Tarea 1

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Diplomado en oficial en Atencin Infantil

Mdulo Organizacin y Administracin de un Centro Infantil
AV. REFORMA 536 PUEBLA, PUE. TELS. 2 32 37 06 / 2 42 27 72; C.P. 72000; E-MAIL: ipalatino536@hotmail.com
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Introduccin
La asignatura de Organizacin y Administracin de Centros Educativos Infantiles es muy importante, para quienes han optado por el diplomado oficial en Infantil, toda vez que deben capacitarse terica y tcnicamente para el manejo eficiente y eficaz de los centros educativos infantiles y para responder a las exigencias de la actualidad, para ofrecer herramientas para coadyuvar a la administracin eficiente y eficaz de estos centros. Esta antologa terica presenta en cada unidad, la importancia de educativa y el buen manejo de su administracin. la institucin
Se revisarn los conceptos principales de la administracin y gestin educativa, asimismo se abordar que es la institucin educativa desde la perspectiva de empresa. En las siguientes unidades revisaremos las dimensiones de la administracin de los recursos financieros, cmo se establece una institucin educativa desde el tipo de sociedad, el manejo del presupuesto, cmo se determina los anlisis financieros, el tipo de inversin que requiere este tipo de sociedades y cmo se determina el pago de impuestos para las instituciones educativas. Asimismo se abordar los tipos de recursos con los que cuenta la institucin educativa como el del factor humano, cmo el capital humano se busca, se mantienen y se dirige, en cuanto a los recursos materiales, desde las instalaciones al material didctico. Y para concluir analizaremos la estructura organizativa de los diferentes sistemas de educacin inicial del estado, as como la propuesta y formulacin de un nuevo proyecto educativo. De igual modo se analizar la dimensin operativa y organizativa propia de la estancia infantil o guardera en actividades, alimentacin, registro y entrega de nios, entre otros aspectos generales del centro infantil.
Propsito del mdulo

Proporcionar mediante las lecturas contenidas en la antologa, un panorama general de la administracin y gestin de centros infantiles, as como las herramientas para desempear esta funcin dentro de los mismos.
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LECTURAS DEL MDULO
1. INTRODUCCIN A LA ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIN 1.1 Definicin de administracin 1.2 Proceso administrativo 1.2.1 Planeacin 1.2.2 Organizacin 1.2.3 Direccin 1.2.4 Control 1.3 Funciones del administrador 1.4 Administracin educativa 1.5 Gestin Educativa 1.6 Organizacin de Centros infantiles
2. ADMINISTRACIN DE RECURSOS 2.1. Recursos Financieros 2.2. Factor o Talento Humano 2.3. Recursos Materiales
3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE CENTROS INFANTILES 3.1. Componentes de una Institucin Educativa 3.2. Definicin de educacin inicial en Mxico 3.3. Definicin de educacin preescolar en Mxico 3.4. Estancias Infantiles Sistema DIF: CADI, CAIC, SEDESOL 3.5. Centros de Desarrollo Infantil CENDI 3.6. Estancias Infantiles subrogadas por IMSS, ISSSTE.
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4. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL 4.1. Desarrollo de un proyecto educativo Institucional 4.2. La guardera o estancia infantil una necesidad 4.2.1. Qu se necesita para poner una guardera? 4.2.2. Equipo y Muebles 4.2.3. Su casa ser la guardera 4.3. Presupuesto y costos de sus servicios de guardera 4.3.1. Costos 4.3.2. Qu incluir en su contrato de servicios 4.3.3. Publicidad para su guardera o estancia infantil 4.4 Operacin 4.4.1 Actividades en la guardera 4.4.2 Alimentacin 4.4.3 Recepcin y entrega de los nios 4.5 Organizacin 4.6 Otros aspectos que debe contemplar en su guardera
BIBLIOGRAFA
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Red conceptual del mdulo
ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIN DE CENTROS INFANTILES Introduccin a la Administracin y Organizacin
Administracin de Recursos
Estructura Organizativa de Centros infantiles

Proyecto Educativo Institucional
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Adquirir los conocimientos especficos para organizar y administrar los centros educativos infantiles con eficiencia y eficacia.
OBJETIVOS

Analizar los fundamentos tericos de la administracin Comparar las diferentes teoras administrativas y extraer conclusiones prcticas aplicables en la labor educativa. Identificar las caractersticas de la planificacin en el contexto del proceso administrativo. Identificar las caractersticas de los centros infantiles de acuerdo al sistema de educacin inicial en Mxico. Describir los recursos humanos, fsicos, materiales y econmicos de los centros infantiles Identificar los aspectos generales de la organizacin en centros infantiles
Presencial
MODALIDAD
DESTINATARIOS
Docentes titulares y/o Auxiliares frente a grupo y/o desarrollando cualquier actividad de ndole en Atencin Infantil. Estudiantes de cualquier licenciatura y carrera tcnica o capacitacin para el trabajo con intervencin y relacin a la Atencin Infantil.
CRITERIOS DE EVALUACION
Trabajos e investigaciones Actividades en clase Participaciones Proyecto Final
30% 10% 20% 40%
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Unidad I Introduccin a la Administracin y Organizacin
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1.1 Qu se entiende por administracin? El trmino administracin se refiere al proceso de conseguir que se hagan las cosas, con eficiencia y eficacia, mediante otras personas y junto con ellas (Robbins y De Cenzo, 2009: 6).
Eficiencia: Hacer algo correctamente; se refiere a la relacin que hay entre insumos y productos. Busca reducir al mnimo los costos de los recursos. (Robbins y De Cenzo, 2009: 6) Eficacia: Hacer lo correcto; alcanzar las metas. (Robbins y De Cenzo, 2009: 6) Proceso: Se refiere a las actividades primordiales que desempean los gerentes. (Robbins y De Cenzo, 2009: 6)
Existen otras definiciones de administracin. No obstante en todas ellas se pueden detectar las mismas palabras clave. Vanse, por ejemplo: La administracin es el proceso de trabajar con las personas y con los recursos para cumplir con los objetivos organizacionales. Los buenos administradores llevan a cabo estas funciones de forma eficaz y eficiente. (Bateman y Snell, 2009: 19)
Ser eficiente significa alcanzar las metas con el menor desperdicio de recursos, es decir, emplear de la mejor forma el dinero, el tiempo, los materiales y a la gente. (Bateman y Snell, 2009: 19) Ser eficaz significa alcanzar las metas organizacionales. (Bateman y Snell, 2009: 19) Segn Idalberto Chiavenato, la administracin es "el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales". Para Robbins y Coulter, la administracin es la "coordinacin de las actividades de trabajo de modo que se realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a travs de ellas".
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Hitt, Black y Porter, definen la administracin como "el proceso de estructurar y utilizar conjuntos de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno organizacional". Segn Dez de Castro, Garca del Junco, Martn Jimnez y Periez Cristbal, la administracin es "el conjunto de las funciones o procesos bsicos (planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar) que, realizados convenientemente, repercuten de forma positiva en la eficacia y eficiencia de la actividad realizada en la organizacin". Para Koontz y Weihrich, la administracin es "el proceso de disear y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos especficos". Es la administracin un arte o una ciencia? Por una parte, la administracin cumple con los requisitos de una disciplina por haber sido estudiada durante cierto tiempo y estar organizada en una serie de teoras. Segn Luther Gullick, sta disciplina llegara a ser una verdadera ciencia cuando la teora pudiera guiar a los gerentes indicndoles qu hacer en una situacin particular y permitindoles predecir las consecuencias de sus acciones. Boetinger sostiene que la administracin es un arte, una manera de poner orden en el caos, y del mismo modo que el talento artstico puede cultivarse por medio de la educacin. Definiciones: Disciplina: La capacidad de actuar ordenada y perseverantemente para conseguir un bien. Ciencia: Conocimiento sistematizado, elaborado mediante observaciones, razonamientos y pruebas metdicamente organizadas. Arte: Es la aplicacin de la habilidad y del gusto a la produccin de una obra segn principios estticos. Tcnica: Conjunto de procedimientos de un arte o ciencia.
Finalmente, como administracin podemos mencionar que es l: Proceso de conseguir que las cosas se realicen por medio de la planeacin, organizacin, delegacin de funciones, integracin de personal, direccin y control de otras personas, creando y manteniendo un contexto en el cual la persona se pueda desempear entusiastamente
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en conjunto con otras, sacando a relucir su potencial, eficacia y eficiencia y lograr as fines determinados. 1.2 El proceso administrativo Es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar esfuerzos de los empleados de una organizacin y de aplicar recursos para alcanzar las metas, en el proceso administrativo se consideran las siguientes etapas: 1.2.1 Planeacin: Qu se va hacer? Implica que los administradores proyectan de antemano sus metas y acciones, las cuales se basan en algn mtodo, plan o lgica. 1.2.2 Organizacin: Cmo lo vamos hacer? Significa que los administradores coordinan los recursos materiales y humanos de la organizacin. La eficacia de una empresa depende de su capacidad de ordenar los recursos para lograr las metas. Cuanto ms integrado y coordinado est el trabajo de una organizacin, ms eficaz ser. 1.2.3 Direccin: Ver que se haga. Describe cmo los administradores dirigen e influencian a los subordinados haciendo que otros efecten las tareas esenciales. 1.2.4 Control: Ver cmo se est haciendo. El control significa el asegurar que la organizacin siga la direccin correcta en la obtencin de metas. Si alguna parte de la organizacin se ha desviado, los administradores tratan de averiguar por qu y arreglas las cosas. El control est basado en la medicin, Si no lo puedes medir no lo puedes controlar 1.3 Funciones del administrador Un administrador es aquel que es responsable por las acciones y resultados de los subordinados y por otros recursos de la organizacin. Un administrador cumple con las siguientes caractersticas: Trabajan con y por medio de otras personas. Actan como canales de comunicacin en el interior de la organizacin. Son responsables y deben asumir la compromiso de los resultados Equilibran metas que rivalizan y establecen prioridades Piensan en forma analtica y conceptual. Para ser analtico necesita saber dividir un problema en sus componentes, examinarlos y luego llegar a una solucin factible. Para ser conceptual debe ser capaz de ver la tarea entera y relacionarla con otras. Son mediadores Son polticos
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Toman decisiones difciles
El propsito de un buen administrador es lograr los objetivos o metas de la organizacin de manera eficiente y eficaz; es decir, lograr los objetivos con la mnima cantidad de recursos, para un adecuado uso de los recursos de la organizacin (humanos, financieros, tecnolgicos, materiales, de informacin. (Thompson, 2008)
1.4 La administracin educativa En funcin a las definiciones abordadas en los temas anteriores, podemos retomar que la administracin es un campo amplio que nos permite entender el funcionamiento de una institucin educativa, nos remite a observar la organizacin, la direccin y el buen manejo de la misma, desde un adecuado uso de los recursos que componen a cualquier organizacin con enfoque financiero y de servicios. Por tanto la administracin es el proceso que estructura y utiliza un conjunto de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo tareas en un entorno organizacional. (Hitt Black, P, Administracin, p. 8.) Y lo podemos comprender desde varias perspectivas que lo determinan, como: Proceso: Consiste en una serie de actividades y operaciones, tales como la planeacin, la toma de decisiones y la evaluacin por medio de los resultados. Estructura y utilizacin de recursos: Proceso que rene y pone en funcionamiento una variedad de recursos:
a) Humanos b) Financieros c) Materiales y d) De informacin Direccin para el logro de metas por medio de la ejecucin de tareas: Proceso organizado y una direccin ya sea de un individuo, una organizacin o la combinacin de ambas, con un fin o meta a lograr Entorno organizacional: Proceso que tienen lugar en las organizaciones y que se realizan por personas con diferentes funciones intencionalmente coordinadas y estructuradas para lograr un propsito comn. (Cfr. Hitt Black, P, op. cit., p. 8.) En este sentido, la funcin de la administracin en una institucin educativa sera el planificar, disear, e implementar un sistema eficiente y eficaz para el logro de la enseanza-aprendizaje en un entorno social en el que se imparte el servicio, para que
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responda a las necesidades de los alumnos y de la sociedad, es decir, responsabilizarse de los resultados de este sistema. Esa funcin, de la administracin educacional, la podramos entender en seis etapas, de acuerdo a Kaufman. 1. Identificacin de las principales necesidades y problemas. 2. Determinacin de las necesidades para resolver el problema y de las posibles alternativas de solucin para satisfacer dichas necesidades. 3. Seleccin de los medios y estrategias para la solucin. 4. Implantacin de estrategias. 5. Evaluacin de la eficiencia de realizacin. 6. Revisin de las etapas previas para asegurar el funcionamiento del sistema, que sea pertinente, eficaz y efectivo. Por tanto, la administracin educativa nos permite entender un sistema o proceso con el cual se organiza, dirige, estructura y da vida la implementacin de un servicio educativo a un medio social que lo requiere, con la finalidad de impartir un servicio de enseanzaaprendizaje que permita a los alumnos aprender de acuerdo con sus necesidades cognitivas, de aplicacin, personales y sociales. Para poder comprender ms al respecto de la administracin educativa, tendremos que hacer un parntesis en el sentido de comprender primero qu es una institucin educativa, con lo cual nos permitir determinar cmo sta se adentra en el entorno de la administracin. La Institucin Educativa Conceptualizacin Las instituciones nacen de la consolidacin de las organizaciones sociales, las cuales surgen al existir una o varias necesidades humanas que se convierten en una meta u objetivo, para alcanzar un beneficio mayor en una comunidad o un grupo social determinado, con lo cual esta unidad social se unifican en un mismo sentido, dndole a su organizacin un nombre, una identidad, un proceso para satisfacerla, una direccin y normas que les permitan alcanzar su fin. En una organizacin educativa, la que impulsa la enseanza-aprendizaje, de los individuos en una sociedad, con el fin de que sus miembros se integren en un medio cada vez ms exigente en el aspecto de las nociones que movilizan las estructuras sociales, fsicas, cientficas y tecnolgicas, con el propsito de que esos miembros, al tener mayores nociones de su medio, puedan transformarlo para elaborar una sociedad cada vez ms competente en la subsistencia de esta misma.
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Por tanto, las organizaciones educativas buscan dar un servicio que brinde el cumplimiento de estas necesidades a la sociedad que lo solicita. Si somos observadores, veremos que el concepto de organizacin social y educativa, como el de la administracin, es lograr que se alcance de manera eficiente un fin o una meta de una organizacin social determinada. Toda institucin u organizacin busca lograr obtener un bien para un grupo dado, todas las organizaciones sociales promueven al lograr cubrir las necesidades y metas, un cambio en la interaccin social, es decir, una organizacin poltica al lograr su fin, consiguen que cuando stos estn gobernando propongan o impongan sus posturas ideolgicas a la sociedad en general, en cuanto a una organizacin familiar, al trasmitir las ideologas propias y de la cultura a la que pertenece, transforma a los individuos a los que educa, con lo que hace que las ideas personales trasciendan hacia futuras generaciones y transformen una ideologa y cultura determinada. Una empresa es otra organizacin social que es una entidad destinada a producir bienes y servicio, y que al venderlos pueden obtener de ellos un beneficio. As cuando la empresa crea sus bienes y servicios, ofrece a la comunidad a la que pertenece un beneficio a travs de lo que produce o sirve, transformando la vida de la comunidad, hacindola ms cmoda debido a la fcil obtencin de estos elementos. Es por estas conceptualizaciones, es fcil confundir los trminos de organizacin educativa y empresa. Ambas dan servicio para cumplir con una necesidad determinada, a un grupo social dado, de hecho el fin de la empresa es lograr una ganancia econmica en la produccin de un bien o un servicio, en tanto la organizacin educativa busca satisfacer las necesidades ideolgicas, de conocimiento, de desarrollo tecnolgico, investigacin etc., de la sociedad con el fin de enriquecerla permitiendo su evolucin a una sociedad ms justa y equitativa en donde se compartan los conocimientos, sin buscar necesariamente solo la ganancia econmica. Sin embargo, las organizaciones o instituciones educativas pueden considerarse una empresa puesto que brinda un servicio a la sociedad, pero que no siempre involucran una ganancia econmica, dependiendo si son de orden pblico o privado. En el caso de instituciones educativas pblicas prestan un servicio pero sin involucrar una ganancia econmica para quien dirige y presta el servicio.
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En cambio en las instituciones educativas privadas s involucran una ganancia econmica a quien da u ofrece el servicio, ya sea a un individuo o a un grupo determinado. Administracin educativa o gestin escolar? Concepto de administracin educativa Observamos que la administracin estructura y utiliza un conjunto de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo tareas en un entorno organizacional. Esta se aplica en cualquier organizacin social o empresa, puesto que en todas se requiere de saber cmo, cundo, por qu, etc. a provechar y utilizar todo recurso que nos lleve a la satisfaccin de necesidades para esa organizacin o empresa. Las instituciones educativas tambin tienen esta cualidad en su administracin, sin embargo, si observamos que stas proveen ms que un bien y servicio determinado, entonces coartamos la esencia y trascendencia de la institucin educativa. En s misma es el conocimiento que ahora es el mayor de los bienes capitalizables de la sociedad. Aunque esta puede ser empresa, si la manejamos como tal, slo por el beneficio de la ganancia que aporta a sus dirigentes, entonces perdemos la perspectiva final de dicha organizacin, este ha sido uno de los mayores retos de las organizaciones educativas, puesto que al poner en el centro como una empresa que genera ganancias, perdemos de vista lo que realmente aporta a la sociedad, lo que la misma no perdona en una institucin educativa, ejemplo de ellos: cuando una escuela privada slo ve la oportunidad de ganar con las colegiaturas, los materiales que vende y lo servicios extras que aporta, como actividades extracurriculares, pierden de vista la funcin principal de su servicio que es la educacin, el enfoque humano al que se brinda el servicio, que los alumnos tengan la ganancia educativa, al recibir un proceso de enseanza- aprendizaje de calidad que le brinda una mejor desarrollo al individuo en su medio social, a la larga el alumno y su familia valoran esto en el servicio. Por lo que esta situacin puede hacer que la institucin crezca o decaiga, precios altos ms mal servicio, sin lograr el real objetivo, es una receta infalible para la cada y cierre de este tipo de empresas.
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1.5 Concepto de gestin educativa La postura de la administracin educativa esta apegada a una visin simplista, de tipo empresarial, en donde se le da mayor relevancia al factor de la ganancia que al sistema del servicio, cmo comercializar ste, se pierde el valor pedaggico y se pierde de vista la trascendencia del fin de la institucin educativa, por esta determinante y los cambios sociales actuales la visin de empresa administrativa moviliza el valor del trabajo que adquiere la empresa educativa. Por lo que a principios de este siglo se comienza a dar relevancia al concepto de gestin educativa que se apega ms a las realidades y la misin que tiene la institucin educativa en s misma. Debido a varios factores como la globalizacin, en la que el mundo y sus comunicaciones han cambiado, todos afectan a todos, pronto nos llegan los ltimos adelantos de otros pases, continentes y situaciones que generalizan cada vez ms nuestro pensar y actuar. Otro factor es la especializacin, hoy en da es la que permite el adelanto en reas cada vez ms especficas, pero implica que los especialistas de diferentes disciplinas tienen que comprometerse ms a estructurarse en distintas reas y niveles, por lo que el conocimiento se hace cada vez ms una herramienta indispensable en el avance de la ciencia y la tecnologa. Tambin vemos cambios importantes en nuestra sociedad, se vuelve una sociedad de conocimiento, lo que implica que entre mayor dominio de ms informacin, as con una mejor preparacin la persona se encuentra ms calificada para los cambios continuos. Otra situacin es entender que nuestro medio social es un sistema de subsistemas, lo cuales son como un engranaje, cada organizacin en s misma es un sistema que a su vez tiene subsistemas que funcionan para dar vida a esta organizacin y sus funciones, comparmosla como un organismo vivo, que depende de sistemas como el respiratorio, el digestivo, etc. y que cada uno integrado permite la sobrevivencia del primero. As, tambin, estamos situados en que son sistemas de redes, cada evento est conectado entre s, lo que nos hace ms dependientes, por ejemplo: si hay un huracn, y pega en zonas agrcolas, stas dejan de producir lo suficiente para el ao en curso, por lo que los productos escasean y se vuelve caros, por tanto no los hay en el mercado, del cual dependan personas para su consumo, por lo cual tendrn problemas en la base de su alimentacin y economa, y con ello se dar un menor rendimiento en su trabajo y se afectar el desempeo del individuo y la productividad bajar.
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Todos estos elementos nos permiten entender que las organizaciones sociales actualmente se ven inmiscuidas en un entorno globalizado y cambiante, por lo que, a las instituciones educativas, ya no las podemos observar como simples organizaciones empresariales, sino como un sistema dentro de otro sistema que tiene incidencia y consecuencia en el desarrollo social. Ahora bien, por gestin educativa entenderemos una capacidad de generar una relacin adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo de liderazgo, las capacidades, la gente y los objetivos superiores de la organizacin considerada, as como la capacidad de articular los recursos de que se dispone de manera de lograr lo que se desea. 1.6 Organizacin de Centros Infantiles Un Centro Infantil es una situacin compleja. En ella conviven y alternan nios de primera infancia de distintas etapas y en edad preescolar, etc. En ella se viven tambin situaciones variadas: se juega, se aprende, se come, se duerme, etc. Corno adems todo esto sucede en unas horas es preciso, por el bien de todos, que exista organizacin. Entendemos por organizacin el conjunto de normas, leyes y cauces de relacin y funcionamiento que se proporciona a un grupo (de nios y adultos) para el logro de la tarea comn. Para que haya organizacin no es necesaria la rigidez, ni el autoritarismo, ni siquiera un exceso de normas. Una buena organizacin depende en general de la coordinacin de todos los implicados y del reparto de funciones y responsabilidades, hecho con una buena dosis de sentido comn e inteligencia prctica. Organizacin: Significa hacer que las cosas estn ordenadas y coordinadas: los nios, los adultos, el espacio y el tiempo, las actividades, la alimentacin y el descanso, etc. La organizacin de todos estos elementos en el interior de un Centro Infantil puede depender de muchos factores, corno el tamao del Centro, el nmero de nios y adultos, los criterios metodolgicos..., pero especialmente depender de la historia del Centro, de la ubicacin y de su realidad sociocultural. Sea cual sea la identidad de la organizacin concreta de cada centro infantil es imprescindible, y debe ser comn a todas, que exista una orientacin democrtica con participacin concreta, real y efectiva de todo el personal y de los padres. La Organizacin Escolar como disciplina que opera en el terreno de las Ciencias de la Educacin, dispone de un campo de estudio especfico, el organizativo, en el que confluyen los temas, actividades y situaciones, procesos y experiencias relacionados
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con el mbito educativo (la enseanza, el aprendizaje de los infantes, la formacin y el desarrollo profesional de los profesores, los sistemas de orientacin e integracin de alumnos diferentes, por citar algunos ejemplos, que muestran el nivel de complejidad de una realidad, la institucional, que a la postre configura de manera peculiar este campo de estudio. Las notas de la organizacin educativa que Martn Moreno recoge de Paysey son las siguientes: La organizacin se refiere a la infraestructura (mobiliario, equipamientos, formas de ordenarlo, seguridad, accesibilidad). La organizacin son las personas, no las cosas, ya que la infraestructura est en funcin de la intervencin humana. La organizacin es una conducta inclusiva ya que incluye a todas las gentes ligadas a ella y a todas las conductas, tanto las planificadas como las irracionales. La organizacin es por naturaleza instrumental y transitoria ya que est constantemente sujeta a ajustes.
El objeto de la Organizacin Escolar Una primera aproximacin a la diferenciacin del objeto y del contenido de la Organizacin Escolar la tenemos al afirmar que el objeto de la misma es el estudio de los centros educativos y escuelas en sus diversos componentes, interrelacionales, estructuras, su ordenacin e elementos, los componentes y su ordenacin, etc. La Organizacin Escolar intenta conocer y generar conocimiento sobre los centros como entidades sociales con sus relaciones, su disposicin de elementos, la estructura, los componentes y las interrelaciones entre ellos. Por su parte el contenido de la organizacin Escolar es el resultado de su interrelacin con el objeto de la misma: Cmo se ordenan o se pueden ordenar sus elementos Cmo se aprovechan mejor sus recursos humanos y funcionales Las posibilidades de mejorarlos Los avances Las nuevas propuestas
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El objeto de la Organizacin escolar sera la optimizacin de los procesos finales, estructurales y relacionales de las organizaciones orientados a una tarea de aprendizaje, innovacin, cambio y mejora en las organizaciones educativas.
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Unidad II Administracin de Recursos
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2.1 Administracin de recursos financieros Dentro de la administracin de una empresa encontramos dos actividades que son la administrativa propiamente dicha, que tiene la funcin de de planear, organizar, integrar los recursos, dirigir y controlar, de la cual hablaremos ms adelante. Y la segunda, es la operacional, y su funcin principal abarca la operacin diaria de la empresa. Las operaciones dentro de la empresa dependern del rubro de la misma, la empresa se divide en dos: la industrial y la de servicios; en este caso, la empresa educativa tiene la funcin de servicios, porque presta o genera en la poblacin a la que se dirige, un bien intangible; es decir, la educacin no la podemos palpar en el sentido tctil, pero si percibimos su servicio por medio del desarrollo de las conductas y el aprendizaje del individuo. Dentro de las funciones de una empresa de servicio tenemos varias que la conforman, como son el rea de compras, de comercializacin, finanzas, de personal, de oficina, etc. que se ocupan de la operacionalidad de la misma. La funcin del rea de finanzas es lograr y mantener la liquidez, como las ganancias de la empresa. Comenzaremos por comprender el rea de los recursos financieros, comprenderemos su importancia y manejo para el beneficio de la empresa educativa. El rea financiera es encargada del control econmico mediante llevar un control contable que podemos conocer a travs de dos grandes rubros. Uno es el sistema escolar o de carcter estatal debido a la subvencin y aportaciones como: presupuestos para educacin, para obras, construcciones y reparaciones, para profesores, alumnos con becas, etc. El segundo es el de la propia institucin como pueden ser cuotas, comedor, transporte escolar, internado y fondos de la asociacin de padres de familia. Estas entradas y salidas de recursos financieros debe ser registradas y controladas por una junta econmica, presidida por el director del plantel, profesores, alumnos y padres de familia, en caso de una institucin pblica, en el de la privada, debe ser comprendida por una junta de socios directivos y rea contable. El rea contable tiene como misin esclarecer el uso de los recursos econmicos. Trabaja a partir de una organizacin especfica, es decir, por medio del anlisis de ganancias y gastos, como en el balance de cuentas o contabilidad patrimonial, debe revisar los bienes materiales e inmateriales que conforman el patrimonio de la
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institucin, ste se divide en econmico, el cual supone la valoracin de todos los bienes y derechos que dispone la institucin a los que se les denomina activos. Y los financieros, que son el las deudas y obligaciones que contrae la institucin con proveedores, acreedores, cuentas por pagar, etc., a lo que se le denomina pasivo. Dentro de la dinmica de la administracin, nos encontramos con la contabilidad de gestin, encargada de controlar y sistematizar el patrimonio de la misma y la dinmica de estas entradas y salidas. sta revisa gastos o egresos, es decir, el desembolso econmico por la adquisicin de bienes y servicios. Tambin revisa costos, es decir, el gasto realizado por el proceso productivo, la inversin, el gasto elaborado para la mejora continua de la institucin, y el cobro, es decir, la entrada de dinero o especie a esta. Otra rea importante de la administracin financiera es la de compras y gastos, en la cual se hace la adquisicin de bienes materiales e inmateriales para el buen funcionamiento de la empresa, en esta se hace la compra de material didctico, libros de texto, y material fungible. Y en gastos como los de personal, financieros, impuestos, transporte y diversos. Tambin se opera el rea de ventas, en la cual recoge los resultados de la actividad propia de la enseanza, y comprende lo siguiente: Por actividades: culturales, deportivas, cursos, seminarios, etc. Por Ingreso financieros: como las rentas de la inversin, descuentos, bonificaciones y rebajas no incluidas en las facturas, as como los intereses de cuentas bancarias y de imposicin a plazo fijo. Subvenciones oficiales: las recibidas por el Estado, o de otra entidad pblica y privadas.
Una de las herramientas bsicas de la contabilidad son los libros contables o sistemas contables que permiten llevar el registro de estas actividades por medio de diarios, el libro mayor, los balances, los libros de inventario, etc. Que sirven para llevar un registro legal y con esto poder genera una planeacin y control de los mismos. Dependiendo si la institucin educativa cuenta con varios centros o secciones, la contabilidad a efectos finales deber ser nica, pero puede ser divida por secciones para llevar un mejor control. Otro conveniente es llevar tambin la contabilidad de actividades complementarias (como idiomas, msica, culturales, sociales, religiosas,
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deportiva-recreativas, etc.) y servicios diversos (venta de materiales para actividades completaras, cafeteras, editorial, etc.). Tipo de sociedades, mercantil y civil Dentro de la empresa existen dos tipos de sociedades, en este caso analizaremos el de tipo civil y mercantil, pero primero necesitamos entender qu es una sociedad desde la perspectiva jurdica. Cuando un individuo forma una empresa se corre el riesgo y dificultades financieras por s mismo, todo recae en sus manos al ser dueo o propietario de manera exclusiva, lo que implica que pierda hasta su propio patrimonio. Es por esta razn que muchas personas vieron la conveniencia de desarrollar sociedades con otros individuos e ir con los gastos e inversiones en partes iguales. Surge por tanto la figura de sociedad mercantil, en donde es importante legitimar y generar derechos y obligaciones de las partes que forman a la organizacin empresarial. Esta necesidad de asociacin de carcter de lucro o inters comn hace que en las leyes civiles y comerciales comprendamos que es una sociedad. La podemos entender como: Contrato por el cual dos o ms personas se obligan a crear un fondo patrimonial comn, investidas con la capacidad jurdica para actuar en nombre y en el inters de una colectividad. Dentro de estas leyes encontramos dos tipos de sociedades, de las mencionadas anteriormente. La sociedad civil la podemos entender como la sociedad que no se dedica a la actividad mercantil, es decir, su finalidad es obtener un beneficio econmico o ganancia, pero no por la especulacin comercial, en donde los socios aportan, recursos, conocimiento, trabajo y esfuerzos para realizar un fin lcito de carcter econmico; sta se rige por el Cdigo Civil y responde a la forma en cmo deben de responder los socios ante terceros. Este tipo de sociedad es usada por profesionistas que brindan sus servicios. Se les considera personas morales y si tienen un capital social se le denomina aportacin social.
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Presupuesto Dentro de las operaciones financieras, una que maneja el rea de finanzas, es el presupuesto, esto lo debemos entender desde su significado. Viene de la palabra presuponer, que es dar por cierto o sabido algo sin prueba o indicio de este. Por lo que el presupuesto es un proyecto o plan del uso de los medios econmicos de la empresa, a partir de polticas y lineamientos de operaciones con base en la eficacia razonable del mejor uso de los recursos econmicos para la operacin continua de esta. La funcin del presupuesto es prever lo que acontecer bajo condiciones supuestas y establecidas, desde la revisin de las operaciones pasadas y sus resultados. El propsito de este es establecer un sistema presupuestario en donde se genere un plan de accin, as como fijar las responsabilidades de cada rea, determinar los lmites de los gastos y determinar qu fondos son necesarios y cmo obtener los medios para su obtencin. Anlisis de estados financieros El anlisis de estados financieros nos permite conocer mediante una inspeccin, el buen uso y manejo de los medios financieros, para desarrollar tal anlisis se debe considerar el aspecto de la planeacin financiera. La planeacin financiera debe pronosticar las tendencias econmicas en las cuales la empresa se ve involucrada, es decir, cmo se encuentra el mercado, la economa del pas, el manejo de los impuestos, etc. Por otra parte expresa los objetivos generales de la empresa en trminos financieros, esto es, calcula sus recursos en cuestin de la operacin para llegar a los objetivos planteados, selecciona las fuentes con las cuales obtendr los fondos, ya sean de tipo externo (como crditos bancarios, hipotecas, etc.), e internos (como aportaciones de algunos socios o del mismo dueo, reinversiones, etc.), tambin decide como se utilizarn y asignarn los fondos en las diferentes reas. Al tener la planeacin financiera, podemos entonces procurar el anlisis, este plan se compara al finalizar el ciclo financiero, qu balance se obtuvo con respecto a la planeado con lo obtenido, que nos permite reelaborar la visin quese tendr que llevar a cabo en el siguiente ciclo. Es importante esa elaboracin, porque permitir que los recursos sean empleados de una manera eficiente y no se haga un mal uso o despilfarro de los mismos.
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Inversiones Las inversiones, dentro del financiamiento son un recurso econmico que debemos saber utilizar. Podemos entender qu es inversin desde la visin de Peumas: Es todo recurso financiero para adquirir un bien concreto durable o instrumento de produccin, denominado bienes de equipo, y que la empresa utilizar durante varios aos para cumplir su objetivo social. La inversin implica la entrada econmica que permite usar los recursos en la operacin continua, para su eficaz funcionamiento. Invertir las ganancias, invertir recursos propios, etc., en el gasto operativo es necesario e indispensable, la inversin no es prdida porque implica el buen funcionamiento de la empresa, por lo tanto, al operar de manera continua, sin dificultades y con los elementos necesarios permitir mayor entrada de ganancias que de prdidas. Impuestos Los impuestos son un instrumento del Estado para promover el desarrollo econmico de una nacin y tener los recursos econmicos para el desarrollo e inversin social, pero para comprender lo que son, revisemos la concepcin de Eherberg: que dice: Los impuestos son prestaciones en dinero, al Estado y dems entidades de Derecho Pblico, que las mismas reclaman en virtud de su poder coactivo, en forma y cuanta determinadas unilateralmente y sin contraprestacin especial con el fin de satisfacer las necesidades colectivas. Las funciones del impuesto son las siguientes: Redistribuir el ingreso: Es dar mayor ingreso a los sectores sociales que ms lo requieran, a travs de obra y operaciones que permitan a las poblaciones menos favorecidas, recursos para cumplir con estos objetivos Mejorar la eficiencia econmica Proteccionismo: proteger algn sector importante para la nacin que est en problemas financieros, como la agricultura, etc.
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Quines tiene que pagar impuestos? Todos los sujetos obligados al pago de impuestos son las personas fsicas y morales. La Persona Fsica Las personas fsicas son aquellas con capacidad para contraer obligaciones y ejercer derechos, y que al trabajar de manera independiente, rentar un inmueble, tener una negocio o empresa, deben de registrase ante Hacienda, a travs del Registro Federal de Contribuyentes (RFC). Dentro de este sistema existen regmenes que se dividen en los siguientes: Pequeo contribuyente: Son las personas que se dedican a las actividades de comercio, que no rebasan los dos millones de pesos al ao, no dan facturacin a sus clientes ni desglose de IVA. Rgimen Intermediario: Son personas con actividades de comercio que no generan ms de cuatro millones al ao. Salarios: Es toda persona que presta un trabajo subordinado a otra persona mediante el pago de un salario. El pago de impuesto que tiene este rgimen debe generarse la retencin del impuesto, por parte del patrn que es una persona moral. Actividades profesionales o por honorarios: Son las personas que se dedican a ejercer su profesin, arte u oficio de manera independiente y que pueden ser contratada por honorarios y debe expedir recibos cada vez que se genera el ingreso. Actividad empresarial: Es toda persona fsica que tiene una actividad de tipo empresarial bajo la sociedad mercantil. Tambin existe el Impuesto Sobre la Renta (ISR) para personas fsicas, que consiste en la renta y totalidad de los rendimientos y los aumentos o disminuciones del patrimonio de la persona obligada al pago del impuesto, es decir de la ganancia obtenida por el individuo, que deviene de su actividad laboral personal, del rendimiento de su capital o de sus actividades profesionales o empresariales.
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La Persona Moral Se dice de toda sociedad mercantil u organizacin que realiza actividades empresariales, tambin entran en este rubro las instituciones de crdito, las sociedades y asociaciones civiles. Las personas morales estn obligadas a pagar los siguientes impuestos: Impuesto sobre la Renta (ISR). Impuesto al valor agregado (IVA). Impuestos sobre la nmina. Impuestos al activo, entre otros.
2.2 Administracin del Talento Humano Dentro de esta rea de la administracin, es un factor muy importante, antao a sta se le denominaba recursos humanos, siendo considerada la mano de obra profesional, intelectual y manual como un recurso, pero el trmino objetivaba a los sujetos, es decir, se le perciba como un inmueble o como pertenencia de la empresa, esta visin ha ido adquiriendo una postura diferente ya que ahora comprendemos que la actividad humana no es un medio en s mismo, si no un fin, al encontrar esta significacin del valor de la labor humana en las empresas, visionamos hoy en da que el hombre es el portador del recurso del conocimiento y el dinamizador de la informacin; l desarrolla las herramientas, plataformas e influye en el proceso de comunicacin. Por esta razn muchas empresas comienzan a llamarlo factor humano. El objetivo de esta rea es la de regular de manera justa y cientfica a las diferentes fases de las relaciones de trabajo en la organizacin, para promover al mximo el mejoramiento de sus servicios y bienes de produccin o servicio. Esta rea es concebida con la finalidad de regular las actividades humanas que se generan en el trabajo busca desarrollar y promover la eficiencia, generar derechos, deberes, obligaciones y prohibiciones para el personal, clasificar los puestos otorgados conforme su labor y funciones, adopta el rgimen disciplinario, establece condiciones justas y satisfactorias con el propsito de estimular al empleado y obtener su mejor productividad, fomentar el sentimiento de pertenencia, remunera al personal conforme su labor y trabajo, capacita al personal, evala las actividades de personal, regula los conflictos entre el personal, etc.
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Las instituciones educativas en general presentan algunos problemas de planificacin de personal, la administracin de personal tiene dos rubros de necesidades especficas que son la administrativa y docente. En cuanto a la docente, podemos tener dos finalidades: la de docencia en aula y la de investigacin y planificacin. Implica observar que tipo de perfil profesional se requiere acorde a los planes y visin de la institucin. Una dificultad en la docencia es que no son siempre servidores de tiempo completo, lo que permea es que su actividad est absorbida por otra que le genera tambin ganancias, emplea tiempo en el desplazamiento de un trabajo a otro y necesita un mayor nmero de horas para la preparacin de sus clases. En cuanto al personal docente de alto nivel, se dedica a las labores de investigacin en el campo de la docencia, al desarrollo de programas y tecnologa educativa. Tambin entran el personal administrativo, ste ser valorado y trabajado conforme las necesidades administrativas que surgen, como secretariado, personal de control escolar, de atencin a ventanillas o caja, etc. Dentro de las funciones de factor humano tenemos el rea de reclutamiento y seleccin que veremos a continuacin. Reclutamiento y seleccin Es el rea encargada de encontrar fuera y dentro de la institucin educativa el personal adecuado que cubra las necesidades laborales de la institucin y que sea capaz de responder a la demanda de trabajo existente. El proceso de reclutamiento inicia con la perfilacin de la vacante, en la cual el departamento en conjunto con los jefes inmediatos de la vacante, disearn el perfil profesional que requieren para cubrir la misma, este perfil corresponder a las necesidades del puesto, como estudios, experiencia profesional, habilidades, competencias, personalidad, etc. que permitirn determinar al mejor candidato. Despus comenzar el proceso de reclutamiento, desde iniciar con la seleccin interna, es decir, si alguien dentro de la institucin cubre con las necesidades del perfil y que le convenga a esa persona cubrir con tal funcin.
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De no haber un candidato idneo o disponible, se comienza a buscar al candidato de manera externa, se colocan avisos en el peridico, en bolsas de trabajo, en internet, avisos impresos, etc. y comienza el periodo de bsqueda del candidato, se espera la entrega de currculum, y da inicio el proceso de seleccin mediante las entrevistas de trabajo; dentro de esto, se establece la bsqueda de los candidatos que se aproximen a las necesidades del perfil, por medio de la pltica con los posibles candidatos, se revisa su experiencia, conocimientos acerca del puesto solicitado, seguridad, porte, modales, reacciones ante diferentes escenarios laborales y se verifica sus referencias laborales y escolares. Cuando se localizan candidatos que se apegan a lo buscado, se establece una segunda entrevista para una valoracin psicomtrica y de habilidades en el rea de trabajo, en el caso de docentes, una clase muestra. Despus, se eligen los ltimos candidatos que por sus evaluaciones y entrevistas previas, califiquen para el puesto, de aqu se elabora una sesin de seleccin con los responsables de las reas y factor humano para evaluar a los candidatos idneos, hasta obtener a la persona viable para el puesto. Al hacer la seleccin, los dems candidatos viables quedan en cartera de personal para futuras necesidades de seleccin. Con la contratacin del personal seleccionado, se cierra el proceso. Departamento de formacin docente Un rea dentro de factor humano es la relacionada con la capacitacin, tiene que, como rea de manejo de personal, estar pendiente de que la labor de los recursos humanos sea eficiente, si detecta fallas por carencia de instruccin y capacitacin, debe generar el aprendizaje necesario para cubrir con los procesos que retienen el mejor potencial de la plantilla laboral. En cuestin del personal docente, sabemos que dentro de toda profesin es necesaria la continua capacitacin de modelos educativos, medios, usos de tecnologa, de materiales didcticos, etc., Por lo que el rea docente como la administrativa tiene la necesidad constante de prepararse. Esto se logra por medio de la determinacin de las necesidades de capacitacin e instruccin dentro de la institucin; la capacitacin no debe de ser propuesta o realizada si no se conoce realmente qu necesidades laborales hace falta dentro de la empresa; en ese sentido, se debe establecer una investigacin concisa y cientfica de cules son los requerimientos para ofrecer mejora y productividad.
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La investigacin se efecta mediante la observacin sistematizada, (no subjetiva), las encuestas, las entrevistas al personal especfico, la revisin de procesos y su funcionamiento, etc. Con lo cual el evaluador pueda detectar las necesidades reales requeridas. Despus de elaborar esta deteccin, proponer, conforme a la necesidad detectada, a quin o quines ir dirigido qu tipo de aprendizajes, tcnicas e implementacin de nuevos procesos y las mejoras que debern transmitirse; luego, a partir de aqu debe elaborarse un plan de accin, en tiempo, lugar y espacio para impartir el recurso. Se genera la capacitacin o adiestramiento y se evala sus resultados en diferentes momentos, antes de, despus de y posteriormente a la capacitacin, con lo que se podr observar si sta cumpli con el objetivo determinado con base en las necesidades detectadas. Por lo regular, este trabajo de formacin docente se le encarga al rea acadmica, en vez lugar del personal de factor humano, puesto que este ltimo slo se ocupa con el fin del reclutamiento y seleccin, contratacin y nmina, y nada ms; cuando esta rea es la encargada de todo el sistema de personal, deber encargarse tambin para la regulacin y atencin de las necesidades del personal de la institucin, debe tener especialistas dedicados al rea de formacin como pedagogos, psiclogos educativos, socilogos educativos, los cuales generen planes en unidad con el departamento acadmico para la formacin apropiada del personal docente. Y otra rea compuesta para el personal administrativo. Por tanto, el encargado del rea de personal, deber ser una persona, profesionista, contratacin, control de asistencia y puntualidad, altas al seguro, prestaciones de ley, relaciones sindicales (en caso de existir), uso de software o redes de control y altas de personal y pago de nmina. El rea de reclutamiento y seleccin de personal: manejo de entrevista, psicometra, habilidades docentes, directivas y administrativas. El rea de capacitacin debe conocer cmo elaborar un plan DNC (deteccin de necesidades de capacitacin y adiestramiento), mtodos de investigacin, implementacin de capacitacin, enseanza-aprendizaje y evaluacin. Lo cual conlleva a que debe ser un rea interdisciplinaria a fin de converger con las necesidades de su personal.
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Prestaciones El rea de factor humano tiene que generar, entre sus labores, el bienestar para los trabajadores de la empresa, tales tareas tiene que ver con el hecho de que los empleados tengan acceso a las prestaciones de ley, ya que esto les corresponde de acuerdo con la reglamentacin de la Ley Federal del Trabajo y en relacin con el tipo de contratacin que genere la empresa. Las contrataciones pueden ser de diferente ndole de acuerdo a si el trabajador ser slo contratado por una temporalidad breve o por un servicio de horas a la semana o por sus servicios como asesor tcnico o profesional, en este caso, se les contrata por honorarios, siempre que sean personas fsicas, hablando jurdicamente. Pero cuando el contrato tiene una temporalidad mayor y se requiere que sus servicios se presten en una jornada de trabajo es preferible e contrato por tiempo indeterminado o por tiempo determinado (caso concreto, se les generan contratos fijo capacitada en las reas administrativas-contables ya sea por tiempo determinado o indeterminado, cuando la duracin es de ms de cuatro meses y por una jornada completa de trabajo, y en este caso se le contrata con prestaciones que la ley marca. Las prestaciones de ley son las que garantizan los privilegios mnimos que un empleado debe tener. stas son las siguientes para empleados contratados por tiempo determinado o indeterminado: 2.3 Administracin de recursos materiales En esta rea de recursos materiales, se dedica a la deteccin de necesidades materiales para uso de la empresa, solicitar la compra y adquisicin, y llevar a cabo el mantenimiento, de los bienes inmuebles que permiten la funcionalidad de la labor: como suplementos, papelera, libros, computadoras, instalaciones, Instalaciones y equipo Las instalaciones son todas las edificaciones que conforman la estructura de la institucin educativa, como los edificios, biblioteca, salones o laboratorios de cmputo, reas deportivas, patios, aulas, reas verdes, estacionamientos, etc. El equipo de trabajo consta de todo material, suplementos y equipo audiovisual, de oficina, de telecomunicaciones, etc., relacionado con el funcionamiento adecuado del trabajo de la institucin. El equipo lo podemos dividir en: Cmputo: todas las unidades, software y hardware, redes que cuenta la escuela en aulas, laboratorios y oficinas, pizarrones electrnicos, impresoras, lectores pticos, etc.
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Material y suplementos: papelera, material didctico, muebles de aulas, equipos deportivos y artsticos, etc. Audiovisual: videos, reproductores de audio y video, proyectores para computadora, retroproyectores, equipo de sonido, etc. Oficina: Fotocopiadora, Impresoras, muebles de oficina, etc. Telecomunicaciones: Telefona, radio comunicadores, redes, etc.
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Unidad II Estructura Organizativa Centros Infantiles de
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3.1 Componentes de una institucin educativa La educacin Inicial y Preescolar tiene tres componentes bsicos, que se mencionaron en la unidad anterior los cuales son: I. II. III. Recurso humano. Planta fsica. rea administrativa.
I. Recurso humano: La institucin educativa cuenta con personal administrativo, docente y de servicios. Personal administrativo:
La persona que se desempear el puesto de director del centro preescolar deber cumplir con los siguientes requisitos: Acreditar grado de licenciatura en Psicopedagoga, Pedagoga, Ciencias de la Educacin, Maestro de Preescolar, experto en preescolar o cualquier otra licenciatura en educacin con postgrado o especializacin en administracin de Instituciones educativas. Personal docente: Los requisitos que se requieren para la seleccionar un docente en preescolar son: Acreditar grado como licenciado en educacin preescolar. Organizacin del centro escolar En el nivel de escuela inicial, maternal y preescolar la maestra experta en preescolar trabajar con la ayuda de dos auxiliares, quienes para desempearse en este cargo habrn cursado el bachillerato con especialidad en atencin infantil, o bien el diplomado que avale los conocimientos propios del rea. Personal de servicios:
El centro de infantil deber contar con asesora de personal especializado, como: mdico pediatra, odontlogo, nutrilogo, si son de carcter asistencial, psiclogo, enfermera, psicopedagoga, terapista ocupacional o del lenguaje.
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Todo establecimiento de educacin inicial y preescolar, procurar ofrecer a los nios servicios de salud, nutricin, y contar con un trabajador social para que coordine la labor del plantel con la familia y la comunidad. II. Planta Fsica: Para el establecimiento de la planta fsica de un preescolar se tendr en cuenta el ambiente fsico, geogrfico, clima y caractersticas propias de cada regin. Por otra parte, la dotacin de la planta fsica del centro infantil debe estar acorde con el nmero de nios que prev tener, y su renovacin y actualizacin, ser permanente preocupacin de las directivas del plantel. Adems, el personal que labore dentro de la institucin deber contar con el mobiliario necesario y adecuado para desempear sus labores. El centro infantil debe contar a nivel interno con las siguientes reas: reas administrativas: En la adecuacin del preescolar debe drsele un espacio para:
Direccin; este espacio dentro del preescolar debe contar con la siguiente dotacin: escritorio con su silla, archivador y sillas para el pblico. Recepcin; debe estar dotado de un escritorio con su silla, equipo de cmputo, archivadores, telfono. Sala de materiales; debe ser un rea suficientemente amplia que permita el fcil acceso a varias personas, por lo que se requiere de estantes funcionales para clasificar el material, fichero de registro de materiales, mesas auxiliares, etc. Biblioteca infantil y para adultos; este espacio requiere de estanteras para libros, ficheros para clasificacin de libros, mesas, sillas, etc. Servicio sanitario para adultos; se requiere como mnimo un bao por cada diez adultos. rea de servicio: Es un rea importante para la adecuada atencin de los nios de la institucin, por lo que debe contar con: rea de lactantes; cuando se tienen nios en el nivel inicial se requiere que pisos, paredes y techo estn totalmente protegidos, debe contar con lavaplatos, buena luz,
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buena ventilacin, hervidores de biberones, refrigerador, estantera, platos, cubiertos, licuadora, etc. Cocina; esta rea debe estar dotada de estufa, estante para guardar platos, ollas, etc., si se ofrece el servicio de cafetera y almuerzos. Servicios sanitarios para nios; por ser un rea de alto cuidado debe procurarse que est en perfectas condiciones sanitarias y debe tener las dimensiones propias para los nios. Adems, debe haber sanitarios discriminados para nios y nias, puertas fciles de abrir, lavamanos con una altura de 60 cm aproximadamente, bacinillas, desinfectantes, etc. Comedor; debe ser un rea espaciosa y cmoda para los nios, se debe tener en ella mesas de colores y tamaos adecuados de 60 cm de altura con la forma adecuada, sillas, periqueras, juegos de cubiertos, baberos, vasos, platos, si se ofrece el servicio de almuerzos. Sala de actividades: Son establecidas segn los niveles de atencin por edades, por lo que se presentarn los diferentes niveles con los recursos necesarios. rea de cunas; es un rea en donde se da atencin a nios de 45 das a 6 meses; para ello se requiere que las dimensiones del saln deben ser acordes con el nmero de nios y cunas que se va a atender. El lugar debe contar con una buena ventilacin, luz suficiente, paredes y ventanas en buen estado, cunas con barrotes altos, colchn protegido con tela impermeable, cobijas, cambiadores y recipientes para residuos. rea de gateadores; en esta rea se atiende a nios de 6 a 12 aos; para lograr que se sientan cmodos debe contar con juguetes de colores vistosos, atractivos y de fcil manipulacin, con una decoracin atractiva, colchonetas individuales forradas en tela lavable, etc. rea de caminadores; los nios que se atienden son de 12 a 24 meses y el espacio debe contar con paredes y ventanas en perfecto estado, con adornos variados para una estimulacin eficiente y adecuada, caminadores y colchonetas individuales. rea de maternales; se atiende a nios de 24 a 36 meses y el espacio debe contar con paredes y ventanas en perfecto estado, colchonetas, estantes o seccin de cajones para guardar las colchonetas, sillas, mesas, grabadora, discos, etc. rea de prejardn; se atienden nios de 36 a 48 meses y el espacio debe estar dotado de colchonetas, estantera o seccin para guardar colchonetas y utensilios, sillas, mesas, grabadora, discos, etc.
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rea de preescolares; se atiende a nios entre los 4 a 6 aos y el espacio debe contar con paredes y ventanas en perfecto estado, colchonetas forradas con tela lavable, mesas individuales, sillas, cajones para ropa, armarios para diversos implementos de trabajo. rea de gimnasio; esta rea permite el desarrollo de actividades motrices y debe contar con paredes, pisos y ventanas en perfecto estado, colchonetas blandas forradas en material lavable, rampa con escaleras, tablas de equilibrio, balones de diferentes tamaos, patinetas, pesas, bancos de salto, mecedoras, lazos de saltar, aros gimnsticos, seales de trnsito, triciclos estticos, etc. rea de aula mltiple; debe ser un rea espaciosa que permita el libre movimiento de varias personas, buena luz, con estanteras para guardar el material, piso en perfecto estado, paredes y ventanas en perfecto estado, adems debe ser segura para la movilizacin de los nios, con rincones para diferentes actividades. Esta rea pueden ser dos salones de clases que se independizan por medio de puertas corredizas y que permiten las reuniones de padres o actividades del centro que requieran un espacio mayor, como el ensayo de actividades para las presentaciones para el da de la madre y la navidad, entre otros. El centro infantil debe contar a nivel externo con las siguientes reas: reas al aire libre: Es un espacio dentro de la institucin que permite al nio jugar y recrearse; en ella se pueden encontrar: rea de csped o zonas verdes; debe ser lo suficientemente amplia para que los nios corran y realicen diversas actividades, no debe presentar cambios bruscos de nivel, huecos que ofrezcan peligros.
III. rea administrativa: Los centros o instituciones de educacin preescolar deben llevar los siguientes libros, controles y registros reglamentarios: Libro de control de asistencia o checador electrnico Observador del nio o registro acumulativo Acta de profesores Documentacin de los alumnos/ Software especfico Documentacin de los profesores/ va electrnica Nmina de pago Reglamento acadmico
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Planeaciones didcticas Archivo general Libro de actas Control de gastos Control de becas Estadstica Control de actividades
3.2 Educacin Inicial en Mxico La educacin Inicial es el servicio educativo que se brinda a nias y nios menores de seis aos de edad, con el propsito de potencializar su desarrollo integral y armnico, en un ambiente rico en experiencias formativas, educativas y afectivas, lo que le permitir adquirir habilidades, hbitos, valores, as como desarrollar su autonoma, creatividad y actitudes necesarias en su desempeo personal y social. La Educacin Inicial es un derecho de las nias y los nios; una oportunidad de las madres y los padres de familia para mejorar y/o enriquecer sus prcticas de crianza, y un compromiso del personal docente y de apoyo para cumplir con los propsitos planteados. Actualmente Educacin Inicial es una realidad mundial, indispensable para garantizar el ptimo desarrollo de los nios y las nias. La importancia que tienen los primeros aos de vida en la formacin del individuo, requiere que los agentes educativos que trabajan en favor de la niez, cuenten con conocimientos, habilidades y actitudes adecuados para elevar la calidad del servicio que se ofrece. 3.3 Educacin Preescolar en Mxico Se proporciona a nios y nias de entre 3 y 5 aos de edad y consta de tres grados o niveles. Estimula el desarrollo intelectual, emocional y motriz del nio y de la nia, lo cual favorece un mejor aprovechamiento de la educacin primaria. Desde el ciclo escolar 2004-2005 el tercer ao de este nivel educativo es obligatorio; a partir del ciclo escolar 2005-2006 el segundo ao tambin se hizo obligatorio; mientras que a partir del ciclo escolar 2008-2009 el primer ao ser obligatorio.
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3.4 Esquema de Educacin Inicial DIF Centros Asistenciales De Desarrollo Infantil (CADI) El Sistema Nacional DIF, orienta y conduce las acciones normativas para la operacin de los Centros Asistenciales de Desarrollo Infantil, modelo mediante el cual se otorgan bajo un enfoque compensatorio e integral, servicios en: Educacin preescolar; de alimentacin, en coordinacin con las reas responsables de los programas alimentarios institucionales; de salud, consistentes en consulta mdica en unidades DIF; y en las que se cuenta con la participacin de las madres de familia Los beneficios derivados de la atencin en estas unidades asistenciales, son inmediatos y acumulativos, pues los nios desarrollan habilidades y competencias sociales necesarias para su desempeo futuro, al tiempo que se previene problemticas sociales, como son la callejerizacin infantil, la desercin escolar, y diversos riesgos como accidentes al encontrarse solos, mientras sus madres se dedican al desempeo de actividades laborales. Beneficios Los beneficios derivados de la atencin en estas unidades asistenciales, son inmediatos y acumulativos, pues los nios desarrollan habilidades y competencias sociales necesarias para su desempeo futuro, al tiempo que se previene problemticas sociales, como son la callejerizacin infantil, la desercin escolar, y diversos riesgos como accidentes al encontrarse solos, mientras sus madres se dedican al desempeo de actividades laborales. Poblacin Objetivo Nias y nios menores de 5 aos 11 meses de edad, hijos de madres trabajadoras. Criterios de seleccin de los beneficiarios Aplicacin de estudios socioeconmicos de trabajo social a las familias solicitantes Centros De Asistencia Infantil Comunitarios (CAIC) Los Centros de Asistencia Infantil Comunitarios, son espacios de proteccin temporal y formacin integral a nias y nios menores de 5 aos 11 meses de edad, que se considera, se encuentran en situacin de vulnerabilidad social, al ser hijos de madres trabajadoras y jefas de familia, que carecen de los servicios asistenciales y educativos para el cuidado y formacin integral de sus hijos, quienes ante la necesidad de generar el ingreso familiar frecuentemente dejan en situacin de abandono temporal a sus hijas
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e hijos, hacindose patente la necesidad de generar las condiciones que permitan su cuidado. Las acciones de este modelo se concretizan a travs de acciones educativoasistenciales dentro de una modalidad semiescolarizada, en la que se proporcionan servicios que contribuyan al desarrollo de habilidades para una formacin integral; alimentacin y cuidado de la salud; donde se fomenta la participacin de la familia y la comunidad, por medio de plticas y orientaciones en diversos temas y mbitos. Ello ha permitido fortalecer el modelo, generando una mayor confianza en la poblacin, lo que ha permitido incrementar la atencin a un mayor nmero de menores en condiciones de vulnerabilidad, adems, de que permite incidir en la prevencin de las consecuencias del abandono temporal que sufren los menores en situacin de riesgo. Poblacin Objetivo Nias y nios de 2 a 6 aos de edad en situacin de vulnerabilidad. Criterios de seleccin de los beneficiarios Aplicacin de estudios socioeconmicos de trabajo social a las familias solicitantes. Coberturas: Al concluir el ejercicio 2008 se da cuenta de los siguientes resultados:
Concepto Centros Asistenciales de Desarrollo Infantil (CADI) Centros de Asistencia Infantil Comunitaria (CAIC)
Poblacin 51,942
Centros 559
Municipios 174
88,751
2,195
473
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Programa de Estancias Infantiles SEDESOL Qu es una estancia infantil afiliada a la Red? Es un establecimiento dedicado al cuidado y atencin infantil que opera a travs de una responsable capacitada por DIF Nacional y la SEDESOL; cada una cuenta con asistentes de acuerdo al nmero de nios que atiende. stas abiertas al pblico en general pero principalmente a los beneficiarios de este Programa. Quines son los beneficiarios del Programa? Hogares con al menos un nio o nia de entre 1 y hasta 3 aos 11 meses de edad (un da antes de cumplir los 4 aos), o entre 1 y hasta 5 aos 11 meses de edad (un da antes de cumplir los 6 aos) en casos de nios o nias con alguna discapacidad, de acuerdo con lo siguiente: Madres, padres solos, tutores o principales cuidadores que trabajan, buscan trabajo o estudian, cuyo ingreso per cpita por hogar no rebasa la Lnea de Bienestar Econmico y no tienen acceso al servicio de cuidado infantil a travs de instituciones pblicas de seguridad social u otros medios. El Programa los beneficia pagando a la responsable de la estancia infantil hasta 700 pesos mensuales y hasta 1,400 pesos mensuales en el caso de nias o nios con discapacidad, dependiendo el monto de apoyo que la Sedesol les haya asignado y el beneficiario cubre la cuota de corresponsabilidad. Te interesa ser uno de nuestros beneficiarios Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos Modalidad de Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos En esta modalidad la poblacin objetivo son los hogares con al menos un(a) nio(a) de entre 1 y hasta 3 aos 11 meses de edad (un da antes de cumplir los 4 aos), o entre 1 y hasta 5 aos 11 meses de edad (un da antes de cumplir los 6 aos) en casos de nias(os) con alguna discapacidad, de acuerdo con lo siguiente: Madres, padres solos, tutores o principales cuidadores que trabajan, buscan trabajo o estudian, cuyo ingreso per cpita por hogar no rebasa la Lnea de Bienestar Econmico y no tienen acceso al servicio de cuidado infantil a travs de instituciones pblicas de seguridad social u otros medios.
Los criterios de elegibilidad de la poblacin objetivo en la modalidad de Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos, establecidos en las presentes Reglas de Operacin, no sern retroactivos para aquellas(os) beneficiarias(os) que hubiesen solicitado su incorporacin al Programa en dicha modalidad.
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Modalidades de Impulso a los Servicios de Cuidado y Atencin Infantil e Incorporacin a la Red de Estancias Infantiles En estas modalidades la poblacin objetivo son las personas fsicas, grupos de personas o personas morales, incluyendo Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), que deseen y puedan ofrecer servicios de cuidado y atencin infantil para la poblacin objetivo del Programa en la modalidad de Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos, conforme a los criterios y requisitos establecidos en las presentes Reglas de Operacin y sus Anexos. Para el apoyo otorgado en el numeral 3.5.2. o 3.5.3. de las presentes Reglas de Operacin, la poblacin objetivo sern las personas Responsables de las Estancias Infantiles afiliadas a la Red y las Asistentes de las mismas. 3.5 Los Centros de Desarrollo Infantil y el Programa de Educacin Inicial SEP (CENDI) Antes de definir que es un Centro de Desarrollo Infantil, recordemos que estas instituciones originalmente llamadas guarderas, tenan como objetivo cuidar y proteger a los hijos de las madres trabajadoras durante su jornada laboral; en la actualidad los servicios que en ellos se brindan rebasan considerablemente esta finalidad por lo que es preciso erradicar el termino Guardera que lamentablemente se sigue utilizando y sustituirlo por el trmino de Centro de Desarrollo Infantil (CENDI ) que permite de forma objetiva distinguir su propsito fundamental. Es una Institucin que proporciona educacin al nio, un verdadero espacio formativo, en donde el nio interacta con su medio ambiente natural y social. Esta interaccin constituye un verdadero dilogo y propicia un intercambio de complejidad creciente que permite o impide la evolucin en el desarrollo del nio, dentro de un marco afectivo que propicie desarrollar al mximo sus potencialidades para vivir en condiciones de libertad y dignidad. La labor educativa del CENDI est encaminada a promover en los nios un crecimiento y maduracin, en un mundo de interacciones, que a travs de stas construyen y asimilan el mundo que les rodea. Objetivos del CENDI Brindar educacin Integral a los hijos de las madres trabajadoras cuyas edades oscilan entre los 45 das de nacidos y 5 aos, proporcionando tranquilidad emocional a stas durante su jornada laboral y por ende obtener una mayor y mejor productividad en su trabajo.
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Promover el desarrollo personal del nio a travs de situaciones y oportunidades que le permitan ampliar y consolidar su estructura mental, lenguaje, psicomotricidad y afectividad. Contribuir al conocimiento y el manejo de la interaccin social del nio, estimulndolo para participar en acciones de integracin y mejoramiento de la familia, la comunidad y la escuela. Estimular, incrementar y orientar la curiosidad del nio para iniciarlo en el conocimiento y comprensin de la naturaleza, as como el desarrollo de habilidades y actitudes para conservarla y protegerla. Enriquecer las prcticas de cuidado y atencin a los nios menores de seis aos por parte de los padres de familia y los grupos sociales donde convivan los menores. Ampliar los espacios de reconocimientos para los nios en la sociedad en la que viven propiciando un clima de respeto y estimulacin para su desarrollo. Favorecer la participacin activa de los padres de familia, ya que stos inciden e instrumentan en gran medida el tipo de condiciones que favorecen y potencializan los logros de los nios, a travs de la relacin afectiva que se establece con ellos. Adems de permitir la continuidad de la labor educativa del CENDI en el seno familiar a beneficio del nio.
Grupos del CENDI De acuerdo a la Normatividad el Servicio de CENDI se otorga en base a los siguientes Grupos. Lactantes: 45 das de nacido a un ao con seis meses.
Aspectos relevantes: desarrollo psicomotriz, inicio de la representacin mental y el lenguaje. Maternales: 1 ao con siete meses a 2 aos con 11 meses.
Aspectos relevantes: la formacin de la autonoma, orden y disciplina. Preescolares: tres aos a cinco aos once meses.
Aspectos relevantes: fortalecimiento de capacidades cognoscitivas, afectivas y sociales.
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Servicios del CENDI Las actividades en el CENDI se realizan de manera diferenciada ubicando las funciones de cada servicio en el papel que ms puedan contribuir al desarrollo del nio. Muchas actividades requieren de un conocimiento especializado, los cuales se organizan de la siguiente manera. 1. rea Mdica.- Propicia y mantiene el estado ptimo de salud de los nios, vigilalas condiciones de higiene y seguridad. 2. rea de Psicologa.- Favorece el desarrollo psicolgico de los nios, propicia y vigila que exista un ambiente psicosocial positivo. 3. rea Pedaggica.-Organiza, coordina y supervisa la prestacin del servicio educativo. 4. rea de Trabajo Social.- Propicia la interaccin entre el CENDI, el ncleo familiar y la comunidad 5. rea de Nutricin.-Propicia en los nios que asisten al CENDI un estado de nutricin idneo que contribuya a preservar y mejorar su salud. Cobertura Actualmente se tiene presencia en 20 municipios a travs de los Centros de Desarrollo Infantil; 13 de la Secretara de Educacin, as como de distintos organismos pblicos: Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Sistema DIF de estatuto jurdico y los de sostenimiento particular. Cmo identificar un buen CENDI? Las cualidades que caracterizan a un buen CENDI son: Se debe atender entre 4 a 12 nios por adulto, de acuerdo a las necesidades. Escasa rotacin de personal, de manera que los nios se familiaricen y se sientan cmodos con sus compaeros adultos. Una currcula elaborada a partir de juegos y actividades apropiados a cada etapa del desarrollo del nio. La Direccin del Centro Educativo deber mantener constante comunicacin con los padres de familia sobre el progreso del nio.
Infraestructura Es decir edificio construido especialmente o adaptado con salas separadas para lactantes, maternales, rea administrativa, cocina, comedor, lactario o banco de leche, reas verdes y patio de recreo, con espacio acorde a la cantidad de nios.
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Personal Directivo: Con nivel de licenciatura pedaggica o carreras afines. Docente: Educadoras tituladas, Puericulturistas y asistentes educativas. Tcnico: Mdico, Psiclogo, Nutrilogo, Trabajador Social y Jefa de rea pedaggica. De Apoyo: Secretaria, cocinera, ayudante de cocina, auxiliar de intendencia y lavandera.
3.6 Guarderas Subrogadas por el IMSS Desde hace ms de treinta aos, el Instituto Mexicano del Seguro Social brinda los servicios de guardera a las madres trabajadoras aseguradas, ofreciendo un espacio educativo-formativo para sus hijos en la primera infancia, mientras ellas desarrollan sus labores durante la jornada de trabajo. Los servicios de guardera del sistema IMSS han ido amplindose y perfeccionndose, con el objetivo de proporcionar ms y mejores guarderas para que crezca cada vez ms, el nmero de mujeres que se incorporan a los mercados laborales. Aqu podr conocer las diversas actividades que se desarrollan en las unidades, as como la importancia de la participacin de los padres para el adecuado desenvolvimiento de sus hijos dentro de la guardera. Tambin se proporcionan datos acerca los diversos contactos para obtener informacin y presentar sugerencias o quejas. Su misin es la de proporcionar a los hijos(as) de las madres trabajadoras aseguradas, padres viudos o divorciados a los que judicialmente se le hubiere confiado la custodia de sus hijos, todos aquellos elementos que favorezcan su desarrollo integral, a travs de la prctica de acciones de alto valor educativo, nutricional, de preservacin y fomento de la salud, as como satisfacer la demanda mediante la ampliacin de cobertura. Visin Ser un servicio de la ms alta calidad, vanguardista en su funcin educativoasistencial mediante la permanente actualizacin de su normatividad, capacitacin de personal, mejora continua de sus procesos, optimizacin de recursos y que la expansin del mismo cubra la demanda real.
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Cules son las ventajas de las guarderas? La guardera no solamente ayuda a resolver el aspecto social de la incorporacin de la mujer al trabajo, sino que es una aportacin muy valiosa para garantizar que las nias y los nios estn seguros, con una nutricin apropiada, estimulados correctamente desde el punto de vista de su desarrollo y rodeados de cario, favorecindose as su proceso de socializacin. Se promueve que, las nias y los nios inicien el aprendizaje para atender necesidades bsicas tales como la higiene, el vestido y la alimentacin. La guardera no slo asume el cuidado profesional y la prevencin sino que la vida en la guardera va generando en torno a las nias y los nios una atmsfera confiable que les proporciona un sentido de seguridad y equilibrio, adems de prepararlos para su vida escolar posterior. Guarda y Custodia Se pone especial nfasis para que la guardera sea un lugar seguro y confortable para sus hijos. Las medidas de seguridad incluyen desde las relativas al inmueble donde se ubica la guardera (estructura, espacios, normas de proteccin civil, ubicacin) hasta las relativas al personal que atiende directamente a las nias y los nios. El espacio fsico de nuestras guarderas garantiza la ausencia de peligros potenciales como: esquinas agudas, tomacorrientes desprotegidos, ventanas a baja altura, etc., que puedan poner en peligro a los menores con su natural curiosidad. La proporcin de nias y nios por personal que los atiende es una importante garanta de seguridad en nuestras guarderas. Ningn menor debe estar desatendido en ningn momento, por lo que cuidamos que siempre exista suficiente personal de acuerdo con la edad de los menores. Educacin Los primeros aos de un menor son de rpido crecimiento fsico y de adquisicin de herramientas y conductas que lo apoyan para desempearse independientemente en nuevas situaciones. La guardera se concibe como un espacio educativo destinado a favorecer el desarrollo de las nias y los nios a travs de sus interacciones con los adultos, con otros nios y con las cosas para que se fortalezcan y adquieran habilidades y destrezas a travs del
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juego y experiencias educativas para que los enriquezcan fsica, emocional, social e intelectualmente. Nuestras Guarderas dotan a la nia y el nio de un ambiente poderoso de aprendizaje, rico en estmulos. Nuestra tarea es potencializar sus capacidades, inculcar hbitos, formar valores y consolidar habilidades, brindndoles una formacin que les permita enfrentar un mundo cada vez ms competitivo. El IMSS disea los programas educativos acorde con las necesidades y caractersticas del desarrollo de las nias y los nios. En nuestras guarderas las nias y los nios estn ubicados en salas de atencin de acuerdo con las diferentes etapas de desarrollo. Mantenemos una constante revisin de los programas a fin de incorporar nuevas tcnicas y prcticas educativas. Ponemos especial nfasis en la estimulacin temprana, para favorecer el desarrollo de todos los sentidos por ser stos la va del aprendizaje ms directa en la primera infancia. Cuidamos cada etapa del desarrollo para fortalecer su seguridad y autoestima. Realizamos tareas que les permitan desarrollar sus habilidades y prepararlos para el ingreso al sistema escolarizado. La guardera mantiene registros de aprendizaje y bienestar de las nias y los nios y los utiliza para planear experiencias apropiadas para ellos.
Alimentacin De los importantes legados que podemos dejar a las nias y los nios de guardera es una correcta educacin en su alimentacin. En la que no slo persiga objetivos a corto plazo (que se coma las verduras), sino que sea formativa para que, en un futuro de forma voluntaria decidan seguir el camino de cuidar su salud. Salud La prevencin de enfermedades es la clave para que las nias y los nios se mantengan sanos. En los menores de edad en guardera las medidas de prevencin ms importantes son la buena alimentacin, el aseo personal y las vacunas. Aseo La guardera favorece la interiorizacin temprana con los hbitos de salud y cuidado personal relacionados con rutinas cotidianas de aseo.
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En sus aos de guardera las nias y los nios adquieren el control de esfnteres; es decir, la transicin del uso del paal al uso del calzn. Con el fin de contar con las adecuadas medidas de higiene para este proceso es entonces, muy importante el manejo apropiado de los paales, el tener un sitio en donde cambiar a las nias y a los nios que pueda limpiarse fcilmente y que est lejos del lugar de preparacin de los alimentos, el tener instalaciones sanitarias adecuadas para las nias y los nios, y sobre todo que el personal tenga una conciencia clara de la importancia que tiene el lavado de manos. Las nias y los nios en la guardera aprenden a lavarse las manos, la cara y los dientes. Conocemos la trascendencia que tiene el establecer rutinas y hbitos en el desarrollo de las nias y de los nios y, por ello, ponemos especial nfasis en la calidez del trato al realizar las actividades higinicas. En las guarderas del IMSS se vigila y fomenta permanentemente la salud de nuestras nias y nios. Cada guardera cuenta con un rea de fomento a la salud que realiza estas acciones dentro de la misma unidad. Tambin se cuenta con el apoyo, en materia de salud, de los mdicos de la clnica del IMSS especialmente designada para cada guardera. Dentro de la guardera: Se da seguimiento al peso y talla de las nias y los nios, detectndose cualquier desviacin que pudiese requerir valoracin mdica. Se vigila la aplicacin de las vacunas requeridas por cada menor. Si durante la estancia en la guardera la nia o el nio presentan signos o sntomas de enfermedad, inmediatamente se notifica a los padres de familia, dndole a la nia o al nio la atencin primaria que se requiera. Es importante que usted recoja a su hijo tan pronto como sea posible. El personal de la guardera debe informar a los padres sobre pequeos accidentes y comentar cuando su hija o su hijo no se ha sentido bien durante su estancia. Siempre se cuenta con una Unidad Mdica del IMSS cercana que brinda el apoyo necesario en caso de accidentes o urgencias. Se suministran los medicamentos a las nias y a los nios que hayan sido recetados por su mdico, slo en caso de contar con la receta mdica vigente correspondiente. Tenemos un especial control de la salud de las nias y de los nios dentro de la guardera, apoyados por los mdicos de nuestra institucin.
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Unidad IV Proyecto Institucional Educativo
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4.1 Proyecto Educativo Institucional (PEI) El Proyecto Educativo Institucional (PEI) es un instrumento de gestin que presenta una propuesta singular para dirigir y orientar en forma coherente, ordenada y dinmica los procesos pedaggicos, institucionales y administrativos de la Institucin Educativa. El PEI resulta de un proceso creativo y participativo de los diversos miembros de la comunidad educativa. Fundamentacin del Proyecto Educativo Institucional Es una respuesta de cada I.E. A la diversidad intercultural y geogrfica de nuestro pas. Genera un compromiso de la comunidad educativa con el mejoramiento de la calidad educativa. Los nuevos paradigmas educativos demandan cambios sustantivos en cada I.E. Que es la base del sistema educativo. Proporciona un marco global sistemtico y con visin de futuro. Constituye una herramienta para liderar cambios planificados en la Educacin, en contextos especficos, en la formacin integral de la persona.
Objetivos del Proyecto Educativo Institucional Definir la identidad de la I.E Transformar y mejorar la calidad educativa. Compartir una visin anticipada y satisfactoria de la situacin educativa que deseamos alcanzar. Lograr la autonoma de la I.E. Facilitar y mejorar el proceso de toma de decisiones como elemento central de la gestin integral de la I.E. Permitir la planificacin estratgica a mediano y largo plazo, y el operativo a corto plazo. Responder a las necesidades de aprendizaje en funcin de los educandos y de las experiencias de la comunidad. Promover y sostener el compromiso de los docentes, la colaboracin de los padres y la comunidad.
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Caractersticas Temporalidad: Establece objetivos para el mediano y largo plazo. Demanda: Responde a las expectativas de la comunidad, a las necesidades de aprendizaje, a los requerimientos del desarrollo econmico y social. Participacin: Promueve la intervencin y el compromiso de los docentes, involucra a los padres de familia y alumnos. Evaluacin: Facilita las medidas correctivas oportunas y de retroalimentacin de las acciones y su evolucin conforme a los propsitos de la Educacin.
Componentes del PEI La identidad El diagnstico La propuesta pedaggica La propuesta de gestin
Proceso de elaboracin Organizacin del equipo de trabajo Lo primero: Organizar y guiar el proceso de elaboracin del PEI Los acuerdos ponerlos por escrito. El documento debe contener la secuencia de actividades, los responsables, los recursos necesarios y la formacin de equipos de trabajo
Definicin de los objetivos Se basa en la misin, visin y diagnstico Participan Los equipos de trabajo
Definicin de la propuesta pedaggica Considera el conocimiento del currculo, organizacin y funcionamiento de la I.E. El componente de Identidad Qu entendemos por identidad? Es el conjunto de rasgos que identifican a una Institucin Educativa.
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En el PEI est constituida por: 1. 2. 3. la misin la visin la valores
La misin Quines somos? Es la razn de ser de la I.E. Formula en forma explcita, los propsitos o tareas Institucin Implica delimitar el trabajo de la organizacin.
primordiales de la
La misin responde a las siguientes preguntas Quines somos? Otorga legitimidad a nuestras acciones. Qu hacemos? Implica las funciones principales de la organizacin, la razn de ser. Qu buscamos? Denota los cambios fundamentales que deseamos lograr en la I.E. Por qu lo hacemos? Nos sinceramos y afloramos nuestros valores, principios y motivaciones.
Qu caractersticas podemos considerar para formular la misin? La visin Cmo queremos ser? La visin es la forma en que se visualiza en el presente a la I.E., con proyeccin al futuro. Es el horizonte hacia el cual se dirigen todas las acciones de la Institucin. Es la meta a donde queremos llegar al culminar un plazo. Su formulacin debe apuntar al mediano o largo plazo. Su originalidad, caracterizando los rasgos propios de la I.E. Su redaccin, la que debe ser sencilla, clara y breve
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La visin responde a las siguientes preguntas Qu queremos de nuestra I.E. para el futuro? Qu contribuciones importantes al desarrollo sostenible de pas y al beneficio de la humanidad, deber hacer nuestra I.E. en el futuro? Cul deber ser nuestra posicin con la comunidad educativa y la calidad del servicio?
Qu caractersticas podemos considerar para su definicin? Ser realista: proyectarse sobre algo que tiene probabilidades de cumplirse. Ser sueo compartido: Una proyeccin de la comunidad educativa. Redactada en presente, en forma sencilla, clara y breve con verbos que implican una proyeccin futura de lo que se quiere hacer. Originalidad: Aporta a la identidad compartida por los miembros de la comunidad educativa.
Los valores Constituyen un sistema de creencias, prcticas morales y ticas que predominan en la I.E. Actan como los grandes marcos referenciales que orientan el accionar de la comunidad educativa y definen la posicin de la Institucin respecto a las pautas axiolgicas. Cmo determinar el tratamiento de valores en la I.E.? Los valores debern estar presentes en la misin y visin ya definida. La comunidad educativa reflexionar sobre cada uno de los valores o principios que regirn el quehacer educativo en todos sus niveles. Los valores se operativizarn en la propuesta pedaggica, en la propuesta de gestin y en los instrumentos de gestin. Orientarn la toma de decisiones en todos los niveles de la comunidad educativa.
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4.2 La guardera o estancia infantil una necesidad
El poner en marcha una guardera o estancia infantil es ms fcil hoy debido a la gran demanda de sus servicios por el aumento de mujeres que se integran a la vida laboral y por otro lado a la existencia de ms programas enfocados a impulsar un proyecto como este. Sin embargo no se desde olvidar que independientemente desde cmo y dnde comience, se requiere un verdadero profesionalismo por parte del personal a cargo; gente capacitada y con experiencia. Si el tener al cuidado un nio implica una gran responsabilidad imagnese contar con varios ms y adems de diferentes edades. Las guarderas han surgido ante la imposibilidad de contar con una persona adecuada quien pueda hacerse cargo de los hijos mientras los padres trabajan. Por lo tanto su existencia vienen a resolver un problema social importante, y cuando funcionan en forma ptima, son de gran ayuda para asegurarse de que los nios estn seguros, con una nutricin apropiada, estimulados correctamente desde el punto de vista de su desarrollo y rodeados de cario, favorecindose as su proceso de socializacin.
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4.2.1 Qu se necesita para poner una guardera?
Trmite de licencias, permisos y registros antes de abrirla. Los requisitos son aviso de apertura ante el municipio que le corresponda a su domicilio, estar dada de alta ante hacienda y en algunos casos requieren validez de autoridades de la SEP. Establecer reglamentos para la guardera. La cantidad de nios que planea atender. Para mantener un buen programa, la meta de su negocio deber ser la de inscribir aproximadamente de un 85 a 90 por ciento del cupo total. Por lo tanto es importante verificar que el rea dnde usted ubique su negocio tenga suficientes nios para llenar su nuevo centro. Definir la ubicacin de la estancia infantil, para ello tiene que basarse en un estudio de mercado. Slo tome en cuenta que es preferible estar ubicado en un lugar fcil de encontrar, con buen acceso y visibilidad. Local o bien adaptar una parte de su casa. Si el lugar cuenta con reas verdes, aprovchelo e incluya en su programa juegos al aire libre (siempre que el clima lo permita). Definir el tamao del lugar de tal manera que pueda estar bien distribuido: Divida reas de actividades al aire libre, cuarto para actividades en el interior cuyo diseo debe hacerse a prueba de nios, cuarto de dormir, comedor, baos, oficinas. Un diseo bien organizado no solamente resultar en el cuidado infantil eficiente, sino tambin ser una experiencia ms agradable para los nios. La cantidad de empleados que necesita y los cuales deben tener cierta preparacin y experiencia.: El director o gerente debe tener preparacin en el cuidado infantil y para manejar el personal. Esta persona deber trabajar bien y gozar de la compaa de nios, comunicarse bien con adultos, tener empata y tener un buen sentido de talento para atraer a nuevos clientes. Estas caractersticas tambin pueden ser un marco de referencia para contratar dems personal.
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4.2.2 Equipo y Muebles
Sern elegidos en base a la edad y el nmero de nios que usted tendr bajo su cuidado. Si tendr nios de 1 mes a 2 aos requiera cunas separada para cada uno, y los ms grandes requieren catres o camas pequeas. Para la hora de comer requerir silla para cada nio, altas para los bebs, y sillitas o adaptadores para los ms grandes. Al principio esto ser parte de los gastos, y variar dependiendo de los nios a los cuales usted les proporcionar el alimento. La mayora de los nios comern en las mismas mesas y sillas en las cuales juegan y hacen actividades. Los corralitos para nios tambin pueden ser muy tiles. Estantes para libros, juguetes, y equipo de juego para el exterior. Papel, pegamento, pintura, jabn, servilletas, material de arte y materiales de limpieza.
Nota: Tenga mucho cuidado de tener en perfecto estado los muebles y usarlos correctamente para mantener la seguridad de los nios.
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4.2.3 Su casa ser la guardera
Si va adaptar su hogar para montar la guardera, puede recibir de 3 a 12 nios, que se pueden cuidar mximo 10 horas al da. Contemple que con el aumento de nios y las diferencias en edades las precauciones debern ser an ms preventivas. Para ello le damos las siguientes sugerencias:

Ser necesario separar ciertas reas o lugares que sean inapropiados para los nios. Deber instalar cerraduras en las puertas para que se abran y se cierren por ambos lados y cerraduras a prueba de nios, en los gabinetes de medicina, de productos qumicos u otros objetos potencialmente peligrosos. Colocar tapetes firmes en reas donde halla peligro de resbalarse. Si el jardn de su casa ser parte de la guardera, habr que quitar las plantas que pueden causar alergias y plantas con hojas o frutas venenosas. Tenga mucho cuidado si se ha aplicado fertilizantes y pesticidas al csped y hay que evitar que los nios jueguen en las reas donde se aplicaron las soluciones, hasta que pase el peligro (dos o tres das o cuando lo indiquen las instrucciones). Si va a colocar una rea de juegos exterior, lo mejor ser que tengan una cerca de material firme alrededor y una base acolchada, de materiales como virutas de madera, de hule o simplemente arena. Al cuidar nios de diferentes edades, es importante recordar que lo que es adecuado para uno puede ser muy peligroso para otro, as que durante las horas de juego mantenga los juguetes de los nios separados de acuerdo a su edad, para reducir el riesgo.
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4.3 Presupuesto y costos de sus servicios de guardera
Una guardera o estancia infantil es un negocio enfocado a las madres o padres solos y a cargo de sus hijos y para las parejas en donde ambos trabajan y que no tienen con quien dejar a sus hijos. La edad de los nios que puede recibir puede ir desde un ao hasta los tres aos 11 meses. Si est comenzando su negocio, para determinar con mayor precisin su presupuesto debe proyectar sus costos incluyendo los gastos de pre-apertura, primer ao de operacin, e inscripcin del segundo y tercer ao. Una vez arrancado su negocio determinar su progreso revisndolo con frecuencia y comparar los presupuestos de aos anteriores con los ms recientes. En cuanto a la opcin de financiamiento sobre todo a largo plazo, para los negocios enfocados al cuidado infantil (guardera o estancias infantiles) se tiene cierta dificultad de conseguirlo. Esto se debe generalmente a que los ingresos provienen de una variedad de fuentes, por ejemplo: honorarios de la inscripcin, vales, programas de subsidios, de alimento, y mercancas ocasionalmente donadas. Por lo que las instituciones de financiamiento desean ver una corriente de ingresos slida y estable que pueda garantizar la deuda del prstamo a largo plazo. Para que existan ms posibilidades de adquirir un financiamiento adicional en un futuro, preprese desde ahora y mantenga los expedientes detallados y exactos de todos los recursos.
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Empleados: Local, si lo renta: Servicios de luz, telfono, agua, etc. Alimentos: Surtido de Mercanca: Equipo: Seguro: Gastos Miscelneos (papelera, limpieza, etc.): Gastos de contabilidad, legales, de entrenamiento, de transportacin:
4.3.1 Costos
El proceso para establecer honorarios incluye lo siguiente:

Determinar el costo anual del programa y dividirlo por el nmero de nios a quin se va a servir. Identificar el promedio de cuotas que los padres en la comunidad pueden pagar o que estn pagando actualmente. Otra opcin es que pregunte con las guarderas en servicio y que estn cerca de donde va a instalar la suya, las cuotas y servicios que ofrecen.
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4.3.2 Qu incluir en su contrato de servicios
Realice su contrato de servicios, elabrelo contemplando los compromisos y responsabilidades que adquieran tanto usted como los padres o tutores y luego deje que un abogado lo revise antes de implementarlo. El contrato deber definir todos los pagos esperados y los servicios que se rendirn. Se deber incluir cualquier restriccin, los plazos de pago y anuncios de aumentos o cualquier otro honorario extra. Los reglamentos con respecto a los das y horas en que el nio deber estar presente, pero por una u otra razn no pueda asistir. Tambin ser parte del contrato, por ejemplo: vacaciones, das festivos, das de enfermedad de l o de la familia, o cualquier otra emergencia. La cuota adicional por retrasos en traer o recoger a los nios antes o despus del horario estipulado, esto adems der servirle para llevar un orden produce ingresos. La decisin de implementar estas cuotas adicionales puede basarse en la frecuencia con que los padres llegan tarde a dejar o a recoger a sus hijos y tambin en lo que otros propietarios en el rea cobren en casos similares. 4.3.3 Publicidad para su guardera o estancia infantil Aunque su negocio sea pequeo es muy importante invertir en publicidad, e incluir este costo en su presupuesto general, pues le puede asegurar un buen nivel de nios en su programa. Dentro del presupuesto de publicidad incluya un letrero visible y atractivo, anuncios en el peridico y la radio, as como publicidad en los negocios locales. El letrero debe ser informativo y estar a la vista del pblico. Debe incluir el nombre,
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nmero de telfono, direccin, horas de servicio y programas especiales que usted ofrezca. En algunos casos los reglamentos de la ciudad restringirn el tamao del letrero, as que trate de utilizar eficientemente el espacio permitido. Un diseador grfico le indicar la manera ms eficiente de delinear el letrero. Use tarjetas de negocio que identificarn y reflejarn detalladamente el contenido del letrero. Estas tarjetas tambin pueden ser impresas para su personal, lo cual puede ampliar la publicidad. Comience el proceso publicitario de su centro con anticipacin, mucho antes de la inauguracin para asegurarse que un buen nmero de nios estn inscritos el primer da de clase. Vlgase tambin de las recomendaciones de padres y organizaciones en el rea. Despus de la gran apertura, contine anunciando y promoviendo su negocio, hasta que alcance las metas de inscripcin que desea. Una vez que esto ocurra sigue siendo importante continuar con la promocin de su negocio, pues es necesario substituir a los nios que se van graduando del cuidado infantil. El tiempo apropiado para aumentar el nivel de publicidad, est alrededor del principio del ao escolar cuando usted perder un buen nmero de nios quienes entrarn a la escuela. En el momento de hacer contacto con los padres ya sea para pedir informes o en caso de estar decididos a dejar a sus hijos bajo su cargo, es necesario hacerlo de una manera profesional, contestando bien y claramente a todas las preguntas .Es til y necesario tener a la mano copias de contratos, sus plizas y reglamentos. La entrevista con los padres y sus nios no debe tomarse a la ligera, la primera impresin es la que cuenta. Comience escuchndolos, explicndoles el programa y mostrndoles las instalaciones, sean stas parte de su casa o un local especial, incluyendo las reas de juego, de dormir, de comer, etc.
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4.4 Operacin y organizacin
4.4.1 Actividades en la guardera Las actividades de un centro debern ser programadas diariamente y podrn tener cambios, sin embargo debern ser consistentes. De esta manera, los nios estarn acostumbrados a ciertas actividades en ciertas horas del da. Estos incluyen las comidas, los refrigerios y las siestas para los nios ms pequeos. Despus de cierto tiempo, estas actividades se convertirn en parte de la rutina diaria de los nios y comenzarn a tener sus preferidas.
4.4.2 Alimentacin
El nmero mximo de alimentos que un nio puede recibir cada da son dos alimentos y un refrigerio o un alimento y dos refrigerios. Las guarderas proporcionan por lo menos una comida en forma y dos refrigerios por da por nio. Si usted va a dar el servicio de alimentacin ser necesario emplear a un cocinero o ayudante para preparar los alimentos. Dependiendo del tamao del centro, el cocinero puede tambin ser el que prepare los bocadillos durante el da, y el desayuno si el centro lo ofrece. Los mens deben estar preparados con anticipacin y aprobados por un nutrilogo.
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4.4.3 Recepcin y entrega de los nios
El procedimiento para recoger al nio puede parecer fcil, pero cuando el nio debe ser recogido por alguien con excepcin de los padres o tutores, la situacin se convierte en un asunto de importancia. Por la seguridad de los nio es necesario tener plizas y procedimientos a seguir o un permiso por escrito y firmado por los padres dando una lista de personas autorizadas para recogerlos. Si la persona que debe recoger al nio no est en la lista, el director del centro o el encargado debern tener por escrito instrucciones especficas firmadas por los padres. Es demasiado simple que alguna persona llame por telfono pretendiendo ser el padre, la madre o el tutor. Los padres comprendern tales reglas, como tambin entendern que esto es para el bienestar y proteccin de su nio. Lo mejor es prevenir. 4.5 Organizacin Lleve un control de gastos, copias de facturas y otros documentos importantes de su negocio. Lo mejor es abrir una cuenta bancaria de cheques para uso exclusivo de su negocio, as podr utilizarla no slo para comprar equipo, provisiones, depositar los pagos de cuota, sino tambin la podr usar como registro de gastos. Como usted est a cargo del bienestar de cada nio, se requiere que cada uno tenga su propio archivo. Estos archivos se pueden utilizar para registrar la informacin importante sobre posibles problemas mdicos del nio, su comportamiento, y para anotar telfonos de emergencia dnde se pueda localizar a los padres o encargados del nio. Los archivos tambin deben incluir el contrato, informacin de pagos, plizas y procedimientos de su negocio, y otra documentacin necesaria. Estos archivos pueden ser utilizados cuando los padres solicitan informacin, o en casos de emergencia.
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4.6 . Otros aspectos que debe contemplar en su guardera La guardera preferentemente, debe contar con salidas de emergencia y estar ubicada no ms all del segundo piso. Procure que tenga atencin mdica y psicolgica, esto es recomendable y le dar mayor tranquilidad. La guardera debe contar con actividades de experimentacin y descubrimiento, desarrollo psicomotriz, as como programas de aprendizaje musical y sensorial. Asegrese de que las reas de la guardera sean espaciosas, higinicas, bien ventiladas e iluminadas. Los baos de los nios no se deben compartir con adultos, los pasamanos de las escaleras deben ser proporcionales a la altura de los nios ms pequeos y que las reas exteriores estn cercadas. Es entonces muy importante el manejo apropiado de los paales, el tener un sitio en donde cambiar a los nios que pueda limpiarse fcilmente y que est lejos del lugar de preparacin de los alimentos. Cuente con inodoros de tamao adecuado para los nios y sobre todo que el personal tenga una conciencia clara de la importancia que tiene el lavado de manos. Deberan separarse del grupo a los nios con cuadros gripales, e igualmente el personal debe lavarse las manos con frecuencia, as evitarn el contagio. Cuando el nio este enfermo es conveniente que los padres se hagan cargo eviten llevarlo a la guardera. Los juguetes de las guarderas y el mobiliario tienen que ser lavables, evitando materiales como el peluche. Las infecciones ms comunes en las guarderas infantiles son las diarreas, las respiratorias, incluyendo las otitis, los problemas en la piel, la conjuntivitis, la varicela y la hepatitis A. En accidentes las cadas, los golpes y a veces las quemaduras constituyen algunos de los riesgos que los nios tienen en las guarderas. Es importante tomar las medidas apropiadas para disminuir estos riesgos. Los padres deben ser especialmente responsables de que su hijo tenga TODAS las vacunas al da, incluyendo la de meningitis (Haemophilus influenzae tipo b). Al calcular el presupuesto del primer ao es importante tener fondos adicionales para cubrir cualquier gasto adicional hasta que sus ingresos se estabilicen. Recuerde que de vez en cuando ser necesario ajustar la cuota, por lo que determine el aumento y la fecha en que se va a implementar y disctalo con los padres de los nios, dndoles suficiente tiempo antes de hacer el cambio. Ocasionalmente se pueden traer invitados para ensear y entretener a los nios. Estos debern ser divertidos y educacionales, por ejemplo oficiales de polica, el cuerpo de bomberos, y otros individuos que puedan ensear y divertir a los
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nios. Las excursiones pueden ser limitadas a los nios ms grandes, los lugares ms populares incluyen parques, museos, reas de naturaleza, y otros lugares especiales. Como estas excursiones con frecuencia incurren algunos gastos, tales como el transporte, es necesario notificar a los padres con anterioridad para que sus nios puedan participar. Debido a la responsabilidad de seguridad para los nios, los padres debern dar el permiso por escrito. La guardera puede obtener ingresos extras ofreciendo servicios adicionales, stos pueden incluir cuidado de tiempo extra, comidas adicionales o clases de baile y gimnasia.
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REFERENCIAS
Fuente: DGPI. Direccin Tcnico Operativa Subdireccin de Evaluacin, informacin de coberturas con corte al da 7 de enero de 2009. Herrera m., Edgar (2008): administracin educativa, quito-ecuador, tercera edicin, editorial vicentina, 400 p. Celi Apolo, Rosa Mara (2010): Gua didctica de Organizacin de Centros e Instituciones Infantiles, Loja, Editorial de la UTPL. L. (2010) Pasos para Crear un PEI Castro, Disponible en: http://guiaproyectos.blogspot.mx/ Bateman, Thomas S. y Snell, Scott A. (2009): Administracin. Liderazgo y colaboracin en un mundo competitivo, 8 ed., Mxico: McGraw-Hill. Fernndez, Esteban (2010) Administracin de empresas: Un enfoque interdisciplinar, Madrid: Paraninfo. Jones, Gareth R. y George, Jennifer M. (2010): Administracin contempornea, 6 ed., Mxico: McGraw-Hill. http://difestatal.puebla.gob.mx/ http://www.imss.gob.mx/guarderias/listado/Pages/index.aspx http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Estancias_Infantiles_para_Apoy ar_a_Madres_Trabajadoras

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LECTURAS DEL MDULO

Red conceptual del mdulo

ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIN DE CENTROS INFANTILES Introduccin a la Administracin y Organizacin

Estructura Organizativa de Centros infantiles

Trabajos e investigaciones Actividades en clase Participaciones Proyecto Final

30% 10% 20% 40%

Unidad I Introduccin a la Administracin y Organizacin

Toman decisiones difciles

Unidad II Administracin de Recursos

Unidad II Estructura Organizativa Centros Infantiles de

Aspectos relevantes: fortalecimiento de capacidades cognoscitivas, afectivas y sociales.

Unidad IV Proyecto Institucional Educativo

Componentes del PEI La identidad El diagnstico La propuesta pedaggica La propuesta de gestin

En el PEI est constituida por: 1. 2. 3. la misin la visin la valores

4.2 La guardera o estancia infantil una necesidad

4.2.1 Qu se necesita para poner una guardera?

4.2.2 Equipo y Muebles

4.2.3 Su casa ser la guardera

4.3 Presupuesto y costos de sus servicios de guardera

El proceso para establecer honorarios incluye lo siguiente:

4.3.2 Qu incluir en su contrato de servicios

4.4 Operacin y organizacin

4.4.3 Recepcin y entrega de los nios

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