UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COMAHUE FACULTAD DE ECONOMIA Y ADMINISTRACIN Departamento de Economa

GUA PARA EL ESTUDIO DE LA ECONOMA SOCIAL Primera parte CTEDRA: ECONOMA SOCIAL CARRERA: LIC. EN SERVICIO SOCIAL Mdulo Neuqun Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
LIC. GRACIELA LANDRISCINI

Neuqun, mayo de 2012

CONTENIDOS 1. Introduccin: cuestiones conceptuales y metodolgicas. 2. Historiando la Economa Social: los valores: tica, utopas, y estrategias asociativas en la organizacin del trabajo frente a la necesidad en el siglo XIX y principios del siglo XX. Las cooperativas, las sociedades laborales por nacionalidad y actividad, y las comunas. Crtica a la Economa Poltica. 3. La Economa Social en el Norte y el Sur; las ideas en Europa, Canad y Amrica Latina: pensamiento alternativo, movimientos sociales y tercer sector. Colonialismo y Subdesarrollo. Economa solidaria y popular: hibridacin de conocimientos, horizontes culturales y religiosos. Experiencias rurales y urbanas. Avances organizativos en Amrica Latina: las cuestiones de la autogestin, el comercio justo, el consumo solidario, la economa del trabajo, los emprendimientos econmicos solidarios, la economa popular, la finanzas solidarias, empresas ciudadanas y Ongs. 4. La Economa Social ante los cambios recientes en la civilizacin. La cuestin social renovada: nuevas dimensiones, nuevos actores, nuevas prcticas y el trabajo informal como respuesta al desempleo en el mundo capitalista. Recreando la Economa Social y la idea de la cooperacin. El impacto de la globalizacin y el debate en los aos 90 acerca de la racionalidad, los valores, la gestin democrtica, el gerenciamiento, las finanzas, la capitalizacin y la distribucin de resultados. Las ideas acerca de la cuestin en el Congreso de la AIC en 1995: las cuestiones micro de la cooperacin y las cuestiones macro respecto al entorno, el capital social, el mercado y la competitividad. La Economa Social como forma organizativa en la sociedad actual. Las sociedades laborales y la participacin como elemento constitutivo de las empresas de la nueva economa social. La incubacin de pequeas y micro empresas como poltica. 5. La Economa Social en la Argentina: iniciativas de primera y de segunda generacin. Antecedentes: las cooperativas agrarias, las cooperativas de vivienda, las cooperativas de crdito, las cooperativas de servicios pblicos. Regmenes polticos, poltica econmica y legislacin en materia de Economa Social. 6. La crisis al fin de la dcada del 90 y la Economa Social como alternativa organizativa. Los debates del presente. La confrontacin con la ideologa y con las consecuencias de las polticas neoliberales. Las polticas sociales: entre la asistencia, la focalizacin en la pobreza y la indigencia y el desarrollo de capacidades. El desempleo masivo, la demanda de subsistencia y los movimientos de la Economa Social: cooperativas de trabajo, asambleas barriales, comedores comunitarios, agrupaciones territoriales de desocupados, emprendedores individuales y empresas sociales, redes de trueque y empresas recuperadas.

1. Economa Social: cuestiones conceptuales y metodolgicas. La comprensin de los nuevos fenmenos de la economa social que a diario se multiplican en el mundo y el pas con formas diversas, aconseja poner en perspectiva el debate acerca de sta en tanto constituye un proceso histrico que desde hace dos siglos presenta continuidades y rupturas a travs de su praxis, y una hibridacin de formas resultado de la diversidad cultural de los pueblos. Puede afirmarse entonces que la Economa Social y Solidaria constituye un continuo en el que converge la articulacin entre las dimensiones de la estructura socioeconmica y la accin de grupos sociales diversos que crean y desarrollan experiencias de economa alternativas con la meta puesta en la satisfaccin de las necesidades bsicas, y -en muchos casos- en la creacin de un capital de relaciones que los reposicione en la propia estructura social. De este modo, Economa Social, Tercer Sector, Economa Solidaria, Sector No Lucrativo, son expresiones que indican conceptos y delimitaciones plurales. A lo largo de los ltimos dos siglos vienen denominando un fenmeno que se modifica con los cambios de la misma sociedad que lo genera y mantiene. (Argudo Periz, 2002, Landriscini 2003, Forni, 2004) Son el resultado de una historia reconocible en mltiples experiencias centradas en valores y principios solidarios y de equidad ligadas a la organizacin de la vida cotidiana y la satisfaccin de las necesidades sociales, el trabajo y el intercambio solidario, y del anlisis cientfico cada vez ms profundo y amplio, que ha dado lugar a una numerosa bibliografa internacional, latinoamericana y nacional en la materia. A partir de ello, el sector de la economa social es diferenciado del sector privado con fines lucrativos y del sector pblico, aunque sus fronteras no estn perfectamente definidas. De modo permanente este sector da cuenta de nuevas realidades, representaciones y prcticas signadas por la cultura de los pueblos, y plantea nuevos interrogantes y perspectivas que vinculan lo econmico con lo social refiriendo a los principales problemas de nuestra sociedad, a fin de darles respuestas. El nombre de Economa Social es universalmente aceptado por dos razones: Por un lado, porque se basa en principios antagnicos a los de la teora del "homo economicus" (hombre econmico individualista y egosta) que al buscar su propio inters, beneficio o satisfaccin en libertad, genera supuestamente un equilibrio ptimo en la produccin y distribucin de bienes y servicios. Para la Economa Social el hombre es en su esencia un ser social, y uno de los principios bsicos de su accionar es la solidaridad. Y por otro lado, la aceptacin radica en que las instituciones y formas econmicas que genera la economa social estn en correlacin con esos principios y refieren a la participacin voluntaria, el control democrtico, la igualdad y la solidaridad entre los participantes. En lugar del objetivo del lucro la economa social procura el bien comn de sus miembros. Es decir, resulta antagnico al concepto en que se basa la organizacin econmica capitalista: el logro del mximo beneficio o de la mxima satisfaccin individual.

Siguiendo a Jacques Defourny, acadmico francs de la economa social, puede sealarse que economa social, tercer sector, y nonprofit sector (sector no lucrativo), son trminos que se utilizan cada vez ms en las ltimas dcadas. Ello da cuenta del inters creciente por las actividades econmicas cuya importancia no deja de aumentar y que no forman parte de los sectores pblico y privado tradicionales. No obstante, por ser heterogneas y formar un espacio de contornos imprecisos, estas actividades no se prestan fcilmente al anlisis econmico. Por ello, sus peculiaridades y su contribucin al desarrollo econmico y social a menudo no se perciben ms que de forma superficial y segmentada. (Defourny, en Vuotto compiladora, 2003) Para el autor, a lo largo de la dcada de 1980, Francia ha dado ejemplo en la materia puesto que se crearon en el pas mltiples organizaciones para promocionar la economa social, incluso en el seno del gobierno, habiendo llegado a constituirse una Secretara de Estado para la Economa Social. En Argentina, por caso, el Instituto Nacional de Economa Social (INAES), creado en el mbito del Ministerio de Desarrollo Social, ha tomado gran protagonismo entre las dependencias gubernamentales ligadas a las polticas sociales y al microcrdito, particularmente a partir de la crisis del 2001 y de los cambios en el paradigma de polticas a partir de 2002-2003, y ha estimulado la creacin de dependencias similares en las provincias. En otros pases europeos, la idea de un sector de economa social ha prosperado mucho menos rpidamente, aunque se han adoptado diversas iniciativas en ese sentido, sobre todo en Espaa y Blgica, y se cre una "Unidad de Economa Social" en el seno de una Direccin General de la Unin Europea. Ella ha sido producto de diversas resoluciones del Parlamento Europeo acerca de la funcin de ciertos espacios de la economa social. Adicionalmente, en la publicacin de la Unin conocida como "Panorama de la Industria Comunitaria", en la edicin de 1991-1992, se dedic un captulo especial del Informe con referencia a la economa social, lo que da cuenta del reconocimiento a este sector de la economa en expansin. (Defourny, en Vuotto compiladora, 2003) Cabe consignar que frente a la crisis de 2008-2009 cuyo impacto contina sintindose en la economa y la sociedad europea, como tambin en la norteamericana, la oriental, y en la periferia capitalista, las iniciativas de trabajo asociado han prosperado en medio de los conflictos financieros, productivos, institucionales y sociales, en parte como polticas anticrisis, y en parte, como estrategia de los sectores agremiados formales e informales. El sector de economa social reconocido por dichas instituciones europeas rene esencialmente las actividades econmicas de organizaciones cooperativas, mutualistas y asociativas, no lucrativas en la Comunidad Europea. Pero no incluye la economa llamada no oficial, informal, o sumergida, concepto con el que se denominan generalmente las actividades que no son consideradas por la contabilidad nacional, como el trabajo y el comercio no declarado, el trabajo domstico, las actividades ilegales, etc.

No obstante, el trmino "economa social" prcticamente no tiene equivalente en la mayora de las dems lenguas o bien no se corresponde con el mismo objeto al que refiere la denominacin francesa. Ello impone a los estudiosos del tema un importante trabajo de aclaracin de conceptos y de anlisis comparativo en el contexto internacional. Ms all de las similitudes y diferencias entre pases, y de los beneficios particulares que pudieran esperar los diferentes grupos de empresas y organizaciones que componen la economa social, el objetivo de los esfuerzos de identificacin y caracterizacin es el reconocimiento de una dinmica empresarial original, diferente de la gestin llamada capitalista y de la iniciativa econmica de los poderes pblicos. (Defourny, en Vuotto, Compiladora, 2003) Es desde esta perspectiva de diferenciacin progresiva que el Grupo de Trabajo del Centro Internacional de Investigacin e Informacin sobre la Economa Pblica, Social y Cooperativa (CIRIEC)1 ha llevado y lleva a cabo sus investigaciones considerando oportuno situar la economa social dentro del contexto histrico y filosfico que ha favorecido su nacimiento y desarrollo. La trascendencia de la economa social se inscribe efectivamente dentro de una tentativa ms que secular dirigida a crear una esfera de actividades econmicas autnomas y eficaces cuyos objetivos y procesos de funcionamiento se basan en los valores de la solidaridad y democracia. (la bsqueda de la tica en la economa, tal como planteaba Henri de Saint Simon). (Defourny, en Vuotto, Compiladora 2003) Defourny plantea la ambigedad del concepto de economa social delimitada entre el sector privado clsico y el sector pblico. Adjudica la cuestin a que las races de sus diferentes componentes tienen un mismo origen: el asociativismo obrero del siglo XIX y las utopas de Robert Owen, Henri de Saint Simon, Charles Fourier, PierreJoseph Proudhom, y otros como Phillipe Buchez. Fue efectivamente en este contexto de luchas sociales que surgieron las primeras organizaciones cooperativas y mutuales de la era moderna. Ello no impide que el itinerario de la economa social desde sus orgenes hasta sus manifestaciones contemporneas, est marcado por diversas genealogas doctrinales y por ciertas confusiones terminolgicas. Seala el autor que el concepto de economa social propiamente dicho surgi a principios del siglo XIX. Fue en 1830, que Charles Dunoyer public en Pars un Nuevo tratado de economa social, y en la misma dcada se impartieron cursos sobre la cuestin en Lovaina.
1 CIRIEC. Es una organizacin cientfica internacional no gubernamental creada en 1947 por el Profesor Edgard Milhaud, economista francs, docente de la Universidad de Gneve, y fundador en 1908 de la revista Les Annales de l' economie collective. Sus objetivos consisten en garantizar y promover la recopilacin de informacin, la investigacin cientfica y la publicacin de trabajos relativos a sectores econmicos y las actividades orientadas hacia el servicio del inters general y colectivo, como tambin la accin de las autoridades pblicas en los niveles nacional, regional y local, la economa social cooperativas, mutualidades y asociaciones sin fines lucrativos y la participacin de los trabajadores. Su finalidad consiste en poner a disposicin de cientficos y prcticos las informaciones concernientes a estos mbitos, proveyendo ocasiones de enriquecimiento mutuo y promoviendo una accin y reflexin internacionales.

Hasta ah se entenda la economa social como otra forma de hacer poltica econmica. Dicha forma alternativa de poltica se planteaba ante el elevado costo humano de la revolucin industrial y la acumulacin de capital, reprochando a la ciencia econmica dominante la no consideracin de la dimensin social y de la cuestin distributiva. Ms all de esa coincidencia, aparecieron varias tradiciones o escuelas ligadas a ella, pudindose identificar a lo largo del siglo XIX en Francia: una escuela socialista, una escuela social-cristiana reformista, una escuela liberal y una escuela solidarista. La tradicin socialista comenz con los socialistas utpicos, y se prolong en el pensamiento de Constantin Pecqueur (1842) y Francois Vidal (1846) quienes refirieron explcitamente a la economa social, y exaltaron la asociacin ligada a una intervencin del Estado, desempeando un importante papel en la Revolucin de 1848. A ellos seguiran otros aportes como los de Benoit Malon: Tratado de Economa Social (1883), y de Marcel Mauss acerca de la economa de asociaciones voluntarias. Hasta 1870 los pensadores del socialismo asociacionista tuvieron importante influencia sobre el movimiento obrero internacional, e incluso Marx se mostr -en principio- partidario de la cooperacin, aunque luego se inclin por la lucha de clases y el proceso de transformacin social profundo. En ese punto, algunos socialistas de origen belga continuaron asumiendo que la economa social se constitua en un medio de mejorar la condicin de los ms pobres y de educarlos, as como en una herramienta eficaz para reunir fuerzas y organizar la accin poltica contra el sistema vigente. Por su parte, el cristianismo social con ideas de reforma social sin pretensin de transformacin radical de la sociedad, particip en el desarrollo de la economa social a travs de la obra de Frderic Le Play quien cre una Sociedad de Economa Social en 1856 y la revista La economa social. Le acompaaron desde la prctica hombres como Raiffeisen en Alemania quien fund las cajas rurales de crdito. Esta visin aport al concepto de subsidiariedad, segn el cual la instancia superior no acapara funciones que la instancia inferior puede asumir. En cuanto a la escuela liberal, ella fue dirigida inicialmente por Charles Dunoyer y ms tarde por Frderic Passy. Se bas en el principio de autoayuda, rechaz las injerencias del Estado y plante la defensa de la libertad econmica por encima de todo. Estas ideas fueron retomadas por Walras en Francia y Mill en Inglaterra, en su defensa en favor de la asociacin libre de trabajadores, como por Shultze en Alemania y Luigi Luzatti en Italia por el papel que desempearon en el nacimiento de las cooperativas de crdito. Por ltimo, en la escuela solidarista destaca Auguste Ott, discpulo de Buchez, que public en 1851 y luego en 1892 un Tratado de Economa Social, y sobre todo Charles Gide con la Escuela de Nimes, quien puso al espritu solidarista en el centro de la renovacin social, como medio para la abolicin del capitalismo y el proletariado sin sacrificar ni la propiedad privada ni las libertades heredadas de la Revolucin.

Otros pensadores complementaron este enfoque desde visiones laicas aportando al desarrollo de las ideas de la mutualidad, como Lon Bourgeois. De lo expuesto se deduce, que no se observa ninguna homogeneidad en el seno de las diferentes escuelas, aunque entre algunas de ellas existen acuerdos que deben ser tenidos en cuenta. Sin embargo, su principal mrito, segn Defourny, radica en mostrar el pluralismo poltico y cultural que envolvi los comienzos de la economa social, lo que resulta importante para el enfoque contemporneo del sector. (Defourny en Vuotto, 2003) Las ambigedades del concepto de economa social En opinin de Defourny, el concepto de economa social tuvo a fines del siglo XIX un sentido mucho ms amplio que el del sector al que se refiere hoy en da, aunque cooperativas, mutualidades y asociaciones ya ocupaban un lugar central. Considera el autor que, a nivel orgnico, la tendencia actual es ms bien hacia la fragmentacin del ncleo cooperativo y mutualista nacido del asociacionismo. La estructuracin cada vez mayor de la cooperacin en ramas sectoriales (agrcolas, de servicios, etc.), sus dificultades en relacin al movimiento obrero, o aquellas que sobrevinieron luego de la primera y la segunda guerras mundiales, la importante institucionalizacin de las mutualidades a las que el Estado lleg a confiar la gestin del seguro de enfermedad, y la fragmentacin del movimiento asociativo en mltiples direcciones, son factores que han favorecido un distanciamiento y una prdida de cohesin de las actividades cooperativas, mutualistas y asociativas. Adicionalmente, plantea Defourny que entre otras frecuentes confusiones en materia de definicin, suele designarse como economa social, o social economy para los anglosajones, el anlisis econmico de lo social, sea como economa de la salud, de la educacin, del trabajo o el empleo, y de los sindicatos, entre otros, o sea el anlisis econmico de la vida en sociedad, del individuo y de los grupos sociales. De modo que, aunque algunos consideran que la expresin economa asociativa sera ms pertinente en tanto refleja a las cooperativas, mutuales y asociaciones, y que en diversos pases utilizan apelativos ms relacionados con las especificidades nacionales, Defourny se inclina por el uso de la denominacin economa social. Economa social y tercer sector Hacia principios de la dcada de 1970 se produjo un acercamiento entre los movimientos cooperativos y mutualistas franceses que volvieron a descubrir rasgos comunes. Aos ms tarde el movimiento asociativo se uni a ellos y en 1975 se cre el Comit Nacional de Coordinacin de las Actividades Mutualistas, Cooperativistas y Asociativistas. (CNLAMCA)

En esa lnea, a partir de 1978 se plantea en Bruselas un debate europeo sobre la economa social y se consolida la conciencia acerca de la cuestin en diversos pases. Y a principios de la dcada de 1980 se comienzan a desarrollar en Europa encuentros entre distintas organizaciones de pases vecinos como el Encuentro Franco Belga de 1982 que convoc a las principales organizaciones pertenecientes de la economa social. En ese contexto, el gobierno francs cre en 1981 una Delegacin Interministerial para la Economa Social la que pas a depender de una Secretara de Estado para la Economa Social. A partir de ello, se crearon la Fundacin de Economa Social, y el Instituto para el Desarrollo de la Economa Social en 1983. Junto a ello se multiplic la edicin de revistas de estudios cooperativos, y surgieron organizaciones de jvenes dirigentes para la economa social, y otras herramientas para el desarrollo del sector. Para Defourny fue la bsqueda de empoderamiento, la creacin de espacios institucionales especficos en las estructuras del Estado y el logro de fondos para financiar iniciativas de economa social, lo que justific la unin de las fuerzas cooperativas, mutualistas y asociativas. Por otro lado, la idea de economa social tambin ha permitido formar lazos entre el dinamismo asociativo del siglo pasado y las organizaciones que nacieron de l, por una parte, y las nuevas experiencias econmicas y sociales que se multiplican desde hace dos dcadas, por otra, entre las que se cuentan nuevas cooperativas, empresas recuperadas por los trabajadores, experiencias econmicas locales y de reinsercin, etc., las que se identifican como nueva economa social. Por ltimo, con la crisis del Estado benefactor y el fracaso del socialismo centralizado (URSS) surgieron, segn el autor, condiciones polticas mucho ms favorables para el reconocimiento del sector. Durante dcadas, la gestin de lo social se haba pensado y organizado en el marco de una intervencin creciente de los poderes pblicos. El cambio provocado por la cada del socialismo real, produjo una crisis del pensamiento y un vaco ideolgico, y gener nuevos campos de accin, donde la economa social ha podido expandirse y expresarse ms abiertamente. Algunos rasgos que caracterizan a la economa social Defourny, seala que en Francia se identifican como objetivos de las empresas de economa social los siguientes: la ausencia de fines lucrativos, la libertad de adhesin de sus miembros, la gestin democrtica y la independencia de los poderes pblicos. Estos principios se enlazan con los de los Pioneros de Rochadle y los formulados por la Alianza Cooperativa Internacional. En Blgica, por su parte, el Consejo Valn de Economa Social creado en 1989 por el Ejecutivo Regional Valn, logr proponer una definicin basada en un amplio consenso: la que a su vez fue adoptada en el Libro Blanco de Economa Social de Espaa.

Dicho enfoque reconoce que: la economa social est compuesta por actividades econmicas ejercidas por sociedades, principalmente cooperativas, mutualidades y asociaciones cuya tica traduce los siguientes principios: finalidad de servicio a los miembros o a la colectividad ms que de beneficio autonoma de gestin procesos de decisin democrtica, y primaca de las personas y del trabajo por sobre el capital en el reparto de beneficios"

Para Deroche el sector de economa social tiene un ncleo central, compuesto por las empresas cooperativas, mutuales y empresas asociativas y mltiples interfases de vinculacin con el sector pblico, con el sector sindical, con el sector privado o empresas participativas y con el sector local o municipal, de empresas comunitarias o colectivas. Dicho esquema permite adaptaciones funcionales que responden a las evoluciones socioeconmicas y a la diversidad de las realidades regionales o nacionales. La economa social y el sector privado tradicional 1. Las cooperativas Representan la parte de la economa social ms cercana al sector privado clsico. Tal como ocurre con las pequeas y medianas empresas, su contribucin al desarrollo econmico y social se vincula al aprovechamiento de los recursos locales, la creacin de empleo ligado a procesos de produccin ms bien intensivos en mano de obra, la recomposicin de un tejido PyME afectado por las grandes reestructuraciones industriales, etc. Las cooperativas suelen mostrar otras caractersticas que las asemejan a las PyMEs como agilidad, rapidez, capacidad de adaptacin, pero tambin dificultades para superar desafos tcnicos o comerciales que exigen la disponibilidad de importante capital o una dimensin internacional. Adicionalmente, las cooperativas pueden constituir laboratorios de innovacin social y de distribucin del poder. Por su parte, las cooperativas de trabajo suelen tener un grado de participacin que no se observa en las dems empresas, y en ellas dicha participacin suele tener efectos positivos sobre los rendimientos resultado de la mayor productividad observada regularmente en distintos sectores de actividad. Ello por cuanto las cooperativas muestran una va original que concilia la eficacia econmica y una cierta democracia en la empresa. No obstante, las cooperativas de trabajadores pueden encontrar serios problemas de financiacin; ello por cuanto el trabajador que invierte su ahorro en su empresa no puede diversificar el riesgo asociado a esta inversin como lo hace el capitalista que reparte sus ingresos entre diversas sociedades.

En el caso de las cooperativas de mayor tamao, generalmente cooperativas de usuarios pertenecientes a los sectores de crdito y de seguros, de la agricultura, de la distribucin alimenticia o farmacutica, o el de la vivienda social, el gran pblico las identifica como cooperativas porque dan la imagen de la cooperacin. Pero su papel se asemeja al de las grandes empresas en general, por la realizacin de economas de escala, la contribucin a la economa regional o nacional, y/o la insercin internacional. En este caso, la presin de la competencia obliga a estas cooperativas a alinearse a todos los efectos con las prcticas de las dems empresas del sector. Una situacin de riesgo de estas cooperativas es la cuestin de la capitalizacin y el financiamiento, como tambin las dificultades que suelen evidenciar para la concrecin del cambio tecnolgico. Ello puede resolverse en el caso de los grandes grupos cooperativos a travs de la constitucin de holdings que nuclean empresas de distintos sectores. 2. Las empresas mutualistas Ellas cubren previsiones por riesgos de enfermedad, etc., y su eficacia procede histricamente de su capacidad de produccin en masa. Mientras los agentes de seguros proponen contratos individuales, las mutuales ofrecen los mismos contratos a todos los miembros de grupos caracterizados por una cierta homogeneidad y solidaridad profesional. Adems, en ellas las personas con riesgo reducido cotizan lo mismo que las personas con alto riesgo, a diferencia de las compaas de seguros que proponen plizas y primas diferenciadas segn la importancia del riesgo a cubrir. A su vez, en las mutuales los excedentes no son apropiables individualmente sino que pasan a formar parte de las reservas y a ser reinvertidos en las actividades. 3. Las asociaciones Estas pueden estar constituidas por personas fsicas o jurdicas. Operan junto a sociedades comerciales y en los sectores donde tan slo se encuentra la iniciativa pblica. Por lo general, responden a demandas que no pueden expresarse en trminos monetarios o que no ofrecen rentabilidad suficiente para atraer a empresas orientadas hacia el beneficio, y estn dirigidas a dar respuesta al inters colectivo y no solamente al inters de sus miembros. La economa social y las relaciones con los poderes pblicos. Comprende: La funcin de produccin; abarca las unidades que producen servicios de utilidad colectiva. Puede suponer producir de otra forma, en unidades de menor tamao- instaurando relaciones personales de colaboracin entre productores y usuarios, implicando a los asalariados en el proyecto de organizacin, etc. La funcin de redistribucin; la economa social est vinculada a la funcin redistribuidora del Estado, por ejemplo a travs de la prestacin de servicios gratuitos o a un precio inferior al costo de produccin. El voluntariado es una forma de redistribucin.

A partir de esta funcin, la economa social ayuda a los individuos a responsabilizarse de s mismos, moviliza recursos mediticos, recursos financieros y humanos destinados a la solidaridad prxima y coopera en el desarrollo de polticas sociales dirigidas a grupos de individuos. Entre sus limitaciones se puede computar el riesgo de reforzar desigualdades o desembocar en un cierto corporativismo. La funcin de regulacin; suele vincularse al papel compensatorio de las polticas econmicas en perodos de crisis, orientndose por lo general a polticas de reinsercin y empleo, involucrando con frecuencia las capacidades de articulacin en el tiempo y el espacio. Opera en un espacio de frecuentes conflictos resultantes de los costos de la reestructuracin econmica, la reconversin industrial y del empleo, la necesidad de recalificacin y reinsercin de los trabajadores y la insatisfaccin de las necesidades familiares y personales. Puede concluirse con Defourny (2003) que: "las empresas de economa social no disponen de ninguna ventaja absoluta sobre las dems formas de organizacin econmica. Pero, en muchos aspectos, tienen ventajas y cualidades a las que no pueden aspirar ni las empresas privadas tradicionales ni la intervencin econmica de los poderes pblicos. Ello es producto de la tica que liga a sus componentes, que ms all de la diversidad convierten a la economa social en un tercer gran sector cuya contribucin es ms que original y relevante en las sociedades". Sin embargo, el tercer sector no se concibe de la misma forma en todos los pases. Numerosos factores impiden un estudio estandarizado del mismo en el mbito internacional: por la diversidad de los marcos jurdicos nacionales, las dificultades para encontrar trminos equivalentes en las diferentes lenguas, la pluralidad de tradiciones asociativas, de cuestiones institucionales, de organizacin del movimiento obrero, de las modalidades de la seguridad social y la especificidad de los contextos culturales, sociales, religiosos y polticos. En referencia al caso francs de economa social, seala Defourny que, ms all de las cuestiones a su favor, el mismo no puede ser exportado. En ciertos pases, sobre todo latinos, su implantacin es relativamente fcil, pero en otros enfrenta fuerte resistencia. Su principal mrito radica -segn l- en proponer una visin estructurada y coherente de una multiplicidad de actividades econmicas y socioeconmicas cuya comprensin global siempre ha planteado problemas. Y a pesar de sus limitaciones, ha resultado ampliamente operacional puesto que ha generado numerosas estructuras de promocin de la economa social y ha logrado avanzar en el reconocimiento de stas por los poderes pblicos. No obstante, para que pueda extenderse fuera de Francia, el concepto demanda adecuaciones a las culturas y dinmicas propias de cada pas. Slo as podr emerger, en el mbito internacional, un entendimiento del tercer sector, al mismo tiempo preciso en cuanto a su identidad fundamental, y flexible en cuanto a sus expresiones segn las circunstancias. (Defourny, 2003)

Agrega el autor que, antiguamente, la economa social se manifest sobre todo en sociedades en transicin y particularmente durante las grandes mutaciones del capitalismo. En la actualidad, la integracin europea y el desmantelamiento de los sistemas centralizados del Este crean a su vez condiciones que favorecen que este sector ejerza una doble funcin: de recuperacin y de anticipacin. De recuperacin, porque la economa social suele nacer de reacciones colectivas frente a los problemas como la miseria, el desempleo, etc., generados por las transformaciones del sistema. (Por lo general, en esas circunstancias emergen organizaciones de base, y experiencias de autogestin) Y de anticipacin, en la medida en que estas reacciones a menudo anuncian nuevas demandas sociales y anticipan respuestas ms globales. Puede agregarse que, aunque marcada por la actual internacionalizacin de las economas, la vocacin del tercer sector est inscripta en la dinmica local o regional (pensar desde lo global y actuar en lo local, crear y consolidar capital social). Es que, dado que la economa social est basada en la asociacin de personas tras objetivos comunes, la economa social no traspasa las fronteras como lo hacen las sociedades de capitales; los vnculos que genera no fluyen y se evaporan como lo hace el dinero. No obstante, ms all de ello, y como ensea la experiencia de la Corporacin Mondragn Cooperativa del Pas Vasco espaol, las cooperativas expuestas a la competencia extranjera deben encontrar la forma de tener un papel promotor y de desarrollo de su actividad en el mbito internacional, sin perder su identidad y los lazos que unen a sus socios hacia adentro y hacia afuera en el proceso de expansin y crecimiento. El desafo es el mantenimiento de los principios, de la tica en los objetivos de la actividad econmica, y la incorporacin de nuevas preocupaciones como las ambientales de los socios y del conjunto de la poblacin. Complementando lo anterior, puede retomarse la consideracin de Chaves (2003) estudioso espaol en la materia, cuando expresa que la economa social es otra forma de hacer economa, "ms social y humana". Para l, la economa social tiene presencia en los tres planos cognitivos posibles: el de una realidad social (el campo de la economa social), el de una disciplina cientfica que estudia esa realidad (la ciencia de economa social) y el de un enfoque metodolgico de las ciencias sociales (el enfoque de la economa social), y en los tres constituye una "nueva forma de hacer economa". En cuanto realidad social, porque designa un campo de la realidad diferente al de la economa dominante, la pblica y la privada capitalista. En cuanto a disciplina cientfica, porque su objeto de estudio difiere del que ha sido hegemnico en la ciencia econmica. Y en cuanto al enfoque metodolgico, porque desde el comienzo de la ciencia econmica, a principios del siglo XIX, se ha erigido como un enfoque alternativo al de la economa poltica, derivada de la economa positiva. En los tres sentidos, segn Chaves se halla impregnada de un cariz ms humano y social que la economa dominante u ortodoxa.

En cuanto a la economa social en retrospectiva, seala el autor que lo que hoy se denomina Tercer Sector, Nonprofit, o Sector Autogestionario, como variantes de la economa social, no siempre ha presentado este mismo sentido intelectual en las ciencias sociales. A partir de esa consideracin expone la brecha que desde origen separ a la economa social de la economa poltica surgida con los economistas clsicos a fines del siglo XVIII, y de la economa positiva, ciencia econmica o main stream (corriente principal) que se desarroll con un enfoque claramente disciplinar a partir de los desarrollos de los economistas neoclsicos desde las ltimas dcadas del siglo XIX. Esa brecha est centrada en que stas se definieron como neutras respecto a los valores, siendo su foco central el intercambio y el modo de produccin capitalista. Frente a esas posturas, se alz la economa social como corriente de pensamiento econmico alternativo, directamente ligado a la praxis de la produccin y el consumo solidario. Las distintas variantes de la economa social mostraron un denominador comn de ndole epistemolgico y metodolgico, que confrontaba con el individualismo metodolgico de la visin liberal ortodoxa de la economa. Por un lado, rechazaban la separacin entre economa, valores y poltica, propia de la corriente principal. Y por otro, sensibilizados por la cuestin social y el elevado costo humano de la revolucin industrial y del triunfo del capitalismo como sistema econmico, acusaron a la ciencia econmica dominante de hacer abstraccin de la dimensin social en su proceso intelectual, y por su despreocupacin por los problemas sociales reales y sus eventuales soluciones, tareas que consideraban que era responsabilidad de los cientficos sociales. En esa lnea, pensadores como el francs Dunoyer, el espaol De la Sagra, el belga Pecqueur y el ingls Smiles, adscribieron a sus respectivas escuelas: una socialista, una cristiana, otra solidarista y otra liberal (Monzn, 1989). Sus enfoques se enfrentaron de modo desigual con la corriente ortodoxa de la ciencia econmica, y con dificultad lograron hacerse de un sitio en el pensamiento econmico. Desde finales del siglo XIX, los aportes de Le Play y Gide, transformaron el significado del trmino economa social, no slo en cuanto a su objeto, sino tambin en cuanto al mtodo. La gran atencin prestada por los economistas sociales de ese perodo a las instituciones sociales no capitalistas ni pblicas, por un lado, y el alejamiento del marxismo y de la va estatista y revolucionaria, tendi a circunscribir el objeto de estudio de los primeros a una parte de la realidad social. Gide delimit ese sector institucional de actividad econmica posicionando en el sitio superior a las formas institucionales basadas en la libre asociacin y autogestin que aportan a la emancipacin (la economa social), como complementarias, las diversas modalidades de intervencin del Estado y las instituciones (capitalistas) patronales, y finalmente, en el sitio de mayor riesgo a la poblacin desorganizada en situacin de miseria.

De este modo, la economa social no alcanzar el mismo status cientfico que la Economics y crecientemente se ceir a estudiar instituciones sociales. Segn afirma Vienney (1994), "a fines del siglo XIX, marcada por la sistematizacin de los modelos de la economa poltica, la expresin "economa social" cambia de significado. En una primera etapa, en las primeras dcadas del siglo XIX en Europa, la denominacin "economa social" haba sido utilizada por autores crticos con el modelo dominante, al que acusaban de separar las reglas de funcionamiento de la economa y las de la moral. Desde entonces, la denominada "economa social" designar las disciplinas versadas en el estudio de ciertos tipos de actividades y de actores cuyas reglas escapaban a la lgica dominante, siendo ellas todas necesarias para el funcionamiento del conjunto social. Es en este nuevo posicionamiento, como campo problemtico, en el que se afianzar cientfica y preponderantemente el trmino economa social. A partir de ello, diversos autores efectuaron aportes desde la Socioeconoma y el Institucionalismo, como el caso de Keynes y Walras, hombre del mainstream, los que reclamaron intervenciones pblicas y de iniciativa social para corregir los efectos considerados indeseados del funcionamiento de la economa. (Burgenmeier, 1992; Vienney, 1994) Seala Chves (2003) que hasta fechas recientes, el sentido intelectual dominante de la denominacin economa social ha sido el de campo de actividad formado por "aquellas relaciones sociales de carcter voluntario y contractual que los hombres urden entre s con el fin de asegurarse una vida ms fcil" (Gide, 1890, citado en Gueslin, 1987), formas institucionales que han sido asimiladas casi exclusivamente con el "movimiento cooperativo". Para Monzn (1996), este movimiento constituye an la columna vertebral de la economa social como sector institucional. Siendo las cooperativas o las asociaciones obreras cooperativas, el objeto de estudio, toda la tradicin cientfica sobre el tema desarrollada a lo largo del siglo XIX se vio revalorizada por Buchez, Owen, Fourier, Blanc, King, Raiffeisen, Schultze-Delistz y tantos otros, entre los que deben incluirse algunos importantes economistas de la corriente principal de la economa, parte de cuya obra ha sido dedicada al estudio de las cooperativas. Paralelamente, seala Chves (2003), el vocablo economa social va languidecienco en favor de otro ms preciso: el del Sector Cooperativo. En los aos setenta, a partir de la crisis y del fenmeno de reconocimiento mutuo y los lazos de solidaridad desplegados por varios movimientos socioeconmicos franceses, el cooperativo, el mutualista y el asociativo, re-merge el concepto de economa social amplindole su marco de referencia partiendo de las cooperativas y extendindose a todas aquellas formas que cuestionan la lgica del desarrollo capitalista. (Monzn, 1987)

A partir de ello, el objeto de estudio de la economa social se va progresivamente ampliando y se hace ms diverso. Se introducen nuevas formas institucionales no recogidas anteriormente, como fundaciones, sociedades laborales, sociedades agrarias de transformacin, ONGs, etc., contribuyendo as a incrementar el grado de heterogeneidad de este sector institucional, por un lado, a diluir progresivamente los lmites que sealan sus fronteras con los sectores pblico, capitalista y economas domsticas, por otro, y a incorporar nuevas tradiciones cientficas orientadas al estudio de esos nuevos campos cientficos redescubiertos. Desde esta perspectiva, no resulta extrao que coexistan en la actualidad una multitud de trminos en el mundo cientfico para designar esta realidad o partes de la misma, como "Tercer Sistema", "Sector asociativo", Sector voluntario", "Economa de inters general", y tantos otros, entre los que se encuentran aquellos identificados inicialmente (Chaves, 2003). En cuanto a la economa social como realidad social y disciplina cientfica, puede sealarse junto con Chves (2003) que: las cooperativas de trabajo asociado, las sociedades laborales, las cooperativas sociales, las ONGs de cooperacin para el desarrollo, las mutualidades de previsin social, entre otras, son muestras de una realidad efervescente en las sociedades desarrolladas (y tambin en los pases en desarrollo) que, en las ltimas dos dcadas, ha venido a denominarse economa social. Retomando expresiones de Monzn, seala Chves que ellas "ocupan un espacio de actuacin (...) cuya misin de inters relevante para toda la sociedad consiste en resolver (...) viejos y nuevos problemas que afectan a nuestras sociedades (...) que no pueden resolverse satisfactoriamente con la extensiva accin de empresas capitalistas, empresas pblicas y sector pblico en general. Son problemas de desempleo, distribucin de la renta, calidad de los servicios pblicos, vivienda, sanidad, educacin, calidad de vida de la poblacin jubilada, etc." (Monzn, 1992, citado por Chaves, 2003) En su prctica, desarrollan una actividad econmica productora de bienes y o prestadora de servicios, cuya lgica de funcionamiento organizativa, a escala microeconmica, choca con la de los otros dos modos habituales que reconoce la literatura econmica dominante: el modo capitalista, y el modo pblico, y cuyos efectos en el mbito macroeconmico, a pesar de su heterogeneidad interna, justifican concebirlas como un tercer sector institucional, junto al sector pblico y al sector capitalista , en las modernas economas mixtas de mercado. En funcin de lo expuesto, segn Chves, cabe poner de relieve dos elementos fundamentales en relacin a la economa social como realidad social: 1. Ella constituye una realidad definida desde la perspectiva institucional organizativa. La delimitacin del objeto de estudio de la Ciencia de la economa social, o Economa Social como disciplina cientfica, debe realizarse, por consiguiente, atendiendo a esta dimensin.

Ello constituye una cuestin crucial que ha suscitado ricos debates a lo largo del tiempo, y que an continan abiertos. Es as que las implicancias tericas a nivel explicativo y predictivo, pueden variar significativamente dependiendo de la definicin de este campo de la realidad social. (Por ejemplo, la construccin terica difiere si se parte de las cooperativas de trabajo asociado, base de lo que se considera Sector Autogestionario o Cooperativo, o de las fundaciones y otras organizaciones Nonprofit base del Sector no Lucrativo o del Sector de Voluntariado. 2. Esta realidad, institucionalmente definida, constituye una va de accin y expresin de la sociedad que le da vida. Ello tiene dos implicancias: Por un lado, a nivel metodolgico, dado que la economa social conforma una realidad inmersa dentro de un determinado sistema socioeconmico global y no constituye "otra economa" independiente (Vienney, 1983), no debe ser aprehendida en forma aislada sino dentro de una perspectiva holstica. El marco institucional y jurdico de una determinada sociedad, su sistema cultural y de valores, sus relaciones sociales de produccin y distribucin y las relaciones de poder, definen condicionantes sociales e histricos respecto de los que la economa social no es ni puede ser ajena (Toms Carpi, 1987, 1998, citado en Chves, 2003). Ello exige plantearse enfoques sistmicos de anlisis, y no microeconmicos, del tipo del anlisis neoclsico de la empresa individual, que procura estudiar el comportamiento micro de las empresas de economa social asimilndolo al de la firma capitalista. A decir de Monzn: "El microscopio no es la herramienta ms adecuada para dilucidar el carcter "social" de los agentes de la economa social. Al menos, no es una herramienta suficiente. Porque la esencialidad social de una empresa aisladamente considerada, no depende, en ltima instancia, de que en ella se recreen en forma microscpica relaciones de poder no capitalista. La firmeza en los principios a nivel celular (de unidad-empresa) carece de sentido si no se toma en cuenta al mismo tiempo el marco institucional, las relaciones clave entre grandes agregados, en suma, todas aquellas variables determinantes para orientar los objetivos estratgicos de amplios colectivos sociales, que es imposible captar y /o recomponer en el estricto marco de una unidad empresarial" (Monzn, 1992, citado por Chves, 2003) Y por otro lado, dado que la funcin de las entidades de la economa social se halla ntimamente ligada a la satisfaccin de necesidades sociales y a la mejora de la calidad de vida de la poblacin y a la resolucin de problemas sociales latentes, objetivos que pretenden alcanzar mediante formas organizativas variadas, en todo caso "diferentes" a las formas pblica y capitalista, dos perspectivas de obligada consideracin son la de los problemas sociales sustantivos y la del anlisis organizacional e institucional comparado en relacin a la resolucin de estos problemas y, eventualmente, al anlisis de las innovaciones organizativas sociales.

A partir de lo anterior, cabe preguntarse, junto con Chves, que puesto que al enfocar las unidades de economa social, en conjunto se trata de empresas capaces de integrar la funcin econmica y la funcin social, o sea capaces de crear riqueza con eficiencia econmica y distribuirla equitativamente, las cooperativas, mutuas, y mutualidades, asociaciones, sociedades laborales y sociedades mercantiles controladas por sindicatos de trabajadores, algunos bancos cooperativos y otras estructuras jurdicas que integran la economa social, qu les une y qu les separa? Es posible identificar elementos tericos que permitan delimitar externamente a este Sector en relacin a los otros dos de la economa: el sector Pblico y el Capitalista, y a su vez, que ello permita una clasificacin interna del mismo? Puede compartirse con el autor que a pesar de la voluminosa literatura producida en la materia, que ha favorecido la multiplicacin de concepciones y denominaciones, la dificultad de conceptualizacin y delimitacin no es mnima, pues aunque cierta categoras de entidades, al menos en el plano terico, son fcilmente encuadrables en un "sector diferenciado", muchas otras se sitan en "zonas institucionales fronterizas" entre sector pblico, sector capitalista y sector de la economa social. Ello genera dificultades adicionales a la hora de elaborar propuestas operativas de gestin meso y macroeconmica. Tal como seala Chves, "el "balizamiento institucional del sujeto de la economa social como disciplina no es suficiente para identificar su mbito objeto de estudio desde una perspectiva terica explicativa y predictiva. La construccin de una economa poltica de la economa social debe pasar por comprender esta realidad en toda su complejidad por establecer leyes de funcionamiento y movimiento del sector de la economa social". Chves, 2003) Y como aporta Toms Carpi (1988), ello exige un esfuerzo intelectual en varios frentes: desde una perspectiva endgena al sector le cabe resolver: la lgica interna de comportamiento de las entidades de economa social, consideradas individualmente (como empresas), y de forma global, como conjunto sistmico; sus condiciones de estabilidad, sus contradicciones internas, sus sesgos, as como su funcionalidad para con determinadas variables y criterios (como son la eficiencia, democracia, aprendizaje, e innovacin en sentido plural, etc.) (Toms Carpi, 1988, citado por Chves, 2003) Desde una perspectiva holstica, la economa poltica de la economa social debe develar la funcionalidad de este sector institucional en el conjunto del sistema econmico; o sea debe dar explicacin a la presencia de la economa social en determinados mbitos (actividades, grupos sociales, regiones y pases). Desde la perspectiva de los problemas sustantivos sociales, cabe a ella abordar las cuestiones del empleo, el desarrollo local, la mejora de los servicios pblicos, etc.

Y desde la perspectiva histrica, la economa social no solo es el resultado del contexto y sus contradicciones actuales, sino el resultado de un proceso que se ha venido gestando histricamente. Teoras explicativas a este respecto pueden encontrarse en la posicin de Vienney (1980 y 1984), quien seala que las organizaciones mutualistas de la economa social surgen como consecuencia de dos lneas de fuerza: por un lado, la resistencia de los actores sociales trabajadores, artesanos, agricultores, etc. a la extensin de la produccin mercantil capitalista que amenaza la continuidad de su actividad econmica; y por otro, la adaptacin funcional de estos actores a las reglas del sistema dominante. En otro sentido, Sajardo (1996) plantea, siguiendo la literatura anglosajona basada en el enfoque Nonprofit Organizations (Organizaciones sin fines de lucro), que las iniciativas de economa social vienen a responder a las fallas del mercado (por sector capitalista) y del sector pblico, en la satisfaccin de las necesidades sociales. A ello debe agregarse la perspectiva dinmica en el anlisis, justificada en el hecho de que la realidad evoluciona, cambian los modos de intervencin del sector pblico y con ellos la regulacin institucional que refiere a las entidades de economa social, a las relaciones entre economa social y sector pblico, a los modos de provisin pblica de servicios de inters social, cambian tambin las creencias y valores, cambia la tecnologa y las relaciones de produccin, y cambian las relaciones de poder; y en este "mundo en transformacin", los espacios de aparicin y extensin de la economa social se alteran. Dentro de este contexto, la economa social ya existente evoluciona y se transforma adaptndose a las exigencias del entorno, por ejemplo, creando conglomerados de economa social, macroentidades de economa social y holdings cooperativos, mientras emergen nuevas expresiones de economa social. (Chves, 1999 y 2003) En sntesis, dada su relevancia para entender la dinmica de la economa social, todos estos factores deben ser estudiados, lo que plantea la necesidad de adoptar una perspectiva compleja, holstica e interdisciplinaria. Ello sin obviar las condiciones internas y externas de su desarrollo en relacin a las formas dominantes pblica o capitalista, los problemas de identidad diferenciada que generan obstculos externos, amenazas u oportunidades a su desarrollo, as como las debilidades y fortalezas intrnsecas. Finalmente, cabe referir al enfoque metodolgico de la economa social. Al respecto, y siguiendo a Chvez (2003), puede afirmarse que el enfoque metodolgico de la economa social se halla ntimamente ligado a la dimensin moral, lo cual ha suscitado a lo largo de toda la historia del pensamiento econmico un importante debate epistemolgico.

Ese debate requiere sealar que a diferencia de la economa social como enfoque analtico de las cuestiones econmicas, la corriente principal u ortodoxa de la economa, tambin denominada Economics, apost desde sus comienzos por una postura epistemolgica de neutralidad valorativa o a-moralidad. Tal postura se acompa de la divisin positivo-normativa del campo problemtico, donde la vertiente "positiva" elimin todo resquicio de valores y los deriv a la vertiente "normativa". Las crticas fundamentales a esa corriente han sido y son: 1. ella apuesta a la neutralidad valorativa, lo cual es en s misma una manifestacin de juicios de valor. Deja a la economa "normativa" resolver los problemas de la existencia de millones de personas muriendo de hambre en el mundo, o en situacin de desempleo, o privadas de acceso a bienes y servicios considerados bsicos como el agua potable, la vivienda o los servicios sociosanitarios. Ello no constituye una opcin neutral. 2. pone de manifiesto un doble discurso epistemolgico, consistente en exteriorizar una imagen de neutralidad valorativa de sus desarrollos tericos, mientras toda la teora construida se halla guiada por un sistema de valores que orienta los comportamientos de los agentes econmicos: el egosmo, la alta valoracin de la libertad econmica individual -preferentemente la libre empresa-, el oportunismo. 3. supone la vigencia de la competencia perfecta en el mercado, lo que exige necesariamente un marco institucional y valorativo. Tal cual seala Hirschman (1984), la empresa y la eficiencia econmica se basan en la confianza mutua entre las partes contratantes, la que debe ser autnoma, es decir no puede estar vinculada demasiado estrechamente al inters egosta. (...) Los valores personales bsicos de honestidad, veracidad, confianza, moderacin y sentido del deber constituyen todos los insumos necesarios para una sociedad contractual eficiente. (...) El mercado para operar en debida forma necesita dosis bastante significativas de benevolencia y moralidad". la competencia perfecta se revela as como una institucin que, ms all de los modelos tericos imaginados por muchos economistas "positivos", exige valores, pero tambin otras instituciones para hacerse realidad, como expuso tempranamente Adam Smith (Chves, 2003) y como ha desarrollado Patricio Bianchi, economista italiano contemporneo, en su obra "Construir el mercado" en los aos 90. Lo expuesto lleva a concluir que el anlisis econmico no puede hacer abstraccin de la dimensin valorativa, y que todo proceso intelectual se halla guiado e impregnado de valoraciones. Como seala Schumpeter (retomado por Heilbroner y Milberg en 1998) "el trabajo analtico va necesariamente precedido de un acto preanaltico de conocimiento que suministra el material bruto del esfuerzo analtico (acto cognoscitivo que el autor denomina visin en

relacin a la visin del mundo) (...) y esa visin es ideologa casi por definicin" (juicios de valor). As, el trabajo factual (o emprico, ligado a los hechos) y el trabajo terico acaban produciendo modelos cientficos, y la ideologa penetra en ese proceso. (Jordn, 1984) Ello no elimina la posibilidad de la objetividad del conocimiento, resultado de la comunicabilidad y la contrastabilidad del mismo. (Chaves, 2003) Es por ello que el enfoque "neutralista" prioriza la eleccin de problemas econmicos marcados por la abstraccin (supone comportamientos racionales maximizadores de un "homo economicus" universal y ahistrico, despojados de componentes sociales y valorativos, tal el caso del hombre aislado de Robbins. A partir de ello, edifican construcciones tericas preferentemente formales, y matemticas, y lo ms alejadas posibles de la realidad. Esta perspectiva es asimismo acrtica e impregnada de una vocacin de no hacer nada para cambiar las cosas, o sea que es proclive al mantenimiento del statu quo. (Chves, 2003) En cambio, el enfoque de la economa social reconoce que el proceso cognitivo en las ciencias sociales es valorativamente condicionado. A partir de ello, exige al economista que explicite honestamente el sistema de valores socialmente relevantes que orienta su anlisis. As, la dimensin moral adquiere un lugar central en la labor del economista, pues, en primer lugar, va a ser la que gue su trabajo, y en segundo lugar, va a ser en s misma objeto de anlisis por parte de este cientfico social. En esa lnea, las premisas valorativas cumplen una triple funcinguan el proceso cientfico: definen el foco de anlisis de los problemas socioeconmicos a los que va a prestar atencin el cientfico; guan la bsqueda de soluciones a los problemas sociales predefinidos; y estimulan la reflexin y la crtica de todo el cuerpo social y no solamente de los "especialistas", abriendo la oportunidad de un debate social, cuestionando el orden existente y planteando la posibilidad de transformacin social. (Chves, 2003) En el mismo sentido, Toms Carpi (1988) citado por Chves (2003), seala que segn la economa social, y a diferencia de la economa ortodoxa, que concibe el proceso intelectual como desprovisto de valores, la economa social considera central partir de unos valores explcitos, (...) y el economista debe preocuparse del anlisis de los valores y de las implicaciones morales de los procesos econmicos. El mercado ya no es considerado como el rbitro ltimo de los valores econmicos y la economa social debe ocuparse de develar y discutir los valores que lo guan. Ello convierte a la economa social en una disciplina socialmente relevante (Cochran, 1979, citado por Chves, 2003)

A partir de ello, se plantea la necesidad de establecer cules son los valores socialmente relevantes. Para Chvez (2003), un sistema de valores socialmente relevante es aquel que lleva inherente la premisa de resolver las demandas (necesidades) sociales y mejorar la calidad de vida de toda la poblacin. Para Carpi (1997) los principios valorativos son: la preservacin de la vida humana, la libertad personal, la democracia, el desarrollo de las fuerzas productivas coherente con la evolucin de la sociedad-medio ambiente, y la igualdad de oportunidades. Las necesidades se hallan social y culturalmente condicionadas, y su satisfaccin se vincula al estilo de vida, pudindose identificar con Maslow 5 tipos de necesidades: fisiolgicas, de seguridad, de interaccin y comunicacin social, de estima y reconocimiento social, y de realizacin personal. Toda tica o sistema de valores que sea funcional con la premisa de satisfacer esas cinco necesidades sociales, respetando las diferencias culturales y sociales, y de mejorar la calidad de vida de toda la poblacin, se dir que es "socialmente orientada". De ah que existen diferentes ticas socialmente orientadas, algunas de las cuales deben ser rechazadas por su falta de funcionalidad con esta premisa. (Al respecto pueden consultarse los trabajos de Amartya Sen, 1997 y siguientes). Ello por cuanto al decir de Hirschman (1984); "El crecimiento econmico, el progreso social y la libertad, o el respeto de los derechos humanos, no avanzan necesariamente juntos. En particular (...) algunas variedades del crecimiento econmico son enteramente compatibles con el retroceso social y poltico." Ante problemas de esta ndole, resulta necesario recurrir a un sistema de valores que oriente las prioridades polticas. De este modo, corresponde al economista social: analizar la realidad a la luz de su doble instrumental: la teora explicativa y sus sistema de valores de partida, criticando y detectando problemas o fenmenos discordantes en el proceso econmico en relacin a tales valores, alentando as la crtica social; tratar de proponer soluciones a esos problemas, lo que significa introducir una perspectiva prescriptiva en su proceso intelectual. Su capacidad creativa, innovadora y de generacin de analogas en relacin a realidades forneas constituye un activo fundamental al respecto. En efecto, sus prescripciones pueden enmarcar de su creatividad o de su conocimiento de experiencias e innovaciones activadas de modo espontneo y voluntarista desde la propia realidad social, aunque de modo experimental y aislado, que el cientfico valoriza, enjuicia y utiliza en forma de analoga cognitiva en otros contextos. (Chves, 2003)

Es precisamente la aplicacin de un enfoque de economa social la que se halla detrs de varios de los cambios econmicos, sociales e institucionales ms importantes de la historia contempornea. As han surgido a lo largo de la historia contempornea de la economa social como campo problemtico: los avances del cooperativismo, asociacionismo y autogestin en el siglo pasado, que no fueron ajenos a las aportaciones de Buchez, Owen, Proudhom y Fuorier, entre los ms relevantes. Y otros, como en las ltimas dcadas, por caso las cooperativas sociales en Europa y sobre todo en Italia. Puede decirse, entonces, con Chvez que la economa y la sociedad, evolucionan por las innovaciones y experimentos sociales implementados por la iniciativa social espontnea con o sin el apoyo de intelectuales "activos". Como seala Toms Carpi (1988), citado por Chves (2003), si la preocupacin del economista social pasa de lo estrictamente econmico (el hombre econmico, asignador de recursos escasos) a lo social (el hombre social involucrado en la produccin, cambio y consumo) como realidad global e indisoluble, la perspectiva con la que cabe enfocar el estudio de los problemas deja de ser disciplinaria para ser interdisciplinaria, considerando los procesos sociales como realidades inescindibles, que no pueden entenderse plenamente en forma seccionada. Finalmente, la necesidad de situar a la economa social en el contexto real global, implica para Chves (2003) considerar las diferentes dimensiones de la realidad, su carcter dinmico, sus marcos institucional, histrico y cultural, y sus relaciones sociales y de poder, o sea su naturaleza sistmica.

2. Historiando la Economa Social. Las ideas pioneras de la cooperacin: El cooperativismo moderno surge del movimiento de ideas y de las luchas sociales del siglo XIX en Europa, y en sus inicios reconoce una matriz comn en los postulados del socialismo utpico en Inglaterra y Francia, y en la experiencia de la Rochdale Society. Las primeras formas organizadas de economa social fueron las cooperativas surgidas a principios de los aos 1800, a las que se sumaron luego las mutuales. Esas primeras cooperativas fueron la de consumo impulsada por William King en Inglaterra en 1827 y la primera cooperativa de produccin (L' Association Chrtienne des Bijoutiers en Dor) en 1832, constituida bajo la influencia de Buchez. Las mutuales, por su parte, tuvieron un papel muy importante a partir de 1870 y en las primeras dcadas del siglo XX -poca de migraciones masivas- en que las colectividades de inmigrantes conformaron asociaciones de socorros mutuos para proteger a sus connacionales, la idea de seguridad social. En ese contexto, en el campo de la reforma social y del anlisis econmico se desarrolla una corriente de pensamiento alternativo a la concepcin clsica, creando las bases de una nueva economa poltica sustentada en finalidades sociales y regulaciones institucionales y valorativas. Estas reformulaciones tericas operan en un entorno en que el desarrollo de las luchas sociales y del socialismo en Europa (producto de la cuestin social), imprime un fuerte carcter poltico al panorama de las ideas y de la praxis centrado especialmente en el debate de las formas alternativas al capitalismo. De ese modo, las formas y utilidades de la cooperacin entre trabajadores/productores se revalorizan bajo la forma asociativa orientada a satisfacer necesidades bsicas de consumo, y as reproducir la vida, y constituyen las expresiones sociales originarias de la economa social. En esa lnea, la economa social fue concebida desde sus inicios como una alternativa con el foco puesto en la clase social y en la poltica, en un proceso de superacin del capitalismo para la organizacin de una nueva sociedad. Estas modalidades se estructuraron en un cambio de naturaleza de las relaciones sociales basadas en la relacin capital/trabajo, institucionalizando la autogestin del capital social y ampliando el sector privado de la economa, definiendo un campo de actividades solidarias bajo la forma de cooperativas de consumo y agrarias. El resultado, traducido en el acceso o mantenimiento de la propiedad del trabajo y representacin de actores estructurados para la transformacin social, proyectaba una nueva sociedad como alternativa reformista que transitaba de la sociedad civil a los planos valorados de la sociedad poltica y de la inclusin social. (Forni y Roldn, 2004)

Fue despus de la segunda guerra mundial, con la institucionalizacin y el desarrollo del Estado de Bienestar, y la generalizacin de las obras sociales de origen gremial, que estas sociedades cooperativas y mutuales perdieron importancia relativa. Ello por cuanto el Estado a travs de la provisin de bienes y servicios pblicos y de programas de asistencia especficos complet lo que la relacin capital/trabajo dejaba descubierto. El crecimiento econmico y el empleo abundante planteaban por esos tiempos un cuadro ms optimista de inclusin social y cobertura de necesidades en las sociedades occidentales. Es en las ltimas dcadas del siglo XX, a partir de los aos 70, que, frente a la crisis econmica mundial, la ruptura industrial, el desempleo y el crecimiento del trabajo autnomo y de la actividad informal, as como debido a la marginacin del sistema de amplias capas de la poblacin, que se repiten situaciones que se asemejan a las de los inmigrantes de principios de siglo en distintas regiones del mundo, incluso en las sociedades ms desarrolladas, y vuelven a extenderse iniciativas solidarias para la resolucin de las necesidades bsicas. De este modo, los principios filosficos y de organizacin surgidos en el siglo XIX, en el actual escenario de ruptura agravado entre 2008 y 2009, producto en el mundo de la crisis de empleo y la emergencia de crecientes sectores excluidos, hacen emerger una nueva Economa Solidaria que redefine a la Economa Social clsica y la desafan en sus posibilidades de constituirse en una representacin de nuevos sujetos para una alternativa de inclusin cimentada en un nuevo estilo de desarrollo. Es as que Garca Delgado (2004) al igual que Palomino en 2003, sostienen que en la Argentina existen iniciativas de economa social de primera y de segunda generacin: entre las primeras ubica a las mutuales y cooperativas, y entre las segundas a las huertas comunitarias, las organizaciones de trueque, de microcrdito y a las empresas recuperadas. Todas ellas son parte de un proyecto social que reemplaza el fin de lucro por los principios solidarios y un fin social, a la vez que recupera los valores democrticos en la decisin y la gestin. Adems, para algunos autores como Ballesteros, el concepto de economa social hoy debera incluir al trabajador autnomo y las microempresas de trabajo familiar, que se caracterizan por la inexistencia de explotacin laboral. De todas formas, el principal componente de la economa social es el movimiento cooperativo. Fue en 1844 cuando en medio de la contradiccin entre creciente acumulacin de capital producto del trabajo humano asalariado, dividido, especializado y combinado con mquinas, y la pobreza y las malas condiciones de vida y trabajo, surge el movimiento cooperativo en Inglaterra y Europa continental. En esas circunstancias, y en pleno debate sobre la cuestin social, un grupo de trabajadores de Rochdale crearon una cooperativa de consumo para suministrar productos de calidad a precios justos, y simultneamente Robert Owen propuso la creacin de "las aldeas de la cooperacin".

En la oportunidad, la organizacin pionera cuestion la lgica del sistema capitalista al discutir la falacia de la libertad de los mercados y la soberana del consumidor, y plante convertir a los consumidores en protagonistas de nuevas experiencias de autogestin. Las primeras dcadas del siglo XIX eran tiempos en los que el pensamiento econmico -como economa poltica- debata las relaciones entre la economa, los valores, la poltica y la religin. Las ideas iniciales expuestas por Adam Smith referan a la economa en relacin a la tica y la moral. Se debata sobre la libertad, igualdad y fraternidad, principios sostenidos por los revolucionarios franceses (1789), y acerca de la racionalidad del inters individual en convivencia con el inters colectivo. Progresivamente, en las primeras dcadas del siglo XIX, y en el marco de la expansin de la Revolucin Industrial inglesa en Europa, se impuso una corriente de ideas mayoritaria que apost por la economa como ciencia social neutra de valores y cuyo foco de anlisis central sera el intercambio y el modo de produccin capitalista. De ello dan cuenta los anlisis de David Ricardo, Juan Bautista Say y otros economistas clsicos, que discutan acerca de los mercados y la acumulacin, y el impacto sobre ella de la fertilidad de la tierra, del pago de la renta, del costo de los alimentos y del salario. Los debates llegaron hasta el control malthusiano de la natalidad frente a la supuesta escasez de recursos alimentarios, a la generalizacin de la libertad de mercados con la apertura a las importaciones de granos, y a la transformacin de las leyes en relacin al trabajo y el comercio externo. Se expanda as la lgica capitalista al mundo perifrico. En simultneo, frente a la expansin de las instituciones liberales que reemplazaron progresivamente al Estado absolutista del Antiguo Rgimen, y la pobreza creada por la acumulacin capitalista, los socialistas utpicos, concientes de la gravedad que adquira la cuestin social, desarrollaron ideas crticas sobre la acumulacin de capital, la usura, el trabajo infantil y la miseria, y propusieron a las familias proletarias alternativas organizativas en materia de consumo colectivo y trabajo asociado, y al Estado desarrollar acciones de proteccin de las familias y mejoras en las condiciones de vida. De este modo, se hicieron frecuentes los debates entre los pensadores socialistas y los economistas clsicos, como fue la polmica desatada entre Ricardo y Sismondi, sostenedor de la idea del subconsumo obrero, producto de la miseria como causal de crisis en los mercados, en el debate sobre los salarios y la ganancia capitalista; y con Malthus por el control de la poblacin con el argumento de ste acerca de la escasez de recursos y el peligro de hambrunas y guerras por los alimentos y el acceso a los recursos naturales. (Landriscini, 1972) Es que la separacin entre tica y economa era contraria al movimiento cooperativo, que preconizaba una economa social, una economa con valores, preocupada por la reproduccin de la vida y del trabajo, de modo de revertir la condicin de miseria de las mayoras.

As lo recuerda la "Declaracin de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) sobre la identidad cooperativa" del centenario de esta Organizacin (Manchester, 1995), al expresar que "siguiendo la tradicin de sus fundadores, los socios cooperativistas hacen suyos los valores ticos de la honestidad, la transparencia, la responsabilidad y la vocacin sociales". (Argudo Periz, 2002) Estos principios originales no comulgaban centralmente con la lucha de clases que supuso Marx a mediados del siglo XIX, como nico mtodo para superar la forma de organizacin capitalista generadora de la explotacin del trabajo y la acumulacin y reproduccin ampliada en base a la plusvala creada por el trabajador e indebidamente apropiada por los capitalistas. Sus ideas haban acompaado la organizacin de sindicatos y las revueltas obreras y sociales de 1848 y 1870 en oportunidad de la rebelin conocida como la Comuna de Pars, y que se sucedieron en otras ciudades europeas. El cooperativismo se plante -por tanto- como una alternativa al capitalismo, pero se alej tambin del marxismo y del movimiento obrero afn. El fenmeno cooperativista ha sido anticapitalista desde su origen porque, conforme al principio mutualista, los trabajadores se apropian el beneficio del capital. Y esto que se cumple claramente en las cooperativas de trabajo asociado, termina aplicndose en distinta medida, en las diversas clases de cooperativas. Su motor no fue ni es la obtencin del mximo lucro, sino la mejor modalidad de satisfaccin de las necesidades individuales y colectivas, o sea la reproduccin ampliada no del capital, sino de la vida. Esta finalidad ocasion el gran desarrollo del cooperativismo en Europa en el resto del siglo XIX, pero no slo el de consumo, sino tambin el de trabajo (especialmente en Francia), el de crdito (especialmente en Alemania), las cooperativas agrcolas (en Alemania y Dinamarca), y las cooperativas de servicios, tales como las de vivienda y sanidad, en lo que se puede denominar las cinco tradiciones iniciales diferentes del movimiento cooperativo. De esta variedad de situaciones y modalidades, surgieron los primeros conceptos sobre cooperativismo, del que el principal sigue siendo la definicin de cooperativa, que la ACI expresaba en su Congreso del centenario en 1995 del siguiente modo: "Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se han unido de forma voluntaria para satisfacer sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales en comn, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestin democrtica". (Argudo Periz, 2002) Los principios de Rochdale que se expandieron a organizaciones semejantes fueron los siguientes:

1. control democrtico 2. adhesin libre y voluntaria 3. principio de retorno a prorrata de las compras en las cooperativas de consumo y a prorrata del trabajo en las de produccin 4. inters limitado a pagar al capital. 5. neutralidad poltica y religiosa, y libre expresin de los asociados 6. venta al contado, no a crdito 7. desarrollo de la educacin 8. devolucin desinteresada del activo neto en caso de disolucin 9. aspiracin a conquistar y cooperativizar la organizacin econmica y social del mundo. Estos principios reflejaron las ideas de los pensadores socialistas y laboristas de la poca, los que rechazaban el funcionamiento del capitalismo naciente y el individualismo que caracterizaba la concepcin ideolgica de la poca, en la que la burguesa era la protagonista central de la acumulacin de capital va el comercio y la industria. Eran la respuesta a lo que consideraban la explotacin del trabajo, las interminables jornadas laborales y la miseria que acompaaba la creciente urbanizacin y proletarizacin, y reclamaban una sociedad ms justa y humana. En esa lnea, se nutrieron las experiencias del mutualismo y el movimiento cooperativista de la poca. Entre los pensadores reconocidos como utopistas o socialistas utpicos pueden citarse a Robert Owen en Inglaterra, Saint Simon y Fourier en Francia, a los que se agregaron Sismondi, y otros que a posteriori defendieron posturas que rechazaban la propiedad privada y el Estado recibiendo la denominacin de anarquistas como Proudhom y Bakunin. La denominacin de socialistas utpicos fue introducida por Jerome Blanqui en 1839, en su Historia de la Poltica Econmica, y luego retomada por Marx cuando desarroll su teora materialista y de la dialctica de la historia y su teora de la plusvala, que lo define como un socialista cientfico. (Denis, 1971) Junto a la denominacin de utopistas adoptada en 1841 por los seguidores de Owen en Gran Bretaa, surgi tambin en Francia la de comunistas, a partir de los sucesos de la revolucin de 1830 referidos a la comuna (municipio) como unidad menor de organizacin poltica y de gobierno autnomo, que adems remita a la idea de la propiedad en comn de los bienes. Dicha denominacin fue adoptada tambin en 1847 por la "Liga Comunista" que encomend a Marx y Engels la redaccin del famoso Manifiesto Comunista. No obstante, en la segunda mitad del siglo XIX predomin la identificacin como "socialistas" de los pensadores crticos del sistema.

Y recin despus de 1917 con la Revolucin Sovitica, se dio la separacin de los partidos polticos que adhirieron a ella los que conformaron la Tercera Internacional, movimiento internacional de esas ideas que haba nacido como Primera y Segunda Internacional Socialista, y que a partir de la transformacin poltica y del nuevo rgimen impusieron el nombre de comunismo al sistema y de comunista al partido. (Zambn, 2005) Cabe reafirmar que el vnculo entre los utopistas y la Economa Social radica en el hecho de que esos pensadores otorgaron prioridad en sus desarrollos, en los reclamos al Estado y en las prcticas que pusieron en marcha, a la satisfaccin de las necesidades de las familias trabajadoras inmersas en la miseria de la industrializacin y la urbanizacin. Acerca de ello hara referencia tambin Marx en su obra Situacin de la clase obrera en Inglaterra en 1817, publicado hacia 1844, que daba cuenta de la crisis social y demogrfica de los aos 20. En la gnesis de las ideas de los utopistas se encuentra entre otras el vnculo con las referencias de Toms Moro. Moro vivi el fin de la Edad Media y fue autor del libro Utopa de 1516, imaginando un mundo de trabajo y vida feliz en una isla del Nuevo Mundo, a la vez que cuestion la crisis generada por los cercamientos en la vida campesina en Inglaterra a partir de la expulsin de ellos de los campos en los que desarrollaban la agricultura, para que otros, que se apoderaron de las tierras a partir del comercio, criaran lanares. En su desarrollo critica la violencia ejercida contra esos habitantes, las hambrunas, el militarismo y la injusticia desatada a partir de la propiedad privada, y plantea un modelo alternativo de organizacin del trabajo y el consumo de las familias, con nfasis en lo natural y en lo pblico dando como resultado una vida agradable y feliz. La sntesis de su planteo era el rechazo de la propiedad privada y el dinero que trajo consigo la etapa mercantilista en la Era Moderna, reemplazndola por la propiedad pblica. Otros vnculos se encuentran en las ideas de Tomasso Campanella quien en 1623 escribi "La ciudad del sol", refiriendo a una isla que supuestamente estara en Amrica, "poblada por filsofos viviendo en comn de manera filosfica", y a posteriori en las ideas del filsofo ingls Bacon quien en 1627 public su Utopa, nuevamente imaginando un mundo feliz al hacer referencia a Nueva Atlntida, ubicada entre Per y China. Estos planteos unan la cuestin de la tica y la vida cotidiana al hacer referencia a las necesidades humanas entendidas como primarias, ligadas a la conservacin y reproduccin de la vida. Los socialistas utpicos retomaran tambin las ideas de libertad Montesquieu, Locke y Hobbes en los fines de la Era Moderna, y ya en la Era Contempornea, ser el "Manifiesto de los Iguales" el antecedente ms directo de ideas socialistas expuesto por Babeuf en Francia a fines del siglo XVIII. ste, como primer socialista utpico, plante la necesidad de profundizar los objetivos de la Revolucin Francesa de 1789 de igualdad y libertad, no slo poltica sino econmica, a partir de una sociedad sin clases, centrada en la cuestin de la fraternidad y breg por ello va el accionar de un grupo revolucionario que finalmente fracas.

En cuanto a la envergadura de lo realizado, Robert Owen (1771-1858) fue el primer pensador socialista utpico de los tiempos de la Primera Revolucin Industrial en Inglaterra. Cuestion los horrores del sistema industrial, causante de los barrios miserables, el hacinamiento y el alcoholismo como alternativa escapista individual a la pobreza. Consider que todos los hombres tienen los mismos derechos, y que era la competencia industrial, como oposicin a la organizacin racional de la sociedad, la que obligaba al productor a la explotacin del trabajo para sobrevivir. Adicionalmente, otorg gran importancia a la educacin como medio para cambiar el carcter de los hombres y de la sociedad. Consecuente con sus ideas, en los primeros aos de su militancia ideolgica llev adelante una experiencia de reforma social. En su carcter de copropietario y administrador de una fbrica textil de algodn puso en marcha un rgimen de trabajo que redujo la jornada laboral de 11 horas y 45 minutos a 10 horas, la reglament y elimin el trabajo infantil. A posteriori, en plena crisis abierta por las guerras napolenicas y en medio del cierre de fbricas y alta desocupacin, propuso crear aldeas de cooperacin y autoproduccin, organizaciones colectivas que procuraran obtener los medios de subsistencia para los propios trabajadores. A partir de ello, surgi la posibilidad de que los trabajadores se liberaran del rgimen de trabajo asalariado y generaran cooperativas de produccin y consumo. (Denis, 1971) Como pensador reformador social, acompa la organizacin con la prdica al Estado y a nivel de la sociedad, y en una etapa posterior, en los EEUU a donde emigr entre 1824 y 1829, fund la colonia denominada "Nueva Armona" en Indiana, la que tena el carcter de organizacin agrcola e industrial colectiva, con una vida en comn y nfasis en la formacin humana. Acompaaron su proyecto en EEUU intelectuales y mujeres que sostuvieron ideas feministas que abogaban contra la esclavitud y por la emancipacin femenina como Frances Wright. Sus ideas fueron retomadas por las mujeres anarquistas de principios del siglo XX, y por su hijo, quien se hizo cargo de continuar el proyecto. Por dcadas "Nueva Armona" fue el centro cultural ms importante de los EEUU, donde se cre el primer jardn de infantes, la primera escuela tcnica, la primera biblioteca y la primera escuela pblica del pas, se invent e instal la primera prensa rotativa que es la base del periodismo moderno, y se instal el primer laboratorio geolgico. Todo este capital cultural fue la base de la que se nutrieron las universidades y la naciente economa norteamericana. (Capanna, 2003; Zambn, 2005) Al regresar a Inglaterra, se reincorpor a la organizacin de cooperativas de consumo y trabajo y de sindicatos. En 1831 se organiz un congreso de cooperativas donde propuso la creacin del "billete de trabajo" que una en una especie de bolsa compensadora a las cooperativas de trabajo y de consumo. El mismo representaba un vale por el tiempo de trabajo desarrollado que permita al trabajador adquirir bienes de uso en las cooperativas de consumo.

En la etapa siguiente, en 1833, proyect crear la "Unin General de Trabajadores" para la introduccin de un nuevo orden social cooperativo que reemplazara la forma capitalista de organizacin de la produccindistribucin que implicaba al mercado y al dinero como condicin de intercambio para el consumo. Y adicionalmente particip de la lucha por la reduccin de la jornada laboral y por la extensin del derecho al voto, e intervino en la constitucin de la "Unin Nacional de Clases Industriales" y ms tarde de la "Sociedad Racional", transformada en 1841 en una organizacin socialista. (Zambn, 2005) En su tarea Owen comparti espacios de prdica y accin con King en Inglaterra y Buchez en Francia. Ambos, mdicos y cristianos, procuraron impulsar las cooperativas como medio para convertir las instituciones sociales a las doctrinas del cristianismo, mientras Owen entenda que las cooperativas eran parte de la concrecin de la razn. Pero ambos efectuaron aportes sustanciales a la Economa Social de su poca. King particip de la fundacin de la primera cooperativa de consumo en 1827 y public entre 1828 y 1830 The Cooperator, importante rgano de difusin de las ideas solidarias. Buchez, por su parte, fund cooperativas en la Europa continental; la primera de ellas fue una cooperativa de produccin en 1832 (L' Association Chrtienne des Bijoutiers, en Dor). Sus aportes fueron fundamentales en la difusin de ideas compatibles con la filantropa y en la confrontacin de modelos de organizacin de la produccin-distribucin-consumo en su tiempo, centrando el propio destino en las personas y la solidaridad por encima de la componente egosta, principal supuesto de la visin de la competencia, el mercado y la acumulacin de capital de la burguesa en plena expansin en las primeras dcadas del siglo XIX. Las ideas de solidaridad y cooperacin confrontaron con las centradas en la competencia y explotacin del trabajo, en ciudades en las que convivan la miseria, la enfermedad, el hambre, la riqueza y la usura, impulsaron importantes movimientos sociales, sindicales y comunales de protesta y organizacin alternativa. Es que las condiciones de higiene en las fbricas eran psimas, no exista legislacin que regulara el trabajo y las asociaciones y uniones de trabajadores estaban prohibidas y eran perseguidas por el gobierno. Ello era similar en Gran Bretaa, Francia, Alemania y EEUU, as como otros pases de industrializacin tarda. El trabajo infantil desde los 5 aos cubra jornadas de 20 horas diarias; el trabajo femenino tambin lo haca en las minas y las industrias del algodn y los metales. Mientras tanto, la burguesa expanda sus negocios a otros continentes, reproduciendo el capital acompaada por las fuerzas militares que protegan la ocupacin de territorios y la apropiacin de recursos naturales, mercados, puertos y poblaciones. En esas circunstancias, el peridico Dailly Telegraph de Londres, daba cuenta el 17 de enero de 1860 de que "a las 2, las 3 o las 4 de la maana se sacan obligadamente a nios de 9 y 10 aos de sus sucias camas en los tugurios y se les obliga a trabajar hasta las 10, 11 y 12 de la noche por el sustento, mientras su musculatura desaparece hacindose su figura da a da cada vez ms raqutica".

Y la denuncia retomaba las expresiones del reverendo Montagu Valpy quien sealaba que "el sistema es de esclavitud y desenfrenado en todos los sentidos, en el social, en el fsico, en el moral y el intelectual". A la vez sealaba el peridico que se celebraba en la ciudad una asamblea pblica para pedir por la reduccin de la jornada laboral de los hombres a 18 horas al da. Extracto del "Daily Telegraph de Londres", del 17 de enero de 1860, citado por Marx en El Capital. (Extrado de Rofman, et al, 2000) Del mismo modo, M. I. Mijalov en la obra La Revolucin Industrial, sealaba: "Las ruidosas y vistosas calles de las grandes urbes se hallaban muy cerca de los tugurios en que vive la clase obrera. Estos tugurios se parecen mucho en todas las ciudades de Inglaterra. Son los edificios ms repugnantes, en los peores lugares de la ciudad. Por lo general, en ellos, las calles estn sin pavimentar, sucias, llenas de hoyos y cubiertas de basura. La construccin irregular y desordenada impide la ventilacin, y como all vive mucha gente en un espacio reducido, el aire se mantiene viciado incluso en el mejor tiempo". (Extrado de Rofman, et al, 2000) Y Sismondi, pensador socialista de la poca, preocupado por los trabajadores, su nivel de remuneracin, trabajo y consumo, en permanente debate de ideas con David Ricardo -fiel exponente del pensamiento econmico clsico y de los intereses de la burguesasealaba en sus Nouveaux Principes: "Hoy el esfuerzo est divorciado de la recompensa, no es el mismo hombre que trabaja y luego descansa; por el contrario, tienen que trabajar unos precisamente para que descansen otros. Por eso, la inacabable multiplicacin de las fuerzas productivas del trabajo no pueden conducir a otro resultado que a acrecentar el lujo y los placeres de los ricos ociosos". (Rofman, et al, 2000) En ese marco, se multiplicaron los sindicatos, las asociaciones y uniones de trabajadores; las huelgas y el reclamo por el aumento de los salarios, contra las inhumanas condiciones de trabajo, la disminucin de la jornada laboral, y la proteccin ante accidentes de trabajo, entre otras demandas, a pesar de la legislacin represiva de 1799 del gobierno ingls que tildaba las coaliciones y los reclamos como ilegales. Pasaran varias dcadas y se sucederan persecuciones de todo tipo antes de que los obreros obtuvieran el derecho de asociarse libremente. Las ideas de Sismondi en Francia, y de otros como Thompson, Gray, y Hodgskin, en Inglaterra, destacaron por su crtica a la economa poltica clsica, al sostener que el sistema capitalista paga al trabajador un salario inferior al valor del producto que el trabajador produce. Del mismo modo, sostenan que en l la propiedad est desigualmente distribuida en la sociedad. De all deduca Sismondi (1773-1842) que el capitalismo genera una falsa prosperidad, el gran crecimiento de la riqueza hace a los ricos ms ricos y a los pobres ms pobres. Sostena que en el capitalismo se expresa una contradiccin fundamental: mientras, por un lado, se da un extraordinario aumento de la riqueza, por otro, se produce un aumento de la desigualdad en la forma de distribucin de dicha riqueza. Esta contradiccin impide el normal desarrollo de la economa y provoca constantes crisis.

En ello Sismondi contradice a Juan Bautista Say, creador de la famosa ley de defensa del libre mercado, segn la cual "toda oferta crea su propia demanda" y de ese modo se descarta la posibilidad de una crisis generalizada en los mercados. Consideraba Sismondi, inaugurando un debate que luego recuperaron Marx y otros crticos de la Economa Poltica, y luego Keynes, entre muchos otros, y que contina al presente, que el libre mercado no es garanta de igualdad en el acceso a los bienes de primera necesidad ni del crecimiento con equidad, y que para evitar estas crisis, producto del subconsumo, (resultado de la desigual distribucin de la riqueza y los bajos salarios) que otros pensadores definieron como de superproduccin, el Estado deba intervenir impulsando reformas sociales para mejorar la situacin de los trabajadores, garantizando el derecho de los obreros a asociarse, la prohibicin del trabajo infantil, un da obligatorio de descanso semanal, la proteccin de los trabajadores durante la enfermedad y el desempleo, etc. (Landriscini, 1972, Rofman et al, 2000, OIT, 2009) Por su parte, Saint Simon, otro reconocido pensador del socialismo utpico de la poca, fue uno de los herederos intelectuales del iluminismo del Siglo XVIII. Crea en el progreso humano y en la existencia de una ley universal del desarrollo social, y que la ciencia poda esclarecer y, as, explicar la evolucin histrica y dar una organizacin racional a la sociedad, con planificacin econmica y direccin centralizada, en beneficio del inters general. Pretenda desarrollar una filosofa universal de la historia, y fue uno de los primeros pensadores en sealar la importancia del factor econmico en la interpretacin de la historia, uno de los antecedentes de la concepcin del materialismo histrico desarrollada luego por Marx y Engels. No obstante, su idea otorg un papel relevante a los cientficos y a los industriales en el devenir histrico y a los cambios econmicos los convirti en resultado de la ciencia. Saint Simon identificaba en una sola clase social a los productores, enfrentados a todos los dems sectores ociosos, incluyendo como tales a la nobleza y a la monarqua anterior a la revolucin de 1789, como a la creada por el imperio napolenico, a los militares, al clero y a todos los que podan vivir sin necesidad de trabajar. No pretenda abolir la propiedad, sino que crea en la funcin social de la misma; tampoco pretenda la igualdad total de las personas, sino que consideraba que se deba asegurar trabajo a todos, lo que era lo mismo que plantear el trabajo como derecho y obligacin, y la retribucin de cada uno segn su esfuerzo y sus mritos; de ah la crtica a la herencia como institucin. Pretenda que la nueva sociedad fuera organizada a favor del bienestar de los pobres, pero, dirigida por los que saben organizar y mandar: industriales y banqueros, que estaban en condiciones de planificar la economa y el desarrollo social con el asesoramiento de intelectuales, cientficos y artistas. De este modo sealaba: "queremos un orden social completamente fundado sobre el siguiente principio: a cada uno segn su capacidad, y a cada capacidad segn sus obras".

En otro tramo de su obra agreg: "La lucha final ser entre la masa de parsitos y la masa de productores para decidir si stos tienen que seguir siendo la presa de aquellos, o asumir la direccin suprema de la sociedad." (Zambn, 2005) En su obra la "Doctrina saintsimoniana" sus sucesores dieron cuenta de la posicin pro abolicin de la herencia y de la planificacin econmica. Sealaba que deba existir un Banco Central fuerte que financiera proyectos de grandes obras pblicas que hicieran factible el principio de "trabajo para todos", y que diera trabajo a todos los habitantes. Entre sus muchas ideas estaba la constitucin de la unidad europea, la construccin de redes ferroviarias que unieran al mundo, la construccin de canales que unieran el Ocano Pacfico con el Atlntico, y el Mediterrneo con el Mar Rojo, por el Itsmo de Suez. Y entre sus aportes ms notables estuvo el desarrollo de la explicacin cientfica de la evolucin histrica, poniendo el nfasis en los factores econmicos, y la defensa de la planificacin econmica en tiempos del dominio del laissez faire de los economistas clsicos. Su posicin de defensa del valor de la ciencia fue un antecedente del positivismo, concepcin que domin a la filosofa de fines del siglo XIX y principios del XX, y del nacimiento de la Sociologa. Por caso, Augusto Comte, filsofo positivista y creador de la Sociologa fue discpulo de Saint Simon. Tambin desarroll ideas sobre la religin basadas en la creencia de un dios como legislador supremo que guiara la conducta de los hombres. (Zambn, 2005) Fourier, en tanto, fue la anttesis de Saint Simon; desconfiaba de la tcnica y la ciencia y de la industrializacin moderna; su enfoque iba hacia lo particular; al hombre como individuo; crea en las bondades de la agricultura, y rechazaba los artculos de lujo y los nuevos productos industriales que creaban necesidades artificiales. Crea adems en la naturaleza humana inmutable, y en la incorporacin de los hombres a una nueva sociedad sin intervencin estatal. Su objetivo fue la bsqueda de la felicidad humana y el cambio social para lograrla, en funcin de la naturaleza del hombre, no para crear un nuevo hombre, como se plantean todas las utopas. Pretenda una sociedad humana donde se pudieran satisfacer las necesidades y goces del hombre, en especial la buena comida, y en la que el trabajo fuera libre y satisfactorio, no rutinario, para lo que propona la rotacin en las tareas y el aprendizaje de muchos oficios y tareas distintas. Imagin sociedades llamadas falansterios, de unas 1.600 personas, que cultivasen la tierra y que vivieran en comn, con lugares comunes para la crianza y atencin y educacin de los hijos. Su proyecto no elimin la propiedad, pero procur imponer cierta igualdad. La distribucin del producto propona hacerla entre el trabajo comn (5/12 del total), 3/12 para el capital y 4/!2 para el talento y las habilidades especiales incluyendo la gerencia y administracin.

Pero para evitar la acumulacin excesiva ide un sistema con referencia al ingreso personal que result un antecedente del impuesto progresivo a la renta. (Zambn, 2005) Las ideas socialistas de Owen, Saint Simon, Sismondi, y otros, fueron continuadas por Pierre-Joseph Proudhom, quien se autodenomin socialista, en el sentido de contrario al individualismo capitalista, pero consider que el Estado no debera existir, y sus ideas se definieron como anarquistas, o de adhesin al socialismo libertario. Proudhom fue defensor de la libertad y la justicia, y en su ensayo de 1840 Qu es la propiedad? critic la organizacin social de su poca, y sostuvo que era necesario construir una sociedad libre de todo poder, dado que el poder es autoritario, siendo la anarqua la forma ideal de la vida social, en la cual la asociacin voluntaria entre las personas para administrar las cosas sustituye la fuerza dominadora del Estado. Crea en la revolucin pero, realizada espontnea y libremente por el pueblo. Rechaz la organizacin tecnolgica de Saint Simon, el asociacionismo de Fourier, y el cooperativismo de Owen. Mantuvo una fuerte polmica con Marx que dur toda su vida. Escribi La Filosofa de la Miseria a la que Marx le respondi con La Miseria de la Filosofa. En el texto resume su posicin: "todos asociados y todos libres". Para l "La repblica ideal es una anarqua positiva. No es libertad subordinada al orden, como en la monarqua constitucional, ni libertad presa dentro del orden. Es la libertad libre de todas sus trabas, supersticiones, prejuicios y falacias; de la usura y de la autoridad: es libertad recproca y no libertad limitada: la libertad no es la hija sino la madre del orden" (Cole, 1964; Zambn, 2005) Critic, asimismo, la propiedad como que es un robo, haciendo referencia a la apropiacin del fruto del trabajo ajeno como fuente de la propiedad moderna. Se inspir en el mundo campesino, y su ideal de economa y sin explotacin se corresponda con una sociedad de aldeanos rurales y artesanos, ms que con la moderna sociedad industrial que comenzaba a desarrollarse en la Francia de su poca. Propuso cobrar elevados impuestos a los latifundistas y capitalistas y crear un Banco para dotar de recursos a las familias o uniones de obreros para la produccin. Luis Augusto Blanqui (1805-1881), por su parte, continu las ideas socialistas pero mantuvo en su vida la visin insurreccional y revolucionaria. Particip de las revoluciones de 1830 y 1848, y permaneci muchos aos encarcelado. Su posicin retomaba las ideas de Babeuf en cuanto al valor de la educacin de masas para construir una nueva sociedad. Pero se orient hacia la creacin de un partido pequeo y disciplinado para llevar adelante la revolucin. Cre el Partido Socialista Revolucionario, distinto del ideal de partido de masas de Marx. Tambin Luis Blanc (1811-1882) particip de la revolucin de 1848, y crey en el poder de las ideas y de la educacin. Se inclin por defender la nacionalizacin de ciertas actividades econmicas y por sealar el poder de la planificacin del Estado para asegurar el trabajo a todos los ciudadanos.

En ese marco de ideas, propuso la creacin de talleres nacionales, destinados a dar ocupacin productiva a los obreros. Fue reformista, escribi diversas obras en el sentido del socialismo y el derecho al trabajo y la organizacin del trabajo, e importantes libros de historia, por lo que es reconocido como el precursor de la socialdemocracia contempornea. Se sabe que fue el creador de la expresin: "de cada uno con arreglo a su capacidad, y a cada uno segn sus necesidades". En la Francia de la segunda mitad del siglo XIX se multiplicaban los idelogos de modos alternativos de organizacin econmica. En ese contexto, Charles Gide (1847-1932) desarroll su pensamiento centrado en la lucha contra el "parasitismo". Fue uno de los escritores cooperativistas ms destacados del siglo XIX que sent las bases de la concepcin cientfica de la economa social en Francia. Desarroll lo que se conoce como las 12 virtudes de la cooperacin como alternativa superadora del capitalismo, entendido como "parasitismo" (Les institutions de progrs social. conomie sociale). Propugn el ideal de una "Repblica Cooperativa" en 1899 y fund la Escuela de Nimes, base del conocimiento para el diseo del programa de desarrollo del Movimiento Cooperativo (las 12 virtudes) sostenido en un crecimiento progresivo de las cooperativas de consumo. (Forni y Roldn, 2004) En su estatuto ideolgico funda el sentido de la economa social en un solidarismo cooperativista identificado con la clase y para la mejora de las condiciones de vida. El cuestionamiento al rgimen del salariado admite puntos de convergencia con el socialismo que haba colocado en el centro de la escena el problema del trabajo como explotacin y la representacin del conflicto en la lucha de clases. El compromiso con el proyecto transformador en la sociedad resida para l en el desarrollo de la organizacin de los trabajadores mediante la creacin de las cooperativas de consumo. En sus formas originales estas propuestas se desarrollaron en un continuo de prcticas y luchas sociales que se complementaron en el proceso de construccin de la sociedad en el estado social, sostenido en iniciativas ideolgicas fundadas en la autogestin y el socialismo. Estas expresiones sociales se instituyeron en el contexto de las transformaciones sociales generadas por el capitalismo, en organizaciones y empresas cooperativas para el manejo de la produccin y el consumo por parte de trabajadores-productores y usuarios asociados. Con el tiempo, la propuesta de Gide que conjug el desarrollo de la economa cooperativa como instancia de construccin de una democracia social, se enmarc en el debate de ideas surgido a principios del siglo XX acerca de las vas de transformacin social en Rusia. Emergi en primer plano el lugar de la sociedad como eje de la polmica entre democracia/socialismo (Lenin, Alexander Chayanov) frente a la colectivizacin y en ausencia de formas capitalistas plenas con predominio del mundo rural y campesino. Los aportes de los socialistas dieron lugar a la polmica, y, en ese marco, trascendi tambin la idea original de Marx acerca de la necesidad de indagar en las especificidades de las formaciones econmicas no capitalistas, instalando en el mbito de la macroeconoma propuestas alternativas de economa social.

Dichas propuestas partan desde la sociedad civil y se manifiestaban en expresiones polticas nacionales. (Ver textos de Gide en Forni y Roldn 2004 y en Vuotto, 2003) Las disputas entre cooperativistas y socialistas por la hegemona en la representacin de los actores han conducido a profundizar las divergencias en el campo alternativo, implicando por un lado al cooperativismo que se impone como modelo econmico y social gradual, frente a la variante socialista proyectada como sociedad poltica en la lucha de clases revolucionaria. La alternativa reformista sustentada en principios positivos e idealistas configura un modelo de desarrollo desde abajo que evoluciona en una multitud de asociaciones ampliando el espacio de la economa con nuevos actores e instituciones implicados en valores solidarios. El principio de justicia, que extrae de los sistemas socialistas, regula instituyendo sociedad en actividades econmicas de mercado orientada a promover la independencia de productores y la insercin de asalariados asociados para satisfacer necesidades de proteccin social y representacin de derechos de ciudadana. As, las estrechas relaciones que marcan el origen de las propuestas alternativas con las luchas sociales, han traducido contribuciones a la reivindicacin y mejora de las condiciones de vida de los sectores obreros, en un contexto previo al estado de bienestar. Como desarrollo social, en el caso de Inglaterra, a travs de la creacin de sociedades de consumo dada la estructuracin de clase asalariada con necesidades bsicas no resueltas por la revolucin industrial; y como representacin ideolgica en Francia afirmndose en la adhesin a las ideas socialistas frente al modelo cooperativo como va para la transformacin social. (Forni y Roldn, 2004) En pleno debate por las formas de organizacin de la produccin industrial, la distribucin y el consumo, y retomando preocupaciones que ligaban la economa a la tica y la poltica, algunos economistas clsicos desde mediados del siglo XIX reconocieron que el sistema cooperativo era superior no slo a los regmenes autoritarios y estatistas sino tambin al capitalismo privado. John Stuart Mill, quien culmin las ideas de la escuela clsica, y a posteriori los neoclsicos Leon Walras y Alfred Marshall, recuperaron algunas de esas ideas. Para Mill, "si la humanidad contina progresando, la forma de asociacin que es de esperar predomine en definitiva, no es la que existe entre un capitalista que acta como jefe y un obrero que no tiene ni voz ni voto en la direccin, sino la asociacin de los trabajadores en condiciones de igualdad, proyectando colectivamente el capital con el que realizan sus operaciones y trabajando bajo la direccin de personas que ellos eligen y ellos mismos destituyen" (Olivera, 1973 y 1995). Como testimonio de la experiencia tomaba John Stuart Mill las cooperativas obreras de Francia, sobre las cuales aportaba extensas y documentadas citas, e invocaba tambin el ejemplo del cooperativismo ingls, sealando en particular los xitos de la Rochdale Society.

Desde el punto de vista terico, estimaba el autor que la reorganizacin del sistema conforme al sistema cooperativo deba traer un aumento considerable del producto real, tanto por la eliminacin de los simples distribuidores, como por el estmulo a la productividad que significa el tipo cooperativo de empresa en comparacin con el rgimen del salariado. "Casi es imposible exagerar la importancia del beneficio material, sostena, pero ello no es nada, sin embargo, en relacin con el progreso moral que lo acompaa: la transformacin de la vida humana, convirtiendo la lucha de clases con intereses opuestos en una rivalidad amistosa de cooperadores; la elevacin de la dignidad del trabajo; la nueva sensacin de seguridad e independencia de la poblacin trabajadora; y finalmente, el hacer de las ocupaciones cotidianas una escuela de simpatas sociales y de comprensin prctica". Estos argumentos de Mill, seala Olivera, aluden al fenmeno designado como "alienacin" o "enajenacin" de la fuerza de trabajo. Ese fenmeno la escuela clsica lo haba sealado como uno de los rasgos negativos del sistema capitalista, y en la fase actual de las ciencias sociales ha vuelto al primer plano de la atencin. (la participacin del trabajador en la toma de decisiones) Pero en lo que Mill disenta con los defensores del cooperativismo era su crtica a la competencia. Para Mill lo contrario de la competencia no es la cooperacin sino el monopolio, sistema que hace tributar a los industriosos para sostener a los indolentes. A su juicio, en una economa cooperativista deba mantenerse el principio de la competencia entre las unidades de produccin. Al respecto sealaba Mill: "Si se multiplican las asociaciones de manera universal, no existira la competencia entre los trabajadores, pero la que hubiera entre unas y oras asociaciones sera en beneficio de los consumidores, es decir de los asociados y de las clases industriosas en general." (Olivera, 1973 y 1995) De este modo, el autor dejaba esbozado el modelo del socialismo competitivo. Aada adems que mientras las leyes de la produccin participan de la naturaleza de las leyes fsicas, en cuanto reflejan los datos de la tecnologa de la produccin, las leyes de la distribucin dependen tan solo de las instituciones humanas. (por caso: el salario). Por tanto el rgimen del salariado deba ser considerado -segn Mill- como una de las diversas formas posibles de organizacin y no como un hecho inevitable. En tal sentido, el cooperativismo aparece como una alternativa que el autor juzgaba econmica y moralmente superior y que crea estaba llamada a reemplazarlo en el curso del progreso social. (Olivera, 1973 y 1995) En ese marco, el cooperativismo consolid los principios que el pensamiento contemporneo ha seguido como el ideario solidario establecido en Rochdale por los discpulos de Owen y King, ms all de los actuales debates sobre propiedad, control y gerenciamiento:

la gestin democrtica centrada en la premisa de un socio un voto, con independencia del aporte; el reconocimiento como contribucin al capital slo de un inters fijo; la distribucin de excedentes en funcin de los aportes de trabajo y del total consumido; el apoyo y cooperacin entre las cooperativas; la difusin de las ideas solidarias; la participacin activa en la educacin social, y la organizacin de formas comercializacin y financiacin. alternativas de produccin,

Por su parte, Walras, el primero de los economistas modernos (neoclsicos), no slo fue un partidario del cooperativismo, sino que actu en el movimiento cooperativista francs. Entre sus acciones en pos del cooperativismo, dirigi en su pas un banco cooperativo, fue editor del peridico Le Travail, rgano de las cooperativas de trabajo y cre su obra Bsqueda del ideal social, orientada a la reforma social. Posteriormente, trasladado a Suiza, se incorpor a la ctedra de Lausana, y continu sus escritos orientados a la Economa Poltica (1870), la Economa Social (1896) y la Economa Aplicada (1898), en los que vuelve a considerar aquellas cuestiones. (Olivera, 1973 y 1995; Vuotto, 2003) Para l, la solucin de los problemas sociales requiere de una doctrina "formada de las partes sanas y resistentes" del socialismo y el liberalismo. Y requiere de la sntesis del socialismo y del liberalismo; del utilitarismo y del moralismo, y del colectivismo y del individualismo. A su parecer, la posicin que se tome respecto de la organizacin social no es simplemente una cuestin de gustos, preferencias individuales o valoraciones subjetivas. Para l existe una "verdad social", en el sentido de un ideal de perfeccin referente a la organizacin social, y existe una cuestin social derivada del hecho de que nuestra sociedad es imperfecta. El punto bsico de su programa de reformas era la colectivizacin de la tierra, la que deba ser complementada con la abolicin de los impuestos sobre el trabajo y la supresin del salariado. Supona el autor que la masa de capitales que no pertenecen al estado, deben ser repartidas en pequeas fracciones entre los trabajadores, bajo la forma de acciones y de obligaciones de empresas diversas y, sobre todo, de acciones y obligaciones de empresas cooperativas. Adems, en cuanto al rgimen del salariado, su posicin responda a razones morales. Segn l, en la esclavitud, la servidumbre y el proletariado, el resultado es siempre el mismo: la disminucin simultnea del trabajador y de la persona moral. Esta desmoralizacin retrocede ante el avance del sistema cooperativo. As, el papel econmico del cooperativismo no es suprimir el capital sino convertir a todos en capitalistas; su papel moral consiste en llevar democracia al mecanismo de la produccin.

Frente al socialismo, Walras destacaba que las sociedades cooperativas pertenecen a la esfera de la libertad econmica. Constituyen el esfuerzo supremo y el xito definitivo de la iniciativa individual. (Walras, 1896, Olivera, 1973 y 1995; Vuotto (Compiladora), 2003). Ya en el Siglo XX, otro economista que refiri al sistema cooperativo sin haber comulgado con el socialismo fue Alfred Marshall, y advirti acerca del problema de la separacin entre propiedad y control, cuestin acerca de la cual se han escrito mltiples aportes desde la dcada del 30. Asimismo, denunci los peligros sociales de los mtodos burocrticos tanto en las empresas pblicas como en las privadas. A su juicio, la ventaja principal del sistema cooperativo de trabajo, consiste en eliminar el riesgo de burocratizacin, por cuanto propiedad y control van juntos, pues siendo los trabajadores los propietarios del capital son al mismo tiempo ejecutores y operadores del trabajo en la empresa. A diferencia de Stuart Mill y de Walras que sealan que en las cooperativas los trabajadores son al mismo tiempo capitalistas, con todos los incentivos y las responsabilidades inherentes a la propiedad del capital, Marshall seala que en el sistema cooperativo los capitalistas son al mismo tiempo trabajadores, con la posibilidad de control que implica la participacin directa en la actividad de la empresa de la que son dueos. Preocupaba al autor la separacin entre propiedad y control, (una especie de "alienacin" del ahorro) y no la separacin entre trabajo y propiedad que era lo que desvelaba a Mill. (o sea "la alienacin" de la fuerza de trabajo) Es as que en las cooperativas de trabajo ambos problemas desaparecen. El cambio de enfoque desde Stuart Mill a Marshall debe atribuirse a la evolucin histrica del capitalismo industrial y los nuevos fenmenos que trajo consigo. La disociacin entre propiedad y control no es un rasgo esencial del rgimen capitalista, ni era importante en la poca de Mill, pero al fin del Siglo XIX con el crecimiento de la escala de las empresas y cooperativas se comenzaba a vislumbrar como un problema relevante. (Olivera, 1973 y 1995) Puede decirse finalmente que para Walras, Mill y Marshall, la ventaja del sistema cooperativo, radicaba en las economas internas y en consecuencia en menores costos de produccin. Julio Olivera, por su parte, profesor argentino de prolfica produccin en la disciplina, expone detalladamente acerca del sistema cooperativo. En su obra Teora econmica y sistema cooperativo 1973 y 1995 (Olivera en Vuotto, 2003, y en Realidad Econmica, N131) seala que el sistema cooperativo no es simplemente un mtodo para proveer de satisfaccin las necesidades, sino que su propsito fundamental consiste en transformar por va de las condiciones del proceso econmico la personalidad del protagonista del proceso. Y agrega: tal como se expresa en el Diccionario de Economa y Cooperativismo: "Su meta es formar al hombre cooperativo, que es la coexistencia armnica de lo individual y lo social". As el hombre es el producto ms importante del sistema econmico, no solo en cuanto a su supervivencia fsica, sino en cuanto a la conformacin espiritual.

Para Olivera, el sistema cooperativo es de modo inevitable un sistema de pedagoga social, en tanto asigna una importancia de primer orden a sus finalidades educadoras, sin que ello menoscabe sus objetivos econmicos. Toda asociacin cooperativa constituye al mismo tiempo, una empresa y una escuela, una unidad de produccin y una comunidad educadora. A la vez que participa en la produccin de bienes, el cooperador se educa y adquiere la capacidad de educar a otros. La esencia ltima del cooperativismo consiste -entonces- en concebir el proceso de educacin y el proceso de produccin, no como dos esferas diferentes y an opuestas, sino como dos aspectos mutuamente complementarios de toda actividad social. Para el autor, desde el punto de vista econmico, el sistema cooperativo se propone obtener la mayor cantidad de bienes al menor costo social posible y desde el punto de vista educativo, su finalidad es formar hombres capaces de actuar solidariamente en beneficio de todos dentro de un marco de libertad individual. El programa cooperativista est construido en torno de los principios de rendimiento econmico, libertad individual y solidaridad social. (Olivera, 1973 y 1995, Vuotto, 2003 y Realidad Econmica N 131) Para el autor, los resultados obtenidos por las asociaciones cooperativas sealan que este programa no es ilusorio; ello por cuanto, sus ideales se identifican con todo progreso social verdadero, que solo es posible cuando el desarrollo econmico va unido con el avance de la libertad y con el ennoblecimiento de la condicin humana. Hasta aqu se ha sintetizado la evolucin de las ideas que dieron origen al sistema cooperativo, las cuales van sufriendo reformulaciones acorde a las nuevas circunstancias que marcan los procesos de produccin-distribucin, cambio y consumo en el mundo, las cuestiones de la gestin democrtica, la propiedad y el control, y las relaciones capital/trabajo y Estado, de lo que da cuenta el Congreso de la ACI de Manchester en 1995. A continuacin se marcan los hitos principales de su evolucin en cuanto a logros, mediados por la febril actividad legal e ilegal de intelectuales, sacerdotes, obreros, artistas, etc. en defensa de las iniciativas solidarias de trabajo, y consumo, y el debate de ideas con eje en la crtica a la organizacin capitalista generadora de desigualdades distributivas en materia de propiedad y en las condiciones de vida y trabajo, y el reclamo por reformas sociales y principios solidarios orientadores del comportamiento humano: 1. A partir de 1806, Robert Owen desarrolla las ideas con referencia a las "aldeas de cooperacin", y promueve la difusin de escritos sobre temas cooperativos. 2. En 1827 se crea la primera Cooperativa de consumo en Gran Bretaa por parte de William King. 3. En materia de difusin de ideas, en 1828 y hasta 1830 aparece el peridico "The Cooperator" sobre el ideario cooperativo, dirigido por el pensador britnico King.

4. Por esos aos tambin, Robert Owen extiende las ideas y experiencias cooperativas desde Inglaterra a los EEUU, poniendo en marcha la aldea "Nueva Armona", polo de actividad econmica y cultural, y educativa basada en la cooperacin. 5. En 1831 tiene lugar el Congreso de Cooperativas promovido por Robert Owen. 6. En 1832 se funda la primera cooperativa de trabajo en el continente europeo bajo la influencia de Buchez (L'Association Chrtienne des Bijoutiers en Dor). 7. En 1844 se crea la cooperativa de consumo Rochdale en Gran Bretaa. 8. En 1895 se crea la Alianza Cooperativa Internacional en Londres. 9. En 1937 se formaliz el ideario cooperativo en funcin de los principios de Rochdale (Congreso de Londres) En 1966 se desarrolla una reunin en Tokio y se introduce 10. una modificacin respecto a la neutralidad poltica y religiosa, en defensa de la no discriminacin racial, tnica, religiosa o social. 11. En 1995 se reunin la ACI en Manchester, y en la misma se defini qu es la cooperativa: "se trata de una asociacin autnoma de personas que se unen voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y de gestin democrtica". Se la defini como empresa, es decir que se entiende que funciona en el mercado, y debe esforzarse por servir a sus socios con eficiencia y de manera efectiva. 12. Tambin en esa oportunidad se establecieron de forma expresa los valores sobre los que se asienta el cooperativismo: apertura, autoayuda, democracia, equidad y solidaridad. Las conductas de los asociados deben estar basadas en valores ticos tales como honestidad, transparencia, responsabilidad y vocacin social. Y se puso nfasis en el papel social de las cooperativas, adems de la funcin econmica que las origina, debiendo participar en la creacin y apoyo a instituciones de enseanza, de actividades comunales y culturales y en el desarrollo de emprendimientos productivos. Los principios de la Alianza Cooperativa Internacional, fueron reafirmados en el Congreso de Manchester, de septiembre de 1995 1. Adhesin voluntaria y abierta. Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas a todas las personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades de ser socio, sin discriminacin de sexo, social, racial, poltica o religiosa. 2. Gestin democrtica por parte de los socios. Las cooperativas son organizaciones gestionadas democrticamente por los socios, los

cuales participan activamente en la fijacin de sus polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar y gestionar las cooperativas son responsables ante los socios. En las cooperativas de primer grado, los socios tienen iguales derechos de voto (un socio, un voto), y las cooperativas de otros grados estn tambin organizadas de forma democrtica. 3. Participacin econmica de los socios. Los socios contribuyen equitativamente al capital de sus cooperativas y lo gestionan de forma democrtica. Por lo menos parte de ese capital es normalmente propiedad comn de la cooperativa. usualmente, los socios reciben una compensacin si la hay, limitada sobre el capital entregado como condicin para ser socio. Los socios asignan los excedentes a todos o alguno de los siguientes fines: el desarrollo de su cooperativa, posiblemente mediante el establecimiento de reservas, parte de las cuales por lo menos seran irrepartibles; el beneficio de los socios en proporcin a sus operaciones con la cooperativa; y el apoyo de otras actividades aprobadas por los socios. 4. Autonoma e independencia. Las cooperativas son organizaciones autnomas de autoayuda, gestionadas por sus socios. Si firman acuerdos con otras organizaciones, incluidos gobiernos, o si consiguen capital de fuentes externas, lo hacen en trminos que aseguren el control democrtico por parte de sus socios y mantengan la autonoma de la cooperativa. formacin e informacin. Las cooperativas 5. Educacin, proporcionan educacin y formacin a los socios, a los representantes elegidos, a los directivos y a los empleados para que puedan contribuir de forma eficaz al desarrollo de sus cooperativas. Informan al gran pblico, especialmente a los jvenes y a los lderes de opinin, de la naturaleza y los beneficios de la cooperacin. 6. Cooperacin entre cooperativas. Las cooperativas sirven a sus socios lo ms eficazmente posible y fortalecen el movimiento cooperativo trabajando conjuntamente mediante estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales. 7. Inters por la comunidad. las cooperativas trabajan para conseguir el desarrollo sostenible de sus comunidades mediante polticas aprobadas por sus socios. 3. La economa social en el Norte y en el Sur. Para Monzn, (1992), acadmico de la economa social en Espaa, las cooperativas constituyen la columna vertebral de la economa social. Ellas son indiscutiblemente la institucin genuinamente ms representativa de la economa social, por su personalidad histrica, su difusin en los mbitos empresariales, su presencia en todos los continentes, su arraigo en importantes colectivos sociales, sus reglas de funcionamiento y su reconocimiento jurdico.

El autor seala adems con claridad la diferenciacin metodolgica de la economa social respecto a la economa ortodoxa, en relacin a la definicin del problema econmico. En la primera desaparece la dicotoma hombre econmico-hombre social y, junto a los problemas de asignacin de recursos, se analizan los relativos a la distribucin, las condiciones de produccin, el desempleo, la pobreza y la calidad de vida. Y adicionalmente, da cuenta de que la perspectiva metodolgica de la economa social permite conectar los problemas econmicos con el entorno natural en que estos se plantean contribuyendo a establecer conexiones tericas entre los sistemas ecolgicos y econmicos (apunta a la sustentabilidad del desarrollo). Y agrega que el actual inters por las frmulas empresariales propias de la economa social se deriva de la consideracin de que viejos y nuevos problemas que afectan a nuestras sociedades no pueden resolverse satisfactoriamente con la exclusiva accin de empresas capitalistas, empresas pblicas y sector pblico general. Son problemas de desempleo, distribucin de la renta, calidad de los servicios pblicos, vivienda, sanidad, educacin, calidad de vida de la poblacin jubilada, etc. Para Monzn, asimismo, se ha dado el agotamiento del modelo tradicional de economa mixta construido en la mayor parte de los pases desarrollados en las tres dcadas posteriores a la II Guerra Mundial y se visualiza su incapacidad para resolver satisfactoriamente los problemas sealados, expresado ello ms an en la actual crisis mundial. Y no es la vuelta al viejo marco del Estado liberal que confiaba exclusivamente en los mecanismos del mercado, y que identificaba el concepto econmico de equilibrio con la nocin de bienestar, la solucin de los problemas (en referencia al neoliberalismo y las polticas del Consenso de Washington). En funcin de ello reflexiona que ni los agentes tradicionales ni las clsicas formas de intervencin del Estado en la actividad econmica pueden resolver, por s solos, de forma satisfactoria, la totalidad de los actuales problemas econmicos. Ello abre un espacio de actuacin para un conjunto de agentes econmicos sociales cuya misin, de inters relevante para toda la sociedad, consiste en contribuir a resolverlos. Esos agentes econmico-sociales son empresas capaces de integrar la funcin econmica y la funcin social, es decir capaces de crear riqueza con eficiencia econmica y distribuirla equitativamente. La mayora de esas empresas son cooperativas, pero las hay tambin con otras formas jurdicas, como las mutuas y mutualidades, las asociaciones, sociedades annimas laborales, sociedades mercantiles controladas por sindicatos de trabajadores, bancos cooperativos y otras estructuras jurdicas. En funcin de ello, Monzn seala que al presente resulta ms pertinente hablar de "empresas sociales" que de economa social, vista la escasa articulacin social y econmica que entre s presentan las unidades mencionadas. Y es para l, esa inexistencia de un espacio articulado propio la que dificulta la clara delimitacin del concepto de economa social, dado que la esencialidad social de una empresa considerada aisladamente no depende, en ltima instancia, de que en ella

se recreen de forma microscpica relaciones de poder no capitalistas (en las relaciones internas de produccin y distribucin). Por ello, agrega que la firmeza de los principios de la economa social a nivel de unidad empresa como clula del sistema, carece de sentido si no se toma en cuenta al mismo tiempo el marco institucional, las relaciones claves entre grandes agregados, en suma, todas aquellas variables determinantes para orientar los objetivos estratgicos de amplios colectivos sociales, que es imposible captar y /o recomponer en el estricto marco de una unidad empresarial. (Monzn, 1992) Derivado de ello, plantea la existencia de un nuevo escenario en el que la economa social aparece como una nueva institucin, est llamada a desempear un nuevo papel, distinto al desarrollado en etapas histricas anteriores, subalterno, y marginal. Segn el autor, desde la dcada de 1980, en las sociedades desarrolladas comienza a gestarse un marco estructural diferente al que caracteriz la etapa histrica del capitalismo liberal, o la de economa mixta del perodo 1945-1975. Un marco presidido por la integracin internacional, econmica y tambin poltica, con una gran relevancia de los bloques econmicos regionales y la desaparicin de la dinmica de bloques poltico-militares enfrentados entre s. Junto a lo anterior, se producen importantes redimensionamientos de los sectores productivos, significativas transformaciones en los mercados, incluido el de trabajo, en donde se ha desarticulado el sistema de trabajo de masa por procesos de robotizacin e informatizacin en todas las actividades econmicas, que inciden en las estrategias, estructuras y modos de gestin de las empresas. En este nuevo escenario, se han modificado los problemas econmicos y las necesidades sociales a resolver. Uno de los problemas claves es el del desempleo. El mismo es un viejo fenmeno, pero lo que ha cambiado es su naturaleza, ya no es el mismo desempleo de hace tres o cuatro dcadas, ni pueden ser similares las soluciones a partir de la aplicacin de polticas convencionales macroeconmicas de empleo. En este contexto, el impulso de las empresas de trabajo asociado puede ser de gran eficacia para estimular la funcin estabilizadora del mercado de trabajo. En esa lnea, Monzn seala que a travs de investigaciones desarrolladas en Espaa se ha constatado que la provisin de determinados bienes pblicos puede realizarse ms ventajosamente por empresas de economa social que por empresas pblicas, sobre todo en el sector servicios. Tambin las cooperativas agrcolas se revelan, en muchos casos, como agentes imprescindibles para una asignacin de recursos ms eficiente. Lo anterior permite hablar de una nueva economa social, que en el nuevo escenario concibe a la economa al servicio del hombre y la sociedad, y que integra en un nico objetivo la eficiencia econmica y el bienestar social.

Pero este tercer sector es emergente porque, a diferencia de las manifestaciones del sigo XIX, no se orienta a la sustitucin de un sistema de capitalismo liberal por otro de economa social, ni se concibe como subproducto de la evolucin cclica del capitalismo. Por el contrario, seala Monzn (1992), que la nueva economa social emerge como una institucin ms del sistema econmico, diferente del sector pblico y del sector capitalista y tan estructural como ellos, necesaria para mejorar la asignacin de recursos y la redistribucin de la renta, por un crecimiento econmico equilibrado y sostenido, respetuoso del sistema ecolgico. Defourny, por su parte, marca que hasta fines de la dcada de 1980, con excepcin de su empleo en algunos crculos especializados, la nocin de economa social era prcticamente desconocida en Blgica. Pero en la actualidad es cada vez ms reconocida y utilizada por las autoridades pblicas en todos los niveles, en lo local, en el nivel regional, y a travs de iniciativas del gobierno federal a travs de iniciativas para combatir la desocupacin y promover nuevos yacimientos de empleo. Igualmente, seala el autor, que tales preocupaciones son sostenidas tambin por la Unin Europea, y la Cumbre de Luxemburgo sobre el Empleo y recomendada en noviembre de 1997 al sostener la necesidad de "explotar las posibilidades ofrecidas por la creacin de empleos en la economa social". De hecho desde 1989, existe la unidad de "Economa Social" en el seno de la Comisin Europea, y la Organizacin Internacional del Trabajo ha lanzado programas de promocin de la economa social a escala mundial, intensificados a partir de la actual crisis mundial. En este nuevo escenario, Defourny destaca que debe ser retomado el pluralismo poltico cultural de los orgenes de la economa social. Y adicionalmente subraya que la encrucijada de todas las grandes ideologas del siglo XIX en que se forj el modelo de la economa social, principalmente francs, orienta hoy los redescubrimientos de ese sector tanto en el mbito belga como en el europeo. Para Defourny la economa social reagrupa principalmente empresas cooperativas, mutualistas y asociativas. Subsiste, sin embargo, la necesidad de precisar los rasgos comunes de estos diversos componentes que, ms all de los objetivos coyunturales, justifican su agrupamiento en el seno de un mismo sector, distinto del capitalista y del pblico. En Francia, la economa social se ha centrado en los fines y principios que persiguen las empresas sociales, sus modos de organizacin y gestin: ausencia de fin lucrativo, libertad de adhesin de los miembros, gestin democrtica e independencia frente a los poderes pblicos. M. Mare y A. Salve (1983) han demostrado las estrechas correspondencias que existen entre tales criterios y los principios enunciados por los Pioneros de Rochdale y reformulados por la Alianza Cooperativa Internacional. Siguiendo esa lnea, en Blgica, el Consejo Valn de la economa social, creado en 1988, adopt en 1989 una definicin provisoria, revisada, reformulada, y oficializada en 1990 en los siguientes trminos:

"La economa social se compone de actividades econmicas ejercidas por sociedades, principalmente cooperativas, mutualidades y asociaciones, cuya tica se traduce en los siguientes principios: 1. la finalidad del servicio a los miembros o a la colectividad, ms que la de beneficio; 2. la autonoma de gestin; (por ejemplo de los poderes pblicos) 3. los procedimientos de decisin democrtica; y 4. la supremaca de las personas y del trabajo sobre el capital en la distribucin de los beneficios". Para el autor las actividades de economa social deben entenderse como actividades propiamente econmicas en el sentido ms clsico, en tanto asignan recursos escasos para satisfacer necesidades prcticamente ilimitadas, o incluso en la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios. As, por los medios que ponen en marcha, las necesidades que satisfacen y los servicios mercantiles o no mercantiles que proveen, numerosas asociaciones son ampliamente econmicas y participan incontestablemente en la produccin de riquezas y el incremento del bienestar en general, como puede reconocerse al trptico cooperativas-mutualidades-asociaciones. A ello se agrega el sentido tico, que hace de la economa social el nico sector capaz de movilizar importantes cantidades de trabajo voluntario. En funcin de lo expuesto por Defourny, cabe computar los tres sectores que componen la economa social en Blgica segn el enfoque jurdico institucional definido por el Consejo Valn: las cooperativas, las mutualidades y las asociaciones. El sector cooperativo comprende las empresas tradicionales de los movimientos cooperativos ligados al mundo obrero cristiano o socialista, e incluso a las cooperativas y movimientos agrcolas. A ellos, que han sufrido importantes procesos de concentracin y en algunos casos han visto afectada su identidad, se agregan nuevas cooperativas ms numerosas aunque de tamao pequeo, que nacieron entre las dcadas de 1970 y 1980. En total agrupan ms de 27.000 empleos. Las mutualidades se han federado progresivamente para formar un nmero muy restringido de uniones nacionales. Agrupan actividades mdico sociales y de seguro libre, y como tal son una interfase entre los ciudadanos y el sistema nacional de seguridad enfermedad-invalidez, y aparecen con menor autonoma y como relevo de un sector pblico descentralizado. Finalmente, cabe sealar que el componente asociativo representa, por lejos, la mayor parte de la economa social contempornea en Blgica.

Las asociaciones corresponden a lo que los anglosajones denominan nonprofit sector, cuya importancia econmica ha sido subestimada durante mucho tiempo y hoy es objeto de un nmero creciente de trabajos cientficos en los que se ha calculado en Blgica un nmero mayor a los 300.000 empleos formales, a los que se agregan un sinnmero de empleos informales o de "asociaciones de hecho". Finalmente, aporta Defourny que, la economa social no tiene fronteras estancas, lo cual da lugar a interfases con otros sectores alrededor del ncleo central conformado por las cooperativas, mutuales y asociaciones. Una primera interfase pone en contacto la economa social y el sector pblico central, es el caso de las escuelas y en parte del sector hospitalario, en especial en los establecimientos gestionados por asociaciones privadas en el marco de regulaciones muy restrictivas por parte de los ministerios federales o comunitarios. Otra interfase articula el ncleo central con las entidades y gobiernos locales o barriales. Y finalmente, la tercera interfase hace que la economa social se conecte con el sector privado tradicional, en un espacio combinado de gestin en el cual se enlazan objetivos mltiples. A partir de ello, Defourny seala que la economa social tiene una "geometra variable" que le permite adaptarse en funcin de las evoluciones socioeconmicas y de la diversidad de las realidades regionales o nacionales. Otros autores dedicados a la cuestin en Europa han expuesto y exponen sus preocupaciones acerca de la gestin estratgica de las cooperativas y asociaciones de economa social (por caso Henry Mintzberg, Vienney, Desroche, etc.), en la que se cruza la utopa y la ideologa (Paul Riccour), y una diversidad de modos de gobernanza con los diversos actores del sistema econmico y social. Otras referencias de la economa social y solidaria en Europa Los aportes de Jean Luis Laville, Bernard Eme, Jerome Blanc, Elisabetta Bucolo, Alain Caill y otros Del tercer sector a la economa social La perspectiva de la economa solidaria; la dimensin econmica y la dimensin sociopoltica El enfoque histrico y dinmico La nueva dinmica Renovacin y diversidad de las prcticas: servicios de proximidad, el comercio justo, la redes de intercambios no monetarios, las prcticas de economa solidaria

Las iniciativas locales: de lo individual a lo colectivo; servicios y democracia econmica Redes sociales, emprendedores sociales y cvicos Formas de institucionalizacin Las empresas sociales: definiciones a partir de aportes internacionales y casos en diversos pases Propuestas legislativas para el reconocimiento de la empresa social Creacin de un "tercer sector de economa social y solidaria" Redes y empresas sociales El comercio justo: historia, alcance, y desafos Sistemas de Intercambio Local y la Economa Solidaria Aportes y lmites de la economa social Economa solidaria y democratizacin de la economa Conclusin: Sintetizando el marco conceptual de la economa solidaria Democracia y economa Contribucin de la nocin de espacio pblico; los espacios pblicos plurales y el papel de las asociaciones La contribucin de la nocin de economa solidaria La pluralidad de la economa La construccin institucional de la economa y de lo social La reactualizacin de una perspectiva de economa solidaria