Estudio -148-Presidencia de la Repblica. Solicitud de Informacin Sobre los procesos de certificacin de calidad en el actual gobierno federal: a) b) c) Qu instituciones son?

En que procesos fueron certificadas? En que ao fueron certificadas?

Materia del estudio: Buscar en la pgina de internet de la Presidencia esta informacin y en su defecto analizar las facultades a ella conferidas en la normatividad emitida al respecto. Buscar dicha normatividad e incluirla en el estudio como fundamentos de la resolucin, lo cual har prueba plena de las facultades de Presidencia. Buscar que se hayan publicado sobre los procesos de certificacin de calidad, etc. Pgina de Presidencia de la Repblica. Se revis la pgina de Presidencia de la Repblica y no se encontr informacin sobre los procesos de certificacin de calidad en el gobierno federal. La pgina slo tiene un vnculo con el reconocimiento Innova y el premio a la Calidad. Los procesos de certificacin de calidad en el Gobierno Federal. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 1 establece la obligacin de Presidencia de la Repblica de poner en prctica y/o mantener un modelo de calidad en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal (APF). Con el fin de dar cumplimiento a esta meta el gobierno federal elabora el Modelo Estratgico para la Innovacin y Calidad Gubernamental. Este modelo evala dos vertientes: la innovacin 2 del gobierno y la calidad total3 en la gestin pblica. Para cumplir con este objetivo Presidencia de la Repblica otorga premios y reconocimientos a la innovacin y a la calidad en las dependencias y entidades de la APF: el Reconocimiento INNOVA y el Premio INTRAGOB, respectivamente. Ninguno de estos dos premios es un proceso de certificacin, ya que slo son herramientas estratgicas que se utilizan para promover el objetivo de buen gobierno programado en el PND. La certificacin4 de las dependencias y entidades de la APF
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Distingue a las entidades y dependencias de la administracin pblica que destacan por el desarrollo de servicios con un alto valor agregado para la ciudadana y que contribuyen en forma importante con las seis estrategias de la Agenda Presidencial de Buen Gobierno: 1.- Un gobierno que cueste menos, 2.- Un gobierno de calidad, 3.-Un gobierno profesional, 4.- Un gobierno digital, 5.- Un gobierno con mejora regulatoria y 6.- Un gobierno honesto y transparente 3 Se refiere a la transformacin radical de la Administracin Pblica que se refleje en la calidad de los procesos, bienes y/o servicios que se proporcionan y una dignificacin de la imagen de los servidores pblicos, as como de las dependencias y entidades, coadyuvando en el incremento de la productividad y la competitividad de las anteriores. 4 La certificacin es la accin de constatar en forma confiable que un producto, proceso o servicio posee las caractersticas establecidas en una norma especfica u otro documento normativo. Dentro de esta actividad, se encuentra la certificacin en sistemas de calidad con base en normas de referencia.
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Cuando un producto o servicio debe cumplir con una norma oficial especfica, los fabricantes, importadores o comercializadores requieren un certificado de cumplimiento expedido ya sea por la instancia competente de regular el producto o servicio de que se trate, o por el organismo de certificacin acreditado y aprobado. Para obtener la certificacin de calidad es necesario que la unidad aspirante se someta a una auditora de una institucin acreditada, la cual revisar el sistema administrativo de la entidad aspirante y verificar el cumplimiento de los requerimientos especificados en la norma. Si la empresa aspirante pasa estas pruebas la institucin acreditada puede inscribir la certificacin en su registro de clientes. Para cumplir con estos fines y segn lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, en Mxico la dependencia encargada de coordinar los procesos de certificacin es la Secretara de Economa por medio de la Direccin General de Normas.5 Especficamente la Secretara de Economa crea programas de apoyo a las empresas y/o entidades del gobierno para su preparacin y certificacin en lo que se refiere a calidad en los procesos de la gestin pblica. Las normas que certifican la calidad en los procesos son las establecidas por la ISO, Organizacin Internacional para la Normatividad ( International Organization for Standardization )6. Las normas establecidas por la ISO 7 proveen a los gobiernos la base tcnica respecto a la salubridad, la seguridad y la legislacin. La ISO adems auxilia en la transferencia de tecnologa hacia los pases en desarrollo. En la ISO participan 120 pases y existen ms de 200 comits tcnicos, el Comit Tcnico 176 es el responsable de las normas ISO 9000. En la convencin de Ginebra se establecen las normas ISO 9000, relativas a los sistemas de gestin y aseguramiento de la calidad. Las normas mexicanas equivalentes a las ISO 9000 son las normas NMX-CC. Dentro de ellas se tienen 3 modelos de aseguramiento de la calidad: ISO 9001 (NMX-CC-003), 9002 (NMX-CC004) y 9003 (NMX-CC-005), las cuales son tiles para demostrar la capacidad de la entidad para controlar sus procesos desde el diseo hasta el servicio final que se ofrece. En el vnculo: www.economia-iso9000.gob.mx se pueden consultar las dependencias de gobierno con certificacin de calidad. Recomendacin
Tiene entre sus funciones otorgar la aprobacin de los organismos de certificacin, unidades de verificacin, laboratorios de calibracin y laboratorios de pruebas, que coadyuvan en la evaluacin de la conformidad, cuyo objeto es comprobar que un producto, servicio o proceso cumple con las especificaciones sealadas en las normas oficiales mexicanas y en su caso las normas mexicanas, expedidas por la Secretara de Economa. Cuando no exista organismo de certificacin, la Direccin General de Normas certifica el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas. 6 A fin de estandarizar para cualquier idioma las siglas de esta Organizacin, se opt por ISO el cual fue tomado del griego isos que significa igual, (en lugar de IOS, por su abreviatura en ingls). 7 Norma proviene del latn norma-escuadra en su primera acepcin. La Organizacin Internacional para la Normalizacin en su ISO Guide 2, Geneva, 1980, define a la Norma como una especificacin tcnica u otro documento disponible para el pblico, redactado con la cooperacin y el consenso de todos los interesados, basada en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y la experiencia que pretende la promocin de beneficios ptimos para la comunidad y es aprobada por un cuerpo reconocido a nivel nacional, regional o internacional.
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Presidencia de la Repblica tiene entre sus objetivos promover mediante reconocimientos o premios el cumplimiento del Modelo Estratgico de Innovacin y Calidad en las dependencias y entidades de la APF, pero no es responsable de certificar ni regular los procesos de calidad del gobierno federal. Como ya se mencion, la Direccin General de Normas de la Secretara de Economa es la unidad administrativa encargada de los procesos de certificacin en la APF y, por lo tanto, la que posee informacin correspondiente. Se sugiere modificar la respuesta de Presidencia de la Repblica ya que debi orientar al ahora recurrente e indicarle que la dependencia responsable de los procesos de certificacin en el gobierno federal es la Secretara de Economa.

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