SOCIOLOGIA 2

AS TRANSFORMAES pg RECENTES NO MUNDO 447 DO TRABALHO - 2 Fordismo & Taylorismo ........................... 447 Exerccios ..................................................... 447

07

INDIVDUO, pg IDENTIDADE E 454 SOCIALIZAO - 2 Instituies sociais (cont.) ..................... 454 Exerccios ..................................................... 457

10

AS TRANSFORMAES pg RECENTES NO MUNDO 449 DO TRABALHO - 3 Ps-fordismo .............................................. 449 Exerccios ..................................................... 450

08

INDIVDUO, pg IDENTIDADE E 451 SOCIALIZAO - 1 Indivduo ..................................................... 451 Individualizao........................................... 451 Identidade .................................................... 451 Socializao ................................................. 451 As questes sociais .................................. 452 Instituies sociais .................................... 452 Exerccios ..................................................... 453

09

ESTADO & SOCIEDADE: pg INTRODUO 461 CINCIA POLTICA O que poltica? ........................................ 459 Como surgiu o Estado Moderno ............. 459 O Estado absolutista ................................. 459 O Estado Liberal ......................................... 459 Exerccios ..................................................... 460

11

AS FORMAS pg RECENTES DO ESTADO 461 MODERNO Os Estados Nacionais no sculo XX e o neoliberalismo .................... 461 Exerccios ..................................................... 463 Gabaritos ...................................................... 465

12

AS TRANSFORMAES RECENTES NO MUNDO DO TRABALHO - 2

UNIDADE 7 AS TRANSFORMAES RECENTES NO MUNDO DO TRABALHO - 2

FORDISMO & TAYLORISMO
Com o desenvolvimento da Maquinofatura, a produo passou a organizar-se em linhas de montagem. O aperfeioamento contnuo dos sistemas produtivos deu origem a produo em larga escala, ou seja a produo em massa, necessria e fundamental para contexto econmico vigente e para a perpetuao da sistema capitalista. Tal modo de produo estruturou-se sobre uma diviso do trabalho detalhada e encadeada, que de certa forma, resultou na diminuio de horas de trabalho. Aos meios de produo que apresentaram estas caractersticas em seu apogeu, cunhou-se o termo de fordismo. Essa expresso ganhou importncia devido a Henry Ford, que a partir de 1914, estruturou a produo na sua fbrica de automveis Ford, um modelo que determinou os novos padres da esfera produtiva, sendo seguido por muitas outras indstrias dos mais variados setores. Henry Ford implantou a jornada de trabalho de 8 horas dirias por 5 dlares, temos ento a reduo da carga horaria e um significativo aumento salarial, para os padres vigentes at ento, garantindo ao trabalhador suprir suas necessidades bsicas e adquirir bens de consumo, como automveis dentre outros. Iniciava-se, assim, aquilo que veio a se chamar a era do consumismo: produo em massa, para consumo em massa. Esse processo disseminou-se e atingiu grande parte dos setores produtivos das sociedades industriais e suas esferas comerciais, pois tem-se um aumento na quantidade de capital em circulao. As transformaes aplicadas por Henry Ford, foram apropriadas e aprimoradas das propostas de Frederick Taylor (1865 1915), que propunha aplicar princpios cientficos na organizao do trabalho, buscando maior racionalizao do processo produtivo. A partir da, as expresses fordismo/taylorismo passaram a usadas para identificar um mesmo processo: aumento da produtividade com o uso mais adequado possvel de horas trabalhadas, atravs do controle das atividades dos trabalhadores, diviso e parcelamento das tarefas, mecanizao de parte das atividades com a introduo da linha de montagem e um sistema de recompensas e punies conforme o comportamento no interior da fbrica. Outros dois elementos externos as fbricas contriburam muito para sucesso das medidas propostas por Taylor e Ford: O atrelamento do movimento sindical aos interesses capitalistas. A presena significativa do Estado, criando mecanismos financeiros e legais para que o consumismo se tornassem uma prtica cotidiana, bem como cooptando os sindicatos para que controlassem politicamente a fora de trabalho.

estandardizao dos componentes, o temo cai para 5hrs e 50min. Em seguida, graas a treinamento para 2hrse 38min. Em janeiro de 1914, Ford introduz as primeiras linhas automatizadas. O veculo passa a ser produzido em 1hr e 30min, ou seja, pouco mais de oito vezes mais rpido que no esquema artesanal usado pelos concorrentes. Ford conquista o mercado americano e mundial. EM 1921, pouco mais da metade dos automveis do mundo (53%) vinha da Ford . (Adaptado de GOUNET 1999.p.19-20).

EXERCCIOS
1. (UEL-SOC/2010) Observe a charge a seguir:

(BEYNON, H. Trabalhando para Ford. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1995, p.192.) Com base na charge e nos conhecimentos sobre o tema, considere as afirmativas a seguir: I. Um dos impactos do sistema Ford de produo foi o elevado ndice de homicdios entre os operrios, decorrentes de brigas motivadas por ganhos de produtividade e ritmos extenuantes de trabalho. II. A separao entre concepo e execuo das tarefas representaram, no taylorismo-fordismo, o declnio do operrio de ofcio e a potencializao do trabalho desqualificado. III. Datado historicamente, o taylorismo-fordismo foi abandonado com o desenvolvimento das formas de gesto propostas pelo toyotismo, que exige o desprezo pelo controle dos tempos e movimentos. IV. Embora nascido no espao fabril, os mtodos propostos por Ford se generalizaram no sculo XX, abarcando o setor de servios, como o caso de fast-foods. Assinale a alternativa correta. a) Somente as afirmativas I e II so corretas. b) Somente as afirmativas II e IV so corretas. c) Somente as afirmativas III e IV so corretas. d) Somente as afirmativas I, II e III so corretas. e) Somente as afirmativas I, III e IV so corretas.

TEXTO COMPLEMENTAR

A antiga organizao da produo precisava de 12hrs e 30 min para montar um veculo. Com o Taylorismo e o Fordismo, ou seja, apenas com o parcelamento das tarefas, a racionalizao das operaes sucessivas e a

447

SOCIOLOGIA 2
2. (UEL-SOC/2005) Fordismo um termo que se generalizou a partir da concepo de Antonio Gramsci, que utiliza para caracterizar o sistema de produo utilizado por Henry Ford, em sua fbrica. O mtodo fordista de organizao de trabalho produziu surpreendente crescimento produtivo, garantindo, assim produo para o consumo de massa. O papel desempenhado pelo fordismo, enquanto sistema produtivo, despertou, por exemplo ateno de Charles Chaplin, que o retratou em Tempos Modernos. Analise a alternativa que apresenta caractersticas desse mtodo de gesto e de organizao tcnica da produo de mercadorias. a) Unidade entre concepo e execuo, instaurando um trabalho de contedo enriquecido, preservando assim, as qualificaes dos trabalhadores. b) Substituio do trabalho fragmentado e simplificado, tpico da revoluo industrial, pelas ilhas de produo, onde o trabalho realizado por equipes. c) Supresso progressiva do trabalhador taylorizado e consequentemente, combate do homem boi, realizador de trabalhos desqualificados, restituindo, em seu lugar, o trabalho polivalente. d) Controle do tempo e dos movimentos dos trabalhadores, com a introduo da esteira rolante, e de salrios mais elevados em relao a mdia paga em relao as outras empresas. e) Reduo das distncias hierrquicas no interior da empresa, como forma de estimular o trabalho em grupo, resultando em menos defeitos de fabricao. 3. Observe os dados abaixo e responda. Objetivos: 1. Economia de tempo 2. Reduo de custos 3. Barateamento do trabalho Princpios: 1. A gerncia deve conhecer o processo de trabalho 2. O conhecimento deve estar centralizado na gerncia 3. O conhecimento necessrio para controlar o trabalho Os quadros acima indicam objetivos e princpios das teorias inerentes ao: a) Fordismo d) Positivismo b) Taylorismo e) Marxismo c) Keynesianismo 4. A aplicao dos objetivos e princpios acima mencionados buscavam resolver em parte os problemas de sistematizao das condies de trabalho nas fbricas, em particular depois da crise de 1929. A organizao cientifica do trabalho foi resultado dessa preocupao, e pode ser definida como um conjunto de princpios e mtodos de trabalho resultantes da pesquisa cientifica destinados a baratear e incrementar a produo. Como resultados prticos desta poltica para a organizao das empresas e para a classe trabalhadora podemos citar: a) Maior flexibilidade e independncia para os trabalhadores; maior interatividade entre os diversos nveis hierrquicos das empresas. b) Acentuada alienao do trabalhador em relao aos processos de produo; maior liberdade de ao com estimulo criatividade do operariado.

AS TRANSFORMAES RECENTES NO MUNDO DO TRABALHO - 2

c) Maior opulncia e produtividade com redistribuio de renda e diminuio das disparidades sociais. d) O fortalecimento da burocracia sindical que em momentos de crise adquire maior autonomia na defesa dos direitos da classe trabalhadora. e) Maior burocratizao nas fbricas, hipertrofia do setor de planejamento e desestimulo s iniciativas da classe operria. 5. Leia as afirmativas e marque a alternativa correta: I. O fordismo uma forma de organizao do trabalho caracterstica da sociedade industrial, que proporciona uma produo em massa e uma profunda especializao do trabalho; II. O trabalhador na organizao fordista de produo desconhece a produo final fruto do seu trabalho, assim como, fica presa o linha de montagem com funes repetitivas e rotineiras. III. No fordismo o trabalhador apresenta um elevado grau de qualificao, proporcionado pela aplicao de conhecimentos tcnicos na administrao do trabalhador e da produo, alm de apresentar uma produo flexibilizada. Esto corretas: a) I b) II c) I e II d) I, II e III e) II e III

6. O texto a seguir faz referncia a uma forma especca de organizao do trabalho, que impulsionou o desenvolvimento do capitalismo industrial no sculo XX. O trabalho era [...] prender tampas de vidro em garrafas pequenas. Trazia na cintura a meada de barbante. Segurava as garrafas entre os joelhos, para poder trabalhar com as duas mos. Nesta posio, sentado e curvado sobre os joelhos, os seus ombros estreitos foram se encurvando; o peito cava contrado durante dez horas por dia [...] O superintendente tinha grande orgulho dele e trazia visitantes para observarem-no [...] Isto signicava que ele atingira a perfeio da mquina. Todos os movimentos inteis eram eliminados. Todos os movimentos dos seus magros braos, cada movimento de um msculo dos dedos magros, eram rpidos e precisos. Trabalhava sob grande tenso, e o resultado foi tornar-se nervoso. (LONDON, J. Contos. So Paulo: Expresso Popular, 2005. p. 98.) Com base no texto e nos conhecimentos sobre o tema, discorra sobre qual esta forma de produo e quais so as caracterstica do trabalhador sujeito a esta organizao do trabalho. _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________

448

SOCIOLOGIA 2
7. Observe a imagem abaixo e trace um comparativo entre as ideias de Taylor e Ford, apontando as mudanas implementadas pelo Fordismo.

UNIDADE 8 AS TRANSFORMAES RECENTES NO MUNDO DO TRABALHO - 3

PS-FORDISMO
Os meios de produo do sistema capitalista so necessariamente cclicos, transformam-se de acordo com o contexto socioeconmico vigente e em contrapartida modificam o mesmo, essas mudanas so essenciais para a perpetuao e evoluo do capitalismo, pois desse modo a produo (como se produz e oque se produz) no encontra-se esttica, e assim a demanda continua a suprir a procura e ditar novos padres de consumo. O capital, na sua busca incessante de valorizar-se e fazer frente profunda recesso que se agravou a partir de 1973, com a crise do petrleo, procurou novas formas de elevar a produtividade do trabalho e a expanso dos lucros. Assim, a partir da dcada de 1970, desenvolve-se uma nova fase no processo produtivo capitalista, que poderamos chamar de ps-fordismo ou da acumulao flexvel, caracterizada por: Flexibilizao dos processos produtivos de trabalho, incluindo a a automao. Flexibilizao e mobilidade dos mercados de trabalho. Flexibilizao dos produtos e tambm dos padres de consumo. O Toyotismo surge nesse contexto do ps-fordismo, se originou no Japo, na industria automotiva Toyota, onde prticas fordistas foram adaptadas para a realidade do pas, pois a produo em serie no era possvel dadas as condies japonesas, a produo se dava de acordo com a demanda, o trabalho na fbrica era dividido por etapas e equipes por exemplo transporte, produo, estocagem, etc. Suas principais caractersticas: Tecnologia avanada; Automao da produo; Terceirizao de alguns setores; Nmero reduzido de trabalhadores (cada vez mais qualificados); Introduo de tcnicas colaborativas como: controle de qualidade*, produo JUST IN TIME (adequada as vendas, sem grandes estoques) e KANBAN (cartes para orientar a comunicao visual sobre a falta de peas, atraso ou adiantamento, da produo e diminuir a utilizao de papis). Com a automao, assistimos a eliminao do controle manual por parte do trabalhador. Substitudo por tecnologias eletrnicas, o trabalhador s intervm no processo para fazer o controle e a superviso. As atividades mecnicas so desenvolvidas por mquinas automatizadas, programadas para agir sem a interveno de um operador. Com a crescente utilizao de tecnologias computadorizadas e automatizadas, com a flexibilizao da produo e do mercado de trabalho, criou-se uma grande instabilidade para os trabalhadores, que passam a no ter mais a segurana de um trabalho estvel. O desemprego, crescente inclusive nos pases capitalistas mais avanados, hoje o maior problema em todas as sociedades industrializadas.

_________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________

449

SOCIOLOGIA 2
Uma das alternativas para diminuir o alto ndice de desemprego elevar o nmero de trabalhadores ocupados atravs da diminuio das horas de trabalho semanais. Em alguns pases europeus a jornada de trabalho diminuiu para 35 horas semanais, e h propostas para reduzi-las ainda mais, pois nesse caso a reduo da carga horria implica na contratao de mais funcionrios, a jornada de trabalho em tais meios se d em turnos de trabalho. *o controle de qualidade (ISO900 e ISO14000), no contexto dos novos modos de organizar a produo, representam uma forma de facilitar as relaes de importao, exportao e competitividade. So normas dentro da empresa que envolvem desde funcionrios do cho de fabrica at os diretores.

AS TRANSFORMAES RECENTES NO MUNDO DO TRABALHO - 3

mais, morais e fsicas, de desenvolvimento e atividade. Ela produz a exausto prematura e o aniquilamento da prpria fora de trabalho. Ela prolonga o tempo de produo do trabalhador num prazo determinado mediante o encurtamento de seu tempo de vida. (Karl Marx. O Capital Crtica a economia poltica. So Paulo: Abril Cultural, 1983, v. 1, cap VIII, p 211-2.)

EXERCCIOS
1. (UEL-SOC/2003) A expanso da produo capitalista, nos trs primeiros quartos do sculo XX, esteve assentada principalmente no modelo de organizao fordista. A partir dos anos de 1970, esse modelo sofreu significativas alteraes, decorrentes da dificuldade em enfrentar, atravs de ganhos de produtividade, a crise que atingiu o sistema capitalista. Imps-se ao universo da produo a necessidade de profunda reestruturao econmica, expressa pela introduo de novas tecnologias, flexibilidade dos processos de trabalho, dos mercados de trabalho, dos produtos e dos padres de consumo. Tais mudanas foram vistas por alguns como ruptura e, por outros, como continuidade do modelo fordista. De qualquer maneira, o mundo do trabalho real do sculo XXI j no mais o mesmo. Sobre os impactos concretos que afetaram a produo e o trabalho no Brasil, no quadro das transformaes comentadas no texto, correto afirmar que houve: a) Consolidao do assalariamento regulamentado, atravs da expanso do emprego com carteira registrada para a totalidade dos trabalhadores. b) Fortalecimento do poder de negociao dos sindicatos e elevao contnua da renda dos trabalhadores. c) Extino por inteiro das formas antigas de diviso do trabalho baseada na separao entre concepo e execuo, em decorrncia da alta qualificao intelectual dos trabalhadores. d) Expanso de formas alternativas de organizao do trabalho (trabalho informal, domstico, temporrio, por hora e subcontratao) em detrimento do assalariamento tradicional. e) Reduo drstica das jornadas de trabalho e ampliao do tempo de lazer desfrutado pelos trabalhadores. 2. (UEL-SOC/2004) No tempo em que os sindicatos eram fortes, os trabalhadores podiam se queixar do excesso de velocidade na linha de produo e do ndice de acidentes sem medo de serem despedidos. Agora, apenas um tero dos funcionrios da IBP [empresa alimentcia norte-americana] pertence a algum sindicato. A maioria dos no sindicalizados imigrante recente; vrios esto no pas ilegalmente; e no geral podem ser despedidos sem aviso prvio por seja qual for o motivo. No um arranjo que encoraje ningum a fazer queixa. [...] A velocidade das linhas de produo e o baixo custo trabalhista das fbricas no sindicalizadas da IBP so agora o padro de toda indstria.
(SCHLOSSER, Eric. Pas Fast-Food. So Paulo: tica, 2002. p. 221.)

TEXTO COMPLEMENTAR A Jornada de Trabalho no Capitalismo

Que uma jornada de trabalho? De quanto o tempo durante o qual o capital pode consumir a fora de trabalho, cujo valor dirio ele paga? Por quanto tempo pode ser prolongada a jornada de trabalho alm do tempo de trabalho necessrio reproduo dessa mesmo fora de trabalho? A essas perguntas, viu-se que o capital responde: a jornada de trabalho compreende diariamente as 24 horas completas, depois de descontar as poucas horas de descanso, sem as quais as foras de trabalho fica totalmente impossibilitada de realizar novamente sua tarefa. Entende-se por si, desde logo, que o trabalhador, durante toda a sua existncia, nada mais que a fora de trabalho e que, por isso, todo o seu tempo disponvel a natureza e por direito tempo de trabalho portanto pertencente autovalorizao do capital. Tempo para a educao humana, para o desenvolvimento intelectual, para o preenchimento das funes sociais, para o convvio social, para o jogo livre das foras vitais fsicas e espirituais, mesmo o tempo livre de Domingo e mesmo no pas do Sbado santificado pura futilidade! Mas em seu impulso cego, desmedido, em sua voracidade por mais-trabalho, o capital atropela no apenas os limites mximos morais, nas tambm os puramente fsicos da jornada de trabalho. Usurpa o tempo para crescimento, o desenvolvimento e a manuteno sadia do corpo. Rouba o tempo necessrio para o consumo de ar puro e luz solar. Escamoteia tempo destinado s refeies para incorpor-lo onde possvel ao prprio processo de produo, suprindo o trabalhador, enquanto mero meio de produo, de alimentos, como a caldeira, de carvo, e a maquinaria de graxa ou leo. [...] Em vez da conservao normal da fora de trabalho determinar aqui o limite da jornada de trabalho , ao contrrio, o maior dispndio possvel dirio da fora de trabalho que determina, por mais penoso e doentiamente violento, o limite de tempo do descanso do trabalhador. O capital no se importa com a durao de vida de uma fora de trabalho. O que interessa a ele, pura e simplesmente, um maximum de fora de trabalho que em uma jornada de trabalho poder ser feito fluir. A produo capitalista, que essencialmente produo de mais-valia, absoro de mais trabalho, no apenas a atrofia da fora de trabalho, a qual roubada de suas condies nor-

No texto, o autor aborda a universalizao, no campo industrial, dos empregos do tipo Mcjobs McEmprego, comuns em empresas fast-food. Assinale a alternativa que apresenta somente caractersticas desse tipo de emprego.

450

SOCIOLOGIA 2
a) Alta remunerao da fora-de-trabalho adequada especializao exigida pelo processo de produo automatizado. b) Alta informalidade relacionada a um ambiente de estabilidade e solidariedade no espao da empresa. c) Baixa automatizao num sistema de grande responsabilidade e de pequena diviso do trabalho. d) Altas taxas de sindicalizao entre os trabalhadores aliadas a grandes oportunidades de avano na carreira. e) Baixa qualificao do trabalhador acompanhada de m remunerao do trabalho e alta rotatividade. 3. Disserte sobre o contexto socioeconmico que se desenvolveu o Toyotismo. _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ 4. Quais so as relaes de trabalho mais marcantes no Toyotismo e qual a participao do Estado neste modelo de produo? _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________

UNIDADE 9 INDIVDUO, IDENTIDADE E SOCIALIZAO -1

INDIVDUO
As teorias sociolgicas preocupam-se em explicar como as aes individuais podem ser analisadas no seu relacionamento com outras aes, ou como regras de ao coletiva so incorporados pelos indivduos. Durkheim, em termos de representaes coletivas e instituies, trata de separar o social do individual como duas esferas independentes da realidade humana, colocando o social sobre o individual. A sociologia trata do indivduo como um produto social, inter-relacionado com diferentes grupos sociais de que participa. Oriente e Sociedades Indgenas: os indivduos so elementos indissociveis da sociedade. Europa: a consolidao do capitalismo reforou a ideia de que os indivduos so autnomos.

INDIVIDUALIZAO
Acentuao do valor da personalidade do homem, o cultivo e desdobramento da mesma, em oposio ao gregarismo humano, massificao. uma superacentuao do indivduo ou de grupos particulares. Uma concepo de sociedade que reala o indivduo ao ponto de reduzir a sociedade a uma soma de entes individuais. O capitalismo cria as condies para que se acredite que a sociedade um conjunto de interesses individuais dos agentes privados.

IDENTIDADE
A identidade passa ser qualificada: Como identidade pessoal: atributos especficos do indivduo. Como identidade social: atributos que analisam a pertena a grupos ou categorias. (Jaques, 1998, p. 161) A investigao sobre identidade revela uma forma de conhecimento de ns prprios que repousa sobre a interpretao da imagem que os outros tem de ns e que serve para consolidar a que ns fazemos de ns prprios. Hemelink (1989) refere que a identidade diz respeito a uma cultura determinada. J Ibez (1990) considera a identidade a nvel individual assim a identidade basicamente produzida pela cultura ou subculturas que nos socializam enquanto a identidade cultural estabelecida com base no sentido de pertena comunidade.

SOCIALIZAO
Socializao: transmisso de padres culturais e obtida atravs do convvio e pela educao.

451

SOCIOLOGIA 2
A socializao condiciona as atitudes.Funciona como uma expresso da coero social. Processo pelo qual ao longo da vida a pessoa humana aprende e interioriza os elementos socioculturais do seu meio, integrando-os na estrutura da sua personalidade sob a influncia de experincias de agentes sociais significativos, adaptando-se assim ao ambiente social em que deve viver (Rocher). A sociabilidade desenvolvida atravs do processo de socializao. Esse um processo global, atravs do qual o indivduo se integra ao grupo em que nasceu, assimilando o conjunto de hbitos e costumes caractersticos do grupo. Participando da vida em sociedade, aprendendo suas normas, valores e costumes, o indivduo est se socializando. Quanto mais adequada a socializao do indivduo, mais intensa a sua integrao ao grupo. Quando o processo de socializao opera de modo ineficaz, ocorre o isolamento social, que pode ser observado por meio do no-contato entre os indivduos. Existem mecanismos que reforam o isolamento social. Entre eles esto as atitudes de ordem social e as de ordem individual. Entre as de ordem social temos os vrios tipos de preconceito (de cor, de religio, de sexo etc.). Um exemplo histrico bastante conhecido de preconceito o antissemitismo, voltado contra os judeus 1939 a 1945, nos pases dominados pela ideologia nazista. A frica do Sul outro exemplo de pas onde existia uma legislao que afastava do convvio social uma parte da populao: o regime do apartheid, no qual a minoria branca se sobrepunha maioria negra. Como atitude de ordem individual que refora o isolamento social podemos citar a timidez, a desconfiana e sentimento de no pertencimento a um grupo social. Por meio da socializao as descobertas de um membro de um grupo, comunidades ou outros, tornam-se estmulo e ponto de partida para aperfeioamentos e novas descobertas. Transmitidas de gerao a gerao, elas no se perdem com a morte de seus descobridores.

INDIVDUO, IDENTIDADE E SOCIALIZAO - 1

pela formulao de propostas que obrigatoriamente envolvero o conjunto da nao, e no mais visaro situao pessoal de cada um dos indivduos. Consideremos a guerra. Podemos analisar a guerra do ponto de vista individual e perceber como ela pode destruir lares, famlias e realizar desencontros particulares. Pode-se tambm perceber que muitos indivduos procuram se aproveitar da guerra para escalar altos cargos pblicos no sistema militar, enquanto outros iro para o front com a perspectiva voltar heris. Enfim, as possibilidades de se ver a guerra de modo individual so mltiplas. Mas a guerra no uma coisa pessoal, e sim uma questo social, e como tal algo pblico, que deve ser analisado com uma questo poltica que s se resolve nesse nvel. A guerra um acontecimento que envolve as relaes internacionais entre Estados-naes que se consideram soberanos e procuram, atravs de confrontos armados, no s resolver suas diferenas, mas tambm resolver seus interesses, sejam eles polticos ou econmicos. Uma guerra ter profundas repercusses nas estruturas polticas, econmicas e sociais dos pases envolvidos, bem como nas estruturas de outros pases que estejam prximos do conflito. Para se resolver uma questo dessa natureza, necessrio pensar em toda uma ordem internacional, nas relaes entre Estados-naes, e no nos casos particulares (Exemplo: Guerra Estados Unidos x Iraque.) Isso no significa afirmar que as questes particulares ocasionadas pelo desemprego ou pela guerra no sejam importantes. Elas so importantes tanto para o indivduo que sofre essa ao quanto para o analista da sociedade. O que se est tentando deixar claro que, quando algo se torna uma questo social, a anlise e a resoluo dessa questo se do num nvel mais amplo e mais complexo que o do indivduo. (Nelson Dacio Tomazi (coordenador), As questes Sociais. In Iniciao Sociologia, So Paulo: Atual, 2 ed. 2000, p. 27)

INSTITUIES SOCIAIS
O QUE SO INSTITUIES?
Desde o seu nascimento, o indivduo comea a aprender as regras e os procedimentos que deve seguir na vida em sociedade. medida que amadurece e entende melhor o mundo em que vive, percebe que em todos os grupos de que participa existem certas regras muito importantes; padres que a sociedade considera fundamentais, e que foram estabelecidos pelos seus antepassados, tendo sofrido modificaes maiores ou menores atravs dos tempos. Estando dentro da sociedade possvel tambm, sentir a presso que esta exerce sobre os indivduos para que todos cumpram tais normas e padres impostos. Assim, instituio social um conjunto de regras e procedimentos padronizados, reconhecidos, aceitos e sancionados pela sociedade e que tm grande valor social. So os modos de pensar, de sentir e de agir que a pessoa encontra preestabelecida e cuja mudana se faz muito lentamente, com dificuldade. Quando se observa qualquer grupo social dentro de uma determinada sociedade seja ele a famlia, a Igreja, a escola ou um banco , verifica-se a existncia de regras e procedimentos padronizados, de importncia estratgica para manter a organizao do grupo e satisfazer as necessidades dos indivduos que dele participam.

AS QUESTES SOCIAIS
Podemos chamar de questes sociais determinados problemas que transcendem o mbito do indivduo, da sua vida privada. So problemas oriundos de relaes que se do num plano mais amplo relaes que envolvem elementos estruturais de uma ou vrias sociedades. Essas formulaes podem ser muito bem exemplificadas com o que o socilogo norte-americano C. Wright Mills (19151962) escreveu em seu livro, A imaginao sociolgica. Mills considera, por exemplo, o problema do desemprego. Se, numa cidade de 100 mil habitantes, somente um homem est sem emprego, isso seu problema pessoal. Ao se analisarem suas habilidades e potencialidades, como tambm os motivos pelos quais est desempregado, pode-se resolver seu problema com certa facilidade. Entretanto, se, em uma nao com 50 milhes de trabalhadores, 15 milhes no encontram emprego, configura-se uma questo pblica que no pode ser resolvida da mesma forma como se resolveu o problema individual. Nesse ltimo caso, foi a estrutura de produo, que gera empregos, que entrou no colapso. O sistema de oportunidade est em falncia. As solues para essa questo passam por uma anlise mais profunda da estrutura econmica e poltica dessa sociedade e

452

SOCIOLOGIA 2
No estudo das instituies sociais existem dois aspectos muito importantes. Em primeiro lugar, necessrio fazer uma diferena ntida entre grupo social e instituio social. Apesar de os dois dependerem basicamente um do outro, so duas realidades distintas. Os grupos sociais referem-se a indivduos com objetivos comuns, envolvidos num processo de interao mais ou menos contnuo. J as instituies sociais referem-se s regras e procedimentos padronizados dos diversos grupos. Por exemplo: o pai, a me, os filhos formam um grupo primrio. As regras e os procedimentos que regulam esta relao fazem parte da instituio familiar. Em segundo lugar, preciso deixar bem claro que uma instituio no existe isolada das outras. Todas elas possuem uma interdependncia mtua, de tal forma que uma modificao numa determinada instituio pode acarretar mudanas maiores ou menores nas outras. Por exemplo: a escravido era uma instituio que existiu no Brasil at 1988. Com a libertao dos escravos, deu-se uma modificao bsica na instituio econmica do Brasil. Os trabalhadores, a partir da, passaram a receber um salrio pelo seu trabalho. Imediatamente a instituio familiar, a religiosa, a educativa sofreram mudanas decorrentes desse processo, na medida em que tiveram que reorganizar seu sistema de status, seus padres de comportamento e suas normas jurdicas com relao ao negro. As principais instituies sociais so: a instituio familiar, a instituio educativa, a instituio religiosa, a instituio jurdica, a instituio econmica e a instituio poltica. As instituies sociais servem principalmente como um meio para a satisfao das necessidades da sociedade. Nenhuma instituio surge sem que tenha surgido antes uma necessidade. Mas, alm desse papel, as instituies sociais cumprem tambm o de servir de instrumento de regulao e controle das atividades do homem.

INDIVDUO, IDENTIDADE E SOCIALIZAO - 1

socializao, que designa o aprendizado, pelos indivduos, das regras e dos valores sociais. (08) as experincias individuais, at mesmo aquelas que parecem mais relacionadas s nossas necessidades fsicas, contm dimenses sociais. (16) o desconforto fsico que uma criana sente, como a fome, o frio e a dor, pode receber dos adultos distintas respostas de satisfao, dependendo da sociedade na qual eles esto inseridos. 2. (UEL- 2004) O texto a seguir refere-se situao dos aptridas na 2 Guerra Mundial: O que era sem precedentes no era a perda do lar, mas a impossibilidade de encontrar um novo lar. De sbito revelouse no existir lugar algum na terra aonde os emigrantes pudessem se dirigir sem as mais severas restries, nenhum pas ao qual pudessem ser assimilados, nenhum territrio em que pudessem fundar uma nova comunidade prpria [...] A calamidade dos que no tm direitos no decorre do fato de terem sido privados da vida, da liberdade ou da procura da felicidade, nem da igualdade perante a lei ou da liberdade de opinio frmulas que se destinavam a resolver problemas dentro de certas comunidades mas do fato de j no pertencerem a qualquer comunidade [...] A privao fundamental dos direitos humanos manifesta-se, primeiro e acima de tudo, na privao de um lugar no mundo que torne a opinio significativa e a ao eficaz. Algo mais fundamental do que a liberdade e a justia, que so os direitos do cidado, est em jogo quando deixa de ser natural que um homem pertena comunidade em que nasceu.
(ARENDT, Hannah. Origens do totalitarismo: anti-semitismo, imperialismo, totalitarismo. So Paulo: Companhia das Letras, 1989. p. 227, 229, 230.)

EXERCCIOS
1. (UEM-Vero 2008) Leia o texto a seguir: Desde o incio a criana desenvolve uma interao no apenas com o prprio corpo e o ambiente fsico, mas tambm com outros seres humanos. A biografia do indivduo, desde o nascimento, a histria de suas relaes com outras pessoas. Alm disso, os componentes no sociais das experincias da criana esto entremeados e so modificados por outros componentes, ou seja, pela experincia social.
(BERGER, Peter L. e BERGER, Brigitte. Socializao: como ser um membro da sociedade. In FORACCHI, Marialice M. e MARTINS, Jos de Souza. Sociologia e Sociedade. Rio de Janeiro: Livros Tcnicos e Cientficos, 1977, p. 200).

Com base no texto, correto afirmar: a) Obter o reconhecimento por uma comunidade condio bsica para o gozo de direitos. b) A condio em que se encontra o aptrida igual condio de escravo. c) Ser privado da vida menos importante que ser privado da liberdade. d) Ao aptrida garantida ressonncia s suas opinies mais significativas. e) Ser um aptrida ser reconhecido como um indivduo com direitos fora de seu pas de origem. 3. (UEL-2006) Ao receber um convite para uma festa de aniversrio, comum que o convidado leve um presente. Reciprocamente, na festa de seu aniversrio, este indivduo espera receber presentes de seus convidados. Do mesmo modo, se o vizinho nos convida para o casamento de seu filho, temos certa obrigao em convid-lo para o casamento do nosso filho. Nos aniversrios, nos casamentos, nas festas de amigo-secreto e em muitas outras ocasies, trocamos presentes. Segundo o socilogo francs Marcel Mauss, a prtica de presentear algo fundamental a todas as sociedades: segundo ele, a relao da troca, esta obrigatoriedade de dar, de receber e de retribuir mais importante que o bem trocado.

Podemos concluir do texto que (01) os indivduos, desde o nascimento, so influenciados pelos valores e pelos costumes que caracterizam sua sociedade. (02) a relao que a criana estabelece com o seu corpo no deveria ser do interesse das cincias biolgicas, mas apenas da sociologia. (04) o fenmeno tratado pelo autor corresponde ao conceito de

453

SOCIOLOGIA 2
Com base no texto e nos conhecimentos sobre o tema, considere as afirmativas a seguir. I. O ato de presentear instaura e refora as alianas e os vnculos sociais. II. A troca de presentes cria e alimenta um circuito de comunicao nas sociedades. III. O lucro obtido a partir dos bens trocados o que fundamenta as relaes de troca de presentes. IV. O presentear como prtica social originou-se quando da consolidao do modo capitalista de produo. Esto corretas apenas as afirmativas: a) I e II. c) III e IV. e) II, III e IV. b) I e III. d) I, II e IV. 4. Sobre as Instituies Sociais INCORRETO afirmar que: a) Todas as Organizaes Sociais existentes foram notadas a cristalizao de Instituies Sociais. b) As instituies Sociais esto ligadas a entidades que realizam aes caridosas sociedade. c) Seria uma crena cristalizada na conscincia coletiva de uma sociedade. d) So prticas sociais que perduram atravs do tempo pela adeso que encontram na maioria dos membros da sociedade. 5. Das Instituies Sociais existentes em uma sociedade, sabemos que existem as Instituies Universais. Que so denominadas dessa forma devido: a) Ao fato de estarem ligadas apenas as culturas ocidentais. b) A relao entre as prprias instituies sociais e o seu surgimento na Idade Moderna. c) A presena de certas instituies em todas as sociedades presentes na histria. d) A realidade que se encontram algumas Instituies Sociais que so padres obrigatrios a todos os indivduos de um meio social. 6. Para viver em sociedade, todo indivduo recisa internalizar determinados conjuntos de normas sociais e transform-los em sua vida prtica em comportamentos que so aceitos socialmente. Esse processo na Sociologia compreende o que se chama de socializao. Como se desenvolve esse processo de socializao nas sociedades modernas e quais as principais instituies responsveis por ele? _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________

INDIVDUO, IDENTIDADE E SOCIALIZAO - 2

_________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ 7. (UFPR-2008) A socializao da criana fundamental para a construo do eu social. A famlia tem como uma de suas funes a socializao primria das crianas. Em que consiste esse processo e por que a sociologia atribui-lhe tanta importncia? _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________

UNIDADE 10 INDIVDUO, IDENTIDADE E SOCIALIZAO - 2

INSTITUIES SOCIAIS Fcontinuao
A FAMLIA
A famlia a principal das instituies, tendo esta importncia por ser o primeiro grupo social a que pertencem os indivduos. considerada uma unidade social bsica e universal, pois a existncia da sociedade depende da famlia e esta instituio encontra-se em todo mundo, no importando qual forma assuma. Sua estrutura em alguns aspectos varia no tempo, no espao e de acordo com a cultura. Essa variao pode ser quanto ao nmero de casamentos, quanto forma de casamento e quanto ao tipo de famlia e autoridade. Quanto ao nmero de casamentos a famlia pode ser monogmica ou poligmica. A famlia monogmica a mais comum e em alguns pases j existem variaes desta (na forma do casamento homossexual). Neste tipo, cada esposo tem apenas um cnjuge, quer seja aliana indissolvel (at a morte), quer se admita o divrcio. a forma que existe na nossa sociedade, nica permitida pelas leis brasileiras, que tambm s permite um novo casamento aps o trmino do casamento anterior. A famlia poligmica aquela na qual cada esposo poder ter dois ou mais cnjuges. Ao casamento de uma mulher com dois ou mais homens damos o nome de poliandria. Esse tipo de famlia existe, por exemplo, entre as tribos do Tibete e entre os esquims. Ao casamento de um homem com vrias mulheres damos o nome de poliginia. Essa prtica pode ser encontrada entre certas tribos africanas, entre mrmons e entre os povos que seguem a religio muulmana.

454

SOCIOLOGIA 2
Quanto forma de casamento, temos a endogamia e a exogamia. Endogamia quer dizer casamento permitido apenas dentro do mesmo grupo, da mesma tribo. Era muito comum nas sociedades primitivas, sendo encontrado ainda hoje nos sistemas de castas da ndia. Exogamia o tipo de casamento encontrado na maioria das sociedades modernas; o casamento com algum fora do grupo. Por exemplo, so comuns os casamentos de pessoas de religio, raa ou classe social distintas. Porm, independentemente do tipo, a instituio famlia possui funes intransferveis, dela, por exemplo, o papel de socializar as crianas e cuidar de suas necessidades bsicas. Podemos citar tambm como funes principais da famlia: funo biolgica, econmica e educacional. A primeira garante a satisfao das necessidades sexuais dos cnjuges e perpetua, pelo nascimento dos filhos, a espcie humana. A funo econmica assegura os meios de subsistncia e bem-estar. A funo educacional responsvel pela transmisso criana de valores e padres culturais da sociedade. A famlia a primeira agncia que socializa a criana.

INDIVDUO, IDENTIDADE E SOCIALIZAO - 2

os aspectos sociais e humanos. Prova disso o surgimento, dentro da Igreja Catlica, da doutrina Teologia da Libertao, que defende a necessidade de a Igreja lutar mais justia entre os homens. Muitos lderes religiosos tm defendido uma participao cada vez maior das igrejas nos problemas sociais e tm ressaltado mais o contedo tico do que os dogmas da religio. Por outro lado, setores conservadores nas igrejas procuram impedir essas modificaes, defendendo o apego a tradio e dando nfase misso das Igrejas. Com o desmoronamento do modo de produo socialista na Europa Oriental, chega ao fim o sculo da ideologia. Esse espao vazio est sendo ocupado pelas religies. Em alguns pases, significativo o crescimento de seitas religiosas. Esse crescimento pode ser justificado por fatores como crise social e poltica, as dificuldades econmicas, o crescimento demogrfico, o analfabetismo, alm das crises e angstias do homem moderno. Os movimentos das grandes religies crist, judaica e muulmana procuram ocupar o vazio deixado pelo desencanto geral em relao s ideologias e s utopias seculares. Todos esses movimentos tm como projeto a reconstruo do mundo, buscam nos textos sagrados as regras da sociedade do futuro. As trs grandes religies monotestas JUDASMO, CRISTIANISMO E ISLAMISMO, e mais o hindusmo e xintosmo procuram atravs de movimentos de renovao carismtica mostrar o mal-estar da civilizao contempornea, aps a morte das utopias terrenas que desmoronou com o marxismo. Para tanto, movimentos de renovao religiosa, como a Renovao Carismtica Catlica, lanam mo dos recursos da mdia para crescer. Exemplos: teleevangelismo, movimentos carismticos catlicos ou evanglicos protestantes.

A RELIGIO

Todas as sociedades conhecem alguma forma de religio. A religio um fato social universal, sendo encontrada em toda parte e desde os tempos mais remotos. Ao longo da Histria apareceram muitas formas de manifestao religiosa. Das religies que surgiram, algumas desapareceram e outras existem at hoje, congregando milhes e milhes de fiis. A crena em algum tipo de divindade e o sentimento religioso so acontecimentos generalizados em todas as sociedades. Desde as antigas civilizaes, percebe-se o culto ao sobrenatural como algo muito importante, mostrando que o esprito de religiosidade acompanha o homem desde os primrdios. Cada povo tem sua cultura prpria, tem o culto ao sobrenatural como motivo de estabilidade social e de obedincia s normas sociais. As religies, as liturgias variam, mas o aspecto religioso bem evidente. O homem procura algo sobrenatural que lhe transmita paz de esprito e segurana. A religio sempre desempenha uma funo social indispensvel. A religio inclui a crena em poderes sobrenaturais ou misteriosos. Essa crena est associada a sentimentos de respeito, temor e venerao, e se expressa em atitudes pblicas destinadas a lidar com esses poderes. Para a antroploga Ruth Benedict, a religio uma instituio sem paralelo: enquanto a origem de todas as outras instituies pode ser encontrada em necessidades fsicas do homem, a religio no corresponde a nenhuma necessidade fsica, mas geralmente, todos se unem numa comunidade espiritual chamada Igreja. A forma pela qual se expressa a religio varia muito: sociedades diferentes acentuam diferentes elementos ou aspectos da religio. Algumas atribuem importncia maior a crena no sobrenatural; outras, mais aos ritos e cerimnias. As religies ocidentais sofreram profundas modificaes devido mudana de uma economia agrcola para uma economia industrial e tambm em razo do progresso nas cincias e nas artes, com as consequentes transformaes na viso que homem tem de si mesmo e da vida. Atualmente, as religies no mundo ocidental tm procurado, em geral, conciliar suas doutrinas com o conhecimento cientfico. inegvel a tendncia moderna de dar mais nfase aos valores sociais do que aos dogmas religiosos, de valorizar mais

DADOS DO GRFICO
Cristo Catlico Ortodoxo e Outro: Evanglico Mulumano 33% 22% 11% 20% Sem Religio Hindu Busdista Amimista 18% 14% 12% 3% -

Judeu, Sikh e Outros

455

SOCIOLOGIA 2

INDIVDUO, IDENTIDADE E SOCIALIZAO - 2

No interior da sociedade de classes existem diferentes culturas, as elites possuem uma forma de se vestir, falar e comer assim como as classes trabalhadores que possuem tambm formas especificas de realizar tais atividades, so essas caractersticas distintas que garantem suas identidades enquanto classes. A escola por sua vez ignoraria essas diferenas scioculturais, selecionando e privilegiando em sua teoria e prtica as manifestaes e os valores culturais das classes dominantes. Com essa atitude as crianas e jovens que j dominam esses aparatos culturais veem na escola uma continuao de suas realidades enquanto que para os filhos dos trabalhadores, esta ira representar uma verdadeira ruptura, j que todos os seus valores e saberes so ignorados e desprezados, o que facilita o surgimento do estranhamento do ambiente escolar por parte desses jovens. Tal prtica para Bourdieu colabora de maneira significativa para o baixo desempenho escolar dos filhos de camadas populares, e tambm se configura como uma verdadeira violncia simblica, ou seja, o desprezo e a inferiorizao da expresso cultural de um grupo por outro mais poderoso econmica e politicamente, faz com que esse perca sua identidade e suas referencias, tornando-se fraco, inseguro e mais sujeito a dominao. Assim possvel perceber que o autor apresenta uma viso um tanto negativa a cerca do papel que a escola tem desempenhado dentro da sociedade nos dias de hoje. Por ultimo necessrio mencionar a importncia e a contribuio que um terico brasileiro apresentou em suas reflexes a cerca do papel da escola, Paulo Freyre, que defendia uma educao diferenciada, visando ruptura com os valores criados pelo capitalismo (submisso, competio, individualismo). Ele pretendia alcanar seus objetivos desenvolvendo o que chamava de autonomia do sujeito, esse termo compreende o entendimento do indivduo em relao sociedade, que segundo Freyre seria o melhor caminho para a humanizao. No processo defendido por ele, as pessoas devem pensar politicamente, conseguindo criar em si a conscincia da realidade que o cerca. Vai ainda mais alm e propem aos sujeitos que j passaram por esta primeira etapa, que ajudem aqueles que ainda no o fizeram. Com isto desenvolvem-se valores que podem contribuir para uma maior solidariedade e assim talvez coletivamente construir uma nova ordem social. A educao de Paulo Freyre, tem a ver em primeiro lugar com conscientizao, vivemos em uma sociedade de classes na qual existem uma dominao de um grupo por outro, assim existe um grupo oprimido economicamente que no tem suas manifestaes culturais respeitadas, no possuem voz ativa para manifestar suas necessidades e justamente por isso no se sentem sujeitos de sua histria. Portanto o autor defende que o papel da educao conscientizar criticamente o educando de sua posio social e tambm contribuir para mobiliza-lo para luta pela transformao social. A educao desse modo reveste-se de um carter essencialmente poltico. Ou seja, alm de adquirir habilidades, a escola deve contribuir para construo de indivduos autnomos, crticos, em condio de lutar para superar as desigualdades. Este o sentido da chamada Pedagogia da Libertao.

A ESCOLA

A escola tal como conhecemos hoje, intitulada pelos historiadores como Escola Moderna, comeou a se configurar na Frana a partir dos sculos XVII e XVIII. A partir desse perodo os profissionais ligados a esta instituio juntamente com grandes tericos sociais da poca passaram a se preocupar com uma organizao mais formal da educao. Atravs deste trabalho conjunto desenvolveram novas caractersticas para a escola, sendo que algumas destas perduraram e ainda vigoram atualmente, como: A preocupao em separar alunos em classes seriadas, de acordo com a faixa etria. A diviso sistemtica dos programas de acordo com cada serie. Os nveis de estudos passam a ter um encadeamento, ou seja, uma sequncia. O tempo para o estudo e para o cumprimento dos programas para uma determinada srie tambm passam a ser preestabelecidos. Essas so apenas algumas das caractersticas dessa instituio e ao discuti-las necessrio realizar o exerccio da desnaturalizao, o que significa pensar que ela nada mais do que o resultado de uma construo social de atores sociais tais como: professores, religiosos ou governantes que para responder a necessidades especificas de um dado momento histrico a elaboraram de tal forma. Assim a escola o resultado da sociedade na qual ela formada, surge com a funo de passar conhecimento a respeito da forma pela qual essa sociedade se estrutura e pela qual orienta sua forma de pensar, a partir disso fica evidente a funo disciplinadora e normatizadora, alm, claro, de garantir que o conhecimento social necessrio seja levado as novas geraes. Por isso a instituio escola se tornou objeto de preocupao e de reflexes de inmeros profissionais tais como filsofos, socilogos, psiclogos e pedagogos; que ao longo da historia estiveram e esto preocupados com o papel que esta desempenha dentro das sociedades. Pensando justamente nisso possvel perceber e citar diferentes vises a cerca dessa instituio que alguns autores elaboraram. A primeira a ser mencionada a importncia que o socilogo francs Durkheim fornece a ela em sua teoria funcionalista, na qual, em tentativa de defesa da ordem social dominante, do chamado status quo, diz que a escola assim como as demais instituies sociais teriam um papel importantssimo, cabendo a elas transmitir s novas geraes, os valores morais e disciplinares que visam a perpetuao da sociedade. Por meio disto garantiriam que esta funcione de maneira harmnica, j que a escola perpetuaria a ideia de que todos os indivduos possuem uma funo a ser cumprida, que deve estar acima de qualquer conflito ou revolta, que uma vez bem desempenhada contribui para o progresso social. Uma segunda forma de olhar a instituio aqui discutida, se refere s ideias de um autor contemporneo chamado Pierre Bourdieu, que faz parte dos chamados tericos crticosreprodutivistas, que partem do principio de que a escola uma instituio que por meio de suas praticas, conhecimentos e valores veiculados, tem contribudo para a reproduo das desigualdades da sociedade de classes na qual vivemos.

456

SOCIOLOGIA 2

INDIVDUO, IDENTIDADE E SOCIALIZAO - 2

EXERCCIOS
1. (UEL-SOC/2003) Observe o texto e o grfico que seguem: O historiador ingls Eric Hobsbawm afirma que a melhor abordagem da revoluo cultural vivida no sculo XX atravs da famlia e da casa. Ressalta que (...) a vasta maioria da humanidade partilhava certo nmero de caractersticas, como a existncia de casamento formal com relaes sexuais privilegiadas para os cnjuges (o adultrio universalmente tratado como crime); a superioridade dos maridos em relao s esposas (patriarcado) e dos pais em relao aos fi lhos,assim como s geraes mais jovens; famlias consistindo em vrias pessoas e coisas assim. [Entretanto] (...) na Blgica, Frana e Pases Baixos, o ndice bruto de divrcios (nmero anual de divrcios por mil habitantes) praticamente triplicou entre 1970 e 1985. (...) O nmero de pessoas vivendo ss (isto , no como membro de nenhum casal ou famlia maior) tambm comeou a disparar para cima [nos pases europeus e nos EUA]. (...) em 1991, 58% de todas as famlias negras nos EUA eram chefiadas por uma mulher sozinha, e 70% de todas as crianas tinham nascido de mes solteiras. (HOBSBAWM, E. A Era dos Extremos: o breve sculo XX - 1914-1991. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. p. 314-316.)

(O Estado de So Paulo, 5 abr. 2001. Caderno A, p. 7.) Com base no texto e no grfico, correto afirmar: a) Diferentemente da tendncia presente nos pases citados no texto, no Brasil dos anos 1990 diminuiu o percentual de famlias chefiadas por mulheres. b) No Brasil, como nos pases europeus citados, firma-se nos anos 1990 uma tendncia de crescimento do tipo de famlia cujo formato o de casal com filhos. c) Contrariamente experincia da Blgica, Frana e Pases Baixos, diminuiu no Brasil o percentual de pessoas que vivem sozinhas (famlias unipessoais). d) Os anos 1990 no Brasil confirmam o movimento de alguns pases europeus de aumento do percentual de famlias chefiadas por homens. e) No Brasil dos anos 1990, observam-se tendncias de mudanas semelhantes s dos pases citados no texto, como o crescimento no percentual de famlias chefiadas por mulheres e de pessoas que vivem sozinhas. 2. (UEL-SOC/2004) Formado nos quadros da estrutura familiar, o brasileiro recebeu o peso das relaes de simpatia, que dificultam a incorporao normal a outros agrupamentos. Por isso, no acha agradveis as relaes impessoais, caractersticas do Estado, procurando reduzi-las ao padro pessoal e afetivo. Onde pesa a famlia, sobretudo em seu molde tradicional, dificilmente se forma a sociedade urbana de tipo moderno. (CANDIDO, Antnio. Prefcio. In: HOLANDA, Srgio B. Razes do Brasil. 10.ed. Rio de Janeiro: J. Olympio, 1976. p. XVIII.) De acordo com o texto, a sociedade brasilei-ra, apoiada nas relaes de simpatia, encontra dificuldades de constituir relaes prprias do Estado moderno. Assinale a alternativa que indica corretamente uma das caractersticas que fundamentam o Estado moderno a que se refere o autor. a) nfase na afetividade. b) Uso do favor nas relaes polticas. c) Servilismo. d) Procedimento universal. e) Recorrncia ao expediente do jeitinho.

457

SOCIOLOGIA 2
3. (UEL-SOC/2006) Trs grandes dimenses fundamentam o vnculo social. Primeiro, a complementaridade e a troca: a diviso do trabalho social cria diferenas com base na complementaridade, o que permite aumentar as trocas. Em segundo lugar, o sentimento de pertena humanidade que nos leva a reforar nossos vnculos com os outros seres humanos: fora da linhagem, do vnculo sexual e familiar; afirmao de um destino comum da humanidade por grandes sistemas religiosos e metafsicos. Por fim, o fato de viver junto, de partilhar uma mesma cotidianeidade; a proximidade surge ento como produtora do vnculo social e o campons sedentrio como o ser social por excelncia.
(BOURDIN, Alain. A questo local. Rio de Janeiro: DP&A, 2001 p. 28.)

INDIVDUO, IDENTIDADE E SOCIALIZAO - 2

c) Os nmeros indicam que as taxas de escolaridade dos filhos independem do nvel escolar dos pais. d) No processo de mobilidade social o ponto de partida igual para todos os filhos em razo da homogeneizao dos seus nveis escolares. e) Em todos os nveis do campo educacional, observa-se uma mobilidade descendente dos filhos em relao aos pais. 5. Identifique os grupos sociais que intereferem na formao do indivduo. Depois disserte: at que ponto um indivduo pode modificar uma norma, ou padro de comportamento pela sociedade? _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ Utilize o texto abaixo para responder s prximas questes: Normalmente, quando se fala de socializao, se pensa no processo de interiorizao de normas e de comportamentos sociais pela criana. Durkheim afirma que a socializao primria da criana, que ocorre nos primeiros anos de vida, de responsabilidade da famlia, e a socializao secundria se faz em instituies como a igreja e a escola. 6. Apresente a importncia da das instituies familiar, escolar e religiosa na formao dos indivduos. _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________

Com base no texto e nos conhecimentos sobre o tema, correto afirmar: a) A diviso do trabalho social na sociedade contempornea desagrega os vnculos sociais. b) Os sistemas religiosos e metafsicos so fatores de isolamento social, por resultarem de criaes subjetivas dos indivduos. c) O cotidiano das pequenas cidades e do mundo campesino favorece a criao de vnculos sociais. d) Pela ausncia da cotidianeidade, as grandes metrpoles deixaram de ser lugares de complementaridade e de trocas. e) O forte sentimento de pertencer humanidade desmantela a noo de comunidade e minimiza o papel da afetividade nas relaes sociais. 4. (UEL-SOC/2003) Observe a tabela abaixo, com dados da PNAD/Brasil (Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclios) de 1996, realizada pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica).

(PASTORE, Jos; DO VALLE SILVA, Nelson. Mobilidade social no Brasil. So Paulo: Makron Books, 2000. p. 41.)

_________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________

De acordo com os dados da tabela, correto afirmar: a) O destino educacional dos filhos relaciona-se fortemente com o nvel de escolaridade dos pais, reproduzindo, em linhas gerais, a situao da gerao precedente. b) Existe uma situao de igualdade educacional que garante aos filhos o mesmo nvel de escolaridade dos seus pais.

458

SOCIOLOGIA 2
7. Considerando que vivemos no sculo XXI, que outras instituies participam hoje da socializao da criana? Cite duas e justifique sua escolha. _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________

ESTADO & SOCIEDADE: INTRODUO CINCIA POLTICA

cidades e do comrcio, que apressou a desagregao dos feudos. Paralelamente, a partir do sculo XIV, ocorreu um processo de centralizao e de concentrao: Das Foras Armadas e do monoplio da violncia. Da estrutura jurdica. Da cobrana de impostos um signo do poder e, ao mesmo tempo, o meio de assegurar a manuteno das Foras Armadas, da burocracia e do corpo jurdico. De um corpo burocrtico para administrar o patrimnio pblico. A centralizao e concentrao desses poderes e instituies caracterizam o Estado moderno, que assumiu diferentes formas at hoje.

O ESTADO ABSOLUTISTA
Surgido no contexto da expanso do mercantilismo, o Estado absolutista foi implantado primeiro em Portugal, no final do sculo XIV, com a Revoluo de Avis. Adotado depois em vrios lugares da Europa, teve seu ponto alto na Frana, no reinado de Lus XIV (1638-1715). A concentrao de poderes no Estado absolutista bem expressa pela frase atribuda a esse rei: O Estado sou eu! (Letat cest moi!). Assumindo o controle das atividades econmicas, o Estado intervinha nas concesses dos monoplios, fixava preos e tarifas, administrava a moeda e os metais preciosos. O acmulo desses bens era a expresso mxima da riqueza de um pas. O Estado absolutista assumia tambm a responsabilidade de centralizar e praticar a justia e de cuidar do contingente militar, criando exrcitos profissionais. Para financiar essas atividades, foram criados os impostos gerais.

UNIDADE 11 ESTADO & SOCIEDADE: INTRODUO CINCIA POLTICA

O QUE POLTICA?
Segundo Bobbio, o termo poltica, derivado do adjetivo originado de polis (politiks), significa tudo o que se refere cidade e, consequentemente, o que urbano civil pblico, e at mesmo socivel e social. Na poca moderna o termo perdeu seu significado original, substitudo pouco a pouco por outras expresses como cincia do Estado, doutrina do Estado, cincia poltica, filosofia poltica, etc. passando a ser comumente usado para indicar a atividade ou conjunto de atividades que, de alguma maneira, tm como termo de referencia a plis, ou seja, o Estado. Dessa atividade a plis , por vezes, o sujeito, quando referidos esfera da Poltica, atos como o ordenar ou proibir alguma coisa com efeitos vinculadores para todos os membros de um determinado grupo social, o exerccio de um domnio exclusivo sobre determinado territrio, o legislar (criar leis) atravs de normas vlidas, o tirar e transferir recursos de um setor da sociedade para outros, etc...

COMO SURGIU O ESTADO MODERNO

Surgiu da desintegrao do mundo feudal e das relaes polticas at ento dominantes na Europa. No perodo medieval, o poder estava nas mos dos senhores feudais, que mantinham o controle sobre a maior parte das terras e sobre toda a sociedade. Esse tipo de dominao foi pouco a pouco sendo minado pelas revoltas sociais dos camponeses, pela recusa ao pagamento de impostos feudais e pelo crescimento das

O ESTADO LIBERAL
O liberalismo emergiu no sculo XVII como reao ao absolutismo, tendo como valores primordiais o individualismo, a liberdade e a propriedade privada. Ganhou projeo como adversrio da concentrao do poder pelo Estado, principalmente no que dizia respeito s atividades econmicas, no contexto do chamado capitalismo concorrencial. Nessa fase do capitalismo, os resqucios feudais foram sendo extintos, enquanto o capital industrial se implantava e o trabalho assalariado tornava-se fundamental para o desenvolvimento da indstria.

459

SOCIOLOGIA 2
O Estado liberal apresentava-se como representante de toda a sociedade, tendo o papel de guardio da ordem: no lhe caberia intervir nas relaes entre indivduos, mas manter a segurana para que todos pudessem desenvolver livremente suas atividades. Com o Estado liberal, estabeleceu-se a separao entre o pblico e o privado. Politicamente, o Estado liberal se fundamenta na ideia de soberania popular. A expresso mais clara dessa ideia se encontra nas constituies liberais, como a do Brasil, na qual se l, no artigo 1: Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representante eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Isso significa que, numa eleio, os votantes se pronunciam elegendo representantes da vontade popular. O Parlamento , assim, a instituio central do Estado liberal. De acordo com o pensamento liberal, o Estado no deve intervir nas atividades econmicas. A famosa frmula laissezfaire, laissez-passer (deixai fazer, deixai passar) expressa bem a concepo de que as atividades econmicas no devem ser reguladas pelo Estado, mas por si mesmas, ou seja, pelo mercado a mo invisvel, de acordo com Adam Smith (1723-1790). A plena liberdade para a produo e circulao de mercadorias garantiria, conforme o pensamento liberal, o progresso das empresas e das naes, contribuindo at para a paz mundial. Essas concepes do pensamento liberal comearam a ruir no final do sculo XIX e caram definitivamente por terra com a Primeira Guerra Mundial (1914-1918). Isso aconteceu porque a intensa concorrncia entre as empresas foi provocando o desaparecimento das pequenas firmas, que faliam ou eram compradas pelas maiores. A concentrao ficou to grande e o capital na mo de to poucos que a concorrncia passou a ser entre pases, e no mais s entre empresas. A guerra de mercado chegou s vias de fato, ou seja, transformou-se numa guerra de verdade entre os pases. As crises econmicas se tornaram frequentes e a competio entre naes ficou ainda maior. A ecloso da Primeira Guerra teve origem nessas disputas entre as naes europeias.

ESTADO & SOCIEDADE: INTRODUO CINCIA POLTICA

IV. Por normas legais que assegurem que todos os cidados tenham garantias individuais mnimas, como o direito defesa, direito a ir e vir e direito a manifestar suas opinies. A alternativa que contm todas as afirmativas corretas : a) I e III c) I, II e III e) I, III e IV b) II e IV d) I, II e IV 2. (UEL-SOC/2010) Apenas 3,5% dos jovens tm acesso ao ensino superior. Diante da demanda social para ampliar os ndices de acesso ao ensino superior o Estado poderia? I. Expandir as vagas no setor pblico melhorando a infraestrutura, o nmero de bolsas para estudantes sem recursos suficientes e/ou que tenham mrito acadmico. II. Expandir as vagas no setor privado dando auxlio pblico para pessoas comprovadamente pobres, fortalecendo o mercado da educao. III. Garantir as vagas em instituies estatais para a permanncia de todos os estudantes, coibindo e, s vezes proibindo, o desenvolvimento de mercados livres na rea da educao. Assinale a alternativa que contm os tipos de Estado que proporiam as solues I, II e III, respectivamente: a) Estado socialista; Estado absolutista, Estado liberal. b) Estado absolutista; Estado do bem-estar social; Estado liberal. c) Estado liberal; Estado socialista; Estado do bem-estar social. d) Estado socialista; Estado do bem-estar social; Estado liberal. e) Estado do bem-estar social; Estado liberal; Estado socialista. 3. A soberania pode ser entendida como: I. O conceito poltico-jurdico que indica o poder de mando de ltima instncia em uma sociedade poltica. II. O termo que aparece, na sua significao moderna,juntamente com o Estado, indicando, em sua plenitude, o poder estatal. IlI. A indicao da autoridade para fazer e alterar a lei, de acordo com as normas de um sistema jurdico, isto , fonte do exerccio do poder legal e poltico. IV. A condio do Estado Moderno que no politicamente independente. Os cidados desse Estado tm a autoridade e o poder supremo, no-derivados das normas de um sistema jurdico, para o exerccio da cidadania. Selecione a opo correta: a) I, II e III esto corretas. b) II, III e IV esto corretas. c) I e IV esto corretas. d) III e IV esto corretas. 4. No Estado moderno, o Governo se compe normalmente do chefe de Estado (monarca ou presidente da repblica) e do conselho de ministros, dirigido pelo chefe de Governo. Nas repblicas presidencialistas, o chefe de Estado a figura preeminente
(BOBBIO, Norberto. Dicionrio de Poltica. Brasilia: Unb, 1996, p. 554)

EXERCCIOS
1. (UEL-SOC/2007) De acordo com Norberto Bobbio, ao lado do problema do fundamento do poder, a doutrina clssica do Estado sempre se ocupou tambm do problema dos limites do poder, problema que geralmente apresentado como problema das relaes entre direito e poder (ou direito e Estado).
Fonte: BOBBIO, N. Estado, Governo e Sociedade: para uma teoria geral da poltica. Traduo de Marco Aurlio Nogueira. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2000, p. 93-94.

Os limites do poder no Estado democrtico de direito moderno so estabelecidos: I. Pela autonomia constitucional entre os poderes judicirio, legislativo e executivo. II. Por normas legais, definidas por processos legtimos, que regulam e estabelecem direitos e deveres tanto para governantes quanto para os indivduos na sociedade. III. Por normas legais que subordinam os poderes judicirio e legislativo ao poder executivo e asseguram a prevalncia dos interesses do partido majoritrio.

Tomando como referncia o texto anterior, quais afirmativas se referem a "Governo"?

460

SOCIOLOGIA 2
I. O Governo definido como rgo que manifesta o poder estatal. um aspecto tpico do Estado moderno a existncia do Governo que detm o monoplio da fora. II. Nos Estados modernos, os centros de poder que normalmente subordinam o Governo so o partido ou a coligao de partidos de Governo. III. Os papis do Governo constituem apenas uma parte da classe poltica. O Governo coincide com o poder executivo, realizando a administrao pblica. IV. Os rgos legislativo e judicirio fazem parte diretamente do Governo, impondo as regras e ordenando as relaes sociais. a) Todas as afirmativas esto corretas. b) I e IV esto corretas. c) III e IV esto corretas. d) II e IV esto corretas. e) I, II e III esto corretas. 5. Em que contexto se desenvolveu o absolutismo? _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ 6. Apresente as principais caractersticas do Mercantilismo _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ 7. O Estado no absolutismo baseou-se na doutrina da monarquia divina, respaldada no direito natural. Os tericos do absolutismo explicavam a soberania do monarca como direito divino. Como a valorizao da razo e a luta pelos direitos influenciaram a queda do absolutismo? _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________

AS FORMAS RECENTES DO ESTADO MODERNO

8. Explique como agia a Mo Invisvel do Estado Liberal. _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________

UNIDADE 12 AS FORMAS RECENTES DO ESTADO MODERNO

OS ESTADOS NACIONAIS NO XX E O NEOLIBERALISMO
O ESTADO FASCISTA E O ESTADO SOVITICO

No comeo do sculo XX, esgotado pelas prprias condies sociais e econmicas que o geraram, o Estado Liberal no dava mais conta da realidade e dos interesses da burguesia. A partir da Primeira Guerra Mundial, sugiram duas novas formas de organizao estatal: o Estado fascista e o Estado sovitico. O Estado fascista foi organizado nas dcadas de 1920 e 1930, primeiro na Itlia e depois na Alemanha (com o nazismo) e em vrios pases europeus, com pequenas diferenas. O Estado sovitico decorreu da primeira experincia socialista, iniciada em 1917, na Rssia. Por meio dela procurava-se fazer frente s condies precrias de vida das classes trabalhadoras. O que distinguia basicamente os regimes fascista e sovitico, no incio, era o projeto poltico que cada um apresentava. No Estado fascista, a participao poltica significava plena adeso ao regime e a seu lder mximo, ou seja, ningum podia fazer qualquer crtica ou oposio ao governo. Na Rssia psrevolucionria, o desafio era criar mecanismos efetivos de participao dos camponeses, operrios e soldados, desde que fossem organizados no interior do Partido Comunista, que era a estrutura poltica dominante. Essas duas foras polticas se confrontaram durante a Segunda Guerra Mundial (1939-1945). No final do conflito, os vitoriosos dividiram-se em dois blocos: o socialista, liderado pela Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), e o capitalista, sob o comando dos Estados Unidos. Os dois haviam se aliado para participar da guerra e da derrocada do fascismo-nazismo.

461

SOCIOLOGIA 2
A URSS organizava-se como um Estado planificado e centralizado, cujos rgos estavam ligados ao Partido Comunista. No havia possibilidade de participar politicamente se no fosse nesse partido, pois somente esse era permitido. Vrios outros pases da Europa adotaram essa forma de organizao do poder: Polnia, Hungria, Iugoslvia, Tchecoslovquia e a chamada Alemanha Oriental fora da Europa, outros Estados socialistas foram criados mediante processos revolucionrios, como a China continental (1949) e Cuba (1959), adotando o regime socialista proposto pelo modelo sovitico. Com o processo de globalizao crescente e em decorrncia de problemas internos, a partir de 1985 a URSS entrou em processo de dissoluo. O Estado sovitico comeou a ruir nos pases que o adotavam. A queda do muro de Berlim, 1989 , assinalou de modo emblemtico o fim do Estado sovitico e o questionamento do poder concentrado num s partido. Essa forma de organizao estatal continua vigente, com variaes, em Cuba, no Vietn, na Coria do Norte e na China, com a manuteno de um partido nico e a planificao central da economia.

AS FORMAS RECENTES DO ESTADO MODERNO

entre as quais as ditaduras que se implantaram por meio de golpes militares. Esses golpes eram deflagrados como se fossem constitucionais, isto , como se estivessem de acordo com a lei. Uma vez no poder, os golpistas exerciam todo o controle sobre os indivduos e os grupos organizados da sociedade.

O ESTADO NEOLIBERAL

O ESTADO DO BEM-ESTAR SOCIAL

O bloco dos pases capitalistas, aps a Segunda Guerra Mundial, tentou reconstruir a economia ocidental com novas bases. Disseminou-se ento a forma de organizao estatal chamada de Estado do bem-estar social ou simplesmente Estado Social. Esse modelo permitia enfrentar, por um lado, os movimentos de trabalhadores que exigiam melhores condies de vida e, por outro, sair da profunda depresso desencadeada pela crise 1929. No perodo posterior Segunda Guerra Mundial, ela se consolidou nos Estados Unidos e em boa parte dos pases da Europa. Como forma de organizao estatal, a teoria comeou a ser esboada quando o governo estadunidense estabeleceu polticas s necessidades do capital, que buscava alternativas para a construo de uma nova ordem econmica mundial diante do bloco socialista. As bases tericas do Estado do bem-estar foram apresentadas na dcada de 1930 pelo economista ingls John Maynard Keynes (1883-1946), em seu livro Teoria geral do emprego, do juro e da moeda (1936). O Estado do bem-estar tinha como finalidade e caracterstica bsica a interveno estatal nas atividades econmicas, regulando-as, subsidiando-as, executando grandes investimentos e obras, redistribuindo rendimentos, visando sempre, pelo menos teoricamente, ao bem-estar da maioria da populao. A ideia era romper com o centenrio principio do liberalismo, que rejeitava qualquer funo intervencionista do Estado. Com base nesse conceito, os capitalistas modernos propunham moradia digna, educao bsica pblica, assistncia sade, transporte coletivo, lazer, trabalho e salrio, segurodesemprego, enfim, um mnimo de bem-estar econmico e social. Isso foi feito com investimentos macios por parte do Estado, que redimensionava suas prioridades para proporcionar trabalho e algum rendimento maior parte da populao, a fim de que ela se tornasse consumidora e, assim, possibilitasse a manuteno da produo sempre elevada. Configurou-se o que alguns chamam de cidadania do consumidor, ou seja, a cidadania entendida como um mecanismo de mercado. Enquanto isso, nos pases perifricos, como os da Amrica Latina, o que se viu foi uma variedade de formas governamentais,

A partir da dcada de 1970, aps a crise do petrleo, houve nova necessidade de mudana na organizao estatal. O capitalismo enfrentava ento vrios desafios. As empresas multinacionais precisavam expandir-se, ao mesmo tempo em que havia um desemprego crescente nos Estados Unidos e nos pases europeus; os movimentos grevistas se intensificavam em quase toda a Europa e aumentava o endividamento dos pases em desenvolvimento. Os analistas, tendo como referncia os economistas Friedrich Hayek (1899-1992) e Milton Friedman (1912-2006), atribuam a crise aos gastos dos Estados com polticas sociais, o que gerava dficits oramentrios, mais impostos e, portanto, aumento da inflao. Diziam que a poltica social estava comprometendo a liberdade do mercado e at mesmo a liberdade individual, valores bsicos do capitalismo. Por causa disso, o bemestar dos cidados deveria ficar por conta deles mesmos, j que se gastava muito com sade e educao pblica, com previdncia e apoio aos desempregados idosos. Ou seja, os servios pblicos deveriam ser privatizados e pagos por quem os utilizasse. Defendia-se assim o Estado mnimo, o que significava voltar ao que propunha o liberalismo antigo, com o mnimo de interveno estatal na vida das pessoas. Nasceu dessa maneira o que se convencionou chamar de Estado neoliberal. As expresses mais claras da atuao dessa forma estatal foram os governos de Margareth Thatcher, na Inglaterra, e de Ronald Reagan, nos Estados Unidos. Mas mesmo no perodo desses governos o Estado no deixou de intervir em vrios aspectos, mantendo oramentos militares altssimos e muitos gastos para amparar as grandes empresas e o sistema financeiro. Os setores mais atingidos por essa nova forma de liberalismo foram aqueles que beneficiavam mais diretamente os trabalhadores e os setores marginalizados da sociedade, como assistncia social, habitao, transportes, sade pblica, previdncia e direitos trabalhistas. Os neoliberais diziam que era necessrio ter mais rapidez para tomar decises no mundo dos negcios e que o capital privado precisava de mais espao para crescer. Reforavam assim os valores e o modo de vida capitalista, o individualismo como elemento fundamental, a livre iniciativa, o livre mercado, a empresa privada e o poder de consumo como forma de realizao pessoal. Com essas propostas, o que se viu foi a presena cada vez maior das grandes corporaes produtivas e financeiras na definio dos atos do Estado, fazendo com que as questes polticas passassem a ser dominadas pela economia. Alm disso, o que era pblico passou a ser determinado pelos interesses privados.

TEXTO COMPLEMENTAR Os limites do Estado

Celso Ming

462

SOCIOLOGIA 2
Entre as perplexidades desfiladas em Davos, onde se realizou na semana passada o Frum Econmico Mundial, apareceu nova candidata a certeza: a de que o Estado tudo e que reassume a parte que lhe cabe no latifndio. Depois de tanta lambana do setor privado e da pretensa autorregulao dos mercados, finalmente o Estado comparece para colocar ordem no caos, voltar a regular, distribuir as contas e lembrar ao distinto pblico que a mo reguladora invisvel conversa fiada. Entre um radicalismo e outro, convm apontar as limitaes do Estado. E elas so tremendas. A primeira de que o Estado tambm quebra e mais vulnervel do que os salvadores da hora gostariam de admitir. O Brasil, por exemplo, quebrou trs vezes nos ltimos 25 anos. A Alemanha da Repblica de Weimar quebrou nos anos 1920; a Hungria, entre 1989 e 1993; o Mxico, em 1994; a Rssia, em 1998; a Argentina, em 2001... Todos os Estados em que se constituram essas naes quebraram miseravelmente e nada garante que isso no acontea com grandes potncias. Basta para isso que a confiana acabe e que suas finanas e suas moedas virem p. H, por exemplo, limites ''fsicos'' para a escalada salvadora de bancos pelo Estado. Apenas duas das instituies americanas de Estado (o Federal Reserve, banco central, e o Tesouro) j injetaram mais de US$ 3 trilhes. Quanto mais podero despejar sem que o dlar fique seriamente abalado? Outra limitao consiste em definir quem decide o qu. As expectativas manifestadas em Davos so de que o Grupo dos 20 restabelecer a ordem em abril, quando seus chefes de Estado se encontrarem para a segunda reunio de cpula, esta destinada a remodelar definitivamente a economia global. Em novembro, os mesmos 20 entenderam que a interveno tem limites e que os mercados tambm devem procurar a sada. Nada mostra que, em quatro meses, tudo tenha mudado e que as autoridades no comando agora consigam agir. Os governos dos pases ricos (o Grupo dos Sete, G-7) j esto tentando de tudo, at muito alm do seu mandato, para domar a

AS FORMAS RECENTES DO ESTADO MODERNO

crise e no entanto no h o que chegue. Alm de insuficiente, o socorro foi discricionrio porque grandes bancos receberam centenas de bilhes que podero ser usados agora na concorrncia desleal e predatria com instituies que se comportaram corretamente e que no receberam ajuda oficial. Difcil imaginar o que de muito diferente os 13 chefes de Estado do G-20 que no fazem parte do G-7 podero apresentar em abril de modo a virar o jogo at agora perdedor. A terceira limitao a de que o Estado moderno, tal como hoje formatado, no serve mais para xerifar as finanas globais. E este um tema recorrente desta coluna. Os organismos reguladores nacionais falharam nos cinco continentes, no s porque as autoridades que os dirigem no previram, no entenderam, no supervisionaram e no proveram. Falharam tambm simplesmente porque so nacionais. Como controlar bancos, fundos de hedge, megasseguradoras, mercados de derivativos que operam globalmente com instituies cuja jurisdio puramente local? Enfim, o risco de que, por falta de soluo imediata, os mesmos de sempre agora esperem demais do Estado. (Texto publicado na Folha de Londrina 03/02/09)

EXERCCIOS
1. (UEL-SOC 2010) Observe a charge a seguir:

(Le Monde Diplomatique Brasil. So Paulo: Instituto Plis. Ano 2, n. 21, abr. 2009, p. 3.)

463

SOCIOLOGIA 2
Com base na charge e nos conhecimentos sobre o tema, correto afirmar: a) As privatizaes ocorridas nos anos 1990 e 2000 no Brasil tiveram por principal impacto o barateamento dos servios bsicos populao, alm de terem livrado o Estado de empresas desnecessrias. b) A participao popular tem sido fundamental para definir o programa de privatizaes do governo brasileiro, pois o eleitor conhece quais os melhores setores que devem ser gerenciados pela iniciativa privada. c) As principais dificuldades para a administrao das empresas privatizadas tornarem-se rentveis, nos diversos pases, decorrem das aes de manifestantes antiglobalizao, os quais constituem braos polticos de sindicatos e partidos polticos de esquerda. d) Mesmo diante de vrios protestos populares, o programa de privatizaes, intensificado a partir de 1990 no Brasil e vrios pases do mundo, tornou patrimnio particular grande parte dos recursos naturais, materiais, culturais e de servios sociais. e) Por serem elementos fornecidos pela natureza e no se constiturem propriedade de ningum, indiferente se a gua e demais recursos naturais forem cuidados pelo Estado ou pela iniciativa privada. 2. (UFU jul/ 200-1 fase) Considere a afirmao de um dos intelectuais mais importantes do pensamento neoliberal Friedrich August Von Hayek. A democracia pode exercer poderes totalitrios, e um governo autoritrio pode agir com base em princpios liberais.
HAYEK, F. A. von, Fundamentos da liberdade, Braslia: Universidade de Braslia, 1983, p. 111.

AS FORMAS RECENTES DO ESTADO MODERNO

Assinale os possveis significados da palavra "ditadura": I. Forma de Governo que apresenta as seguintes caractersticas: a) uma pessoa ou um pequeno grupo de pessoas controla, de maneira democrtica, todas as instituies sociais; b) refreada por lei constitucional; c) total liberdade de opinio e pensamento. II. O termo refere-se a uma nica pessoa ou a um pequeno grupo de pessoas, que apresenta concentrao e carter ilimitado do poder. III. Governo ditatorial que no refreado pela lei, pois se coloca acima dela, modificando-a de acordo com sua vontade. IV. Ditadura toda classe dos regimes no democrticos, especificamente os modernos. Selecione a opo correta: a) I, III e IV esto corretas. b) I e IV esto corretas. c) I e III esto corretas. d) II, III e IV esto corretas. 4. "A palavra Estado' tem utilizao confusa, especialmente para os brasileiros, por causa da forma do Estado brasileiro, que a Federao, dividida entre a Unio (o "governo federal") e os Estados. (RIBEIRO, Joo Ubaldo, Poltica: quem manda, por que
manda, como manda. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1986).

Tomando como referncia o texto anterior, assinale o significado de "federalismo": I. Sistema poltico que estabelece um governo central para todo o pas e governos regionais para as unidades territoriais. II. Sistema que autoriza governos da Unio e dos Estados a legislar, a tributar e a agir sobre o povo. III. Sistema que tem por base o princpio constitucional que garante, ao Governo federal, poderes para impedir a unidade poltica e econmica nos seus Estados-membros. IV. Sistema de diviso de poderes entre Unio e Estadosmembros que no cria um sistema de repartio de competncias entre esses dois nveis do Estado federal. a) II e III esto corretas. b) I e II esto corretas. c) III e IV esto corretas. d) II e IV esto corretas. 5. Leia atentamente o texto para responder a questo: Embora se reconhea no Congresso de Washington a democracia e a economia de mercado como objetivos que se complementam e se reforam, nele mal se esconde a clara preferncia do segundo sobre o primeiro objetivo. Ou seja, revela-se implicitamente a inclinao a subordinar, se necessrio, o poltico ao econmico. Para no tornar muito explcita essa tendncia, passa-se, na avaliao dos resultados, por cima do fato notrio de que dois dos mais celebrados exemplos e reforma neoliberal na rea, Chile e Mxico, se realizaram mediante regimes fortes e que, neste ltimo caso, mal se iniciou a transio para um regime poltico efetivamente mais aberto.

Para Hayek, a vontade da maioria da populao pode ser um obstculo liberdade econmica e uma ditadura pode defend-la. Considerando que essa formulao (uma ditadura pode defender a liberdade econmica) foi feita com referncia ao regime poltico de Augusto Pinochet, no Chile (1973-1990), assinale a alternativa correta que demonstra o que esse pensador neoliberal entende por democracia. a) Democracia sempre um governo de acordo com a vontade da maioria. b) A democracia define-se pela garantia da liberdade econmica, mesmo que em detrimento da liberdade poltica. c) A democracia a garantia plena dos direitos e liberdades polticas. d) A democracia o nico tipo de governo defendido pelo liberalismo. 3. Dificilmente o governo autocrata de um regime ditatorial chama a si mesmo de ditador ou permite que o chamem assim
(RIBEIRO, Joo Ubaldo. Poltica: quem manda, Por que manda, como manda. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1986, p. 115.)

464

SOCIOLOGIA 2
O pleno funcionamento das instituies democrticas parece at mesmo ser visto como um "excesso de democracia", algo capaz de se converter em empecilho s reformas liberalizantes da economia, na medida em que enseje a emergncia, tanto no Executivo quanto no Legislativo, de lideranas no comprometidas com as propostas neoliberais. A modernizao da Amrica Latina deve-se fazer assim, prioritariamente, por um processo de reformas econmicas. As de ordem poltica, de aprofundamento e consolidao da democracia na regio no seriam, nessa viso, indesejveis; mas certamente no constituem, como por vezes o discurso poderia fazer supor, pr-condio para obteno de cooperao internacional para o apregoado modelo de modernizao. A democracia no seria, pois, um meio para se chegar ao desenvolvimento econmico e social, mas um subproduto do neoliberalismo econmico. Para o Consenso de Washington, a sequncia prefervel pareceria ser, em ltima anlise, capitalismo liberal primeiro, democracia depois.
(BATISTA, Paulo Nogueira, O Consenso de Washillgton. In: O despertar do interesse nacional. Rio de Janeiro; So Pau/o: Paz e Terra, 1994.)

GABARITOS
UNIDADE 7
1.b 4.d 2.d 5.c 3.a

UNIDADE 8
1.d 2.e

UNIDADE 9
1. soma=29 (1.4.8.16) 2.a 4.b 3.a 5.c

Com relao defesa de um "mercado livre", as reformas neoliberais tm interesse em defender a democracia? Justifique. _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________

UNIDADE 10
1.e 3.c 2.d 4.a

UNIDADE 11
1.d 3.c 2.e

UNIDADE 12
1.d 3.d 2.b 4.b

465