuhn, apesar de no existir consenso sobre em que etapa se encontra e se adqua aos moldes dos programas de pesquisa apresentados por Lakatos. Sabe-se que a administrao ainda possui um longo caminho a percorrer em busca da ampliao de seu rigor metodolgico e de seu amadurecimento, mas desconsider-la como cincia, alm de no auxiliar neste amadurecimento, acaba por desprestigiar um amplo grupo de atores sociais as organizaes que no so objeto principal de estudo de outras cincias. Palavras-chave: Epistemologia. Cientificidade da administrao. Karl Popper. Thomas Kuhn. Imre Lakatos.

1 Introduo
Levando-se em considerao o incremento no nmero de pesquisadores dedicados administrao, ampliao do volume de livros e de traba1 Doutorando em Administrao pelo Programa de Ps-Graduao da Pontifcia Universidade Catlica do Paran. Endereo: Rua Imaculada Conceio, 1.155. Prado Velho. CEP: 80215-901 Curitiba, PR. E-mail: eloi.damke@gmail.com 2 Doutoranda em Administrao pelo Programa de Ps-Graduao da Pontifcia Universidade Catlica do Paran. Endereo: Rua Imaculada Conceio, 1.155, Bloco Acadmico, 2 andar, Sala 217. Prado Velho. CEP: 80215-901 Curitiba, PR. E-mail: silvanaanita.walter@gmail.com 3 Decano do Centro de Cincias Sociais Aplicadas e Docente do Programa de Ps-Graduao da Pontifcia Universidade Catlica do Paran. Endereo: Rua Imaculada Conceio, 1.155, Bl. Acadmico. Prado Velho. CEP: 80215-901 Curitiba, PR. E-mail: eduardo.damiao@pucpr.br Artigo recebido em: 11/04/2010. Aceito em: 12/08/2010. Membro do Corpo Editorial Cientfico responsvel pelo processo editorial: Gilberto de Oliveira Moritz.

Revista Revista de de Cincias Cincias da da Administrao Administrao v. v. 12, 12, n. n. 28, 28, p. p. 125-144, 103-124, set/dez set/dez 2010 2010

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lhos de natureza tcnico-cientfica publicados, bem como ao aumento da oferta de cursos de graduao e ps-graduao stricto sensu em administrao, inegvel a relevncia dessa rea do conhecimento. No entanto, inmeras crticas so constantemente direcionadas a essa rea, em especial oriundas de filsofos das cincias puras que destacam a falta de critrios de demarcao cientfica dos trabalhos nas reas administrativas. Outras crticas se referem ausncia de posies terico-metodolgicas adotadas em pesquisas dessa rea. Nesse contexto, nas ltimas dcadas, o desenvolvimento e a consolidao da administrao como rea de conhecimento com caractersticas particulares tm levado estudiosos a reflexes sobre sua cientificidade. Para muitas comunidades acadmicas organizadas, representadas pelos grupos de cientistas e filsofos da cincia, a administrao no pode ser considerada uma cincia, uma vez que toma emprestado e aplica conhecimentos de outras cincias, como da Psicologia, da Economia e da Antropologia, dentre outras. Para outras, a administrao deve ser considerada uma arte, uma vez que no pode ser explicada ou pesquisada, alm de ser praticada no apenas entre aqueles que possuem formao acadmica especfica, como tambm por pessoas que no so formadas e contam somente com a prtica. H, ainda, as que defendem que a administrao possui cientificidade, devendo ser considerada como uma cincia social aplicada. Dado o exposto, e por se considerar relevante para essa rea discutir sua cientificidade, realizou-se o estudo epistemolgico ora apresentado com o objetivo de debater a cientificidade da administrao por meio da anlise dos critrios epistemolgicos dos filsofos Karl Popper, Thomas Kuhn e Imre Lakatos. Buscou-se, assim, responder seguinte pergunta de pesquisa: A administrao pode ser considerada uma cincia? A discusso sobre a cientificidade da administrao j foi realizada em outros estudos, como o de Machlup (1994), o de Silva (2002) e o de Augusto e Walter (2008), sem ter sido, contudo, a exemplo deste estudo, efetuado por meio da anlise dos critrios epistemolgicos dos filsofos Karl Popper, Thomas Kuhn e Imre Lakatos. Este artigo encontra-se estruturado de forma que realiza, na prxima seo, uma exposio sobre a epistemologia e a cincia e suas contribuies para o embasamento deste estudo; na terceira seo, apresenta os critrios epistemolgicos dos filsofos Karl Popper, Thomas Kuhn e Imre Lakatos e as implicaes desses critrios para a classificao da administrao como cin-

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cia; e, na quarta seo, exibe as consideraes finais a respeito da discusso deste estudo e da caracterizao da administrao como cincia.

2 A Epistemologia e a Cincia
Nesta seo, discutem-se a epistemologia e a cincia, bem como as contribuies delas para este estudo.

2.1 A Epistemologia e sua Contribuio para os Fundamentos da Teoria Cientificista do Conhecimento

De acordo com Santos (2004), nenhuma pesquisa pode ser elaborada sem a ncora epistemolgica. O fenmeno ou o fato a ser pesquisado requer bases investigativas na literatura do ramo do saber em anlise. Leis, teoremas, axiomas, princpios, postulados e outros do a sustentao necessria comprovao das hipteses ou das questes norteadoras da pesquisa. A epistemologia , pois, teoria do conhecimento. De acordo com Houaiss (2001), a epistemologia est relacionada questo da reflexo em torno da natureza e dos limites do conhecimento humano. De acordo com Santos (2004), o termo epistemologia no possui um sentido nico, consistindo em um conceito flexvel que varia conforme os pressupostos filosficos e ideolgicos dos crticos de diferentes pases e culturas. Dos estudos de Mariguela (1995), Kant (1971), Bachelard (1971), Bombassaro (1994), Zilles (1994), podem-se extrair as seguintes definies para a epistemologia: teoria geral do conhecimento ou gnese e estrutura das cincias; estudo dos princpios, das hipteses e da aplicao das cincias; estudo metdico e reflexivo do saber, sua organizao, sua formao, seu desenvolvimento, seu funcionamento e seus produtos intelectuais; filosofia das cincias; teoria do conhecimento; lgica das cincias; e metacincia. As definies apresentadas evidenciam que a epistemologia tem, por objeto formal, o estudo crtico-analtico da produo do conhecimento, podendo ser considerada uma matria interdisciplinar e multirreferencial. A epistemologia tambm pode ser considerada a histria da cincia. De acordo com Lopes e Bernardes (2001), como a cincia regulada pela busca da verdade, outra condio de cincia se estabelece: o paradigma, que, na vi-

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so dos autores, cumpre a funo de estabelecer condies de objetividade ao conhecimento cientfico. A cincia, sob a tica dos paradigmas, mais bem compreendida com base nos escritos de Kuhn (2003). A partir do apresentado nesta subseo, nota-se que a epistemologia consiste em uma base fundamental para o desenvolvimento de estudos cientficos, e sua abordagem torna-se essencial em estudos sobre a cientificidade de uma rea de conhecimento.

2.2 A Cincia e suas Classificaes

Inicia-se esta subseo destacando-se alguns aspectos que conceituam e caracterizam cincia. No entanto, entende-se que o pano de fundo relacionado cincia e suas classificaes vasto e no o objetivo principal deste trabalho. Vrias so as definies encontradas para cincia, e a rea que se preocupa em responder a essa questo aparentemente simples, mas extremamente complexa a Filosofia da Cincia. Em linhas gerais, a cincia, cuja finalidade principal ampliar os seus conhecimentos especficos, pode ser entendida como um processo ou uma tentativa de compreenso de uma realidade em particular, o que dificulta a formulao de um conceito genrico da mesma (CORBI, 1998). De acordo com Lakatos (1979), durante sculos, o conhecimento significou conhecimento provado pela fora do intelecto ou pela prova dos sentidos. A sabedoria e a integridade intelectual exigiam que fossem desconsideradas afirmaes no provadas, o que minimizou o hiato entre a especulao e o conhecimento estabelecido. Essa era a concepo comum de cincia at ento, vestida nas roupagens do positivismo lgico, critrio baseado no empirismo justificacionista-indutivista da concepo tradicional de cincia. Essa concepo acerca da viso de cincia, assim como do desenvolvimento das cincias, foi posta prova com a fsica newtoniana. Os resultados obtidos por Einstein causaram mudanas e resultaram no entendimento de que o conhecimento cientfico no , necessariamente, conhecimento demonstrado. Alm disso, destaca-se que, nas origens da histria da cincia, ela possua como preocupao principal ampliar os conhecimentos, o que leva compreenso de que se tratava da cincia formal. J na atualidade, o proces128
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so evolucionrio das cincias as distinguiu em formais e reais (CORBI, 1998; FIGUEIRAS, 1996). As cincias formais possuem carter analtico e tratam de objetos ou entidades que no existem na realidade. J as cincias reais tratam de objetos ou entidades existentes e, portanto, observveis empiricamente. As cincias reais tambm so conhecidas como cincias empricas e experimentais e sofrem uma segunda diviso: cincias naturais e cincias sociais. A primeira trata de conhecer as leis da natureza, e a segunda, em particular, o comportamento humano. Ademais, as cincias naturais e as sociais, por sua vez, se subdividem em cincia pura, que aquela que se interessa basicamente por conhecimentos, e cincias aplicadas que tratam de modificar e/ou configurar a realidade. No que tange administrao, ela pode ser considerada uma cincia social (WHITLEY, 1977), isto que seu objeto de estudo se constitui de fenmenos de ordem social, ou seja, do estudo e da melhoria da coordenao e do controle de atividades humanas associadas. Alm disso, a administrao tambm pode ser classificada como uma cincia aplicada (THOMSON, 1956), ou seja, uma cincia social aplicada. Augusto e Walter (2008) argumentam que a dificuldade de a administrao ser considerada uma cincia pela academia se deve exatamente ao fato de consistir em uma cincia social. Isso porque as cincias sociais possuem um objeto de estudo mais complexo, o que impossibilita que atinjam critrios de cientificidade baseados nas cincias naturais, como a neutralidade e a objetividade. A esse respeito, Augusto e Walter (2008) destacam que no deveriam ser empregados critrios das cincias naturais para avaliar a cientificidade de uma cincia social como a administrao. Assim, esses pesquisadores defendem que a administrao pode ser considerada uma cincia e que deveria se preocupar com os critrios de cientificidade que realmente podem ser aplicados a ela ou seja, com a relevncia e a validade dos resultados obtidos por meio do rigor metodolgico. Diante das diferentes concepes e divergncias sobre o conceito de cincia, empregam-se, neste estudo, as ideias dos filsofos Kuhn, Popper e Lakatos acerca do que conhecimento cientfico e de sua natureza.

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3 Os Critrios Epistemolgicos de Popper, de Kuhn e de Lakatos

Nesta seo, exibem-se os critrios epistemolgicos dos filsofos Karl Popper, Thomas Kuhn e Imre Lakatos, e as implicaes desses critrios para a classificao da administrao como cincia.

3.1 A Cincia de Karl Popper O Falseacionismo

Karl Popper, austraco naturalizado britnico, considerado o pai do racionalismo crtico, alm de ser conhecido por muitos como um dos filsofos mais influentes da cincia contempornea. Para discutir a insero de Popper e de suas consideraes na Filosofia da Cincia, relevante discutir a historicidade da cincia. Para tal, faz-se uma breve exposio das objees viso comum da cincia, examinando a questo da induo. O indutivismo pode ser considerado cincia cujo conhecimento deriva dos dados da experincia e uma concepo de senso comum da cincia atualmente aceita. Para os indutivistas, a cincia comea com a observao (CHALMERS, 1993) que fornece uma base segura sobre qual conhecimento cientfico pode ser construdo. Alm disso, o conhecimento cientfico obtido a partir de proposies de observao por induo. Para explicar no que consiste a induo, recorre-se a Chalmers (1993), o autor salienta que a induo um tipo de raciocnio que nos leva de uma lista finita de afirmaes singulares para uma afirmao universal, ou seja, leva-nos do particular para o todo, e que esse tipo de raciocnio denominado raciocnio indutivo. Basicamente, o indutivista constri conhecimento cientfico a partir de bases fornecidas pela observao e pela experincia. Chalmers (1993, p. 37) exemplifica o indutivismo da seguinte forma: 1 Todos os livros de filosofia so chatos. 2 Este livro um livro de filosofia. 3 Este livro chato. Nesse exemplo de critrio indutivo, (1) e (2) so premissas e (3) a concluso. Est explcito que, se (1) e (2) so verdadeiras, ento (3) verdadeira. No possvel (3) ser falsa, uma vez que dado que (1) e (2) so
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verdadeiras. Se (1) e (2) fossem verdadeiras e (3) fosse falsa, ocorreria uma contradio. Essa a caracterstica-chave de uma deduo logicamente vlida. Se as premissas de uma deduo logicamente vlida so verdadeiras, ento a concluso deve ser verdadeira. No entanto, Chalmers (1993, p. 37) utiliza-se de uma ligeira modificao nas premissas de uma deduo no vlida. 1. Muitos livros de filosofia so chatos. 2. Este livro um livro de filosofia. 3. Este livro chato. Nesta situao, (3) no segue necessariamente (1) e (2). possvel (1) e (2) serem verdadeiras e, ainda assim, (3) ser falsa. Mesmo que (1) e (2) sejam verdadeiras, no se pode afirmar que (3) seja verdadeira, uma vez que uma minoria de livros de filosofia no so chatos. Assegurar que (1) e (2) so verdadeiras e (3) como falsa no envolve uma contradio. Portanto, o argumento invlido. Esse exemplo simplista empregado por Chalmers (1993) para evidenciar o problema da induo. Tudo o que a lgica pode oferecer que se as premissas so verdadeiras, ento a concluso deve ser verdadeira. Mas se as premissas so ou no verdadeiras, uma questo que no pode ser resolvida com recurso restrito pura e simplesmente lgica. Nesse sentido, o princpio da induo pode no ser justificado. No entanto, os indutivistas ingnuos, segundo Chalmers (1993), na tentativa de enfrentar essas crticas, recuam para a probabilidade no sentido de defesa prpria. Em especfico, outro exemplo se faz importante para aclarar essa tendncia indutivista. Em um sentido intuitivo, no tcnico de provvel, se pode estar preparado para afirmar que provvel, at certo grau, que um fumante inveterado morrer de cncer de pulmo. Essa premissa apoia-se em dados estatsticos disponveis. Existe, sim, uma conexo causal entre as duas variveis tabagismo e cncer de pulmo , mas essa varivel no pode ser afirmada na sua totalidade apenas com base nessa probabilidade. Assim, no caso desse exemplo, pelo fato de no se poder utilizar a possibilidade de justificao lgica, resta, segundo os pressupostos empiristas dos prprios defensores dessa concepo, unicamente a justificao emprica. No entanto, os filsofos John Locke e David Hume apontaram, nos Sculos XVII e XVIII, que a justificao emprica da induo envolve dificuldades insuperveis. Os exemplos mencionados, em sua simplicidade, no so suficientes para assegurar a invalidade do processo indutivo, mas so um esforo para ilustrar o problema da induo. Dada uma proposio geral qualquer, no
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importa quo numerosas e variadas tenham sido as observaes que a ela forneceram suporte indutivo, sempre possvel que a prxima observao contrarie as anteriores, falseando a proposio geral. Popper faz objees incisivas concepo comum de cincia (indutivista) no livro Logik der Forschung, publicado em Viena. A ideia central de Popper a de substituir o empirismo justificacionista-indutivista da concepo tradicional por um empirismo no justificacionista e no indutivista, que ficou conhecido por falseacionismo (CHIBENI, 2004). Popper rejeita que as teorias cientficas sejam construdas por um processo indutivo a partir de uma base emprica neutra e prope que elas tm um carter eminentemente conjetural. Teorias so criaes livres da mente, destinadas a ajustar-se to bem quanto possvel ao conjunto de fenmenos de que tratam (POPPER, 1975, p. 76). Na viso desse filsofo, uma vez proposta, uma teoria deve ser rigorosamente testada por observaes e por experimentos. Se falhar, deve ser sumariamente eliminada e substituda por outra capaz de passar nos testes em que a anterior falhou, bem como em todos aqueles nos quais tenha passado. Assim, a cincia avana por um processo de tentativa e de erro, de conjeturas e de refutaes. A cientificidade de uma teoria reside no em sua impossvel prova a partir de uma base emprica, mas em sua refutabilidade. Resumidamente, Popper rejeita que a cincia se desenvolva por acumulao e considera que a cincia progride por meio de um processo revolucionrio pelo qual uma teoria mais antiga rejeitada e substituda por uma nova teoria, incompatvel com a anterior. O argumento de Popper acerca do carter do raciocnio lgico e dedutivo e o argumento indutivista de Hume so representados, respectivamente, no lado direito e esquerdo da Figura 1.

Figura 1: O indutivismo e a deduo Fonte: Chalmers (1993)

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Cabe salientar que Popper tambm recebeu crticas, uma vez que uma teoria invalidada empiricamente pode no ser necessariamente invlida. Podem ocorrer problemas nos experimentos, bem como o pesquisador pode no fazer a interpretao adequada dos resultados obtidos. Essa crtica dividiu os seguidores do falseacionismo entre ingnuos e sofisticados. Trazendo tona o raciocnio de Popper no sentido de avaliar a cientificidade da administrao, utilizando-se esse critrio de demarcao cientfica em particular, entende-se que um nmero expressivo de pesquisas em administrao (excluindo-se os estudos de natureza indutivista) obedece aos critrios estabelecidos por Popper, uma vez que a metodologia estabelecida apregoa: a identificao de um problema; a formulao de hipteses mtodo dedutivo; e a corroborao ou a rejeio das hipteses, ocorrendo, na ltima possibilidade, o desenvolvimento de novas teorias na administrao. Um dos problemas ocorridos na administrao o atendimento ao critrio de falseamento em se tratando do falseacionismo ingnuo. Aparentemente, notrio que teorias em administrao no foram falseadas anteriormente, a exemplo da teoria clssica da administrao. Os princpios gerais da administrao de Fayol, por exemplo, poderiam ser falseados. Fayol contemplava, em seus estudos, que as organizaes deveriam ser regidas por quatro princpios bsicos: planejamento, organizao, direo e controle. Apesar da efetiva contribuio de Fayol, ressalta-se que nem todas as empresas aplicam a exemplo do desenvolvimento de projetos de novos produtos e servios em departamentos de Pesquisa e Desenvolvimento de empresas de alta tecnologia a rgida implementao dos princpios de Fayol, que poderiam inibir a criatividade e a produtividade dessas empresas. No entanto, importante salientar que, na viso falseacionista sofisticada, os princpios de Fayol no so descartados, mas melhorados, uma vez que no foi apresentada uma que a substitua. Nesse contexto, sob a tica do falseacionismo sofisticado, desde que as teorias sejam passveis de falseamento emprico, podem ser consideradas cientficas. Nesse sentido, observa-se que grande parte das teorias da administrao atende a esse critrio, o que permite considerar, conforme os critrios de demarcao cientfica de Popper, a administrao uma cincia.

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3.2 A Cincia na Viso de Thomas Kuhn A Questo dos Paradigmas

Thomas S. Kunh reconhecido como um marco na histria das cincias e o precursor da noo de paradigma. Fsico terico, ele interessou-se pela Filosofia da Cincia. No perodo em que atuou como Junior Fellow, na Society of Fellows, da Harvard University, Kuhn utilizou parte de seu tempo para apreciar as questes relativas histria da cincia. A obra intitulada A Estrutura das Revolues Cientficas foi concebida nesse perodo, sendo o texto originalmente publicado em 1962, sob o ttulo The Structure of Scientific Revolution. O termo paradigma oriundo da filosofia. De acordo com Abbagnano (2000), paradigma significa modelo ou exemplo. Kuhn (2003) o resgatou e o empregou com o significado de modelo, utilizando-se da Fsica, da Astronomia, da Qumica, dentre outras cincias, para ilustr-lo. Para esse estudioso da histria do progresso das cincias,
[...] paradigmas so as realizaes cientficas universalmente reconhecidas que, durante algum tempo, oferecem problemas e solues modelares para uma comunidade de praticantes de uma cincia (KUHN, 2003, p. 17).

Kuhn (2003, p. 23) salienta que as cincias, em relao ao estgio de desenvolvimento alcanado, podem ser classificadas como normais ou amadurecidas quando possuem um ou vrios paradigmas estabelecidos, aceitos e compartilhados. J o estgio anterior efetiva posse de um paradigma define uma cincia como quase-normal ou pr-paradigmtica. O autor tambm ressalta que, quando uma rea do conhecimento tem seus paradigmas questionados, essa rea poder estar submetida a um processo de revoluo cientfica, no qual um antigo paradigma poder ser substitudo por um novo, no recaindo sobre a questo da incomensurabilidade, regio onde se d um conflito de teorias que concorrem entre si procurando explicar a mesma realidade, no sendo, portanto, redutveis uma outra. Uma vez que um paradigma substitui o anterior at ento dominante, a cincia, nesse estgio, classificada como ps-paradigmtica. Santos (2004) apresenta uma esquematizao grfica (Figura 2) que demonstra os estgios do progresso cientfico de uma cincia, conforme mo-

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delo desenvolvido por Kuhn, convergindo ao estgio em que se encontra, na viso desse autor, a administrao.

Figura 2: Estgios do progresso cientfico da cincia da administrao Fonte: Santos (2004)

Na viso de uma ampla gama de pesquisadores, possuir um paradigma passou a ser um pr-requisito de maturidade para qualquer cincia. Nas cincias sociais, em particular na administrao, esse critrio tem ampla relevncia e fruto de discusses, uma vez que a dvida principal relaciona-se sobre qual o estgio atingido por essa cincia. O entendimento acerca da existncia ou no de paradigmas em administrao controverso entre os pesquisadores nesse campo cientfico. Um dos pontos a ser salientado a questo temporal da administrao. Os estudos organizacionais so relativamente recentes, tendo completado pouco mais de 100 anos. Outro ponto importante, e que gera posies divergentes, trata de avaliar o estgio atual da administrao quanto posse ou no de paradigmas estabelecidos. Basicamente, na viso de Santos (2004), existem dois grupos que avaliam o estgio cientfico da administrao. O primeiro entende que a administrao j possui paradigmas estabelecidos e, por conseguinte, argumenta

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que essa cincia se encontra no estgio de cincia normal. Esse grupo exemplifica os paradigmas da administrao por meio dos arranjos fsicos das fbricas que implementam as linhas de produo, propostos por Taylor, e da implementao dos princpios gerais da administrao (planejamento, organizao, direo e controle) recomendados por Fayol. Esse grupo de estudiosos e praticantes da administrao assume que tais paradigmas da administrao orientaram as prticas de organizao e gesto da produo nas indstrias, em especial da automobilstica, que, posteriormente, foram implementadas em vrios setores da indstria manufatureira. J Burrell e Morgan (1979) apresentaram quatro paradigmas que norteiam os estudos das cincias sociais, em especial, os estudos das teorias organizacionais: humanismo radical, estruturalismo radical, sociologia interpretativa e sociologia funcionalista. O humanismo radical representado pelo existencialismo francs, pelo anarquismo e pela teoria crtica; a sociologia interpretativa por Weber e seus seguidores; o estruturalismo radical por Marx e alguns de seus seguidores; e a sociologia funcionalista pelo positivismo. Nos paradigmas defendidos por Burrell e Morgan (1979) repousam grande parte das correntes tericas da administrao. Quanto ao segundo grupo que avalia o estgio cientfico da administrao, os seus pesquisadores assumem posio contrria ao uso do conceito de paradigma para entender o progresso dessa cincia. Esse grupo enfatiza que a administrao encontra-se no estgio de cincia quase-normal ou pr-paradigmtica, j que ainda no possui paradigmas aceitos e compartilhados universalmente pela comunidade. Essa viso alinha-se ao posicionamento de Kuhn, uma vez que o autor salienta que as reas do conhecimento que disputam a condio de se tornar paradigmas em determinada cincia encontram-se no perodo pr-paradigmtico. Entendendo-se que esse o estgio em que se encontra a administrao, j que ainda no possui paradigmas aceitos e compartilhados universalmente por seus pesquisadores, talvez o paradigma mais prximo de ser aceito universalmente pela comunidade acadmica seja o paradigma da eficincia e eficcia. No entanto, ainda no existe consenso de natureza epistemolgica e convergncia suficiente para assumir tal paradigma. Para defender o posicionamento de que a administrao est na fase pr-paradigmtica, Santos (2004) cita algumas Escolas da Administrao Administrao Cientfica, Relaes Humanas, Burocrtica, Sistmica, Contingencial, por Objetivos, Estratgica, Empreendedora, dentre outras ,

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como escolas tericas que disputaram em algum momento, ou ainda disputam, tornar-se o paradigma dominante nesse campo cientfico. Em sntese, com base nos critrios de demarcao de Kuhn sobre a cincia, aponta-se que a administrao pode ser considerada cincia, apesar de no existir consenso sobre o estgio do processo cientfico no qual ela se encontra: pr-paradigmtico visto que, diante de seu recente surgimento, essa cincia ainda no pde consolidar seu paradigma ou cincia normal ao considerar que a estrutura e a dinmica das diferentes organizaes possuem caractersticas e uma base comum.

3.3 A Cincia para Imre Lakatos Os Programas de Pesquisa

O hngaro Imre Lakatos considerado o filsofo que buscou aproximar a filosofia da cincia e a histria da cincia em suas investigaes. A epistemologia de Lakatos sistematizou de forma importante as caractersticas da cincia discutidas at o momento, introduzindo a noo dos programas de pesquisa. Para melhor compreenso do significado e aplicao do modelo de Lakatos (1979), recorremos a Chalmers (1993, p. 76), segundo o qual um programa de pesquisa lakatosiano uma estrutura que fornece um guia para futuras pesquisas, tanto de maneira positiva, como negativa. Como descrito por Chalmers (1993), os programas de pesquisas de Lakatos (1979) so compostos de heurstica negativa, que suporta teorias amplamente aceitas por pesquisadores de um programa de investigao em particular. Esses programas, amparados por um ncleo rgido, so irredutveis. Por uma deciso metodolgica, o ncleo rgido no refutvel, sendo que possveis discrepncias em termos de resultados empricos so eliminadas pela modificao das hipteses do chamado cinturo protetor. Essa regra tem como objetivo limitar as falseaes. A heurstica negativa pode ser considerada uma regra de tolerncia que tem por finalidade dar uma chance para que os princpios fundamentais do ncleo apresentem sua potencialidade. Cabe destacar que as teorias do ncleo rgido no so questionadas pelos pesquisadores, caracterstica que se assemelha aos paradigmas de Kuhn (2003). Na Figura 3, ilustra-se o cinturo protetor que tem por finalidade proteger, com seu ncleo rgido/irredutvel, o programa de falseamento.

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Figura 3: Representao de um programa de pesquisa lakatosiano Fonte: Chibeni (2004)

importante apontar que Lakatos (1979) reconhece que quando um programa como um todo incapaz de dar conta de novos e importantes fatos, ele torna-se degenerante, devendo, possivelmente, ceder lugar a outro programa. Essa a varivel que caracteriza o que o autor denomina heurstica positiva de um programa. A heurstica positiva, segundo Lakatos (1979, p. 64), consiste em um conjunto parcialmente articulado de sugestes ou ideias de como mudar ou desenvolver as variantes refutveis do programa de pesquisa, de como modificar, sofisticar o cinturo protetor refutvel. Observa-se que esse elemento da proposta de Lakatos se assemelha s caractersticas da corrente falseacionista. A heurstica positiva composta por respostas provenientes de teorias que residem no ncleo rgido de um programa. Tais hipteses podem ser falseadas a qualquer momento e substitudas por outras, que atendem com mais propriedade aos problemas que um programa de investigao em particular. De acordo com Lakatos (1979), um programa de investigao entra em declnio quando sua heurstica positiva no consegue mais atender aos diversos problemas que se apresentam na evoluo da cincia. o momento em que a heurstica negativa afetada e o programa de investigao pode ser abandonado e, assim, ser substitudo por outro, com um ncleo de maior propriedade de maneira a responder com mais efetividade aos problemas identificados no processo de evoluo da cincia, caracterstica similar ao que Kuhn define como crise e, por conseguinte, o momento das revolues cientficas. Relacionando as posies de Lakatos (1979) com a administrao, possvel tecer algumas consideraes, como a caracterstica peculiar da rea, que a excessiva fragmentao (ALBACH; BLOCH, 2000; LOPES; BERNARDES, 2001). Essa condio fruto de inmeras crticas, como mencionado anteriormente. Dentre elas, encontra-se, por exemplo, a crtica de
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Burrel (1999), para quem a teoria da organizao no teria espao na academia por ser demasiada fragmentada, uma vez que seu explanans (leis, teoria explicativas ou condies tericas iniciais) deficiente e o explanandum (comprovao/corroborao do explanans ) mvel. A condio de fragmentao talvez seja uma das grandes dificuldades em lidar com tipos ideais nos estudos organizacionais, sendo que essa dificuldade explica, em parte, a fragmentao nestes estudos. Contudo, sendo intrnseca a fragmentao da rea, causada pela extrema dificuldade de desenvolver produes cientficas sustentadas por abordagens puras e/ou por tipos ideais o que traz tona novamente a discusso da ausncia de um paradigma amplamente aceito pela comunidade pode-se dizer que essa fragmentao consiste em um fator limitador de enquadramento desta rea do conhecimento? Acredita-se que no. Essa concepo de que a fragmentao no consiste em uma limitao da administrao decorre do fato de que essa uma rea do conhecimento que lida com fenmenos sociais que fazem parte do contexto administrativo e que esto em constante mutao, destacando-se a incerteza, que decorre, principalmente, de variveis econmicas macroambientais, e os movimentos competitivos. Isso torna compreensvel admitir que a administrao seja fragmentada por natureza e por necessidade de abarcar os problemas que a envolvem, o que justifica a seleo de novas maneiras de gerenciar esses fenmenos. O entendimento de Stokes (2007) converge para essa noo ao ressaltar que, atualmente, o mundo turbulento, fragmentado e interconectado exige, das cincias sociais, habilidade e especializao em todos os nveis: individual, local (organizaes sociais) e em mbito amplo (sociedades-estado), bem como instrumentos e metodologias que permitam maior compreenso desse ambiente dinmico. A fragmentao nos estudos organizacionais, como observado, inerente a essa rea do conhecimento e novas abordagens so diariamente testadas nas pesquisas no mbito acadmico. preciso reconhecer a dificuldade que existe acerca dessa caracterstica, assim como adotar critrios de demarcao coerentes para a efetiva consistncia dos estudos nas reas organizacionais. Com base nos moldes dos programas de pesquisa de Lakatos (1979), pode-se considerar a administrao uma cincia, uma vez que justamente esse modelo que permite abarcar a fragmentao desses estudos em uma srie de programas de investigao e/ou programas de pesquisa. Grande parte

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das crticas que a administrao recebe tecida justamente em referncia sua natureza multicientfica e multidisciplinar. Considerando-se algumas das principais reas de estudos da administrao (Finanas, Recursos Humanos, Produo, Marketing e Estratgia), por exemplo, torna-se difcil imaginar a administrao sem a convergncia das reas dos campos econmico, sociolgico e psicolgico. Uma vez as reas da administrao convergindo aos chamados programas de pesquisa lakatosianos, possvel compreender que a administrao possui suas reas e que elas participam de programas de pesquisa com seus ncleos rgidos e irredutveis e com hipteses auxiliares passveis de falsificao. Observando a administrao sob essa tica, possvel legitim-la como cincia tomando-se por base os moldes lakatosianos.

4 Consideraes Finais
Neste estudo epistemolgico, que objetivou debater a cientificidade da administrao, verificou-se que, considerando critrios de demarcao espistemolgica, possvel considerar a administrao uma atividade cientfica. Isso porque se observa que estudos dessa rea so passveis de falseamento emprico, conforme o falseacionismo sofisticado de Popper; que a administrao atende aos pressupostos da cincia paradigmtica de Kuhn, apesar de no existir consenso sobre em que etapa se encontra; e que se adqua aos moldes dos programas de pesquisa apresentados por Lakatos. Apesar do exposto, nota-se que parte da academia questiona a cientificidade da administrao, o que pode ser explicado pela existncia de mltiplos paradigmas e teorias. Assim, essa questo da fragmentao da administrao dificulta a efetiva consolidao do status cientfico dessa rea, j atribudo a outras reas das Cincias Sociais. Contudo, como apresentado neste estudo, isso pode ser explicado por meio da estratgia dos programas de pesquisa explorada por Lakatos. Alm disso, a caracterstica multidisciplinar e multifacetada que leva os estudos organizacionais fragmentao no pode ser considerada fator determinante para descaracterizar a Cincia da Administrao, visto que se observa que, sendo a administrao uma rea do conhecimento que trabalha com variveis sociais em constante mutao, compreensvel admitir que essa cincia fragmentada por natureza e por necessidade de abarcar os
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fenmenos que a envolvem, justificando a seleo de novas maneiras de gerenciar tais variveis. No mesmo sentido referido, outra questo que tem levado parte da academia a questionar a administrao e sua atividade como cincia so os modismos que do forma a ela. Talvez essa caracterstica possa ser explicada pela prpria evoluo dos cenrios cujas organizaes se inserem: ambientes incertos e em constante mutao conduzem a atividade administrativa a se adaptar constantemente, exigindo novas abordagens e modelos que suportem tais mudanas. No contexto apresentado, observa-se que a administrao ainda possui um longo caminho a percorrer em busca da ampliao de seu rigor metodolgico e de seu amadurecimento. No entanto, desconsider-la como cincia, alm de no auxiliar na consolidao desse processo, acaba por desprestigiar um amplo grupo de atores sociais que no pode ser estudado por outras cincias: as organizaes. Dessa forma, mesmo a administrao se utilizando de conhecimentos desenvolvidos em outras cincias, possui suas caractersticas, pesquisadas apenas no contexto da gesto. Estudos relacionados contribuio do campo estratgico na sustentabilidade e em desempenhos superiores, os arranjos produtivos, dos tempos e movimentos na atividade industrial, os impactos da atividade humana nas atividades organizacionais e outros so intrnsecos a essa rea de conhecimento. Assim, mais do que em assuntos empricos e subjetivos, a administrao pauta-se nos estudos organizacionais, nas relaes com a riqueza, com o ser humano e com os ambientes nos quais a empresa atua. Avaliando sob essa tica, visvel compreender que, se de um lado, existe um ambiente dotado de pessoas que necessitam de produtos e servios, de outro, uma entidade que atenda a esses anseios, existe uma rea em particular que deve se preocupar em estudar tal relao, que entendemos ser o seu objeto: o estudo da organizao e suas relaes com o mercado e pessoas. Nesse contexto, todas as organizaes necessitam de apoio de uma inteligncia diretiva que, atualmente, se pode denominar de administrativa, face ao seu valor cientfico e social. Considerando o valor dessa cincia, torna-se importante incitar, nos meios acadmicos, os debates de natureza epistemolgica, assim como a responsabilidade que a comunidade acadmica deve ter no sentido da construo de conhecimento lgico e racional, rejeitando o relativismo radical, intencionando, dessa forma, a construo de leis gerais ou, no mnimo, a

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busca por predies relativamente concretas e acertadas no sentido de desenvolver e consolidar a administrao como cincia. Para pesquisas futuras, sugere-se ampliar o escopo da discusso por meio de entrevistas a pesquisadores da rea de Administrao, bem como de outras reas para analisar os posicionamentos desses indivduos sobre o tema e as vertentes tericas nas quais se embasam.

Is Management a Science? Epistemological Considerations about its Scientificity Abstract

This epistemological study aims to expose and discuss the issue of management scientificity. This discussion has been held in other studies, without being, however, like this study, conducted through an epistemological criteria analysis of the philosophers Karl Popper, Thomas Kuhn and Imre Lakatos. On the basis of epistemological analysis, can be concluded: that management, as a theory of knowledge, can be considered science, which arises from the possibility of distorting the studies in this area as sophisticated falsification of Popper, that management meets the assumption science paradigm of Kuhn, although there was no consensus on what stage fits the mold research programs presented by Lakatos. It is known that management still has a long way to go in quest to expand its methodological rigor and mature, but dismissing it as a science, and does not help with the ripening, it undercuts a wide range of social actors organizations which are not the main object of study of other sciences.

Key words: Epistemology. Management Scientificity. Karl Popper. Thomas Kuhn. Imre Lakatos.

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