UN NOUVEAU cap POUR Marseille

LE PROGRAMME | 1

133 actions pour l'avenir de Marseille

Un nouveau cap pour Marseille

Depuis lAssemble nationale, il ne se passe pas une semaine sans que je sois confront aux clichs Marseillais. Parfois, ils mamusent mais souvent ils mattristent, car je sais profondment que Marseille ce nest pas que cela. Marseille, cest une ville dhistoire, de patrimoine, de culture. Tourne vers la Mditerrane mais indissociable de lhistoire de la Rpublique franaise, Marseille se construit sur des paradoxes. Ville la plus ancienne de France et ville dmographiquement la plus jeune, d'une crativit dbordante et d'un immobilisme destructeur, ville la plus pauvre conomiquement et pourtant une des plus riches culturellement. Marseille, l'image de la Rpublique, a t faonne, travaille par des apports successifs de populations qui ont construit sa personnalit, son identit, son originalit mais aussi son unit. C'est notre fiert. Et cest pour cela que jaime les Marseillaises et les Marseillais qui, do quils viennent, peuplent et font vivre notre ville. Face aux clientlismes, aux passe-droits, au laisser-aller gnral et la crise conomique et morale qui frappe notre ville, je veux proposer par ma candidature un nouveau cap pour Marseille. Le cap du dveloppement conomique, le cap de la rduction des ingalits, le cap du vivre ensemble Pour ainsi assurer lavenir des Marseillaises et des Marseillais. Ds mon lection comme maire de Marseille, grce une administration organise et efficace, grce une quipe dadjoints et de maires
2 | PATRICK MENNUCCI DITO | 3

"Pour que Marseille trouve sa place dans le monde, pour que tout le monde trouve sa place Marseille"

de secteur engags et avec des Marseillais confiants et mobiliss, je memploierai installer une municipalit exemplaire, soucieuse doffrir un service public de qualit. Et pour garantir la transparence de ce service public, comme lhonntet des lus qui le dfendent, nous mettrons en place des barrires juridiques adquates et efficaces. Cest seulement grce ce changement fondamental des rgles du fonctionnement municipal Marseille, que nous mnerons une action municipale globale pour rendre la ville aux Marseillaises et aux Marseillais. Notre priorit budgtaire, lducation, premire comptence du maire, sera prsente de manire transversale dans les politiques que nous mnerons quelles soient dordre scuritaire, culturelle, sportive, Enfin, je serai un maire btisseur, un maire qui pense sa ville lhorizon 2040 et la nouvelle chelle de son territoire que sera la mtropole. Ainsi, je dmarrerai un plan de transport ambitieux que je discuterai avec la mtropole et ltat. Ambassadeur de ma ville auprs des entreprises, moteur diplomatique et culturel lchelle internationale, voil aussi comment je vois mon action, dans le seul but que Marseille trouve sa place dans le monde et que tout le monde trouve sa place Marseille.

4 | PATRICK MENNUCCI

LE PROGRAMME | 5

Sommaire

Partie

Partie

Partie

Changer les rgles

pour une municipalit exemplaire

Rendre la ville aux Marseillais

Btir lavenir de Marseille

P10
JEN FINIRAI AVEC LE CLIENTLISME ET LA COGESTION POUR LGALIT DES MarseillaisES ET DES Marseillais

P18
PRIORIT L'COLE

P36
JE RELVERAI LE DFI DE L'EMPLOI: OBJECTIF 50000 EMPLOIS PRIVS

P20
JE RENDRAI LESPACE PUBLIC AUX MarseillaisES ET Marseillais

P11
JE SORTIRAI DE LOPACIT ET DE LA SUSPICION PERMANENTE GRCE A UNE GESTION TRANSPARENTE

P40
LE TOURISME A MARSEILLE : UN POTENTIEL D'EMPLOIS CONSIDRABLE

P22
JE GARANTIRAI UN LOGEMENT DE QUALIT TOUS LES Marseillais

P12
JE REMETTRAI LE SERVICE PUBLIC AU CENTRE DE LACTION MUNICIPALE

P42
JE LANCERAI UN GRAND PLAN DE DENSIFICATION ET DVELOPPEMENT DES TRANSPORTS POUR MARSEILLE

P23
JE PRENDRAI LA RESPONSABILIT DE LA SCURITE DE TOUS

P14
JE SERAI MAIRE PLEIN TEMPS ET LES LUS SERONT LCOUTE DES HABITANTS

P46
JE FERAI RAYONNER MARSEILLE

P24
JE MNERAI UNE POLITIQUE AMBITIEUSE DE SANT ET DHYGINE

P28
JE FERAI DE MARSEILLE UNE VILLE CRATIVE DURABLE

P50
ORIENTATIONS BUDGTAIRES

P30
JE PRIVILEGIERAI LE SPORT POUR TOUS

P32
JE FERAI RESPIRER MARSEILLE

P33
JUVRERAI POUR UN MARSEILLE SOLIDAIRE

6 | PATRICK MENNUCCI

SOMMAIRE | 7

Changer les rgles pour une municipalit exemplaire

8 | PATRICK MENNUCCI

LE PROGRAMME | 9

JEN FINIRAI AVEC LE CLIENTLISME ET LA COGESTION POUR LGALIT DES MarseillaisES ET DES Marseillais

JE SORTIRAI DE LOPACIT ET DE LA SUSPICION PERMANENTE GRCE A UNE GESTION TRANSPARENTE

La nouvelle mandature dbutera par une

grande confrence sociale qui constituera la premire tape dun vritable dialogue social avec toutes les organisations syndicales de la mairie. Son objectif sera den nir avec la cogestion exclusive avec un seul syndicat et de poser les bases dun renouveau du service public Marseille.

Pour lattribution des subventions, il

sera mis en place des critres et cadres dintervention dbattus et vots en conseil municipal.

Lensemble des offices HLM accordant

des logements sociaux sur le territoire Marseillais se doteront dune commission unique dattribution des logements sociaux Marseille. Un numro dordre sera cr et la transparence des attributions sera ainsi garantie. J'uvrerai galement la fusion de Habitat Marseille Provence et de 13 Habitat pour une plus grande cohrence dans les constructions et lentretien des logements sociaux.

Une commission municipale centralise dattribution des places en crche sera cre. Les attributions se feront uniquement sur la base de critres publics et un numro dordre sera donn aux parents leur permettant ainsi dtre informs de la date prcise de prise en charge de leur enfant. Une commission dexamen des permis
de construire verra le jour dans chaque mairie de secteur. La ville sappuiera sur lavis consultatif des mairies de secteur et les choix devront tre justifis et rendus publics.

Je nommerai un adjoint au maire dlgu la Transparence. Un observatoire indpendant verra le jour et valuera chaque anne laction de la municipalit dans ce domaine. Le service de linspection de la ville ainsi que le service juridique seront rattachs la dlgation de l'adjoint la transparence.

^q Les donnes de la ville de Marseille

seront rendues publiques grce la cration d'un site Open Data.

^r Un service des achats sera cr. Il sera

charg doptimiser les achats, den assurer la cohrence, lexcution et la qualit. Pour les marchs suprieurs 100 000, les offres devront tre dposes chez un huissier. Chaque mairie de secteur se dotera galement dune commission des Marchs prside par un lu de lopposition.

Les prsidences des commissions de Finances, de celles des Marchs et d'appels doffres seront confies des lus de l'opposition.

Les recrutements des employs municipaux de catgorie C seffectueront uniquement aprs un examen dont le classement sera fait par une commission pluraliste. Ainsi, seront uniquement recruts des agents souhaitant rellement servir le service public. Les promotions internes se drouleront, quant elles, seulement selon les rgles de la Rpublique.

Un comit dthique, charg de prvenir

les conflits dintrt, sera instaur. Il sera compos de citoyens tirs au sort et des personnalits issues dassociations type Anticor ou Transparency Internationale.

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Changer les rgles pour une municipalit exemplaire | 11

JE REMETTRAI LE SERVICE PUBLIC AU CUR DE LACTION MUNICIPALE

^s Tout ce qui peut tre fait par la mairie

ne sera plus fait par le priv. Nous valuerons lensemble des dlgations de service public de la ville de Marseille (chteau de la Buzine, fourrire automobiles, parkings et horodateurs...) et lorsque nous le pourrons, nous rintgrerons les dlgations donnes au priv dans le fonctionnement municipal. De mme, lappel systmatique aux socits de scurit prive (qui vont encaisser en 2013, 10 millions deuros de prestations) prendra fin. Cette somme sera consacre au doublement de la police municipale.

^v La plateforme dappel All Mairie

sera restructure par secteur afin que chaque Marseillais ait une rponse dans des dlais raisonnables. Chaque mairie de secteur sera dote dun correspondant qui assurera le lien avec les lus, les habitants et les services.

^y Runions mensuelles des maires de

secteur prside par le maire de Marseille pour sassurer de la mise en uvre des politiques publiques et prendre en compte leurs besoins.

^z Des enqutes de satisfaction des

usagers des ser vices publics seront ralises rgulirement et les rsultats seront rendus publics.

^w Un poste de mdiateur sera cr ainsi

quune quipe de mdiation. Grce une plateforme informatique accessible tous, ils seront chargs de traiter les conflits ou problmes rencontrs par les citoyens.

^t La gestion des cantonniers, de lentretien des coles et celle des petits travaux sera dcentralise aux mairies de secteur. Le dialogue avec les usagers, les CIQ et les conseils de quartier sera ainsi permanent et plus efficace.

^x Une commission dveloppement durable sera mise en place. Elle donnera en amont et en aval son avis sur les projets et ralisations de la municipalit. Un Agenda 21 sera aussi rdig pour mettre en uvre, progressivement, le dveloppement durable l'chelle de la ville.

^u Un accueil unique sera cr dans chaque

arrondissement afin de faciliter les dmarches administratives (mariage, carte didentit, passeport, extrait de naissance, dclaration de dcs et inscriptions scolaires).

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Changer les rgles pour une municipalit exemplaire | 13

JE SERAI MAIRE A PLEIN TEMPS ET LES LUS SERONT LCOUTE DES HABITANTS

_q Je serai un maire plein temps se

consacrant exclusivement amliorer le quotidien et prparer l'avenir des Marseillaises et des Marseillais. Ainsi, si je suis lu, je m'engage dmissionner de mon mandat de dput. Je ne cumulerai pas non plus les mandats dans le temps et je neffectuerai donc pas plus de deux mandats.

Les indemnits des adjoints ne se consacrant pas exclusivement leur mandat seront rduites de 30 %. Et les voitures avec chauffeurs seront supprimes.

_t

_u La dmocratie participative sera dveloppe chaque chelon de la ville. Au niveau des secteurs par la gnralisation des concertations publiques. Au niveau municipal par la cration dun conseil conomique, social, environnemental et citoyen regroupant l'ensemble des forces vives Marseillaises.

_r Lexcutif municipal comptera un nombr e d'adjoint s r e s serr tenant compte des transferts de comptences de la mairie de Marseille MarseilleProvence-Mtropole. _s Mon quipe sera limage de Marseille :
jeune, exprimente, diverse et paritaire. Je donnerai une lettre de mission mes adjoints o sera spcifi le cadre de leur action et o je leur demanderai de mener, chacun dans leur domaine, une lutte contre toute forme de discrimination.

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Rendre la ville aux Marseillais(es)

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LE PROGRAMME | 17

PRIORIT LCOLE

Le projet ducatif Marseillais doit favoriser la russite pour tous, nous mettrons en place un plan cohrent qui prendra en compte tous les temps de l'enfance y compris les vacances scolaires o nous favoriserons la mixit sociale.

_v

_y Les pr-inscriptions scolaires seront

galement dlgues aux mairies de secteur. Trois commissions de drogations se runiront avant juin.

`q Nous favoriserons laccueil des enfants

de moins de 3 ans lcole maternelle en mettant disposition et en quipant les classes ncessaires. Le nombre de places en crche sera augment en rvisant le Contrat enfance jeunesse. Le dveloppement des crches associatives, micro-crches et crches transgnrationnelles sera favoris pour apporter une rponse plus globale aux besoins des parents Marseillais.

`s Lencadrement de nos enfants sera

une priorit : nos recruterons de nouveaux ATSEM* afin darriver en six ans un taux dencadrement d1 ATSEM pour 17 enfants. Nous permettrons aux ATSEM davoir rgulirement accs des programmes de formation continue.

_z Laccueil des lves Marseillais sera _w Un bilan de ltat des coles sera ralis afin de mesurer les besoins en termes dinvestissements et dquipements. Dans ce cadre, les Commissions d'hygine et de scurit tabliront leurs rapports cole par cole. Ce bilan et ce rapport nous serviront mettre rapidement en place un plan de rhabilitation et de construction d'coles. _x Dans chaque secteur sera cr un
conseil Ambition Marseille Ville ducative. Il runira directeurs d'coles, inspecteurs de circonscription, reprsentants des ATSEM* et des parents dlgus ainsi que les lus de secteur, les responsables de la Direction gnrale de l'architecture des btiments communaux (DGABC) et de la Rgie. Ils seront chargs de proposer et de planifier les travaux, consults sur la rvision des primtres scolaires et sur les besoins de cration dcoles. Le conseil des 8 secteurs tranchera en dernier ressort. assur de 7h30 18h30. Grce un Plan ducatif local (ou PEDT) cr avec l'ducation nationale, les associations d'ducation populaire et les associations de parents d'lves, nous organiserons un programme priscolaire ambitieux, cofinanc et adapt aux temps de lenfant. Les orientations gnrales de ce Plan ducatif local, structurant les activits pdagogiques, culturelles, sportives, devront tre dclines et adaptes lchelle des lieux de vie des lves, c'est--dire les quartiers, en crant des rseaux sociaux de vie. Les associations de soutien scolaire auront accs aux coles pour permettre laide aux coliers en difficult.

`t Un numro vert All cole permettant de rpondre toutes les questions des parents d'lves ainsi quun vritable portail ducation sur le site internet de la ville seront crs. Un guide de la rentre, comme il en existe dans toutes les grandes villes franaises, sera galement mis disposition des familles, dtaillant notamment l'offre priscolaire.

`r Le numrique entrera enfin dans les

coles Marseillaises. Notre objectif sera de doter chaque cole lmentaire d'une salle avec un nombre suffisant d'ordinateurs connects Internet et chaque classe d'cole maternelle sera pourvue d'un poste.

ATSEM : Agents territoriaux spcialiss

des coles Maternelles

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RENDRE LA VILLE AUX MARSEILLAIS | 19

JE RENDRAI LESPACE PUBLIC AUX MarseillaisES ET Marseillais

`u La corniche Kennedy sera ramnage par la cration dune piste cyclable ct mer, par llargissement des trottoirs et le rtrcissement une voix de circulation dans le sens nord-sud. `v La rue Paradis sera requalifie en artre
commerante.

`y La lutte contre le stationnement automobile sauvage sera intensifie grce lextension de la vido-verbalisation. La capacit de la fourrire automobile sera triple et re-municipalise.

as Requalification de lespace public dans le centre-ville et notamment de la place Jean Jaurs (la Plaine) en mettant en valeur le jardin denfant, en structurant lespace du march et en crant de grandes terrasses pour les commerants.

`z Les propritaires des pieds dimmeubles

vides seront incits les transformer en logement, en parking, ou en atelier pour les artisans ou les artistes.

`w Un plan dinstallation de bancs publics dans la ville sera mis en place. aq Un Droit de premption urbain renforc `x La Digue du Large sera accessible au public toute lanne et deviendra un lieu de promenade et de pche.
sera mis en place sur un primtre prcis du centre-ville, notamment sur la Canebire, afin de matriser linstallation des enseignes et inciter les commerants revenir sinstaller dans le centre-ville.

ar Lors de chaque requalification de voiries dans le centre-ville ou dans les noyaux villageois nous crerons des parkings destins aux deux-roues et une place pour les handicaps.

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RENDRE LA VILLE AUX MARSEILLAIS | 21

JE GARANTIRAI UN LOGEMENT DE QUALIT TOUS LES MarseillaisES ET Marseillais

JE PRENDRAI LA RESPONSABILIT DE LA SCURITE DE TOUS LES Marseillais

at Un tablissement public foncier sera

cr et se chargera de prempter des terrains afin dy btir du logement social. Grce cet tablissement, nous pourrons ds 2016 crer 2000 logements sociaux par an rpartis quitablement sur lensemble du territoire Marseillais.

aw Pour inciter les propritaires de logements vides les louer, nous taxerons, au bout de deux ans dinoccupation, lquivalent du double de la taxe dhabitation. Une lutte active contre les marchands de sommeil sera mene grce une augmentation de loffre de logements dcents et la mairie se portera systmatiquement partie civile contre les marchands de sommeil

ay La prvention sera la priorit de ma

politique dans le domaine de la scurit. Une direction de la prvention sera cre afin de coordonner les actions dans ce domaine et d'apporter un soutien fort et exigeant aux acteurs associatifs. Le Conseil local de scurit et de prvention de la dlinquance (CLSPD) sera restructur pour qu'en lien avec le prfet, le maire coordonne rellement les dispositifs et interventions de ses diffrents partenaires (police, justice, ducation nationale, les actions ddies du conseil gnral et conseil rgional). La politique prventive de la ville de Marseille devra s'adapter aux lieux de vie des Marseillais, et donc tre dcline par secteur ou par quartier quand c'est ncessaire. Cette politique prventive relvera dans une mme dmarche et un mme affichage dun dispositif d'intervention ractif aux vnements perturbant la cohsion sociale, dune politique ducative forte et dun accompagnement social important.

bq Les effectifs de la police municipale

seront doubls et les policiers municipaux seront redploys sur des bases nord, centre et sud afin de garantir la proximit de la police municipale sur lensemble du territoire Marseillais. Une direction unique regroupant la police municipale, les Agents de surveillance de la voie publique (ASVP) et les gardiens de parcs sera mise en place pour assurer une plus grande efficacit de la lutte contre les incivilits.

au Une agence immobilire municipale

vocation sociale verra le jour. Cette agence louera, aprs rhabilitation, des logements pour le compte de propritaires privs au prix des logements sociaux.

ax Nous veillerons la finalisation des

programmes de rnovation urbaine et nous mobiliserons de manire plus efficace les crdits Agence nationale pour la rnovation urbaine (ANRU). Nous demanderons galement aux bailleurs sociaux de privilgier la qualit de vie dans les rsidences avec le dveloppement des espaces verts et la mise disposition de locaux associatifs afin dassurer une vie sociale plus dveloppe.

br La police municipale assurera la tranquillit publique jusqu 20h en semaine et jusqu minuit le week-end. Pour remplir cette mission nocturne, elle devra donc tre arme aprs avoir suivi la formation requise. Nous interdirons le vente dalcool emporter aprs 22h.

av La rhabilitation et la construction de
nouvelles cits et rsidences universitaires seront favorises, pour permettre aux tudiants de faire leurs tudes Marseille et de prendre leur indpendance. Le logement public ne pouvant pas satisfaire lensemble des demandes, il sera cr, au sein de la maison de ltudiant, un guichet unique, o des propritaires pourront venir dposer leurs offres de logement que les tudiants pourront consulter gratuitement.

bs Le programme de vido-protection
sera poursuivi dans les lieux o son efficacit sera garantie et une commission de contrle des liberts publiques, prside par un magistrat honoraire, sera cre.

az Des Maisons de la justice et du droit

seront cres. Elles assureront une prsence judiciaire de proximit et concourront la prvention de la dlinquance, laide aux victimes et laccs aux droits. Elles seront installes dans les locaux grs par les mairies de secteur.

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JE MNERAI UNE POLITIQUE AMBITIEUSE DE SANT ET DHYGINE LCHELLE MUNICIPALE

bt Comme maire de Marseille je commanderais un audit sant de la ville de Marseille (enqute Annes de vies ajustes sur lincapacit, AVAI) qui me permettra de dfinir et de prioriser la politique en sant publique de la ville et ses grandes orientations dans le cadre des futurs contrats locaux de sant. bu Pour la salubrit publique, un plan de
dratisation massive sera mis en place.

bx Une mission ville-hpitalsera mise en

place afin de conduire une rflexion entre les professionnels libraux et le public, en vue dtablir des propositions dactions innovantes en matire de relation ville hpital. Il sagit dune volont damliorer la fluidit du parcours des patients dans le systme de soins en favorisant les passerelles et les partages dinformations entre le secteur hospitalier et la mdecine ambulatoire.

bv Les Ateliers Sant Ville seront consolids et des emplois mdiateurs en sant seront crs en zones urbaines sensibles. Les mdiateurs en sant sont des mdiateurs sociaux qui agissent en faveur de la sant et de laccs aux soins. bw Un label Marseille Sant sera dlivr
aux mdecins ne pratiquant pas de dpassements d'honoraires. Un portail internet et une plateforme tlphonique dinformation sant et de prise de rendez-vous verra galement le jour.

by En tant que prsident du conseil de surveillance de lAP-HM, je soutiendrai et accompagnerai les projets doffres de soins avec comme seule exigence quils soient conformes aux missions de service public. Deux projets seront prioritaires:la cration dun ple de sant de proximit dans les quartiers nord de Marseille, en lien avec linstitut Paoli Calmettes et la cration, par transfert de la maternit de la Conception, dune maternit de niveau III sur le site hospitalier de la Timone.
D e s toile t te s publique s ser ont installes Marseille et notamment dans le centre-ville.

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24 | PATRICK MENNUCCI

RENDRE LA VILLE AUX MARSEILLAIS | 25

^iq

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dy ^hu

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L1 ceinture intrieure

Boulevard urbain Vieux-port L2 ceinture extrieure

Penser Marseille : Amnager la ville autour de trois axes

LE PROGRAMME | 27

26 | PATRICK MENNUCCI

JE FERAI DE MARSEILLE UNE VILLE CRATIVE DURABLE

cq Les artistes seront placs au cur de

la politique culturelle Marseillaise. Nous crerons un conseil de la culture compos dartistes qui sera charg daccompagner la mairie dans les orientations de son action.

cu Lveil artistique des plus petits sera

favoris par une obligation pour les muses de Marseille de prvoir, budget constant, des programmes et des dispositifs tels des ateliers pour familiariser les plus jeunes avec lart et lunivers du muse. Un lien fort entre les coles communales et les muses devra se construire.

cx La rappropriation de lespace public

par les artistes sera encourage. Ainsi, la tenue de spectacles culturels sur des places, plages ou dans les parcs de notre ville sera favorise. Nous permettrons des artistes de dcorer les faades de certains btiments municipaux et des expositions se tiendront rgulirement hors des muses pour permettre tous dy accder.

cz Des rsidences de cration seront

rgulirement organises dans des lieux historiques de la cration Marseillaise (la Treille, le Frioul, le Vieux-Port, le Panier, la Valbarelle,...)

cr Laccs la lecture publique sera une

priorit de ma politique culturelle. Les horaires des bibliothques et des mdiathques seront largis et juvrerai pour que tous les Marseillaises et Marseillais se trouvent proximit dun lieu de lecture public

dq Une rgie culturelle municipale sera

cre afin que la mairie de Marseille se dote d'un parc de matriel. Elle pourra ainsi viter la location au priv et le mettre disposition des structures culturelles.

cv En collaboration avec les artistes

Marseillais, nous crerons un centre des cultures urbaines sur le J1 (Rap, hip-hop, graffiti, photographies, break-dance). Il sera une vritable ambassade de cette culture, omniprsente dans la vie des Marseillaises et Marseillais, un lment du rayonnement international de notre ville et pourtant totalement absente de la politique municipale actuelle.

cy Les jeunes crateurs et plasticiens,

dsireux de travailler et vivre Marseille, seront soutenus par la mise disposition d'ateliers d'artistes notamment dans les pieds d'immeubles que nous aurons acquis grce ltablissement foncier. LEspace Bargemon sera utilis pour leur permettre dexposer leurs uvres.

dr Une partie des efforts culturels de la

ville de Marseille sera oriente vers le dveloppement de la Friche de la Belle de Mai. Csar, grand sculpteur Marseillais du XXe sicle, n la Belle de Mai, a fait don, la ville de Marseille, dune centaine duvres qui pour des raisons politiques nous ont ensuite chapps. Dans les grands espaces de monstration de la Friche, je souhaite donc que nous exposions ces uvres et que nous nous en fassions galement prter par le Fond national d'art contemporain (FNAC).

cs Un pass culture pour les jeunes de moins de 26 ans leur permettant laccs illimit lensemble des ressources culturelles de la ville de Marseille sera cr. ct Les mairies de secteur accueilleront chacune en leurs seins des maisons de la culture. Dans ces dernires les Marseillaises et les Marseillais trouveront des ressources culturelles (comme des mdiathques), ils assisteront des productions professionnelles d'artistes en rsidence et pourront galement pratiquer un art ou produire leur propre expression artistique.

cw Le projet de construction dun cinma

MK2 sur la Canebire, premier complexe de ce type hors Paris, aboutira.

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RENDRE LA VILLE AUX MARSEILLAIS | 29

JE PRIVILGIERAI LE SPORT POUR TOUS

ds Aucun investissement spor tif ne sera ralis tant que les rnovations des piscines, des stades et des gymnases ne seront pas termines. dt Une piscine publique sera construite
sur la parcelle Giraudon. La piscine de Luminy sera, quant elle, lgue la Fdration franaise de natation afin daccueillir le Ple France de nage en mer.

du Les quipements spor tifs seront

accessibles de 7 heures 19 heures et plus tard en t pour permettre la pratique du sport tous.

dw Lhippodrome Borly sera transform

en un grand complexe sportif comportant des terrains pour les clubs mais aussi pour les amateurs, un parcours sant et des espaces verts. Ainsi, nous crerons une continuit du parc Borly jusqu' la mer.

dv La capacit de stage du centre municipal de voile du Roucas Blanc sera triple pour permettre laccs au nautisme au plus grand nombre.

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RENDRE LA VILLE AUX MARSEILLAIS | 31

JE FERAI RESPIRER MARSEILLE

JUVRERAI POUR UN MARSEILLE SOLIDAIRE

dx Lagriculture urbaine sera dveloppe

grce la rservation de 100 hectares de foncier agricole. La moiti sera donne en conventionnement des agriculteurs respectant les critres bios et l'autre moiti sera donne des associations pour organiser des jardins partags. La municipalit engagera des ngociations avec la Sodexo pour faciliter les circuits courts dans les cantines scolaires.

dz Juvrerai auprs de Communaut urbaine de Marseille pour la mise en place dun programme plus ambitieux de tris slectifs et de recyclage Marseille. Nous demanderons aussi lacclration du programme denterrement des conteneurs dordures mnagres.

es Laccueil et lintgration de 1000 Roms

sur six ans seront conventionns avec lUnion europenne. Les bidonvilles et leurs dveloppements seront combattus.

ex Des centres municipaux aux solidarits seront crs dans chaque secteur afin de permettre laccueil, linformation et lorientation des personnes en demande de soutien face une situation de dpendance. Nous faciliterons limplantation de nouvelles socits de services la personne en offrant un soutien logistique et une domiciliation au sein des centres municipaux aux solidarits.

et La carte des centres sociaux sera

rvise afin de coller au plus proche des besoins de la population.

eq Des chemins verts verront le jour

dans la ville grce lamnagement des chemins aujourdhui dlaisss et laisss en friche. Ainsi, nous promouvrons la biodiversit urbaine et la pitonisation.

eu Une Unit dhbergement durgence

(UHU) ouvrira dans les quartiers sud de notre ville.

dy La circulation en ville sera interdite aux poids lourds. Les livraisons seront ralises uniquement par des vhicules lectriques. Deux plateformes de logistique urbaine seront donc cres, une au niveau de l'changeur de la Capelette et Sogaris sur les plateformes logistiques d'Arenc. L'acheminement des marchandises sera ralis depuis ces plateformes par des vhicules lectriques et nous entamerons un programme de tram-fret.

ey Deux Units dhbergement passerelles seront cres sur Marseille pour les familles migrantes dsireuses de sintgrer durablement et rpondant des indicateurs dligibilit tels que la motivation, la capacit dintgration ou le projet de vie.

Les parcs et jardins publics seront ouverts quotidiennement de 7 heures 19 heures, entretenus et gardienns.

er

ev Dans chaque quartier une cole sera

spcialise en CLAE (Centre de loisirs l'cole). La carte des centres sociaux sera rvise afin de coller au plus proche des besoins de la population. Nous favoriserons l'accs aux centres ars pendant les vacances.

ez En lien avec le Conseil gnral nous

veillerons ce que l'accessibilit de notre ville pour les personnes handicap soit facilit. Nous demanderons particulirement la Communaut urbaine de mettre en place le systme de guidage sonore "Blue Eyes".

ew Nous dvelopperons une plateforme

service public dans les quartiers qui en sont actuellement dpourvus.

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RENDRE LA VILLE AUX MARSEILLAIS | 33

Btir l'avenir de Marseille

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BTIR L'AVENIR DE MARSEILLE | 35

JE RELEVERAI LE DEFI DE L'EMPLOI: OBJECTIF 50000 EMPLOIS PRIVS

Le dveloppement des bassins portuaires et laccroissement de leur activit seront notre priorit et nous permettra de crer 10000 emplois supplmentaires.

fq La gouvernance du grand port maritime

de Marseille devra tre rvise. La ville de Marseille devra tre associe la gestion stratgique des bassins Est grce la rvision de la charte ville-port et la cration dun conseil dorientation Marseillais.

fs Linvestissement industriel priv sur les

bassins Est sera favoris grce une utilisation plus cohrente des espaces et des appels doffre rellement concurrentiels.

fr Les trois secteurs gographiques du

port connatront un dveloppement concomitant et spcialis : Le nord, de Saumaty au tunnel du Rove, autour de logiques urbaines (installation d'entreprises, de commerces, de restaurant, ...) et de la plaisance. Le centre, dArenc Mourepiane autour des containeurs,des rouliers, du vrac, des passagers internationaux et de la rparation navale. Le sud, entre Arenc et le J4 o nous crerons une mixit entre fonctions urbaine et portuaire, passagers de lespace Schengen, prestige, Corse et grande plaisance.

ft Un guichet unique sera cr afin de faciliter les dmarches administratives pour favoriser laccs des bateaux au port. fu Un nouveau terminal de transport combin sera cr Mourepiane afin de favoriser le transport des produits arrivant au port de Marseille par le rail et le fluvial via le Rhne.

fv Les terrains containers de larrire

port (Cap Janet, Mourepiane, Estaque gare) seront dgags grce la cration dune nouvelle zone logistique spcialise.

fw Toutes les nergies seront mobilises

afin dobtenir limplantation Marseille de la nouvelle filire olienne flottante la FORME 10 (construction, exportation en Mditerrane, entretien des oliennes).

36 | PATRICK MENNUCCI

BTIR L'AVENIR DE MARSEILLE | 37

La situation de lemploi Marseille doit nous conduire une mobilisation exceptionnelle.

Lembauche des Marseillais doit tre la priorit.

La mer est notre 1er atout, elle sera un axe de notre dveloppement.

fx La mise en place dun Espace de progrs

et de dveloppement sera propose ltat. Cet espace tendra le principe de zone franche lensemble des arrondissements de la ville o le chmage, selon lINSEE, est au-dessus de 30%.

^gq Luminy, nous crerons un site immunopole destin industrialiser les recherches et les dcouvertes en matire dimmunologie, domaine dans lequel Marseille est la pointe. ^gr Avec les grandes entreprises du BTP

fy En lien avec la mtropole, nous crerons un tablissement public foncier mtropolitain. Il sera charg de prempter des terrains destins limplantation de nouvelles entreprises et industries dans un dsir de les faire revenir dans la ville. Un laboratoire mtropolitain public dintelligence conomique, destin sinformer et prospecter sur les entreprises et filires qui souhaitent se dlocaliser, sera galement cr pour proposer nos terrains. fz Un quartier numrique en collaboration avec le ministre du Redressement productif sera cr sur le technopole de ChteauGombert afin daccueillir des start-up, PME innovantes, couveuses et business-angel. La ligne 1 du mtro devra tre prolonge de la Rose vers Chteau-Gombert.

et les professionnels du secteur, nous crerons un Bti-Pole dans le 14 e arrondissement afin de structurer cette filire si importante dans la rgion autour de la recherche, du dveloppement et de lemployabilit et la formation des jeunes des quartiers dfavoriss.

^gt La Maison de lEmploi de Marseille (MDEM) sera rforme afin den faire comme dans les autres villes franaises une instance recevant les Demandeurs demploi, valuant les parcours professionnels et mettant en place des actions dinsertion avec diffrents partenaires. Un bureau de l'entrepreneuriat sera cr dans cette structure. ^gu En partenariat avec les entreprises Marseillaises et le Conseil rgional, je veillerai ce que les moyens de formations soient au mieux implants dans la ville et en adquation avec les besoins de la population. ^gv Afin de favoriser lembauche des
Marseillais dans les entreprises nouvelles ou qui se dveloppent, nous structurons autour dune direction et des mmes objectifs, la mission locale (16/25 ans) qui doit retrouver une place dcisive dans laccompagnement des jeunes chmeurs. La municipalit et la mtropole mettront en place dans tous leurs marchs des clauses dinsertion pour favoriser lemploi des habitants de lEspace de progrs et de dveloppement.

^gw Lconomie de la plaisance sera soutenue. Nous crerons dans chaque port et au bassin du carnage des zones d'entreprises et de plaisance en structurant une filire verte, rparation, entretien. Nous augmenterons la capacit de nos ports de 2000 anneaux lEstaque, au Frioul et la Pointe Rouge. ^gx Lmergence ct du centre municipal
de voile dcole de voile prive sera favoris en particulier au Frioul.

^gy La filire de la plonge sera rorganise

et structure autour de nos entreprises et des clubs.

^gs Lartisanat et l'conomie sociale et solidaire seront favoriss grce la mise leur disposition des magasins ferms que nous aurons identifis et qui auraient t acquis par lagence foncire.

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BTIR L'AVENIR DE MARSEILLE | 39

Le tourisme Marseille a un potentiel demploi considrable condition de crer les structures adaptes.

^gz Le Frioul sera dvelopp en concertation avec le parc national des Calanques. Nous proposerons la rhabilitation du centre de vacances Lo Lagrange nous difierons un htel de type ecolodge. Nous relancerons dans la partie nord du Frioul la Z.A.C pour y btir 300 logements en proprit et nous difierons une indispensable nouvelle digue de protection du port.

^hr Une entit regroupant le Parc Chanot,

le palais des Sports, les alentours du stade Vlodrome sera cre afin de structurer et grer une vraie filire du tourisme daffaires. Ce lieu runissant les principales structures ncessaires au tourisme daffaires et accessibles en transports en commun, permettra davoir une offre unique en France et en plein curdela ville.

^hu Ldification Cap Pinde d'un grand

palais multifonctionnel (palais des Congrs, Arna, Zenith), d'un parking de 5000 places, de 200 logements et enfin de la Cit de la mer comportant le Grand Aquarium de la Mditerrane et un Centre de Dcouverte de la mer Mditerrane l'image du Palais des Dcouvertes Paris, sera propose au secteur priv.

^hq L e t o u r i s m e p a t r i m o n i a l s e r a dvelopp grce la reproduction de la grotte prhistorique Cosquer au Fort dEntrecastaux (7e) ainsi qu' la cration dun circuit des oppidums sgobriges des crtes collinaires qui entourent la ville. Les reproductions de bateaux historiques dans lanse du pharo seront favorises. L'ensemble des sarcophages palo-chrtiens de Malaval seront enfin visibles et un tourisme de plerinage sera dvelopp autour de Saint Victor et de Notre-Dame-de-la-Garde.

^hs Un bureau Marseillais des congrs en

lien avec les professionnels du secteur sera cr pour les organisateurs des manifestations professionnelles afin d'assurer des synergies entre tous les lieux rceptifs sur Marseille.

^ht L a cons truc tion d'auber ges de jeunesse ainsi quun camping seront favoriss afin de dvelopper toutes les formes dhbergement touristique dans notre ville.

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JE LANCERAI UN GRAND PLAN DE DENSIFICATION ET DVELOPPEMENT DES TRANSPORTS POUR MARSEILLE

En lien avec la mtropole nous phaserons notre plan de dveloppement des transports Marseille de la manire suivante:

^hv

^hx La liaison en site propre gare de

Vitrolles-Aroport verra le jour ainsi que le cadencement des TER allant de SaintCharles Vitrolles. Je demanderai galement la SNCF et la rgion PACA de cadencer dici 2020 le TER Aix-Marseille par le doublement des voies et les TER Aubagne-Marseille par leur triplement.

^iq La station de mtro Frais Vallon sera

amnage. Nos construirons autour de la station des parkings en silo ainsi que des bureaux et au-dessus de la station dbutera le Prado du nord de Marseille, longue artre mlant activit conomique et lieu de vie.

2 stations de mtro de la Rose vers Chteau-Gombert avec une station lcole centrale et le terminus la Lina. 3 stations de mtro de Sainte-Marguerite Bonneveine. Le mtro Capitaine Geze - Saint Louis Saint Antoine Hpital Nord. Le tramway Castellane - Saint-Loup. Le mtro Vieux-Port - Saint-Victor Catalans. Le mtro Saint-Charles-Belle de Mai, place Cadenat, Friche.

^hy Afin de limiter le nombre de vhicules

en ville, nous engagerons un grand programme de parkings relais. En plus du Parking de 5000 places Cap Pinde, nous lverons en silo les parkings du mtro dArenc, de la Fourragre, de la Rose pour les doubler.

^hz Les dplacements automobiles dans ^hw Le plan climat de la ville de Marseille sera mis en place pour ensuite tre dpass en nous engageant dans la convention des maires afin d'amliorer lefficacit nergtique et daugmenter lusage des sources dnergie renouvelable au sein de notre territoire.
Marseille seront fluidifis par linterdiction absolue des stationnements gnants grce lextension de la vido-verbalisation et au triplement et la remunicipalisation de la fourrire automobile. Nous rhabiliterons Sakakini en boulevard urbain et nous ferons enfin aboutir le chantier de la L2 et mettrons ainsi en uvre le boulevard urbain sud.

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Action 121 : Un nouveau quartier sur les voies de la gare Saint-Charles

Afin de relier la Belle de Mai la Canebire et de densifier principalement dans des zones desservies en transport en commun, nous construirons un nouveau quartier sur les voies de la gare SaintCharles o nous disposerons de 150000 m2 pour y installer logements et entreprises.

^ir

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LE PROGRAMME | 45

JE FERAI RAYONNER MARSEILLE

^is Je serai un maire / ambassadeur de ma

ville qui ira la rencontre des entreprises internationales pour les convaincre de venir sinstaller Marseille.

^iw Des maisons de Marseille charges

de promouvoir Marseille l'international seront progressivement crs dans les principales mtropoles europennes et Mditerranennes. Deux maisons seront prioritaires : une Bruxelles et lautre en Afrique du Nord.

^it En lien avec la mtropole et les forces

vives Marseillaises (CCI, CGPME, Universit, UPE, Chambre dpartementale et rgionale des mtiers de lartisanat, ) nous dvelopperons le marketing territorial de notre ville et de notre mtropole pour ainsi franchir une nouvelle tape dans notre notorit europenne et internationale.

^ix Le dveloppement de luniversit sera

au centre de ma politique pour Marseille. Juvrerai pour que les partenariats internationaux dAix-Marseille Universit se multiplient afin de favoriser les changes tudiants. Nos efforts porteront galement l'amlioration de l'accueil des tudiants internationaux.

^iu Nous crerons un rseau dambassadeurs volontaires de Marseille. Tous les Marseillais et les amoureux de Marseille pourront rejoindre ce rseau qui se chargera de faire connatre, faire venir et faire investir Marseille.

^iy Le rayonnement culturel sera favoris

par la cration sur le Vieux-Port dun festival international des arts de la rue et des cultures urbaines.

^iv Les jumelages de Marseille seront renforcs grce des changes culturels, conomiques, touristiques et diplomatiques plus importants.

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LE PROGRAMME | 49

ORIENTATIONS BUDGTAIRES

Les budgets de la ville de Marseille seront btis autour de l'ducation, du logement, de la prvention et de la scurit.

Travailler au dsendettement de la ville et se dgager des marges de manuvre sans augmenter les mpots des mnages Marseillais.

Lendettement et la gestion calamiteuse de lactuelle majorit hypothquent lavenir de Marseille et de ses habitants. Je dfends lide que la ville de Marseille doit connatre une rforme en profondeur de son fonctionnement. Une rforme qui lui permette de rembourser sa dette lune des plus lourdes de France (3506/habitants) et de se dgager de nouvelles marges de manuvre. Mais cela ne doit pas passer par une augmentation des impts locaux qui psent sur les mnages, car ces derniers sont dj trs levs au regard des capacits financires des Marseillaises et des Marseillais.

^iz Les budgets de la municipalit seront

construits avec un taux dimposition des mnages constant. Laugmentation permanente des taux d'impts locaux sera enraye.

^js La nouvelle municipalit ira chercher

largent o il est. Une partie des investissements consentis sur le territoire Marseillais sera finance par des structures autres que la ville de Marseille(Union europenne, tat, Rgion, Dpartement, Mtropole) Certains projets seront galement proposs au secteur priv, mais jexclus catgoriquement davoir recours aux partenariats publics privs (PPP) : gouffre financier pour nos collectivits.

^jq Un audit global sera ralis afin de sassurer que largent public est utilis d'une faon optimale. Ainsi, il sera valu poste par poste, service par service, activit par activit ce qui est utile et efficace et ce qui ne l'est pas.L'une des pistes d'conomie sera de mutualiser certains services (finances, gestion administrative...) avec ceux de la future mtropole afin de raliser des conomies d'chelle. ^jr La gestion du personnel municipal sera
plus rigoureuse. comptence constante, lobjectif est de diminuer la masse salariale de la ville de Marseille de 3% en six ans. Les services des coles, de gardiennage des parcs et jardins et de la police municipale ne seront pas touchs par des baisses de personnel.

^jt Notre patrimoine immobilier sera valu et certains biens pourront tre vendus afin de nous dgager de nouvelles marges de manuvre (hors btiments stratgiques ou patrimoine historique de Marseille).

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ORIENTATIONS BUDGTAIRES | 51

Les primaires Marseille : Une lection ouverte tous!

"Tous Marseillaises et les Marseillais peuvent voter aux primaires citoyennes"

Les 13 et 20 octobre prochains, chaque lecteur

Marseillais pourra dsigner le candidat de gauche qui affrontera Jean-Claude Gaudin.

Un bureau de vote sera installe pour l'occasion dans chaque arrondissement de Marseille.
Plus infos sur patrickmennucci.fr Tweeter : @patrickmennucci #mennucci2014

Participer !
Vous souhaitez participer la campagne de Patrick Mennucci ? Vous pouvez vous inscrire sur : www.patrickmennucci.fr ou par mail mennucci.primaires@gmail.com ou par tlphone au 07 81 47 16 90

Projet durable c dition responsable

Comme vous le constatez, nous n'avons pas souhait diter un flyer jetable, ni un tract que l'on retrouve trop souvent au fond des poubelles ou pire, au milieu de la rue. Les 54 pages de ce programme sont imprimes sur papier certifi PEFC. (validant une fabrication utilisant du bois issu de forts gres durablement). Nous avons fait le choix de proposer tous les Marseillais du fond, du sens et du contenu. Partagez ce document, faite-le circuler dans votre entourage, dbattez-en avec votre famille, vos amis, vos collgues... C'est dans l'change que nous parviendrons porter les meilleurs projets pour notre ville. Et si vous souhaitez ragir, complter, suivre l'volution du projet : retrouvez-nous sur www.patrickmennucci.fr

Ne pas jeter sur la voie publique