UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL PROYECTO DE AULA Nombre de Aula del Proyecto

Estado, Polticas Pblicas y Bienestar I John Mario Muoz Lopera

Docente Titular Docente de Apoyo

Gisela Aguirre.

Oficina

Gisela Aguirre Of. 9-447 John Mario Muoz Lopera. 9-341. Lunes 14-18 (grupo 1) Martes y Jueves 16-18 (grupo 2) Mircoles de 2-4 pm

Horario de clase Horario de atencin INFORMACIN GENERAL Cdigo del Proyecto de Aula Semestre Ciclo Unidad de Organizacin Curricular Horas tericas semanales Horas tericas semestrales No. de crditos Horas de clase por semestre Validable Habilitable Clasificable

CST 524 2011 II CICLO BASICO UOC DE ECONOMA, POLTICA Y DESARROLLO 4 64 4 64 Si Si No

Prerrequisitos Correquisitos Programas a los cuales se ofrece la materia

Estado, Polticas pblicas y Bienestar Social I Ninguno Trabajo social

INFORMACIN COMPLEMENTARIA PROBLEMA La contextualizacin poltica y social en el mbito local, nacional y mundial en la que el trabajador (a) social debe ubicar su especificidad profesional y su compromiso en el campo del bienestar OBJETO: Centra su inters en abordar los problemas relativos a los contextos polticos, econmicos y del desarrollo, en mbitos locales, regionales, nacionales y globales, que se corresponden con la escala de interaccin de actores/as, instituciones, intercambios y decisiones, en las condiciones histricas polticas actuales. En este curso en particular el propsito en estudiar la relacin entre sistema poltico, modelo de desarrollo y polticas publicas. PROPSITO: Este proyecto de aula asume como pregunta inicial la gnesis, evolucin y crisis del Estado como mxima organizacin poltica de la vida moderna (lo antecede la definicin de la poltica). En este recorrido y como parte de la formacin del trabajador social, se revisan categoras centrales del anlisis poltico que permiten una mejor comprensin de este tema central. En un segundo momento, se asumen la pregunta por el significado de la ciudadana y el bienestar y su relevancia para el ejercicio profesional. Estos dos asuntos se abordan en las primeras unidades del proyecto de aula para desembocar en una unidad final que aborda el papel y los objetivos del trabajador social en las polticas sociales teniendo como ejes articuladores las relaciones entre Estado-mercado y sociedad. Estos elementos deben traducirse en un conocimiento frente a las categoras propias del desarrollo, del Estado, de la ciudadana, el bienestar, las polticas pblicas. JUSTIFICACIN: Para el trabajador social es prioritario identificar los aspectos polticos del contexto latinoamericano y colombiano, que explican y determinan las polticas pblicas y sociales y su incidencia en el bienestar social. Las polticas pblicas y sociales, por presencia o por defecto, orientan entre otros aspectos- la intervencin de las instituciones en la esfera pblica, especialmente cuando el propsito es asegurar la calidad de vida de los ciudadanos. Sin embargo, la intencionalidad y los mecanismos elegidos para una poltica social estn condicionados por el tipo de modelo de desarrollo que impera en una poca especfica. El valor que una sociedad asigna a la poltica social parte de la representacin que la sociedad tiene de s misma. Los criterios para valorar aquello que es ms o menos valioso,

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL segn un conjunto de personas, hace parte del pensamiento que impregna un determinado momento histrico; la prevalencia o marginalidad de la poltica social se explica, entonces, no slo por acudir a los juicios que expresan los actores involucrados en la vida pblica de una sociedad (tales expresiones son discursos que posibilitan reconocer a quin habla y de qu se habla), sino, yendo un poco ms all, al lograr establecer, por lo menos, el esbozo del marco categorial del pensamiento del cual emanan los lineamientos bsicos de un modelo de desarrollo especfico. En este sentido, los significados de la poltica social en el Desarrollo, hace parte de una reflexin ineludible frente al aumento de la pobreza, los conflictos y los problemas sociales en el mundo. El anlisis de diferentes propuestas conceptuales que conciben, por ejemplo, a las polticas sociales como la posibilidad de subsanar las descompensaciones del crecimiento econmico, como herramienta para disminuir la pobreza y los modelos alternativos que vienen insistiendo en la necesidad de entenderla y vincularla a la lgica de los derechos y la ciudadana, implican, el estudio del campo formal que las regula y, como condicin para su comprensin, de la pesquisa ideolgica, social y poltica del que surgen. Lo dicho anteriormente, en trminos de responsabilidades profesionales, implica que el Trabajo Social realice el anlisis y la interpretacin tanto de los aspectos participes en el origen y desarrollo de las polticas pblicas, entre ellas las polticas sociales, como de la subsecuente formulacin, implementacin y evaluacin de las mismas, en cuanto conforman una problemtica social que sta profesin pretende intervenir OBJETIVO GENERAL: Analizar, desde una perspectiva poltica, los referentes tericos e histricos que fundamentan las polticas pblicas y sociales, para reflexionar sobre el papel del Trabajo Social en la gestacin del bienestar social. OBJETIVOS INSTRUCTIVOS: Analizar, desde una perspectiva poltica, en los marcos categoriales del pensamiento clsico y contemporneo, cmo la organizacin del Estado, el papel de la ciudadana y las expresiones de resistencia contra los poderes Estatales coercitivos. Reconocer y debatir las diferentes acepciones y enfoques del bienestar Comprender los fundamentos y enfoques de las polticas sociales OBJETIVOS EDUCATIVOS Identificar el papel del trabajador (a) social en el campo de bienestar social y sus posibilidades de participacin en las polticas sociales. Establecer desde una perspectiva critica y propositiva las caractersticas de las polticas sociales en el contexto local, nacional y mundial

OBJETIVOS DESARROLLADORES Analizar las implicaciones polticas de la poltica social pblica, desde la perspectiva de las resistencias ciudadana y subjetividades polticas. Identificar las exigencias tanto tericas y prcticas que la poltica social, como campo de actuacin profesional, plantea para el Trabajo Social. CONTENIDO RESUMIDO Primera unidad: Poltica, Estado, ciudadana y resistencias, marcos categoriales para el anlisis de las polticas Pblicas y sociales. Segunda unidad: significados y enfoques de bienestar Tercera unidad: Las polticas pblicas, el marco de las polticas sociales. Tres anotaciones pertinentes sobre polticas sociales UNIDADES DETALLADAS Unidad N 1 TEMA(S) A DESARROLLAR Subtemas EL CONTEXTO: POLTICA, ESTADO, CIUDADANA Y DESARROLLO. MARCOS CATEGORIALES PARA EL ANLISIS DE LAS POLTICAS SOCIALES. Qu es la Poltica? El Estado moderno y sus diferentes concepciones Ciudadana (resistencia) y Derechos civiles, polticos econmicos, sociales y culturales. Sociedad contra el Estado. Refundacin del Estado.

No. de semanas que 5 se le dedicarn a esta unidad BIBLIOGRAFA: Cerroni, Humberto. Introduccin al pensamiento poltico. Mxico, Siglo XXI Editores, 1989. Valles, Josep. Ciencia poltica, una introduccin. Ariel, Barcelona. 2000. Caminal B, Miquel. Manual de Ciencia Poltica. Tecnos. Madrid. 1996. Bobbio, Norberto. Poltica. En: Bobbio, Norberto y Matteucci, Nicola. Diccionario de Poltica. Mxico, Siglo XXI, 1986, pp. 1240-1252. Giovanni Sartori. Elementos de Teora Poltica, Madrid, Alianza Editorial, 1999. Bobbio, Norberto. Matteucci, Nicola. Estado Moderno. En: Diccionario de Poltica. Madrid: Siglo XXI Editores, 1985, pp. 626-634. Bouza-rey, Luis. El poder y los sistemas polticos. En: Caminal B., Miquel. Manual de Ciencia Poltica. Madrid, Editorial Tecnos, 1996. Del guila, Rafael. Manual de Ciencia Poltica. El Estado Moderno. Madrid, Trotta, 1997. Gallego M., Mara Teresa. Estado Social y crisis del Estado. En: Del guila, Rafael. Manual de Ciencia Poltica. Madrid, Trotta, 1997. Cortina, Adela. Ciudadanos del mundo: hacia una teora de la

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL ciudadana. Madrid, Alianza Editorial, 1998. Marshall, T. H. Ciudadana y clase social. En Revista Espaola de Investigaciones Sociolgicas, N 79, Madrid, julio-septiembre de 1997, pp. 297-344. Ovejero, Flix. Tres ciudadanos y el bienestar. En: La Poltica revista de estudios sobre el Estado y la sociedad. Barcelona, No. 3, Octubre, 1997. Hinkelammert, Franz, J. Crtica de la razn utpica. Editorial Descle de Brouwer. 2002. Bilbao. Espaa Clastres Pierre. La Sociedad contra el Estado. Editorial Virus. Paris 1987. Muoz Lopera, John Mario. la paz bajo la sombra indeleble de la guerra; una experiencia de construccin de ciudadana, comunidad de paz de San Jos de Apartado. Boletn de Antropologa. Universidad de Antioquia. Santos Boaventura de S. Refundacin del Estado en Amrica Latina. Siglo del Hombre. Editorial. Bogot 2010.

Unidad N 2 TEMA(S) A DESARROLLAR Subtemas

BIENESTAR Qu es el bienestar? Perspectivas tericas del bienestar: felicidad, placer y calidad de vida Enfoques sobre el bienestar: Necesidades, capacidades y derechos

No. de semanas que 5 se le dedicarn a esta unidad Bibliografa ALVAREZ MNERA, Jos Roberto. Nociones de Bienestar: aproximaciones para un debate poltico. Medelln: UPB, Serie: notas de clase maestra de estudios polticos, 2005. 110 p. CORTS, Darwin y GAMBOA, Lus Fernando. Una Discusin en torno al concepto de Bienestar. En: Serie Documentos, Borradores de Investigacin. Bogot: UNIVERSIDAD DEL ROSARIO, No 1 (Nov., 1999). 25 p. GOMEZ DE PEDRO, Maria Esther. El Estado de bienestar: presupuestos ticos y polticos. Tesis para optar al ttulo de Doctora e Filosofa. Universidad de Barcelona, Facultad de Filosofa (junio de 2001), 541 p. En lnea En lnea www.tesisenxarxa.net/TESIS_UB/AVAILABLE/TDX-0425103-

124025//TESISGPEDRO.pdf [Consulta, nov. 2003]. P. 13 GONZALEZ BORRERO, Jorge Ivn. El liberalismo y su concepcin sobre el desarrollo. Conferencia inaugural del Diplomado en Desarrollo Humano. Medelln, UPB. Documento de trabajo Grupo ntrophos. 2005. JIMNEZ BENTEZ, William Guillermo. El Enfoque de los Derechos humanos y las Polticas Pblicas. En: Revista Civilizar. Univ. Sergio Arboleda. Bogot (Colombia) 7 (12): 31-46, enero-junio de 2007. NAVARRO MORALES, Julin. Sociedad y Bienestar: El Concepto de Bienestar. En Anuario Filosfico. Madrid. Vol. 27, No. 2. 1994. Pg. 604. NUSSBAUM, Martha y SEN Amartya. La calidad de vida. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1998. 588 p. SANTOS-IHLAU, Rosa Helena. Martha Nussbaum y Ursula Wolf. Un contrapunto acerca de la vida buena_ En: Estudios de filosofa N 11 (feb. -1995). Medelln: U. de A. p 11 42. SMITH, Edwin Arthur. Teora del Bienestar Social. Buenos Aires: Humanitas, 1971. Pg. 13. MUNOZ DE BUSTILLO, R. El Estado de bienestar en el cambio de siglo Alianza Editorial. Madrid. 2000. MUNOZ LOPERA JOHN MARIO. Debate terico sobre el bienestar y la poltica social. Notas, Doctorado. Universidad Complutense de Madrid. Unidad N 3 TEMA(S) A DESARROLLAR Subtemas

POLTICA SOCIAL Y POLTICA PBLICA Qu es poltica social? Gnesis de la poltica social Enfoques sobre el Desarrollo y la poltica social Enfoques sobre polticas pblicas Trabajo Social y Poltica Social: papel, retos, posibilidades.

No. de semanas que 6 se le dedicarn a esta unidad BIBLIOGRAFA ALEMN BRACHO, Carmen. Poltica social. Editorial Mc Graw-Hill. Madrid, 1997 BOUSSAGUET, Laurie et al.. Diccionario de polticas pblicas. Bogot: Universidad Externado de colombia, 2009. 515 p. CAMARERO SANTAMARA, Jess. El dficit social neoliberal. Editorial, Sal trrea. 1998. CASTELL, Robert. Las metamorfosis de la cuestin social CORREDOR MARTNEZ, Consuelo. tica, desarrollo y pobreza. En: Revista Estudios Polticos, No. 13. Instituto de Estudios Polticos, Universidad de Antioquia. Medelln, Julio-diciembre, 1998.

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL GIRALDO, Cesar. Rescate de lo Pblico. Ediciones desde abajo. Bogota, 2003. KLIKSBERG, Bernardo. Hacia una visin de la poltica social en Amrica Latina: desmontando mitos. Universidad de Zulia. Caracas, 2003. LAHERA P., Eugenio. poltica y polticas pblicas. En: Serie polticas sociales. Santiago de Chile: CEPAL, Divisin de Desarrollo Social. No 95, 2004. MENY Ives y THOENIG Jean-Claude. Las polticas pblicas. Barcelona: Ariel, 1992. 271 p. MONTAGUT, Teresa. Qu es poltica social? En: Poltica social. Una introduccin. Barcelona, Ariel Sociologa, 2000. MONTFAR, Csar. Desarrollo Social con Sociedad Civil. El Espejismo de la Participacin en el Nuevo Discurso del desarrollo. Controversia No. 168. CINEP, Santaf de Bogot, mayo de 1996. MULLER, Pierre (2002). Las Polticas Pblicas. Colombia: Ed. Universidad Externado de Colombia, 2002. 200 p. MULLER, Pierre. Las polticas pblicas. Bogot Universidad Externado de Colombia, 2006. 181 p. MUNOZ LOPERA, Jhon M. La poltica Social en tiempos de incertidumbre Revista de Trabajo Social # 2. Universidad de Antioquia. RABOTNIKOF, Nora. Lo pblico y sus problemas: notas para una reconsideracin. Revista Internacional de Filosofa Poltica #2, Madrid, UAM-UNED, noviembre de 1993. RUZ GONZLES, Magali. Trabajo Social y Poltica Social. En: La Prctica del Trabajo Social, de lo Especfico a lo Genrico. Edil, Rio Piedras, 1994. TOMASSINI, Luciano. Gobernabilidad y polticas pblicas en Amrica Latina. Banco Interamericano de Desarrollo Washington, D.C. Departamento de Desarrollo Sostenible Divisin de Estado, Gobernabilidad y Sociedad Civil. Octubre 1996. 35 p. METODOLOGA Se implementarn estrategias metodolgicas que se caracterizan por la adopcin de didcticas participativas e interactivas en las cuales las/los partcipes son sujetos y objetos de conocimiento. Esto, privilegiando el reflexionar, pensar e interactuar y generando espacios que posibiliten informacin, aprendizaje, construccin dialctica, adiestramiento y multiplicacin de los conocimientos adquiridos, en los cuales, los saberes de cada asistente tomen importancia, facilitando con ello, la construccin y el aprovechamiento individual y colectivo. Con el propsito de construir un proceso que responda a las caractersticas y exigencias del proyecto de aula, el punto de partida de las diferentes actividades

a desarrollar, ser el reconocimiento del contexto y la relacin del contenido temtico con este. Con el propsito de enfrentar a los(as) estudiantes a situaciones que los lleven a comprender y aplicar aquello que aprenden como una herramienta para resolver problemas, se privilegiar el aprender haciendo, convirtiendo el proyecto de aula en el espacio de interaccin en cuyas sesiones de trabajo se expresan o socializan los anlisis e indagaciones relativas a los contenidos del mismo en un esfuerzo por fomentar y fundamentar habilidades investigativas. Ello implica: hacer y depurar preguntas, debatir ideas, hacer predicciones, disear planes y/o experimentos, recolectar y analizar datos, establecer conclusiones, comunicar ideas y descubrimientos a otros y aplicar habilidades a una variedad de contextos. Se har nfasis en el trabajo colaborativo, es decir en el aprender con el otro. Se implementar un lenguaje sencillo, se explicaran claramente las ideas y los conceptos que cada actividad requiera y se fomentar en las/los participantes una pedagoga de la pregunta. Entre las dinmicas a implementar, se puede mencionar la conferencia magistral, el conversatorio, el estudio de casos, los talleres, entre otras. La metodologa propuesta potencia: El autorreconocimiento de la identidad, contexto, conocimientos y experiencias de la comunidad educativa participante del proyecto de aula La articulacin y el fortalecimiento de los procesos de aprendizaje e investigacin. La participacin proactiva de las/los estudiantes en la resolucin de problemas. Los criterios y procedimientos bsicos que se aplicarn en el proceso pedaggico son: El dilogo de saberes. La recreacin de los problemas a indagar. El aprender haciendo. La socializacin de conceptos, metodologas, habilidades para la comunicacin y aspectos bsicos para la investigacin. EVALUACIN Actividad Parcial primer modulo Parcial segundo modulo Parcial tercer modulo Aproximaciones al anlisis de una poltica pblica. Porcentaje 25% 25% 25% 25% Fecha (da, mes, ao) Despus de terminar modulo Despus de terminar modulo Despus de terminar modulo Al final del semestre. el el el

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL DNP. Evaluacin de polticas pblicas. Red de Apoyo Social [En lnea] www.dnp.gov.co/archivos/documentos/DEPP_Evaluacion_Impacto_RAS/RAS _(Final).pdf KLIKSBERG, Bernardo y SEN Amartya. Una mirada desde la tica del desarrollo a los principales problemas del mundo globalizado. Deusto: 2008, 322 p. . MEDELLN, Torres Pedro. La poltica de las polticas pblicas: propuesta terica y metodolgica para el estudio de las polticas pblicas en pases de frgil institucionalidad. Divisin de Desarrollo Social ONU-CEPAL. Documento N 93. Santiago de Chile, julio de 2004. MENY, Ives y THOENIG, Jean-Claude. Las polticas pblicas. Barcelona: Ariel, 1992. 271 p. MULLER, Pierre (2002). Las Polticas Pblicas. Colombia: Ed. Universidad Externado de Colombia, 2002. 200 p. SALAZAR, Carlos. 1995- Las Polticas Pblicas. Ed. Pontificia Universidad Javeriana. Santaf de Bogot. John Mario Muoz Lopera. Notas sobre polticas pblicas. Universidad Complutense de Madrid. Pginas Web recomendadas para consultas www.pnud.org.co www.clacso.org www.flacso.org www.cepal.org www.dnp.gov.co www.dane.gov.co www.medellin.gov.co http://www.escuelagobierno.org/escuela/