CURSO ON-LINE LEI N 8.

429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ AULA 01 (2 parte)

ASSUNTO: Lei n 8.429/92 (parte 1.2) 60 questes

(CESPE/ANEEL/2010) Quanto aos atos de improbidade administrativa, julgue os itens a seguir. 61. (CESPE/ANEEL/2010) Constitui enriquecimento ilcito o ato de um agente pblico receber para seu filho um automvel zero quilmetro como presente de um empresrio que tenha tido interesse direto amparado por omisso decorrente das atribuies desse agente pblico como servidor pblico. Comentrios: Certo. Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir (receber, obter) qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas como sujeito passivo (art. 9). Nesse contexto, a Lei n 8.429/92 lista um rol exemplificativo de diversos atos cuja prtica caracteriza a improbidade administrativa na modalidade enriquecimento ilcito. So eles: Receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico (art. 9, I); Perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado (art. 9, II); Perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado(art. 9, III);

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades (art. 9, IV); Receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem (art. 9, V); Receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei (art. 9, VI); Adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico (art. 9, (art. 9, VII); Aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade (art. 9, VIII); Perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza (art. 9, IX); Receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado (art. 9, X); Incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei (art. 9, XI); Usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei (art. 9, XII).

Para facilitar o entendimento de vocs, dividi os exemplos de atos de improbidade administrativa que importam enriquecimento ilcito em 3 grupos. So eles: 1 grupo: caracteriza-se pelo recebimento de vantagem econmica e pela ostentao de sinal de riqueza incompatvel com a renda.

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ 2 grupo: caracteriza-se pelo uso particular do patrimnio pblico. 3 grupo: caracteriza-se pela presena do conflito de interesses. Por exemplo: um AFRFB no pode prestar servios de consultoria contbil para empresas.

IMPORTANTE: Para a caracterizao da improbidade por enriquecimento ilcito deve haver a efetivao da vantagem indevida, e no, necessariamente, a existncia de prejuzo aos cofres pblicos. Por exemplo: imagine que um agente pblico receba propina para favorecer determinada empresa em um processo licitatrio. Imagine ainda que essa empresa tenha oferecido a proposta mais vantajosa para a administrao pblica. Nessa situao, restaria configurado o ilcito de improbidade administrativa? A resposta afirmativa. Percebam que no houve prejuzo aos cofres pblicos, j que a proposta da empresa foi a mais vantajosa para a administrao pblica. Todavia, caracterizou-se o recebimento da vantagem indevida, o que suficiente para a configurao do enriquecimento ilcito. A Lei n 8.429/92 no fixou valores nem determinou que os acrscimos patrimoniais devam ser relevantes. Com efeito, se um auditor fiscal recebe R$ 100 de propina pode ser responsabilizado pela prtica de improbidade administrativa.

62. (CESPE/ANEEL/2010) Considere que Pedro tenha denunciado o agente pblico Joo por ato de improbidade, sabendo que este era inocente. Nesse caso, Pedro perder automaticamente sua funo pblica e ter seus direitos polticos suspensos, alm de ser condenado pena de recluso e ao pagamento de multa. Comentrios: Errado. O art. 19 da Lei tipifica como crime (pena: deteno de 6 a 10 meses e multa) a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. Ademais, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ materiais, morais ou imagem que houver provocado (art. 19, pargrafo nico).

IMPORTANTE: Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado.

63. (CESPE/Ipojuca-PE/2010) A suspenso dos direitos polticos, para os fins da lei de improbidade administrativa, s se efetiva com o trnsito em julgado da sentena condenatria. Comentrios: Certo. Em decorrncia do princpio da presuno de inocncia (CF, art. 5, LVII), a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria (art. 20).

64. (CESPE/SEDU-ES/2010) O diretor de uma escola pblica estadual que for condenado por ato de improbidade tem, entre outras cominaes, a perda dos seus direitos polticos em razo da prtica de ato de improbidade no servio pblico. Comentrios: Errado.

IMPORTANTE: vedada a cassao de direitos polticos (CF, art. 15, V). Os atos de improbidade administrativa importaro (PRIS) (CF, art. 37, www.pontodosconcursos.com.br 4

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ 4): Perda da funo pblica; Ressarcimento ao errio; Indisponibilidade dos bens; e Suspenso dos direitos polticos.

ATENO: A maioria das questes de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaro a perda (ou cassao) dos direitos polticos. No caiam nessa! Lembrem-se de que os direitos polticos sero suspensos e a perda ser da funo pblica. Moleza, n?

COMINAES POR ENRIQUECIMENTO ILCITO (art. 12, I) Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio. Ressarcimento integral do dano, quando houver. Perda da funo pblica. Suspenso dos direitos polticos de 8 a 10 anos. Pagamento de multa civil de at 3 vezes o valor do acrscimo patrimonial. Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 10 anos.

COMINAES POR LESO AO ERRIO (art. 12, II) Ressarcimento integral do dano. Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia. Perda da funo pblica. Suspenso dos direitos polticos de 5 a 8 anos. Pagamento de multa civil de at 2 vezes o valor do dano. www.pontodosconcursos.com.br 5

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 5 anos;

COMINAES POR VIOLAO AOS PRINCPIOS DA ADM. PB. (art. 12, III)

Ressarcimento integral do dano, se houver. Perda da funo pblica. Suspenso dos direitos polticos de 3 a 5 anos. Pagamento de multa civil de at 100 vezes o valor da remunerao percebida pelo agente. Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 3 anos.

65. (CESPE/INSS/2010) Para a configurao do ato de improbidade decorrente de leso a princpios administrativos, no se exige a existncia de dano ou prejuzo material. Comentrios: Certo. Nos termos da Lei n 8.429/92, os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so obrigados a velar pela estrita observncia dos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe so afetos (art. 4). Assim, constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies (art. 11). So exemplos de atos de improbidade administrativa que violam os princpios da administrao pblica: Praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competncia (art. 11, I). Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio (art. 11, II).

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo (art. 11, III). Negar publicidade aos atos oficiais (art. 11, IV). Frustrar a licitude de concurso pblico (art. 11,V). Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo (art. 11, VI). Revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio (art. 11, VII).

IMPORTANTE: Ainda que a conduta do agente pblico no tenha importado enriquecimento ilcito ou causado prejuzo ao patrimnio pblico, ser possvel a caracterizao do ato de improbidade administrativa. Para isso, basta que esteja configurada a violao aos princpios da Administrao Pblica.

JURISPRUDNCIA DO STJ: 1. A leso a princpios administrativos contida no art. 11 da Lei n 8.429/92, em princpio, no exige dolo ou culpa na conduta do agente nem prova da leso ao errio pblico. Basta a simples ilicitude ou imoralidade administrativa para restar configurado o ato de improbidade... STJ, REsp 737279/PR, Rel. Min. Castro Meira, DJ 21/05/2008 p.1.

66. (CESPE/PF/2009) Frustrar a lo indevidamente constitui ato consequncia, impe a aplicao responsvel unicamente s sanes Comentrios:

licitude de processo licitatrio ou dispensde improbidade administrativa e, por da lei de improbidade e a sujeio do nela previstas.

Errado. Frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio (art. 10, VIII). Amigos(as), cuidado! Frustrar a licitude de concurso pblico constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica (art. 11, V). Para evitar confuso na hora da prova, recomendo a memorizao do quadro abaixo:

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IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA LESO AO ERRIO Frustrar a licitude licitatrio ou indevidamente. de PRINCPIOS DA ADM. PB. licitude de concurso

processo Frustrar a dispens-lo pblico.

O art. 12 da Lei n 8.429/92 estabelece as penas aplicveis ao responsvel pela prtica de atos de improbidade administrativa. Ressalta-se que as cominaes previstas no referido artigo, que podem ser aplicadas isoladamente ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato, independem das penalidades penais, civis e administrativas, previstas em legislao especfica. Vejam, a seguir, as penalidades aplicveis ao sujeito ativo de um ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio:

COMINAES POR LESO AO ERRIO (art. 12, II) Ressarcimento integral do dano. Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia. Perda da funo pblica. Suspenso dos direitos polticos de 5 a 8 anos. Pagamento de multa civil de at 2 vezes o valor do dano. Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 5 anos;

Essas no so as nicas penalidades aplicveis ao responsvel pela prtica do ato de improbidade mencionado no enunciado (frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente). Como exemplo, cito o art. 90 da Lei n 8.666/93, que prev a aplicao da pena de deteno, de 2 a 4 anos, e multa a quem frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o carter competitivo do procedimento licitatrio,

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao.

67. (CESPE/EMBASA/2009) A aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, mas fica suspensa at a aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo tribunal ou conselho de contas. Comentrios: Errado. A aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe da (art. 21): Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento. Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

IMPORTANTE: A aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe da: Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento. Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

68. (CESPE/EMBASA/2009) O servidor pblico que, ao ser omisso, viola os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade e lealdade s instituies, deixando de praticar, indevidamente, ato de ofcio, pratica ato de improbidade que atenta contra os princpios da administrao pblica. Comentrios: Certo. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ instituies (art. 11). Por exemplo, retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio (art. 11, II).

69. (CESPE/INMETRO/2009) Qualquer pessoa pode representar autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade. Comentrios: Certo. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade (art. 14). Essa previso legal decorre do direito de petio (CF, art. 5, XXXIV). A representao, que no poder ser verbal, ser escrita ou reduzida a termo e assinada; e conter a qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de que tenha conhecimento (art. 14, 1).

IMPORTANTE: Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade. Requisitos da representao: ser escrita ou reduzida a termo e assinada (no pode ser verbal), com a qualificao do representante, possuir as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas.

De acordo com o art. 14, 2, se no atendidos os requisitos da representao (ser escrita ou reduzida a termo e assinada, com a qualificao do representante, possuir as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas), ela ser rejeitada pela autoridade administrativa, mediante despacho fundamentado. Todavia, essa rejeio no impede a representao ao MP, que poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento administrativo para apurar qualquer ilcito previsto na Lei (art. 22). Ou seja, mesmo que a representao no mbito administrativo no possua os elementos necessrios para a apurao, o MP poder determinar investigaes complementares.

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70. (CESPE/INMETRO/2009) Quando for o caso, a fazenda pblica promover as aes necessrias complementao do ressarcimento do patrimnio pblico. Comentrios: Certo. A Administrao Pblica, quando for o caso, promover as aes necessrias complementao do ressarcimento do patrimnio pblico (art. 17, 2). Ou seja, quando o ressarcimento resultante do processo no for suficiente para cobrir os reais prejuzos aos cofres pblicos, a Fazenda Pblica obrigatoriamente tomar as medidas necessrias devida complementao.

(CESPE/ME/2009) Acerca da lei que dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional, julgue os itens que se seguem.

71. (CESPE/ME/2009) A lei referida conhecida como Lei de Improbidade Administrativa e aplicvel a agentes pblicos, servidores ou no, bem como a particulares. Comentrios: Certo. Podem ser sujeitos ativos da improbidade administrativa: Os agentes pblicos. Os terceiros.

IMPORTANTE: Sujeitos Ativos: Agentes pblicos. Terceiros.

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ De acordo com a LIA, considerado agente pblico todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito passivo (art. 2). Portanto, para que o agente pblico sujeite-se aos ditames da LIA no necessrio que possua vnculo efetivo com Administrao Pblica ou ento, desta, receba remunerao. Assim, as condutas dos mesrios de eleies e dos jurados do Tribunal do Jri, por exemplo, tambm podem ser avaliadas segundo a LIA. A Lei n 8.429/92 tambm estende a responsabilizao pela prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros (art. 3), quais sejam, aqueles que: Mesmo no sendo agente pblico, induzam (deem a idia) ou concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta. Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

72. (CESPE/ME/2009) Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber autoridade administrativa responsvel pelo inqurito avaliar a convenincia de representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. Comentrios: Errado. Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado (art. 7). Notem que essa representao ao MP ato vinculado, ou seja no cabe autoridade administrativa avaliar a convenincia de pratic-lo. Essa indisponibilidade de bens, que uma medida de natureza cautelar a fim de garantir o ressarcimento do errio, recair sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito (art. 7 pargrafo nico).

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ 73. (CESPE/ME/2009) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente no estar de forma alguma sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa. Comentrios: Errado. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes da LIA at o limite do valor da herana (art. 8). Notem que as sanes de natureza pecuniria cominadas na LIA limitamse ao valor da herana. Tal fato decorre do regramento contido no art. 5, XLV da Constituio Federal, segundo qual, nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido.

IMPORTANTE: Em relao ao sucessor do mprobo, as sanes de natureza pecuniria cominadas na LIA limitam-se ao valor da herana (art.8).

(CESPE/TRT-17Regio/2009) A respeito dos atos de improbidade administrativa, julgue os itens a seguir de acordo com a Lei n. 8.429/1992. 74. (CESPE/TRT-17Regio/2009) Retardar, indevidamente, ato de ofcio constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica. Comentrios: Certo. So exemplos de atos de improbidade administrativa que atentam contra os princpios da administrao pblica: Praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competncia (art. 11, I). Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio (art. 11, II). Revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo (art. 11, III).

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Negar publicidade aos atos oficiais (art. 11, IV). Frustrar a licitude de concurso pblico (art. 11,V). Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo (art. 11, VI). Revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio (art. 11, VII).

75. (CESPE/TRT-17Regio/2009) Concorrer, dolosa ou culposamente, para que terceiro se enriquea ilicitamente constitui ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio. Comentrios: Certo.

ENRIQUECIMENTO ILCITO

LESO AO ERRIO

Auferir (ou perceber ou receber) Permitir, facilitar ou concorrer para qualquer tipo de vantagem patrimonial que terceiro se enriquea ilicitamente indevida...(art. 9). (art. 10, XII).

76. (CESPE/TRE-MG/2009) No constitui ato de improbidade administrativa, considerado pela Lei n. 8.429/1992 como atentatrio aos princpios da administrao pblica, a) praticar ato administrativo que dispense ou declare a inexigibilidade de processo licitatrio. b) retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio. c) revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. d) negar publicidade aos atos oficiais. e) deixar de prestar contas quando for legalmente obrigado a faz-lo. Comentrios:

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So exemplos de atos de improbidade administrativa que atentam contra os princpios da administrao pblica: Praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competncia (art. 11, I). Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio (art. 11, II). Revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo (art. 11, III). Negar publicidade aos atos oficiais (art. 11, IV). Frustrar a licitude de concurso pblico (art. 11,V). Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo (art. 11, VI). Revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio (art. 11, VII).

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA LESO AO ERRIO Frustrar a licitude licitatrio ou indevidamente. de PRINCPIOS DA ADM. PB. licitude de concurso

processo Frustrar a dispens-lo pblico.

Assim, a resposta desta questo a letra a.

77. (CESPE/INSS/2009) As punies constantes da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/1992) so aplicveis a qualquer agente pblico, servidor ou no. Comentrios: Certo.

SUJEITOS ATIVOS DO ATO DE IMPROBIDADE ADMINITRATIVA AGENTES PBLICOS

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TERCEIROS 15

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Todo aquele que exerce, ainda que So aqueles que (art. 3): transitoriamente ou sem Mesmo no sendo agente pblico, remunerao, por eleio, induzam (deem a idia) ou nomeao, designao, contratao concorram (auxiliem) para a ou qualquer outra forma de prtica do ato de improbidade ou investidura ou vnculo, mandato, dele se beneficiem sob qualquer cargo, emprego ou funo nas forma direta ou indireta. entidades citadas como sujeito Figurem como sucessores do passivo (art. 2). agente pblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiemse).

(CESPE/TJ-CE/2008) Em relao improbidade administrativa, julgue os itens que se seguem. 78. (CESPE/TJ-CE/2008) Considere a seguinte situao hipottica. Antnio ocupou, de 1./1/2001 a 31/12/2006, exclusivamente, o cargo comissionado de diretor de empresa pblica, responsvel direto por todas as licitaes. Em janeiro de 2007, o MP ajuizou ao de improbidade administrativa contra Antnio, por ilegalidade cometida em concorrncia realizada no dia 20/2/2002. Nessa situao, em face da prescrio, a ao de improbidade no deve ser conhecida pelo juzo a que couber tal matria. Comentrios: Errado. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa podem ser propostas: At 5 anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana. Dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego.

Por fim, cabe-me ressaltar que as regras acerca da prescrio contidas no art. 23 da Lei de Improbidade Administrativa valem para todas as sanes nela previstas.

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IMPORTANTE: De acordo com o art. 23, I da Lei n 8.429/92, as aes de improbidade administrativa podem ser ajuizadas at 5 anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana. Percebam que a contagem no iniciada na data da prtica do ato de improbidade. As aes de ressarcimento so imprescritveis.

79. (CESPE/TJ-CE/2008) A aprovao das contas do agente pblico por tribunal de contas afasta a possibilidade de incidncia em ato mprobo pelo servidor que o praticou. Comentrios: Errado. A aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe da (art. 21): Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento. Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

80. (CESPE/TJ-CE/2008) O juiz, antes do recebimento da ao de improbidade administrativa, dever mandar notificar o requerido para que, dentro de quinze dias, apresente manifestao escrita. Comentrios: Certo. Estando a petio inicial da ao de improbidade em devida forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a notificao do requerido, para oferecer manifestao por escrito, que poder ser instruda com documentos e justificaes, dentro do prazo de 15 dias (art. 17, 7). Ou seja, se petio inicial, que o documento que d incio ao processo, atender aos requisitos legais, o juiz iniciar o processo e ordenar que seja dado conhecimento oficial deste pessoa contra a qual pesa a acusao relativa

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ improbidade administrativa. A partir da notificao, essa pessoa tem 15 dias para apresentar sua defesa prvia.

81. (CESPE/TJ-CE/2008) Mediante concesses recprocas em que haja recomposio do dano, ser lcito transacionar-se na ao de improbidade administrativa. Comentrios: Errado. Conforme dispe o art. 17, 1 da Lei, vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes judiciais para apurao de eventual prtica de improbidade administrativa. Tal vedao visa a garantir a aplicao integral das penas cabveis, bem como a restituio aos cofres pblicos dos prejuzos causados. decorrncia do princpio da indisponibilidade do interesse e dos bens pblicos, que veda ao administrador a pratica de atos que impliquem renncia de direitos da Administrao Pblica ou que injustificadamente onerem a sociedade.

82. (CESPE/ME/2008) A posse em cargo pblico condicionada apresentao de declarao de bens e valores que compem o patrimnio do novo servidor, a fim de ser arquivada no setor de pessoal do rgo. Comentrios: Certo. Um dos exemplos de ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito a evoluo patrimonial incompatvel com a renda percebida pelo agente pblico. A algum pode estar se perguntando: como a Administrao Pblica exerce esse controle? A resposta est na prpria Lei. Segundo o art. 13, a posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente. Tal medida visa a instituir um mecanismo que permita controlar a licitude da evoluo patrimonial do agente pblico. A declarao compreender imveis, mveis, semoventes (bovinos, ovinos, sunos, caprinos, equinos, etc.), dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ dependncia econmica do declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico (art. 13, 1).

IMPORTANTE: A declarao compreende: 9 Imveis 9 Mveis 9 Semoventes 9 Dinheiro 9 Ttulos 9 Aes 9 Bens e valores patrimoniais No Pas ou no exterior. Abrange cnjuge ou companheiro, filhos e dependentes. Exclui apenas os objetos e utenslios de uso domstico.

A fim de efetivar o controle da evoluo patrimonial a Lei dispe que a declarao de bens ser atualizada anualmente e na data em que o agente pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo (art. 13, 2). Em substituio declarao obrigatria, bem como s devidas atualizaes, o agente pblico poder (faculdade) entregar cpia da Declarao do Imposto de Renda Pessoa Fsica apresentada Receita Federal (art. 13, 4). O agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis (art. 13, 3).

IMPORTANTE: A declarao de bens ser atualizada anualmente e na data em que o agente pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo. O agente pblico poder (faculdade) entregar cpia da Declarao do Imposto de Renda Pessoa Fsica apresentada Receita Federal. www.pontodosconcursos.com.br 19

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ O agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis.

83. (CESPE/ME/2008) A fluncia do prazo prescricional de cinco anos para condenao por ato de improbidade administrativa praticado por servidor ocupante, exclusivamente, de cargo comissionado no tem incio com o ato administrativo em si; somente comear a ser contada aps o trmino da sada do servidor do cargo ocupado. Comentrios: Certo.

IMPORTANTE: De acordo com o art. 23, I da Lei n 8.429/92, as aes de improbidade administrativa podem ser ajuizadas at 5 anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana. Percebam que a contagem no iniciada na data da prtica do ato de improbidade. As aes de ressarcimento so imprescritveis.

84. (CESPE/DPU/2008) Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. Comentrios: Certo.

CF, ART. 37, 4: Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e na gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.

85. (CESPE/SEGER-ES/2008) Nas aes judiciais que versem sobre atos de improbidade administrativa, possvel transao, acordo ou conciliao entre a parte r e o Estado, desde que o errio pblico seja ressarcido. Comentrios: Errado. vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes judiciais para apurao de eventual prtica de improbidade administrativa (art. 17, 1).

86. (CESPE/AGU/2007) permitida transao, acordo ou conciliao nas aes de improbidade administrativa, quando o dano causado ao errio for ressarcido. Comentrios: Errado. vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes judiciais para apurao de eventual prtica de improbidade administrativa (art. 17, 1).

(CESPE/Analista/STJ/2008) Quanto 8.429/1992 ), julgue os itens a seguir.

Lei

de

Improbidade

(Lei

n.

87. (CESPE/Analista/STJ/2008) Se um indivduo pretende tomar posse e entrar em exerccio em cargo pblico efetivo no mbito do STJ, nesse caso, como no se trata de cargo em comisso, ele no estar obrigado a fornecer a declarao de bens e valores que compem seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente. Comentrios: Errado. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu
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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente (art. 13). O agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis (art. 13, 3).

(CESPE/Analista/STF/2008) O Ministrio da Sade firmou convnio com uma instituio privada, com fins lucrativos, que atua na rea de sade pblica municipal. O objeto desse convnio era a instalao de uma UTI neonatal no hospital por ela administrado. Conforme esse convnio, a referida instituio teria o encargo de, utilizando-se de subvenes da Unio, instalar a UTI neonatal e disponibilizar, para a comunidade local hipossuficiente, pelo menos 50% dos leitos dessa nova UTI. No entanto, essa instituio acabou por utilizar parte desses recursos pblicos na reforma de outras reas do hospital e na aquisio de equipamentos mdico-hospitalares de baixssima qualidade. Maria, que ali foi atendida, viu sua filha recm-nascida falecer nesse hospital. Apurouse, por meio de percia, que a morte da recm-nascida ocorreu por falha tcnica na instalao e devido baixa qualidade dos equipamentos ali instalados. Em face dessa constatao e visando evitar novas mortes, o municpio suspendeu provisoriamente o alvar de funcionamento da referida UTI, notificando-se o hospital para cincia e eventual impugnao no prazo legal. Considerando a situao hipottica apresentada acima, julgue os itens, acerca dos contratos administrativos, dos servios pblicos, da responsabilidade civil e da Lei n. 8.429/1992. 88. (CESPE/Analista/STF/2008) No houve, no caso em tela, ato de improbidade, j que os dirigentes de instituio privada no respondem por ato de improbidade, de que trata a Lei n. 8.429/1992. Comentrios: Errado. Podem ser administrativa (art. 1): sujeito passivo do ato de improbidade

Os rgos da Administrao Direta e Indireta, de quaisquer dos Poderes (PL, PE e PJ) de quaisquer esferas de governo (U, E, DF e M) e dos Territrios. A empresa incorporada ao patrimnio pblico ou a entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de 50% do patrimnio ou da receita anual. www.pontodosconcursos.com.br 22

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ A entidade que receba Benefcio, Incentivo ou Subveno, fiscal ou creditcio, de rgo pblico (por exemplo: as ONGs) bem como aquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de 50% do patrimnio ou da receita anual (pargrafo nico). (*) (*) Nesses casos, diferentemente dos demais, a sano patrimonial limitada (proporcional) repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.

IMPORTANTE: Sujeitos Passivos: Administrao Direta e Indireta + 3 Poderes + U/E/DF/M/T. Incorporada ou +50% BIS ou -50% (LIMITADA)

Pelo exposto, a referida instituio privada considerada sujeito passivo de ato de improidade administrativa. Portanto, os seus diretores podem responder por ato de improbidade administrativa.

89. (CESPE/Procurador/PGE-PI/2008) Ser punido com pena de multa o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens e valores que compem seu patrimnio, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente. Comentrios: Errado. Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa (art. 13, 3).

90. (CESPE/Procurador/PGE-PI/2008) O servidor pblico processado por ato de improbidade administrativa que importe em violao aos princpios da administrao pblica est sujeito perda do cargo pblico.

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

Comentrios: Certo.

COMINAES POR VIOLAO AOS PRINCPIOS DA ADM. PB. (art. 12, III)

Ressarcimento integral do dano, se houver. Perda da funo pblica. Suspenso dos direitos polticos de 3 a 5 anos. Pagamento de multa civil de at 100 vezes o valor da remunerao percebida pelo agente. Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 3 anos.

91. (CESPE/Procurador/PGE-PI/2008) Segundo a Lei n. 8.429/1992 - Lei de Improbidade Administrativa -, para que o servidor pblico seja punido com as penalidades nela previstas, imprescindvel a efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico. Comentrios: Errado. Segundo o art. 21, a aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe da: Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento. Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

92. (CESPE/AGU/2007) Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. Ademais, a rejeio da representao realizada por particular administrao pblica, por no se cumprirem as

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ formalidades legais, no impede a representao ao Ministrio Pblico. Comentrios: Certo. Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado (art. 7). Ademais, de acordo com o art. 14, 2, se no atendidos os requisitos da representao (ser escrita ou reduzida a termo e assinada, com a qualificao do representante, possuir as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas), ela ser rejeitada pela autoridade administrativa, mediante despacho fundamentado. Todavia, essa rejeio no impede a representao ao MP, que poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento administrativo para apurar qualquer ilcito previsto na Lei (art. 22). Ou seja, mesmo que a representao no mbito administrativo no possua os elementos necessrios para a apurao, o MP poder determinar investigaes complementares.

93. (CESPE/AGU/2007) Havendo fundados indcios de responsabilidade de servidor pblico por ato de improbidade administrativa, comisso processante tambm ser possvel representar procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a decretao do seqestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico.

Comentrios: Certo. Se houver fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a decretao do sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico (art. 16).

94. (CESPE/TRT-9Regio/2007) As penalidades previstas na lei de improbidade (Lei n. 8.429/1992) se aplicam, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma, direta ou indiretamente.

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

Comentrios: Certo. A Lei n 8.429/92 tambm estende a responsabilizao pela prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros, quais sejam, aqueles que (art. 3): Mesmo no sendo agente pblico, induzam (deem a idia) ou concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta. Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

95. (CESPE/Analista/TJDFT/2003) O dever de probidade exige que o administrador pblico desempenhe suas atribuies com o mximo de rigor em relao moralidade. Os atos de improbidade, de acordo com a Lei n. 8.429, de 2 de junho de 1992, so aqueles que determinam enriquecimento ilcito, causam prejuzo ao errio e atentam contra os princpios da administrao pblica, sendo passveis de sanes administrativas, civis e polticas, conforme o caso, dispensando a ao penal para as situaes em que o Poder Judicirio decidir por aplicar a perda do cargo pblico combinada com a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio. Comentrios: Errado. Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e na gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. (CF, art. 37, 4)

(CESPE/AGU/2002) Marcos governador de um estado-membro do Brasil e, por isso, tem o poder de remover servidores pblicos de uma localidade para outra, para melhor atender ao interesse pblico. Um servidor do estado namorava a filha de Marcos, contrariamente a sua vontade. A autoridade, desejando pr um fim ao romance, removeu o servidor para localidade remota, onde, inclusive, no havia servio telefnico. Acerca da situao hipottica apresentada e considerando os preceitos constitucionais da administrao pblica, a doutrina e a legislao de improbidade administrativa (Lei n. 8.429/1992), julgue o item que se segue.

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ 96. (CESPE/AGU/2002) Na hiptese, tambm haveria ato de improbidade, em tese, pois houve violao de princpios administrativos, mesmo sem ter havido dano direto ao errio. Comentrios: Certo. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies (art. 11).

97. (CESPE/SEFAZ-AL/2002) Um indivduo apresentou perante o Ministrio Pblico uma representao imputando ato de improbidade administrativa contra agente pblico, configurador exclusivamente de infrao administrativa, ciente de que era inocente. Instaurado inqurito civil para apurar os fatos concluiu-se pela improcedncia da imputao, tendo o Ministrio Pblico arquivado os autos. Nessa situao, o indivduo responder pelo crime previsto na Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/1992). Comentrios: Certo. O art. 19 da Lei tipifica como crime (pena: deteno de 6 a 10 meses e multa) a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. Ademais, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado (art. 19, pargrafo nico).

(Indita) Quanto disciplina da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992 (Lei de Improbidade Administrativa), julgue os itens a seguir: 98. (Indita) considerado agente pblico todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no art. 1 da Lei. Comentrios: Certo. Reputa-se agente pblico todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito passivo (art. 2).

99. (Indita) Em nenhuma hiptese, poder o sucessor ser alcanado por sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa. Comentrios: Errado. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes da LIA at o limite do valor da herana (art. 8).

100. (Indita) As disposies da Lei n 8.429/92 aplicam-se tambm, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Comentrios: Certo. A Lei n 8.429/92 estende a responsabilizao pela prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros (art. 3), quais sejam, aqueles que: Mesmo no sendo agente pblico, induzam (dem a idia) ou concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta. Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

101. (Indita) Havendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, ocorrer o integral ressarcimento do dano e, no caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. Comentrios:

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Certo. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano (art. 5).

102. (Indita) Segundo o Supremo Tribunal Federal, os agentes polticos que estejam submetidos ao regime de crime de responsabilidade no se sujeitam Lei de Improbidade Administrativa. Comentrios: Certo.

JURISPRUDNCIA DO STF: INFORMATIVO N 471 Quanto ao mrito, o Tribunal, por maioria, julgou procedente a reclamao para assentar a competncia do STF para julgar o feito e declarar extinto o processo em curso no juzo reclamado. Aps fazer distino entre os regimes de responsabilidade poltico-administrativa previstos na CF, quais sejam, o do art. 37, 4, regulado pela Lei 8.429/92, e o regime de crime de responsabilidade fixado no art. 102, I, c, da CF e disciplinado pela Lei 1.079/50, entendeu-se que os agentes polticos, por estarem regidos por normas especiais de responsabilidade, no respondem por improbidade administrativa com base na Lei 8.429/92, mas apenas por crime de responsabilidade em ao que somente pode ser proposta perante o STF nos termos do art. 102, I, c, da CF. (...) Rcl 2138/DF, rel. orig. Min. Nelson Jobim, rel. p/ o acrdo Min. Gilmar Mendes, 13.6.2007. (Rcl-2138)

103. (Indita) Constitui ato de improbidade administrativa no exerccio da funo pblica o servidor adquirir bens cujo montante seja incompatvel com a sua renda se no conseguir comprovar a origem lcita dos mesmos. Comentrios: Certo. Adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ agente pblico constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito (art. 9, VII).

104. (Indita) O Ministrio Pblico deve ser informado da existncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a prtica de ato de improbidade, antes mesmo da sua concluso. Comentrios: Certo. Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a prtica de improbidade administrativa, a comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existncia do referido procedimento apuratrio (art. 15).

105. (Indita) Havendo fundados indcios de enriquecimento ilcito, pode ser requerido o seqestro dos bens do beneficirio, antes mesmo de concludo o procedimento administrativo. Comentrios: Certo. Se houver fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a decretao do sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico (art. 16).

106. (Indita) A indisponibilidade dos bens, para fins de garantir o ressarcimento do dano, nos casos de improbidade administrativa, somente pode ser requerida depois de transitar em julgado a condenao imposta. Comentrios: Errado. A medida cautelar de indisponibilidade de bens pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentena condenatria.

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ 107. (Indita) A representao por ato de improbidade, previsto na Lei de Improbidade Administrativa, contra agente pblico, quando o autor da denncia o sabe inocente no acarreta nus ou responsabilidade ao denunciante. Comentrios: Errado. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente (art. 19). Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado (art. 19, pargrafo nico).

IMPORTANTE: A representao por ato de improbidade contra agente pblico, quando o autor da denncia o sabe inocente, alm de constituir crime, sujeita o denunciante a indenizar o denunciado por danos materiais e morais.

108. (Indita) A Lei de Improbidade Administrativa se aplica tambm a atos de improbidade contra o patrimnio de entidade privada que receba subveno de rgo pblico. Comentrios: Certo. Podem ser sujeito passivo do ato de improbidade administrativa (art. 1): Os rgos da Administrao Direta e Indireta, de quaisquer dos Poderes (PL, PE e PJ) de quaisquer esferas de governo (U, E, DF e M) e dos Territrios. A empresa incorporada ao patrimnio pblico ou a entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de 50% do patrimnio ou da receita anual. A entidade que receba Benefcio, Incentivo ou Subveno, fiscal ou creditcio, de rgo pblico (por exemplo: as ONGs) bem como aquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de 50% do patrimnio ou da receita anual (pargrafo nico).

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ 109. (Indita) No se submete s disposies da Lei n 8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrativa) aquele que no seja agente pblico, mesmo que tenha concorrido para a prtica do ato mprobo. Comentrios: Errado. A Lei n 8.429/92 estende a responsabilizao pela prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros (art. 3), quais sejam, aqueles que: Mesmo no sendo agente pblico, induzam (dem a idia) ou concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta. Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se)

110. (Indita) O herdeiro do servidor que se enriqueceu ilicitamente no exerccio da funo no se sujeita a perder o quinho da herana que seja fruto do enriquecimento ilcito. Comentrios: Errado. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes da Lei n 8.429/92 at o limite do valor da herana (art. 8).

111. (Indita) Consoante a Lei n 8.429/92, o agente pblico dever prestar declarao de seus bens. Essa declarao inclui a seguinte categoria de bens: mveis, imveis, dinheiro, utenslios de uso pessoal, ttulos e aes. Comentrios: Errado. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente (art. 13). Essa declarao compreender imveis, mveis, semoventes (bovinos, ovinos, sunos, caprinos, equinos, etc.), dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no
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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico (art. 13, 1).

IMPORTANTE: A declarao compreende: 9 Imveis 9 Mveis 9 Semoventes 9 Dinheiro 9 Ttulos 9 Aes 9 Bens e valores patrimoniais No Pas ou no exterior. Abrange cnjuge ou companheiro, filhos e dependentes. Exclui apenas os objetos e utenslios de uso domstico.

112. (Indita) O sucessor do agente pblico que tiver obtido enriquecimento ilcito responder pelo ressarcimento do dano, integralmente. Comentrios: Errado. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa at o limite do valor da herana (art. 8). 113. (Indita) Comprovado o enriquecimento ilcito, o terceiro beneficirio perder os bens acrescidos ao seu patrimnio. Comentrios: Certo. No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio (art. 6).

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ 114. (Indita) No que tange aos atos de improbidade administrativa que causam leso aos cofres pblicos, a pena prevista de suspenso dos direitos polticos est fixada de 8 a 10 anos. Comentrios: Errado.

COMINAES POR LESO AO ERRIO (art. 12, II) Ressarcimento integral do dano. Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia. Perda da funo pblica. Suspenso dos direitos polticos de 5 a 8 anos. Pagamento de multa civil de at 2 vezes o valor do dano. Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 5 anos;

IMPORTANTE: ENRIQUECIMENTO LESO PRINCPIOS

SUSPENSO 8 a 10 anos 5 a 8 anos 3 a 5 anos

MULTA at 3 x ganho at 2 x dano at 100 x R$

PROIBIO 10 anos 5 anos 3 anos

115. (Indita) caracterizado como ilcito disciplinar, porm no constitui ato de improbidade administrativa, deixar de prestar contas quando estiver obrigado a faz-lo. Comentrios:

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Errado. Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica (art. 11, VI).

116. (Indita) Constitui ato de improbidade administrativa utilizar-se o agente pblico de veculo oficial para realizar compras para sua famlia, mesmo quando autorizado por superior hierrquico. Comentrios: Certo. Utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 da LIA, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito (art. 9, IV).

117. (Indita) O agente pblico que desempenha atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica, que tenha interesse passvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente de suas atribuies, durante a atividade, incorre em ato de improbidade administrativa. Comentrios: Certo. Aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito (art. 9, VIII).

118. (Indita) Os empregados das denominadas empresas estatais (empresas pblicas e sociedades de economia mista) no esto sujeitos aos ditames da Lei da Improbidade Administrativa (Lei n 8.429, de 2.6.1992). Comentrios:

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Errado. Os empregados pblicos sujeitam-se aos ditames da Lei de Improbidade Administrativa.

119. (Indita) As sanes previstas na Lei da Improbidade Administrativa (Le Federal n 8.429/1992) podem ser graduadas pelo juiz, em face da extenso do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente. Comentrios: Certo. Na fixao das penas previstas na Lei o juiz levar em conta a extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente (art. 12, pargrafo nico).

120. (Indita) Para fins da Lei de Improbidade Administrativa, pode ser considerado agente pblico apenas a pessoa que ocupe um cargo pblico remunerado. Comentrios: Errado. Considera-se agente pblico, para os efeitos da LIA, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas como sujeito passivo do ato de improbidade administrativa (art. 2).

Amigos(as), At a prxima aula! Bons estudos, Anderson Luiz (anderson@pontodosconcursos.com.br)

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CURSO ON-LINE LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ LISTA DAS QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

GABARITO

BIBLIOGRAFIA ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Descomplicado. So Paulo: Mtodo, 2009. Direito Administrativo

BARCHET, Gustavo. Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008. CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010. CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Administrativo. Salvador: 2008. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2008. GARCIA, Emerson; ALVES, Rogrio Pacheco. Improbidade Administrativa. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. So Paulo: Malheiros, 2008. MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. So Paulo: Malheiros, 2008.

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