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Contedo
4.1. Sistema Europeu ......................................................................................................................................................2 4.2. Sistema Africano.......................................................................................................................................................2 4.3. Sistema Interamericano ...........................................................................................................................................2 4.3.1. Comisso Interamericana De Direitos Humanos ..............................................................................................2 4.3.2. Corte Internacional De Direitos Humanos ........................................................................................................3 4.4. Sistema Das Naes Unidas .....................................................................................................................................3 4.4.1. Pacto Internacional Dos Direitos Civis E Polticos .............................................................................................3 4.4.1.1. Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos ..................................................4 4.4.2. Pacto Internacional Dos Direitos Econmicos, Sociais E Culturais....................................................................4
Alcana todos os Estados-partes da Conveno em relao aos direitos nela consagrados e todos os Estadosmembros da OEA, em relao aos direitos consagrados na Declarao Americana de 1948. Cabe Comisso fazer recomendaes aos Estados-partes, preparar estudos e relatrios e solicitar aos governos informaes. Tambm examina comunicaes encaminhadas por indivduos, ou entidades no governamentais, que contenham denncias de violao a direitos consagrados na Conveno. O Estado, ao tomar parte da Conveno, aceita automtica e obrigatoriamente a competncia da Comisso para examinar estas comunicaes, no sendo necessria qualquer declarao expressa para este fim. A petio endereada para a Comisso deve responder a requisitos de admissibilidade como o prvio esgotamento dos recursos internos (salvo no caso de injustificada demora processual, ou no caso da legislao domstica no prover o devido processo legal), e a inexistncia de litispendncia internacional (o fato no pode estar pendente em outra instncia internacional).
O sistema das comunicaes interestatais (um Estado alegando que outro cometeu violao a direito previsto na Conveno) est previsto sob a forma de clusula facultativa, ou seja, ambos os Estados devem ter feito declarao expressa reconhecendo a competncia da Comisso para tanto. A Conveno Americana inverte o padro tradicional, utilizado pela Conveno Europia, por exemplo, em que o direito de petio individual opcional e o procedimento da comunicao interestatal obrigatrio.
4.3.2. Corte Internacional De Direitos Humanos
o rgo jurisdicional do sistema regional, composto de sete juzes nacionais de Estados-membros da OEA, eleitos a ttulo pessoal pelos Estados-partes da Conveno. Apresenta competncia consultiva (relativa interpretao das disposies da Conveno Americana, assim como das disposies de tratados concernentes proteo dos direitos humanos nos Estados americanos), e contenciosa (soluo de controvrsias que se apresentam acerca da interpretao ou aplicao da prpria Conveno). No plano consultivo, qualquer membro da OEA parte ou no da Conveno pode solicitar o parecer da Corte relativamente interpretao da Conveno ou de qualquer outro tratado relativo proteo dos direitos humanos nos Estados americanos. A Corte ainda pode opinar sobre a compatibilidade dos preceitos da legislao domstica em face dos instrumentos internacionais. No plano contencioso, a competncia da Corte para julgamento de casos, limitada aos Estados-partes da Conveno que reconheam tal jurisdio expressamente. Apenas a Comisso Interamericana e os Estados podem submeter um caso Corte, no estando prevista a legitimao do indivduo. A Corte determina a adoo de medidas que se faam necessrias restaurao do direito violado e pode ainda condenar o Estado a pagar uma justa compensao vtima. At 1999, 21 Estados tinham reconhecido a competncia contenciosa da Corte. O Brasil reconheceu em 1998, por meio do Decreto Legislativo n. 89 de 03 de dezembro de 1998.
Embora aprovado em 1966, pela Assembleia Geral das Naes Unidas, o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais entraram em vigor em 1976, quando alcanaram o nmero de ratificaes necessrias. Em junho de 2001, mais de 140 Estados j haviam aderido a cada um dos Pactos Internacionais. A existncia de dois pactos distintos foi justificada pela diversidade de processos de implementao das duas categorias de direitos. Enquanto os direitos civis seriam auto-aplicveis e passveis de cobrana imediata, os direitos sociais, econmicos e culturais eram programticos e demandavam realizao progressiva.
4.4.1. Pacto Internacional Dos Direitos Civis E Polticos
O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos reconhece um catlogo de direitos civis e polticos mais extenso que o da prpria Declarao Universal. Cabe ao Estado-parte estabelecer um sistema legal capaz de responder com eficcia s violaes de direitos civis e polticos. Suas obrigaes so tanto de natureza negativa (p. ex. no torturar), como positiva (prover sistema legal capaz de responder s violaes). O Pacto dos Direitos Civis e Polticos apresenta auto-aplicabilidade. Apenas excepcionalmente admite a derrogao temporria dos direitos que enuncia, ficando sempre a derrogao condicionada aos limites impostos pela decretao de estado de emergncia, ficando proibida qualquer medida discriminatria. Ao mesmo tempo, o Pacto estabelece direitos inderrogveis, como o direito vida e a proibio da tortura. O Pacto permite ainda limitaes em relao a determinados direitos quando necessrios segurana nacional ou ordem pblica.
Ao ratificar o Pacto, os Estados-partes passam a ter a obrigao de encaminhar relatrios sobre as medidas legislativas, administrativas e judicirias adotadas, a fim de ver implementados os direitos enunciados pelo Pacto. O principal rgo de monitoramento previsto pelo Pacto o Comit de Direitos Humanos.
Este Pacto expande o elenco dos direitos sociais, econmicos e culturais contidos na Declarao Universal. Em junho de 2001 contava com a adeso de 145 Estados-partes. Enquanto o Pacto dos Direitos Civis e Polticos estabelece direitos endereados aos indivduos, o Pacto dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais estabelece deveres endereados ao Estado. Isto porque tal modalidade de direitos apresenta realizao progressiva, so direitos condicionados atuao do Estado. Isto , enquanto os direitos civis e polticos so auto-aplicveis, na concepo do Pacto os direitos sociais, econmicos e culturais so programticos. O mecanismo de monitoramento e implementao dos direitos em questo inclui relatrios encaminhados pelos Estados-partes, que devem consignar as medidas adotadas pelo Estado-parte no sentido de conferir observncia aos direitos reconhecidos pelo Pacto. Devem ainda expressar os fatores e as dificuldades no processo de implementao das obrigaes decorrentes do Pacto. O Pacto dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais no cria um Comit prprio, no estabelece mecanismos de comunicao inter-estatal e nem permite, mediante Protocolo Facultativo, a sistemtica das comunicaes individuais. Ou seja, o mecanismo de proteo dos direitos sociais, econmicos e culturais continua a se restringir sistemtica dos relatrios. Este Pacto estabelece a obrigao dos Estados em reconhecer e progressivamente implementar os direitos nele enunciados. Da obrigao da progressividade na implementao dos direitos econmicos, sociais e culturais decorre a chamada clusula de proibio do retrocesso social, na medida em que vedado aos Estados retrocederem no campo da implementao destes direitos.