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A REPBLICA QUE NUNCA FOI Gasto Reis

O artigo publicado pelo sr. Jos Serra no Estado, de 24/11/2011, intitulado Repblica de volta para o futuro reflete o desencanto no s dele, mas de uma legio de cientistas polticos, jornalistas, intelectuais e historiadores com nossas prticas republicanas onde o espao para a preservao da res publica, ou seja, do interesse pblico, est cada vez menor. E isso depois de 120 anos de implantado um regime que, se avaliado por suas realizaes na rea crtica da qualidade da educao nacional, se revelou um fracasso retumbante. No pode haver atestado mais bvio de descompromisso (j secular!) com o interesse pblico. Talvez tenha sido essa a razo que levou o Prof. Mario Henrique Simonsen, poucos meses antes do plebiscito de 1993, a escrever um memorvel e surpreendente artigo na revista EXAME em defesa do parlamentarismo monrquico. No s isso, Serra chove no molhado da sabedoria convencional ao comparar o desempenho do Imprio com o da repblica (permitam-me o adequado r minsculo) no Brasil. urgente pensar fora do quadrado para superar a armadilha institucional em que camos h mais de um sculo, ou seja, um esquema geral de formao de normas ou instituies ineficientes ainda que estveis na definio de Victor M. Polterovich em instigante estudo publicado no livro no-traduzido The New Russia Transition Gone Awry (A Nova Rssia A transio que perdeu o rumo). Para tanto, preciso questionar nossa premissas tradicionais e pensar o impensvel, como ousou o Mestre Simonsen. Vamos a elas. Antes de mais nada, simplista ver no regime republicano a nica forma de preservar a res publica. Indicadores de desempenho nas reas social, econmica, cultural e poltica das principais repblicas europeias comparados aos das monarquias l existentes constatam que estas ltimas se saram melhor. Concluso: monarquias constitucionais se revelaram capazes de resguardar o bem comum at melhor do que as repblicas. Em segundo lugar, j vai tarde a hora de ver o poder moderador como a nossa famosa jabuticaba, aquela que s d (deu) aqui. A concepo do poder moderador existente em nossa constituio de 1824, a melhor que j tivemos segundo Affonso Arinos, antecipava de um sculo o princpio de Karl Popper para quem o fundamental que um mau governo dure pouco. Ele no se perdia naquela discusso bizantina de arrolar argumentos em favor dos filsofos, dos aristocratas, ou de empresrios ou ainda de trabalhadores. Qualquer classe social pode fazer besteira. E da grossa. Terceiro, pases bem resolvidos em termos poltico-institucionais, ainda hoje, no so a regra geral, mas sim excees, como foi o caso brasileiro ao longo do sculo XIX, em especial quando comparado aos demais pases latino-americanos e seus frequentes golpes de Estado. Quarto, no h legitimidade intrnseca no regime republicano brasileiro a despeito do plebiscito de 1993. Uma definio precisa de B. E. Ashforth & B. E Gibbs nos diz que uma organizao (regime poltico ou partido poltico, no caso) dita legtima na medida em que seus meios e fins se coadunam com normas sociais, valores e expectativas. Mergulhados em nossa armadilha institucional mais que centenria, sabemos de fato que

sofremos como coletividade os efeitos perversos de normas sociais e valores distorcidos que podem at parecer um retrato da vida como ela , mas nem por isso respaldam os desejos da populao em termos de suas expectativas. Nesse sentido crtico que envolve nosso futuro como Nao, estamos longe de ter um regime legtimo. O prprio Serra nos fala em refundar a repblica. Quinto, o suposto desempenho superior da repblica em termos econmicos face ao Imprio precisa ser revisto. Estudos e pesquisas demonstram que o PIB real per capita brasileiro entre 1891 e 1916 ficou congelado no tempo. A tese do crescimento excepcional do Brasil nos ltimos cem anos tem ps de barro: partiu de uma queda de quase 20% do PIB ao final da primeira dcada republicana. O pas estava de fato recuperando o tempo perdido. Mais srio ainda, em relao ao futuro, a constatao nas pesquisas mais recentes de que de 50 a 75% do crescimento do PIB de um pas pode ser explicado por capital humano e pela qualidade de suas instituies, formais (regras, leis, constituies) e informais (normas de comportamento, convenes e cdigos de conduta autoimpostos). Exatamente o que fomos perdendo aps a chegada da repblica. Na escola de estadistas que foi o Parlamento do Imprio em relao ao balco de negcios do congresso da repblica de que nos fala Ruy Barbosa, j em 1915(!), vamos encontrar as razes de nossa fragilidade institucional. Em especial quando nos lembramos da figura de nosso segundo imperador indo regularmente ao Colgio Pedro II acompanhar o desempenho de seus alunos. A continuar aquele contexto, impossvel imaginar que a educao nacional tivesse sido relegada ao que foi nos ltimos 120 anos. Para finalizar, fundamental ter claro o seguinte. Primeiro: a alma que falta, segundo FHC, nossa moldura poltico-institucional nos d um alerta em relao ao risco de se importar instituies (presidencialismo) ou inventar solues cerebrinas que no levem em conta as tradies e cultura de cada povo. A ex-URSS e a China perderam muito tempo dando cabeadas at se darem conta do beco sem sada em que estavam engessadas. Segundo: o poder moderador foi obra de profissionais e precisa ser reincorporado nossa constituio, claro, com as devidas adaptaes. Bom lembrar que poder ser um poderoso instrumento para preservar o interesse pblico justamente por estar nas mos de um Chefe de Estado cuja posio resulta de uma delegao nacional e que pago com dinheiro do povo a quem deve fidelidade. Bem diferente daqueles que chegam l devendo favores a partidos polticos e a grupos econmicos. Terceiro: preciso dotar o pas de instituies realmente capazes de dar sustentao ao crescimento de nosso PIB sem nos deixar perder posio relativa face aos BRICs e no prprio contexto latino-americano como vem ocorrendo. O livro organizado por Francis Fukuyama, Ficando para trs, resume bem o drama. Pergunta: de volta para que futuro se refere Serra? Se for o republicano, ser mais da mesma coisa piorada. Se tivermos a ousadia do Prof. Simonsen, ser possvel vislumbrar um futuro que atenda s justas expectativas do povo brasileiro. Por que no ousar, caro leitor? Minha identificao: Gasto Reis Rodrigues Pereira Empresrio e economista E-mail: gastaoreis@smart30.com.br// Cel. 24 9272-8586 Site pessoal: www.smart30.com.br