UNIDAD X El proceso penal

Concepto

La palabra instruccin, desde el punto de vista gramatical, significa impartir conocimientos. La instruccin es la primera etapa procedimental en donde el juez instructor lleva a cabo una sucesin de actos procesales sobre la prueba, para que conozca la verdad histrica y la personalidad del procesado y estar en aptitud de resolver en su oportunidad la situacin jurdica planteada. La instruccin se inicia, cuando ejercitada la accin penal, el juez ordena la radicacin del asunto; as principia el proceso, y consecuentemente, la triloga de actos que lo caracterizan; acusatorios, de defensa y decisorios. Etapas en que se divide

En el Distrito Federal: El primer periodo abarca, desde el auto de inicio o de radicacin hasta el auto de formal prisin El segundo, principia con el auto mencionado en ltimo trmino Concluye con el auto que declara cerrada la instruccin. En el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, se considera que la instruccin principia con el auto de formal prisin, resolucin judicial que abre una primera etapa, misma que termina con la resolucin que considera agotada la averiguacin o instruccin y que da lugar a que las partes promuevan las pruebas que estimen pertinentes y que puedan practicarse dentro de los 15 das siguientes al en que se notifique el auto que recaiga a la solicitud de la prueba. Segn las circunstancias que aprecie el juez, en la instancia, podr ampliar el plazo de desahogo de prueba hasta por 10 das ms. Art. 150 del CFPP: Artculo 150.- Transcurridos los plazos que seala el artculo 147 de este Cdigo o cuando el tribunal considere agotada la instruccin lo determinar as mediante resolucin que se notificar personalmente a las partes, y mandar poner el proceso a la vista de stas por diez das comunes, para que promuevan las pruebas que estimen pertinentes y que puedan practicarse dentro de los quince das siguientes al en que se notifique el auto que recaiga a la solicitud de la prueba. Segn las circunstancias que aprecie el juez en la instancia podr de oficio ordenar el desahogo de las pruebas que a su juicio considere necesarias para mejor proveer o bien ampliar el plazo de

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desahogo de pruebas hasta por diez das ms. Al da siguiente de haber transcurrido los plazos establecidos en este artculo, el tribunal, de oficio y previa la certificacin que haga el secretario, dictar auto en el que se determinen los cmputos de dichos plazos.

Se declarar cerrada la instruccin cuando, habindose resuelto que tal procedimiento qued agotado, conforme a lo previsto en el prrafo anterior, hubiesen transcurrido los plazos que se citan en este artculo o las partes hubieran renunciado a ellos. El procedimiento de Pre instruccin, se inicia con la consignacin y concluye con el auto de formal prisin, resolucin judicial que da lugar al surgimiento de la instruccin, misma que quedara reducida a una sola etapa o a dos, dejando a la voluntad de las partes el que pueda darse la segunda, puesto que pueden renunciar a los plazos que se indican en el art. 150 del CFPP, o bien, acogerse a ellos. Primera etapa de la instruccin

Conforme los lineamientos de la legislacin del Distrito Federal, la primera etapa de la instruccin se inicia en el momento en que ejercitada la accin penal se dicta el auto de radicacin o de inicio, tambin llamado comnmente, cabeza de proceso. a) El auto de radicacin. El auto de radicacin es la primera resolucin que dicta el juez; con esta se manifiesta en forma efectiva la relacin procesal; es indudable que tanto el agente del Ministerio Publico, como el procesado quedan sujetos, a partir de ese momento a la potestad del juez instructor. El tiempo dentro del cual debe dictarse el auto de radicacin es preciso, tanto en la legislacin del DF, como en la Federal; al respecto se dice, ser de inmediato, y adems si durante el p,lazo de 3 das, contados a partir del dia en que se haya hecho la consignacin sin detenido, no se dicta, el agente del Ministerio Publico del fuero comn, podr recurrir en queja ante los magistrados de la Sala Penal del Tribunal Superior, que corresponda. Tratndose de consignacin sin detenido por delito grave o delincuencia organizada, inmediatamente debe radicarse el asunto, y dentro de las 24 horas siguientes la autoridad resolver sobre el pedimento de la orden de aprehensin. Si el juez no resuelve oportunamente sobre esos puntos, el ministerio publico proceder a interponer el recurso previsto por el legislador para estos casos. En materia Federal el juez ordenara o negara la aprehensin, reaprehensin, comparecencia o cateo solicitado por el Ministerio Publico, dentro de los 10 das contados a partir del da en que se haya acordado la radicacin.

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Cuando se trate de delitos considerados como graves , la radicacin se har de inmediato y el juez ordenara o negara la aprehensin o cateo solicitados por el ministerio publico, dentro de las 24 horas contadas a partir del momento en que se haya acordado la radicacin. Si dentro de los casos antes indicados el juez no dicta auto de radicacin o no resuelve sobre los pedimentos de aprehensin, reaprehensin, comparecencia o cateo, el ministerio publico podr ocurrir en queja ante el Tribunal Unitario de Circuito que corresponda. Si el juez niega la aprehensin, reaprehensin, comparecencia o cateo, por considerara que no estn reunidos los requisitos de los artculos 16 de la Constitucin y 195 del CFPP, se regresara el expediente al ministerio publico para el tramite que corresponda. Artculo 142.- Tratndose de consignaciones sin detenido, el tribunal ante el cual se ejercite la accin penal radicar el asunto dentro del trmino de dos das, salvo lo previsto en el prrafo tercero, abriendo expediente en el que resolver lo que legalmente corresponda y practicar sin demora alguna todas las diligencias que promuevan las partes. El juez ordenar o negar la aprehensin, reaprehensin, comparecencia o cateo solicitados por el Ministerio Pblico dentro de los diez das contados a partir del da en que se haya acordado la radicacin. Tratndose de los delitos que el artculo 194 seala como graves, la radicacin se har de inmediato y el juez ordenar o negar la aprehensin o cateo solicitados por el Ministerio Pblico, dentro de las veinticuatro horas contadas a partir del momento en que se haya acordado la radicacin. Si dentro de los plazos antes indicados el juez no dicta auto de radicacin o no resuelve sobre los pedimentos de aprehensin, reaprehensin, comparecencia o cateo, el Ministerio Pblico podr ocurrir en queja ante el Tribunal Unitario de Circuito que corresponda. Si el juez niega la aprehensin, reaprehensin, comparecencia o cateo, por considerar que no estn reunidos los requisitos de los artculos 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 195 de este Cdigo, se regresar el expediente al Ministerio Pblico para el trmite correspondiente. El auto de radicacin debe contener los siguientes requisitos: La fecha y hora en que se recibi la consignacin La orden para que se registre en el libro de gobierno y se den los avisos correspondientes tanto al superior como al agente del ministerio publico adscrito, para que este ultimo intervenga, de acuerdo a sus atribuciones y practique las diligencias sealadas en la Constitucin Poltica y en el Cdigo de Procedimientos Penales, si hay detenido; cuando no hay detenido el juez deber ordenar que se haga constar solo los datos pertinentemente citados, para que, previo estudio de las diligencias, este en aptitud de dictar la orden de aprehensin, reaprehensin, comparecencia o negarlas.

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b) Efectos Los efectos jurdicos, del auto mencionado, dependern de la forma en que se haya dado la consignacin (sin detenido o con el). En la primera hiptesis (sin detenido) al dictar el auto de radicacin, el juez tomara en cuenta, si los hechos ameritan una sancin corporal, o si, por el contrario, se sanciona con una pena alternativa, puesto que ambas situaciones derivan hacia consecuencias jurdicas diferentes; en el primer caso, previa la satisfaccin de los requisitos indicados en el art. 16 constitucional, proceder la orden de aprehensin; en el segundo caso, el libramiento de la cita, la orden de comparecencia , o en su caso la orden de presentacin, para lograr la presencia del sujeto ante el juez. En la segunda hiptesis (con detenido), se tomara en cuenta lo ordenado en el art. 19 constitucional que indica ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del termino de 72 horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de formal prisin y siempre que de lo actuado aparezcan datos suficientes que acrediten los elementos del tipo penal del delito que se impute al detenido y hagan probable la responsabilidad de este. La prolongacin de la detencin en perjuicio del inculpado ser sancionada por la ley penal. Los custodios que no reciban copia autorizada del auto de formal prisin dentro del plazo antes sealado, debern llamar la atencin del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el trmino, y si no reciben la constancia mencionada dentro de las 3 horas siguientes, pondrn al inculpado en libertad. Todo proceso se seguir por el delito o delitos sealados en el auto de formal prisin o de sujecin a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciere que se a cometido un delito distinto del que se persigue, deber ser objeto de averiguacin separada, sin perjuicio del que despus pueda decretarse la acumulacin, si fuere conducente. Todo mal tratamiento que en la aprehensin o en las prisiones, toda molestia que se infiera sin motivo legal, toda gabela o contribucin en las crceles, son abusos que sern corregidos por las leyes y reprimidas por las autoridades. si durante el plazo de 3 das, contados a partir del que se haya hecho la consignacin sin detenido, el juez no dicta auto de radicacin en el asunto, el ministerio publico podr recurrir en queja ante la sala penal del tribunal superior que corresponda (art. 286 bis. Cuarto prrafo del CPPDF) En consecuencia de lo anterior cuando haya detenido, en acatamiento a lo indicado y en relacin a la fraccin II del art. 20 constitucional, se practicaran un conjunto de diligencias, dentro de las primeras 48 horas del trmino de 72 horas. Orden de aprehensin

Concepto:

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Desde el punto de vista dogmtico, es una situacin jurdica, un estado, un modod de logarar la presencia del imputado en el proceso Desde el punto de vista procesal: 2es una resolucin judicial en la que con base ebn el pedimento del agente del Ministerio Publico y satisfechos los requisitos indicados en el art. 16 constitucional, se ordena la captura de un sujeto determinado, para que sea puesto, de inmediato a disposicin de la autoridad que lo reclama, o requiere, con el fin de que conozca todo lo referente a la conducta o hecho que se le atribuye La orden de aprehensin no especifica por si el periodo de aprehensin, sino que esta resulta de otros actos del proceso. Requisitos: Para que pueda dictarse, debern reunirse los siguientes requisitos: I. II. III. IV. V. Que exista denuncia o querella Que la denuncia o la querella sean sobre un delito que se sancione con pena corporal Que existan datos que acrediten los elementos que integran el tipo penal Que existan datos que acrediten la probable responsabilidad del indiciado Que la solicitud la haga el agente del Ministerio Publico

Actualmente en la prctica el agente del Ministerio Publico, al ejercitar la accin penal, nicamente concluye que, estn satisfechos los requisitos que se exigen en el articulo 16 constitucional, sin hacer referencia a la denuncia, acusacin o querella, en cuanto esta provenga de persona digna de fe. La solicitud de la orden de aprehensin, incumbe hacerla al agente del Ministerio Publico, por ser este, el que, en razn de su competencia conoce de querellas o de la notitia criminis, para asi, avocarse a la investigacin de conductas o hechos delictivos, cuya consecuencia, en general, es que si estn satisfechos los requisitos indicados en dicho art. 16 constitucional, realice la instancia respectiva ante el juez competente y, ste valorando los elementos contenidos en el acta de averiguacin previa resuelva lo procedente; dictar la orden o en su defecto negarla. En base a el nuevo texto del art. 16 constitucional, el juez al librar o negar la orden de aprehensin, ya no razonara si la declaracin es proveniente de persona digna de fe y se concretara a resolver en lo concerniente al hecho determinado que la ley seale como delito y a la probable responsabilidad del indiciado. Respecto a la denuncia, acusacin o querella, sean sobre: un hecho determinado que la ley seale como delito, sancionado cuando menos con pena privativa de la libertad ; el art. 18 constitucional dice a la letra: solo por delito que merezca pena corporal habr lugar a prisin preventiva. El sitio de esta ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas y estarn completamente separados

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Artculo 200.- Si por datos posteriores el Ministerio Pblico estimare que ya no es procedente una orden de aprehensin, o que debe reclasificarse la conducta o hecho por los cuales se hubiese ejercitado la accin, y la orden no se hubiera ejecutado an, pedir su cancelacin o har la reclasificacin, en su caso, con acuerdo del Procurador o del funcionario que corresponda, por delegacin de aqul. Este acuerdo deber constar en el expediente. La cancelacin no impide que contine la averiguacin, y que posteriormente vuelva a solicitarse orden de aprehensin, si procede, salvo que por la naturaleza del hecho en el que la cancelacin se funde, deba sobreseerse el proceso. En los casos a los que se refiere este artculo, el juez resolver de plano. Esta situacin surtir efectos, en su caso, por lo que toca a la orden de aprehensin, siempre y cuando no se hubiere ejecutado, por que si esto ya ocurrio, la reclasificacin se llevara acabo al dictarse el auto de formal prisin, con las consecuencias jurdicas correspondientes. Tampoco ser base para la negativa que no se cite el nombre completo del individuo a quien deba aprehenderse, bastara sealar su primer nombre o en efecto de este sus apellidos o todos aquellos que hagan posible su identificacin. Por ultimo la orden de aprehensin, se dicta, previa solicitud del agente del Ministerio Publico, siempre y cuando estn satisfechos los requisitos indicados en el articulo 16 constitucional. Si por datos aportados posteriormente se considera que ya no9 es procedente dicha orden y esta no se hubiera ejecutado, el agente del Ministerio Publico solicitara su revocacin, la cual se apoyara en lo resuelto por el Procurados General de Justicia o del funcionario que por delegacin de atribuciones de aquel as lo indique. La revocacin no impide que la averiguacin contine y que posteriormente vuelva a solicitarse la aprehensin, salvo que por la naturaleza del hecho en que la cancelacin se funde, produzca como consecuencia el sobreseimiento del proceso. Orden de reaprehensin: Es una resolucin judicial que determina la privacin de la libertad de una persona, cuando: Se evade de la crcel Esta en libertad bajo protesta y se ausenta de la poblacin sin el permiso del juez No cumple con las obligaciones que se le hicieron saber al conceder la libertad caucional Estando en libertad caucional no se presenta a cumplir la sancin

Consecuencias del examen de los hechos: Del examen de estos por el juez, se derivan dos situaciones: que se dicte la orden o que sea negada.

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Auto que la ordena: en este auto se ordenara que se gire oficio al Procurador General de Justicia del Distrito Federal para que la Polica Judicial la ejecute, y una vez realizada, el aprehendido quede en la crcel preventiva a disposicin del juez. En el art. 134 del CPPDF, se prev: siempre que se lleve a cabo una aprehensin en virtud de orden judicial, quien la hubiere ejecutado deber poner al aprehendido, sin dilacin a disposicin del juez respectivo, informando a este acerca de la fecha, hora y lugar en que se efectu, y dando a conocer al aprehendido el derecho que tiene para designar defensor. En caso de que la detencin de una persona exceda de los plazos sealados en el art. 16 de la constitucin federal, se presumir que estuvo incomunicada y las declaraciones que haya emitido el detenido no tendrn validez. Auto que la niega: el auto que niega la orden puede obedecer a que no estn acreditados los elementos del tipo y no existan elementos suficientes para establecer la probable responsabilidad del sujeto. Consecuencia de lo indicado es que el agente del Ministerio Publico aporte elementos o solicite que se practiquen diligencias para satisfacer las deficiencias en que se baso el juez para la negativa, y bajo esas bases insista en su pedimiento.

Orden de comparecencia

Cuando la conducta o hecho se prevea que: tenga una o mas sanciones no privativas de la libertad, cuando sea la nica aplicable, o sanciones privativas de la libertad hasta de 2 aos, etc., el agente del Ministerio Publico ejercita la accin penal, sin detenido, pero con la solicitud de que este sea citado para que se le tome su declaracin preparatoria. En el art. 157 del CFPP se establece: Artculo 157.- En los casos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 135, y en todos aquellos en que el delito no d lugar a detencin, a pedimento del Ministerio Pblico se librar orden de comparecencia en contra del inculpado para que rinda su declaracin preparatoria, siempre que existan datos que acrediten el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del inculpado. Esta forma de proceder, se justifica en razn de que en la Constitucion, se prohbe que, en ese momento procedimental, se restrinja la libertad personal en los casos sealados.. Si los requisitos legales del pedimento formulado, por el agente del Ministerio Publico, estn satisfechos, el juez ordenara se lleve acabo la citacin mencionada.

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Cuando ese llamamiento no sea obedecido, se har otro y finalmente, si tampoco es acatado, se dictara orden de presentacin para que elementos de la Polica Judicial presenten al omiso ante el juez que lo requiere.

Declaracin preparatoria

Concepto: La declaracin preparatoria es el acto procesal en el que comparece el procesado ante el juez, para que le haga saber la conducta o hecho antijurdico y culpable por el que el agente del Ministerio Publico ejercito la accin penal en su contra, para que bajo ese supuesto, manifieste lo que sus intereses convenga y se defienda, y el juez, resuelva la situacin jurdica planteada antes de que fenezca el termino de 72 horas. Gonzlez Bustamante, le llama declaracin preparatoria; Julio Acero y Alcal Zamora, la denominan, indagatoria; en la practica, es frecuente del uso del calificativo, inquisitiva. El termino correcto es declaracin preparatoria, por que: no solo corresponde al sistema de enjuiciamiento que reconocen nuestras leyes en vigor, sino por que permite distinguirlo de otras locuciones empleadas en los sistemas de enjuiciamiento inquisitorio y mixto. Declarar significa exponer hechos: es una manifestacin del nimo o de la intencin o la deposicin que hace un inculpado en causas criminales. Preparar quiere decir prevenir, disponer de alguien para una accin que se ha de seguir. En este sentido, la declaracin preparatoria tiene por finalidad informar al inculpado sobre el procedimiento judicial instaurado en su contra para que conteste los cargos. No es un medio de investigacin del delito ni tiende a procurar la confesin del inculpado sobre los hechos que se le atribuyen, por que entonces se confunde con la declaracin indagatoria o declaracin con cargo, en que se impona al juez la obligacin de formular preguntas, cargos y reconvenciones sobre la participacin que el inculpado hubiere tenido en el delito.

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UNIDAD XI El cuerpo del delito, la probable responsabilidad y resoluciones dictadas en el termino constitucional de 72 o 144 horas

Integracin y comprobacin del cuerpo del delito en el Derecho Mexicano

Integracin y comprobacin: Tomando en cuenta que el legislador, en muchos cdigos, se refiere a integrar y comprobacin del cuerpo del delito, importa advertir que, con ello, alude a dos aspectos, frecuentemente confundidos en la prctica, y que en relacin con el tema en estudio conduce a errores. Integrar, es componer un todo con sus partes; en cambio comprobar, es evidenciar una cosa, cotejndola con otra, repitiendo las demostraciones que la prueban y acreditan como cierta. Integracin del cuerpo del delito: La integracin del cuerpo del delito, es una actividad, en principio, a cargo del agente del Ministerio Publico, durante la averiguacin previa y tiene su fundamento en imperativos de carcter legal. En el texto del Art, 108 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal y tratndose del delito de homicidio, se indica cuando no se encuentren testigos que hubieren visto el cadver, pero si datos suficientes para suponer la comisin de un homicidio, se comprobara la prexistencia de la persona, sus costumbres, su carcter, si padeci alguna enfermedad, el ultimo lugar y fecha en que se le vio y la posibilidad de que el cadver hubiera podido ser ocultado o destruido, expresando los testigos los motivos que tengan para suponer la comisin de un delito En el texto correspondiente al Art. 94 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal se indica: har constar en el acta o parte que levante, segn el caso, recogindolos si fuere posible. En el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en el Art. 181 y dems relativos se ordena lo mismo. Del contenido de los preceptos citados, se desprende: del conjunto de elementos probatorios que se hayan logrado acumular, durante la averiguacin previa depender que el cuerpo del delito resulte comprobado. Es innegable que, la actividad del agente del Ministerio Publico, durante la etapa mencionada, tiende esencialmente, a la integracin del corpus delicti: esa es su funcin caracterstica. Comprobacin del cuerpo del delito:

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La comprobacin del cuerpo del delito, implica una actividad racional, consistente en determinar si la conducta o hecho, se adecua a la hiptesis de la norma penal que establece el tipo. a) Diversas hiptesis Mono tipicidad: puede suceder que, la conducta o hecho se adecue a un solo tipo; plurotipicidad, varios o segn la porcin que aquel haya alcanzado; integrndose tantos cuerpos de delitos, en proporcin al alcance de la conducta o hecho y en relacin con el catalogo existente en el Cdigo Penal. Esto se logra comparndola con los tipos en los que pudiera adecuarse, para despus subsumirla en el que corresponda, tomando en cuenta la relacin valorativa prevalente entre los medios utilizados para realizarla, a los fines de esta, y as, encuadrarla correctamente, subordinndola, dado el caso, en su significado finalstico, en uno, o en varios tipos (concurso de tipos). b) Proceso de adecuacin tpica Consiste en atender el bien jurdico tutelado, comparando la conducta o hecho con las formas descritas por el legislador, para as lograr su identidad; a de llevarse acabo, adems, examinando cada uno de los elementos integrantes del tipo, los cuales reunidos en su totalidad lo comprueban, porque de lo contrario, si falta alguno, no habr tipicidad y en consecuencia, cuerpo del delito. c) Legislacin positiva En la legislacin vigente, la comprobacin del cuerpo del delito, es una funcin que corresponde al juez, de acuerdo con lo previsto en el art. 19 constitucional, en donde a la letra dice: ninguna detencin ante la autoridad judicial podr exceder del termino de 72 horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de formal prisin y siempre que de lo actuado aparezcan datos suficientes que acrediten los elementos del tipo penal del delito que se impute al detenido y haga probable la responsabilidad de este La comprobacin esta a cargo del juez en diversos momentos fundamentalmente, durante las etapas de instruccin y juicio. procedimentales,

En la primera (instruccin), examina las diligencias de averiguacin previa y las que se hubieren practicado ante l mismo, cuando previa consignacin de los hechos sin detenido, o por lo establecido en el Art. 4to, del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, se neg la orden de aprehensin, y el agente del Ministerio Publico solicit desahogo de diligencias. Tambin as procede con las que se hubieren llevado a cabo, durante el trmino constitucional de 72 horas, para as, dictar segn el caso, el auto de formal prisin, el auto de sujecin a proceso, o el de libertad por falta de elementos para procesar. En el juicio tambin examinara todo lo actuado, relacionndolo con las dems probanzas rendidas despus del auto de formal prisin, al igual que las presentadas durante la audiencia final, constatando as, la existencia o no, del cuerpo del delito.

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La probable responsabilidad del inculpado

Existe probable responsabilidad, cuando haya elementos suficientes para suponer que una persona pudo haber tomado parte, de alguna manera en la concepcin, preparacin o ejecucin de un acto tpico, antijurdico y culpable. En el Art. 168 del Codigo Federal de Procedimiento Penales, se indica: Artculo 168.- El Ministerio Pblico acreditar el cuerpo del delito de que se trate y la probable responsabilidad del indiciado, como base del ejercicio de la accin penal; y la autoridad judicial, a su vez, examinar si ambos requisitos estn acreditados en autos. Por cuerpo del delito se entiende el conjunto de los elementos objetivos o externos que constituyen la materialidad del hecho que la ley seale como delito, as como los normativos, en el caso de que la descripcin tpica lo requiera. La probable responsabilidad del indiciado se tendr por acreditada cuando, de los medios probatorios existentes, se deduzca su participacin en el delito, la comisin dolosa o culposa del mismo y no exista acreditada a favor del indiciado alguna causa de licitud o alguna excluyente de culpabilidad. El cuerpo del delito de que se trate y la probable responsabilidad se acreditarn por cualquier medio probatorio que seale la ley. La determinacin de la presunta responsabilidad del procesado corresponde, fundamentalmente al juez; sin embargo, tambin concierne al agente del Ministerio Publico. Durante la averiguacin previa, para estar en posibilidad de resolver, si procede la consignacin o la libertad del sujeto, se lleva acabo una valoracin de los hechos y de todas las pruebas recabadas, porque, aun integrado el cuerpo del delito, si no hay presunta responsabilidad, no se podr ejercitar la accin penal. El juez, por imperativo legal, en diversos momentos procesales habr de estar cierto de que existe probable responsabilidad, para decretar la orden de aprehensin y, en su momento, un auto de formal prision. En ambos casos el juez hara un anlisis, lgico y razonado, de todos y cada uno de los hechos consignados, en autos; no debe en forma arbitraria tener por demostrada la responsabilidad presunta de ninguna persona sin el previo anlisis valorativo de los elementos de cargo, y de las pruebas de descargo, cuando estas se hayan aportado. Disiento de quienes opinan que, durante el trmino de 72 horas solo debe atender a las pruebas de cargo; tal criterio, es contrario al principio de legalidad y a la imparcialidad, como base solida de sustentacin entre otros elementos de las resoluciones judiciales.

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En la practica bastan indicios para considerar demostrada la presunta responsabilidad; no obstante, el juzgador no debe atenerse exclusivamente a lo indicado, por que, lo mas prudente, es atender a los diversos medios de prueba establecidos en cada uno de los cdigos adjetivos, para que previo anlisis de los hechos, en relacin con estos, faciliten una resolucin consistente, clara y precisa, y as se eviten procesos intiles y molestias, sin fin, a las personas. Al resolver el juez la situacin jurdica del procesado, durante el trmino de las 72 horas, por primera vez, estudia las modalidades de la conducta o hecho, para determinar, hasta donde es posible en ese momento: 1. En cual de las formas de culpabilidad, dolosa o culposa, debe situar al probable autor de las mismas, y 2 la ausencia de presunta responsabilidad por falta de elementos, o la operancia de una causa de justificacin o cualquier otra eximente. Auto de formal prisin

De acuerdo con lo dispuesto en el art. 19 constitucional y las leyes adjetivas, Federal y del Distrito Federal, el auto de formal prisin, es la resolucin judicial que determina la situacin jurdica del procesado al vencerse el termino de las 72 horas, o en su caso el de las 144 horas, por estar comprobados los elementos integrantes del cuerpo del delito y los datos suficientes para presumir la responsabilidad, y as sealar la conducta o hecho por la que ha de continuarse el proceso. Esta resolucin judicial no se dictara cuando este probada, a favor del procesado una causa de exclusin del delito, por que incumbe al juez, inclusive, oficiosamente aplicarla. En las causas de exclusin del delito, aunque existe cuerpo del delito la conducta no es antijurdica y, por ende, no hay delito. Esto explica que, ante eso, el juez este impedido para dictar la resolucin judicial mencionada. El auto de formal prisin contendr necesariamente requisitos medulares y formales. Los medulares estn previstos en el artculo 19 constitucional vigente: Que est comprobados los elementos del tipo, as como tambin el o los datos sobre la probable responsabilidad del procesado; esto ultimo, puede no estar suficientemente acreditado. Se requiere solamente la presuncin En cambio el cuerpo del delito debe estar plenamente comprobado.

Los segundos estn establecidos en el Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal y en el Cdigo Federal. En el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, se establece el auto de formal prisin, se dictara cuando de lo actuado aparezcan los siguientes requisitos establecido en el art. 161:

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Artculo 161.- Dentro de las setenta y dos horas siguientes al momento en que el inculpado quede a disposicin del juez, se dictar el auto de formal prisin cuando de lo actuado aparezcan acreditados los siguientes requisitos: I.- Que se haya tomado declaracin preparatoria del inculpado, en la forma y con los requisitos que establece el captulo anterior, o bien que conste en el expediente que aqul se rehus a declarar; II.- Que est comprobado el cuerpo del delito que tenga sealado sancin privativa de libertad; III.- Que en relacin a la fraccin anterior est demostrada la probable responsabilidad del inculpado; y IV.- Que no est plenamente comprobada a favor del inculpado alguna circunstancia eximente de responsabilidad, o que extinga la accin penal. El plazo a que se refiere el prrafo primero de este artculo, podr prorrogarse por nica vez, hasta por setenta y dos horas, cuando lo solicite el indiciado, por si o por su defensor, al rendir su declaracin preparatoria, o dentro de las tres horas siguientes, siempre que dicha prrroga sea con la finalidad de aportar y desahogar pruebas para que el juez resuelva su situacin jurdica. El Ministerio Pblico no podr solicitar dicha prrroga ni el juez resolver de oficio; el Ministerio Pblico en ese plazo puede, slo en relacin con las pruebas o alegatos que propusiere el indiciado o su defensor, hacer las promociones correspondientes al inters social que representa. La prrroga del plazo se deber notificar a la autoridad responsable del establecimiento en donde, en su caso, se encuentre internado el indiciado, para los efectos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 19 constitucional. Adicionalmente, el auto de formal prisin deber expresar el delito que se le impute al indiciado, as como el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin. En el Art. 297 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal se indica, todo auto de formal prisin deber de reunir los siguientes requisitos: I.- se dictara dentro del plazo de 72 horas, a partir de que el indiciado sea puesto a disposicin de la autoridad judicial; II.- Que se le haya tomado la declaracin preparatoria al inculpado en los trminos de la ley, o bien, conste en el expediente que se neg a emitirla; III.- Que de lo actuado aparezcan datos suficientes que acrediten los elementos del tipo penal del delito por el cual deba seguirse el proceso; IV.- que el delito sea sancionado con pena privativa de libertad;

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V.- Que no este acreditada alguna causa de licitud; VI.- Que de lo actuado aparezcan datos suficientes que hagan probable la responsabilidad del indiciado y; VII.- Los nombres y firmas del juez que dicte la resolucin y del secretario que la autorice El auto de formal prisin, adquiere forma a travs de la escritura, y principia: Con la indicacin de la fecha y hora en que se dicta: El numero de la causa: El nombre de la persona, cuya situacin jurdica se determina: Un resultado o varios, en donde se hace una relacin de los hechos, contenidos en las diligencias de averiguacin previa y de las practicadas durante el trmino de las 72 horas: La parte considerativa en la que el juez llevara a cabo la valoracin de los hechos: Lo resolutivo en donde se decreta que: esta comprobado el cuerpo del delito, existen elementos suficientes de los que se colige una probable responsabilidad, motivos que conlleva a resolver: Procede el auto de formal prisin en contra de la persona de quien se trate, como probable responsable de los hechos que motivaron el ejercicio de la accin penal: Que se notifique, personalmente al agente del Ministerio Publico, al procesado, a su defensor, y al alcaide o carcelero; Y que se giren las boletas correspondientes. En el Cdigo Federal de Procedimientos Penales en el Art. 164 indica: Artculo 164.- El auto de formal prisin se notificar a la autoridad responsable del establecimiento donde se encuentre detenido el inculpado. Si este funcionario no recibe copia autorizada de la mencionada resolucin dentro de los plazos que seala el artculo 161, en su caso, a partir del acto en que se puso al inculpado a disposicin de su juez, dar a conocer por escrito esta situacin al citado juez y al Ministerio Pblico en el momento mismo de concluir el plazo, y si no obstante esto no recibe la copia autorizada del auto de formal prisin dentro de las tres horas siguientes, pondr en libertad al inculpado. De todo ello se dejar constancia en el expediente del proceso. En el Reglamento de Reclusorios del Distrito Federal, en el Art. 44, el legislador seala: al transcurrir el termino de las 72 horas, si no se recibe copia autorizada del auto de formal prisin,

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dentro de las 3 horas siguientes, pondr al indiciado en libertad, levantando el acta administrativa correspondiente. Si la resolucin judicial es, la formal prisin, y esta fue dictada rebasando el termino constitucional, y el procesado sin derecho a la libertad caucional fue puesto en libertad por el alcaide, carcelero o custodio, que pasa con el procesado y el proceso. El auto de formal prisin, aun dictado fuera de tiempo no carece de valor, produce efectos jurdicos, porque el termino dentro del cual debe dictarse, es una garanta instituida para evitar que se prolongue la detencin sin causa justificada, y esto, no afecta el contenido de la resolucin, produce, eso si, consecuencias para quien en ejercicio de sus funciones no se ajusto a los lineamientos legales, en relacin al termino de 72 horas. Desde el punto de vista procesal, previo pedimento del agente del Ministerio Publico, podr dictarse orden de reaprehensin en contra del procesado y una vez lograda continuara el proceso. Todo esto sin perjuicio de la responsabilidad del servidor pblico. Los efectos jurdicos del auto de formal prisin son: El sujeto queda sometido a la potestad del juez Justifica la prisin preventiva, pero.. Artculo 166 CFPP.- El auto de formal prisin no revoca la libertad provisional concedida, excepto cuando as se determine expresamente en el propio auto. Esta situacin solo se justifica cuando durante el termino de las 72 horas se hayan aportado elementos suficientes para que la conducta o hecho se adecue a uno o mas tipos penales, distintos de aquellos por los que llevo a cabo la consignacin, y se tomaron en cuenta para conceder el beneficio de la libertad bajo caucin. Si el auto de formal prisin se dicta por hechos, cuya sancin rebasa el termino medio aritmtico indicado en el texto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, vigente, la libertad concedida se revoque; o bien, si aun procediendo la libertad, fuese necesario incrementar la garanta, asi se determinara en dicho auto; precisa los hechos por los que a de continuarse el proceso; termina la primera parte de la instruccin e inicia la segunda etapa de esta; seala el procedimiento sumario u ordinario, que habr de seguirse, dado el caso; y, ordena se lleve acabo la identificacin del procesado ( Art. 298 del CPPDF y el 165 del CFPP) Artculo 165 del CFPP.- Dictado el auto de formal prisin o el de sujecin a proceso se identificar al procesado por el sistema adoptado administrativamente. En todo caso se comunicarn a las oficinas de identificacin las resoluciones que pongan fin al proceso y que hayan causado ejecutoria, para se que hagan las anotaciones correspondientes. Las constancias de antecedentes penales y los documentos o fichas en que conste la identificacin de individuos indiciados o inculpados con motivo de cualquier averiguacin o proceso penal, slo se nt

proporcionarn por las oficinas respectivas cuando lo requiera una autoridad competente, fundando y motivando su requerimiento, o cuando se solicite por ser necesarias para ejercitar un derecho o cumplir un deber legalmente previstos. Artculo 165 Bis.- Se proceder a la cancelacin del documento de identificacin administrativa que establece el artculo 165 de la presente Ley, en los siguientes supuestos: a) Cuando el proceso penal haya concluido con una sentencia absolutoria que haya causado estado; b) En el caso de que el sobreseimiento recayera sobre la totalidad de los delitos a que se refiere la causa, y c) En el caso de reconocimiento de inocencia, contemplado en el artculo 96 del Cdigo Penal Federal. Artculo 165 Ter.- En los supuestos previstos en el artculo 165 Bis, el Juzgador, de oficio y sin mayor trmite, ordenar la cancelacin del documento de identificacin administrativa. De lo anterior dejar constancia en el expediente. La identificacin, es un acto administrativo que consiste en hacer constar en un documento todos los datos necesarios que con base en ellos faciliten concluir, en un momento dado, que existe una correspondencia entre lo descrito y el sujeto mismo. ( se le denomina ficha signaltica) Auto de libertad por falta de elementos a procesar

Auto de libertad por falta de elementos para continuar el proceso o llamado auto de libertad por falta de elementos para procesar, es la resolucin dictada por el juez al vencerse el termino de las 72 horas, por no estar acreditados los elementos del tipo penal ni la probable responsabilidad o habindose dado lo primero, no existe lo segundo y cuya consecuencia es la orden para que el procesado sea restituido en el goce de su libertad. La falta de estos requisitos provoca esta determinacin; sin embargo, si el agente del Ministerio Publico, posteriormente, aporta nuevos datos que satisfagan las omisiones legales por las cuales se decreto el auto mencionado, realizara la instancia correspondiente para la reaprehensin del supuesto autor del delito y ya ejecutada se observe lo dispuesto en los artculos 19 y 20 constitucionales. En el supuesto de los aspectos negativos del delito: Causas de justificacin Causas de inculpabilidad Excusas absolutorias, etc

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.. en el auto que se dicta al fenecer el termino de 72 horas, se dice que, la libertad que se concede es con las reservas de ley. Esta forma de proceder, es indebida, porque si se han agotado las pruebas que sirvieron de base para resolver la situacin jurdica, lo procedente es decretar la libertad absoluta. Toda actuacin distinta entraa un contrasentido, porque, si el aspecto negativo del delito esta demostrado, resulta absurdo decir que: la libertad es con reservas de ley. La resolucin judicial, en estos casos, produce los efectos de una sentencia absolutoria, porque no resulta lgico, que pudiera volver a iniciarse un proceso en contra del mismo sujeto por esos hechos, o que se pretendiera, con posterioridad, continuar el proceso. Ni en uno, ni en otro caso, existen bases jurdicas de sustentacin. Auto de formal prisin, con sujecin a proceso.

Es la resolucin dictada por el juez, para los delitos que se sancionan con pena no corporal o alternativa, en el que se determina el o los hechos por los que habr de seguirse el proceso, previa comprobacin del cuerpo del delito y de la presunta responsabilidad. Artculo 162 del CFPP.- Cuando el delito cuya existencia se haya comprobado no merezca pena privativa de libertad, o est sancionado con pena alternativa, se dictar auto con todos los requisitos del de formal prisin, sujetando a proceso a la persona contra quien aparezcan datos suficientes para presumir su responsabilidad, para el slo efecto de sealar el delito por el cual se ha de seguir el proceso. Los requisitos a que esta sujeta la resolucin, son los mismos sealados en el auto de formal prisin, as como tambin sus efectos, excepto el de prisin preventiva. Por ultimo se ordena la identificacin del procesado y se llevara en la forma y trminos que para ese objeto seale los efectos del auto de formal prision.

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UNIDAD XII El proceso sumario y ordinario

La punibilidad como factor del proceso sumario y ordinario Trminos en el proceso sumario, Trminos en el proceso ordinario

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