JUEVES 29 DE AGOSTO DEL 2013

ECONOMA

EL COMERCIO .B7

El Per recin le da importancia a la ciencia, tecnologa e innovacin

Todava se mantienen las deciencias en la transferencia y difusin de los avances tecnolgicos.
SCAR ROCA / ARCHIVO

CONSORCIO DE INVESTIGACIN ECONMICA Y SOCIAL GRUPO DE ANLISIS PARA EL DESARROLLO

JUANA KURAMOTO *

CIES

GRADE

El tema de la ciencia, tecnologa e innovacin (CTI) ha ido pasando de un mero discurso en la agenda poltica del pas a un rea de accin en la poltica pblica. Uno de los primeros avances fue dejar de hablar de la economa del conocimiento como si fuera un estadio al cual es posible acceder sin ningn esfuerzo y tener conciencia de que el pas ha estado creciendo ms en base al aumento de factores y menos en base al aumento de productividad. Asimismo, ha sido importante reconocer que somos uno de los pases que menos gasta en investigacin y desarrollo (I&D) en la regin. Desde el 2004, seguimos dedicando alrededor del 0,15% del PBI en I&D, a pesar de haber crecido a un ritmo de 7% anual. Solo el 0,8% de nuestras exportaciones puede calicarse de alta tecnologa frente a un promedio regional de 4,3% y 3,5% de las mismas son consideradas de mediana tecnologa frente a un promedio de 9,5%. Sin embargo, se han hecho algunos esfuerzos para aumentar el nanciamiento de las actividades de CTI; el primero de estos fue la implementacin del Programa Incagro, el segundo fue la implementacin del Programa de Ciencia y Tecnologa (Fincyt) y el tercero el Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad (Fidecom).

plica un esfuerzo constante de las empresas, tanto en tiempo como en recursos tcnicos y nancieros. Experiencias exitosas como las de Bembos y Kola Real son ejemplos de imitacin, pero detrs de las que hay mucho esfuerzo por identificar procesos seguidos por las empresas originales para luego adaptarlos a la idiosincrasia y al mercado nacional y, nalmente, generar productos y servicios nuevos o por lo menos diferenciados. Aplicacin de tecnologa En un pas como el Per, que se encuentra atrasado en sus capacidades de investigacin y de innovacin, la difusin y transferencia de tecnologa son cruciales para identificar cmo se realizan estos procesos, especialmente con las tecnologas que estn disponibles en el mundo y que pueden generar grandes cambios en la dinmica de distintos sectores econmicos. Por ejemplo, hay una larga tradicin de estudios de difusin tecnolgica usando los modelos epidmicos en la agricultura norteamericana, algo similar se podra intentar para analizar cmo se han difundido los cultivos orgnicos en la agricultura peruana. Por otro lado, muchas de las experiencias exitosas de difusin de tecnologas en el agro peruano han dependido de la creacin de un paquete tecnolgico adecuado. Sin embargo, poco es lo que sabe sobre la construccin de dichos paquetes tecnolgicos y sobre su entrega a los beneficiarios o su comercializacin. En cuanto al tema de transferencia de tecnologa, entendida como la

CULTIVO. El Per produce maca, pero poco se sabe del proceso que se dio entre la investigacin y su comercializacin.

En ese contexto, el CIES y Grade se propusieron denir una agenda de investigacin que pueda brindar informacin y conocimiento en los mbitos que es necesario actuar para mejorar la eficacia del sistema de CTI con especial nfasis en la actividad innovadora de las empresas y la difusin y transferencia tecnolgica: Innovacin y empresa Una de las ms graves carencias en el campo de la CTI es el poco conocimiento de la conducta innovadora de las empresas. Parte de esta situacin se deriva de la falta de informacin. Afortunadamente, la Encuesta de Innovacin en la Industria Manufacturera 2012 ya se realiz y es posible contar con informacin necesaria para identificar qu tipo de innovaciones hacen las empresas, qu

actividades de innovacin son las ms frecuentes, cules son las motivaciones para innovar, cules son los principales obstculos que enfrentan, entre otros. Adicionalmente, el cruce de la informacin de dicha encuesta con la de otros sondeos como la Encuesta Econmica Anual o la de empleo, podr brindar informacin sobre por ejemplo el efecto de la innovacin sobre los resultados de las empresas como aumento de ventas, exportaciones y productividad total de los factores; y sobre el efecto de innovacin en las variables de empleo. Por otro lado, es importante complementar las estadsticas de CTI con una encuesta de investigacin y desarrollo en el sector pblico, que es el principal responsable de esta actividad en el pas. Asimismo,

se debe seguir reportando las experiencias exitosas y los fracasos en innovacin empresarial. Solo de esta manera ser posible caracterizar los distintos procesos de innovacin que experimentan las empresas de acuerdo al tipo de industria en donde se da la innovacin, al tipo de empresa; as como identicar los factores que facilitan o dicultan dichos procesos. Otro tema del cual se sabe poco en el Per es acerca de la capacidad de absorcin de las empresas. Esta capacidad es la que permite identificar, captar y asimilar conocimiento externo; y que se vuelve un recurso importante en la construccin de aptitudes tecnolgicas que luego son las responsables de la posibilidad de innovacin en las empresas. La obtencin de estas capacidades im-

transferencia de conocimiento generada a partir de la investigacin acadmica hacia los usuarios que la transformarn en productos y servicios novedosos, no se sabe casi nada en el Per. En el campo de los productos nativos con propiedades nutritivas y medicinales se ha dado mucha investigacin y hay algunas experiencias de comercializacin de productos nutracuticos como la maca y ua de gato, pero poco se sabe del trnsito entre el conocimiento desde la universidad hacia la empresa. Finalmente, un tema que no ha sido analizado pero que ha estado presente en cada experiencia de desarrollo de clusters y cadenas productivas es el de las normas y estndares tcnicos. No hay cadena productiva que haya logrado entrar a mercados internacionales en la que sus productores no hayan tenido que adoptar prcticas productivas acordes a diferentes certificaciones internacionales. El uso de dichos estndares representa un poderoso instrumento para lograr la gobernanza de la cadena y de los clusters. Asimismo es sabido que disminuye los costos de transaccin entre los agentes de las cadenas y de los clusters. Si se quiere difundir masivamente las experiencias exitosas, es necesario identificar el rol de los estndares y cules son las modalidades de transferencia entre los distintos agentes.
* Economista investigadora
Grade. Actual directora de Prospectiva e Innovacin Tecnolgica del Concytec. Balance nanciado: IDRC-Canad y Fundacin Bustamante.