UNADM

Universidad Abierta y Distancia de Mxico

Tenancingo, Mxico a 30 de Agosto de 2013

Materia: Introduccin a la Seguridad Publica

Unidad 3 Unidad 3. Sistema Nacional de Seguridad Pblica

Actividad 1. Aplicacin de las bases mnimas del Sistema Nacional de Seguridad Pblica

Facilitador: Mara Gabriela Gmez Guerrero

Alumno: Juan Fernando Vsquez Villegas

Clave del alumno: AL12536504

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Actividad 1. Aplicacin de las bases mnimas del Sistema Nacional de Seguridad Pblica Revisa el prrafo 10 del artculo 21 constitucional para identificar en qu consiste cada una las bases mnimas de operacin del SNSP, y despus Las instituciones de seguridad pblica sern de carcter civil, disciplinado y profesional. El ministerio pblico y las instituciones policiales de los tres rdenes de gobierno debern coordinarse entre s para cumplir los objetivos de la seguridad pblica y conformaran el sistema nacional de seguridad pblica, que estar sujeto a las siguientes bases mnimas: A) La regulacin de la seleccin, ingreso, formacin, permanencia, evaluacin, reconocimiento y certificacin de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica. La operacin y desarrollo de estas acciones ser competencia de la federacin, el distrito federal, los estados y los municipios en el mbito de sus respectivas atribuciones. B) El establecimiento de las bases de datos criminalsticas y de personal para las instituciones de seguridad pblica. Ninguna persona podr ingresar a las instituciones de seguridad pblica si no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema. C) La formulacin de polticas pblicas tendientes a prevenir la comisin de delitos. D) Se determinara la participacin de la comunidad que coadyuvara, entre otros, en los procesos de evaluacin de las polticas de prevencin del delito as como de las instituciones de seguridad pblica. E) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica, a nivel nacional sern aportados a las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines.

2. Investiga en Internet para contestar el siguiente cuestionario:

En qu consiste el Fondo de Seguridad Pblica establecido en la Ley de Coordinacin Fiscal? a. La ley de Coordinacin Fiscal, seala lo siguiente, en su artculo 1.- Esta ley tiene por objeto coordinar el sistema fiscal de la federacin con los de los estados, municipios y distrito federal, establecer la participacin que corresponda a sus haciendas pblicas en los ingresos federales; distribuir entre ellos dichas participaciones; fijar reglas de colaboracin administrativa entre las diversas autoridades fiscales; constituir los organismos en materia de coordinacin fiscal y dar las bases de su organizacin y funcionamiento. b. Se constituir segn lo seala el artculo 44 de esta ley de la siguiente forma:

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c. Artculo 44.- el fondo de aportaciones para la seguridad pblica de los estados y del distrito federal se constituir con cargo a recursos federales, mismos que sern determinados anualmente en el presupuesto de egresos de la federacin. La secretaria de seguridad pblica formulara a la secretaria de hacienda y crdito pblico una propuesta para la integracin de dicho fondo. d. En el presupuesto de egresos de la federacin de cada ejercicio fiscal se har la distribucin de los recursos federales que integran este fondo entre los distintos rubros de gasto del sistema nacional de seguridad pblica aprobados por el consejo nacional de seguridad pblica. e. El ejecutivo federal, a travs de la secretaria de hacienda y crdito pblico, entregara a las entidades el fondo de aportaciones para la seguridad pblica de los estados y del distrito federal con base en los criterios que el consejo nacional de seguridad publica determine, a propuesta de la secretaria de seguridad pblica, utilizando para la distribucin de los recursos, criterios que incorporen el nmero de habitantes de los estados y del distrito federal; el ndice de ocupacin penitenciaria; la implementacin de programas de prevencin del delito; los recursos destinados a apoyar las acciones que en materia de seguridad publica desarrollen los municipios, y el avance en la aplicacin del programa nacional de seguridad publica en materia de profesionalizacin, equipamiento, modernizacin tecnolgica e infraestructura. La informacin relacionada con las formulas y variables utilizadas en el clculo para la distribucin y el resultado de su aplicacin que corresponder a la asignacin por cada estado y el distrito federal, deber publicarse en el diario oficial de la federacin a ms tardar a los 30 das naturales siguientes a la publicacin en dicho diario del presupuesto de egresos de la federacin del ejercicio fiscal de que se trate. Los convenios celebrados entre las partes integrantes del sistema nacional y los anexos tcnicos, debern firmarse en un trmino no mayor a sesenta das contados a partir de la publicacin de la informacin antes mencionada. f. Este fondo se enterara mensualmente por la secretaria de hacienda y crdito pblico durante los primeros diez meses del ao a los estados y al distrito federal, de manera gil y directa sin ms limitaciones ni restricciones, incluyendo aquellas de carcter administrativo, salvo que no se cumpla lo dispuesto en este artculo.

g. Para los efectos del entero a que se refiere el prrafo anterior no procedern los anticipos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 7o. De esta ley. h. Los estados y el distrito federal reportaran trimestralmente a la secretaria de seguridad pblica federal el ejercicio de los recursos del fondo y el avance en el cumplimiento de las metas, as como las modificaciones realizadas a los convenios de colaboracin y sus anexos tcnicos en la materia; en este ltimo caso debern incluirse los acuerdos del respectivo consejo estatal de seguridad pblica o el acuerdo correspondiente del consejo nacional de seguridad pblica, as como la justificacin sobre las adecuaciones a las asignaciones previamente establecidas. i. j. Y ser utilizado nicamente como lo seala el artculo 45 de la misma ley: Artculo 45. Las aportaciones federales que con cargo al fondo de aportaciones para la seguridad pblica de los estados y del distrito federal reciban dichas entidades se destinaran exclusivamente al reclutamiento, formacin, seleccin, evaluacin y depuracin de los recursos humanos vinculados con tareas de seguridad pblica; al otorgamiento de percepciones extraordinarias para los agentes del ministerio pblico, los peritos, los policas judiciales o sus equivalentes de las procuraduras de justicia de AL12536504 Pgina 3

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los estados y del distrito federal, los policas preventivos o de custodia de los centros penitenciarios y de menores infractores; al equipamiento de las policas judiciales o de sus equivalentes, de los peritos, de los ministerios pblicos y de los policas preventivos o de custodia de los centros penitenciarios y de menores infractores; al establecimiento y operacin de la red nacional de telecomunicaciones e informtica para la seguridad pblica y el servicio telefnico nacional de emergencia; a la construccin, mejoramiento o ampliacin de las instalaciones para la procuracin e imparticin de justicia, de los centros de readaptacin social y de menores infractores, as como de las instalaciones de los cuerpos de seguridad pblica y sus centros de capacitacin; al seguimiento y evaluacin de los programas sealados. k. Los recursos para el otorgamiento de percepciones extraordinarias para los agentes del ministerio pblico, los policas judiciales o sus equivalentes, los policas preventivos y de custodia, y los peritos de las procuraduras de justicia de los estados y del distrito federal, tendrn el carcter de no regularizables para los presupuestos de egresos de la federacin de los ejercicios subsecuentes y las responsabilidades laborales que deriven de tales recursos estarn a cargo de los gobiernos de los estados y del distrito federal. l. Dichos recursos debern aplicarse conforme a los programas estatales de seguridad pblica derivados del programa nacional de seguridad pblica, acordado por el consejo nacional de seguridad pblica, de acuerdo a la ley general que establece las bases de coordinacin del sistema nacional de seguridad pblica.

m. Sern materia de anexos especficos entre la federacin y los estados y el distrito federal, los programas de la red nacional de telecomunicaciones e informtica y el servicio telefnico nacional de emergencia del sistema nacional de informacin. n. Los estados y el distrito federal proporcionaran al ejecutivo federal, por conducto de la secretaria de gobernacin, la informacin financiera, operativa y estadstica que le sea requerida.

b. De conformidad con lo establecido por la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, cules son los requisitos mnimos de ingreso para el personal policial? A. De Ingreso: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, sin tener otra nacionalidad; II. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal; III. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional; IV. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes: a) En el caso de aspirantes a las reas de investigacin, enseanza superior o equivalente; b) Tratndose de aspirantes a las reas de prevencin, enseanza media superior o equivalente; AL12536504 Pgina 4

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c) En caso de aspirantes a las reas de reaccin, los estudios correspondientes a la enseanza media bsica; V. Aprobar el concurso de ingreso y los cursos de formacin; VI. Contar con los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de personalidad que exijan las disposiciones aplicables; VII. Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza; VIII. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; IX. No padecer alcoholismo; X. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo o el no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; XI. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico; XII. Cumplir con los deberes establecidos en esta Ley, y dems disposiciones que deriven de la misma; XIII. Los dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables. B. De Permanencia: I. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso; II. Mantener actualizado su Certificado nico Policial; III. No superar la edad mxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables; IV. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes: a) En el caso de integrantes de las reas de investigacin, enseanza superior, equivalente u homologacin por desempeo, a partir de bachillerato; b) Tratndose de integrantes de las reas de prevencin, enseanza media superior o equivalente; c) En caso de integrantes de las reas de reaccin, los estudios correspondientes a la enseanza media bsica; V. Aprobar los cursos de formacin, capacitacin y profesionalizacin; VI. Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza; VII. Aprobar las evaluaciones del desempeo; VIII. Participar en los procesos de promocin o ascenso que se convoquen, conforme a las disposiciones aplicables; IX. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; X. No padecer alcoholismo; XI. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo; XII. Someterse a exmenes para comprobar el no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; XIII. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico; XIV. No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres das consecutivos o de cinco das dentro de un trmino de treinta das, y XV. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables. AL12536504 Pgina 5

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c. Cul es la principal base de datos criminalsticas que actualmente se encuentra en operacin para uso de las instituciones de seguridad pblica? La llamada Plataforma Mxico

d. Qu son el SUIC y el CUIP? C.U.I.P es abreviatura de la Cdula nica de Identificacin Personal de los miembros a cualquier entidad u organizacin de seguridad pblica, no tan solo de policas, sino de cualquier persona ya sea administrativo, operativo o directivo. S.U.I.C es abreviatura del Sistema nico de Informacin Criminal, responsable de la integracin, operacin y actualizacin de la denominada "Plataforma Mxico"

e. Menciona una de las principales polticas pblicas en seguridad pblica de la administracin 2006 2012 y explica en qu consiste. Certeza Jurdica Objetivo: Garantizar la proteccin de los derechos de propiedad. Procuracin e imparticin de justicia Objetivo: Modernizar el Sistema de Justicia Penal encaminado a lograr un marco normativo que garantice justicia pronta y eficaz. Informacin e Inteligencia Objetivo: Establecer mecanismos y procesos que permitan conocer sistemticamente las caractersticas y patrones del fenmeno delictivo en Mxico, y aseguren la disponibilidad de informacin confiable y oportuna. Crimen organizado Objetivo: recuperar la fortaleza del estado y la seguridad en la convivencia social mediante el combate frontal y eficaz al narcotrfico y otras expresiones del crimen organizado.

f. Menciona el nombre de un programa de evaluacin de las instituciones de seguridad pblica en el cual intervenga la sociedad. El Programa Ojo Ciudadano estuvo vigente de septiembre a diciembre de 2007, periodo en el que se conformaron 11 redes ciudadanas Fuente: http://www.mexicolegal.biz/foro-verresp.php?id=266725 http://www.ssp.gob.mx/portalWebApp/ShowBinary?nodeId=/BEA%20Repository/414002//arc hivo http://transparencia.edomex.gob.mx/copladem/informacion/sectoriales/Programa%20Sectori al%20Seguridad%20Publica.pdf AL12536504 Pgina 6