DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL

Prof. Heraldo Felipe de Faria proffelipe01@hotmail.com proffelipe01.blogspot.com

DATA: 15/05/2013
SERVIO SOCIAL Trata-se de atividade auxiliar ao seguro social. o Administrado pelo INSS, tem base importante para que as aes da previdncia, sejam justas o Formada por acadmicos de assistncia social o Outro sistema de previdncia social no pais. o O trabalho do servio social um brao direito do INSS, tem base importante que se consiga justia (no do judicirio) Lei 8.213/91, art. 88 o Tem como objetivo prestar ao beneficirio orientao e apoio na interrelao com a previdncia social, informando direitos e deveres. o EXCEO: Beneficio de assistncia social B.A.S., individuo em situao de total misria, mesmo no estando em condio de segurado, alcanado pela nica exceo Pelo menos para angariar a condio de segurado, deve ter pelo menos 10 contribuies. Mas o servio social tambm atinge o individuo que no tem colaborado, situao pauprrima, no se admite. O servio social tem esta finalidade. No se admite o B.A.S. para quem tem melhores condies de sobrevivncia.
Art. 88. Compete ao Servio Social esclarecer junto aos beneficirios seus direitos sociais e os meios de exerc-los e estabelecer conjuntamente com eles o processo de soluo dos problemas que emergirem da sua relao com a Previdncia Social, tanto no mbito interno da instituio como na dinmica da sociedade. 1 Ser dada prioridade aos segurados em benefcio por incapacidade temporria e ateno especial aos aposentados e pensionistas. 2 Para assegurar o efetivo atendimento dos usurios sero utilizadas interveno tcnica, assistncia de natureza jurdica, ajuda material, recursos sociais, intercmbio com empresas e pesquisa social, inclusive mediante celebrao de convnios, acordos ou contratos. 3 O Servio Social ter como diretriz a participao do beneficirio na implementao e no fortalecimento da poltica previdenciria, em articulao com as associaes e entidades de classe. 4 O Servio Social, considerando a universalizao da Previdncia Social, prestar assessoramento tcnico aos Estados e Municpios na elaborao e implantao de suas propostas de trabalho.

Prestado por assistente social na sede da repartio ou por intermdio de parecer social e/ou pesquisa social. o Se existir duvida, pode-se ir ao INSS, e ter orientao de assistente

social. o No fcil, deve-se agendar, para esclarecimento de dvidas. Parecer social consiste em pronunciamento do assistente social, com base no estudo de determinada situao. Este parecer pode ser emitido na fase de concesso, manuteno ou para findar beneficio. o Por exemplo, o servio social recebeu um pedido de B.A.S., necessrio um parecer de assistente social. Imediatamente a assistente social vai a campo, fazer trabalho emprico. Produz relatrio, denominado parecer social, se for positivo, o beneficio ser implantado. o Em caso de denuncia de que o beneficio implantado para um individuo, uma fraude, o assistente social vai ao local, para a manuteno deste beneficio, se constatado a fraude, ser interrompido o beneficio. Se o parecer for desfavorvel, ser suspenso, se favorvel, ser mantido. o passvel ser requerido de oficio a devoluo do dinheiro, desde a poca em que no se fazia necessrio mais tal beneficio. Imediatamente se ingressa com ao para devoluo dos valores recebidos. o No comum, o tal do ganha mas no leva. o Tudo a partir de pareceres. Pesquisa social recurso tcnico fundamental para alimentar dados da previdncia social. Habilitao e reabilitao profissional visa proporcionar aos beneficirios incapacitados parcial ou totalmente, e as pessoas portadoras de deficincia os meios para reingresso no mercado de trabalho. Porm como o ingresso ou reingresso de tais trabalhadores sempre muito difcil, o art. 93, da Lei 8.213/91 determina o seguinte: O grande problema do reabilitado, Receber beneficio uma tecnicidade. O Estado se mantem graas aos cidados, estes que mantem o Estado. Remdios, escolas, universidades, nada de graa. Paga-se antecipadamente por estes servios. o Empresas com at 200 funcionrios, devero manter 2% de tais funcionrios o De 201 a 500 funcionrios, devero manter 3% o De 501 a 1000 funcionrios, devero manter 4% o Mais de 1000 funcionrios, devero manter 5% So obrigados, no facultativo. Concursos pblicos, separam, reserva legal, determinado percentual de vagas para deficientes.
Art. 93. A empresa com 100 (cem) ou mais empregados est obrigada a preencher de 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos com beneficirios reabilitados ou pessoas portadoras de deficincia, habilitadas, na seguinte proporo: I at 200 empregados................................................................................... ........2%; II de 201 a 500................................................................................................ ......3%; III de 501 a 1.000.............................................................................................. ....4%;

IV de 1.001 em diante. .........................................................................................5 %. 1 A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias, e a imotivada, no contrato por prazo indeterminado, s poder ocorrer aps a contratao de substituto de condio semelhante. 2 O Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social dever gerar estatsticas sobre o total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados, fornecendo-as, quando solicitadas, aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados.

A dispensa de funcionrio nas condies anteriormente colocada, determina que o substituto esteja nas mesmas condies, ou seja, ingresso e reingresso de deficiente ou reabilitado. Cabe ao Ministrio do Trabalho a fiscalizao no cumprimento do determinado pelo art. 93 da Lei 8.213/91. Sero encaminhados para os programas de reabilitao profissional, por ordem de prioridade: o 1) O beneficirio em gozo de auxilio doena, o acidentrio ou o previdencirio; Prioridade absoluta, porque um carter temporrio, possui temporariedade, e pode retornar ao trabalho. Tem limite, dois anos, em media 4 pericias em um perodo. Ou INSS o reabilita, ou o aposenta por doena ou acidente. Por causa do carter temporrio do beneficio. Excepcionalidade. Individuo trabalhava, e foi interrompido em funo de doena ou acidente. Significa que o INSS ter de analisar o caso, para que seja habilitado, reabilitado, reinserido no trabalho. Chegou ao fim o prazo de 2 anos, no resolveu o problema. No tem mais condio de trabalhar, aposenta-se por invalidez. o 2) O segurado em gozo de aposentadoria especial, por tempo de contribuio ou idade, em atividade de laborao e sofra acidente de qualquer natureza ou causa a implicar reduo da capacidade funcional; o 3) O aposentado por invalidez; o 4) O segurado em carncia para auxilio doena previdencirio por incapacidade; o 5) O dependente pensionista invlido; o 6) O dependente maior de 16 anos, por deficincia; o 7) Os portadores de deficincia, sem vinculo com a previdncia.

DATA: 22/05/2013
VEDAO LEGAL PARA ACUMULAO DE BENEFICIOS Como regra o segurado tem direito ao recebimento de um nico beneficio. A prestao previdenciria tem natureza alimentar, por isso possui teto mximo. o A mantena genrica, no s alimentar, abrange quase tudo que fazemos

o o o o

Mais abrangente que os alimentos Mantena tudo aquilo que voc precisa para se manter Dentro das leis que regem a previdncia, as vedaes de vedao Se tem-se os carter de mantena (ou carter alimentar), o Estado tambm impem vedaes.

Regras de vedao o 1) Aposentadoria com auxilio doena. Em regra, o natural o auxlio doena por determinado lapso temporal, com posterior converso em aposentadoria Por isso no pode a cumulao entre aposentadoria e auxilio doena Em regra: inicia-se em auxilio acidente ou doena, e converte-se se necessrio ou impossibilitado de voltar ao trabalho, em aposentadoria. o 2) Auxilio acidente com auxilio doena, do mesmo acidente ou da mesma doena que o gerou. O mesmo fundamento desta vedao, do mesmo acidente. Por exemplo Na segunda o individuo perdeu a perna, na quinta perde o brao. Permite a cumulao, pois no o mesmo acidente; Na segunda o individuo descobre que tem cncer de prstata, na quinta perde o brao. Tambm permite cumulao, pois no o mesmo fato gerador. o 3) Renda mensal vitalcia com qualquer outra espcie de beneficio da previdncia social. Genericamente aposentadoria com qualquer outro beneficio; Por exemplo, um aposentado (renda vitalcia), com um possvel auxilio recluso. O carter de mantena esta na aposentadoria. o 4) penso mensal vitalcia de seringueiro soldado da borracha com qualquer outro beneficio de prestao continuada mantida pela previdncia social O problema descobrir o que soldado da borracha? 2 guerra mundial, Getlio, aps desistir de apoiar Hitler, o governo recebe a seguinte oferta comercial, do presidente Eisenhower, s o Brasil tem a reserva de ltex, para a fabricao de pneus (pneumticos), se este ltex fosse extrado e exportado ao EUA, em dois anos, possibilitariam a criao da primeira indstria siderrgica. Ideia de Getlio, pois no tinham mo de obra para fazer a extrao, fizeram chamada para os nordestinos. Cerca de 1.000.000 de nordestinos atenderam o chamado. Nasce aqui a categoria de trabalhadores, chamados de soldados da borracha. Milhares morreram, e sequer foram enterrados. Acaba a guerra, EUA cumpre o acordo, e envia tecnologia para o Brasil. Nasce a CSN Companhia Siderrgica Nacional Ocorre presso da sociedade para auxiliar os nordestinos que estavam perdidos na Amaznia. Nasce ento a penso vitalcia, citada.

o 5) Mais de uma aposentadoria, no pode cumular tambm. Os casos que acontecem isso devido ao fato de que na poca da concesso era permitido, portanto direito adquirido. Casos especficos como juzes aposentados poderem lecionar, e ter duas aposentadorias. Em regra geral, vedada a cumulao. o 6) Aposentadoria com abono de permanncia em servio. Esta aplicao esta ligada a aposentadoria compulsria, que esta ligada a categoria de funcionrios pblicos. Se o individuo esta se aposentando hoje, no pode permanecer no trabalho. o 7) Salrio maternidade com auxilio doena Mesmo sendo fatos geradores diferentes, no pode ocorrer cumulao Administrativamente no possvel. Mas judicialmente, possvel conseguir liminar, baseado no fato gerador diverso. No significa que o recurso de oficio (ente publico), tal deciso pode ser derrubada em ate 60 dias. Fundamenta-se no carter de mantena, o salrio maternidade j est garantindo a mantena. o 8) Mais de um auxilio acidente Ateno administrativa o INSS nega, tem-se de ingressar em Juzo. Com pedido liminar. o 9) Mais de uma penso deixada por cnjuge ou companheiro, facultando o direito de escolha. o 10) Auxilio doena, aposentadoria com auxilio recluso. No se pode cumular, em virtude do carter de mantena. OBSERVAES: o Excees existentes so direitos adquiridos antes da vigncia do impedimento elencado acima. o Lembrar s empre fato gerador e mantena. O fato gerador o mesmo? A mantena est garantida?

DATA: 29/05/2013
IMUNIDADE DE CONTRIBUIES A Constituio Federal trata como iseno. Podem usufruir de tal imunidade as entidades beneficentes de assistncia social. As entidades beneficentes tero a concesso de tal beneficio desde que sejam

sem fins lucrativos e devidamente certificadas para tal. Podem atuar na assistncia social, sade e educao. A lei 8.742/93 em seu artigo 3, classifica as entidades da seguinte forma: o As que se enquadram em organizaes sem fins lucrativos, que prestem atendimento aos necessitados bem como na defesa e garantia de seus direitos.
Art. 3o Consideram-se entidades e organizaes de assistncia social aquelas sem fins lucrativos que, isolada ou cumulativamente, prestam atendimento e assessoramento aos beneficirios abrangidos por esta Lei, bem como as que atuam na defesa e garantia de direitos. (Redao dada pela Lei n 12.435, de 2011) 1o So de atendimento aquelas entidades que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios, executam programas ou projetos e concedem benefcios de prestao social bsica ou especial, dirigidos s famlias e indivduos em situaes de vulnerabilidade ou risco social e pessoal, nos termos desta Lei, e respeitadas as deliberaes do Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS), de que tratam os incisos I e II do art. 18. (Includo pela Lei n 12.435, de 2011) 2o So de assessoramento aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios e executam programas ou projetos voltados prioritariamente para o fortalecimento dos movimentos sociais e das organizaes de usurios, formao e capacitao de lideranas, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social, nos termos desta Lei, e respeitadas as deliberaes do CNAS, de que tratam os incisos I e II do art. 18. (Includo pela Lei n 12.435, de 2011) 3o So de defesa e garantia de direitos aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios e executam programas e projetos voltados prioritariamente para a defesa e efetivao dos direitos socioassistenciais, construo de novos direitos, promoo da cidadania, enfrentamento das desigualdades sociais, articulao com rgos pblicos de defesa de direitos, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social, nos termos desta Lei, e respeitadas as deliberaes do CNAS, de que tratam os incisos I e II do art. 18. (Includo pela Lei n 12.435, de 2011)

A legislao permite em trs frentes de atuao o Por competncia originria do Estado, funo deste ofertar Sade 1) Comprovar cumprimento de metas estabelecidas junto ao SUS 2) Ofertar de forma adicional 60% de seus servios o Para que um sujeito de direito privado possa atuar junto a sociedade ofertando sade, precisa preencher minimamente estas pr-requisitos, vai receber uma certificao do SUS e do Ministrio da Sade o Est na constituio, de obrigao do ente federal o A funo estatal de obrigao constituio, conforme art. 5, CF o O estado no suporta, e se vale de uma teoria, a teoria do possvel, a razo do possvel. o O estado obrigado a ofertar, mas oferta dentro das possibilidades o A reserva do possvel diz que vai ofertar, dentro de suas possibilidades o O estado mesmo sendo obrigado a ofertar a sade, no

consegue, ento delega a terceiros, sujeitos de direito privado, a condio de ofertar sade para a sociedade o Para que se ofertem a sade (funo delegada), oferta imunidade contributiva Assistncia Social 1) Prestar assistncia social sem fins lucrativos 2) 60% do atendimento de forma gratuita 3) Estar inscrito no Conselho Municipal de Assistncia Social o Na assistncia social, mandamento constitucional, que o Estado oferte assistncia social para os necessitados o Instituies (creches, por exemplo), em parceria, atende as crianas, e recebe a imunidade contributiva Educao 1) Aplicar 20% da receita anual em gratuidade o Bolsa integral para os que tenham renda familiar que no ultrapasse um salrio mnimo e meio o Bolsa parcial o bolsa para os que tenham renda familiar de at 3 salrios mnimos 2) Aplicar o PNE Plano Nacional de Educao 3) Uma bolsa de estudo para cada 9 pagantes. o o Instituio de direito privado, com funo delegada pelo Estado o O Estado no tem condies estruturais, competncia para gerir ensino superior o Delegam a funo estatal de ensino superior, para algumas entidades, sujeitos de direito privado. o Autoriza-se estes sujeitos de direito privado a ofertar o ensino superior, para que faam isso, nasce neste momento a funo delegada, o Estado passa a sua funo e competncia exclusiva

Na doutrina majoritria trabalha-se com iseno, e no como imunidade O Estado delega, e para isso, cria um atrativo Os tributaristas falam em renuncia, o Estado est renunciando a um tributo para ter estes organismos prestando este tipo de ao para sociedade Para que serve o Estado para gerir recursos, o Estado o gerenciador de tudo (portos, hospitais, etc), proporcionam este beneficio, imunidade de contribuies AVALIAO o At aqui.

DATA: 05/06/2013
REVISO

 Auxilio doena o Caractersticas Imprevisibilidade no programado Temporalidade temporal No mximo 2 anos, em tese 4 pericias semestrais, ao final deste lapso temporal pode ocorrer converso em aposentadoria por invalidez, ou reabilitao com reinsero laboral o Beneficio no programado, decorrente da incapacidade temporria do segurado. o S devido se a capacidade for superior a 15 dias. At 15 dias o empregador responsvel pelo pagamento. o concedido aps analise do perito mdico. o Como decorre da imprevisibilidade no e programado o O INSS, no art. 62, na Lei da Previdncia, determina que o cidado seja minimamente recuperado para o labor. Salrio famlia o Numa tentativa de auxilio social, nos moldes do bolsa famlia, o Estado, criou atrs o salrio famlia, tem duas pequenas divises ao que se percebe, por filho. Quem ganha salrio 33, 16 Quem ganha mais que o salrio mnimo 23,36 (existe um tcnico, s recebero este valor, quem receber ate 971, 78 acima disso no faz jus ao salrio famlia) o No ato da contratao, apresenta certides de nascimento de filhos menores de 14 anos. O Brasil signatrio de um tratado internacional, j recepcionado pelo legislativo, e tem fora de lei, trabalhar somente para os maiores de 16 anos, com apenas uma exceo, menores de 16 anos na condio de aprendiz. O menor de 14 para recebimento do salrio famlia. Este beneficio est ligado ao trabalho dos pais. o Documento hbil: Certido de nascimento das crianas Carteira de trabalho Para os de 1 dia de vida at 6 anos, carteira de vacinao O empregador exige do empregado que apresente minimamente a cada seis meses, apresente a carteira de vacinao. Ao completar 6 anos, matricula-se na escola, de forma obrigatrio no ensino fundamental. No se apresenta mais a carteira de vacinao, e apresentase o comprovante de freqncia escolar. A escola obrigada semestralmente, atravs de relatrio, informar a freqncia escolar. o Essa obrigao cessa aos 14 anos. o Regulao dos valores, todo inicio de ano, primeira semana, uma portaria interministerial reunio do Ministrio da Fazenda e o Ministrio da Previdncia), discute-se o ndice. o O mesmo filho pode gerar duas cotas, o pai e a me recebem cada qual um beneficio. um salrio por cada vinculo empregatcio.

o Alem destes, tambm fazem jus os denominados de alienados de toda sorte, por exemplo, a criana em estado vegetativo. Pode ser implantado, neste caso, desde sempre a aposentadoria por invalidez. Salrio maternidade o A licena pode ser requerida ate 28 dias do parto o Em regra de 120 dias, com exceo, para empresas que esto filiadas e participando do projeto empresa cidad, que tem objetivo de ampliar as atividades sociais, iro ofertar para suas funcionrias, 180 dias. o Os pais tem direito a 5 dias. Poucos pais usufruem deste direito, pois no bem visto pelo empregador. o Existe um teto para o salrio maternidade, que 28.000,00 se a me recebe salrio superior a isso, INSS arca ate o teto, e o empregador, arca com a diferena. Auxilio recluso o Funo social do Estado, que retirou o mantenedor do convvio familiar. o Aspecto penal de cometimento ou investigao de ilcito penal, priso temporria. o Quem estiver em priso temporria, tem direito ao beneficio, mas se estiver na condio de segurado. o Priso preventiva tambm, em flagrante delito (no e por ordem do magistrado, mas opo discricionria do delegado) o O cidado preso tem direito ao beneficio, se tinha a condio de segurado. o Priso por inadiplemncia de alimentos, no da direito, pois priso civil. o O limite 971,00 iniciando 678,00. Quem recebe mais de 971,00 no tem direito ao beneficio. o Dez contribuies da condio de segurado. o Tambm devido no regime semi-aberto. Servio social o Trata-se de atividade auxiliar da previdncia, e o servio social pode e deve fazer pesquisa emprica, para concesso, manuteno ou extino do beneficio. o Tem funo de dialogar com os segurados, que esto no processo de reinsero no trabalho. o Trabalha diretamente no processo de reintegrao do doente ou acidentado.