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USO ABUSIVO DAS MEDIDAS PROVISRIAS

Para iniciarmos o estudo no quis a abuso das medidas provisrias, podemos conceituar que abuso segundo o dicionrio Houaiss, definido como ato ou efeito de abusar; uso incorreto ou ilegtimo; abuso, excesso; uso excessivo ou imoderado de poderes; falta de comedimento; exagero, excesso. Para inserir a pesquisa no que diz respeito a definio do uso abusivo das medidas provisrias podemos partir da analise do elemento de uso primordial na sua edio, chamado elemento procedimental. Abuso procedimental aquele que se refere ao processo de edio da MP. Abusos Procedimentais na edio: A CF 88 em seu Art. 62, coloca como critrio a relevncia e urgncia para que o Presidente da Repblica adote uma medida provisria, dando assim uma exceo ao processo legislativo normal. A descaracterizao de um desses pressupostos ocorre em inconstitucionalidade podendo colocar em risco manuteno do Estado Democrtico. Com tudo desde a emenda constitucional 32/01 de 11 de setembro de 2001 publicada no Dirio Oficial do dia 12 de setembro de 2001, que visa coibir o uso excessivo das MPs trazendo alteraes para a tramitao da medida provisria, com o acrscimo de 12 pargrafos redao original do art. 62 da Constituio Federal de 88, foram editadas at 624 MPs com media de 4 por ms. No que diz aos critrios do Art. 62 CF difcil imaginar que o Executivo tenha se defrontado com tantos casos de relevncia e urgncia ao longo desses anos. Ao que parece o Presidente legisla indiscriminadamente, sem atentar aos limites constitucionais da relevncia e da urgncia podendo se dizer que ocorre a inverso do Poder Legislativo para Executivo que coloca assim seu interesse em legislar sobre questes de administraes governamentais. de grande valia lembrar que esse privilgio de editar medida provisria, muitas vezes, usada como manobra poltica do Executivo, pois a sua adoo pode ter como objetivo alcanar, por via de exceo, aquilo que no logrou ver aprovado em projeto de lei apreciado ordinariamente pelo Congresso. Para fundamento a tal abuso a de se falar edio da MP 342/06, que vinha a ser lanada ao Congresso Nacional aps a promulgao da Lei 11.438, de 29 de dezembro de 2006, a referida MP veio em seu objeto principal complementar interesses Polticos no aprovados no aprovados na Lei, ou seja, mais uma manobra abusiva exercida pelo Executivo.

Contudo

exposto

notvel

que

as

medidas

provisrias

utilizadas

inadequadamente proporcionem grande confronto ao principio da separao dos trs poderes, alm disso, se transforma em uma arma de manipulao do Executivo em interesse poltico, desvirtuando o objeto principal de relevncia e emergncia, concluindo assim a necessidade de maior aperfeioamento para uso de tal instrumento legislativo e at mesmo sua extino em segurana ao pas democrtico de direito.

REFERNCIA BIBLIOGRAFICA AMARAL JNIOR, Jos Levi Mello do. Medida provisria e a sua converso em lei: a emenda constitucional n. 32 e o papel do Congresso Nacional. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/mpv/Quadro/_Quadro%20Geral.htm#posterioremc