Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
N ATIE V ENK R A NT
dan bezuinigen op de AOW FNV A LTER el • jun i 2009 • ww w.f n v.nl /c r i s i stelijf
De FNV staat voor een goede oudedagsvoorziening voor iedereen. We staan voor een grote opgave om de arbeids-
en eer lijk herst
v a n e
deelname over de hele linie en in het bijzonder die tot aan 65 jaar te verhogen. Meer mensen aan het werk.
En werknemers die na hun 65e aan het werk willen blijven, moeten betere mogelijkheden krijgen.
we maken werk
Meer arbeidsdeelname is echt de beste garantie voor een goede AOW voor iedereen. Nu en morgen.
Er zijn nog veel regelingen die een selecte groep bevoordelen ten koste van anderen die het
meer nodig hebben, zoals in het fiscale stelsel, de woningmarkt, de zorg en op de
Wat deskundigen zeggen…(II)
Uitgave: Stichting FNV Pers, Tekst: FNV Vakcentrale, Vormgeving: BBK/Door Vriendschap Sterker, Druk: Mediadam, juni 2009
arbeidsmarkt. Een alternatief voor de bezuiniging op de AOW zal ook gevolgen hebben voor
“De vergrijzing is geen economisch, maar een politiek
groepen mensen. Maar er zijn tal van mogelijkheden die veel beter en rechtvaardiger zijn dan
probleem. Het gaat om de vraag: wie betaalt de rekening? Het
de onnodige, oneerlijke en ondoordachte bezuinigingen op de AOW en de aanvullende kabinet kiest ervoor die rekening niet te laten betalen door de
relatief welvarende bejaarden van nu, maar door de armen van
pensioenen die het kabinet voorstelt.
de toekomst, die moeten doorwerken tot hun 67e en moeten
rondkomen van een minimaal pensioen. Het zijn de mensen
waarvoor het sociale deel van het CDA en heel de PvdA
De FNV heeft tal van mogelijkheden aangegeven voor duurzame overheidsfinanciën. Deze
zouden moeten opkomen. Ik vind het pijnlijk om dat te moeten
leveren veel meer op dan de beoogde bezuiniging van 4 miljard in 2040. Er is dus maar een vaststellen.”
klein aantal van deze maatregelen nodig om een rechtvaardiger alternatief voor de bezuiniging
Harrie Verbon, hoogleraar openbare financiën en sociale
op de AOW te vinden. Wij willen – ook mede ter voorbereiding op de besluitvorming in de SER zekerheid, Universiteit van Tilburg
.n l/c r i s i s t eli j oudedagsvoorziening. Gelukkig hebben we die sinds 1957 met de AOW, een volksverzekering voor iedereen die
w.fnv
lector arbeidsparticipatie Hogeschool Utrecht
Doe mee op ww g r oo m taart! 65 jaar wordt. Het kabinet wil de AOW-leeftijd gaan verhogen tot 67 jaar. Het kabinet wil daarmee tot 2040
een s la
maak kans op € 4 miljard besparen. Dat is vreemd. Er is namelijk geen enkel probleem met de financiering van de AOW.
Er is geen noodzaak voor verandering van Het kabinetsvoorstel is een oneerlijke toekomst. De FNV staat voor solidariteit Laten we samen werk maken
de AOW-leeftijd. Er is alleen een probleem bezuiniging van € 4 miljard. Verhoging tussen generaties. Daarom kijkt de FNV van een eerlijk herstel.
met de schatkist. De enige reden voor deze van de AOW-leeftijd met twee jaar naar betere alternatieven. Daar werken we
De FNV heeft inmiddels ruim 7000 reacties ontvangen van leden en niet-leden die graag een steentje aan de discussie willen bijdragen. minder geld heeft dan bij het schrijven van Voor gehuwden gelden andere bedragen, vertelt u veel meer over de alternatieve
het regeerakkoord duidelijk was. De FNV per huishouden gaat het om € 35.000,-. plannen en waarom die beter en eerlijker
vindt dat het kabinet de kredietcrisis zo zijn.
“Maak de AOW flexibel, bijvoorbeeld door inwisseling van studiefinanciering tegen AOW- rechten. Elk jaar studiefinanciering is goed voor een jaar later AOW of voor misbruikt om alle mensen twee jaar De bezuiniging op de AOW vergroot
minder AOW en minder aanvullend inkomensverschillen, verslechtert de Graag zie ik ook uw mening over de
2% korting, zoals voor mensen zoals ik die in het buitenland hebben gewoond.”
pensioen uit te betalen. arbeidsmarktpositie van lagere en AOW-leeftijd en uw suggestie(s) voor
middeninkomens, heeft ongewenste betere oplossingen op Agnes Jongerius
M. Bloemberg, Ede
Het kabinet maakt zelf de keuze om het koopkrachtgevolgen en schuift de www.fnv.nl/crisistelijf.
voorzitter FNV
grootste deel van de crisisrekening neer te rekening vooral door naar jongeren.
leggen bij kwetsbare groepen. Bezuinigen
“De crisis is veroorzaakt door bankiers, managers, speculanten en aandeelhouders; waarom moeten werknemers er voor opdraaien? Waarom wordt er niet gekeken naar
op de AOW is niet onvermijdelijk, maar De FNV wil graag praten over een grotere
de jarenlang ten onrechte opgestreken bonussen en de buitengewoon riante salarissen? Waarom gaan die lieden niet terugbetalen? Omdat ze van die nette contracten onnodig en oneerlijk. Het kabinetsplan keuzevrijheid voor mensen die door willen
treft de laagste en middeninkomens en werken. Maar wij kiezen niet voor
hadden? Werknemers met net zo nette contracten worden nu aan de dijk gezet. En als de AOW-verhoging doorgaat anderen ook: er zullen mensen in de WW, en dus de
mensen met een lang arbeidsverleden bezuinigen op de AOW. De FNV wil dat de
Bijstand, en de WAO blijven komen. En dat straks 2 jaar langer. Je kan voorspellen dat er dan gezegd zal worden dat er wel erg veel mensen in de WAO en de Bijstand onevenredig hard. De helft van Nederland overheidsfinanciën ook op de lange
is voor het grootste deel van zijn pensioen termijn op orde zijn en wil geen
zitten: dus nog meer bezuinigen. En waarom zijn forse uitgaven als de hypotheekrenteaftrek en de JSF onbespreekbaar?
van
afhankelijk van de AOW. rekeningen doorschuiven naar de
en w e r k
J. Koopman, Nieuwegein
. N o g g e e n l i d? W e m a k e r s t el.
u n tu lijk h
Ons ledenreferendum heeft laten zien dat de overgrote meerderheid van leden dit alternatief plan steunt
n d e F N V s t e n e e r
St eu n d e FNV e o r d e n
en graag wil dat er goede alternatieven komen. Daarover gaat deze krant. Wij maken werk van een eerlijke
e e
w w .fn v. n l / l i d w bezuiniging. En van een eerlijk herstel. Zo kun je ook de crisis te lijf. Nederland verdient beter.
n n u! G a n a a r w
W o r d d a t d a
Werk maken van een Wat is de AOW
eigenlijk?
Afschaffing overdraagbare
heffingskorting
Zorgtoeslag en premies ZVW
De Zorgverzekeringswet wordt nu voor de helft uit
eerlijke bezuiniging
De overdraagbare heffingskorting beperkt de arbeids- nominale premies (vast bedrag) en voor de helft uit
als deelname van niet-werkende partners. De regeling inkomensafhankelijke premies gefinancierd. De
1957 ingevoerd
De AOW werd in benadeelt werkende partners ten opzichte van nominale zorgpremie ligt in Nederland vrij hoog.
Noodwet
vervanger van de eging niet-werkende partners en past dus niet meer in deze Daarom kennen we de inkomensafhankelijke zorgtoe-
do m sv oorz ie ning. De vakbew
Oud er t eerst tijd van veel tweeverdieners en emancipatie. slag. De zorgtoeslag stijgt jaarlijks meer dan de inflatie
ar bi j na uw be trokken. Voor he
was da deren door de stijging van de nominale premies. Bij ongewij-
is werden alle ou
in de geschieden
t sc hrikbeeld van ar
moede en
Lijn 3 zigd beleid ontvangt in de toekomst 90% van de
voor de AOW-bezuiniging
ie ve ge he ug menssolidariteit kan worden vergroot door de premie
colle ct Een goede en voor iedereen toegankelijke zorg is een
en zijn. voor een groter deel inkomensafhankelijk te maken.
we trots op mog grondrecht. De zorguitgaven zijn echter explosief
Wel zo eerlijk.
gestegen. De vraag naar zorg groeit gestaag. Door
vergrijzing, maar ook door de groei van de zorgtech-
Evenredige eigen bijdrage
Doorwerkbonus nologie en de marktwerking. Bij de start van dit
Het kan anders. Beter. Socialer. We maken samen werk van een eerlijk Lijn 1 Het kabinet heeft in de begroting 2009 een doorwerk-
kabinet bleek een groot deel van de beschikbare Eigen betalingen. Daar moeten we voorzichtig mee
budgettaire ruimte naar extra zorguitgaven te moeten zijn. Onderzoek toont aan dat de laagste inkomens
herstel. Dat is hard nodig. In deze krant presenteert de FNV een groot aan- Mogelijke maatregelen bonus geïntroduceerd voor werknemers die na hun
gaan. In de komende jaren ontkomen we niet aan de zich laten weerhouden om zorgverleners te bezoeken
in de pensioensfeer 62e doorwerken. Deze bonus komt bovenop de
tal alternatieve voorstellen voor wat het kabinet van plan is. En die voor- verhoogde arbeidskorting voor werknemers van 57
vraag hoeveel van onze totale inkomensgroei we als ze zelf de rekening krijgen. Het eigen risico in de
bereid zijn te besteden aan groeiende zorguitgaven. zorgverzekeringswet is nu een vast bedrag. Maar dat
stellen leveren ook nog eens veel meer op dan de € 4 miljard die het kabinet Houdbaarheidsbijdrage jaar of ouder. De bonus komt grotendeels ten goede
kan veel eerlijker. Eigen betalingen kunnen zo worden
aan mensen die zonder bonus ook al zouden doorwer-
tekort komt in de schatkist. Dat betekent dus dat lang niet alle maatregelen De FNV is bereid om naar maatregelen in de
ken. In feite een indirecte pensioenaanvulling die
Geen pakketverkleining ingericht dat alle inkomensgroepen evenredig bijdra-
pensioensfeer te kijken. Zo wil de FNV dat iedereen gen om de toegankelijkheid voor de lagere inkomens-
nodig zullen zijn om een goed alternatief voor de AOW-bezuiniging te naar draagkracht bijdraagt aan de AOW-financiering.
wordt betaald door mensen die niet kunnen doorwer- De FNV is geen voorstander van pakketverkleining.
groepen in de toekomst te waarborgen.
ken. En er is al een driedubbele stimulans om langer Zorg zou dan uit de collectieve verzekeringen – Zorg-
vinden. We hoeven ook nog niet te kiezen. Dat gebeurt pas in het najaar. Nu dragen welvarende gepensioneerden minder bij
door te werken: meer loon, meer pensioenopbouw en verzekeringswet of de AWBZ – worden gehaald en
dan werkenden met eenzelfde inkomen. Het kabinet
Nu gaan we eerst in gesprek over onze alternatieve voorstellen. Met leden heeft besloten om vanaf 2011 geleidelijk een zoge-
een hoger pensioen. Deze doorwerkbonus is dus niet verplaatst naar aanvullende verzekeringen zonder
nodig om langer doorwerken te stimuleren. Laten we acceptatieplicht, werkgeversbijdrage of zorgtoeslag.
en niet-leden. En we gaan peilen hoe het maatschappelijk draagvlak is voor naamde ‘houdbaarheidsbijdrage’ in te voeren voor de
van deze bonus en de bestaande arbeidskorting voor Zo zou de toegankelijkheid van de zorg voor mensen
AOW. De FNV zou die regeling graag aanpassen.
wat we hebben bedacht. De 65-plussers met de hogere en hoogste inkomens
oudere werknemers een betere regeling maken. met een zwakke gezondheid en/of een laag inkomen
in gevaar komen. De FNV wil kostenbeheersing zonder
zouden dan een volledige houdbaarheidsbijdrage
Beperking aftrekbaarheid de toegankelijkheid te bemoeilijken of de kwaliteit van
betalen. Voor lagere inkomens kan via een inkomens-
De alternatieven die wij tot nu toe hebben ontwikkeld, concentreren zich op afhankelijke toeslag of ouderenkorting worden
pensioenpremie voor topinkomens de zorg aan te tasten.
vijf lijnen, vijf hoofdonderwerpen van discussie: maatregelen in de gecompenseerd. Een betere, een rechtvaardiger Het kabinet treft terecht maatregelen om de exces-
a r g u m en t en t e gen
Een twaalftal ze AOW
houdbaarheidsbijdrage. Daar valt met ons prima over sieve groei van topinkomens te beperken. Onderdeel
pensioensfeer, hoe krijgen we meer mensen aan het werk, rechtvaardige te praten. kan zijn om grenzen te stellen aan de aftrekbaarheid
n
bezuinigen op o
financiering in de zorg, de woningmarkt en herziening van het belasting- van pensioenpremies voor topinkomens.
Keuzevrijheid s.
stelsel. Elk van die vijf hoofdonderwerpen bestaat uit een breed scala middeninkomen
treft de lagere
en de
A O W risis.
Lijn 2 van de kredietc
ng op de bureau.
aan thema’s en voorstellen. Er zijn veel betere mogelijkheden dan De AOW heeft nu een vaste leeftijdsgrens, ongeacht of 1. Bezuinigi le n de re ke ni ng or he t Centraal Plan
en be ta sc ha t do en.
iemand wel of niet langer doorwerkt. Dat kan anders. Laagopgeleid erland worden
over
gopbrengst zorg
Meer mensen aan het werk 2. te n in N ed re be last in
ingrijpen in de AOW-leeftijd. Meer keuzevrijheid. Bijvoorbeeld deeltijd-AOW. 3. De vergrijzingk
os
ns io en en gaan voor ee
n steeds ho ge
uitgekleed.
En meer keuzevrijheid ten aanzien van de AOW-leef- Aanvulle nd e pe
m inim aal € 25.000,- ioenen.
Meer werk, meer geld in de schatkist 4.
AO W -u itkering wor dt m et
ti ng va n de aa nvullende pens
tijd. De normleeftijd blijft ongewijzigd op 65 jaar, zodat 5. D e is ook aantas
gen op de AOW ar jongeren.
iedereen die dat wil vanaf 65 jaar een volledige AOW Verhoging van de arbeidsdeelname is een van de 6. B ez uini
or dt do orgeschoven na ikt of komen
D e gr oo ts te reke ni ng w
n w er kl oo s, arbeidsongesch
kan ontvangen. Het vrijwillig uitstellen van de AOW beste manieren om armoede te bestrijden, de sociale 7. knemers worde
levert per jaar een hogere AOW-uitkering op, maar het cohesie te bevorderen en integratie te bewerkstel- 8. Veel oudere wer s basis voor
in de bijstand. n pr od uc ti vi te it en scholing al
wordt voor mensen ook mogelijk om eerder dan hun ligen. Meer mensen aan het werk betekent meer t belang va
9. Het negeert he
65ste AOW te ontvangen als ze geen aanvullende belasting en premieontvangsten en een groter oei. an werken.
economische gr n di e eerder zijn ga gr ip zware beroep
en is
uitkering nodig hebben. Meer keuzevrijheid dus. draagvlak voor collectieve voorzieningen. Meer el t m en se ie n. H et be
Het benade epen te ontz
mensen aan het werk is voor de FNV het beste middel
10.
ne t st el t voor zware bero
11. Het ka bi gistreerd.
voor sociaal-economisch beleid op de middellange on ui tv oe rb aa r en nooit gere on ze sociale zeke
rheid.
echter st ee n va n
lag op een hoek
Het is een aans
Hoezo?
termijn. Het vraagt wel om een belastingstelsel dat langrijkste
.
12.
verslechteren de
overheidsfina
rhogen tot 67 ja
ar. Maar min Recht op langer doorwerken ijk al meer dan
ie tcris is ijd te ve afnemende dit zijn er eigenl n het
Door de kred
le em om de AO W -l ee ft
pe nd e werkloosheid en l de H et en ige argument va
Het kabinet gebr
uikt di t pr ob effect va n oplo r: na de crisis za Werknemers hebben nu geen recht op langer door- ge no eg .
tijde lijk. H et is he t
r ge ld binn en . M aa
g op de odzaak van een
rijk deel slechts len en krijgt minde ct urele bezuinigin werken. Zo worden er mensen op 65-jarige leeftijd kabinet is de no iet
voor een belang moe t m ee r be ta m aa kt ee n st ru lang. n € 4 miljard. N
ng st en. De overheid w eer toe. De crisis en . Dat wisten we al bezuiniging va
aar dat kan ook
bela st ingo pb re ks in ko m st en ja re n st ijg ontslagen die graag - vrijwillig - langer blijven werken.
en de rij n de komende , geen onbelangrijk, m
eer dalen en nem AOW-kosten zulle Dat is demografie voor
werkloosheid w Ze ke r, de verg rij zing . De FNV wil een recht op langer doorwerken. Goed , socialer. Kijk
anders. Eerlijker
lijk. de
ut niet noodzake or de kredietcris
is, maar door ie
AOW dus absolu ni et do voor de arbeidsdeelname, goed voor de schatkist. De nadere inform at
g komt na m elijk uitgebreide en lijf.
Die kostenstijgin eens een wissel
FNV wil met werkgevers afspraken maken over w.fnv.nl/crisiste
ing die ook nog hierover op ww
economie. rlijke be zu in ig komen. Dat CAO-bepalingen waarin 65 jaar als mogelijke ontslag-
ja ar is ee n onnodige en onee m et be te re alternatieven te
AOW-leeftijd na
ar 67
elijk. Aan ons nu
om W past grond staat. Langer doorwerken loont…
rh og ing va n de ge n. D at is du id le id . Ve rs le ch tering van de AO
Ve FNV te e financieel be v.nl /crisistelijf.
trekt. Dus is de n solidair en solid s mee? www.fn
op de toekomst aa t oo k vo or ee do et u m et on
ikt. De FNV st alere alternatieve
n. Denkt en
hebben we bere be te re en so ci
hebben
daar niet in. Wij
2 3
e r k v a n
a k e n w e l .
We m k h e r s t
n e e r l i j r d e n b e t a a ld .
ee
oe t w o j a a r.
D ie m n a a r 6 7
t e r. va n 6 5 ij
i n g a c h e r h o g e n e b b e n w
n re k e n e n t e v k o o r d h
o t e o p e p e n s io ia a l a k e t d e
t e en g r v u l le n d h e t s o c b i n et m
e en l a a h e t a a n t e n v a n h e t k a
w i jd t o d ie v a n t a f s l u i ja r d d i e t e li j f.
w e r e ld f t ijd e n g . B ij h e 4 m il e c r is is
is s la a t O W - le e u i n ig i n n g v a n e
a m e n d
ie t c r is o r d e A j ke b e z z u i n ig i r s t e l . S
De k re d d o e n d o o n e e r l i o r d e b e r li jk h e
w i l d a t e n e e n m e n v o n e e n e e e r .
a b i n et c h t p la n o g e n k o e r k v a e n t b e t
H et k ee n s le f p la n m n o o k w d v e r d i
t d a t n a t ie a k t d a e rl a n
e F NV v i n d
t e e n a lt er
D e FN V m a
la s t en . N e d
is t e l i j f
D
d a t w e m e
w i l h a l e n .
z w a a r s t e
. n l / c r i s
ber e i k t
e g e l b i n n e n
s c h o u d e r s ,
w w .f n v
AOW - m a a t r S t e r k s t e w
Lijn 4
De woningmarkt De AOW naar 67 jaar
Een oneerlijke bezuiniging
Subsidiegeld is raar verdeeld op de woningmarkt.
Er zijn 4 miljoen koop- en 3 miljoen huurwoningen.
Maar het belastingvoordeel van het nettobedrag aan
hypotheekrenteaftrek - minus eigen woningforfait -
bedraagt € 11 miljard, terwijl de huurtoeslag € 2
plan mogen aandragen voor de
miljard bedraagt. Bij de eigenwoningbezitters worden
hogere inkomens fors bevoordeeld. De twintig procent Wat deskundigen zeggen…(I) bezuiniging van e 4 miljard die het
kabinet met de AOW-maatregel binnen
hoogste inkomens profiteren met 48% van het totaal
“Het verhogen van de AOW-leeftijd naar 67 jaar helpt Nederland niet uit de wil halen.
aanzienlijk meer dan de laagste inkomens (3% van het
economische crisis. Het voorstel is om de AOW-leeftijd vanaf 2011 elk jaar
totaal). Zo wordt de progressie in ons belastingstelsel
met een maand te verhogen. Op die manier is 67 jaar pas in 2035 bereikt.
vrijwel ongedaan gemaakt. Onrechtvaardig, vindt de
FNV. Deze belastingkorting zorgt ook voor hogere
Er is geen enkele econoom die de crisis zolang doortrekt. Ik heb daarom geen Wat stond er ook alweer in de
huizenprijzen. Zelfs starters met een middeninkomen
idee waarom de link wordt gelegd tussen de AOW-leeftijd en de economische
crisis.’’
verkiezingsprogramma’s?
loftes
en de groeiende groep alleenstaanden kunnen bij een
Lijn 5
t e n v a n F N V b i j het kunnen verlagen. Dit in het belang van de bevorde- “Deze coalitie heeft niet gekozen voor een hogere AOW-leeftijd”, aldus premier
De uitgangspun
ring van de arbeidsdeelname en rechtvaardige
Balkenende. Balkenende denkt dat veel bereikt kan worden als deeltijdwerkers
e l e n v a n a l t e r natieven inkomensverhoudingen. In dat kader zijn de volgende