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TTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1o institudo o Estatuto do Idoso, destinado a regular os direitos assegurados s
pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
>60 ANOS
Art. 2o O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem
prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por outros
meios, todas as oportunidades e facilidades, para preservao de sua sade fsica e mental e
seu aperfeioamento moral, intelectual, espiritual e social, em condies de liberdade e
dignidade.
Art. 3o obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do Poder Pblico assegurar
ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito vida, sade, alimentao,
educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao
respeito e convivncia familiar e comunitria.
Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:
I atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos rgos pblicos e
privados prestadores de servios populao; ATENDIMENTO PREFERENCIAL EM
SERVIOS POPULAO
II preferncia na formulao e na execuo de polticas sociais pblicas especficas;
III destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo
ao idoso;
IV viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao e convvio do idoso
com as demais geraes;
V priorizao do atendimento do idoso por sua prpria famlia, em detrimento do
atendimento asilar, exceto dos que no a possuam ou caream de condies de manuteno
da prpria sobrevivncia;
VI capacitao e reciclagem dos recursos humanos nas reas de geriatria e
gerontologia e na prestao de servios aos idosos;
VII estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de informaes de
carter educativo sobre os aspectos biopsicossociais de envelhecimento;
VIII garantia de acesso rede de servios de sade e de assistncia social locais.
IX prioridade no recebimento da restituio do Imposto de Renda. (Includo pela Lei n
11.765, de 2008).
Art. 4o Nenhum idoso ser objeto de qualquer tipo de negligncia, discriminao, violncia,
crueldade ou opresso, e todo atentado aos seus direitos, por ao ou omisso, ser punido na
forma da lei.
1o dever de todos prevenir a ameaa ou violao aos direitos do idoso.
SE
Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio da famlia natural ou substituta, ou
desacompanhado de seus familiares, quando assim o desejar, ou, ainda, em instituio pblica
ou privada.
1o A assistncia integral na modalidade de entidade de longa permanncia ser
prestada quando verificada inexistncia de grupo familiar, casa-lar, abandono ou carncia de
recursos financeiros prprios ou da famlia.
2o Toda instituio dedicada ao atendimento ao idoso fica obrigada a manter
identificao externa visvel, sob pena de interdio, alm de atender toda a legislao
pertinente.
3o As instituies que abrigarem idosos so obrigadas a manter padres de habitao
compatveis com as necessidades deles, bem como prov-los com alimentao regular e
higiene indispensveis s normas sanitrias e com estas condizentes, sob as penas da lei.
Art. 38. Nos programas habitacionais, pblicos ou subsidiados com recursos pblicos, o
idoso goza de prioridade na aquisio de imvel para moradia prpria, observado o seguinte:
I - reserva de pelo menos 3% (trs por cento) das unidades habitacionais residenciais
para atendimento aos idosos; (Redao dada pela Lei n 12.418, de 2011)
II implantao de equipamentos urbanos comunitrios voltados ao idoso;
III eliminao de barreiras arquitetnicas e urbansticas, para garantia de acessibilidade
ao idoso;
IV critrios de financiamento compatveis com os rendimentos de aposentadoria e
penso.
Pargrafo nico. As unidades residenciais reservadas para atendimento a idosos devem
situar-se, preferencialmente, no pavimento trreo. (Includo pela Lei n 12.419, de 2011)
CAPTULO X
Do Transporte
Art. 39. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica assegurada a gratuidade dos
transportes coletivos pblicos urbanos e semi-urbanos, >65 anos no paga nibus, exceto
nos servios seletivos e especiais, quando prestados paralelamente aos servios regulares.
1o Para ter acesso gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer documento
pessoal que faa prova de sua idade. Apresente identificao
2o Nos veculos de transporte coletivo de que trata este artigo, sero reservados 10%
(dez por cento) dos assentos para os idosos, devidamente identificados com a placa de
reservado preferencialmente para idosos. 10% reservados aos idosos
3o No caso das pessoas compreendidas na faixa etria entre 60 (sessenta) e 65
(sessenta e cinco) anos, ficar a critrio da legislao local dispor sobre as condies para
exerccio da gratuidade nos meios de transporte previstos no caput deste artigo.
Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual observar-se-, nos termos da
legislao especfica: (Regulamento)
I a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veculo para idosos com renda igual ou
inferior a 2 (dois) salrios-mnimos;
II desconto de 50% (cinqenta por cento), no mnimo, no valor das passagens, para os
idosos que excederem as vagas gratuitas, com renda igual ou inferior a 2 (dois) salriosmnimos.
Pargrafo nico. Caber aos rgos competentes definir os mecanismos e os critrios
para o exerccio dos direitos previstos nos incisos I e II.
Art. 41. assegurada a reserva, para os idosos, nos termos da lei local, de 5% (cinco por
cento) das vagas nos estacionamentos pblicos e privados, as quais devero ser posicionadas
de forma a garantir a melhor comodidade ao idoso.
5% e vagas de estacionamento
TTULO IV
Da Poltica de Atendimento ao Idoso
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 46. A poltica de atendimento ao idoso far-se- por meio do conjunto articulado de
aes governamentais e no-governamentais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
Art. 47. So linhas de ao da poltica de atendimento:
I polticas sociais bsicas, previstas na Lei no 8.842, de 4 de janeiro de 1994;
II polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para aqueles que
necessitarem;
III servios especiais de preveno e atendimento s vtimas de negligncia, maustratos, explorao, abuso, crueldade e opresso;
IV servio de identificao e localizao de parentes ou responsveis por idosos
abandonados em hospitais e instituies de longa permanncia;
V proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos dos idosos;
VI mobilizao da opinio pblica no sentido da participao dos diversos segmentos da
sociedade no atendimento do idoso.
CAPTULO II
Das Entidades de Atendimento ao Idoso
Art. 48. As entidades de atendimento so responsveis pela manuteno das prprias
unidades, observadas as normas de planejamento e execuo emanadas do rgo competente
da Poltica Nacional do Idoso, conforme a Lei no 8.842, de 1994.
Pargrafo nico. As entidades governamentais e no-governamentais de assistncia ao
idoso ficam sujeitas inscrio de seus programas, junto ao rgo competente da Vigilncia
Sanitria e Conselho Municipal da Pessoa Idosa, e em sua falta, junto ao Conselho Estadual ou
Nacional da Pessoa Idosa, especificando os regimes de atendimento, observados os seguintes
requisitos:
I oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade, higiene,
salubridade e segurana;
II apresentar objetivos estatutrios e plano de trabalho compatveis com os princpios
desta Lei;
III estar regularmente constituda;
IV demonstrar a idoneidade de seus dirigentes.
Art. 49. As entidades que desenvolvam programas de institucionalizao de longa
permanncia adotaro os seguintes princpios:
I preservao dos vnculos familiares;
: (DEIXAR DE COMUNICAR
CRIME CONTRA IDOSO: 500 a 3000 reais)
contra idoso de que tiver conhecimento
Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00 (trs mil reais), aplicada em
dobro no caso de reincidncia.
Art. 58. Deixar de cumprir as determinaes desta Lei sobre a prioridade no atendimento
Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.000,00 (um mil reais) e multa civil a
ser estipulada pelo juiz, conforme o dano sofrido pelo idoso.
CAPTULO V
Da Apurao Administrativa de Infrao s
Normas de Proteo ao Idoso
Art. 59. Os valores monetrios expressos no Captulo IV sero atualizados anualmente, na
forma da lei.
Art. 60. O procedimento para a imposio de penalidade administrativa por infrao s
normas de proteo ao idoso ter incio com requisio do Ministrio Pblico ou auto de
infrao elaborado por servidor efetivo e assinado, se possvel, por duas testemunhas.
1o No procedimento iniciado com o auto de infrao podero ser usadas frmulas
impressas, especificando-se a natureza e as circunstncias da infrao.
2o Sempre que possvel, verificao da infrao seguir-se- a lavratura do auto, ou
este ser lavrado dentro de 24 (vinte e quatro) horas, por motivo justificado.
Art. 61. O autuado ter prazo de 10 (dez) dias para a apresentao da defesa, contado da
data da intimao, que ser feita:
I pelo autuante, no instrumento de autuao, quando for lavrado na presena do infrator;
II por via postal, com aviso de recebimento.
Art. 62. Havendo risco para a vida ou sade do idoso, a autoridade competente aplicar
entidade de atendimento as sanes regulamentares, sem prejuzo da iniciativa e das
providncias que vierem a ser adotadas pelo Ministrio Pblico ou pelas demais instituies
legitimadas para a fiscalizao.
Art. 63. Nos casos em que no houver risco para a vida ou a sade da pessoa idosa
abrigada, a autoridade competente aplicar entidade de atendimento as sanes
regulamentares, sem prejuzo da iniciativa e das providncias que vierem a ser adotadas pelo
Ministrio Pblico ou pelas demais instituies legitimadas para a fiscalizao.
CAPTULO VI
Da Apurao Judicial de Irregularidades em Entidade de Atendimento
Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento administrativo de que trata este
Captulo as disposies das Leis nos 6.437, de 20 de agosto de 1977, e 9.784, de 29 de janeiro
de 1999.
Art. 65. O procedimento de apurao de irregularidade em entidade governamental e nogovernamental de atendimento ao idoso ter incio mediante petio
fundamentada de pessoa interessada ou iniciativa do Ministrio Pblico.
Tem q algum dar incio, ou particular, ou MP.
Art. 66. Havendo motivo grave, poder a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico,
decretar liminarmente o afastamento provisrio do dirigente da entidade ou outras medidas que
julgar adequadas, para evitar leso aos direitos do idoso, mediante deciso fundamentada.
Art. 67. O dirigente da entidade ser citado para, no prazo de 10 (dez) dias, oferecer
resposta escrita, podendo juntar documentos e indicar as provas a produzir.
Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz proceder na conformidade do art. 69 ou, se
necessrio, designar audincia de instruo e julgamento, deliberando sobre a necessidade
de produo de outras provas.
1o Salvo manifestao em audincia, as partes e o Ministrio Pblico tero 5 (cinco) dias
para oferecer alegaes finais, decidindo a autoridade judiciria em igual prazo.
10 dias (oferecer resposta) + 5 dias (alegaes finais MP)
2o Em se tratando de afastamento provisrio ou definitivo de dirigente de entidade
governamental, a autoridade judiciria oficiar a autoridade administrativa imediatamente
superior ao afastado, fixando-lhe prazo de 24 (vinte e quatro) horas para proceder
substituio.
3o Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade judiciria poder fixar prazo para
a remoo das irregularidades verificadas. Satisfeitas as exigncias, o processo ser extinto,
sem julgamento do mrito.
4o A multa e a advertncia sero impostas ao dirigente da entidade ou ao responsvel
pelo programa de atendimento.
TTULO V
Do Acesso Justia
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 69. Aplica-se, subsidiariamente, s disposies deste Captulo, o procedimento
sumrio previsto no Cdigo de Processo Civil, naquilo que no contrarie os prazos previstos
nesta Lei.
Art. 70. O Poder Pblico poder criar varas especializadas e exclusivas do idoso.
Art. 71. assegurada prioridade na tramitao dos processos e procedimentos e na
execuo dos atos e diligncias judiciais em que figure como parte ou interveniente pessoa
com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, em qualquer instncia.
1o O interessado na obteno da prioridade a que alude este artigo, fazendo prova de
sua idade, requerer o benefcio autoridade judiciria competente para decidir o feito, que
determinar as providncias a serem cumpridas, anotando-se essa circunstncia em local
visvel nos autos do processo.
2o A prioridade no cessar com a morte do beneficiado, estendendo-se em favor do
cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, com unio estvel, maior de 60 (sessenta)
anos.
3o A prioridade se estende aos processos e procedimentos na Administrao Pblica,
empresas prestadoras de servios pblicos e instituies financeiras, ao atendimento
preferencial junto Defensoria Publica da Unio, dos Estados e do Distrito Federal em relao
aos Servios de Assistncia Judiciria.
4o Para o atendimento prioritrio ser garantido ao idoso o fcil acesso aos assentos e
caixas, identificados com a destinao a idosos em local visvel e caracteres legveis.
CAPTULO II
Do Ministrio Pblico
Art. 72. (VETADO)
Art. 73. As funes do Ministrio Pblico, previstas nesta Lei, sero exercidas nos termos
da respectiva Lei Orgnica.
Art. 74. Compete ao Ministrio Pblico:
I instaurar o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos direitos e interesses
difusos ou coletivos, individuais indisponveis e individuais homogneos do idoso;
II promover e acompanhar as aes de alimentos, de interdio total ou parcial, de
designao de curador especial, em circunstncias que justifiquem a medida e oficiar em todos
os feitos em que se discutam os direitos de idosos em condies de risco;
III atuar como substituto processual do idoso em situao de risco, conforme o disposto
no art. 43 desta Lei;
IV promover a revogao de instrumento procuratrio do idoso, nas hipteses previstas
no art. 43 desta Lei, quando necessrio ou o interesse pblico justificar;
V instaurar procedimento administrativo e, para instru-lo:
Art. 84. Os valores das multas previstas nesta Lei revertero ao Fundo do Idoso, onde
houver, ou na falta deste, ao Fundo Municipal de Assistncia Social, ficando vinculados ao
atendimento ao idoso.
Pargrafo nico. As multas no recolhidas at 30 (trinta) dias aps o trnsito em julgado
da deciso sero exigidas por meio de execuo promovida pelo Ministrio Pblico, nos
mesmos autos, facultada igual iniciativa aos demais legitimados em caso de inrcia daquele.
Art. 85. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparvel
parte.
Art. 86. Transitada em julgado a sentena que impuser condenao ao Poder Pblico, o
juiz determinar a remessa de peas autoridade competente, para apurao da
responsabilidade civil e administrativa do agente a que se atribua a ao ou omisso.
Art. 87. Decorridos 60 (sessenta) dias do trnsito em julgado da sentena condenatria
favorvel ao idoso sem que o autor lhe promova a execuo, dever faz-lo o Ministrio
Pblico, facultada, igual iniciativa aos demais legitimados, como assistentes ou assumindo o
plo ativo, em caso de inrcia desse rgo.
Art. 88. Nas aes de que trata este Captulo, no haver adiantamento de custas,
emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas.
Pargrafo nico. No se impor sucumbncia ao Ministrio Pblico.
Art. 89. Qualquer pessoa poder, e o servidor dever, provocar a iniciativa do Ministrio
Pblico, prestando-lhe informaes sobre os fatos que constituam objeto de ao civil e
indicando-lhe os elementos de convico.
Art. 90. Os agentes pblicos em geral, os juzes e tribunais, no exerccio de suas funes,
quando tiverem conhecimento de fatos que possam configurar crime de ao pblica contra
idoso ou ensejar a propositura de ao para sua defesa, devem encaminhar as peas
pertinentes ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis.
Art. 91. Para instruir a petio inicial, o interessado poder requerer s autoridades
competentes as certides e informaes que julgar necessrias, que sero fornecidas no prazo
de 10 (dez) dias.
Art. 92. O Ministrio Pblico poder instaurar sob sua presidncia, inqurito civil, ou
requisitar, de qualquer pessoa, organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames
ou percias, no prazo que assinalar, o qual no poder ser inferior a 10 (dez) dias.
1o Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se convencer da
inexistncia de fundamento para a propositura da ao civil ou de peas informativas,
determinar o seu arquivamento, fazendo-o fundamentadamente.
2o Os autos do inqurito civil ou as peas de informao arquivados sero remetidos,
sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do
Ministrio Pblico ou Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico.
3o At que seja homologado ou rejeitado o arquivamento, pelo Conselho Superior do
Ministrio Pblico ou por Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico, as
associaes legitimadas podero apresentar razes escritas ou documentos, que sero
juntados ou anexados s peas de informao.
............................................................................
3o ............................................................................
............................................................................
III se a vtima maior de 60 (sessenta) anos." (NR)
"Art. 140. ............................................................................
............................................................................
3o Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio,
origem ou a condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia:
............................................................................ (NR)
"Art. 141. ............................................................................
............................................................................
IV contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou portadora de deficincia, exceto no caso de
injria.
............................................................................." (NR)
"Art. 148. ............................................................................
............................................................................
1o............................................................................
I se a vtima ascendente, descendente, cnjuge do agente ou maior de 60 (sessenta) anos.
............................................................................" (NR)
"Art. 159............................................................................
............................................................................
1o Se o seqestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se o seqestrado menor de 18
(dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos, ou se o crime cometido por bando ou quadrilha.
............................................................................" (NR)
"Art. 183............................................................................
............................................................................
III se o crime praticado contra pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos."
(NR)
"Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsistncia do cnjuge, ou de filho menor de
18 (dezoito) anos ou inapto para o trabalho, ou de ascendente invlido ou maior de 60
(sessenta) anos, no lhes proporcionando os recursos necessrios ou faltando ao pagamento
de penso alimentcia judicialmente acordada, fixada ou majorada; deixar, sem justa causa, de
socorrer descendente ou ascendente, gravemente enfermo:
............................................................................" (NR)
Art. 111. O O art. 21 do Decreto-Lei no 3.688, de 3 de outubro de 1941, Lei das
Contravenes Penais, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico:
"Art. 21............................................................................
............................................................................
Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero) at a metade se a vtima maior de 60
(sessenta) anos." (NR)
Art. 112. O inciso II do 4o do art. 1o da Lei no 9.455, de 7 de abril de 1997, passa a vigorar
com a seguinte redao:
"Art. 1o ............................................................................
............................................................................
4o ............................................................................
II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente ou
maior de 60 (sessenta) anos;
............................................................................" (NR)
Art. 113. O inciso III do art. 18 da Lei no 6.368, de 21 de outubro de 1976, passa a vigorar
com a seguinte redao:
"Art. 18............................................................................
............................................................................
III se qualquer deles decorrer de associao ou visar a menores de 21 (vinte e um) anos ou a
pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos ou a quem tenha, por qualquer
causa, diminuda ou suprimida a capacidade de discernimento ou de autodeterminao:
............................................................................" (NR)
Art. 114. O art 1 da Lei no 10.048, de 8 de novembro de 2000, passa a vigorar com a
seguinte redao:
"Art. 1o As pessoas portadoras de deficincia, os idosos com idade igual ou superior a 60
(sessenta) anos, as gestantes, as lactantes e as pessoas acompanhadas por crianas de colo
tero atendimento prioritrio, nos termos desta Lei." (NR)
Art. 115. O Oramento da Seguridade Social destinar ao Fundo Nacional de Assistncia
Social, at que o Fundo Nacional do Idoso seja criado, os recursos necessrios, em cada
exerccio financeiro, para aplicao em programas e aes relativos ao idoso.
Art. 116. Sero includos nos censos demogrficos dados relativos populao idosa do
Pas.
Art. 117. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei revendo os
critrios de concesso do Benefcio de Prestao Continuada previsto na Lei Orgnica da
Assistncia Social, de forma a garantir que o acesso ao direito seja condizente com o estgio
de desenvolvimento scio-econmico alcanado pelo Pas.
Art. 118. Esta Lei entra em vigor decorridos 90 (noventa) dias da sua publicao,
ressalvado o disposto no caput do art. 36, que vigorar a partir de 1o de janeiro de 2004.
Braslia, 1o de outubro de 2003; 182o da Independncia e 115o da Repblica.