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2013
LA NACIONALIDAD
Para que el lazo que une a las personas con una determinada nacin, sea vnculo de derecho, ha de existir el ordenamiento jurdico en que se establezca dicho vnculo;y adems, es necesario que, previamente, se haya constituido el Estado. La Nacionalidad la podemos definir como el vnculo jurdico que existe entre una persona y el Estado. A pesar del reconocimiento de la autonoma de cada rgimen de nacionalidad estatal, se impone, en la convivencia mundial, asegurar que ninguna persona puede estar desprovista de nacionalidad. Esa conclusin, que ha venido prevaleciendo en los vnculos entre los Estados, y generando al efecto infinidad de compromisos entre ellos, se inspira, por lo dems, en el texto de las declaraciones universales y continentales relativas a los derechos individuales y sociales. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre seala en su artculo XIX: "Toda persona tiene derecho a la nacionalidad que legalmente le corresponda y el de cambiarla, si as lo desea, por la de cualquier otro pas que est dispuesto a otorgrsela", y la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en su artculo 15 expresa. "1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. 2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad". La nacionalidad puede derivar de diversas fuentes, algunas provenientes de la misma naturaleza y otras que se originan en la libre voluntad del Estado manifestada en las normas de la Constitucin o de la ley.
Colegio Ambrosio O Higgins Departamento de Historia y Geografa Mara Victoria Gmez Huerta
2013
En el caso de nacimiento en territorio extranjero, cuyos padre o madre son chilenos y se encuentren en actual servicio de la Repblica de Chile. c) 10 N 3: nacionalidad chilena de los padres + un hecho (avecindamiento)En los casos de nacimiento en territorio extranjero, cuyo padre o madre son chilenos y con avecindamiento por ms de un ao. La concurrencia de los requisitos que determinan esta causal de nacionalidad constituye una cuestin de hecho que debe acreditarse ante el rgano administrativo correspondiente y, en caso de discrepancia, puede constituir un motivo de ejercicio del derecho a reclamar por el recurso de reclamacin de nacionalidad, que se interpone ante la Corte Suprema de Justicia. Artculo 12 CP. 2. Fuentes derivadas o positivas: a) Artculo 10 N 1, parte final: Ejercicio del derecho de opcin de la nacionalidad chilena. En el caso de nacimiento en el territorio de Chile, siendo hijos de extranjeros al servicio de su Gobierno o de extranjeros transentes. b) Artculo 10 N 4: Carta de nacionalizacin. La nacionalidad se obtiene por decreto del Presidente de la Repblica expedido a travs del Ministerio del Interior. Un ejemplo es en el caso de renuncia a la nacionalidad anterior. Para obtener la nacionalidad chilena por esta va se exige: - Tener 21 aos de edad. - Ms de cinco aos de residencia continuada en el territorio de la Repblica. - Ser titular del permiso de permanencia definitiva. La permanencia definitiva es el permiso concedido a los extranjeros para radicarse indefinidamente en el pas y desarrollar cualquier clase de actividades, sin otras limitaciones que las que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias. Este permiso se otorga por resolucin del Ministerio del Interior (D.S. N 597, de 1984, del M. del Interior). c) Artculo 10 N 5: Nacionalizacin por ley o por gracia. Los nacionalizados por gracia pueden ser elegidos en cargos de eleccin popular desde que se publica la ley respectiva, puesto que a ellos no se les aplica el plazo que se exige para tal objeto en relacin con los que han obtenido carta de nacionalizacin. nicamente la Presidencia de la Repblica queda impedida al beneficiado con especial ley de gracia, por ser requisito para ese cargo el nacimiento en territorio chileno. 3. Por sentencia judicial: - Artculo 11 N3: por sentencia judicial condenatoria por delitos contra la dignidad de la patria o los intereses esenciales y permanentes del Estado, as considerados por ley aprobada con qurum calificado. No da lugar al recurso de reclamacin de nacionalidad porque en ese caso se requiere acto o resolucin de autoridad administrativa. 4. Por ley: - Artculo 11 N 5: por ley que revoque la nacionalizacin otorgada por gracia: ninguna de las otras causales es aplicable a la nacionalidad adquirida por gracia. La rehabilitacin de la nacionalidad por cualquiera de las causales slo puede obtenerse por ley.
LA CIUDADANA
Suele confundirse la ciudadana con la posibilidad de ejercer el derecho a sufragio, situaciones que si bien estn relacionadas, no se identifican. La Ciudadana es el estatus o condicin jurdica de plenitud que el hombre logra en el sistema poltico. La ciudadana supone los derechos que cada individuo ostenta por ser tal, ms los derechos que otorga la nacionalidad, ms el goce de derechos polticos. Suele confundirse la cidadana con la posibilidad de ejercer el derecho a sufragio, situaciones que si bien estn relacionadas, no se identifican. Por ello la ciudadana tiene un mayor alcance que los meros derechos polticos (dentro de ellos se encuentra el derecho a sufragio), porque existirn situaciones en que la ciudadana sea condicin para el ejercicio de otro tipo de derechos, por ejemplo, para entrar en la administracin pblica. Adems, es posible por excepcin, que el disfrute de algunos derechos de carcter poltico sea otorgado a quien no sea nacional y, por tanto carezca de ciudadana. As ocurre en Chile con el derecho a sufragio otorgado a los extranjeros. A la inversa, no todo nacional es necesariamente ciudadano, ya que para poseer esta ltima calidad deben cumplirse otros requisitos, (artculo 13 CP) por lo que muchos nacionales pueden no gozar de la ciudadana. Ser chileno: Todo ciudadano es un nacional, ya que se exige tener el vnculo de la nacionalidad, que liga a la persona con la sociedad jurdicamente organizada. Tener 18 aos de edad: se requiere un mnimo de madurez fsica y mental para ostentar la calidad de ciudadano. No haber sido condenado a pena aflictiva (superior a tres aos y 1 da): constituye un requisito de idoneidad moral en cuanto el ciudadano est habilitado para participar activamente en la vida del Estado.
Colegio Ambrosio O Higgins Departamento de Historia y Geografa Mara Victoria Gmez Huerta
2013
Constitucionalmente no se exige la inscripcin en un registro y, por tanto, todos quienes cumplen estas tres condiciones son ciudadanos, cosa distinta es que para ejercer uno de los derechos que otorga la ciudadana, esto es, el derecho a sufragio, la ley exija la inscripcin en un registro.
Historia del constitucionalismo chileno. En la historia de Chile han existido 10 textos constitucionales (1811, 1812, 1814, 1818, 1822, 1823, 1828, 1833, 1925 y 1980) as como un proyecto de constitucin federal en 1826 que no lleg a buen puerto. Su elemento comn ha sido la creacin de un estado unitario, salvo el ensayo federal de 1826, con diversos grados de presidencialismo. Estas constituciones se pueden dividir segn el periodo histrico en la cual fueron redactadas y por su elaboracin y estructura interna. De las cuales podemos destacar las siguientes: a. Constitucin de 1822: Redactada durante el gobierno de OHiggins fue obra de su ministro don Jos Antonio Rodrguez Aldea. Acord que el Poder Ejecutivo recaa en el Director Supremo durante seis aos y con la posibilidad de ser reelegido por otros cuatro aos ms. El Poder Legislativo reside en el Congreso, compuesto de dos Cmaras, lo que ocurre por primera vez en la historia constitucional chilena. La Constitucin de 1822, en el aspecto doctrinario, expresa que: La nacin chilena es la unin de todos los chilenos y en ella reside la soberana; La religin del Estado es la catlica, apostlica y romana, con exclusin de cualquier otra; La organizacin institucional se sintetiza en la afirmacin de que "el gobierno de Chile ser siempre representativo, compuesto de tres poderes independientes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. b. La Constitucin de 1822 se convierte en un nuevo factor, que hace a OHiggins insoportable como gobernante, para la mayora de la clase dirigente, siempre poderosa aunque, entonces, reducidsima en nmero. OHiggins abdica en enero de 1823. c. Constitucin de 1823: Obra de don Juan Egaa, exhibe la huella del vacilante pensamiento poltico de su autor. Se observa, en efecto, una vez ms, la confusin entre los rdenes polticos, moral y religiosos. Sus principales artculos tratan de establecer un Estado chileno unitario e independiente; Fija los lmites del pas; Abolicin definitiva de la esclavitud; Determina las funciones de los tres poderes del Estado; Tendrn derecho a sufragio los varones mayores de 21 aos si eran casados y mayores de 25 si eran solteros; La religin del estado es la catlica, apostlica y romana. La Constitucin de 1823 consta de 277 artculos, la ms extensa de las constituciones que ha regido en Chile, la ms minuciosa y una de las menos sistemticas. Se hizo impracticable por la mezcla de elementos polticos, religiosos y morales. d. Ensayo Federal de 1826 o leyes federales : En julio de 1826 se reuni un congreso llamado a redactar una nueva carta fundamental. Mientras se haca, durante ese mismo mes se aprobaba un proyecto de ley que constitua la Repblica de Chile por el sistema federal, a cuya promulgacin siguieron otras leyes orientadas a preparar la organizacin posterior en federalismo y fundadas en las bases del proyecto de 1825, implantaban la eleccin popular de gobernadores, municipalidades y hasta de los prrocos. Mientras tanto, el Congreso, al preparar el proyecto de nueva constitucin, lleg al problema central de precisar el sistema del Estado; no se adopt decisin alguna, y en mayo de 1827 suspendi sus sesiones y decidi consultar directamente a las provincias. Las respuestas de stas tardaron en llegar o no llegaron, debido al rechazo al federalismo. Y ese mismo ao el Congreso tuvo que dejar sin efecto los pasos dados hacia su instauracin. El Ensayo Federalista Chileno 1825-1827, coincide con el abismo en que se hunde la vida poltica, administrativa y econmica del pas, sumida en el ms completo caos. e. Constitucin de 1828 : Es obra del Congreso elegido en enero de ese ao, y el proyecto estudiado por la comisin designada dentro de su seno. Fue revisado por el literato espaol, de tendencia afrancesada, don Jos Joaqun de Mora. En la Constitucin se precisa el concepto de nacin, territorio y la divisin del pas en ocho provincias; Confirma la abolicin de la esclavitud; Considera al presidente y vicepresidente elegidos por los electores de las provincias, quienes en caso de no haber mayora, elegiran entre los que obtuvieran mayoras respectivas. Este artculo ocasion el inicio de la revolucin de 1829. A pesar de ser una de las constituciones mejor hechas y hermosamente escritas, fue impracticable, debido a que era muy avanzada para la realidad chilena de la poca.
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f. Constitucin de 1833 : Obra de don Mariano Egaa. En lneas generales de ella, limita el territorio; Reconoce el principio de soberana
nacional; Califica al gobierno como popular representativo y a la Repblica, una e indivisible. Las caractersticas generales de dicha constitucin son las siguientes.
g. Constitucin de 1925 : El presidente don Arturo Alessandri Palma insisti mucho en las reformas que haba que hacer a la Constitucin y as, encarga a don Jos Maza su redaccin. Los principios generales de dicha constitucin son los siguientes:
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Qu son los Partidos Polticos? Los partidos polticos son uno de los ms importantes medios de expresin de las inquietudes y anhelos de la opinin pblica. Su presencia es vital para que pueda existir un rgimen democrtico, el cual exige que haya al menos dos partidos distintos, pues la pluralidad de colectividades polticas es una de las condiciones bsicas de la democracia liberal. Los partidos polticos estn ntimamente ligados a la democracia moderna, entendida sta por la extensin del sufragio popular y la ampliacin de la participacin de los ciudadanos. En este sentido, los partidos polticos son medios de expresin de la opinin pblica que buscan el poder para obtener, a travs de l, determinados objetivos. En un sistema democrtico, los partidos polticos juegan un rol fundamental en cuanto constituyen canales institucionalizados de participacin. No hay democracia real sin el funcionamiento eficiente de un sistema de partidos y aunque pueden darse en un sistema democrtico mecanismos de participacin ajenos a los partidos, a la inversa, jams se ha dado un sistema democrtico real sin la existencia de partidos. Hasta ahora, todos los intentos referidos a formas orgnicocorporativas de participacin con exclusin de los partidos polticos, se han dado en regmenes no democrticos (considrense, por ejemplo, la experiencia fascista en Italia y la del franquismo espaol). Origen y formacin de los Partidos Polticos. 1. Antecedentes Jurdicos. En relacin a los partidos polticos es importante sealar que la Constitucin Poltica de 1980 garantiza el pluralismo poltico en Chile (Art. 19, N 15). La Constitucin Poltica seala que los partidos polticos no pueden intervenir en actividades ajenas a las que les son propias ni tener privilegio alguno o monopolio de la participacin ciudadana. El texto constitucional indica que son inconstitucionales los partidos, movimientos u otras formas de organizacin cuyos objetivos, actos o conductas no respeten los principios bsicos del rgimen democrtico y constitucional, procuren el establecimiento de un sistema totalitario, como asimismo aquellos que hagan uso de la violencia, la propugnen o inciten a ella como mtodo de accin poltica. Adems, la Constitucin establece que la nmina de los militantes de un partido poltico se debe registrar en el Servicio Electoral, el que guardar reserva de la misma, siendo accesible a los militantes del respectivo partido; la contabilidad de la colectividad debe ser pblica y las fuentes de su financiamiento no podrn provenir de dineros, bienes, donaciones, aportes ni crditos de origen extranjero; y que los estatutos deben contemplar las normas que aseguren una efectiva democracia interna. Finalmente, sanciona que una ley orgnica constitucional regular las dems materias que les conciernan y las sanciones que se aplicarn por el incumplimiento de sus preceptos, dentro de las cuales podr considerar su disolucin. De acuerdo a lo dispuesto en la Ley Orgnica Constitucional respectiva -Ley N 18.603- los partidos polticos son asociaciones voluntarias, dotadas de personalidad jurdica, formadas por ciudadanos que comparten una misma doctrina poltica de gobierno, cuya finalidad es contribuir al funcionamiento del rgimen democrtico constitucional y ejercer una legtima influencia en la conduccin del Estado para alcanzar el bien comn y servir al inters nacional. La ley indica que los partidos polticos debern siempre propender a la defensa de la soberana, independencia y unidad de la Nacin y contribuir a preservar la seguridad nacional, los valores esenciales de la tradicin chilena y la paz social. Adems establece que los partidos no podrn subordinar su accin a organizaciones polticas forneas o internacionales, ni a gobiernos o intereses extranjeros. 2. PRINCIPALES PARTIDOS POLTICOS DE CHILE
Colegio Ambrosio O Higgins Departamento de Historia y Geografa Mara Victoria Gmez Huerta
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a.2 Principios Fundamentales. La Declaracin de Principios de la Democracia Cristiana expresa que esta colectividad tiene por misin realizar una verdadera democracia, en la que el hombre pueda obtener su pleno desarrollo espiritual y material, tanto individual como socialmente. El Partido Demcrata Cristiano proclama como fundamentales los derechos de la persona humana. Reconoce su naturaleza libre, su trascendencia espiritual, su realizacin en la vida familiar y colectiva, su derecho a la educacin, al trabajo y a la seguridad. Tales derechos son anteriores al Estado, por lo que sus instituciones deben garantizarlos integralmente, junto con otorgar a la sociedad los medios para someter su ejercicio a las exigencias del bien comn. El Partido Demcrata Cristiano aspira a la instauracin de una economa humana en que la produccin est ordenada con miras al bien comn y satisfaga en forma creciente las necesidades de la poblacin y, en especial, de los sectores de escasos recursos. La economa humana hace posible que los valores de orden tico y la voluntad colectiva de organizar el progreso de la comunidad se conviertan en factores dinmicos del desarrollo. La Democracia Cristiana afirma que el poder econmico no debe descansar ni en los individuos animados por el afn de la ganancia ilimitada, ni en el Estado monopolista.
Colegio Ambrosio O Higgins Departamento de Historia y Geografa Mara Victoria Gmez Huerta
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discriminaciones y alcanzar una sociedad de iguales oportunidades para todos, el impulso permanente del desarrollo nacional, de la justicia, la conciencia ecolgica y el espritu emprendedor y el desempeo de una accin poltica basada en la tica y la responsabilidad. La organizacin del PPD busca ser fiel a los principios y valores que lo animan y por ello se basa en la participacin, la democracia, la apertura, la descentralizacin y la flexibilidad.
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Adems establece que el rgimen democrtico propio de Occidente es la forma de gobierno inherente a la tradicin e idiosincrasia chilena; repudia el marxismo y condena todo pacto o alianza que facilite se penetracin e influencia en la sociedad chilena. Denuncia el terrorismo como una de las ms graves y cobardes violaciones a los derechos humanos. La Unin Demcrata Independiente es partidaria de una economa social de mercado, basada en la propiedad privada de los medios de produccin y en la iniciativa y la armona social como promotores bsicos del desarrollo econmico.