Resumen de noticias, del 21 al 27 de noviembre de 2012

Congreso aprueba reforma a Ley General de Telecomunicaciones

El martes 20, de manera sorpresiva y sin mayor discusin fue aprobada ayer una reforma a la Ley General de Telecomunicaciones, en la que se ampla por tiempo indefinido el usufructo para las frecuencias de televisin, radio, telefona e internet. Despus de un silencio parlamentario que dur casi dos semanas, ayer en una extraa sesin plenaria los diputados acordaron alterar la agenda establecida cuando se declar la permanente. Vea el grfico Con ese aval se incluyeron las reformas a las leyes de Telecomunicaciones y de Aduanas, as como la exoneracin de impuestos a la importacin de dos helicpteros donados por el Gobierno de Taiwn. Los acuerdos se alcanzaron en dos reuniones de jefes de bloques, a puerta cerrada y sin presencia de la Prensa, en la oficina del presidente del Congreso, Gudy Rivera. La primera encerrona se efectu antes de empezar la sesin plenaria, que se retras hasta las 11.58 horas. Con los supuestos acuerdos, los diputados aprobaron mediante una mocin privilegiada la alteracin del orden del da. Despus, con 88 votos, establecieron otra agenda. De inmediato se aprob, en tercera lectura, la iniciativa que buscaba las reformas a la Ley General de Telecomunicaciones, que obtuvo un apoyo de 90 votos de las bancadas de Libertad Democrtica Renovada (Lder), Todos, de la Gran Alianza Nacional (Gana) y Partido Patriota (PP). Solo 18 votaron en contra, aunque hubo 50 ausentes; la ms notoria fue la bancada de Compromiso, Renovacin y Orden (Creo). Con los acuerdos sobre la mesa se esperaba que la ley pasara de inmediato, como ha ocurrido con otras iniciativas aprobadas por el PP y sus aliados. Sin embargo, luego de varios minutos en silencio, Rivera convoc a los jefes de bloques a otra reunin en su oficina y otra vez sin la presencia de la Prensa. Pese al pretendido secretismo, se supo que no haba acuerdos para aprobar cinco enmiendas a la ley. Segn scar Chinchilla, diputado de Creo, con las reformas se otorgarn por 20 aos prorrogables en usufructo frecuencias del Estado por tiempo indefinido, ya que la Ley no establece cuntas veces se gozar de ese beneficio. Las reformas que se aprobaron no hablan de qu hacer con las frecuencias otorgadas y que no se usan. Debi haberse integrado, para evitar el acaparamiento de frecuencias y los monopolios, dijo.

Centro de Estudios de Guatemala 10a. calle "A" 6-26, Zona 2 Ciudad de Guatemala Telfono: (502) 2254-0880 Telefax: (502) 2254-9007

ceg@ceg.org.gt http://ceg.org.gt

De acuerdo con el legislador Roberto Alejos, de la bancada Todos, la ley aprobada solo beneficiar al pas, porque dar estabilidad jurdica a los empresarios que quieran invertir en telefona, televisin o radio, sin temer porque en algn momento les quiten la frecuencia. La mayora de frecuencias fueron otorgadas en usufructo por 15 aos en 1996, luego de haber sido subastadas al aprobarse la Ley General de Telecomunicaciones un ao antes. Casi todos los contratos vencieron en noviembre del 2011, cuando se prorrogaron. No obstante, algunas de telefona que no fueron subastadas pero s otorgadas en usufructo vencan en el 2016, y ahora podrn acogerse a la nueva normativa y su contrato vencera en el 2032.

Sistema de Naciones Unidas se muestra preocupado por reformas a Ley de Telecomunicaciones

El Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala emiti un comunicado este domingo en donde lament la reciente aprobacin de las reformas a la Ley General de Telecomunicaciones, recientemente aprobadas en el Congreso de la Repblica. Indic que no es el resultado de un verdadero consenso y que no se apega al marco de los estndares internacionales sobre derechos humanos. Adems, expres su preocupacin porque el contenido de las modificaciones no asegura la transparencia en los proceso de obtencin y prrroga de frecuencias radioelctricas. Implicara una limitacin significativa del poder del Estado para garantizar el acceso democrtico y controlar el uso adecuado de las frecuencias, subraya el comunicado. Lament que el Congreso no haya incluido una regulacin que expresamente garantice el acceso de los pueblos indgenas a la obtencin, aprovechamiento y explotacin de frecuencias radioelctricas que obedezca al plano de igualdad. El presidente Otto Prez Molina indic que est dispuesto a revisar los puntos y enmiendas realizadas para luego sancionarlas o vetarlas, sin embargo, considera que las enmiendas tuvieron varios meses para ser consensuadas. Las reformas ya haban sido aprobadas en segunda lectura y se qued por varios meses para disipar dudas. Pero estoy dispuesto a escuchar los diferentes puntos de vista para revisar la Ley que finalmente se aprob. Lo que buscamos es lo mejor para Guatemala, apunt el mandatario. El sistema hizo un anlisis atento de la reforma a la ley. Nos parece una oportunidad perdida de abrir canales de comunicacin a las radios comunitarias, y la forma un poco sorpresiva de cmo fue tratada la Ley, en donde no hubo una discusin amplia como se esperaba, explic Alberto Brunori, representante de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (Oacnudh) en Guatemala, sobre la motivacin de este pronunciamiento. La oportunidad perdida que expuso Brunori es mencionada en el comunicado divulgado ayer, en el cual la SNU lamenta que el Poder Legislativo haya desaprovechado la oportunidad para incluir una regulacin que expresamente garantice el acceso de los pueblos indgenas a la obtencin de frecuencias radioelctricas con el fin de ejercer su derecho a la libre expresin. Brunori recalc que esa era una de las recomendaciones que la alta comisionada de Derechos Humanos, Navi Pillay, hizo en el pas en marzo ltimo, cuando se reuni con las autoridades de los organismos del Estado y organizaciones de la sociedad civil. Evidentemente el Congreso tiene toda la legtima potestad de ponerla en agenda, pero el procedimiento oportuno era abrir foros para mayor discusin , reiter el representante de la Oacnudh. En el pronunciamiento, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) resalta que el marco legal aprobado restringe el acceso a frecuencias radioelctricas en igualdad de condiciones a todos los

sectores de la poblacin, en especial a los pueblos indgenas y adems reduce la capacidad de control del Estado sobre el espectro de frecuencias.

Bancada Todos propone crear el instituto indgena

La bancada Todos se comprometi a impulsar la creacin del Instituto de Desarrollo Indgena Guatemalteco, que reemplazara al Fondo de Desarrollo Indgena Guatemalteco (Fodigua). os congresistas manifestaron que desde esa institucin se buscara implementar, fortalecer y promover las culturas maya, garfuna y xinca. Flavio Yojcom, diputado de esa agrupacin, explic que el Instituto busca operativizar acciones que impulsen, promuevan y den a conocer la riqueza de los pueblos indgenas. Mario Itzep, representante del Observatorio Indgena, expuso con la instalacin de un instituto, en lugar de Fodigua, bajara de categora la dependencia en mencin. Agreg que la propuesta debera estar encaminada a fortalecer el Fodigua.

Gana presenta sus prximos cuadros

La Gran Alianza Nacional (Gana) present este sbado a sus bases departamentales a cuatro liderazgos, de donde saldrn los precandidatos a la Presidencia y Vicepresidencia para las elecciones del 2015. Jaime Martnez, secretario general de la Gana, present a Manuel Barqun, diputado y secretario general adjunto; Jairo Flores, diputado y exfuncionario de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE); Rolando Barrientos, alcalde de Quetzaltenango, y a Alejandro Giammattei, excandidato presidencial, como elegibles en la asamblea nacional que se celebrar en mayo del 2013. Martnez dijo que Giammattei regres a la Gana hace tres meses. El excandidato presidencial, que el ao pasado particip con Casa, dijo que no ha pensado en ser candidato presidencial de nuevo.

MS-13 o Zetas seran los culpables del motn y la destruccin de reclusorio

Las autoridades guatemaltecas culpabilizaron a integrantes de la mara salvatrucha (MS13) de provocar la destruccin de la crcel de mxima seguridad Fraijanes II, sin embargo durante la maana de este martes el Ministro de Gobernacin, Mauricio Lpez, seal que se trat de una estrategia de Los Zetas para fugarse. El centro carcelario qued inhabitable debido a los destrozos que ocasionaron 156 reclusos de alta peligrosidad que cumplan condenas en las instalaciones; otros estaban en espera de extradicin, entre ellos Juan Ortiz Chamal, considerado por las autoridades como el enlace del crtel de Sinaloa en Guatemala. A las 6 horas del pasado lunes 19 de noviembre, 30 reclusos aprovecharon el desayuno para atacar a los guardias, pidieron las llaves y fue as como liberaron al resto de privados, unos 150, segn reportaron medios guatemaltecos. Tanto narcotraficantes como pandilleros, se unieron para capturar a cinco guardias, al alcaide, a un enfermero y al encargado de las llaves, a quienes retuvieron por aproximadamente 24 horas; este martes fueron liberados, en horas de la maana, mientras que algunos de los amotinados se entregaron a las autoridades.

El titular de la cartera del interior, Mauricio Lpez, dijo que el ataque se debi a represalias tomadas por la MS13 por requisas llevadas a cabo entre el viernes y el domingo, en la crcel de El Boquern, ubicada en Santa Rosa; entre los resultados figuran la incautacin de 124 celulares, 6 armas de fuego y 90 libras de marihuana. La Polica traslad a una decena de pandilleros a la crcel de Fraijanes II, como medida preventiva, pues consideraron que se trata de los principales lderes de las estructuras de la MS13, quienes dan rdenes a sus clicas a nivel nacional, seala la informacin de los diarios. Lpez dijo a la prensa este martes, que los responsables de iniciar el motn fueron Los Zetas, quienes pudieran tener la intencin de ser trasladados a crceles de menor rigurosidad para fugarse, lo que explica la destruccin total del centro Fraijanes II. El funcionario de gobierno indic que los internos sern trasladados temporalmente, mientras se reparan las instalaciones del penal afectado; los Zetas y otros reclusos de alta peligrosidad sern trasladados a Fraijanes I, en tanto que el resto ser recluido en las crceles de Matamoros y Pavoncito. Autoridades del Sistema Penitenciario (SP) cancelaron temporalmente los traslados de los reclusos hacia la torre de tribunales para asistir a las audiencias, medida que busca prevenir las fugas, concluye la informacin.

Presentan informe Rastros y Rostros de la Libertad de expresin

La alianza IFEX ALC en conjunto con la agencia de noticias Cerigua presentaron la maana de este jueves el Informe Regional sobre Impunidad en Casos de Violaciones a la Libertad de Expresin. El estudio, titulado Rastros y rostros de la libertad de expresin, representa el primero de su categora y documenta diversos delitos cometidos contra comunicadores, defensores de derechos humanos y otros actores de la libertad de expresin en Amrica Latina y el Caribe; se resalta el caso de Rolando Santiz, asesinado en abril de 2009, luego de entrevistar a un pandillero en prisin. El evento cont con la participacin de miembros de IFEX-ALC de Colombia, Per, Guatemala y Canad; asimismo intervinieron la Fiscal General, Claudia Paz y Paz; La Vicepresidenta de la Repblica, Roxana Baldetti; el representante de la UNESCO, Edgar Montiel y el doctor, Francisco Dallanese, jefe de la Comisin Nacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG). Los miembros de IFEX hicieron hincapi en la importancia de la libertad de expresin en la regin, as como los atropellos a los cuales son sometidos periodistas y reporteros, la mayora cometidos por funcionarios pblicos y miembros del crimen organizado. Durante su intervencin, el doctor Edgar Montiel, representante de la UNESCO, resalt la aprobacin de la ONU de un programa internacional para la proteccin a periodistas, que fue presentado el 3 de mayo pasado en una actividad realizada por Cerigua, donde el Presidente de la Repblica, por medio de su secretario de comunicacin, se comprometi pblicamente a darle apoyo. Por su parte, el jefe de la CICIG asever que la verdad, la transparencia y la rendicin de cuentas son los principios fundamentales de la democracia y que los periodistas forman parte fundamental del Estado de Derecho. El mejor indicador de la importancia de la prensa en la construccin cotidiana de la democracia es la muerte de los periodistas, si su trabajo no fuese importante no los asesinaran, seal el comisionado. En tanto la Fiscal General dijo coincidir con tres puntos del informe, el primero, que el crimen organizado representa en la actualidad el mayor peligro para los periodistas; el segundo, que la medidas preventivas de proteccin a los comunicadores sociales son importantes, pero stas deben ir acompaadas de

acciones por parte del Estado, por lo cual hizo un llamado a los periodistas a confiar en las instituciones de justicia y denunciar los hechos en su contra. La tercera coincidencia de Paz y Paz fue que debe existir un dilogo entre operadores de justicia y periodistas para poder actuar en contra de estos delitos.

Fallido atentado contra presunto narcotraficante

Jairo Orellana Morales, supuesto colaborador de los Zetas, era el blanco del ataque. Los fallecidos fungan como guardaespaldas de Orellana Morales, quien segn investigaciones judiciales es sospechoso de dar proteccin a grupos de narcotrfico y controlar el trasiego de droga en la regin de Zacapa. Segn las primeras investigaciones, el ataque armado que se registr en las instalaciones del edificio Multiclnicas, ubicado en la colonia El Maestro zona 15, fue ejecutado con precisin, pero fall en su objetivo de eliminar fsicamente a Orellana Morales. Los anlisis preliminares de las cmaras de seguridad del sector detallaron que los sicarios ingresaron a la citada colonia aproximadamente a las 13:25 horas en cinco vehculos tipo agrcola, obligaron al guardia de la garita a abrir la talanquera y a dejarlos salir del sector despus del atentado. En las afueras de Multiclnicas los victimarios neutralizaron a cuatro guardaespaldas que esperaban a que Orellana Morales fuera atendido en el interior del edificio, fueron desarmados y arrodillados, pero no les dispararon. Mientras tanto otro grupo de sicarios ingres al inmueble y en medio de las gradas que conducen al segundo nivel inmovilizaron a dos hombres ms. Los videos mostraron que uno de los escoltas de Orellana Morales sali corriendo para intentar ponerse a salvo, pero fue perseguido por los sicarios y le dieron alcance en una oficina en la que se refugi y fue asesinado. En ese mismo momento fueron ejecutados los otros seis hombres. Una de ellas es Santiago Toc Cac, quien fue integrante de la Polica Nacional Civil (PNC) y fue dado de baja en 2008 por reorganizacin. Segn las investigaciones preliminares, este form parte del desaparecido Departamento de Operaciones Antinarcticas (Doan) de la institucin policial. En el ataque tambin perdi la vida Mario Alfredo Yucut Yoc, Fredy Samuel vila Sosa y Trinidad Chacn Mndez, quien fue trasladado con vida al Hospital San Juan de Dios, pero muri a su ingreso. Este portaba un carn que lo identificaba como agente de seguridad ejecutiva. Todos fungan como escoltas de Orellana Morales.

DallAnesse advierte sobre incursin del narcotrfico

La narcomatanza perpetrada el jueves en unas clnicas mdicas de la zona 15 ha llevado a la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) a preocuparse sobre la incursin de grupos criminales en nuevos espacios, en este caso, la capital. El problema es que el crimen organizado es un cncer se mete donde puede, dijo Francisco DallAnesse, comisionado de la CICIG. El grupo de hombres fuertemente armados que ejecut a siete agentes guardaespaldas que resguardaban al supuesto narcotraficante Jairo Orellana, pas por una garita de seguridad de la colonia el Maestro, asesin a tres personas en un rea verde, a plena luz del da y liquid dentro de las clnicas privadas a tres personas, ante la vista de los trabajadores del lugar.

A decir de DallAnesse, la facilidad en cmo los grupos de narcotraficantes logran actuar, demuestra que mantienen una clara impunidad. Estn seguros que el Estado no tiene capacidad de respuesta, por lo que el reto es que se demuestre que s tiene.

Nombran a contratista del Estado como nuevo Interventor de Aeronutica

Un da tard el Ejecutivo en sustituir a Miguel Armando Asturias Morel como interventor de la Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC), ligado a proceso judicial por caso especial de estafa, entre otros delitos. Alejandro Castaeda Serovic, un empresario, ocupar su lugar.

La empresa de Castaeda tambin tiene locales en el Aeropuerto La Aurora y ofrece servicios de mantenimiento y manejo de carga. Foto EP

Segn el portal Guatecompras, Castaeda figura junto a su padre, Ral Alfredo Castaeda Duarte, como representante legal de la sociedad annima Servicios Areos Guatemaltecos (SAG), creada hace 31 aos. Tambin funge como gerente general. El Ministerio de la Defensa compr en abril de 2012, por la modalidad de excepcin (compra directa sin concurso) combustible a la empresa de Castaeda para el Jet A-1 por un monto de Q1.3 millones, y en mayo le adjudic otra compra directa por Q52 mil 129. La empresa provee combustible para aviones al Estado desde 2009, sus clientes han sido la Secretara de Asuntos Administrativos y de Seguridad (SAAS) y la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres (Conred). Al interventor tambin le aparecen en el Registro Mercantil cargos o nombramientos vigentes en seis sociedades. SAG tambin tiene locales en el interior del Aeropuerto La Aurora y ofrece servicios de rampa, mantenimiento de aviones y manejo de carga, entre otros. El secretario general de la Presidencia, Gustavo Martnez, dijo que no tenan conocimiento de que Castaeda Serovic sea contratista del Estado. Si no estoy mal, la prohibicin es para los puestos de eleccin popular, no para un nombramiento directo. No es incompatible que venda al Estado, seal. La Ley de Probidad, en el Artculo 19, explica las prohibiciones a los funcionarios en las prestaciones de servicios al Estado. En el inciso b establece prohibicin de: Dirigir, administrar, patrocinar, representar o prestar servicios, remunerados o no, a personas individuales o jurdicas que gestionen, exploten concesiones o privilegios de la administracin pblica o, que fueren sus propios proveedores o contratistas. El Presidente lament la situacin de Asturias, porque estaba contento con el trabajo que realizaba. No haba ocupado nunca un puesto pblico ni tena antecedentes penales, y adems haca un excelente trabajo. Era un asunto familiar, el pap (de Asturias) hizo el mejor esfuerzo para pagar las deudas despus que cerraron el banco, pero nos atenemos a la justicia, manifest.

Sin brindar mayores detalles, Otto Prez Molina argument que Castaeda Serovic tiene la experiencia necesaria para dirigir Aeronutica.

Piden celeridad para resolver recursos de militares

La Asociacin Justicia y Reconciliacin (AJR), junto al Centro de Accin Legal en Derechos Humanos (CALDH), presentaron una accin de peticin ante la Corte de Constitucionalidad (CC) para pedir celeridad en los procesos por genocidio en contra de tres Generales retirados. De acuerdo con Edgar Prez, abogado de AJR, ambas entidades querellantes adhesivas en el caso contra Jos Efran Ros Montt, Jos Mauricio Rodrguez Snchez y Hctor Mario Lpez Fuentes, por parte de la CC se han evidenciado retrasos en la resolucin de las acciones de amparos que tiene en impasse los procesos penales. Prez consign que en el caso por la masacre ocurrida en la comunidad las Dos Erres, hace tres meses que no se resuelve el recurso presentado por la no aplicacin de la Ley de Reconciliacin Nacional. Por otro lado, indic que el mximo rgano constitucional, tambin tiene pendiente emitir su fallo en relacin al cese de la persecucin penal para Lpez Fuentes. En ese sentido consideramos pertinente solicitarle a los magistrados que despus de ms de tres meses de estar esperando, que dicte las resoluciones, para no continuar entorpeciendo el proceso, concluy.

MP: entre el 40 y 50 por ciento de las mujeres regresa al crculo de la violencia

La Fiscala de la Mujer enfrenta dos obstculos para llevar a juicio a los presuntos agresores, segn la jefa de la seccin, Yolanda Sandoval. El primero es que hay pocos jueces especializados en el campo de violencia de gnero. El otro son las vctimas. Llegan a denunciar y estn presentes durante la investigacin, pero no llegan al debate. O lo hacen para pedirle al juez que deje en libertad al agresor, porque ya lo perdonaron, afirma Sandoval. La dependencia econmica o la baja autoestima, que propician los mismos ofensores, incide en la decisin de las vctimas, aade Sandoval. Este es un patrn cultural que se debe cambiar con el esfuerzo de varias instituciones, manifiesta la fiscal. Para derribar la primera barrera hay algunos avances como la creacin del Juzgado de Turno de Primera Instancia Penal de delitos de femicidio y otras formas de violencia contra la mujer y violencia sexual, explotacin y trata de personas. Este centro, que ser inaugurado hoy, funciona en la sede central del Ministerio Pblico (MP) y cuenta con seis jueces especializados. El objetivo es generar confianza entre las vctimas para que denuncien las agresiones. Hay situaciones que son toleradas por las mujeres, como la violencia psicolgica, y que tienen su castigo, expres la fiscal. En opinin de Norma Cruz, de la Fundacin Sobrevivientes, ninguna de las razones que expone Sandoval son aceptables para no llevar a juicio a los victimarios. Si el MP hace una buena investigacin, con elementos cientficos, no es necesario que declare la agraviada, agrega. Asimismo, considera que los jueces especializados en gnero tambin fallan. Estamos promoviendo antejuicios contra los Tribunales de Femicidio de Quetzaltenango y Chiquimula porque sus resoluciones no se apegan a la ley, aadi. La Fiscala ha recibido 268 denuncias en lo que va del ao, y present 1,085 acusaciones. Adems, obtuvo 59 condenas absolutorias y 211 condenatorias. Entre estas ltimas figura el caso de un profesional que fue condenado a cinco aos de prisin por violencia psicolgica. Se trata del caso de una mujer que entabl una relacin amorosa con su jefe. l debilit su autoestima al punto de obligarla a vender su negocio. Adems, grab algunos encuentros sexuales que divulg en

Internet cuando finalizaron dicha relacin. Por medio de peritajes se determin que las escenas se publicaron desde su computadora. Aparte de publicar los videos, el agresor incluy el nombre y los datos de la vctima, simulando que ella ofreca servicios sexuales.

Se inicia el proceso para integrar el Consejo del MP

La Comisin de Postulacin defini el mecanismo para seleccionar a dos miembros del Consejo del Ministerio Pblico (MP). Este jueves se dio la primera reunin de esa instancia y se determin que los abogados que en 2010 se postularon para Fiscal General formarn el listado de candidatos para los referidos puestos. El Consejo es el encargado de tramitar disposiciones administrativas, como contrataciones y despidos de personal. De esa forma, la nmina de profesionales elegibles est conformada por 17 personas. Gabriel Medrano, presidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y titular de la Comisin, indic que se publicar ese listado para que quienes all aparecen se pronuncien sobre su intencin de continuar en la eleccin. Es obligatorio que ellos informen sobre su inters por participar, tienen que enviar una carta a la Comisin. Sern descartados quienes no se comuniquen, ya que se tomar como una actitud de rechazo al proceso, dijo Medrano. El listado est integrado por Julio Rivera Clavera, inspector general del Ministerio de Gobernacin; Mynor Melgar, secretario del MP; Gloria Porras, magistrada de la Corte de Constitucionalidad; Benedicto Tenas, fiscal distrital de Solol; Leopoldo Liu Gonzlez, exjuez; y Luis Alexis Caldern, abogado de Alejandro Jimnez (el Palidejo), entre otros. En diciembre de 2010, despus de la eleccin de Claudia Paz y Paz para dirigir el MP, el Congreso nombr a Edgar Lemus Orellana, Marco Antonio Villeda y Carlos Ramiro Contreras para integrar el Consejo de la fiscala. Villeda y Contreras se abstuvieron a ocupar el cargo, debido a que fungen como juez y magistrado de Sala de Apelaciones de lo Penal en el Organismo Judicial. La Comisin de Postulacin est integrada por el Presidente de la CSJ, el Presidente del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y los 11 decanos de las Facultades de Derecho del pas.

Abren juzgados contra la trata y el femicidio

Un juzgado de Turno, otro de Primera Instancia Penal y un Tribunal de Sentencia que conocern casos de femicidio, violencia contra la mujer, violencia sexual y trata de personas fueron inaugurados por autoridades judiciales.

La vicepresidenta Roxana Baldetti, al centro, y los magistrados Thelma Aldana, Gabriel Medrano y la Fiscal General, Claudia Paz y Paz, durante la inauguracin. Foto: Siglo Veintiuno.

El Juzgado de Turno ya funciona las 24 horas, los 365 das del ao, en la sede central del Ministerio Pblico (MP), ubicada en el barrio Gerona, zona 1. El Juzgado de Primera Instancia Penal y el Tribunal de Sentencia estn ubicados en la zona 10, en el Centro de Justicia de Femicidio y Violencia contra la Mujer. La vicepresidenta Roxana Baldetti, quien particip como invitada, indic que en el ltimo ao las denuncias presentadas en el MP por violencia contra la mujer, se ha incrementado en 25 por ciento segn ella, porque las mujeres confan cada vez ms en el sistema de justicia. La funcionaria agreg que el prximo paso para hacer justicia contra quienes violentan a las fminas es crear estos juzgados en otros departamentos del pas, que es donde se registran ms casos de este tipo.

Juzgado acepta solicitud de redencin de pena a favor de Orantes

- El Juzgado Primero de Ejecucin Penal acept la solicitud de redencin de penas en favor del religioso. El mircoles concluye el plazo de tres das hbiles para que el Ministerio Pblico (MP) se pronuncie por la libertad anticipada otorgada al sacerdote Mario Orantes, quien cumple una sentencia de 20 aos de prisin. Un Tribunal de Sentencia Penal lo seal como cmplice en la ejecucin extrajudicial del obispo Juan Jos Gerardi Conedera. El viernes, el Juzgado Primero de Ejecucin Penal acept la solicitud de redencin de penas de Orantes, quien indic que durante los 12 aos que ha permanecido en la crcel ha demostrado buena conducta. Los informes del Sistema Penitenciario (SP) dicen que no se ha sancionado a mi cliente dentro de la prisin, explic Francisco Gallardo, defensor del religioso. Nery Rodenas, director de la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala (ODHAG), consider como inadecuado otorgarle ese beneficio a Orantes. l cometi uno de los delitos ms graves: particip en dar muerte a una persona, por lo cual manifest su rechazo a la resolucin de la judicatura. De acuerdo con los documentos emitidos por la Direccin General de Presidios, Orantes ha permanecido en prisin por 12 aos y 10 meses. Segn la Ley de Rgimen Penitenciario, existen tres condiciones para que un reo acceda a su libertad anticipada: trabajo, buena conducta y estudios dentro del penal. El Artculo 71 de la referida norma indica que se descontar un da de crcel que purga un recluso, por cada dos das en los que cumpla con los requisitos indicados. Gallardo explic que a su cliente se le

rebaj la cuarta parte de la pena por demostrar buena conducta. El resto (1,600 das) fue acreditado con trabajo. Gerardi perdi la vida tras ser atacado en el interior de la casa parroquial de San Sebastin, la noche del 26 de abril de 1998. Por el crimen fueron juzgados y condenados por ejecucin extrajudicial en grado de complicidad el coronel Byron Lima Estrada; su hijo, el capitn Byron Lima Oliva; y Orantes. Lima Estrada fue beneficiado con la libertad el 13 de junio, sus abogados lograron que el SP acreditara la buena conducta del militar. Tres das despus firm la sentencia con que se le benefici. El capitn Lima Oliva tambin espera que se le otorgue la libertad condicional; sin embargo, enfrenta otro proceso por falsificar documentos en el Juzgado Dcimo del Ramo Penal.

CSJ ampara a colegios por reforma docente

La Corte Suprema de Justicia (CSJ) ampar provisionalmente a la Cmara Guatemalteca de Educacin (CGE) por la forma en que el Ministerio de Educacin (Mineduc) promulg las reformas al magisterio, con lo cual quedan suprimidas temporalmente las enmiendas a la carrera docente. El magistrado Mynor Franco, presidente de la Cmara de Amparos y Antejuicios de la CSJ, seal que se otorg el recurso ante la solicitud planteada por Rafael Arriaga, presidente de la CGE. Esta cmara concedi la accin, la cual deja en suspenso el nuevo currculo promulgado por el Mineduc, agreg Franco. El recurso fue interpuesto a principios de noviembre por Arriaga, en representacin de los colegios del pas. A falta de un acuerdo ministerial, gubernativo o un decreto ley del Congreso de la Repblica que legalice la propuesta del Mineduc, la CGE impugna el link que contiene el documento electrnico Estrategia para una educacin de calidad para la niez y juventud guatemalteca, indicaron en su oportunidad los representantes dela Cmara. Al respecto, la vicepresidenta de la Cmara Guatemalteca de Educacin, Lucrecia de Palomo, indic que las partes an no han sido notificadas, pero resalt que esto se vea venir, ya que el Mineduc no legaliz los cambios al magisterio mediante un acuerdo ministerial o gubernativo, que debi ser el camino correcto.

Organizaciones campesinas exigen aprobacin de ley rural integral

La Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas (CNOC), el Comit de Unidad Campesina (CUC) y el Comit de Desarrollo Campesino (Codeca) se unieron este martes 20 para demandar al Congreso de la Repblica y al Organismo Ejecutivo la aprobacin de la ley de desarrollo rural integral y frenar las reformas a la Constitucin. Los campesinos se reunieron en El Trbol, El Obelisco y el puente Belice, de donde marcharon durante unas cuatro horas hacia el Congreso y la Casa Presidencial, para presentar sus demandas. Aparicio Prez, de la CNOC, indic que la manifestacin se centr en la aprobacin de la ley de desarrollo rural integral, la nacionalizacin de la energa elctrica y el rechazo a las reformas a la Carta Magna. La manifestacin es respaldada por organizaciones que hoy ayer se movilizaron, pero tambin hay otras demandas que faltan por cumplir: la tierra, por ejemplo, que todava no se ha dado cumplimiento a las familias desalojadas del Valle del Polochic, expres Prez. Durante el recorrido, rechazaron la criminalizacin de las protestas indgenas y campesinas.

10

Daniel Pascual, del CUC, afirm que apoyan la peticin para que el Congreso apruebe la prxima semana, de urgencia nacional, la iniciativa de desarrollo rural integral. No solo es que conozcan la iniciativa, queremos que se apruebe de urgencia nacional, porque no se han cumplido los ofrecimientos y la ley de desarrollo rural estaba en agenda y fue sacada para aprobar otras leyes, a nuestro juicio, menos importantes, dijo Pascual. Los manifestantes se reunieron con el presidente del Congreso, Gudy Rivera, y diputados de Winaq, de la Unidad Nacional de la Esperanza, del bloque Todos y de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca. Amlcar Pop, de Winaq, y Pascual indicaron que Rivera se comprometi a que en no ms de una semana se conozca la iniciativa de ley en el pleno, pero el presidente del Congreso mencion despus que eso dependa de los jefes de bloques. El presidente de la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales, Oliverio Garca Rodas, trabaja en enmiendas a esa iniciativa. Est por terminar el perodo de sesiones, y no descartamos medidas de presin como la de ahora o ms fuertes para que se apruebe la ley, advirti Pascual. Por la tarde, la dirigencia de la CNOC traslad sus demandas a la Casa Presidencial, donde fueron recibidos por Miguel ngel Balcrcel, encargado del Sistema Nacional de Dilogo Permanente. Rafael Chanchavac, dirigente de la CNOC, afirm que el presidente Otto Prez Molina se comprometi a recibirlos el prximo martes, para discutir junto con la vicepresidenta sus demandas. La poltica de este Gobierno nicamente es cuidar los intereses desenfrenados de las grandes empresas transnacionales, instalando destacamentos militares y policas para protegerlas y reprimiendo al pueblo, seal.

UVOC realiz manifestacin para exigir cese de desalojos

Unos 500 campesinos pertenecientes a la Unin Verapacense de Organizaciones Campesinas (UVOC) realizaron una manifestacin pacfica desde el hospital regional hasta el frontispicio del Palacio de Gobernacin de Alta Verapaz, con el fin de exigir al gobierno el cese de los desalojos que se han reportado en las ltimas fechas. Carlos Jos Antonio Lpez, residente en la zona del Polochic, dijo que estn preocupados por las diversas acciones ejecutadas por el Ejecutivo; 400 familias fueron desalojadas de la comunidad 20 de Octubre, en el municipio de Cahabn, donde adems fueron quemadas y saqueadas sus cosechas y viviendas. A decir del dirigente, los elementos de seguridad civil concretaron el desalojo con uso excesivo de la fuerza, lanzaron bombas lacrimgenas y efectuaron disparos con armas de fuego. La UVOC condena la expulsin violenta de los campesinos que habitaban la comunidad 20 de Octubre y exige una solucin inmediata a favor de las familias afectadas, porque nicamente se ha evidenciado la incapacidad del Estado para encontrar una solucin por la va del dilogo. Arturo Tilm, residente en la finca Primavera, de San Cristbal Verapaz, indic que el gobierno debe tomar acciones concretas para resolver la problemtica de la tenencia de la tierra; tenemos 213 aos de vivir en esta finca y no vamos a permitir que nos desalojen como sucedi en Cahabn o en Totonicapn; no queremos violencia, queremos respuestas concretas, anot.

Naciones Unidas demanda atencin por ataques a mujeres

Acceso a centros de asesora, refugio en caso de violencia, servicios mdicos y jurdicos especializados, programas educativos, mecanismo de generacin de ingresos y participacin en las decisiones son algunos factores que hacen falta para disminuir la violencia contra la mujer en el pas.

11

Segn Mara Machicado, representante de la Organizacin de las Naciones Unidas, en Guatemala, una de cada dos mujeres ha sido vctima de violencia fsica. Se necesita empoderar a las mujeres con educacin y participacin en decisiones. Alba Trejo, comisionada presidencial contra el Femicidio, dijo que cada da se generan unas 20 denuncias por maltrato a la mujer. Lo bueno es que las victimas estn denunciando los hechos. Elizabeth Quiroa, secretaria presidencial de la Mujer, seal hasta noviembre de este ao haba 565 muertes violentas de mujeres. Agreg que se espera que la cifra no aumente para fin de ao.

Organizaciones de mujeres exigen cese de violencia de gnero

Varias organizaciones de mujeres participaron este domingo en la marcha en conmemoracin del Da Internacional de la No Violencia contra las Mujeres, donde exigieron justicia y el fin de la violencia de gnero. La caminata se inici frente a la Municipalidad capitalina y se perfil sobre la sexta avenida de la zona 1 hasta el Parque Central y de retorno al Parque Concordia, donde se realizaron distintas actividades artsticas. Como movimiento de mujeres feministas buscamos hacer conciencia y decirle a las dems mujeres que tienen que denunciar la violencia. Tambin salimos a las calles a exigirles a la instituciones pblicas que se fortalezcan, ya que hemos avanzado en temas legislativos, pero la prevencin est dbil, expres Sandra Moran, artista e integrante de Colectivo de Mujeres Artesanas. La Coordinadora 25 de Noviembre, que aglutina a 50 grupos que velan por los derechos humanos de las fminas en Guatemala y organizadora de la marcha, denunci que el 97% de los casos de violencia en contra de las mujeres se mantiene en la impunidad. A la fecha, las cifras oficiales sealan que han sido asesinadas, solo por el hecho de ser mujeres, 535 fminas en todo el pas, precis el colectivo. Aunque los registros han descendido en un 10% respecto a los casos registrados el ao pasado por las autoridades, las organizaciones de mujeres sealan que los crmenes se han cometido con ms saa al incluir torturas, violaciones sexuales y decapitaciones. Segn la Coordinadora, en 2011 se registraron 20,389 denuncias de violencia fsica, sexual, psicolgica, econmica y femicidio, pero solo 592 terminaron en un sentencia condenatoria, lo cual represent solo el 2.9% de resoluciones judiciales por todos los hechos. Un estudio de las Naciones Unidas seala que Guatemala tiene una tasa anual de 92.94 asesinatos de mujeres por cada milln de habitantes, lo que convierte al pas en el segundo a nivel mundial con mayor cantidad de femicidios, solo superado por El Salvador. El Colectivo de Mujeres Tierra Viva manifest que con esta marcha se busca hacer conciencia en todos los ciudadanos sobre el derecho que las mujeres tienen a una vida sin violencia. Somos el segundo pas a nivel latinoamericano de mayor violencia contra las mujeres, lo cual es intolerable, asever la organizacin En la marcha se exigi justicia por los asesinatos, violaciones sexuales y esclavitud que sufri un grupo de mujeres indgenas en la dcada de los ochenta, a manos de militares que las mantuvieron en cautiverio en una sede del ejrcito.

12

Red de contrabando de gasolina, utiliza a nios y nias para la venta del combustible al menudeo
En lugar de hacer actividades propias de la niez, cientos de nios y nias de occidente participan en la venta de gasolina que ingresa al pas de forma ilegal, lo que los coloca en riesgo y vulnerabilidad, segn un reportaje publicado en elQuetzalteco. De acuerdo con la investigacin, elaborada por el periodista Fred Rivera, las orillas de las carreteras en los diferentes ingresos a Quetzaltenango e incluso en el Centro Histrico, se han convertido en el escenario de vendedores de combustible ilegal procedentes de Mxico, quienes utilizan a menores de edad para ofrecerla. Segn la publicacin, en este departamento existe una red de contrabandistas de combustible que opera en total ilegalidad, sin que las autoridades impulsen acciones para erradicarla, por el contrario se sabe que existe complicidad. Estas entidades delictivas utilizan a nios y adolescentes como distribuidores del carburante al menudeo, sin tomar en cuenta que ponen en riesgo su vida, adems de ser considerada por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), como una de las peores formas de empleo infantil. Una nia de 10 aos dijo que no tiene tiempo para estudiar, ni jugar con sus amigos, pues se dedica a ofrecer gasolina en un bote de plstico; no est consciente que la accin que realiza es ilegal, por el contrario, considera que es un trabajo ordinario con el que ayuda a sus padres al sostenimiento del hogar. El auxiliar de la Procuradura de los Derechos Humanos (PDH) en Quetzaltenango, Rudy Castillo, confirm la participacin de los menores de edad en los expendios improvisados de gasolina ilegal e indic que estos lugares son operados por una red de trfico que aumenta su presencia en el departamento, San Marcos y Huehuetenango. Castillo dijo que el fenmeno es tan fuerte que ha escapado de las manos de las autoridades, por lo que siguen proliferando estos negocios ilegales. La OIT destaca que el trabajo infantil adopta formas diferentes, sin embargo, una prioridad para los Estados es la eliminacin inmediata de sus peores formas, las cuales constituyen un peligro latente a la vida de miles de nios y nias en Guatemala y en el mundo.

Presidente Otto Prez pide posponer discusin de reforma

El presidente Otto Prez Molina pidi al Congreso posponer la discusin de la propuesta de reformas a la Constitucin que ha impulsado desde inicios de su gobierno, pues argument que los fondos de una costosa consulta popular seran destinados a la reconstruccin tras el terremoto ocurrido el 7 de noviembre ltimo. El mandatario afirm que tom esa decisin al analizar que los recursos que se utilizaran en una consulta popular entre Q200 millones y Q250 millones servirn para la reconstruccin del pas. Soy el primero en lamentar tener que pedirle al Congreso que suspenda la discusin de las reformas, pero lo primero es atender a la gente, asegur ayer Prez Molina, durante una gira de trabajo en San Marcos, donde se presentaron los modelos de vivienda que el Gobierno construir para los afectados por el sismo.

13

Pese a que la iniciativa ha sido rechazada por distintos sectores de la sociedad, incluso del sector privado, y por diputados, Prez Molina descart que la peticin de suspender el debate obedezca a factores polticos, ya que, asegur, la propuesta cuenta con suficiente apoyo. Alcaldes y liderazgos estaban dispuestos a hacer una manifestacin para apoyar las reformas, y estbamos estimando en que poda ser entre 40 o 50 mil personas. Todo ese plan lo tenamos diseado y lo paramos por el terremoto, enfatiz el gobernante. Universidades, la Corte Suprema de Justicia y el Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif) fueron algunos de los sectores que objetaron los cambios y pedan priorizar leyes ordinarias. De acuerdo con Prez Molina, las reformas a la Carta Magna podra conocerlas el Legislativo en el futuro, aunque adelant que el Gobierno no estara preparado para financiar una consulta popular al menos en los prximos seis meses. Ojal que haya un momento propicio ms adelante para impulsarlas, porque es necesario modernizar el Estado, dijo el mandatario. El Ejecutivo lanz una campaa por radio y televisin, en la cual enumeraba los beneficios de reformas a un paquete de 35 artculos de la Constitucin, cuyo costo final an no se sabe.

Gobierno debate sobre mecanismo idneo para reconstruir viviendas

La vicepresidenta Roxana Baldetti inaugurar este viernes el plan piloto de reconstruccin de viviendas. El Ministerio de Comunicaciones, el cuerpo de Ingenieros del Ejrcito y el Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz) tendrn a su cargo 15 casas cada uno en San Marcos. En las reuniones del Comit de Reconstruccin, presidido por la Vicepresidenta, se ha analizado la forma de invertir los recursos. Fernando Carrera, titular de la Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia (Segeplan), coment que no se discute el modelo de casa a construir, sino minimizar los gastos. Se decidi un plan piloto de 45 viviendas, 15 para cada institucin. Puede haber modalidades de ejecucin directa: que se hagan las compras de materiales y construccin a travs del Estado; por contratistas: con el sector privado; y autoconstruccin: que las entidades usen su personal para el trabajo. En las tres opciones las compras estarn centralizadas por el Ejecutivo, dijo. Fuentes internas del Ejecutivo contaron que el martes, en una reunin en Casa Presidencial, se habl de dos propuestas. Una provena de Baldetti, quien busca que el Gobierno construya las viviendas y compre los materiales; la otra idea, del Ministro de Comunicaciones, es que el trabajo de infraestructura est a cargo de una empresa privada y sea supervisada por el Estado y otros sectores. Esta informacin no fue confirmada ni por Carrera ni por Rubn Meja, viceministro de Comunicaciones. Las compras estarn centralizadas y cada uno tiene un presupuesto preliminar de Q32 mil por casa, pero no s cmo har cada quien la construccin en el tiempo que dure el proyecto piloto, dijo Carrera. Meja confirm que comenzaron a buscar maestros de obra y albailes pues tienen 12 das para terminar su tarea. Otto Prez Molina explic en San Marcos que contratarn maestros de obra, albailes y ayudantes. Estos ltimos pueden laborar a cambio de alimentos para tener la ayuda de vecinos y ms personas. El Fondo Guatemalteco para la Vivienda (Foguavi) present una construccin de 40 metros cuadrados, de block y cemento. La segunda propuesta la hizo Taiwn, una casa de 36 metros cuadrados con cimientos de block, cemento y hierro, y paredes elaboradas con bamb y cemento.

14

El tercer modelo, tipo Baldetti, lo present el Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz), esta tiene 36 metros cuadrados de construccin, es de cemento y block tradicional, explica el arquitecto Erick Gmez. Los tres tipos de viviendas tienen dos dormitorios, un bao, sala, comedor y cocina. El modelo de bamb qued descartado, est pendiente decidir cul de los otros dos se utilizar.

Vicepresidenta instala Gabinete de la Mujer

El Gabinete Especfico de la Mujer (GEM) fue instalado oficialmente por la vicepresidenta Roxana Baldetti, quien pidi a los ministerios e instituciones que lo conforman una reorganizacin de planes, programas y presupuestos para maximizar el desarrollo integral de las fminas, que conforman el 50% de la poblacin del pas. Durante la primera reunin del citado gabinete, realizada en el Palacio Nacional de la Cultura, se determin que, para tener una lnea de accin precisa, la Secretara Presidencial de la Mujer (Seprem) ser la encargada de elaborar el plan de trabajo y de proponer las metas y los resultados de cada institucin que integra el recin creado Gabinete de la Mujer. "Queremos un solo plan, que cada institucin sepa cul es el objetivo y contar con estadsticas para medirnos con resultados concretos. Todo esto evitar tener cifras elevadas en embarazos en nias, violencia intrafamiliar y sexual y trata de personas", explic Baldetti. La vicemandataria solicit que en la segunda reunin sean presentados los planes de trabajo para 2013, adems de los objetivos generales para los prximos tres aos de administracin gubernamental, con los temas de prevencin de embarazos en adolescentes, salud reproductiva y violencia sexual e intrafamiliar como prioridades. Elizabeth Quiroa, titular de la Seprem, asegura que una de las rutas para evitar la violencia contra las mujeres y fomentar la participacin de ellas es contribuir a su empoderamiento econmico, por lo que el trabajo deber ser articulado tambin con los pactos impulsados desde el Ejecutivo. El GEM fue creado por el Ejecutivo por medio del Acuerdo Gubernativo 264-2012, es presidido y coordinado por la Vicepresidencia de la Repblica y se constituye en el rgano de alto nivel que articula e impulsa las acciones interinstitucionales para implementar planes y polticas enfocados en el desarrollo integral de la mujer guatemalteca. ________________________________________________________________________________ Guatemala Hoy y La Semana en Guatemala Los servicios informativos Guatemala Hoy y La Semana en Guatemala son elaborados por el Centro de Estudios de Guatemala, CEG. Guatemala Hoy se distribuye por correo electrnico de lunes a viernes. La Semana en Guatemala se distribuye por correo electrnico los martes.

Para suscripciones, suspensin o cualquier comentario sobre estos servicios, escriba a ceg@ceg.org.gt. Visite la pgina del CEG en Internet: http://ceg.org.gt. Fuentes consultadas: Prensa Libre, Siglo Veintiuno, La Hora, El Peridico, Nuestro Diario, Al Da, Diario de Centro Amrica, agencia Cerigua, fuentes directas.

15

16