2.5 Obediencia debida.

Es el cumplimiento de una orden dada de acuerdo a derecho, dentro de una relacin de sujecin publica, aunque tambin se ha observado en los mbitos policial, ferroviario, y militar. Consiste en la funcin de posibilitar que, en el mbito de la administracin publica, el superior jerrquico pueda delegar en su inferior jerrquico, la ejecucin de las rdenes que emita, sin involucrarlo en la responsabilidad que pueda resultar del contenido de la orden cuya ejecucin ha puesto a su cargo. Es una causa de no punibilidad ya que excluye el delito, el problema es dilucidar que elemento de este suprime. Los requisitos de esta eximente son: a) debe existir una relacin jerrquica de naturaleza publica, b) la obediencia debe provenir de una orden formalmente legitima, c) esa orden debe ser substancialmente ilegitima, d) el agente debe conocer que la orden es formalmente correcta y substancialmente ilegitima y e) no debe tener la posibilidad de examinar la legitimidad del contenido. Se descarta as la impunidad por error. Si el subordinado ejecuta una orden substancialmente ilegal pero formalmente legal, y no tiene derecho de examinar su contenido intrnseco, solamente el mandante ser el sujeto de la imputacin, diferente es el caso de la orden formalmente legal pero intrnsecamente ilegal cuya delictuosidad es groseramente manifiesta, tanto el superior como el subordinado son sujetos de la imputacin. Respecto del contenido que debe tener una orden ilegitima, aparecen dos teoras fundamentales: a) la teora de la apariencia, que considera que la orden no sea manifiestamente antijurdica, y b) la teora de la nulidad, que considera que la orden no debe ser nula de pleno derecho y funda el deber de obediencia en las normas administrativas. La presuncin de legalidad que surge de los actos administrativos exige su cumplimiento con independencia de si son materialmente validos o no, salvo que aparezca una manifiesta antijuridicidad. Naturaleza jurdica: diversas posturas doctrinarias. Para unos consiste en una causa de justificacin; para otros, una causa de inculpabilidad, o se produce un desplazamiento de la accin o es una eximente autnoma. A) si la orden es legtima, se considera una especie de justificacin por ejercicio legtimo de un cargo. Si es de cometer un hecho delictuoso (que el subordinado no esta obligado a ejecutar) no se justifica el hecho pero se puede excluir la culpabilidad por error, B) si la orden es ilegitima y el subordinado no tiene facultad de inspeccin, justifica su hecho por cumplimiento de la ley. Si tiene derecho de examinarla, y cree que es legitima, es inculpable por error. C) si lo ordenado es legitimo se considera una causa de justificacin, sea cumplimiento de un deber o legitimo ejercicio de un derecho, cargo o autoridad y si es ilegitima en si misma, es un error invencible del subordinado excluyendo la culpabilidad, D) es una coaccin especial que representa la orden del superior cuando ha sido impartida en una situacin excepcional y el subordinado esta obligado a cumplirla E) cuando el subordinado debe cumplir la orden sin examen, queda fuera de toda relacin imputativa y la accin se desplaza hacia el superior que imparti la orden, F) si la obediencia es debida, quien cumple la orden cumplo con un deber derivado de su cargo. El cumplimiento de una orden no manifiestamente antijurdica no excluye la responsabilidad penal del superior jerrquico.