Informe sobre la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe 2000-2005

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Captulo 11
Repitencia y desercin universitaria en Amrica Latina
Luis Eduardo Gonzlez Fiegehen

Este captulo es una sntesis del estudio comparativo realizado por el autor, con base a los informes nacionales auspiciados por el IESALC, presentados en el Seminario sobre el Rezago y la Desercin Universitaria en Amrica Latina y el Caribe, Talca, Chile, septiembre de 2005 (CINDA, IESALC). Los informes nacionales y las presentaciones en el seminario pueden consultarse en www.iesalc.unesco.org.ve
* Ingeniero Civil de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, Master y doctor en Educacin de la Universidad de Harvard. Se ha desempeado como

consultor de varias universidades, gobiernos y organizaciones internacionales en el tema de educacin superior. Ha participado como autor, coautor o editor en ms de 150 trabajos y ms de 25 libros en temas educativos. Actualmente se desempea como Director del rea de Polticas y Gestin Universitaria de CINDA y como investigador del Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educacin PIIE

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Antecedentes
A partir de diversos estudios nacionales en este artculo se pretende dimensionar la magnitud de la repitencia y desercin en los pases de la Regin latinoamericana y del Caribe, a nivel del sistema de educacin superior y a nivel institucional, analizando los factores que inciden en ella, as como sus implicancias y posibles propuestas para paliarlas. Para ello se utiliza tanto informacin estadstica agregada, como antecedentes cualitativos y datos ejemplificadores de carreras de mayor impacto y relevancia de las cuales se pudiera disponer de informacin desagregada. La repitencia y la desercin son fenmenos que en muchos casos estn concatenados, ya que la investigacin demuestra que la repitencia reiterada conduce, por lo general, al abandono de los estudios. Tanto la repitencia como la desercin son siempre procesos individuales, si bien pueden constituirse en un fenmeno colectivo o incluso masivo, y ser estudiado como tal. En dicho caso, por lo general, se asocia a la eficiencia del sistema. La repitencia se entiende como la accin de cursar reiterativamente una actividad docente, sea por mal rendimiento del estudiante o por causas ajenas al mbito acadmico . La repitencia en la educacin superior puede presentarse de varias formas de acuerdo al rgimen curricular. Puede estar referida a todas las actividades

acadmicas de un perodo determinado (ao, semestre o trimestre), o bien, a cada asignatura para el caso de currculo flexible. Esta ltima es la ms frecuente en las universidades de la regin. Tanto la repitencia en un periodo como de una asignatura se refleja en el atraso o rezago escolar, es decir, en la prolongacin de los estudios por sobre lo establecido formalmente para cada carrera o programa. Si bien rezago y repitencia no son conceptos unvocamente asociados, puesto que un repitente puede recuperarse tomando mayor carga acadmica, es ms fcil medir el atraso escolar por la disponibilidad de datos. Como lo indica la experiencia, es particularmente difcil disponer de datos completos y confiables que permitan establecer indicadores de amplio espectro sobre la repitencia cuando hay currculo flexible. De ah que comnmente se acepte el atraso escolar como un indicador proxy de la repitencia, el cual ser utilizado en el presente estudio. Para medir el atraso escolar en la educacin superior se presenta una situacin conflictiva ya que en la actualidad la tendencia es a simplificar las exigencias de titulacin, y suprimir la categora de egresado. En consecuencia, no se consignan datos sobre egresados ni se entregan estadsticas al respecto. La desercin se puede definir como el proceso de abandono, voluntario o forzoso de la carrera en la que se matricula un estudiante, por la influencia positiva o negativa de circunstancias internas o

La repitencia y la desercin pueden constituirse en fenmenos colectivos o incluso masivos, y ser estudiados como tales. En dicho caso, por lo general, se asocian a la eciencia del sistema

Recuadro 11.1 Consideraciones metodolgicas

Una de las grandes dicultades para implementar estudios de repitencia y desercin en la educacin superior en los pases de la regin es la ausencia de datos y la calidad de los mismos. Dada esta situacin, se utilizaron modelos estimativos e indicadores que entregan resultados aproximados (proxies). Dichos indicadores permiten al menos dar una idea general y cuyos resultados no son contraintiutivos. Cabe sealar que el estudio se focaliz solo en carreras universitarias de pregrado, incluyendo tanto a instituciones pblicas como privadas. Para realizar los estudios nacionales se estableci una pauta de trabajo comn de modo de obtener resultados estandarizados y compatibles que permitieran tener una visn globalizada a nivel de la regin en relacin a los objetivos planteados. Para el estudio se consideraron cinco factores: las estimaciones de la desercin global, el anlisis de la desercin en carreras especcas, la estimacin de la repitencia para carreras especicas, el anlisis de los factores e implicancias de la repitencia y la desercin y nalmente la estimacin de costos. Se consideraron en el estudio tres carreras, Derecho, Ingeniera Civil en Obras Civiles* y Medicina. El criterio para ello fue tener una representacin para diferentes reas del conocimiento. Adems, eran carreras de relevancia signicativa, con alta demanda. Por otra parte, se estimaba que las ingenieras eran carreras con alta desercin, mientras que en Medicina la desercin es menor y en Derecho suele darse una situacin intermedia. Para las Ingenieras se opt por la especialidad de Obras Civiles por ser la ms comn. Para ello se propuso considerar, en lo posible, cuatro instituciones, dos estatales y dos privadas, que fueran representativas a nivel nacional y ofrecieran las carreras sealadas

* En la mayora de los pases la denominacin de Civil corresponde a las denominadas ingenieras largas, (5 a 6 aos de duracin) en comparacin con otras como Ingeniera de Ejecucin que son carreras de menor duracin (cuatro aos) En este caso se esta tomando las carreras largas en la especialidad Civil, lo que en algunos pases se denomina Ingeniera Civil Civil o Ingeniera Civil en Obras Civiles o Ingenera Civil en Construccin.

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Cuadro 11.1 Distribucin de la poblacin de 25 aos o ms segn el nivel de instruccin terciaria por sexo.
Pases % Con estudios universitarios incompletos (entre 13 y 16 aos de escolaridad) Hombres Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Guatemala Honduras Mxico Panam Paraguay Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Promedio 18,0 10,8 6,7 8,0 4,8 2,6 16,8 4,8 9,1 Mujeres 13,1 10,6 7,0 6,0 6,1 2,1 19,8 5,4 8,8 Total 15,5 10,7 6,9 5,0 7,0 5,5 2,4 18,3 5,2 8,5 % Con estudios universitarios completos (17 o ms aos de escolaridad) Hombres 14,2 9,6 10,7 2,0 6,0 9,4 5,3 8,8 4,4 10,1 8,1 Mujeres 10,5 7,3 9,3 1,6 3,0 11,4 5,2 10,3 4,2 11,8 7,5 Total 12,3 8,4 9,9 10,0 9,6 1,8 11,8 5,0 10,4 5,3 9,6 4,3 11,0 8,4

Fuentes: Elaborado en base a Informes nacionales y presentaciones en el Seminario Internacional Rezago y Desercin en la Educacin Superior organizado por CINDA, IESALC y Universidad de Talca. Talca, Chile, septiembre del 2005

Menos del 20% de los adultos mayores de 25 aos ha accedido a la universidad y menos de un 10% ha completado sus estudios universitarios

externas a l o ella1. Algunos autores definen la desercin en la educacin superior en forma ms operativa como la cantidad de estudiantes que abandona el sistema de educacin superior entre uno y otro perodo acadmico (semestre o ao). En este caso la desercin se calcula como el balance entre la matrcula total del primer perodo, menos los egresados del mismo perodo y ms los alumnos reintegrados en perodo siguiente, lo cual genera el nuevo estado ideal de alumnos matriculados sin desercin.2 Resulta obvio que la calidad de desertor universitario es de por s transitoria, y puede revertirse siempre que el individuo decida hacerlo, en la medida que no haya impedimento alguno para retomar los estudios abandonados en algn momento.

Desercin temprana del sistema educativo y exclusin en el nivel terciario

El problema de la desercin debe analizarse en el
1. Universidad de la Repblica de Uruguay. Comisin Sectorial de Enseanza Bases del llamado a proyectos de investigacin: desercin estudiantil ao 2003. 2. ICFES La Educacin Superior en Colombia Resumen estadstico 1991-1999 s/f

contexto social y econmico de la regin y particularmente teniendo una visin general de los sistemas educativos. Si bien la educacin superior ha crecido notablemente en los las ltimas dcadas, en la mayora de los pases una proporcin mayoritaria y significativa de la poblacin an se mantiene en una condicin de exclusin. Es as como menos del 20% de los adultos mayores de 25 aos ha accedido a la universidad y menos de un 10% ha completado sus estudios universitarios (ver cuadro 11.1). Los esfuerzos realizados por los pases para superar esta condicin se reflejan en el crecimiento de la matrcula y en el incremento de las tasas de cobertura bruta para la poblacin joven. Si bien comparativamente se puede constatar un avance sustantivo en comparacin con la poblacin adulta, an se mantiene una mayora excluida que deserta del sistema educativo sin acceder a los estudios universitarios.3 Por otra parte, la experiencia en la mayora de los pases muestra que la distribucin de la cobertura bruta no es igual para los diferentes quintiles
3. Cabe sealar que si bien el incremento de la matrcula en Amrica Latina y el Caribe es notable es menor que lo ocurrido en otras regiones.

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Recuadro 11.2 Clculo de la Eciencia de Titulacin

La eciencia de titulacin E del sistema, se dene como la proporcin de estudiantes T que se titulaba en un ao t, en comparacin con la matricula nueva en primer ao N, en el tiempo correspondiente a una duracin d de las carreras establecidas en los planes de estudios ociales. Es decir: E = T( t ) / N ( t - d ) Para calcular la duracin promedio de las carreras, en caso de que no se pudiera obtener el dato exacto, se hizo una estimacin gruesa de la duracin promedio de las carreras de pregrado (licenciaturas), en cinco aos. Para evitar posibles distorsiones debido a situaciones especiales en algn ao determinado, el clculo hizo para los ltimos cinco aos.

Cuadro 11.2 Eciencia de titulacin promedio para los ltimos cinco aos segn tipo de institucin
Promedio del ltimo quinquenio Pases Universidades Pblicas Universidades Privadas TOTAL

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica* Cuba Guatemala Honduras Mxico Panam Paraguay Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Promedio 58,0 67,0 24,0 28,0 40,0 44,3 28,0 57,0 40,5 21,0 24,0 28,0 48,0 43,2 26,0 50,0 49,0 46,0 75,0 24,2 12,8 51,0 46,0 37,4 49,0 73,0 75,0 26,7 41,0 46,3 49,0

de ingreso. En el quintil ms alto es, en muchos casos, similar a la de pases desarrollados mientras que en los quintiles ms bajos la exclusin es mucho mayor. En consecuencia, el incremento previsible de la poblacin estudiantil universitaria ocurrir en los quintiles de menores ingresos los cuales, debido a su menor capital cultural, en el contexto de la cultura dominante, debiera tender a que la repitencia y la desercin universitaria aumenten en los prximos aos si no se establecen polticas y estrategias adecuadas.

Fuentes: Elaborado en base a Informes nacionales y presentaciones en el Seminario Internacional Rezago y Desercin en la Educacin Superior, organizado por CINDA, IESALC y la Universidad de Talca. Talca, Chile, septiembre de 2005. Nota * Considera solo dos Universidades

Desercin global en los sistemas de Educacin Superior

La desercin global a nivel de los sistemas de educacin superior se estim sobre la base de la eficiencia de titulacin o eficiencia acadmica, entendida como la proporcin de estudiantes que se titula en un ao en comparacin con los que ingresan en el ao correspondiente a la duracin de las carreras. El clculo se hizo para el promedio de los ltimos cinco aos. Si bien se trata de un estimador y no de una proporcin exacta, se puede sealar que con excepcin de Cuba, anualmente se gradan, en un perodo normal, del orden del 43% de los que ingresan (que a manera de indicador proxy podra considerarse como los graduados para la cohorte de ingreso en el tiempo duracin estipulada en cada carrera, lo cual implica que la desercin sera del orden del 57% asumiendo que la tasa de repitencia es similar al incremento por titulados rezagados). Esta situacin, por cierto no es satisfactoria (ver cuadro 11.2).

Al analizar los datos segn el tipo de institucin se puede observar que el orden de magnitud de la eficiencia de titulacin es similar para universidades pblicas y privadas, siendo levemente superior en las pblicas si bien esa situacin no se presenta en todos los pases. Al desglosar los datos por rea del conocimiento se observa que la mayor eficiencia de titulacin se da en las reas de Salud, Educacin, Derecho y Administracin y Comercio, mientras que las ms bajas corresponden a Humanidades e Ingeniera (ver cuadro 11.3). El anlisis por sexo indica que en promedio la eciencia de titulacin para las mujeres es mayor que para los hombres. Sin embargo, en algunos pases como Cuba y Uruguay el indicador es prcticamente igual para ambos sexos (ver Grco 11.1)

La mayor eciencia de titulacin se da en las reas de Salud, Educacin, Derecho y Administracin y Comercio, mientras que las ms bajas corresponden a Humanidades e Ingeniera

Desercin en carreras especcas

Estimacin basada en estadsticas nacionales
Para hacer la estimacin basada en estadsticas nacionales se utiliz el mismo modelo de clculo

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Cuadro 11.3 Eciencia de titulacin promedio para los ltimos cinco aos segn rea del conocimiento
Promedio del ltimo quinquenio Administracin y Comercio Humanidades Agropecuaria Arte y Arquitectura Tecnologa e Ingeniera Educacin

Ciencias Bsicas

Ciencias Sociales

Derecho

Pases

Salud

TOTAL

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Guatemala Honduras Mxico Panam Paraguay* Rep. Dominicana Uruguay** Venezuela Promedio 44,0 26,0 46,0 27,0 52,6 37,4 41,9 42,0 93,0 15,0 20,0 43,5 40,8 36,0 70,0 35,0 17,0 15,2 23,7 36,8 30,0 70,5 30,5 34,0 74,0 8,6 35,0 76,8 8,3 49,0 84,0 10,6 39,0 50,0 82,0 59,0 22,0 13,8 57,8 47,4 29,0 27,6 66,7 49,0 15,0 4,8 25,7 23,1 25,3 48,8 43,0 76,0 39,0 30,0 48,0 81,0 25,9 22,4 28,0 64,0 65,2 11,0 13,9 39,0 66,0 60,6 36,0 36,7 48,0 40,2 54,6 65,5 21,5 20,0 87,7 72,9

17,6

17,6 26,7

57,0 51,1

76,2 62,5

51,0 50,6 46,3 49,9

34,0 76,3 14,7 13,5 40,0 56,0 54,0 14,0 33,2 38,6 38,5

50,0 80,8 21,1 21,4 57,0 71,0 82,0 34,0 40,6

40,0 91,4 13,5

46,0 75,0 17,2

50,0 57,0 62,0

47,0 58,0 67,0 24,0

27,0 53,6

28,0 56,9 43,0

54,2

49,6

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes nacionales IESALC. Notas: * Solo considera Universidades Pblicas ** Solo Universidad Estatal.

de la eficiencia de titulacin. Se consider igualmente el promedio de los ltimos cinco aos de modo de augurar una mayor estabilidad de los datos (cuadro 11.4). Al igual que lo encontrado en la literatura, los datos en trminos agregados confirman que la eficiencia de titulacin es mayor en la carrera de Medicina, es menor en Ingeniera en Obras Civiles, mientras que en Derecho se da una situacin intermedia.

Clculo basado en datos reales de seguimiento de cohortes de ingreso

Para esta modalidad se utiliz directamente el clculo de la desercin considerando datos reales de distintas universidades, normalmente dos pblicas y dos privadas. Los resultados indican que la desercin es del orden del 40% para Derecho, 38% en Ingeniera y de 32% para la carrera de Medicina. Los datos sealan, adems, que no se presentan

diferencias sustantivas entre hombres y mujeres siendo en todas las careras mayor la desercin de los varones (ver cuadro 11.5). Con el propsito de mejorar y perfeccionar el clculo, se utiliz el concepto de desercin ajustada para lo cual se asume que la mitad de los estudiantes que an permanecen estudiando, finalmente termina su carrera y que la otra mitad deserta. Al comparar el promedio de los datos agregados por carreras especficas de todos los pases considerados en el estudio, calculados sobre la base de estadsticas nacionales y por la va de estudios de cohortes con datos reales, se observa que tienen el mismo orden de magnitud. En el caso de Derecho la diferencia es de 0,1% en Ingeniera de 6,0% y en Medicina de 6,9%. Para el caso de Medicina y Derecho los datos nacionales de desercin estn levemente subestimados y en el caso de Ingeniera sobreestimados (Ver cuadro 11.7).

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Grco 11.1 Eciencia de titulacin para el perodo 1999-2003 segn sexo

Promedio Venezuela Uruguay Rep. Dominicana Paraguay Mxico Hombres Honduras Guatemala Cuba Costa Rica Colombia Chile Brasil 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Mujeres

En todo caso los resultados del anlisis por carreras especficas ratifican la magnitud del problema, si bien dan cuenta de las diferencias que se dan en algunas carreras como Medicina que aparece con una menor desercin que las otras dos carreras estudiadas.

Rezago y repitencia
Como lo indica la experiencia, la desercin en muchos casos est concatenada con la repitencia reiterada. Pero incluso, ms all de aquello, son muy pocos los estudiantes que se gradan en el tiempo estipulado en los planes de estudios. Si bien repitencia y rezago no son sinnimos, ya que el rezago o atraso puede recuperarse, por ejemplo, con una mayor carga acadmica, no hay otra forma de hacer una estimacin de la repitencia, sobre todo en los casos de currculo flexible, sino es a travs del tiempo excedido en graduarse. En el caso de Derecho e Ingeniera la tasa de graduados en los tiempos estipulados no alcanza a uno de cada cinco y si no se considera el caso cubano que tiene mejores tasas, esta proporcin desminuye a prcticamente uno de cada 20 estudiantes en Derecho y uno de cada diez en Ingeniera. En Medicina, probablemente por las

condiciones en que se imparte la carrera y las exigencias de titulacin para poder ejercer, la tasa de graduacin oportuna es mayor. (Ver cuadro 8). Si bien no para todos los pases hay datos completos, se estima que en Costa Rica solo el 10% del nivel de licenciatura se grada en el tiempo estipulado. En el caso de Panam ms de la mitad de los estudiantes de Derecho prolonga sus estudios ms de siete aos, en Medicina la mitad se recibe solo con un ao de atraso y en Ingeniera el 36,4% se demora ms de lo previsto

Son muy pocos los estudiantes que se gradan en el tiempo estipulado en los planes de estudios

Estimacin de costos
Una de las implicancias ms importantes de la repitencia y la desercin es el costo que ello implica para los pases. La debilidad de los datos hace muy difcil el clculo de dichos costos. Sin embargo, es posible intentar algunas estimaciones gruesas en relacin a los costos directos. Los resultados muestran cifras muy dismiles que varan entre los 2 y los 415 millones de dlares anuales, siendo en promedio lo que induce a postular que la confiabilidad de los datos no es suficiente, si bien la tendencia es que en las instituciones privadas el gasto sera mayor. (Ver cuadro 11.9).

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Cuadro 11.4 Eciencia de titulacin para el perodo 1998-2002 para carreras especcas (basado en estadsticas nacionales)
Pases Argentina Bolivia Brasil (1) Chile Colombia Costa Rica (2) Cuba Guatemala Honduras Mxico Panam Paraguay (5) Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Promedio 65,0 91,0 25,9 52,2 62,0 57,0 49,0 30,0 27,6 66,7 46,8 42,0 67,7 18,7 20,4 44,0 42,0 (6) 55,0 19,0 (3) 33,2 38,6 38,2 96,5 87,0 32,0 49,2 52,0 97,0 99,0 37,0 (4) 40,6 100 70 43,0 91,7 20,9 30,0 88,9 34,4 42,0 97,3 96,0 Derecho Ingenieria en Obras Civiles Medicina

Causas, implicancias y propuestas para superar la repitencia y la desercin

Causas de la desercin
Del anlisis de las entrevistas a desertores y autoridades y de los datos recogidos en los estudios se desprende que las principales causas o factores incidentes en la desercin se pueden agrupar en cuatro categoras: las externas al sistema de educacin superior, las propias del sistema e institucionales, las causas acadmicas, y las de carcter personal de los estudiantes. Entre las causas externas las principales son: las condiciones socioeconmicas tanto del estudiante como del grupo familiar (el lugar de residencia; nivel de ingresos; nivel educativo de los padres; el ambiente familiar, la necesidad de trabajar para mantenerse o aportar a su familia). Esta situacin afecta con mayor fuerza a los quintiles de menores ingresos. Por ello el tema financiero y de la eficiencia en el gasto se hace ms crtico. Entre las causas propias del sistema e institucionales estn: el incremento de la matrcula, particularmente en los quintiles de menores ingresos que requieren de mayor apoyo debido a su deficiente preparacin previa; la carencia de mecanismos adecuados de financiamiento del sistema en especial para el otorgamiento de ayudas estudiantiles, crditos y becas; las polticas de administracin acadmica (ingreso irrestricto, selectivo sin cupo fijo o selectivo con cupo); el desconocimiento de la profesin y de la metodologa de las carreras; el ambiente educativo e institucional y la carencia de lazos afectivos con la universidad. Entre las causas de orden acadmico se pueden considerar: la formacin acadmica previa, los exmenes de ingreso, el nivel de aprendizaje adquirido, la excesiva orientacin terica y la escasa vinculacin de los estudios con el mercado laboral, la falta de apoyo y orientacin recibida por los profesores, la falta de informacin al elegir la carrera; la carencia de preparacin para el aprendizaje y reflexin autnoma, los requisitos de los exmenes de grado en la seleccin de la carrera; la excesiva duracin de los estudios, la heterogeneidad del estudiantado y la insuficiente preparacin

Fuente: Elaborado en base a los estudios nacionales Notas:(1) Promedio sin considerar al ao 2000 en Medicina. (3) Incluye todas las Ingenieras. (4) Incluye todas las carreras del rea de salud. (5) Solo considera universidades pblicas (falta de datos)

Recuadro 11.3 Clculo de la Desercin

Para hacer el clculo de la desercin en cada institucin, se tom para cada carrera la cohorte que ingres tres aos antes que el perodo normal de duracin de la carrera. Por ejemplo, si la carrera de Ingeniera en Obras Civiles tena una duracin de seis aos se tom la cohorte que ingres hace nueve aos. Luego se estableci para dichas cohortes la cantidad de estudiantes que se titularon en el ao (t), que corresponda al perodo normal de duracin de la carrera (d), la cantidad que se titularon un ao ms tarde (t+1), dos aos mas tarde (t+2) y tres aos despus (t+3) respectivamente, y aquellos que aun no se titulaban y an seguan estudiando. Los estudiantes de la cohorte de ingreso que no estaban en ninguna de las categoras anteriores, corresponden a los desertores. El porcentaje de desercin especca que entrega el clculo anterior se perfeccion asumiendo que la mitad de los estudiantes que an permanecan estudiando terminara nalmente su carrera.

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Cuadro 11.5 Tasa de desercin para carreras especcas segn sexo (basado en seguimiento de cohortes)
DERECHO Carrera Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Guatemala Honduras Mxico Panam Paraguay 1 Rep.Dominicana Uruguay Venezuela Promedio Desercin 39,8 36,7 40,4 33,3 29,8 32,1 46,1 39,9 37,7 58,8 52,6 55,4 47,0 19,6 51,0 44,1 22,0 44,0 32,7 10,4 19,9 17,6 45,8 20,9 48,0 37,8 64,6 40,0 47,8 14,5 42,0 32,3 39,0 52,5 13,2 37,2 10,8 11,1 10,9 34,5 50,9 40,0 50,0 13,9 38,6 63,0 60,0 62,0 12,0 56,4 70,0 37,2 27,3 58,0 34,4 48,1 55,8 50,0 13,5 50,6 68,0 36,5 50,0 46,0 48,0 5,0 12,0 8,0 17,0 19,0 17,0 45,0 40,0 43,0 42,0 41,0 42,0 31,0 25,0 30,0 Hombres Mujeres Total Hombres MEDICINA Mujeres Total INGENIERIA EN OBRAS CIVILES Hombres Mujeres Total

Fuente: Elaborado en base a los estudios nacionales. Nota (1) *considera solo universidades pblicas

de los profesores para enfrentar la poblacin estudiantil que actualmente ingresa a las universidades. En trminos concretos en uno de los estudios se constataba que las principales diferencias entre desertores y no desertores son: la preferencia en la eleccin de la carrera; las calificaciones de la enseanza media; y el puntaje en las pruebas de seleccin. Entre las causas personales de los estudiantes cabe enumerar aspectos de orden tanto motivacionales como actitudinales tales como: la condicin de actividad econmica del estudiante, aspiraciones y motivaciones personales, la disonancia con sus expectativas, su insuciente madurez emocional las aptitudes propias de su juventud; el grado de satisfaccin de la carrera, las expectativas al egreso de la carrera en relacin con el mercado laboral, dicultades personales para la integracin y adaptacin, dedicacin del alumno, falta de aptitudes, habilidades o inters por la carrera escogida.

Implicancias de la repitencia y la desercin

En cuanto a las implicancias se pueden distinguir tres categoras: sociales, institucionales y personales.

Entre las sociales est la retroalimentacin del circulo de la pobreza y la gestacin de una capa social de frustrados profesionales, con posible disminucin del aporte intelectual y el potencial aumento del subempleo. Adicionalmente se incrementa el costo para el pas de la educacin asociada a una suboptimizacn de los recursos debido al costo de la desercin. Entre las institucionales est la limitacin para cumplir la misin institucional y un descenso en los ndices de eficiencia y calidad. De igual manera tiene implicancias econmicas debido a los menores ingresos por matrcula y a los costos adicionales para las universidades tanto pblicas como privadas. Entre las personales est el disgusto, la frustracin y la sensacin de fracaso de los repitentes y desertores con los consiguientes efectos en su salud fsica y mental. Asimismo, se produce una prdida de oportunidades laborales dadas las menores posibilidades de conseguir empleos satisfactorios y la postergacin econmica por salarios ms bajos, con los consiguientes impactos en los costos en trminos individuales y familiares.

La repitencia y la desercin contribuyen a la retroalimentacin del crculo de la pobreza y la gestacin de una capa social de frustrados profesionales

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Cuadro 11.6 Tasa de desercin ajustada para carreras especcas segn sexo (datos de seguimiento de cohortes)
DERECHO Carrera / Sexo Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Guatemala Honduras Mxico Panam Paraguay Rep. Dominicana Uruguay Venezuela Promedio desercin ajustada Promedio Eciencia titulacin estimada 49,9 50,1 46,2 53,8 45,8 54,2 39,6 60,4 37,9 62,1 34,6 65,4 54,5 45,5 47,8 52,2 51,2 48,8 69,6 62,0 65,5 61,2 50,2 49,0 52,3 54,0 61,7 54,7 47,0 49,2 38,3 10,4 28,8 19,9 32,6 17,6 70,0 53,6 51,0 54,9 78,0 43,0 47,8 59,0 41,0 52,5 34,5 10,8 30,4 11,1 31,6 10,9 47,4 70,0 42,0 50,0 9,6 49,0 37,4 74,3 67,0 72,2 56,4 75,0 74,0 44,0 59,2 62,0 41,0 60,2 48,1 44,4 55,8 55,5 50,0 48,3 71,9 72,0 43,2 55,0 51,0 62,0 58,0 60,0 5,3 53,0 6,0 12,0 50,0 51,0 50,0 19,3 8,0 26,0 27,0 54,0 40,0 52,0 41,5 26,0 Hombres Mujeres Total Hombres MEDICINA Mujeres Total ING. EN OBRAS CIVILES Hombres Mujeres Total

Fuente: Elaborado sobre la base de informes nacionales

Propuestas para superar la repitencia y la desercin

En referencia a las propuestas para disminuir la desercin y rezago se plantearon en tres niveles. A nivel de sistema de educacin superior se propuso: profundizar en el diagnstico, realizando estudios nacionales y generando esquemas bsicos de medicin; mejorar los sistemas y pruebas de seleccin; disear observatorios laborales; mejorar los sistemas de informacin pblica; profundizar en la denicin de estndares de calidad y el nfasis en la eciencia acadmica en los procesos de evaluacin. Asimismo, se plante mejorar la articulacin con la educacin media, facilitar la movilidad institucional, y otorgar mayor apoyo nanciero y becas. A nivel institucional y acadmico se plante: mejorar los mecanismos de deteccin temprana, identificar grupos de riesgo, otorgar apoyo tutorial integral al estudiante, mejorar la orientacin vocacional, realizar seguimiento estudiantil y mejorar la administracin curricular, entregar certificaciones tempranas y salidas intermedias.

A nivel pedaggico se plante: incrementar la autoestima y autoconocimiento; crear redes de apoyo; trabajar la motivacin y autodeterminacin; perfeccionar los procesos cognitivos y metacognitivos; incorporar el manejo y control de la ansiedad; considerar los estilos de aprendizaje, la atencin, la concentracin y los distintos tipos de inteligencias; incorporar sistemas de nivelacin y remediales (por ejemplo cursos de nivelacin para los estudiantes que no aprueban los exmenes de ingreso y cubrir el desfase del bachillerato en materias fundamentales cuyos contenidos son deficientes), el establecimiento de ciclos generales de conocimientos bsicos, generar condiciones adecuadas para el aprendizaje (mtodos, infraestructura y recursos); establecer innovaciones curriculares (perfiles y enseanza por competencias y fortalecer la metodologa de resolucin de problemas); establecer currculos ms flexibles; establecer una titulacin directa con un trabajo de investigacin desarrollado en el ltimo ao; realizar cambios metodolgicos; incorporar TIC`s; lograr el perfeccionamiento pedaggico de los docentes y mejorar los pro-

Repitencia y desercin universitaria en Amrica Latina / 165

Cuadro 11.7 Comparacin entre la estimacin de la eciencia de titulacin estimada y la calculada en instituciones ejemplicadoras
Derecho Estadsticas nacionales Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Guatemala Honduras Mxico Panam Paraguay Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Promedio eciencia de titulacin Promedio de la desercin Estimada 65 91 25,9 52,2 62,0 57 49 30 27,6 66,7 49,2 50,8 34,5 38,8 60 49,1 50,9 67,4 82,4 30 46,4 49,0 45,1 42 67,7 18,7 20,4 44,0 42 55 19 33,2 38,6 41,0 59,0 46,5 53,5 27,8 43,6 44,5 50 51,7 28,1 28,0 56,8 96,5 87 32 49,2 52,0 97 99 37 40,6 99 71,1 28,9 64,2 35,8 68,4 89,1 52,6 30 58,0 50 86,1 51 62,6 20,9 47 43 40 30 88,9 34 48 58,5 74 42 97,3 96 50 80,7 92 Seguimiento cohorte Ingeniera en obras civiles Estadsticas nacionales Seguimiento cohorte Estadsticas nacionales Medicina Seguimiento cohorte

cesos de evaluacin; la deteccin temprana de posibles desertores, prevenir y darles el apoyo necesario y determinar los momentos problemticos. Informar y orientar sobre las distintas ramas cientficas, con nfasis en aspectos de destrezas requeridas as como en las oportunidades del mercado profesional; acordar convenios con sectores productivos para prcticas de internado y para la realizacin de investigaciones; establecer un diseo y administracin curricular apropiado; generar procesos administrativos eficientes y dar orientacin al estudiante con riesgos de desertar.

Cuadro 11.8 Tasa de Titulacin en tiempo normal de duracin de la carrera (en base a datos de seguimiento de cohortes)
PASES Argentina Bolivia Brasil* Chile Colombia Costa Rica* Cuba Guatemala 80,8 2,2 3,5 13,1 5,6 34,3 4,6 2,9 3,9 43,0 87,8 7,3 1,7 15,6 33,6 67,0 3,4 4,0 60,0 19,0 5,0 4,0 6,1 15,0 1,0 9,1 52,0 DERECHO INGENIERA EN OBRAS CIVILES MEDICINA

Comentario nal
A partir de los resultados de los estudios realizados en los distintos pases se puede concluir que: Se ha generado un gran inters por el tema de la repitencia y la desercin en Amrica Latina y el Caribe, ya que se ha detectado como un problema relevante y potencialmente de mayor impacto, debido al incremento de la matrcula en la educacin superior y la creciente incorporacin de sectores de menores ingreso y

Honduras Mxico Panam Paraguay Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Promedio Promedio sin considerar Cuba

17,1 5,6

14,2 11,7

35,5 30,9

Informe sobre la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe 2000-2005

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Estudios del IESALC sobre repitencia y desercin

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Guatemala Honduras Mxico Panam Paraguay Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Alberto Dibbern y Julia Sannuto (2005) Desercin y repitencia en la educacin superior universitaria argentina Eduardo Cortez Baldiviezo (2005) Estudio sobre repitencia y desercin en la educacin superior de Bolivia Natalia Pacheco de Lacerda (2005) O fenmeno da evaso escolar na educao superior no Brasil Luis Eduardo Gonzlez F.(2005) Estudio sobre repitencia y desercin en la educacin superior chilena Carolina Guzmn Ruiz (2005) Factores determinantes de la retencin y programas de apoyo para el acompaamiento de los estudiantes (Presentacin) Mara Isabel Brenes Varela (2005) Estudio sobre repitencia y desercin en la educacin superior universitaria de Costa Rica Jos Luis Almunias Rivero y otros (2005) Estudio sobre la repitencia y las bajas en la educacin superior: Cuba. Jos Humberto Caldern Daz (2005) Estudio sobre la repitencia y desercin en la educacin superior de Guatemala Abel Obando Motio (2005) Estudio sobre la repitencia y desercin en educacin superior en Honduras Alejandra Romo Lpez y Pedro Hernndez Santiago (2005) Desercin y repitencia en la educacin superior en Mxico Vielka de Escobar (Colaboradoras: Nixa Delgado de Tirado, Omayra Fruto de Santana y Dolores Hernndez) (2005) Estudio sobre la desercin y repitencia en la educacin superior en Panam Mnica B. Basualdo Navarro (2005) Desercin y repitencia en la educacin superior universitaria en Paraguay Mayra Brea de Cabral (2005) Desercin en la educacin superior pblica en Repblica Dominicana Marcelo Boado (2005) Una aproximacin a la desercin estudiantil universitaria en Uruguay Jess Gonzlez (2005) Desercin y repitencia en la educacin superior venezolana (Presentacin)

Fuente: Todos disponibles en www.iesalc.unesco.org.ve

Una de las acciones pendientes es la consolidacin de un campo conceptual cuyo estado de desarrollo es aun incipiente

menor preparacin previa para incorporarse a la universidad por lo cual resultan potencialmente ms vulnerables. Existe consenso en que el tema de la desercin se perfila como una tendencia relevante para los prximos aos por lo sealado anteriormente. El nivel de desarrollo en el tema, tanto en lo conceptual como en la investigacin emprica es an incipiente en la regin. En general, las universidades estn en una etapa exploratoria. La incorporacin del tema de la desercin implica un cambio profundo en la docencia, debido la centralidad del estudiante como el actor fundamental de toda accin educativa. Por otra parte, los resultados obtenidos implican grandes desafos por lo cual es necesario emprender varias tareas para disminuir la repitencia y desercin y aminorar su impacto en las personas y

los sistemas educativos. En tal sentido: Una de las acciones pendientes es la consolidacin de un campo conceptual cuyo estado de desarrollo es aun incipiente y requiere de mayor elaboracin. Se requiere asimismo avanzar en la definicin de conceptos y consolidar un lenguaje colectivo ampliamente compartido a nivel regional. De igual manera es necesario avanzar en el perfeccionamiento de los cuadros docentes, de modo que puedan asumir su funcin formadora con una perspectiva que los transforme principalmente en generadores y certificadores del aprendizaje, pero sin desconocer su responsabilidad en la enseanza. Tambin, es fundamental profundizar en la investigacin experimental, para establecer las ventajas, desventajas y riesgos de utilizar di-

Repitencia y desercin universitaria en Amrica Latina / 167

Grco 11.2 Trayectorias potenciales de estudiantes y desertores

ACTIVOS

TITULADOS

E STUDIANTES E. S. S USPENSIN T EMPORAL REINTEGRO A LA MISMA CARRERA MISMA U NIVERSIDAD

EGRESADOS NO T ITULADOS

REINTEGRO A LA MISMA CARRERA OTRA UNIVERSIDAD

REINTEGRO COHORTE ETARIA D ESERTORES RENUNCIA O A BANDONO V OLUNTARIO CON ESTUDIOS E. S. SIN T TULO

REINTEGRO OTRA C ARRERA MISMA UNIVERSIDAD

ELIMINADOS POR CAUSAS A CADMICAS

REINTEGRO OTRA CARRERA OTRA UNIVERSIDAD NO REINTEGRO ELIMINADOS POR CAUSAS NO A CADMICAS

E XCLUIDOS E . S.

SIN ESTUDIOS UNIVERSITARIOS

Informe sobre la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe 2000-2005

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Cuadro 11.9 Estimacin del costo directo anual de la desercin

Gasto por abandono (US $) Tipo de institucin Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Guatemala Honduras Mxico Panam Paraguay Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Promedio 34,7 50,3 106,2 141,0 6,2 1,2 2,8 1,0 2,2 145,0 415,0 3,1 10,4 13,5 53,8 44,7 96,2 3,9 Universidades Estatales Universidades Privadas TOTAL

Fuente: Elaborado en base de los informes de los pases

ferentes modelos y procedimientos con el fin de evitar incursiones innecesarias con gastos de tiempo y recursos. Se requiere que las redes de universidades y organismos internacionales especializados generen instancias de cooperacin y mecanismos para compartir experiencias, con el fin de beneficiarse mutuamente y optimizar recursos disponibles. En sntesis el gran desafo es, por una parte, incrementar la cobertura, la que en Amrica Latina ha crecido a menor ritmo que en otros continentes y por otra, disminuir la repitencia y desercin. Tambin, mejorar la empleabilidad que es un aspecto relevante ya que esta reproduce la segmentacin. n