Gobierno y polticas El gobierno de la Unin Europea siempre ha oscilado entre el modelo de conferencia intergubernamental, donde los estados conservan

el conjunto de sus prerrogativas y el modelo supranacional donde una parte de la soberana de los estados es delegada a la Unin. En el primer caso, las decisiones comunitarias son de hecho tratadas entre estados y deben adoptarse por unanimidad. Este modelo, cercano al principio de las organizaciones intergubernamentales clsicas, es defendido por la corriente euroescptica. Segn ellos, son los jefes de estado o de gobierno quienes tienen la legitimidad democrtica para representar a los ciudadanos y son entonces las naciones quienes deben controlar las instituciones de la Unin.102 El segundo caso es el de la corriente eurfila, que estima que las instituciones deben representar directamente a los ciudadanos mediante un modelo de federalismo y elecciones directas. Para ellos, una Unin Europea federal resolvera muchos problemas relacionados con la soberana, la legitimacin democrtica, la divisin de poderes comunitaria, el reparto de competencias, la fiscalidad y la aspiracin a un modelo de bienestar comn.103 104 As, el modelo de gobierno de la Unin es un modelo hbrido, donde el Consejo de la Unin Europeaes el representante de los estados (las decisiones no requieren unanimidad, los votos de cada estado son ponderados por su peso demogrfico), y el Parlamento Europeo (nica institucin europea elegida por sufragio universal) representa a los ciudadanos.105 Organizacin territorial La Unin Europea est formada por 27 pases europeos soberanos independientes que se conocen como los estados miembros.126La Unin fue fundada por seis pases de Europa occidental (Francia, RF Alemana, Italia, Blgica, Holanda y Luxemburgo) y se ampli en seis ocasiones, por los cuatro puntos cardinales de la geografa europea. A diferencia de los estados de los Estados Unidos, los estados miembros de la Unin Europea no estn obligados a una forma republicana de gobierno. La Unin est compuesta de veinte repblicas y siete monarquas, de las cuales seis son reinos y una es un ducado (Luxemburgo). El territorio de la Unin Europea consiste en el conjunto de territorios de sus 27 estados miembros126 con algunas excepciones que se exponen a continuacin. El territorio de la UE no es el mismo que el de Europa, ya que partes del continente se encuentran fuera de la UE, como Islandia, Suiza, Noruega y Rusia. Algunas partes de los estados miembros no forman parte de la UE, a pesar de que forman parte del continente europeo (por ejemplo las Islas del Canal y las Islas Feroe). Varios territorios de ultramar asociados a los estados miembros que estn fuera de Europa geogrfica no son tampoco parte de la UE (por ejemplo, Groenlandia, Aruba, las Antillas Neerlandesas, y de todos los territorios no europeos asociados con el Reino Unido). Algunos territorios de ultramar son parte de la UE, incluso si no son geogrficamente parte de Europa, como las Azores, Islas Canarias, Guayana Francesa, Guadalupe, Madeira, Martinica, San Martn y La Reunin.127 La superficie combinada de los estados miembros de la UE cubre un rea de 4 324 782 kilmetros cuadrados.128 El paisaje, el clima, y la economa de la UE se ven influidas por sus costas, que suman 69 342 kilmetros de largo. La UE tiene la segunda costa ms larga del mundo despus de Canad. La combinacin de los estados miembros comparte fronteras terrestres con 21 estados no miembros para un total de 12 441 kilmetros, la quinta frontera ms larga del mundo.126