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Sesin en martes 13 de septiembre de 1955

(Ordinaria: de 16.15 a 19.55 horas)


PRESIDENCIA DE LOS SEORES DURAN y' CORREA LETELIER
Secretarios, los seores Goycoolea Corts y Yvar, don Fernando
INDleE GENERAL DE LA SES ION
l.-SUMARIO DEL DEBATE
II.-SUMARIO DE DOCUMENTOS
DE LAS SESIONES ANTERIORES
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
V.-TEXTO DEL DEBATE
3546 CAMARA DE DIPUTADOS
l. - SUMARIO UEL DEBATE
l.-El seor Silva Ulloa rinde home-
naje al Liceo de Nias de Antofa-
gasta, con motivo del cincuente-
Pg.
nario de su fundacin .. .. .. .. 3570
2.-Se pone en ciiscusion el proyecto
que libera de derechos l ~ interna-
cin de algunos elementos destina-
dDs al servicio de energia elctri-
ca de Iquique, y es aprobado .... 3575
S .-Se pone en discusin el proyecto
que cambia el nombre de las ca-
lles "Progreso" y "Comercio" de
Talagante por el de "Bernardo
O'Higgins", y es aprobado .. .. .. 3576
4.-Se pone en discusin el proyecto
que cambia el nombre de la calle
"Vildsola" de Peaflor por el de
"Alcalde Ernesto Prado Tagle", y
es aprobado .. .. .. .. .. .. .. 3576
5.-Se pone en discusin el proyecto
que autoriza a la Municipalidad
de Cartagena para contratar un
emprstito, y queda pendiente el
debate ... .,. ... ... ... ..... 3577
6 -N-Q se produce acuerdo para tra-
tar sobre T a b ~ a varios proyectos
de ley ... '" ...... '" ... ... 3580
7.-Contina la discusin del proyec-
to que autoriza a la Municipali-
dad de Cartagena para contratar
un emprstito, y es aprobado .. .. 3581
8. -8e pone en discusin el proyecto
que prorrDga el plazo cencidido
por el .articulo 40 de la ley N.O
11.575, que condon los intereses
penales y multas de los deudores
morosos de Antofagasta que pa-
guen sus tributos dentro de cierto
plazo, y es aprobado .. .. .. .. .. 3582
9.-8e ponen en discusin las modifi-
,caciones del Senado al proyecto
que modifica los artculos 11, 18,
27 Y 33 de la ley N.o 10.475, sobre
jubilacin de los empleados par-
ticulares, y son aprobadas .. ... 3582
10.-8e pone en discusin el prDyecto,
rechazado por el Senado, que mo-
difica los artculos 6.0 y 33 de la
ley N.O 10.475, sobre jubilacin de
los empleados particulares, y se
acuerda no insistir en 'su aproba-
cIn ... .,. .,. ... ... .., ... 3584
11.-8e ponen en discusin las modifi-
caciones del Senado al proyecto
que modifica el artculo 33 .de la
ley N.O 10.475, sobre jubIlacin de
los empleadOS particulares, y son
aprobadas .. .. .. .. .. .. .. .. 3586
12.-Se pone en discusin, en cuarto
trmite constitucional, el proyec-
to que autoriza a la Universidad
Austral para invertir el remanente
de los recursos concedidos por la
ley N.O 11.764, Y se acuerda no in-
Pg.
sistir .. .. .. .. .. .. ., .. .. 3587
13. -Se ponen en discusin :as modifl-
,caciones del Senado al proyecto
que cQncede una subvencin al
Cuerpo de Bomberos de Magalla-
nes y a la Cruz Roja de Punta Are-
nas, y son aprobadas .. .. .. .. 3587
14.-Se ponen en discusin las modifi-
caciones del Senado al proyecto
que libera de derechos la interna-
cin a elementos destinados a la
Iglesia Catedral de Talca, al C0n-
vento de las R.igiosas 'rsulinas
de Santiago, a la Parroquia San
Migue,l de Calbuco y a la Iglesia
Evanglica de Frutillar, y son des-
echadas ... ... ... ... ... ..... 3588
15.-Se ponen 'en discusin las modifi-
caciones del ,Senado al proyecto
que libera de derechos la interna-
cin de diversas materias primas
destinadas a la fabricacin de pe-
nicilina por el Instituto Bacterio-
lgico de Chile, y son aprobadas.. 3588
16.-Se pone en discusin, en quinto
trmite constitucional, el proyec-
to que autoriza al Banco del Es.
tado de Chile para conc'eder prg-
tamos a los pequeos industriales,
y la Cmara acuerda no insistir 3588
17.-A proposicin del Senado, se acuer-
od,a el archivo d,e dos proye::!tos de
ley... ... ... ... ... ... ... .. 3589
18.-8e ponen en discusin las modi-
ficaciones del Senado al proyecto
que autoriza a la Municipalidad de
Porvenir para contratar un em-
prstito, y son aprobadas .. .. .. 3589
19.-Se ponen en discusin las modi-
ficaciones del Senado al proyec-
to que autoriza a la MunicipaU-
d.ad de Victoria para contratar un
emprstito, y son aprobadas .. .. 3589
20.-Se ponen en discusin las modi-
ficac'iones del Senado al proyecto
que autoriza a' la MuniCipalidad
de Arauco para contratar un em-
prstito, y son aprobadas .. . . 3590
21.-Se. ponen en discusin las modi-
ficaciones del senado al proyecto
que mod,ifica la ley N.O 10.272, que
conce,di fondos para laconstruc-
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3541
Pg. Pg.
del camino entre Concepcin y
Angol, y son aprobadas .. .. .. 3590
22.-Se ponen en discusin las modifi-
caciones del Senado al proyecto
que autoriza a la Municipalidad
de Santa Cruz para contratar un
emprstito, y son aprobadas .... 3590
23.-Se ponen en discusin las modi-
ficaciones del Senado al proyecto
. que autoriza a la Municipalidad
de Chaaral para contratar un
emprestito, y SOn aprobadas .. .. 3591
24.-Se pone en discusin el proyecto
que autoriza a la Municipalidad
de Cabildo para contratar un
emprstito; y es aprobado .. .... 3591
_ .. _-_.---
25.-Se pone en el proyecto
que autoriza a la Municipalidad
de Santo Domingo para contratar
un emprstito, y es aprobado ., 3591
26.-Se supende la sesi6Il por quince
minutos .. " .. ,. .. .. .. .. .. 3592
27.-EI seor Espina formula observa-
ciones acerca de las incursiones
de gendarmes argentinos en la rp,-
gin de Palena, provincia de Chi-
lo ... .., .,. ... '" '" ... 3592
28.-El seGr Foncea se refiere a los
ltimos movimientos 'huelgustlcos
y a la d,etencin de funcionarios
del Servicio de Seguro Social y de
la Caja de Empleados Particulares
de la ciudad de Talca .. .. .... 3594
29.-El seor Puentes Gmez formula
observaciones acerca de la depen-
dencia ael.ministrativa de la comu-
na de Quilln.- Al mismo asun-
to se refieren los seores Soto y
Martin ., .. .. .. .. .. .. .. ..3596
SO.-El s-eor Bucher se refier'e a las
incursiones de gendarmes argen-
tinos en la regin de Palena, y so- .
licita se dirijan oficios a los seo-
res Ministros de Relaciones Exte-
riores y de Defensa Nacional so-
bre el particular. La corporacin
acuerda enviarlos en su nombre 3599
S1.-El seor Izquierdo hace un alcan-
ce a las observaciones del seor
Puente Gmez acerca de la de-
pendencia administrativa de la co-
muna de Qullln .. .. .. .. .. 3600
32.-Se anuncia la Tabla de Fcil Des-
pacho d'e las sesiones prximas 3601
S3.---Se aceptan las renuncias y se
acuerdan los reemplazos de miem-
bros de diversas COmisiones .. .. 3602
34.-8e ponen en votacin varias ind!-
caciones para celebrar sesiones es-
peciales y son rechazael,as .. .. .. 3602
S5.-Se declaran obvicsY sencillos y
se dan por aprobados varios pro-
yectos de acuerdo .. .. .. .. .. 3603
36.-EI seor Izqul.erdo da trmino a
sus observaciones relacionadas cn
la dependencia administrativa de
la comuna de Quilln .. .. ., .. 3603
37.-A peticin del seor Barra, se
acuerda dirigir oficio al seor Mi-
nistro de Educacin a fin de que
destine fondos para la construc-
cin de un nuevo edificio para la
Escuela InduHrial y Textil de To-
m ............. , .......... 3604
3S.-El seor Fuentealba se refiere a
la n'ecesiel,'3.d de construir un aer-
dromo moderno en la provincia de
Cautn y a la actuacin de los jue-
ces d-e indios, y solicita se dirija
oficio al seor Ministro de Tie-
rras y Colonizacin sobre el par-
ticular ... ... .. ... ... ...... 3604
39.-El seor J.1:inchel formula ob-
servaciones acerca de la posibi-
lidad d,e la ,existencia d.e yacimien-
tos de petrleo en la provincia de
Maule, y solicita se dirija afielo
al seer Ministro de Economa al
respecto '" .,. '" ......... .
40.-El seor Romero hace un alean.
ce a las observaciones del seor
Fuentealba acerca de la actuacin
de los jueces de indios .. .. .. .. 3613
11. - SUMARIO DE DOCUMENTOS
l.-Oficio del seor Contralor Gene-
ral de la con el que re-
mite copia del el.ecreto N.O 630, del
Ministerio de Salud Pblica.. .. 3548
2-5.-Informes d,e las Comisiones de
Gobierno Interior y de Hacienda
recados 'en les siguientes proyec-
tos de ley:
El que autoriza a la Municipal!-
dad de Fresia para contratar un
emprsti to ... . .. , ... . .. 31548- 3550
El que la aUtori-
zacin a la Municipalidad de Tie'-
rra Amarilla .. .. .. .... .. 3551- 3552
6-7.-Informes de las Comisiones de
Constitucin, Legislacin y Justi-
cia y de Hacienda, recados en el
proyecto que medifica la Ley Ge-
neral de Elecciones .. .. .. 3553- 3562
3548 CAMARA DE DIPUTADOS
Pg. IV. - DOCUMENTOS lIoE LA CUENTA,
8-9.-Informes de la Comisin de H:\-
dend.a, recados en los siguientes
proyectos de ley:
El que una subvencin
extraordinaria a la Sociedad de
Obreros de Constitucin ., .. .. 3562
El que consulta fondos para la
construccin de edificios destina-
dos a varios Servicios Pblicos d.e
la ciudad de Valparaso .. .. 3563
IO-12.-Informes de la comisin de
Trabajo y Legislacin Social, re-
cados en los siguientes proyectos
de l'ey:
El que una indemniza.-
cin especial a los obreros de la
Linea Area Nacional que deban
poner trmino a sus funciones por
ciertas causales ... .., '" ..... 3565
El que reemplaza el Art. 591 del
Cdigo del Trabajo, en lo que se
refiere a la eleccin de los d,elega-
dos obre res ... '" ... ... ... 3565
El que incluye a los operadores el-
o nematogrficos en los 'beneficios
que acuerda la ley de jubilacin
de los empleadOS particulares... 3566
13-16.-Moctones de los seores Dipu-
tados que se ind,ican con las que
inician os proyectos del ley que se
sealan:
El seor Jaramillo, que prorroga
la vigencia del Art. 15 transitorio
Ge la ley 11.575, con el Objeto de
impedir Gue se provean las vacan-
tes que se produzcan en la Admi-
nistracin Pblica '" .,. '" .. 3561
El seor Ahumada, que reemplaza
el inciso cuarto del Art. 13 de la
ley 11.469, sobre Estatuto de Em-
pleac!.os Municipales ., .. .. .. 3561
Los seores Schau!sohn, castro,
Silva, Rigo Righi, Durn, Gumu-
cto, Galleguillos Vera, Soto y tTn-
durraga, que conc-ede una subven-
cin a la Federacin de Box de
Chile, a fin de que atienda a los
gastos que demande la organiza-
('in del Campeonato Latinoame-
de Box Amateur .. .. .. 3561
El seor Boladcs, que concede
pensi-'n a doa Luisa M!l.r::!onE.'\
vIuda de H::ffenb!att ...... 3568
17 .-Peticiones de oficios .. .. ..... 3569
lO '" ' !','" \'
111. - ACTAS DE LAS SESIONES
ANTERIORES
No se adopt acuerdo al respecto.
l.-OFICIO DEL SEOR CONTRALOR GE.
NERAL DE LA REPUBLICA.
"N.O 40.960.- Santiago, 12 de septiembre
de 1955.
De conformidad con lo dispuesto en el ar-
_ ticulo 13 de la ley N.O 10.336, de 29 de mayo
de 1952, el Contralor General infrascrito ha
tomado razn del decreto N.O 630, de 12 de
Julio de 1955, del Ministerio de Salud pblica
y Previsin Social -que contrata al doctor
Fidel Guillermo Garca Nuo, en el Servicio
Nacional de SalUd ---<con motivo de haber si-'
do insistido por decreto N.O 766, de 23 de
agosto de 1955, subscrito par todos los seo-
res Ministros de Estado, no obstante la re_
presentacin que del decreto N.O 630 se hi-
zo por oficio N.O 32,622, de 29 de ppdo.
De acuerdo cen la disposicin legal citada,
cmpleme acompaar a V. E.' copia de di-
chos decretos y de sus antecedentes.
Lo que tengo el honor de comunicar a V.
E. para su conocimiento y fines consiguientes.
Dios guarde a V. E. (FdoJ: Enrique Baha-
monde Ruiz".
2.-INFORME DE LA COMISION DE GO.
BIERNO INTERIOR,.
"HONORABLE CAMARA:
La Comisin de Gobierno Interior pasa a
informar el proyecto de origen en un
saje que autoriza a la Municillalidad de Fre-
sia para contratar un emprstito y destinar
su producto a la ejecucin de diversas obras
de adelanto local.
La Municipalidad nombrada ha acordado
emprender la ejecucin de un plan de obras,
que comprende un aporte 'para la ejecucin
de un gimnasio cubierto, ot:o aporte para la
construccin de un edificio para la Tenencia
de Cara-bineras, la conotruccin del Tea_
tro Municipal y una pOblacin para obreros
municipales, teda esto en la localidad de ese
nombre, un aporte para el Club de Pesca y
Caza de "Parga", para la construccin de un
refugio y construccin de calles y aceras en
las poblaciones de Ro Fro, Tegualda y Par_
ga, dentro del territorio comunal. Para to-
das estas obras en conjunto se censultan
$ 9.000.000, distribudos en la forma que se
detalla en el artculo 2.0 del proyecto, e n-
cluyendo en esta suma el pago saldo
pendiente de la deuda contrada por la Coro
'poracin en uso de la auterizacin que le
confiri la ley N.O 10,507, de 24 de se;:iem-
bre de 1952, con el objeto de ejecutar diver-
sas obras de utilidad general. La Comisin
consider aceptables los objetivos del em-
prstito y prest su aprobacin al proyecto,
sin perjuicio de introducirle las modifickcio
nes que tuvo por conveniente.
79a.ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE. 1955
3549
Segn datos que obran en 'poder de la Ca.
misin, el avalo total imponible de la co-.
muna de Fresia asciende a $ 607.178.000 Y
su ta,a media actual de impuesto sobre los
bienes races es de 16.04 por mil. El Mensa-
je consultaba en su artculo 3.0 un financia-
miento sobre la base de prorrogar el im_
puesro adicional de dos por mil que serva
para pagar la deuda contrada en virtud de
la ley N.o 10.507 referida, ya qU'e ahora se
cancelaria totalmente dicho emprstito, y es_
tablecer un nuevo gravamen adicional de
uno iJor mil, destinando tambin un uno por
mil que correoponde al servicio de deudas
contradas en cumplimienro de la ley N.o
10.437, -de 22 de septiembre de 1952, sobre
celebracin del Oentenario de Puerto Mo.ntt,
que autoriz a todas las Municipalidades de
la Provincia de Puerto Montt para contra-
tar emprstitos para la ejecucin de obras
pblicas. Este ltimo tributo se destinara al
servicio del 'emprstito por contratarse ;:lo
deSlpus de haberse pagado el anterior. Se
contemplan, en resumen, tres contribucio.nes
adicionales que sumaban en conjunto un
tmatropor mil de impuesto. De ellas, un tres
por mil era slo prrroga de tasas ya vi-
gentes. . .
El cuatro por mil de contribucin adicio_
nal producira un rendimiento anual de
$ 2.428.712,00, suma que alcanza holgada_
roen para el servicio de los nueve millones
de pesos que se contratarn. La Comisin
prefiri omitir la enumeracin de los im-
puestos que se prorrogan, y establecer uno
nuevo de cuatro por mil en la forma que apa-
rece en el artculo 3.0 del proyecto. Para ello
tuvo en cuenta que por el ;:ola hecho de
pagarse las deudas pendientes desaparecern
los impuestos adicionales que las sirven, de
modo que en la prctica las contribuciones
de bienes races de la comuna se elevarn,
momentneamente, slo en un dos por mil,
y, en un futuro casi inmediato, slo en un
uno por mil, pues 'podr dej ar de percibirse
tambin el impuesto de la ley sobre el Cen-
tenario de Puerto Montt.
1.a Comisin informante dispuso que el im-
puesto adicional entrara a regir desde el se-
mestre siguiente a la vigencia de la ley,
con el objeto de facilitar su cobro, e intro-
dujo las di;:posiciones necesarias para auto-
rIzar al Municipio para invertir directamen-
te los fondos que recaude del impuesto en
los fines del proyecto, en caso de que ste no
se contratare, o biel1, en caso de que se con-
tratare por una suma menor, invertir direc-
tamente la diferencia entre el servicio y el
rendimiento de ellos.
Las restantes disposiciones fueron aproba-
das por la Comisin, por ser repeticin de
aquellas que ha aprobado reiteradamente
para tales casos, y que consultan debida-
mente el mecanismo de aplicacin de la ley
en proyecto.
Por . .
d recomendar' la Comlsion acOT_
concedibo en los siguientes'te1 .. f!!!l proyecro,
PROYECTO DE LEY'
"Articulo 1.0.- Autorizase a 12.. Municipali-
dad de Fresia para contratar directamente
con d Banco del Estado de Chile u otras ins-
tituciones de crdito O bancarias, uno o ms
emprstitos que produzcan hasta la suma de
nueve millones depews ($ 9.000.000.00), a un
lnter3 no swperior al 10% anual y con una
amortizacin que extinga la cieuda en el plazo
maximo de cinco aos. '
Para los efectos de la contratacin del o los
emprstitos no regirn las disposiciones res-
trictivas de las leyes o reglamentos orgnicos
d las instituciones que los otorguen.
Artculo 2.0.- El producto del o los em-
prEtitos autorizados por esta ley se inverti_
r. por la Municipalidad de Fresia en las si-
guientes obras:
a) Cancelacin total del sal-
do del emprstito autorizado
por la ley N.O 10.507 .. , . $ 450.000.00
b) Aporte para la construc-
CIn del Gimnasio cubierto
de Fresia ... ... ... ..... 1.000.000.00
c) Aporte al Club de Pesca y
Caza de "Parga" para cons-
truccin del RefugiO en LU_
ca Bajo .......... ,. ... 600.000.00
d) Aporte para construccin
del Edificio de la Tenencia
de Carabineros de Fresia ... 300.000.00
Po) Construcci.n del Teatro Mu-
nicipal '" '" '" 5.000.()OO.00
f) PobJaciones para obreros
munictpales 1.000.000.00
g) Construccin de calles y
aceras en las pcblaciones de
Ro Fro, Tegualda y Parga 650.000.00
$ 9.000.0'00.00
Artculo 3.0.- Establcese, con el exclusivo
objeto de atender el servicio del o los emprs-
titos a que se refiere esta ley, una contribu-
cin adicional de un cuatro por mil sobre el
avalo de los bienes races de la comuna de
Fresia, contribucin que empezar a regir des-
ees el semestre siguiente a la fecha de vigen-
cia de esta ley y que regir hasta el pago to-
tai dei o los emprstitos O hasta la termina-
cin de las obras, segn el caso.
'u
CAMARA DE DIPUTADOS
\ '
, El . tQ lmpues-
Articulo 4.0.- anterior se in-
to a del o les prstamos au-
. pero la Municipalidad de po-
dr girar con cargo a ese rendimiento para
su inversin directa en las obras a que se re-
fiere el articulo 3.0 en el caso de no contra-
tarse los .prstamos. Pcdr, asimismo, desti-
nar a dichas obras el excedente que pudie_
ra producirse entre los recursos y el servicio
de la deuda, en caso de que sta se contrajere
por un monto inferior al autorizado.
Artculo 5.0.- En caso de que los recursos
consultados en el artculo anterior fueren in-
suficientes para el servicio de la deuda o no
se obtuvieren en la oportunidad debida, la
Municipalidad com',lletar la suma necesaria
con cualquiera clase de fondos de sus rentas
ordinarias.
Artculo 6.0.- El pago de intereses y amor-
tizaciones ordinarias y extraordinarias de la
deuda se har por intermedio de la Caja Au_
tnoma de Amortizacin de la Deuda P-
blica, para cuyo efecto la Teoorera Comunal
de Fresia, por intermedio de la Tesorera Ge_
neral de la Repblica, pondr oportunamente
a dispcsicin de dicha Caja los fondos ne-
cesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad
de decreto del Alcalde, si ste no hubiere sI-
do dictado en la oportunidad debida.
La Caja de Amortizacin de la Deuda P-
blica atender el pago dee3tos servicios de
acuerdo con las normas establecidas por ella
para el pago de la deuda interna.
Artculo 7.0.- La Munici,:alidad. deposita-
r en la Cuenta de Depsito Fiscal "F_26,
'Servicio de Emprsitos y Bonos", los recur-
sos que destina esta ley al servicio del o los
emprstitos y la cantidad a que ascienda
dicho servicio por intereses y amcrtizaciones
ordinarias y extraordinarias. Asimismo, la
Municipalidad de Fre,ia deber consultar en
,su presupuesto anual, en la partida de in-
gresos extraordinarios, los recursos que pro-
duzca la contratacin del o los emprstitcs, y
en la partida de egresos extraordinarios, las
inver.!'iones hechas de acuerdo con lo dispues
to en el artculo 2.0 de esta ley.
Artculo 8.0.- La Municl'palidad deber pu-
blicar en la primera quincena del' mes de
enero de cada ao, en un diario o peridico
de la localidad o de la provincia, si all no lo
hubiere, un e,tado del servicio del o los em_
prstitos y de las inversiones hechas de acuer
do con el plan contemplado en el artculo 2.0
de la presente ley".
Sala de la Cdmisin, a 7 de septiembre de
1955.
Acordado en de fecha 31 de agosto
del presente ao, con asistencia de los se-
ores Serrano (Presidente), Aqueveque, Are-
llano, De la Presa, Hurtado Echeniq.ue, Ma.
galhaes, Martn, Palestra, Puente Gmez, Ri-
go Righi, Rivera Bustos y Roseco.
Cabe hacer presente que el prcyecto fue
aprobado en general por unanimidad, con
qurum inferior a nueve .
Se design Di)utado Informante al Hono.
rabIe seor Serrano (Presidente).
(Fdo.): Jorge Lea-Plaza Senz, Secretario
accidental" .
3.-INFORME DE LA COl\USION DE HA-
UIENDA.
"HONORABLE CAMARA:
La Comisin de Hacienda ha prestado su
aprcbacin a un proyecto, informado por la
Comisin de Gobierno Interior, por el cual
se autoriza a la Municipalidad de Fresia para
contratar un emprstito.
La iniciativa en informe persigue destinar
el producto del emprstito a la realizacin
de diversas obras de progreso comunal. El
servicio del emprstito, que Ee contratar por
nueve millones de pesos, se
l
har en base a
una contribucin adiciona,l sobre el avalo ,te.
rritorial de Fresia. Este impuesto, de acuer-
do con los datos contenidos en el informe
de la Ccmisin Tcnica, producir lo sufi-
ciente como para atender el pago de amorti-
zaciones e intereses.
La Comisin de Hacienda ha despachado es
ta iniciativa en los mismos trminos en que
lo hizo la de Gobierno Interior, salvo las mo-
dificaciones que al final se consignan y que se
introduj ero n atendiendo a una indicacin
formulada .por el diputado seor Van Mh-
lenbrock, la que traduce los acuerdos adop-
tados por la Corporacin beneficiada con el
proyecto. Con la aludida modificacin se han
modificado en parte las obras proyectadas,
eliminando una de ellas que la comuna no
cesita con urgencia y aumentando la cuota
destinada a otras.
En resumen, la de Hacienda es-
tima que la iniciativa en informe puede ser
aprobada con las siguientes modificaciones:
Artculo 2.0
Se suprime la letra bL
La cantidad destinada a ia letra c), que
pasa a ser b), se eleva a $ 1.000.000.
Se suprime la letra d)'
La cantidad destinada a la letra f). que
pasa a ser d), se eleva a $ 1.300,000.
La cantidad que se destina a la letra g),
que pasa a ser e), se eleva a $ 1.250.000.
En consecuencia, la redaccin del articulo
2.0, con las modificaciones transcritas, sera
la siguiente:
"Artculo 2.0.- El producto del o los em-
prstitos autorizados por esta ley se invertirA
por la Municipalidad de Fresia en las
guientes obras:
-3 A RT A. EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955
3551
-----
tito Vado" iubros, que la Comisin redujo so-
lamente a dos: un impuesto adicional sebre
al Cancelacin total del saldo
del emprstito autorizado
por la ley N.O 10.507 ....... $
b), Aporte al Club de Pesca y
Caza de "Parga", para
construccin del Refugio
45P '\(la. 00 el avalo de los bienes races ascendente a un
tres y medio por mil anual, y un recargo en
el valor de las patentes mineras de la co-
muna. Dado que el avalp.o total imponible de
en Llico Bajo .......... .
e) Construccin del Teatro
Municipal ..... , ...... .
d) Poblacin para obreros mu-
1. 000.000.00 la comuna de Tierra Amarilla es de
$ 111.829.000,00, el tributo adicional aproba.
5.000.000.00 do redituara $ 391.400. La Comisin estim
que el proyecto estaba en esta forma debi-
nicipales .............. .
e) Ccnstruccin de calles y
aceras en las poblaciones
de Ro Fro, Tegualda y
1.300.000.00 damente financiado, considerando adems el
recargo de 50% en el valor de las patentes mi-
neras, que cOffil)letara la cantidad necesaria.
Como la ta'Oa media actual de contribucin
1. 250.000-.00 de bienes races de Tierra Amarilla es de
Parga ..... , ... '" "', .
------
TOTAL ... '" ...
13.28, puede resistir el alza propuesta, sin lIe
$ 9.000.000.00 gar a un lmite incenveniente.
La Comisin modific todos los artculos
Sala de la Comisin,
1955.
a 12 de septiembre de restantes, con el obj eto de incluir en ellos las
usuales en esta clase de pro-
Acordado, en sesin de fecha de hoy, con
asistencia de los seores Larran (Presidente
Accidental), Cheln, Gumucio, Mallet, Mar.
tones, Miranda, don Hugo; Musalem, Silva y
Van Mhlenbrock.
(Fdo.l: Arnoldo Kaempfe Bordal, Secreta-
rio de la Comisin".
4.-INFORME DE LA COMISION DE GO-
INTERIOR.
"HONORABLE CAMARA:
La Comisin de Gobierno Interior pasa a
informar el proyecto de origen en una mo-
cin de los seores Magalhaes y Zepeda, que
autoriza a la Municipalidad de Tierra Ama.
rilla .para contratar un effilJrstito para des-
tinar su prOducido a la ejecucin o termi-
nacin de varias obras de adelanto local.
La iniciativa contemplaba una inversin de
$ 5eU,GOO, distribuda entre nueve objetivos de
alto inters social para la comuna. Dado
que la mocin fue presentada a la considera
cin de la Honorable Cmara en el ao 1950,
dicho valor resulta absolutamente insuficien_
te en el da de hoy, en razn del descen,o del
valor adquiSitivo de la moneda. La Comisin,
acept, por lo tanto, una indicacin formu-
lada en su seno para elevar el monto de di-
cho emprstito a dos millcnes de pesos. Con
el obj eto de no dispersar demasiado la inver-
sin de los fondos con de:::-medro de su efec-
tividad, la Comisin redujo los objetivos a
solamente cinco que parecen ser los ms im-
portantes o urgentes, a saber: reparacin de
la casa consistorial, reparacin delmatade-
ro, ,re)aracin de la red de alumbrado, apor-
te a la Direccin de Pavimentac"ln para la
pavimentacin de la calle Principal; y adqui.
sicin de una turbina 'para el pueblo de Los
Loros, dentro del territorio comunal.
La mocin contemplaba como fuente de
financiamiento para el servicio del emprs-
yecto y, entre ellas, e9pecialmente la facultad
de usar de los fondos resultantes del cobro
de la contribucin en los fines que contem_
pla el artculo 2.0, en caso de no contratarse
el emprstito, o de la diferencia entre su ren_
dimiento y el servicio de la deuda, en caso de
contratar8e ste por un monto menor que el
autorizado.
Por las razones anotadas y otras que ha
r valer el DiputadO Informante, la Comi-
sin acord recomendar la aprobacin del
proyecto individualizado en los sigUientes tr.
minos:
PROYECTO DE LEY
Artculo 1.0.- Facltase a la Municipalidad
de Tierra Amarilla para contratar directa-
mente con el Banco del Estado u otra ins-
titucin de crdito uno o ms prstamos que
prodm':can hasta la Isuma de dos millones de
pesos ($ 2.000.000), a ,un inters no superior
al 10% y ccn una amortizacin que extin-
ga la deuda en el plazo mximo de cinco
aos.
Facltase al Banco del Estado y dems
Instituciones de crdito para tomar el o los
prstamos a que se refiere el artculo ante-
nor para cuyo efecto no regirn las di,po.
slciones restrictivas de sus respectivas leyes
orgnicas o reglamentos.
Artculo 2.0.- El producto del o los prs-
tamos se invertir por l Municipalidad de
Tierra Amarilla en los siguientes objetivos:
Reparacin de la Casa Con-
sistorial ... ... ... .., ... $
Reparacin del Matadero ... .
Reparacin de la red de alum- ,
brado ... '" ., ........ .
Aporte a la Direcc-in de Pa-
vimentacin para la pavi_
mentacin de la calle Prin-
cipal ...
400.000.00
100.000.00
100.000.00
1.000.000.00
3
Adguislcih de turbina para el
de Lo,;; Lor:os , ..... . 400.000.00
Total ..... . $ 2.000.000.00
ArtculO 3.0.- El pago del servicio del o
los prstamos se har con los siguientes re-
cursos:
a) Con un impuesto adicional anual sobre
el avalo de los bienes races de la comuna
de Tierra Amarilla, de un tres y medio' por
mil, y
b) Con un recargo de un 50% sobre el va-
lor de las patentes mineras dentro de la co-
muna.
Estos impuestos se empezaran a cobrar
desde el semestre a la fecha de vi-
gencia de esta ley y regirn hasta el pago
total del o los emprstitos o hasta la termi:'
nacin de las obras, segn el caso.
Articulo 4.0.- El rendimiento de los Im-
puestos que establece el artculo anterior se
inveItir en el servicio del o los prstamos
autorizados, pero la Municipalidad de Tie-
rra Amarilla podr girar con cargo a ese ren-
dimiento para su inversin directa en las
obras a que se refiere el artculo 2,0 en el
caso de no contratarse 103 prstamos. Podr,
asimismo, destinar a dichas obras el exce.
dente que pudiera producirse entre esos re-
cursos y el servicio de la deuda en el caso
de que sta se contrajere por un monto in-
ferior al autcrizado.
Artculo 5.0.- En cam de que los recursos
consultados en el artculo anterior fueren in-
suficientes para el servicio de la deuda o no
se obtuvieren en la oportunidad debida. la
Municipalidad ccmpletar la suma necesa-
ria con cualquiera clase de fondos de sus ren_
tas ordinarias. -
Artculo 6.0.- El pago de interesp-s y amor-
tIzaciones ordinarias y extraordin< ''lS de la
deuda se har por intermedio Caj a
Autnoma de Amortizacin de la De, P-
blica' para cuyo efecto la Tesorera Co,nuhal
'de Tierra Amarilla, por intermedio de la Te-
sorera General de la Repblica, pondr opor-
tunamente a disposicin de dichas Caja los
fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin
necesidad de decreto del Alcalde, si o:te no
hubiere sido dictado en la oportunidad de_
bida.
La Caja de Amortizacin de la Deuda P-
blica atender el -pago de estos servicios, de
acuerdo con las normas establecidas por ella
para el pago de la deuda interna.
Artculo 7.0.- L Municipalidad deposita-
r en la Cuenta de Depsito Fiscal "F-26 Ser-
vicios de Emprstitos y Bonos", los recur_
sos que destina esta ley al servicio del o los
emprstitos y la cantidad a que ascienda di-
cho servicio por intereses y amortizaciones
ordinarias y extraordinaria.s. Asimismo, la
Municipalidad de Tierra Amarilla deber con- ..
suItar en su presupuesto anual, en la partida
de ingresos extraordinarios, los recursos que
produzca la contratacin del o los emprs-
tiros, y en la partida de egresos extraordina_
ri03, las inversiones hechas de acuerdo cen lo
en el artculo 2.0 de esta ley.
-, _Artculo 8.0.- La Municipalidad deber pu_
iicar en la primera quincena d-el mes de
enero de cada ao en un diario o peridico
de la provincia, un estado del servicio del o
los emprstitos y de las inversiones hechas
de acuerdo con el plan contemplado en el
artculo 2.0 de esta ley".
Sala de la Comisin, a 7 de septiembre
de 1955.
Acordado en sesin de fecha 31 de agos-
tode 1955, con asistencia de los seores Se-
rrano (Presidente). Aqueveque, Arellano, De
la presa. Hurtado Echenique, Magalhaes,
Martn, Palestra, Puente Gmez, Rigo Rl-
ghi, Rivera Bustos y Roseco.
Cabe hacer presente que el proyecto fue
aprobado en general por unanimidad con
qurum inferior a nueve diputados.
Diputado Informante se design al Hono..
rabIe Eeor Magalhaes.
(FdoJ: Jorge Lea_Plaza Senz, Secretario
accidental" .
5.-INFOR'fE DE LA COMISION DE HA-
CIENDA.
"HONORABLE CAMARA:
La Comisin de Hacienda ha prestado su
aprobacin a un proyecto de ley, informado
por la Comisin de Gobierno Interior, por
el cual se autoriza a la Municipalidad de
Tierra Amarilla para contratar un emprs-
tito.
El producto del emprstito se destinar a
la realizacin de diversas obras, que se de-
tallan en el artculo 3,0 del proyecto; de ur-
gente necesidad en la comuna.
Para atender el servicio del f'mprstito se
destinan los recursos q
'
1e produzca una con_
tribucin sobre el avalo de los bienes ra-
ces de la comuna de un tres y medio por mil
anual y se elevan en un 5% el valor de
las patentes mineras deutro de la mis.nl:J.. El
proye.::to eot bien financiado ya que estos
gravamenes, conforme lo expresa el dicta-
. men de la Comisin Tcnica, rendirn lo su-
ficiente para el servicio del emprstito de
$ 2.000.000, autorizado.
La Comisin de Hacienda, 'por las razo-
nes expuestas, ha aprobado la iniciativa en
informe, redactada en les mismos trminos
en que fue despachada por la Comisin de
Gobierno Interior.
Sala de la Comisin, a 8 de septiembre de
1955.
Acordado en sesin de fecha de ayer, con
asistencia de los seores Larran (Presidente
Accidental), Correa Larrain, Cheln, Huerta,
SESION 79a. ORDINARIA, EN ,MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE
Lea_Plaza, Martones, Miranda, don Hugo;
Mallet, Musalem y Silva.
Se design Diputado Informante al Hono-
rable ser Miranda, don Hugo.
(Fdo.l: Arnoldo Kaempfe Bordal, Secre-
tario de la Comisin".
6.-INFORME DE LA COMISION DE CONS-
TITUCION, LEGISLACION y JUSTICIA.
"HONORABLE CAMARA:
Comisin de Constitucin, Legis-
lacin y Justicia, pasa a informaros acerca
de un 'proyecto de ley, originado en una mo_
cin de los seores Crdenas, Cheln, Enr-
quez, don Humberto, Lira, Rogers, Urce1ay,
Urrejola y Valdebenito, que introduce diver-
sas reformas a la Ley >Ganeral de /Elec-
ciones.
Este proyecto fue objeto de una dilatada
discusin en la Comisin, que abarc desde
el mes de noviembre de, 1951 hasta la fe-
cha y que comprendi 30 sesiones, destina-
das a estudiarlo.
Dos son las ideas fundamentales que l
contiene: la primera, reprimir, en lo p03ible,
el vicio del cohecho ,y, la segunda re3table-
cer una proporcin justa entre los sufragios
emitidos y el nmero de los candidatos ele-
gidos 'por cada partido poltico.
Nos referiremos, a continuacin, en trmi-
nos generales a las medidas que propone el
proyecto para combatir el cohecho.
Dentro de la acepcin comn lOe entiende
por cohecho la compra del voto de un elec_
tor con dinero. Es este un vicio que socava
los fundamentos espirituales y morales d") la
democracia y que pmpara la destruccin del
rgimen democrtico. Es por eso que vues-
tra Comisin ha todas las dispo-
si;?iones que se proponen en la mocin para
reprimir este vicio.
La primera de las medidas que tienden el
obj eto indicado, es la supresin de las secre-
taras de propaganda en el da de las elec-
ciones. La ley las estab:eci con la finali-
dad de proporcionar a los electores los me_
di03 de informacin necesarios para el acto
electoral, pero en la prctica ellas han sido
empleadas :;or muchos como parte de la or-
ganizacin de cohecho.
La otra medida que tiende a la misma fi-
r.alidad consiste en la sustitucin del siste-
ma del voto confeccionado por particulares y
del sobre aparte, que nos rige actualmente,
por la "cdula cierro oficial".
No estima necesario vuestra Comisin en-
trar a explicar los diversos mtodos que se
emplean en la actualidad para el control del
elector, pero es el hecho que con el rgimen
actuar del voto separado del sobre, se efec_
ta dicho control, ya sea mediante los do_
bleces del voto, del sobre brujo u otros pro-
cedimientos.
Esta cdula cierro ser fabricada por la
Casa de Monedas y Especies Valoradas, lle-
var el timbre y el sello del Estado, de ma_
nera de evitar su falsificacin y, para el ca_
so improbable que eHo ocurriere, aplicar a
los reSl)onsable's la: sanciones que para estos
casos establece el Cdigo Penal.
Contendr los nombres de los candidatos
de las diferentes listas en la forma que se es-
tablece en el artculo 19, y ser en'tregada
al elector por el Presidente de la Mesa en el
momento de sufragar.
La segunda de las ideas fundamentales
que contiene este proyecto, es la de estable-
cer una proporcin jm-ta entre los sufragios
emitidos y el nmero de candidatos elegidos
por cada partido poltico. EHa es el produc-
to de la experiencia de regmenes electora-
les de pases europeos, que permiten que la
soberana nacional se manifieste lo ms fieL
mente posible' a travs de un buen sistema
electoral, de manera que los partidos pol-
ticos obtengan una exacta representacin
parlamentaria en relacin con el porcentaje
de los votos que tienen en el pas.
A continuacin haremos una sntesis de los
diferentes i'istemas electorales que han teni-
do aplicacin en los diversos pases:
a) El sistema mayoritario, que es aquel en
que obtiene representacin solamente la ma-
yora. Tiene la ventaja de que cuando figura
en el Gobierno so:amente una colectividad.
sta puede imprimir al pas una poltica de-
finida en todos ms aspectos, ya que no tie_
ne necesidad de entrar en combinaciolles ni
transacciones con nadie. En cambio, tiene
serios inconvenientes, porque elimina la opo_
sicin fiscalizadora, que debe servir de freno
a los gobernantes y origina, en muchos casos,
movimientos de carcter subversivo, que no'
habran ocurrido si la ley les franqueara el
camino para expresar sus opiniones.
b) El sistema minoritario en virtud del cual
alcanza no slo la mayora
sino tambin la minora, mediante el voto
acumulativo o el voto limitado
c) Sistema prcporcional que consiste fun-
damentalmente en dar a los partidos una
re'presentacin Que guarde relacin con ,los
sufragios que los han favorecido. Dentro de
este sistema existen dos tipos diversos: unos
que se denominan sistemas de representa-
cin proporcional discriminativcs que tratan
de obtener cierta pw)orcionalidad, como es el
que se aplica actualmente en el pas y que
tuvo su origen, en el matemtico belga
d'Hondt, ms conocido como el sistema de la
cifra repartidora. El otro es el sistema pro-
porcional integral que trata de obtener una
representacin matemtica lo ms cercana
posible a los votos que han favorecido a los
Partidos en relacin con la votacin total .,
que tiene su fundamento en el sistema de
Hare y Andrae.
CAMARA DE DIPUTADOS
Ahora bien, la Constitucin Poltica del Es.
tado, en su artculo 25, lo siguiente:
"Artculo 25.- En las elecciones de Dipu-
tados y Senadores se emplear un procedi-
miento que d por resultado en la prctica
una efectiva proporcionalidad en la represen.
tacin de las opiniones y de los partidos pol.
tIcos". '
En consecuencia, y de acuerdo con el pre-
cepto constitucional recientemente transcri-
to, el proporcional integral es el que
ms se aviene con nuestra Carta Funda-
mental.
El sistema de la cifra repartidora origina
serios inconvenientes en su aplicacin y de
ah que haya sido abandonado por casi la
totalidad de los pases democrticos del mun.
do y slo conserva en algunos Estados de
'incipiente legislacin en esta materia. Estos
inconvenientes se producen principalmente
porque los Partidos no aprovechan integral-
mente su votacin, sino que se producen so-
brantes que los obligan, para no perderlos, a
clJncertar pact03 electorales con otras enti-
dades pOlticas,
Adems, provoca evidentes injusticias,
puesto que por el mecanismo que l estable.
ce, en virtud del cual tienen vital importan-
cia la colocacin en la lista 'por la mul-
t1plicacin que en ciertos casos debe efec-
tuarse, resulta que partidos pequeos obtie.
nen una representacin parlamentaria que
ex:cede a la proporcin que les corresponde-
rla si se tiene presente los sufragios que les
pertenecen.
El sistema proporcional integral que se
propone por el proyec,to en informe basa
en el razonamiento de que debe existir es-
tricta pmporcin entre el total de electores
y el nmero de re)resentantes por elegir y
por 'ello establece el "cuociente nacional",
que se determina dividiendo el total de su-
fragios emitidos en el pas por el nmero de
representantes a elegir. En seguida, para de.
terminar el nmero de candidatos que elige
cada partido, se ve cunta3 veces cabe este
cuociente nacional en el total de los sufra-
gios obtenidos en el pas por el respectivo
partido poltico.
El sistema indicado hace innecesario la
combinacin de partidos y, de consiguiente,
las listas conj untas, y es por eso que el pro-
yecto lo prohibe. Mediante l se fortalece la
democracia, pues ,las corrientes doctrinarias
se manifiestan directamente en los candida-
tos que las re)resentan, sin que necesario
que voten por representantes de otras ideo.
logas para salvar su representacin.
Sin embargo, la flplicacin pura y simple
de la norma del cuociente nacional, da ori-
gen a injusticias que se producen por el
hecho de que los candidatos que se presen-
tan por las circunscripciones urbanas de
gran densidad de poblacin tiene, lgicamen.
te, mayor faciUdad de obtener el referido
cuociente que aquellos que se presentan 'Por
las circunscripciones rurales, Para' evitar este
inconveniente, se comJlementa la norma an-
terior con otra, en virtud de la cual resul-
ta elegiC!o aquel candidato que tenga un ma-
yor porcentaje que se determina entre el cuo-
ciente de la circunscripcin y Jos votos obte-
nidos por el candidato.
A continuacin vuestra Comisin analizar
en particular cada una de las modificaclenes
a los artculos de la Ley General de Elec-
ciones que se introducen por el proyecto en
informe.
Artculo 12.- Se refiere a ,las declaraciones
de candidaturas para las eleccione3 ordina-
rias y extraordinarias y su enmienda, que
consiste en ampliar de 15 a 45 das el pla-
zo de anticipacin con que deben efectuar-
se las declaraciones para las elecciones or-
dinarias. y de 15 a 20 para las elecciones ex-
traordinas, obedece al hecho de que es pre-
ciso disponer de un mayor tiempo para con-
feccionar o)ortunamente ,la cdula nica con
la cual debern sufragar los electores.
La modificacin que consiste en sustitur el
inciso segundo del artculo 14, tiene por fi-
nalidad robustecer las grandes corrientes de
opinin y es por e,o que se establece que
aquellos partidos que tengan representacin
parlamentaria en la respectiva circunscrip-
cin, podrn presentar tantos candidatos co-
mo sea el nmero de Diputados por elegir y.
en cambio, aquellos que no tengan represen-
tacin parlamentaria, tendrn solamente el
derecho a 'presentar un tercio de 103 cargos
que se tratan de llenar.
En el artculo 15 se introducen enmiendas
a los incisos segundo, noveno y catorce de la
letra a).
Esta letra a) se refiere a las declaraciones
de candidaturas que debe hacer 'el Presiden-
te y SecretarJ,o del Directorio Local de los
partidos ante el Conservador de Bienes. La
,primera de las modificaciones se refiere al
inciso segundo de esta letra y por ella se am-
pla de 90 a 120 das el trmino de antici-
pacin con el cual debe estar registrada la
aenominaclOn de los partidos polticos ano
te el Director del Registro Electoral, con el
objeto de que exista un tiempo pa-
ra permitir que el elector acostumbre a
los em1blemas que corresponden a cada parti
do y que van en la cdula 'cierro. Por la mis
ma razn se ha ampliado de 20 a 60 das el
plazo de anticipacin con que debe expedir.
se la sentencia del Tribunal Calificador que
determine en definitiva si un partido poltico
tiene derecho a ,partkipar en una eleccin
cuando hubiere sido solicitada la denegacin
de una inscripcin, de acuerdo con el pro-
cedimiento que en esta letra a) se establece.
La ltima de las enmiendas que se intro-
ducen por esta letra y que, como se ha dicho,
sustituye el inciso catorce, establece que los
partidos polticos o entidades debern hacer
sus declaraciones de candidaturas indepen-
"SESION 79'a. EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 355:>
dientes y separadamente y el Conservadpr _de
Bienes Races no admitir declaraciones con_
juntas presentadas por dos o ms partidos,
enmienda sta que guarda ntima relacin
con el nuevo sistema electoral de .proporcio-
nalidad integral en virtud del cual cada Par-
tido obtiene un nmero de representantes
equivalente al.llos sufragios que lo han favo-
recido, '0 que hace innecesario las alianzas,
las que se justifican con el rgimen actual
de la cifra repartidora.
Como se dijo en las consideraciones gene_
raIes del presente informe, la modificacin
fundamental para combatir el cohecho re-
side en la sustitucin del sistema de clulas
electorales actualmente vigente ,por el de la
cdula nica contenido en el artculo 19.
Estas cdulas sern confeccionadas por el
Director del Registro Electoral e irn impre-
sas en papel que impida toda transparencia,
sellado por el Estado y con marca. de agua
indeleble. El largo y ancho lo determinar
tambin este funcionario, de acuerdo con el
nmero de listas y candidatos presentados.
Llevar una franja engomada en el extre-
mo superior de la cara impresa de ellas, de
tal manera que al plegarla desde su extremo
inferior deje oculto el texto impreso y se
cierre pegando el espacio engomado con la ca_
ra exterior del voto. Adems, en uno de los
bordes laterales llevar unfl prolongacin o
taln, perforado en su unin con eI voto,
taln el cual estar numerado correlativa-
mente, de manera que a cada elector le co-
rresponda un nmero distinto.
Los nombres de los candidatos irn impre-
sos con tinta negra y las listas se colocarn
una a continuacin de otra en el orden nu_
mrico de su inscripcin y encabezadas con
un crculo de colores o con' el emblema que
haya elegido el respectiva Partido, y se adop-
tan las seguridades necesarias para impedir
que se confundan estos signos o se apropie un
Partido de ellos.
Las cdulas sern entregadas a las Mesas
Receptoras por el 'Director del Registro Elec-
toral y a los electores Ipor la Mesa, plegadas
en ,la misma forma en que deben ser depo-
sitadas en las urnas.
El artculo 20 establece reglas particulares
para las elecciones de Presidente de la Rep-
blica y, de acuerdo con la fisonoma de la
cduia nica, permite colocar los emblemas
de los diferentes partidos que patrocinen una
determinada candidatura. Adems, dispone
que se confeccionarn cdulas separadas pa-
ra llenar los cargos de Presidente de la Re-
pblica, Senadores y Diputados.
Se refiere a continuacin el artculo 21 a
una cuestin de detalle y dispone que con-
juntamente con el nmero de ,la lista y el
emblema, ir el nombre del Partido para una
mejor comprensin. Merece sealarse el he_
cho de que el elector no solamente podr vo-
tar por el candidato de su preferencia, si-
no que tambin lo podr hacer por un de-
temninado Partido, completando una ,peque_
a cruz con la rayita que ir frente aJ nom-
bre del Partido.
Con el objeto de acostumbrar al elector a
esta nueva cdula, el artculo 23 establece di-
versas formas de publicidad. Es as como dis-
pone que ellas debern ser publicadas duo
rante cada uno de los siete das anteriores a la
eleccin en los peridicos de mayor circu-
lacin, y, en lo posible, en la forma del fac-
smil de la cdula correspondiente. A:dems.
se fijarn carteles con dicho facsmil en to-
das las oficinas de Correos, con siete das de
anticipacin.
La designacin de Jos miembros de las Me.
sas Receptoras la efecta la Junta Electoral
de acuerdo con las normas que para este ca.
so indica el artculo 36. Vuestra Comisin
aprob, en este una indicacin pre.
sentada por el seor Bulnes, en virtud de la
cual se reemplaza el inciso segundo y que
tiene por finalidad establecer un nuevo cri-
terio para la designacin de los cinco miem-
bros que componen las Mesas Receptoras de
Sufragios. En efecto, la ley vigente recomien-
da la designacin de aquellas personas que
pagan impuesto a la renta y, en cambio, el
precepto aprobado establece que deber pre-
ferirse aquellas que, por la naturaleza de sus
actividades, pueden presumirse ms aptas pa-
ra desempear estas funciones, es decir, las
que sean ms idneas para el cargo.
Aprob, tambin, vuestra Comisin, una in-
dicacin presentada por el seor Juan de
Dios Reyes, en virtud de la cual se agrega
una frase final al artculo 42, con el objeto
de establecer que las excusas para ser mim-
'bros de las Mesas Receptoras de Sufragios,
debern ser motivadas y acompaadas de los
comprobantes que las justifiquen, a fin de
evitar numerosos abusos que ocurren en la
prctica.
Las modificaciones al artculo 53, tienen
por obj eto poner en concovdancia este pre-
cepto con el ya aprobado que establece la c-
dula cierre. -
Por tratarse de un procedimiento nuevo de
votacin, es probable que se produzcan al...
gunas inutilizaciones en las cdulas cierro.
De ah que el artculo 54 sustituya el N.O 9,
y establezca que se entregarn cdulas cie-
rras en una cantidad superior en un 20% al
nmero de electores que deba sufragar en la
Mesa.
La modificacin del artculo 61 tiene
objeto poner en concordancia esta diSipOsi-
cin con la cdula nica aprobada por el
artculo 19.
Tal como se dijo anteriormente, las Secre-
tarias de Propaganda han sido utilizadas en
la prctica para ejercitar el cohecho y es por
eso que el proyecto agrega dos incisos al a.r_
tculo 64 con el objeto de impedir que esto
suceda. Por el primero se dIspone que ellas
3556 CA MARA D DIPUTADOS
no pOdrn funcionar sino hasta las 12 horas
del da que antecede a la eleccin y se obliga
al Jefe de Plaza a clausurar, a peticin de
parte o de oficio, las que infringieren esta
prohibicin. El otro inciso que se agrega, de-
clara comprendidos como Secretara de Pro-
paganda, para los efectos de esta prohibi-
cin, los 10cales comerciales, de espectculos
pblicos y dems establecimientos sean po
blicos o privados que se destinen el da de
la eleccin a propaganda o atencin de elec-
tores.
El prrafO 7.0 del Ttulo IV se refiere a la
votacin individual, seal; marca y reserva
del voto. En este prrafo se reemplazan los
artculos 77, 78 y 79, con el objeto de concor-
darlos con el nuevo sistema de la cdula
cerro.
La innovacin que se introduce por el pri-
mero de los artculos nombrados consiste en
que el Secretario, antes de entregarle al elec.
tor la cdula cierro, que deber ir firmada
en el dorso por l y el Presidente, deber
anotar en el casillero que corresponda al
elector en el cuaderno de firmas, el nme-
ro de la cdula que va indicado en el taln
de la misma.
Por el artculo 78 se introducen enmiendas
cuya finalidad, como :e dijo, es ponerlo en
armona con el nuevo rgimen de cdula
nica y slo merece sealarse la circunstan-
cia de que puede marcarse la preferencia por
el respectivo Partido, en el caso de elecciones
pluripersonales.
. En el artculo 79 se establecen normas cuya
fin1alidad es evitar 'que con este sistema de la
cdula cierro, puedan emplearse procedimien.
tos de control del voto que se realizan con
ia disposicin actual y que comnmente se
conocen con el nombre de "sobre brujo". En
efecto, una vez que "el elector ha pegada la
cdula cierro, dentro de la cmara secreta,
saldr de ella y se desprender personalmen.
te, a vista y presencia de la mesa electoral,
el taln numerado, se lo entregar al Presi-
dente, quin verificar su nmero con el en-
tregado anteriormente al elector. Es de tal
importancia el cumplimiento exacto de estas
reglas que se establece que si el elector no
el taln numerador en la forma in-
indicada, se inutilizar el voto y ser guarda.
do sin abrir 'para enviarlo al Director del Re-
gistro Electoral. Si lo dicho anteriormente
ocurriere, se empezar de nuevo el procedi-
miento, entregndole una nueva cdula cie-
rro, hasta ,por tres veces. El inciso final es.
tablece la sancin para el caso de que no
coincida el nmero del taln que se le en-
treg con el que sufrag, y dispone que el
Presidente ordenar su detencin inmediata
para ponerla a disposiCin de la justicia y
aplicarle la sancin prevista en el artculo 158.
Las enmiendas a los artculos 81 y 82 IfOn
sin mayor importancia. La primera sustitu-
ye la palabca "no se ha colocado votos ni
otros efec,os" por "se cumpla con lo dis::,Jues-
to en el artculo 61" por cuanto de acuerdo
con el nuevo sistema ,la cdula electoral la en.
trega el Presidente de la mesa, y la segunda
es una enmienda de redaccin.
En el prrafO 2.0 del Ttulo VII, cuyo ep-
grafe, es "escrutinio seccionar', se han intro-
ducido enmiendas a los artculos 84" 85 Y 86,
las cuales no alteran ,la esencia de las nor-
mas actualmente establecidas sino que las aro
monizan con las modalidades propias de la
cdula nica.
Vuestra Comisin aprob como artculo
nuevo, a continuacin del artculo 86, eI in-
ciso segundo que propona la mocin con el
objeto de que el precepto que por l se es-
ta:blece en virtud del cual no se escrutarn
aquellas cdulas en que hubiere nombres ex.
traos a las 'listas declaradas, sea aplic3ible,
tanto a las elecciones de Presidente de la Re.
pblica, como a las de Diputadas y Senadores.
Las modificaciones a los artculos 88, 89 y
90, obedecen, como las anterires, a: la nece-
sidad de concordar estos preceptos con la
, cdula nica.
En el epgrafe que precede a,l artculo 116
se aprob una indicacin presentada por el
seor Bulnes por la cual se agrega lo si-
guiente: "y de los votos de Partido".
Las enmiendas que se introducen por el
artculo antes sealado obedecen al hecho
de que con el nuevo sistema de proporciona-
lidad integral, los votos de lista no benefi-
cian como sucede en la actualidad, al que es-
tuviere en primer lugar de ella.
El sistema proporcional integral que se
pone por el proyecto en informe est con-
tenido en los artculos ll7 y ll8.
En el artculo 117 se contienen las reglas
que sirven para determinar el nmero de
parlamentarias que elige cada Partido :Polti.
ca en todo el pas e igualmente el nmero de
parlamentarios que eligen cada Partido en ca.
da circunscripcin 'electoral.
Para saber lo primero, es decir, el nmero
de parlamentarios que elige cada Par-tido po-
ltico en todo el pas, es preciso aplicar las
tres primeras reglas contenidas en el artcu-
lo 117, que en sntesis establecen el siguien-
-te procedimiento: primeramerite se determi-
na "la votacin nacional", que como su
nombre lo indica, es la suma" de los votos
obtenidos por todos los partidos 'polticos en el
pas; en seguida, se divide esta votacin na-
cional por el nmero de cargos que se tra-
ta de llenar y se obtiene el "cuociente na.
cional". A continuacin se divide el total de
,los votos obtenidos porcada Partido polti-
co por este cuociente nacional yel resulta-
do indicar el nmero de parlrumentarios que
eligir el respectivo partido poltico.
Hechas estas ope'raciones puede suceder, y
es lo probable que as ocurra, que queden
puestos por llenar y, con tal objeto, se colo-
carn los sobrantes que queden Ipara cada
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955
3557
partido, en orden normal y decreciente hasta
enterar el numerO de cargos que restan por
elegir. En esta forma, se obtiene en defini-
tiva el nmero de cargos que corresponde a
cada Partido politico.
Para determinar el nmero de parlamenta-
rios que elige cada Partido poltico en la co-
rrespondiente circunscripcin se estable\!en
las reglas que se contienen en los N.os 4 a
10 inclusives de este articulo.
La regla 4.a dispone 'que si un Partido po_
ltico no ha obtenido los votos suficientes
para enterar el cuociente nacional, ci-
fras de votos que haya sacado en cada cir-
cunscripcin se eliminan para los efectos de
aplicar las reglas siguientes. /
Primeramente, es preciso determinar el
"cuociente para cada circunscripcin o "cuo-
ciente circunscripcional". Con tal objeto se
practica la misma operacin que se hizo para
determinar el cuociente naciooal, es decir,
primeramente se suman tOdos los. votos ob-
tenidos por to'dos los Partidos en cada cir-
cunscripcin y se divide por el nmero de
cargos que le corresponde a cada una de
ellas, obtenindose as el cuociente circuns-
cr1pcional. En seguida, se divide la votacin
de cada 'Partido en la circunscripcin por di-
cho cuociente y se obtienen los puestos que
le corresponden a cada Partida en la res-
pectiva circunscripcin, de acuerdo con lo que
se dice en ,la regla sexta.
Como pueden quedar 'puestos por llenar, las
reglas 7.a, 8.a, 9.a y 10.a, legislan la
forma en que deben aplicarse los sobrantes
para elegir los parlamentarios que re.stan,
que pueden sintetizarse en ,la forma sIguiente.
1.0- Se calcular el porcentaje que repre-
senta el sobrante de cada Partida en la res-
pectiva circunscripcin en relacin con el
cuociente circunscripcional.
2.0- En cada departament.al
se colocarn los sobrantes de todos los Par-
tidos hasta enterar el nmero de puestos que
queden por ,llenar en la e1rcuncripcin des-
, pus de aplicadas las normas de la regla 6.a.
3.0- En cada partido se colocarn los por-
centajes en orden normal y decreciente has-
ta enterar el .nmero de puestos que. les atri-
buya la regla 3.a y deducidos los que ya ob-
tuvo en conformidad a la regla 6.a, y
4.0- A los Partidos se atribuirn tantos
nuevos puestos como veces coincidan res-
pecto de una misma lista de Partido los ms
altos sobrantes indicados en el nmero 2.0
con los ms altos porcentajes a que se re-
fiere el .nmero anterior.
Las reglas explicadas precedentemente con-
tenidas en el artculo 117 sirven para deter-
minar el nmero de Parlamentarios que eli-
ge cada Partido poltico en todo el pas e
igualmente el nmero de Parlamentarios que
eligen en cada circu.nscripcin electoral. Las
normas que se consignan en el artculo 118,
sirven para indicar cules candidatos a
lamentarios son elegidos en cada Usta.
La primera regla se pone en el caso de que
a una lista en virtud de la aplicacin de las
normas anteriores)e corresponda elegir igual
nmero de Parr:mentarios que candidatos
presentados y, entonces, evidentemente, se
proclamarn elegidos todos.
La- segunda situacin que se puede presen-
tar, es que a u.na lista le corresponda mayor
nmero de Parlamentarios que los presenta._
dos y en ese caso los puestos sobrantes se dis-
tribuirn entre las candidatos de otros Par-
tidos que tengan el mayor nmero de prefe-
rencias por el orden correlativo de stas y
que no hubieren sido proclamados ya en vir_
tud de la aplicacin de <las reglas anteriores,
las cuales se proclamarn por la circunsc'fip-
cin en que fu presentada la lista a que le
faltaron candidatos.
La tercera y ltima situacin que puede
ocurrir, es que el nmero de candidatos pre-
sentados por el Partido es mayor que
puestos que le correS'ponden a la lista. Para.
deteI'Illinar quines salen elegidos se ver si
ha:y uno o ms cuyas preferencias excedan a
la mitad del cuociente circunscripcional y se
les 'proclamar elegidos en orden decreciente
de sus votos particulares. Si ninguno de los
candidatos tuviere votos particulares que ex-
cedan a la mitad del cuociente circunscrip_
cripcional y quedaren puestos por 'llenar, re-
sultarn elegidos segn el orden de preceden-
cia con que figuren en la lista. En caso de
empate de votos se aJplicar 1a misma regla,
es decir, se elegirn por el orden de preceden-
cia que tuvieren en la lista.
Para hacer aplicable el rg1men de propor_
cionalidad integral a las elecciones de regido-
res' se introducen enmiendas a1 artculo 170
de la ley de elecciones y se dispone que ,re-
girn las reglas la., 2.a y 3.a del artculo 117
y los trminos "votacin nacional" y "cuo-
ciente nacional" se reemplaza por "votacin
comunal" y "cuociente comu.na'l", respectiva-
mente.
Este artculo innova en los procedimientos
electorales que se aplican para las elecciones
parlamentarias en cuanto dispone que los
Partido pueden ruprovechar los sobrantes de
sus listas para 10 cual debern declarar una
asociacin 'ante el Conservador de
Races del departamento y, si la suma de los
votos sobrantes de dos o ms listas asocia-
das diera derecho a elegir un regidor ms,
ese le corresponder al Partido que haya
aportado el ms alto sobrante.
El artculo 2.0 del proyecto en informe in-
troduce una modificacin al artculo 14 de la
Ley de Elecciones que consiste' en estlllble_
cer que los Senadores podrn presentarse por
varias circunscripciones a la vez.
Por ltimo, por el artculo 3.0, se faculta
al Presidente de la Repblica para refundir
en un solo texto las modificaciones que se
proponen por este 'proyecto de ley y por la
Ley General de Elecciones.
3558 CAMARA DE DIPUTADOS
Por las razones elepuestas y por las que
en su oportunidad dar a conocer el seor
Diputado vuestra Comisin os
propone para su aprobacin el s'guiente
PROYECTO DE LEY
Artculo 1.0- Modifcase en la forma que
a, continuacin se indica, ,los siguientes ar-
tICulas de la Ley General de Elecciones cu-
yo texto definitivo fue fijado por Decret Su-
premo N.o 1,419, de 21 de marzo de 1949.
Artculo 12.- Reemplzase ,por el siguiente:
"Las declaraciones de candidaturas para
elecciones ordinarias, debern presentarse
hasta las doce de la noche del da cuadra.
gsimo quinto anterior a ,la fecha de la mis-
ma eleccin.
Tratndose de elecciones extraordinarias,
tales declaraciones podrn hacerse hasta las
doce de la noche del vigsimo da anterior a
la fecha fij ada para la respectiva eleccin.
Artculo 14.- Reemplzase el inCiso segun
do por los siguientes:
"En cada circunscripcin, los partidos o en.
tidades que en la ltima eleccin hayan ob-
tenido representacin parlamentaria en la
respectiva circunscripcin,. podrn presenta}
en ellas tantos candidatos cuantos sean eS03
cargos.
Los partidos o entidades que en la ltima
eleccin no hayan obtenido cargo alguno en
la circunscripcin, tendrn derecho a pre-
sentar en ella un nmero de cantidatos igual
a un tercio de los cargos que se trata de lle-
nar, computndose como un entero las frac-
ciones que resulten.
Un candidato no podr figurar en ms de
una lista en la misma eleccin y en una mis.
ma circunscripcin electoral".
Artculo 15.- Substityese en el. inciso
segundo en la letra a), la palabra "noventa"
por "ciento 00henta", y en el inciso noveno
de la misma letra, la palabra "veinte" por
"noventa".
Reemplzase el inciso catorce de la letra
a), por el siguiente: "Las mesas directivas
centrales o locales de las entidades a que
se refiere este artculo, debern hacer sus
declaraciones de candidaturas independien-
te y separadaanente. El Conservador de Bie-
nes Races respectivo no admitir qeclara-
clones conjuntas presentadas por dos o ms
partidos asociados".
Artculo 19.- Reemplzase por el sLguiente:
"Los electores votarn en cdulas confec_
cionadas :por el Director del Registro Elec-
toral, de'l ancho y largo que fije este funcio-
nario para cada eleccin de acuerdo con el
nmero de listas y candidatos presentados,
impresas en papel que todatr'3.llspa-
renda, sellado por el Estado y con marca
de agua indeleble.
Estas cdulas llevarn una franja engoma.
da en el extremo superior de la cara impre-
sa del documento, en forma tal que al ser
plegado desde su extremo inferior, dejando
oculto el texto impreso, pueda cerrarse con
slo humedecer el espacio engomado y pe-
garlo a la cara exterior del voto. .
Las cdulas se entregarn por el Director
del Registro Electoral a las mesas receptoras
y por stas a los electores, plegadas en la
misma forma en que deben ser depositadas
en las urnas.
En uno de los bordes laterales de la cdu-
la habr, adems, una prOlongacin o ta.
In, perforado en su unin con el resto del
documento, el que estar numerado' correla-
tivamente de manera que a cada uno co-
rres'ponda un nmero distinto.
Los nombres de los candidatos deberan im-
primirse con tinta negra, colocando las di.
ferentes listas una a continuacin de otr'a,
en el orden numrico de su inscripcin y en-
cabezando cada una con un crculo de colo-
res que se haya elegido como distintivo por
cada 1/.uti c;io , de entre las combinaciones de
colores que prepare la Direccin del Regis-
tro Electoral. Esta combinacin de colores
podr ser por un emblema o
signo si el respectivo Partido as lo solicitare
al Director del Registro Electoral.
Una vez Partida elija un emblema,
color o combinacin de colores, deber mano
tenerlo mientras dure la misma denomina-
cin inscrita en el Registro Electoral, y nin-
gn Partido podr inscribir como emblema
o color los que ya tuvieren inscritos y vi-
gentes a favor de otro".
ArAculo 20.- Reemplzase por el siguiente:
"Cuando se trate de elecciones de PresL
dente de la Repblica, las cdulas llevarn
se rito solamente el nombre de los diferentes
en el orden de su inscripcin, y
cada nombre bajo l o los emblemas de los
Partidos que hayan inscrito las candidatu-
ras respectivas.
En todo caso se confeccionarn cdulas se-
paradas para llenar los cargos de Presiden-
te de la Repblica, Senadores y Diputados.
En este evento de elecciones simultlfeas, las
cdulas llevarn en el dorso ,la mencin im.
presa que indique el cargo que se trata de
llenar" .
Artculo 21.-Reemplzase por el si'guiente:
"Las cdulas se encabezaran con las
bras "Presidente de la Repblica", Senado-
res", o "Diputados", en sus respectivos casos.
A continuacin irn las listas de Cllndldatos
encabezadas por su .nmero, el nombre del
Partido que las patrocina y su emblema co-
rrespondiente. Dentro de las listas se
var el orden de precedencia que indique la
declaracin hecha en conformidad al artcu-
lo 14. Si se trata de candidatura indepen-
diente, se pondr esta mencin, en lugar de
nombre de partido.
A la i21qulerda de cada nombre de Parti-
do y de candidatos, ir, frente a l, una ra.
yita ogin horizontal, sobre el cual el elec-
tor deber completar una pequea cruz fren-
te llil nombre del Partido o del candidllito de
--
SESIOX 79a. ORDINARIA, MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3559
su preferencia en conformidad al articulo 79".
Artculo 23.- Reemplzase 'Por el siguiente:
"Durante cada uno de los siete das ante-
riores a la eleccin, los Conservadores del,
Registro Electoral respectivo harn publicar
en cada uno de ,los peridicos de mayor cir.
culacin del lugar en que ejerzan sus fun-
ciones, las diversas listas por las cuales se
podr sufragar en conformidad a las decla-
raciones vlidas y completas que obren en su
poder. Esta publicacin se har, en lo !posi-
ble, en forma de facsmil de la cdula corres.
pondiente.
A lo menos durante el sea-
lado en el inciso anterior, se fijarn carteles
en lugar visible en todas las oficinas de Co-
rreos, con el facsmil de la cdula que corres-
ponda sufragar en ,la circunscripcin respec.
tiva. Estos carteles sern enviados a los en-
cargados de la so!icinas de Correos con la
anticipacin necesaria en nmero suficiente.
Ser obligacin de estos funcionarios velar
por la fijacin y mantencin de dichos car-
teles durante el lapso }egal".
Artculo 36.- Reemplzase el inciso se-
gundo por el siguiente:
"Al efectuar esta seleccin, cada mi,embro
de la Junta IDectoral deber ,preferir a aqueo
llas personas que, por la naturaleza de sus
actividades, puedan presumirse ms aptas
para desempear las funciones de miembros
de Mesas Receptoras". .
Artculo 42.- Agrgase ,la siguiente frase
final: "Estas excusas debern ser motivadas
agregndose a ellas los comprobantes del caso".
Artculo 53.- Substityese, en el inciso pri-
mero, la palabra "quince" por "doce" y de-
rg:;.se el inciso final.
Artculo 54.- Reemplzase .el nmero 9, por
el Siguiente:
"Las cdulas cierros para, la emi&n de los
sufragios, en nmero igual al de los electo-
res que deben sufragar en la mesa ms un
2{)% para las posibles inutilizaciones".
Articulo 61.- Dergase la frase final del
inciso segundo, desde donde dice "salvo las
cdudas. .. etc:'.
Artculo 64.- Agrgansele los Siguientes in.
cisos nuevos:
"Las Secretaras de propaganda y en gene-
neral toda oficina y organizacin destinada a
atender electores no podrn funcionar, sino
hasta las 12 horas de la de la elec-
cin, debiendo el Jefe de la plaza proceder a
clausurar de oficio o a peticin de parte de
las que se insistiere en mantener abi'irtas con
posterioridad al da y hora sealadds.
Se entendern comprendidos entre las se-
cretaras de propaganda antedichas los lo.
cales comerciales, de espectculos plbJicos,
restaurantes, hoteles y dems establecimien-
tos o casas particulares que se destinen el
da de la eleccin a. propa.ganda o atencin
de electores".
Artculo 11.- Reempl.tase por el 'siguiente:
"Admitido el elector a sufragar, el Presi-
dente y Secretario firmarn en el dorso de
la cdula cierro que se usar en la votacin,
la que se entregar, al elector, previa anota-
cin 'Por el Secretario del nmero de la c-
dula entregada, en el cas1llero que corres-
p<lnda al respectivo elector en el cuaderno
de firmas.
Si se inutilizare alguna cdula se guarda-
r para dejar constancIa de ella en el es-
crutinio".
Artculo 71.- Reemplzase por el siguiente.
. "El elector entrar despus a 1a cmara
secreta y una vez Que est dentro de ella,
proceder a expresar su preferencia para 10
cual pondr una pequefa cruz al lado del
nombre del candidato que prefiera, haciendo
una rayita vertical sobre la horizontal que
debe existir a-l la.do izquierdo de cada nombre.
Tratndose de elecciones pluripersonales
podr limitarse a eXlpresar su preferencia por
un Partido, en cuyo caso har la cruz sobre
la rayita horizontal que debe existir al lado
del nombre de ese Partido".
Artculo 79.- Reemplzasepor el siguiente:
"Slo de haiberpegado la cdula
cierro, el elector saldr de la cmara secre-
ta, desprender personrulmente, a vista y pre.
sencia de la mesa el'ectoral el taln numera-
do de que trata el inciso cuarto dej} artculo
19 y lo entregar al Pre61dente, quien com-
parar su nmero con el entregado al elector
momentos antes de sufragar.
Si el elector desprende el taln numerado
sin ser visto en este acto por la mesa eleoto-
ral, se le retirar el documento, que ser
guardado e inutilizado por la mesa sm albrlr-
se 'para ser enviado al Director del Registro
Electoral con la anotacin respectiva en el
paquete correspondiente. En tal caso el pro-
cedimi:ento .se empezar de nuevo, entregn-
dose otra cdula cierro al elector, hasta en-
terar tres 'Veces.
Si la mesa observare que no coincide el n-
mero de la cdula cierro que trae el elector
con el que se le ha entregado, se ordenar su
detencin por el Presidente y se le pondr
inmediatamente a disposicin de la Justi-
cia, 'para que sea sancionado conforme a 1p
dispuesto en el artculo 158".
Artculo 81.- Substitye.nse las expresiones
"no se han colocado votos ni otros efectos",
por "se cumple con lo dispuesto en el ar-
tculo 61".
Artculo 82.- Reempluase el inciso segun-
do por el siguiente:
"EIJ, el primer caso, el vocal que lleve el
cuaderno para firmas escribir, al lado de
cada nmero correspondielllte a electores que
no se hubieren presentado a sufragar, -las pa-
labras "no vot". '
Artculo 84.- en el inciso
primero, las pal'clibras ''cIerros de cartas", por
"cdulas cierras", y en el actual inciso qu1n-
to, que pasar a ser cuarto, las
"los cierros y extraer las cdula.s" por "las
cdulas cierros'.
3560
CAl\IARA DE DIPUTADOS
Adems, reemplzanse los actuales incisos
segundo, tercero y cuarto, 'por los siguientes:
"Si hubiere disconformidad entre el nme-
ro de cierros, talones y firmas, se dejar
constancia de este hecho en el acta y sern
responsabIes de ello el Presidente y el Se-
cretario; pero sin que ello obste para que se
escruten todas las cdulas que aparezcan
emitidas.
Se apartarn, sin abrirlas, las cdulas cie-
rros que aparezcan sin las firmas del Pre-
sidente y Secretario para agregarlos al so-
bre de que trata el artculo 8S".
Artculo 85.- Reemplzase por el siguiente:
"Tratndose de una eleccin para Presi-
dente de la Repblica o de otra eleccin uni-
personal, se sumarn separadamente los vo-
tos obtenidos, por cada uno de los distintos
candidatos, despus de que las cdulas ha-
yan sido ledas por el Presidente y por el Se-
cretario len a:lta voz, y por los pems vocales
que lo desearen.
Si en una misma cdula aparecen prefe-
rencias marcadas a dos o ms candidatos, no
se escrutar ninguna, se dejar constancia
de ello en el acta y la cdula se agregar al
sobre de que trata el artculo 88.
Las cdulas que la mesa considere marca-
das se escrutarn., pero se dejar testimo-
nio en el acta de 10s accidentes estimados
como marcas y de la preferencia que conten-
gan en su caso.
Las cdulas que aparecieren sin la seal
que ha podido hacer el elector, se escrutarn
como votos en blanco.
Inmediatamente despus de terminado el
escrutinio. se fijar en lugar visible del lo-
cal una minuta con su resultado". '
Artculo 86.- Reemplzase 'por el siguiente:
"Tratndose de una eleccin pluripersonal,
en que deben usarse las cdulas a que se re_
fiere el artculo 21, se escrutarn separada-
mente los votos para Senadores y D1putados.
Las cdulas que aparecieren sin la sea1
que ha podido hacer el elector, se escrutarn
como votos en blanco.
Las cdulas que aparezcan con preferencia
marcada al nombre, de un partido, se escru-
tarn a la lista respectiva. Igual cosa se har
con las cdulas en que aparezcan dos o ms
preferencias a candidatos de una misma. lista.
Las cdulas en que aparezcan preferencias
marcadas al nombre de distinto, partidos, o
a dos o ms candidatos de distintas listas,
no se escrutarn y se agregarn al sobre de
que trata el artculo 88, dejndose constan-
cia de ello en el acta.
Las cdulas que la Mesa marca-
das se escrutarn de todas maneras, pero se
dejar en el acta de los acciden-
tes estimados como marcalS de la preferen-
cia que contengan en su caso.
Para hacer el escrutinio de las cdulas v-
lidas,' se sumarn los votos obtenidos por ca-
da una de las listas, siguiendo su orden nu-
I mrico y en conformidad a las reglas ante-
riores.' Despus, y cuando legalmente deban
consilderarse, se sumarn las preferencias se-
.aladas en favor de cada candidato de Ja
misma lista, y en el orden de su colocacin
en ella. En seguida, se sumarn los totales
as obtenidos. Finalmente, se totalizarn las
sumas de cada lista y de las preferencias de
sus candidatos, debiendo la totaUzacin equi-
valer al nmero de las cdulas vlidas.
Las operaciOi11es se practirn por el Pre-
sidente, por el Secretario y por los dems
Vocales y Apoderados que lo deseen.
Inmediatamente de terminado el escruti-
nio, se fijar en un lugar visible del local
una minuta con su resultado".
Artculo nuevo
Agrgase el siguiente artculo nuevo a con-
tinuaCin del 86:
"Artculo ... - Cuando 'en las cdulas hu-
biere nombres extraos a las listas declara-
das, no se escrutarn, se dejar constancia
de ello en el acta y se agregar al sobre de
que trata el artculo 88".
Artculo 88.- SUbstityese, en el inciso pri-
mero, la palabra "cierros", por "cdula cie-
rros".
A.rtculo 89.- Substityense, en ambos inci-
sos, las palabras "cierros de cartas" por "c-
dulas".
. Artculo 91.- Substityense, en el inciso
primero, las palabras "elerros de cartas" por
'cdulas".
Reemplzase el epgrafe del ,artculo 116
por el siguiente: "a) Determinacin de los
"votos de lista" y de los 'vc.\';os de partido".
Artculo 116.-Reemplzase por el siguiente:
"Valindose de las doolaraciones oficiales
de candidatos que se hubieren enviado al Di-
rector del Registro Electoral en conformidad
'a los articulos 17 y 24, o reclamando copias
de ellas, el Tribunal colocar a los candida-
tos en el orden de precedencia que estas de-
cIa,raciones sealen y sumar los votos 0\)-
por todos los candidatos de cada lis-
ta con los votos sin 'preferencia de la mis-
ma, para determinarlos votos de lista".
Artculo 117.- Reempl2lase Por el siguiente:
"PaTa determinar cuntos candidatos a
Diputados son los favorecidos en cada lista se
observarn las reglas siguientes:
l.-Los resultados obtenidos por todas las
listas presentadas en el pas por un mismo
Partido, se sumarn p.ara determinar la "vo-
tacin del Partido", y todos los resultados de
todos los partidos se sumarn para estable-
cer el monto de la "votacin nacional".
2 .-La votacin nacional as obtenida se
dividir por el nmero de cargos que se tra.-
ta de llenar para. formar eljcuociente nacio-
nal.
3.- Se dividir el total lie la votacin de
cada Partido por el cuociente nacional de que
trata la regla anterior, y se asignar a ca-
da uno tantos puestos como veces ,dicho cuo-
ciente est contenido en la votacin nacio-
nal, del Partido correspondiente.
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3561
Si ,por causa de los votos sobrantes que
queden en la votacin nacional de todos los
Partidos despus de deducir los cuocientes
nacionales con motivo de la operacin ante-
rior, an quedasen puestos por asignar a Par_
tidos determinados, stos les sern comple-
tados en el orden nOl1mal y decreciente de
sus respectivos sobrantes hasta enterar el
nmerq total de cargos por elegir.
La aplicacin de la regla de este nmero
dar por resultado el nmero de puestos que
en definitiva se asignar a cada Partido.
4.-Cuando la votacin nacional de un Par-
tido no alcance a enterar el monto del cuo-
ciente nacional, las cifras de votos que haya
obtenido en cada circunscripcin se elimina-
rn completamente de las operaciones que si-
guen para todos los efectos.
5.-Se sumarn todos los votos obtenidos
por todas ,las listas de Partidos de cada cir-
cunscripcin excludos los de la regla cuarta
y se dividirn por el nmero de cargos que
a cada circunscripcin corresponde llenar,
obtenindose as el cuociente circunscrip-
cional.
6.- Se examinar cuntas veces el cuo-
ciente anterior est contenido en la votacin
de cada Partido en la circunscripcin y se
asignar a las respectivas llstastantos pues-
tos como veces dicho cuociente est conteni-
do en su votacin.
7.-Los votos que resulten en cada lista,
deducidos que sean los cuocientes circunscrip-
cionales que contenga, conforme a las re-
glas anteriores, se entendern liobrantes, lo
mismo que los votos de una lista que no ha-
ya alcanzado a enterar el referido cuociente.
8.-Los sobrantes de cada Parti'do, en ca-
da circunscripcin, se colocarn en orden
normal y decrecIente hasta tener un nmero
de ellos Igual al de cargos que se trata de
llenar en la misma circunscripcin, habida
consideracin de los puestos que hayan re-
sul,tado asIgnados 'en virtud de la regQa sexta.
9.- Se calcular el porcentaje o propor-
cin que el sobrante de cada Partidorepre-
sente, dentro del cuociente circunscripcional
respeetivo, y se atribuirn en las circunscrip-
ciones y listas correspondientes tantos nue-
vos puestos como veces coincidan en una
misma cifra los ms altos sobrante aludidos
en la regla oc,tava con los ms 3iltos por-
centajes del cuociente circunscripcional que
hayan alcanzado los sobrantes de las listas
del mismo Partido en las diferentes circuns-
cripciones, hasta enterar el nmero de Par-
lamentarios que al Partido corresponde ele-
gir en definitiva conforme a la regla 3.a y
habida consideracin a los atribuidos de
acuerdo con la regla6.a.
10.- Si despus de aplicar las normas pre-
cedentes an quedaren puestos por atribuir
a algunas circunscripciones y Partidos, los
sobrantes de stos no aplicados confomne a
la regla 9.a se colocar.n en orden nomnal y
decreciente por ParUdos y por ci.rcunscrip-
clones. Las cifras que coinciden 108 ms al-
tos sobrantes no aplicados por el Partido y
la circunscripcin respectiva servirn para
atribuirles tantos nuevos puestos como car-
gos faltaren por llenar para completar la
eleccin.
Tratndose de eleocItl de Senadores, para
determinar cuntos son los elegidoa en cada.
lista, -se ver primeramente si algunos de los
partidos que han presentado candidatos no
enteran en el conjunto de su votacin sena-
torial un mnimum igual a tres V'OOeS el cuo-
ciente nacional de que trata laregla 2.a de
este artculo, y se excluir de las operacio-
nes posteriores todos los votos para Senado-
res que hayan obtenido l o los Partidos que
no hayan compUetado dicho mnimum. Lue-
go se aplicarn a la eleccin de Senadores
las tres primeras reglas de este artculo".
Artculo 118.- Reemplzase por el si:guiente:
"Para determinar qu candidatos a
tactos o Senadores son 'los favorecidos dentro
de eada lista, se observarn las reglas si-
guientes:
1.-81 a una lista, en virtud de la apl1ca-
cin de las reglas anteriores, corresponde
igual nmero de puestos que el de candida-
tos presentados, se proclamarn elegidos to-
dos stos.
2. ---Si el nmero de candidatos de una Us-
ta es inferior al de puestos que le hayan co-
rrespondido, los puestos sobrantes se distri-
buirn entre los candidatos de otros Parti-
dos que tengan el mayor nmero de prefe-
rencias individuales por el orden correlativo
de stas, y que no hubieren alcanzado a ser
proclamados despus de aplicadas todas las
reglas anteriores. Estos candidatos se procla-
marn por la circunscripcin en que fu ,pre-
sentada la lista a la que le faltaron candi-
datos con derecho a ser proclamados.
3.-Si el nmero de candidatos presenta-
dos es mayor que el de los puestos que a la
lista corresponden, se ver 'si hay uno o ms
cuyos votos particulares superen 'la mitad
del clociente respectivo, y a ste o stos se
les proclamar elegidos en el orden correlati-
vo y decreciente de sus votos particulares.
4.---Si ninguno de los candidats de la lis-
ta tuviere votos nominativos que superen la
mitad del cuociente respectivo, y si
da la regla del nmero Iprecedente an que-
dasen puestos por Henar en la lista, se pro-
clamarn elegidos a los candidatos en eJ or-
den de precedencia sealado por el Partido
al momento de la inscripcin de candidatura.
5 .---Si :dentro de una lista resultaren dos o
ms candidatos en empate, con igual nmero
de votos particulares se proclamar a los que
sean favorecidos por el orden de precedencia
en la lista".
Artculo 170.- Suprmense las palabras, fi-
n!lles "votacin y escrutinios", y reemplza-
se ,por un punto (.) la coma (,) que las pre-
cede.
Adems, agrgasele los siguientes incisos.
3562 CAMARA DE DIPUTADOS
"Para los efedos de la votacin y escruti-
nios se segui'rn las reglas La, '2.11. y 3.a del
artculo 117 de ~ a presente ley consi:derando
el trmino "votacin nacional" como "vota-
cin comunal", y el trmino "cuociente na-
cional" por "cuociente comunal".
Los Partidos podrn declarar una "asocia-
cin" ante el Conservador de Bienes Races
del Departamento, para los efectos de unir la .
suma de los votos sobrantes de sus Ustas en
el acto del esc'rutinio, de acuerdo con las -re-
glas indicadas en el inciso precedente.
S! la suma de los votos sobrantes de d ..
o ms listas asociadas da derecho a eleir
un Regidor ms, lo elegir el Partido que
aporte el ms alto sobrante".
Artculo 2 . 0 . ~ Reemplzase el prrafo 2.0
del inci,so 2.0 d artculo 14 de la ley nme-
ro 9,334 por el siguiente:
"Pero un candidato no podr figurar en
ms de una lista en una misma el'eccin y en
u.na misma circunscripcin electoral, con ex-
cepcin de los Senadores que, aunque no PUfi-
dan figurar en ms de una lista, sta QJo-
dr presentarse Ipor varias circunscripciones
a la vez".
Artculo 3.0.- Autorzase al Presidente de
la Repblica para refundir en un solo texto
que tendr numeracin de ley, las disposi-
ciones de ola Ley General de 'Elecciones, con
las de la presente".
Sala de la Comisin, a 30 de septiembre de
1952.
Acordado en sesiones de fecha 20, 21, 27 Y
29 de noviembre, 6, 11, 12 (2 sesiones), 13 Y
18 de diciembre de 1951; 20 de enero, 15, 17
Y 22 de abril, 7 y 13 de mayo, 3, 8, 17, 24 Y
31 (3 sesiones) de julio, 14 y 20 de agosto, 24,
25 (3 sesiones), y 30 de septiembre del pre-
sente ao, con asistencia de los seores Melej
(Presidente), Aldunate, don Pablo; Amunte-
gui, Arellano, Barrueto, don Hctor Daro;
Bulnes, Campos, don Enrique; Cal1mona, Con-
tardo, Correa Letelier, Correa Labra, Donoso,
Enr,quez, don Humberto; Galleguillos, Garca
Burr, LatIrn de Guevara, Je.nsen, Miranda,
don Hugo; Montalba, Montan, Puga, don
Ruperto; Rogers, Sandoval, Seplveda, don
Sergio; Schaulsohn, Tagle, Undurraga, Une-
jola, Valds Larran, Vivanco y Zepeda.
Se design 'Diputado Informante al H. se-
or Rogers.- (Fdo.): Eduardo Mena A., Se-
cretario" .
7.-INFORME DE LA COMISION DE HA-
CIENDA.
"HONORABLE CAMARA:
La Comisin de Hacienda se ha pronun-
ciado, desde el !punto de vista reglamentario,
sobre el proyecto de ley, informado por la
Comisin de Constitucin, Legislacin y Jus-
ticia, que reforma la Ley Genera'! de Elec_
ciones.
La referida iniciativa fue objeto de estudio
de la comisin de Hacienda en algunas se-
siones celebradas en el perodO legislativo re-
cin pasado, poca desde la cual haba que-
dado pendiente.
En la sesin celebrada ayer, tomando en
consideracin la circunstancia de encontrarse
prxima a expirar la actual legislatura QI'di-
naria de sesiones del congreso, as como el de-
seo de varios seores diputados de provocar
un pronunciamientb de la Honorable Cma-
ra sobre la idea de legislar en materia de re-
forma electoral y la conveniencia de no man-
tener inactiva la Tabla de la ComiSin con
una iniciativa respecto de la cual la mayora
no est de acuerdo con sus trminos; ila cir-
cunstancia apremiante de faltar slo pocos
das tiles para la celebracin de sesiones es-
pedales que la Cmara ,pueda destinar a la
materia, y el hecho de que el proyecto se re-
fiera a materias aj enlliS a la competencia de
la Comisin de Hacienda y la necesidad de
habilitar a la Honorable Cmara para que
inicie la discusin general del proyecto, laCo-
misin de Hacienda resolvi emitir su dicta-
men regl3lIIlentario proponiendo ,el rechazo
del proyecto. '
Sala de la Comisin, a 13 de septiembre de
1955.
Acordado en sesin de fecha de ayer, con
asistencia de los seOres Larran (Presidente
Accidental), Oheln, Gumucio, Mallet, Marto-
nis, Miranda, don Hugo; Musalem, Silva y
Von Mhlenbrock ..
Diputado Lnformante fue designado el Ho-
norable seor Gumucio.
(Fdo.l: Arnolfo Kaempfe Bordal, Secrefla-
, rio, de la Comisin" .
S.-INFORME DE LA COMISION DE HA-
CIENDA.
"HONORABLE CA:MARA:
La comisin de Haci'Cnda ha prestado su
aprobacin al proyecto de 'ley, de iniciativa
del Honorable seor Minchel, por el cual se
otorga una sU'bvencin extr.aordinaria, por
una sola 'Vez" a la Sociedad de Obreros d-e
Constitucin,
La Sociedad en referencia es de ndole mu-
tualista y agrupa en su seno a Obreros y ar-
tesanos, entre los cuales desarrolla una. im-
portante labor altruista, llevando un socorro
efectivo en horas de afliccin a los hogares
de sus miembros. Cuenta a la fecha con 980
socios activos y ms de 200 cooperadores, que
se vienen a sumar a los varios miles que 'han
registradO 'sus nombrese.n los cuadros de ~ a
institucin a travs de sus cincuenta aos
de vida.
Entre los beneficios directos que proporcio-
na a los socios figuran los de atencin in.dl-
ca y farmacutica gratuita, medicamentos,
subsidios por enfermedad y ayuda econmica,
en los casos de fallecimiento, que comprende
la sepultura en el mausoleo .social.
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3563
Sus actividades se extienden ms all del
circulo de sus socios, llegando al campo de-
portivo, cultural y, en gene!l'al, de todo or-
den, en medio de un ambiente de prestigio y
respeto que se ha destacado recientemente
con motivo de eumplir el 15 de octubre ve-
nidero medio siglo de vid,a.
Se ha querido asociar al Estado en la cele-
bracin de dichas efemrides solicitndole
una contribucin o aporteextraordinado que
permttaafianzar la labor social de la insti-
tucin en referencia, la que complementa en
muchos aspectos la labor asistencial que a
aqul corresponde. Se ha propuesto, y as 10
ha aceptado la Comisin, que se destine la
suma de 500 mil pesos, con la finalidad in-
dicada.
Para financiar la imputacin correspon-
diente, la Comisin desestim la propuesta en
la mocin y acord cargar el costo a las ma-
yores entradas 'que se han producido y que
se producirn an en el presente ao en la
Cuenta C-23, donde se contabi1izan los im-
puestos sobre'tabacos y cigarrillos, cuenta
que ha recibido el incremento, no previsto al
confeccionarse el presupuesto, derivado del
alza de precio reciente de los cigarrillos, pre-
cios sobre los cuales opera el 'porcentaje ,le-
gal correspondiente y que, por lo tanto, rin-
de ms a medida que suben los valores que
est gravando.
A esa misma fuente 'se el gasto de
orden transitorio para el presente ao del
proyecto sobre rentas del Poder Judicial, pe-
ro- el mayor rendimiento que se ha citado per-
mite sobradamente financiar cantidad que
en este proyecto se consulta.
Es en los siguientes trminos que 'se reco-
mienda aprobar el
PROYECTO 'DE LEY
"Artculo nico.- OOncdese, por una. sola
vez, a la Sociedad de Obreros de Constitu-
cin, con motivo de la ce1ebracin de 'su cin-
cuentenario, la suma de quinientos mil pesos
($ 500,000), que destinar al mejoramiento de
su 'sede social.
El gasto que esta ley significa se lmpUlta-
r al excedente que sobre lo calculado para.
el presente ao arroje la Cuenta C-23 "Im-
puesto sobre tabacos, cigarros y dgarrillos"
del clculo de entradas".
Sala de la Comisin, a 9 de septiembre de
1955.
Acordado en sesin de fecha 7 del presente,
con asistencia. de los seores Larran (Presi-
dente Accidental), Correa, Cheln, Huerta,
Lea-Plaza, Martones, Miranda, don Hugo;
Mallet, Musalem y Silva.
Diputado Informante fue designado el H .. ,
seor Martones.
(Fdo.): Arnoldo Kaempfe Bordal, Secre-
tario de la Comisin".
9.-INFORME DE LA COMISION DE HA-
CIENDA.
"HONORABLE CAMARA:
La Comisin de Hacienda ha prestado su
aprobacin al proyecto, de iniciativa de los
seores Schaulsohn, Mallet, Alegre, Be.na-
prs, Rivera, don Guillermo, que destina re-
cursos a la Universidad de Ohile para finan-
ciar la construccin de un edificio para que
sea destinado al funcionamiento de diversas
repartiCiones pblicas.
Se expone en los fundamentos del proyec-
to que las condiciones 'en que funcionan las
oficinas de Impuestos Internos de la nI Zona
de Valparaso y las-de la Tesorera son de-
plorables, 'pues los recintos estrechos e insa-
lubres que cobijan a flos empleados consti-
tuyen una amenaza inminente de ruina y de-
rrumbe, aparte de que no proporcionan co-
modidades mnimas de ninguna especie al
personal ni al pbliCO que concurre a uti-
lizar sus servicios. Si se aade a lo eX'Puesto,
el peligro de combustibilidad del local, que
har en cualquier momento desaparecer ar-
chivos e insu&tituble se ten-
dr idea de la urgencia que existe en atender
a la solucin del problema existente.
Por otra parte, la dispersin de otros ser-
vicios pblicos que estn vinculados estre-
chamente a los primeros y cuya marcha es
paralela a ellos, aconsejan concentrar en un
solo local esos diversos org,anismos afines.
La circunstancia de que la Universidad de
Chile posee en pleno centro de Valparaso un
predio que le fue cedido en cumplimiento de
la ley N.O 10,310, para la construccin de es-
cuelas universitarias o edificios que le pro-
dujeran rentas para sostenerlas, y el hecho
de que existe de 'parte de la Universidad el
propSito de concurrir a la solucin del pro-
blema 'primeramente enumerado, facilita la
tarea que debe acometerse.
La Universidad se comprometera, siempre
que se le proporcionaran los recUrsos nece-
sariOs para construiL' un edificio para desti-
nar una pa.rte de l al funcio.namiento de >las
oficinas mencionadas y cederles su uso y go-
ce en forma gratuita. La. Universidad, ipOr su-
parte, con los recursos que le proporcione el
Estado, abaratara el costo de la construc-
cinque a ella le interesa eJecutar en su pre-
dio, sin perjuicio de atender a la satisfaccin
de las necesidades de la Escuela de Derecho.
Se ha recurrido, par' financiar la cons
truccin en referencia, a un aumento de la.
estimacin de las costas personales en los
juicios 'que el Fisco entable en la provi.ncla de
Valparaso, en contra de los deudores mo-
rosos d'e impuestos fiscales. El proyecto en
examen fija esa estimacin en un 10% del
monto del crdito fiscal 'resPectivo, lo que im-
porta elevar la cifra desde 1 1\2% actual
(articul 100 de la ley N.O 1l,7ti4) al 10%,
porcentaje ste que guarda relacin con el
3564 (.JAMARA Dlij DIYUT .'"J) O::;
que seala el Arancel del Calegio de Aboga
dos para la fij acin de las costas 'personales
en los pleitos que se atienden en el ejerci-
cio liberal de la profesin.
Segn las estimaciones hechas, el volumen
de impuestos en mora al ao en Valparaso
asciende a 150 millones de pesos, de modo
que el 8%% de aumento puede rendir apro-
ximadamente 10 millones de pesos, que ser_
virn para lo-s fines perseguidos que 'Se con-
cretan en el servicio de un emprstito por
100 mi1lones de pesos que se autoriza a la
Universidad de Chi: contratar, ya sea di-
rectamente o 'por medio de 'emisin de borios.
La Comisin de Hacienda, por las razones
que se hanex:puesto en el curso de estle in-
forme, y por las que, en su oportunidad,
dar el seor Diputado Informante, ha pres-
tado su aprobacin a la iniciativa en infor-
me, concebida en los Siguientes trminos:
PROYECTO DE LEY
"Artculo 1.0.- Elvase al diez por ciento
00%) el monto de las costas personales a
que se refiere el artculo 100 de la ley N.O
11.764, de 27 de diciembre de 1954,sobre el
monto de los tributos y dems crditos que
cobre el Servicio de Cobranza Judicial de
Impuestos de la provincia de Valparaso.
Este aumento ser aportado por el Fisco,
a medida que ingrese en arcas fiscales, a la
Universidad de Chile, con el objeto de que
esta Corporacin lo invierta en la construc-
cin de un edificio en el predio que le perte
nece, si,tuado en la Avenida El'rzuriz de
Valparaso, inscrito a fojas vta. N.O 321
del Registro de Propiedad de 1953 del Con-
sevad'or de Bienes Races del departwmento,
con la obli:gacin de destina'r el uso y goce
gr!lituito de una parte de dicho edificio a los
Servicios de Impuestos Internos, de la Te-
sorera Provincial, del 'Servicio de Cobranza
Judicial de Impuestos y de la Oficina de
Bienes Nacionales de Va1paraso y cuyos gas
tos de reparacin y conservacin corrern a
cargo de las mismas reparticiones. 'Las. ca-
ractersticas y distribucin de la parte del
. edificio que se destine a tales servicios se-
rn previamente !liprobados por el Director
General de Impuestos Internos y por el Te-
sorero General de la Repblica.
Los ingresos provenientes de esta ley se
abonarn en una Cue.nta de Depsito que
ordenar abrir la Contralora General de la
Repblica y contra la cual podr girar el
Rector de la Uni'versid!lid, sin necesidad de
\, previo decreto de pago.
Las rentas que el edificio que se
construya, y que no estn destinadas al uso
de los servicios fiscales antedichos, se apU-
carn a satisfacer las necesidades de la Es-
cuela de Derecho de Valpara.so y de los ins
titutos de investigacin y difusin cultural
que de ella dependan.
Artculo 2.0.- Autorzase a la Universidad
de Chile pa:,a que, directamente o por me-
dio de la emisin de bonos, contrate uno o
ms emprstitos que 'produzcan hasta la su-
ma de cien miUones de pesos, para finan-
ciar la construc'Cin a que se refiere el ar-
tculo precedente.
Si el o los emprstitos se contrataren en
bonos, stos ganarn un inters. no mayor
al 7% anual y tendrn una amortizacin
acumulativa, tambin anual, del 1%. Estos
bonos no podrn colocarse a un precio in-
ferior al 95% de su valor nominal y goza-
rn de todas las franquicias que determina
el artculo 1.0 de la -ley N.O 10.310, de 3'1 de
marzo de 1952. Si ,el o los emprstitos se co-
locaren directamente, la Universidad de Ohi-
le no podr convenir un inters superior al
10% y 'una amortizacin acumulativa infe-
rior al 2%, ambos anuales.
Facltase al Banco del Estado u otras ins-
tituciones de crdito para tomar los emprs-
titos autorizados por la presente ley, para cu
yo efecto no regirn las disposiciones res
trictivas de ,sus respectivas leyes orgnicas.
La Universidad de Chile consultar anual-
mente en su presupuesto 'las sumas necesa-
rias para hacer el servicio de los emprstitos
aplicando especialmente a. este Objeto los in_
gresos que perciba en conformidad a esta
y el pago de los intereses, a;mortizaciones or-
dinarias' y extraordina,rias 10 har la Caja
Autnoma de Amortizacin de la Deuda P-
blica, para cuyo efecto la Universidad pon-
dr a disposicin de dicha Caj a los fondos
necesarios. La Caja atender el pago de es-
tos servicios de acuerdo con las normas esta-
blecidas para el pago de la deuda interna.
Artculo 3.0.- Elvase en dos millones de
pesos anuales y para los que determi-
na el artculo 2.0 de la ley N.o 11,308, de 4
de noviembre de 1953, la cantidad que el Fisco
debe ,entregar a la Universidad de ChiJe en
conformidad a lo dispuesto en la letra a) del
artculo 1.0 del Decreto Supremo N.O 3.54,1, de
9 de agosto de 1945, que refundi las 'leyes
sobre distribucin de la comisin y de los im-
puestos sobre apuestas mutuas que cobran los
hipdromos, modificado por el artculo 1.0 de
la ley N.O 9,408, de 21 de octubre de 1949".
Sala de la Comisin, a 13 de septiembre de
1955.
Acordado en sesin de feoha de ayer, con
asistencia de los seores Larran (PIIesidente
AccidentaD, Cheln, GUlffiucio, Mallet, Marto-
nes, Miranda; don Hugo; Musalem, Silva y
Von Mhlenbrock.
Diputado Informante fue designado el Ho-
'norable seor Mallet.
(Fdo.): Arnoldo Kaempfe Bordal, secreta-
rio de la Comisin".
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1933 3563
IO.-INFORME DE LA COMISION DE TRA-
BAJO Y LEGISLACION SOCIAL
"HONORABLE CAMARA:
Vuestra Comisin de Trabajo y Legislacin
social pasa a informaros el proyecto de ley,
originado en un Mensaj,e, por el cual se con-
cede una indemnizacin a los obreros de la
Lnea Area Nacional que cesaron en sus fun-
ciones por cualquiera causa que no sea la re-
nuncia de su ,cargo, o la de haber incurrido
en alguna causal de caducidad del contrato
que le sea imputa'ble.
El personal de obreros que presta sus ser-
vicios en los talleres de la Lnea Area Nacio-
nal, en calidad de mecnicos o desempeando
otras funciones, tiene por lo general una ca-
lldad distinta a la d,el resto de sus congne-
res, debido al hecho de desempear funciones
para las cuales se requiere una especializacin
determinada. Para nadie es desconocida la im-
portancia que par.a las 'buenas condiciones en
que se realice un vuelo, y aun para la vida
mimna de los pasajeros, tiene la oportuna re-
visin de las' distintas piezas del avin que
deben realizar los mecnicos antes de cada
viaje areo. Es, pues, un personal que no puede
improvisarse, y cuya preparacin demanda
un largo perodO de dicacin y a'prendizaj e .
Si este personal especializado debe hacer
abandono de sus cargos por cualquier razn,
se les crea una difcil situacin, ya que su
dedicacin por muchos aos a un solo aspec-
to de la mecnica, como es el ramo de la avia-
cin, los imposibilita pa:ra optar, con ,posibi-
lidades de xito, a la obtencin de otro cargo.
Tal es el caso de un grupo de obreros de la
Lnea Area Nacional, a los cua1es esta insti-
tucin, por razones de economa, ha despe-
dido de sus cargos.
Hay que aadir que el personal de obreros
de la mencionada institucin no cuenta en
la actualidad con un sistema de previsin
adecuado a las especiales funciones que des-
arrollan vihdose as, en el caso de un des-
pido, condiciones especialmente difciles
por las circunstancias que se han hecho pre-
sente.
Todo este orden de consideraciones, y el
conocimiento de la. precaria situacin econ-
mica en que se encuentran la mayora de los
obreros que fueron despedidos, movieron a es-
ta Comisin a considerar con especial inte-
rs el proyec.to enviadd por el Ejecutivo, des-
tinado a solucionar la difcil situacin de es-
te personal.
Por otra par'te, y por informaciones prOlPor-
cionadas a la Comisin, se manifest que 'la
Lnea Area Nacional estaba de acuerdo en
la concesin del beneficio que el proyecto
otorga.
En el artculo nico se establece que los
obreros, mecni90s y dems que hubieren ser-
vido en la Lnea Area Nacional por ms de
un ao completo, y cesaren en SU8 funciones
por causa que no sea la renuncia voluntaria,
o alguna causal de caducidad del contrato de
trabajo imputable 311 obrero, tendr derooho
a una indemnizacin de cargo de esta insti-
tucin equiva'lente a un mes de la remune-
racin de que disfruten al tiempo en que se
produzca su cesanta, por cada ao de servi-
cio, considerando como ao completo las
fracciones superiores a seis meses.
Como artculo transitorio, y con el objeto
de considerar a los obreros o empleados que
fueron despedidos con 'posterioridad al 30 de
noviembre de 1!f54, se faculta, Ipor una sola
vez, a la Lnea Area Nacional para pagar
este beneficio, siempre que concurran las cau-
sales sealadas en el artculo nico de este
proyecto.
Vuestra Comisin, estimando de j ustic1a las
disposiciones contenidas en el proyecto de ley
en informe ,acord, por la unanimidad de sus
miembros 'presentes, recomendaros su aproba-
cin, el cual, en virtud de los acuerdos adap-
tados a su respecto, qued concebido en los
siguientes trminos:
PROYECTO DE LEY
Artculo nlco.- Los obreros, mecnicos y
dems que hayan servido en la Lnea Area
Nacional ms de un ao completo y cesaren
en sus funciones por causas que no sean la
renuncia voluntaria o alguna causal de ca-
ducidad del contrato de trabajo imputable al
obrero, tendrn derecho a una indemnizacin,
de cargo de esta institucin, equivalente a un
mes de las remuneracioes que disfruten al
tiempo en que se produzca 'la cesanta, por
cada ao de servicio, considerndose como
ao completo las frac'ciones superiores & seis
meses. ..
Artculo transitorio.- Facltase a la Lnea
Area Nacional, por una sola vez, para otorgar
el beneficio sealado en el artculo prece-
dente, a los empleados u obreros de 1& Em-
presa que hubier,en cesado en sus
con posterioridad al 30 de noviembre de 1954,
y respecto de las cuales concurran los mis-
mos requisitos sealados en el artculo nico
de esta ley".
Sala de la Comisin, 8 de septiembre de
1955.
Acordado en sesin de igual fecha, con la
asistencia de los seores Alegre, Maass,
Puente, don Adn, y Sch!liulsohn (Presi-
dente) .
Se design Diputado Informante al Honora-
ble seor Maass.
(Fdo.): Jos Luis Larran E., Secretario de
la Comisin".
n.-INFORME DE LA COMISION DE TRA-
BAJO Y LEGIS'LACION SOCIAL
"HONORABLE CAMARA:
La Comisin de Trabajo y Legislacin SO-
cial tom conocimiento Y prest su aproba-
3566 CAMARA DE DIPUTADOS
cln a un proyecto de ley, originado en una
mocin del Honorable Diputado don Sergio
Gonzlez, por el cual se modifica el artculo
591 del Cdigo del Trabajo.
El artculo 590 del Cdigo del Trabajo, con
el objeto de prevenir conflictos entre patro-
nes y obreros, o bien cuando stos se hubie-
ren producido, dispone que se deber consti-
tuir una delegacin de empleados ti obreros
para que se ponga en contacto con el Jefe
del Establecimiento, o su representante le-
gal, y busquen de inmediato una solucin a la
dificultad producida, sin perjuicio de las fa.
cultadesque los artculos 387 y 412 del men-
cionaido Cdigo otorgan a los sindicatos en ila ,
tramitacin y solucin de los conflictos.
Para 'poder formar parte de las delega-
ciones a que se han hecho referencia, el ar-
tculo 591 del Cdigo del Trabajo exige que
los obreros que las integ-ren sean mayores de
25 aos y que tengan por lo menos un ao
de permanencia en la empresa. Algunas de
estas exigencia,s no se justifican en la prc-
tica. En efecto, no se divisa la razn por la
cual se exige al obrero o empleado que va a
integrar la delegacin, a que se refiere el aro
tculo 590 del Cdigo veinticinco aos
de edad, en circunstancias que la ley, para
funciones de mayor importancia, ,slo exige
veintin aos de edad, como es el 'caso del
ciudadano que postula al cargo de Diputado
al 'Congre'so Nacional, Regidor o Director de
Sindicato. .
No hay que olvidarse que nuestro' Cdigo
Civil concede la mayora de edad, o sea la ple-
nitud en el ejercicio de todos 'los derechos,
a ,los veintin aos de edad, sin limitacin
alguna.
No sucede lo mismo con la ElII:igencia de
pe!1manencia de un a:o, a lo menos, en la
Empresa, para poder integrar estas delega-
ciones. La razn de esta dispOSiCin hay que
buscarla en el hecho de que, por 10 gene_
ral, quienes estn mejor capacitados para 're-
presentar en buena forma a sus compaeros
de trabajo son aquellos o,breros o emplea-
dos que, por el mayor tiempo que llevan en
la empresa, poseen un conocimiento. ms ca-
bal de los problemas que pueden Suscitllirse,
as como tambin, de lo.s procedimiento.s que
hay 'que emplear para /llegar a una adecuada
solucin de los mismos. Con todo, en algunas
faenas, como las de construccin, debido a las
especiales modalidades de trabajo que exis-
ten, as como tambin a lo limitado de su
duracin, la experiencia aconseja restringir
la exigenCia de permanencia a tres meses so-
lamente.
V:estra Comisin, considerando que las
modificaciones que se proponen introducir al
artculo 591 del Cdigo del Trabajo van a
permitir encuadrar el desarrollo de muchos
conflictos dentro del que las
leyes y reglamentos sealan, acord recomen-
daros su aprobacin, quedandO el proyecto de
ley, en virtud de los acuerdos adoptados a su
respecto, concebido en los siguientea tr-
minos:
PROYECTO DE LEY
Al'tculo nico.- Modifcase el artculo 691
del Cdigo del Trabajo, dndole la siguiente
redaccin:
"No podrn ser elegidos delegados, sino Jos
obreros o empIeados mayores de veintin
aos, de uno u otro sexo, ocupados desde un
ao antes en la empresa, en el ramo
de la constl'uccin, en donde el plazo ser de
tres meses a lo menos".
Sala de la Comisin, 8 de septiembre de
1955.
Acordado en sesin de igual fecha con la
asistencia de los seores Alegre, Maass,
Puente, don Adn, (Pres-
dente) .
Se design Diputado Informante al Hono-
rable seor Maass.
(Fdo.): Jos Luis Larran lE., Secretario
de la Comisin".
12.-INFORME DE LA COMISION DE TRA-
BAJO Y LEGlSLACION SOCIAL.
"HONORABLE CAMARA:
Vuestra Comisin de Trabajo y Legisla-
cin Social pasa a informaros el proyecto d
ley, originado en una mocin del Honora-
ble seor Palestro, por el cual se incluye a
los Operarios Cinematogrficos en loo be-
neficios del artculo 29 de la ley N.O 10,475,
sobre Jubilacin de EmpleadOS Particulares.
El personal que trabaja como operador en
las casetas de los cinematgrafos desarro-
lla una labor pesada y peligrosa, en razn
de tmbajar ms de ocho horas diarias y de
estar expuestos a las emanaciones txicas
que producen los encendidos carbnicos, [o
que ,les produce en un corto plazo tiem-
po enfermedades que acortan notablemente
su vida. Este hecho ha sido. corroborado a
travs de diversos informes mdicos evacua-
por la Superintendencia de Seguridad
Social.
La Comisin, al estudiar este proyecto,.
consult a la reparticin mencionada, la
cual en informe de fecha 8 del mes pr-
ximo pasado, estim que esta iniciativa ie-
gal se justific.aba, po.r cuanto, efectivamen-
te, el persona.! a que eHa se refiere tiene
condiciones de trabajo que causan un des-
gaste prematuTo. ,
El artculo 29 de la ley N.O 10.47'5, que por
el proyecto de ley se desea hacer aplic3lble
a los Operarios Cinematogr.ficos, dispone
que la edad necesaria para jUbilar ,por vejez
se reducir en un ao por cada cinco de
servicios, con un mximo de cinco aos pa-
ra las imponentes mujeres, Igual reduccin
se har para 'los imponentes, por 108 aos
de servicio. prestados en turnos de noche,
,/
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3567
Vuestra Comisin, estimando justo aplicar
la disposicin antes citada a los Operadores
Omemallo!frt'icos, os 'recomienda la apro-
bacin del siguiente '
PROYECTO DE LEY
"Artculo nico.- Agrgase al artculo 29,
de la ley N.O 10.475, de 8 de septiembre de
1952, da la siguiente frase final: "y para los
Operadores Cinematogrficos".
Sala de la Comisin, 8 de septiembre de
1955.
Acordado en sesin de igulll fecha con la
asLst,encia de los seores Alegre, Barra,
Brcher, Maass, puente, don Adn, y SchauL
whn (Presidente).
Se design Diputado Informante al
rabIe seor Alegre.
(Fdo,): Jos Luis Larran E., Secretario de
la Comisin".
13.-MOCION DEL JARAMILLO.
"HONORABLE CAMARA:
Con fecha 15 de agosto de 1954, se pro-
mulg la ley 11.575, texto ste que dentro de
sus disposiciones transitorias contempla el
artculo N.O 15, que tiene 'por objeto impedir
que las vacantes que se produzcan dentro de
la Administracin Pblica, hasta el 31 de di-
ciembre de 19
'
55, puedan ser provedas. Es-
ta iniciativa legal se fund en el hecho de
que las circunstancias econmicas por que
atravesaba la Repblica eran por dems pre-
carias, toda vez que se consider que los Ser-
vicios Pblicos contaban tambin con una
dotacin hipertrOfiada de personal.
Declaraciones recientes de personeros auto-
rizados del actual Gobierno, como la del se-
or Ministro de Obras Pblicas, don Alejan..;
dro Schwerter, aseguran que en las reparti-
ciones de su dependencia existe todava una
grande y frondosa burocracia.
Y teniendo, adems, en consideracin que
las condiciones financieras de la Repblica,
lejos de haber mejorado, se encuentran eh
un estado de postracin mucho mayor, me
indican que existe la de presentar
a vuestra consideracin el siguiente
PROYECTO DE LEY
"Artculo nico.- Prorrlgase la vigencia
del articulo 15.0 transitorio de la ley 11.575,
hasta el 31 de diciembre de 1957".
SantiagO, 13 de septiembre de 1955.
(Fdo.): Armando J'aramillo L.".
14. -MOCION DEL AHUMADA.
,
PROYECTO DE LEY
"Artculo 1.0.- Reemplzase el inciso cuar-
to del artculo 13 de la ley sobre Estatuto de
los Empleados Municipales de 'la Repblica,
cuyo texto refundido en la ley N.O 11.469 fue
publicado en el "Diario Oficial", de fecha 22
de enero de 1954, por el siguiente:
"Las Municipalidades consultarn en sus
Presupuestos un tem que se denominar
"Reajuste anual de sueldos y salarios", don-
de debern contemplar anualmente un clcu-
lo estimativo del probable monto de los rea-
justes, el que quedar determinado definiti-
vamente una vez que se d cumplimiento a lo
dispuesto en los incisos precedentes. Deter-
minado el reajuste en esta forma, 11l,S Muni-
cipalidades modificarn sus Presupuestos fi-
jando definitivamente el tem "Reajuste
anual de sueldos y salarios", sin necesidad de
ratificacin de la Asamblea Provincial. No re-
girn para este caso las limitaciones que
para suplementos establece el artculo 83 de
la ley N.O 9,342, pu'blicada en el "Diario OfL
cial", del 14 de septiembre de sobre Or-
ganizacin y Atribuciones de las Municipali-
dades. El sueldo jornal, con sus reajustes
anuales, ser considerado, ipara todos los
tos legales, como sueldo base".
Artculo 2.0.- Legalzanse los aumentos
de grado acordados por las Municipalidades
para sus empleados y obreros durante los
aos 1954 y 1955, aun cuando dichos acuer-
dos hayan sido adoptados en contravencin a
lo dispuesto en el artculo 6.0 transitorio de
la ley 9,798, de 11 de noviembr:e de 1950 y en
la ley N.O 11,571, de 24 de agosto de 1954".
Santiago, 13 de septiembre de 1955.
(Fdo.l: Hermes Ahumada P.".
15.-MOCI9N DE VARIOS DIPU-
TADOS.
"HONORABLE CAMARA:
Nadie discute la conveniencia pblica que
encierra el fomento y el estmulo de las ac-
tividades deportivas en todas Qas manifes-
taciones de ella. Por consiguiente, es deber de
los Poderes Pblicos Iprestar atencin y 31PO-
yo al desarroll de tales iniciativas.
Entre los deportes cuyos cultores surgen de
los sectores ms modestos de la poblacin, se
encuentra el del box. Nuestro pas ha tenido
oportunidades a travs de muchos aos de
congratularse al ver las esp}ndidas iperfor-
mances realizadas en el extranjero por hom-
bres como RomerQ, Roj as, Loayza, Vicentini,
Uzabeaga, Fernnez, Godoy, y otros, con la
consiguiente propaganda internacional para
nuestra Patria.
En elbox amateur, Chile logr clasificarse
Campen Lationamericano en los torneos ce-
lebrados en nuestro pas, durante los aos
1946 Y 1948; Y por primera vez, en igual
peonato, en la Repblica del Uruguay en e:
ao 1953. En la. actualidad mantiene el ttu-
lo de Campen Latinoaaneril;ano.
AMARA :DE DIPTADOS
Ahora le corresponde a Ohile ser la sede del
Campeonato 'Y de,l Congreso de la Confede-
racin Latinoamericana de Box. Este es un
honor deportivo. es una obligacin
de reciprocidadlnternaciortal. '
La Federacin de Box de Chile carece de
los medios econmicos para sufragar los gas-
tos que tal Jornada encierra. En efecto, aho-
ra debe ser ella la llamaJda a costear los pa-
sajes de 70 personas y su etada en el pas
(son 5 delegaciones de 14 personas cada una:
10 boxeadores, 2 entrenadores y 2 dirigen-
tes); compensa!;' los salarios y gastos de man-
tencin de nuestros campeones. Adems, de.
be costear la actuacin del local adecuado al
pblico que asista a su desarrollo.
En .estas condiciones, dado el alto costo de
los desembolsos, se considera indispensable
un aporte del Estado por una suma de
$ 10.000.000.
Sera una tedlindancia irrespetuosa para
los Honorables colegas abundar en conside-
raciones acerca de la necesidad de cumplir
con la organizacin del Campeonato y aten-
der a las visitas en la forma en que en otras
oportunidades los dems pases concurren-
tes atendieron a la delegacin chilena, ni
acerca del estmulo benfico que trae tal es.
pectculo para la formacin deportiva de
nuestra juventud.
Por eso venimos en presentar el siguIente
PROYECTO DE LEY
"Artculo nico.- Concdese a la Federa-
cin de Box de Chile, por una sola vez, una
subvencin de $ 10,000,000, para atender a los
gastos que demande la organizacin y cele-
bracin del campeonato Latinoamericano de
Box Amateur que se celebrar en Chile du-
rante el presente ao de 1955.
El gasto se imputar al rendimiento de la
ley N.O 11.828, de 5 de mayo de 1954".
Santiago, 13 de septiembre de 1955.
(FdosJ: Jacobo Schaulsohn.- Baltazar Caso
tro.- Ramn Silva.- Jorge Rigo-Righi.-Flo-
, rencio Galleguillos.- Julio Durn.-. Rafael
Gumucio.- Serafn Soto.- Luis Undurraga".
16.-MOCION DEL SEROR BOLADOS.
PROYECTO DE LEY
"Artculo nico.- Aumntase, por gracia, a
la suma de $ 10,000. mensuales, la pensin
de que actualmente disfruta doa Luisa Mar-
dones viuda de Hoffenblatt, en virtud de la
ley N.O 10.249, de 14 de febrero de 1952.
El mayor gasto que represente la presente
ley se imputar al tem de pensiones del
presupuesto del Ministerio de Hacienda".
(Fdo.): Humberto Bolados R.".
1
17.-PETICIONES DE OFICIOS
Del seor Correa Letelier, al seor Ministro
del Interfor, para poner en su conocimiento
que circula abudante propaganda sovitica,
en especial del tipo de la que .que se acom-
paa, a pesar de la prohibicin del articulo
5.0, inciso primero, de la ,Ley de Defensa
Permanente de la Democracia, cuyo. texto se
transcribe.
El seor Diputado hace presente al seor
Ministro que sera de desea que, junto coa
poner fin a esta situacin, se efectuaran las
averiguaciones del caso para determinar la
causa por la cual la ley citada no ha sl.do
cumplida en este aspecto.
Del mismo seor Diputado, a los seores
Ministros de Hacienda y de Agricultura, con
el objeto de que se sirvan considerar la ne-
cesidad de conceder una bonificacin en los
fertilizantes a los pequeos agricultores de
Chilo, en vista del bajo precio actual de sus
productos. Un saco de papas en Castro se
paga en $ 300 Y un saco de abono lo vende
el Banco del Estado en $ 1,500.
Del mismo seor Diputado, a los seores
Ministros de Justicia y de Obras Pblicas,
con el de que se sirvan considerar la
pronta construccin del edificio de la Cr-
cel de Castro.
Del mismo seor Diputado, a los sefiores
Ministros de Hacienda y de Agricultura, con
el objeto de que se sirvan considerar 'la ne-
cesidad de conceder una bonificacin en los
fertilizantes a los pequeos agricu1tores de
Chilo ...
Del mismo seor Diputado, al sefior Min1s-
tro. de Obras Pblicas, a fin de que tenga a
bien considerar la estricta necesidad de agre-
gar dos nuevas salas de clases a la Escuela
de Chacao, pues en la forma actual las labo-
res escolares se dificultan considerablemente.
Del mismo seor Diputado, al seor Minis-
tro de Obras Pblicas, a fin de que se sirva
considerar la Iposibilidad de que se pong.a tr-
mino a dos obras inconclusas que son de ur-
gencia: el camino que une a Manao con el
principal que va de Ancud a Castro, y el ca-
mino de Ohacao a Cauln por la costa, al
que slo falta ri'piar en su extensin total de
7 kilmetros.
Del mismo seor -Diputado, al seor Minis-
tro de Educacin, con el Objeto de que se
sirva disponer los fondos necesarios para la
Junta de Auxlllo Escolar, correspondiente,
con el fin de proporCionar almuerzo a los
alumnos sin recursos de las Escuelas N.os 1
y 2 de Quinchao, Chilo.
Del seor ......... al seor Ministro de Sa-
lud Pblica para que, si lo tiene a bien, se
sirva arbitrar las medidas conducentes a ob-
tener la instalacin de Casa de Reposo en
Antuco, 'Provincia de Bio Bio.
SESION 79a. O R D T ~ A R T A , EN MARTES ]3 DE SEPTIE:\fBRE DE HJ55
Del mismo seor Diputado, al seor Minis-
tro de Obras Pblicas, con el objeto de que,
si lo estima. conveniente, se sirva consultar
en el proyecto de Presupuesto de Gastos de
la Nacin para el ao 1956, la construccin
de un tranque que cuente con la capacidad
suficiente para regar los predios de ,propiedad
de los pequeos agricultores de Antuco.
Del seor Acevedo, al seor Ministro de
Economa, a fin de que sirva recabar de la
Direccin General de los Ferrocarriles del Es-
tado que soilcite propuestas pblicas para los
coches comedores de los nuevos Automotores
llegados recientemente al pas. El xito obte-
nido por este sistema, mediante el cual se
obtuvo por la concesin de un coche-buffet,
la suma de diecisis millones de pesos, est
demostrando la conveniencia de generalizar-
lo, con lo cual la Empresa obtendra un ma-
yor ingreso de varios cientos de millones, que,
podran servir para financiar su presupuesto.
De lo sseores Soto, Palestra y Oyarzn, al
seor Ministro de Economa, solicitndole un
pronunciamiento favorable en el sentido de
que el Sindicato Profesional de Constructores
de Valparaso y Aconcagua, sea autorizado
para importar camiones para sus asociados, a
fin de que puedan atender sus labores pro-
fesionales.
Para este objeto podra autorizarse al CON-
DECOR para que distribuya las disponibili-
dades que actualmente existen de diez mi-
llones de dlares provnientes de la venta del
salitre cristalizado, fondos que pOdran ser
aprovechados en operaciones conjugadas pa-
ra importar camiones para las industrias ex-
tractivas, la movilizacin en general y para
aquellOS dueos de camiones organizados en
sindicatos que no lo pueden obtener por in-
termedio de los importadores habituales.
Los seores DiputadOS ruegan al seor Mi-
nistro informar a la Clmara sobre lo que de-
cidan al respecto.
De los seores Diputados, a S. E. el Presi-
dente de la Repblica, con el objeto de que
se interese en la solucin del problema plan-
'teado al seor Ministros de Economa en lo
relativo a la importacin de camiones para el
Sindicato de Constructores de Val paraso y
Aconcagua.
Del seor Hernndez, al seor Ministro de
Salud Pblica, para que por su intermedio se
obtenga del Servicio MdiCo Nacional de la
Caja de Previsin de Empleados Pblicos y
Periodistas se establezca una nueva agencia
en la ciudad de San Carlos, prOVincia de
Chilln. El crecimiento de la poblaCin y la
distancia de esta localidad hasta la ciudad de
Chilln, hacen necesario una atencin m-
dica ms amplia.
Del mismo seor Dtputado, al seor Minis-
tro de Salud Pblica, para que disponga que
el ServiciO Nacional de Salud, destine un m-
dico para la ciudad de San Carlos, en donde
la atencin es deficiente por la escasez de
estos profesionales.
Del mismo seor Diputado, al seor Minis-
tro de Salud Pblica, a fin de que obtenga
del seor Director del Servicio de Seguro So-
cial, que se estudie la pronta instalacin de
una Posta de Primeros Auxilios 'para los lu-
gares denominados Trilico y Ohacay, del de-
partamento de San Carlos en la provincia de
Chilln. xiste en estas localidades apremian-
te urgencia de contar con primeros auxilios
mdicos.
Del seor Correa Leteller, al seor MinIs-
tr? de Salud Pblica, y al de Hacienda, con
el objeto de hacerles presente los numerosos
casos producidos en Chilo entre los jubila-
dos, a quienes se adeuda el pa'go de reajustes,
adems la devolucin de fondos descontados
indebidamente de sus pensiones. Se les ha
descontado indebidamente el 10% en favor de
la Caja de Empleados Pblicos y Periodistas,
puesto que el descuento que proceda era slO
de un 5%.
Del seor Santandreu, al seor Ministro de
Obras Pblicas, con el objeto de que se sirva
adoptar las medidas necesarias para que los
servicios correspondientes procedan a estu-
diar la posibilidad de construr un nuevo edi-
ficio destinado a la Estacin Ferroviara de
Rengo, que se encuentra en deficientes con-
diciones de conservacin, O' en su defectO', de
realizar las obras de modernizacin de las
instalaciones de ella.
Del seor Oyarzn, al seor Ministro de
Economa, a fin d'e que se interese ante el
Consejo Nacional de Comercio Exterior, !por
la aprO'bacin de la previa 09798, y por la
cual, el Cuerpo de Bomberos de Villa Alema-
na, solicita la suma de tres mil ciento sesenta
dlares preferenciales 'para importar cien, ti-
ras de mangueras que necesitan para sus la-
bores profesionales. El material que tienen es
insuficiente o est fuera de uso, por lo cua'l
es justifica ampliamente acceder a esta
peticin.
De los seores Soto y Oyarzn, al seO'r
Ministro de Economa, a fin de que se siT'Va
considerar la solicitud elevada a ese Minis-
terio por el Comit de Industriales de Cacao
de Santiago y Valparaso, por 'la que solicitan
los dlares necesarios para importar la ma-
teria prima para sus industrias que se en-
cuentran prximas a paralizarse.
Como ejemplo se 'pOdra sealar que la in-
dustria Hucke Hnos. de VaLparaso, con re-
novados gastos mantiene a su personal de
obreros, en faenas de medios turnos para evI-
tar la cesanta y la paralizacin, debido a que
an no percibe los cuatrocientos mil dlares
que necesita, como mnimo, para adquIrir ca-
cao en pepas para normalizar el trabajo en
toda la industria. Los iparlamentaorios solI-
citantes ruegan al seor MinistrO' que se haga
un estudio rpIdo de este asunto, pues no
slo desean garantizar la estabilidad de tales
I
---------
3570 CAMARA DE DIPUTADOS
industrias, sino que tambin el trabajo de
los miles de obreros que deberan paralizar
a no mediar la pronta intervencin del Su-
premo Gobierno.
De los mismos seores Di,putados, a S. E., el
Presidente de la Repblica, para que incluya
en la prxima convocatoria extraordinaria de
sesiones del Congreso, el e proyecto de ley que
otorga una rebaja en los pasajes de los Ferro.
carriles del Estado a los profesores y alumnos
que deban trasladarse de un .punto a otro de
la Repblica para continuar sus estudios por
carecer de establecimientos adecuados.
Este beneficio ya exista con anterioridad
en las diSIpo sic iones de la ley N.o 6670, que
fue derogada por el D. F. L. 386, de 27 de ju-
lio de 1953 y con su restablecimiento no per-
sigue otro fin que evitar dificultades econ.
micas a los padres de familia de todo el pars.
Del seor Oyarzn, al seor Ministro de
Hacienda, para que imparta las instrucciones
del caso, a fin de que se enve directame.nte
a la Caja de Retiro y Previsin Social de los
Ferrocarriles del Estado, una copia de los de-
cretos de jubilacin que obtenga el personal
ferroviario, ya que con esta medida se evita.
el atraso en las liquidaciones de los fondol
de retiros que solicita el personal, muy espe-
cialmente los imponntes que vienen de pro-
vincias. e
. Del mismo seor Diputado, al seor Minis-
tro de Salud Pblica, a fin de que recabe del
seor Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de
Retiro y Previsin Social de los FerrOcarriles
del Estado, un estudio sobre la posibilidad de
que al personal ferroviario dej cesante por
cualquiera causal o que tenga en trmite su
expediente de jubilacin, no se le efecten
descuentos de sus fondos de retiro, sino que
se les hagan del desahucio que debern per-
cibir conforme a la ley 7998, por cuanto la
mayora de los imponentes tienen que afron.
tar las situacin financiera del hogar duran.
te cuatro, cinco o ms meses, perOdO corrien.
te que demora en dictarse un decreto de ju-
bilacin.
V. - TEXTO DEL DEBATE
-Se abri la sesin a las 16 horas y 15
minutos.
El seor DURAN (Presidente).- En el
nombre de Dios, se abre la sesin.
Se va a dar la Cuenta.
-El seor Prosecretario da cuenta de los
asuntos recibidos en la Secretara.
El seor DURAN (Presidente).- Termina-
da la Cuenta.
l.-HOMENAJE AL LICEO DE DE
ANTOFAGASTA, CON MOTIVO DE SU
CINCUENTENARIO.- OFICIOS EN NOM-
BRE DE LA CAMARA.
El seflor DURAN (Presidente).- Solicito la
venia de la Sala para conceder la palabra al
Honorable seor Silva Ipor diez minutos, con
el objeto de que rinda homenaje al alllver.
sario del Liceo de Nias de Antofagasta, con
perjuicio del Orden del Dia.
Acordado.
Tiene la palabra Su Seora.
El seor SILVA.- Seor Presidente;
El lJiceo de Nias de Antofagasta c'elebra
,esta emana sus C'incuenta aos de labor al
servicio de la cultura de la mujle'r Chilena,.
Los Diputados de estos bancos, espeeial-
el HonorabJ.e colega seor Pedro Cis-
ternas Guzmn y 'el que habla, qUJe tienen
,el alto de representar a la provincia
de Antofagas1ta en esta Honorable COrpora-
cin, hemos querido rendir un justo home-
najeo. al L1cleo ,o,e Nias con oportunidad de
tan trascendental acontecimiento y agrade-
cemos la benevolencia de los Honorables co-
legas que nos han permi'tido disponer de al-
gunos minutos con leste objeto.
El 17 de Julio de 1905 inii sus activida-
des el Lic-eo, obedeciendo al - imperativo d,e
ampliar, con la enseanza humanstica, los
horizontes educacionales de la mujer. Fwesu
primera Directora la seora Adela Acufa de
Altamirano y la matrcula alcanz a 120 alum-
nas.
En 1912, bajo la direccin de la seforita
Leonor Mejas Gallardo, 'el Liceo iluncionaba
con 360 alumnas.
:mrttl1e los aos 1931 y 1932, bajo la direc-
in de la seora Melitina FeJ."ll'eira de Kuhs-
<bols, fue adquirido -el t'erreno en que actual-
mente s'e levanta el edificio del Liceo, cuya
construccin se inicia 'en el perOdO de la
direccin de la seora Marina Silva de
Schnake, ac,tual Directora del LiCIeo de Nias
N.O 1 id,eSantiago. En esa -misma poca se
a-bri el internado fisC'al.
En el ao 1945, bajo la direccin de la;
seora Berta Santiago de Caldel'a, se trasla-
d el Licleo al 'edificio qlLe hoy ocupa ia&
aos ms tarde s'e inicia la aplic'acin del
Plan Gradual de Reforma d,e la lOOucacin
Secundaria, en los cinco primeros aos de
humanidades, bajo la direccin tcnica de la
Asesora 'Pedaggica seora Nora VeTa de Ra-
mos, quien asumi la dil'eccin del Liceo en
noviembre d,e 1951 y se d'esempea, adem!s,
como Profesora de' Historia y Geografa del
establecimiento, desde ,el ao 1942.
Miles de alumnas han pasado por las au-
las del :Liceo; muchas son hoy distinguidas
y eficientes profesionales, y todas eliementos _
pasLtivos para la ,grandeza y desarrollo d,e
nuestra Patria. '
SESION 79a. OItDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3571
En esta oportunidad, en que el Liceo cele-
bra sus Bodas eLe Oro, es interesante d-esta-
car que Se o:upando la ms alta
categera a que pueden llegar los establecl-
mlent:Js sec:mdarios de la enseanza fiscal:
Supzri.cc 0= l;:imera Clase, ubicacin que
obtuvo en 1954 y con una p:Jbla:in escolar
que Lega a las 1.400 alumnas, 220 d,e ellas In-
ternas y medio ImpLas, distribuidas en 28
cursos de humanidades y 10 de la Escuela
Anexa, que cuenta can jardn infantil.
Dtzsempoean labol'es administrativas y do-
centes, la Subdirectora del establecimiento,
seora Mara Mo: ales d.e Hurel; la Inspectora
Genera:, s,eorita Marta Narea Daz; la Orien-
ta':'Jra Educacional y Vocacional, slei'lorita
Maria Ester ROdriguez; la Oficial del
pueto, seorita Adelaida Narea Daz; la Bi-
bliotecaria, seera ,Caty de Papic; 55 profe-
sores de humaniuades y 10 de la Es:upla Ane$
xa; 8 Inspecwras Escribientes y 2 Ecnomas.
En 1952, el Plan Gradual D.e Reforma apli-
cad<:> en 1947 a los primeros a;::s, alcanz a
les tres Sextos Aos die Humanidades, com-
pletndcse la fiZnovacin ,total del estable;!!-
miento, que desde entonces tom el carcter
de I;xperimental y pas a denominarse "Li-
ceo RenovJ.do". Hoy tiene el mrito de con-
tarse entre lo's siete Liceos Experimentales
que ,zxden 'en el pais, dependientes de la
c.eccin de Educacional del
Ministerio de Educacin Pblica.
Interesantes son los resultados obtenlUos
por "a.3 ammr.as a: tomar parte, complemen-
tando SU.3 estudios, en las actividaues edu-
cativas de este plantel. Se ha logrado reali-
zar ':os obj etivos que se propusieron las auto-
riaades educacior;ales al incorporarlas al
P"an de EstuUlOS. En efecto, se preparan pa-
ra la vida ciudauana en una sociedad demo-
(ftica, aprendieEdo a elegir a sus gobernan-
tes, a respetar una Constitucin, a dirigir y
debR.tlr en asambleas, fomentar el compae-
rismo, desarro! ar sus propias habilidades,
gust.rJS e ideales, a cooperar con el Liceo y
profesores, en una labor de autoeducacin
y autodisciplina. Esta es la labor que des-
arrolla el Gobierno Estudiantil, la entidad
mxima del alumnado.
Complementan la labor del Liceo los sI-
guientes servicios e lnstitucl'lnes: al Servl-
cio Mdico, atendido por e: doctor Leoncio
Merlet y una auxiliar; b) Servicio Dental,
funciona gracias a la valiosa cooperacin del
Centro de Amig'Js del Liceo y es atendido por
las doctoras Agripina de Miranda, Gladys de
Mndez y Vlnka de Schneider, y la auxiliar
seorita Marta Riveras; c) Centro de Bie-
nestar, realiza una fructfera labor en bien
c.el alumnado. Con recursos que provienen
de una subvencin de la 1. Municipalidad
d.e Antofagasta Y cuotas de profesores y
alumnas; pr'lporclona t1les esco'ares, ves
tuario, ,sobrealimentacin y atencin de
alumnas enfermas; d! Cooperativa, formada
con la venta de acciones entre el profesora-
do y alumnas, proporciona al alumnado aro
tculos eSC01ares a un precio ms bajo; e)
Centro de Ex alumnas, colabora efectiva-
mente con el Liceo y proporciona ayuda eco-
nmica a las alumnas de escasos recur-
sos; f) Centro de Padres y Apoderados, coste:t
estudios universitarios de alumnas de escasos
recursos, cancela presupuestos dentales subi-
dos; proporciona medicamentos, anteojos,
vestuario y proporciona toda clase de ayuda al
alumnado provenient.e de familias modestas,
y g) Centro de Amigos del Liceo. organiza-
do en 1942, desarrolla actividades de grlj.n
imp'Jrtancia. Producto de la constancia y de-
dicacin de sus dirigentes son: la Clnica
Dental, un refrigerador de 64 pies cbicos
con que cuenta el establecimiento, el corti-
naj e completo e instalaciones elctricas del
del Saln de Actos de: Liceo, las
corUnas para obscurecer la Sala de Fsica y
del Saln de Actos, etc.
Se-.:r Presidente, hasta aqu! me he referi-
do slo a todo lo positivo que tiene el Liceo
de Nias de Antofagasta y con toda seguri-
dad he omitido detalles pe-
re. creo he en evidencia que este
establecimiento ha sido y es un orranismo
vivo al servicio de la mujer nortlna. SIn em-
barp'o, estimo que nupstro homenaje In-
completo si no nos a sus nece-
sidades y, al efecto. debo hacer presente
que no cuenta con el mobiliario adecuauo y
suficiente para la atencin de! numeroso
alumnado; faltan salas de clases, deb'e com-
pletarse la dstacin del Internado, es indis-
crear nuevos cursos, etc. Como ten-
go .en mI poder un memorndum que se re-
fiere a las necesidades ms apremiantes del
establecimiento, cuya lectura deseo omltlr.
ruego al seor Presidente se sirva el
asentimiento de la Sala para que se insert.e
en esta parte de mi discurso y se transcriba
a los sel1'Jres Ministros de Educacin y de
Obras Pblicas con e: objeto de que traten.
en lo posible, de solucionar todas estas difi-
cultades.
El DURAN (P"esid('nte).- Sol!:1to
el asentimiento unnime de la Honorable
Cmara para Insertar en el BOlptn de Se-
la lista d.e necesldades del Llceo de Ni
as de Antofagasta, y transcrlb!rlas al los
Ministr()s de EducacIn y de Obras
pblicas.
Acordado.
-El documento cuya insercin acord l:l
Cmara, es el $lguiente:
"
.i:- CAl\fARA DE DIPUTADOS
.. '

NECESIDi\DES URGENTES DEL LICEO DE
NIAS DE
A: Dotacin sufidente de mesitas y dllas
c,sc;Ian:s.
CONSIDERANDO:
1.- Que desc.te 19'30 a la fecha el Liceo ha
debido renovar y adquirir la casi tvtalidad
de mobiliario escolar que hey posee (mesas y
slLas) con sus propL>s recursos. En pse ao
la matrcula alcanz a 630 alumnas y dispo-
na w_amente de 300 bancos bipers-onal'2s de
los cuales 60 -estaban en uso desde la
d,acin del Liceo en 1903. Hubo que cor.fec;:io-
nar con propics 50 mesitas y sillas.
Con este proc,edimienw se legr comp:etar
ha,ta la fecha, un Ltal de 508 mesas y sillas.
2.- Que so:amente en 1946 y gra::i:ts a las
gestion,es Pealizadas por las auto:idades edu-
cacIonales, se deCI'>2t la cantidad de $ 700.000
,para entr-e otras COLas, 250 mesitas
y sil as, indisppnsables para ubicar en forma
pedaggi;:a el mismo nmero de al::mnas nue-
vas qU
1
; ingresaron ese a!io al establecimien-
to, at adas por las magnific.as cendiciones
d'el nuevo edificio del Liceo, y que actualmen-
t.e ocupa, 19 .
3. - Que desde ese afio 1946, no se ha des-
tinado un slo centavos para adquh-ir mesas
y sillas, en circunstancil.s que la
ha continuado creciendo en f( rma cansidera-
. ble, Sp2cialmnte en ltimos 3 aJ1os,
cuan.d,'} se complet, en le s tres Sexvos Ao:.. de
Humanidades la ap.icacin del Plan Gra-
dua; de Reforma de la Educacin Secunda-
ria, lanzando sus primeras bachilleres en
enero de 1953 ce n un xi to del cien to por cien-
to. El aumento ha sido el gdlente:
1052
1953
1954
1955
857 alumna.".
1.1.'52
1.242
1.3S
..
..
Lo que significa un total de 500 alumnas
nUEvas inca paradas al Liceo.
4.- Que para atender, en el presente ao,
a sus 1353 nias, el Liceo cuenta ccn:
1.- 5GB mesas y sillas canceladas con fon-
dos propios.
2.-250.- me as adquiridas con foI1!l,os es-
pEciales.
Total 758 meEas y sillas.
3. - 214 bances bip-ersona:es .( de los 300
de 1930) de :os cuales 65 deben ser rene. va-
dos p Jr estar apoli lados y en psimas con-
dici:me.s. En este m{'biliario estn ubicadas
con cierta comodidad, 1.055 nias, en bancos
apolillados 131 a:umnas y el 160 nias.
dispone de ta))leros caballe-
tes (canfeccionadcs con puertas viejas y otros
muebl,es dadcs de baja), de los mesones d-e la
Seccin E::onoma y Labores, en
luga, d,e mesitas individuales y de bancas
rsticas, sin respa:do, en lugar de sillas.
Por las razmes expuestas es indispensable
que las autoridades educaciona'es destinen
les fonos necesarios para adqUirir 300 mesi-
tas y sillas escolares 069 para sal va r el de-
fj;:it d-el mem:ento y 131 para reemplazar los
65 bancos bip2rsonales que deben ser d,ades
de baja 'en resgua do de la seguridad persJ-
na: de las alumnas) segn precios cotizados
a la fe2ha, en esta plaza el ca:. to de las 300
mesitas y siLas es de $ 1.200.000 ($ 4.000 ca-
da jU'2gDl en marzo del presente ao fue o,e
$ 3 000 cada uno, y en 1954 $ 1.500, a juzgar
pcr estas alzas, en 1956 el cesto d-e cada juego
ser de $ 6.COO o ms.
B: Datacin del Pabelln Internllda.- Esta
se::Clon funciona desde 1953 en su moder-
no pabe'ln d;,l edificio, tien:! capacirtad pa-
ra 400 alumnas inter!1as, nmero que no se
puede re;:ibir por carecer de el'Zme!1LcS in-
di-"p:nsab!cs para su adecuada atencin (va-
jita, mesas y bancas comedor, fondes, ceci-
na, etc. Por e"to cuenta solamente con 220
alumnas entre internas y mediopupilas, que
ct'sponen actualmente del nmero suIlC'ioente
de meEas y bancas de comed,'Jr adquiridas
con $ 100.000 que para estas necesidades se
han destinadJ. Dispcne d-e un hermooo 11-
ving, completamente desmante'ado, pero qu.a
est en de habilitarse por medio de sl-
rones ai'::sados a la pal'ed que c'omtruir el
Depal'tam2nto de Arquitectura con parte de
les fonde s d-21 c ,bre destinados al Li::eo y con
la inversin de $ 200.000 que pa-
ra mobiliario d-el Int,ernado en el presente
ao.
Faltan, sin embargo, para su actual pobla-
cin de 220 nias, elementos indispensab:es
{'.omo: catres. velad,"lres, s!1las para l:Js derml-
tories, roperos, cortinM, (para los amp:ios
ventanales y para las duchas) espejos, repitas,
jaboneras, pae as.
Pa ra qu,e Se j ustifiqu'e la fuerte invers!n
hecha por el Fisco en la canstruccin del Pa-
belln Internado (30 millones de pesos) se d-e-
be re;:ibir en l a ]as 400 alumnas de la pam-
pa, que actualmente se distribuyen en esta-
blecimientos part:cu:ares que escapan a to-
do control del colegio. y para que cumpla. la
funcin para la que fue creado es indispensa-
ble que s,e destin,en los fon.el.es necesarios pa-
ra tu total dotacin, la que estima en
10576.000 mi!:cne3 de pesos cuyo proyecto de
inve s:n se acompaa.
C: Construccin de nuevas saJas de cJases
y de las dems obras planificadas.- Los dos
pabel!e nes del edifi::i:J d,est!nados al funcio-
namiento de las clases, no tiene capacidad su-
ficiente 'para la actual pOblacin escolar de
't
\
SESION 79a. ORDIN EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955
1.355 alumnas. Ha sido necesario dividir 6
salas dIe clases para el funcionamiento de 12
cursos, COn el grave problma de una puerta
e,e entrada comn.
Se hace indispensable que la Direccin Ge-
neral de, Arquitectura del Ministerio de Vas
y Obras incluya, con cargo a los fondos del
cob_e y a 'Su presupuesto ordinario un plan
de trabajos de 1956, la construccin de 12 sa-
13.'1 de clases para el Lic-oo. En la misma for-
ma deben ser contemplad,as 13.'1 construccio-
nes de las obra.s planificadas para el Liceo, a
saber:
a) Un Saln Auditcrium, en la esquina de
Orella y LatJrre que satisfar una imperiosa
necesidad no slo d,el Liceo, sino de la ciudad
de Antofagasta. Los actos culturales y <:J.e-
ms reuniones del a:umnado, padres y apode-
rados se lealizan en el patio cubierto que no
tiene- capacidad para la tota:idad de la po-
blacin escolar.
b) El Gimnasio. Las clases de Edtkacin
Fsi::'a a cargo de 3 profesoras, te desarrollan
actua:menteen el patio cubierto y en 13.'1 te-
rraza.s, donde 13.'1 alumnas deben permanecer
expuesta.s a los ardientes rayes solares del
Norte, con grave perjuicio para Su estado de

c) La casa de la Subdirectora. Es de urgen-
te necesidad, pu>es este funcionario por razo-
nes de su cargo, debe permanecer constante-
mente en el establecimiento (tiene la tuicin
lnIllle'Ciiata del Internado>.
D: Destinacin de Irs fondos necesarios cal-
culados en $ 500.000 para atender al Incre-
mento de:
a) Laboratorios de Fsica, Qumica y Cien-
cias que se han ido formando en condiciones
muy pl'ecarias y para qUle sean verdaderamen-
te funcionales, necesi'tan de una mejor do-
tacin.
b) Talleres de Econcma Domstica '1 La-
bores que tienen gran actividad en el Liceo,
JKlr su c'arcter de Experimental, estas a.sig-
naturas, ad,ems de estar incluidas en el Plan
Oomn de los 28 cursos de humanidades, fi-
guran en 10 cursos espeCiales del Plan Va-
riable.
c) Elementos para la prctica del deporte.
Hace falta renovar y adqUirir redes de volley-
baH, pelotas de bsquetbol, etc.
E: Creacic,nes de CUl'S!)S y Plazas.- Para
que ,el Liceo pued,a cumplir en mejores condi-
ciones con SUS finalidades es crear los
siguientes cursos y cargos:
a) Cursos. Un Primer Afio de Humanidades
paralelo; a::tualmente hay 8 con 40 alumnas
cada uno; un segundo afio (hay so-
lamoente- 6, en los que d-eben ubicarse las 340
alumnas de los primeros y en un Quinto Afio
Letras, actuamente ,hay 40 en este
CUTSO, que deber recibir en 1956 a laa 60
alumnas que forman a la fecha os 2 cuarto!
Afias Letras, que tiene el LiceiJ.
Para la Escuela Anexa Se Impone la crea-
cin de 4 cursos, per lo menos, que attu3:men-
te funcionan en forma particular.
b) Cargos.- Se necesita: 4 Inspectoras Es-
cribientes; 1 Visitadora Sociai; 1 Auxi.iar Bl-
bli;;'be'ca; 4 Mozos.
Creaciones que seJustifican por las siguien-
tes razones:
a) Escribiente - Bibliotecaria de 3.a clase,
grado 19',- Es indispensable la creacin de
este cargo, pues nuestra Biblioteca es pbli-
ca, cuenta con ms de 5.000 ejemp:ares y tie-
ne una intensa a::tividad, por lo que fue ne-
cesario contratar en el presenbe ao, con fon-
dos p.opios, a una ex que vi co-
mo ayudante-bIbliotecaria.
b) 4 plaus ms de Inspectoras: 2 de 2 .
y 2 de 3.a.- Justifican ia creacin de estos
cua'tro cargos Inspectoras:
OLa habilitacin del nuevo pabelln de In-
ternado y adminiHracin (4 pisos y terraza).
2) El notable aumento de la poblacin es-
colar (l.355 el presente ao,.
3) El intenso trabajo de s.ecretara y esta-
dstica que demanda un Liceo con matrcula
tan elevada y d'e tipo Experimental.
4) Que este Liceo dispone solamente 5
plazas de Inspectoras que deben atender, tan-
to la, Seccin como Externado.
5) QU1e esta situacin ha hecho necesario
contratar el pNf.ente afio, con los escasos
fondos propios de que dispone, 4 Inspectoras
auxiliares. .
C) 4 Plazas de Mozos. grado 23'.- Indls-
pensab:es para mantener el local d,ei Lic'eo,
c:::mpuesto de 3 pabellones de 3 y 4 pisos ca-
da uno, terrazas, galeras, canchas deportivas
y patios,en las debidas condiciones higini-
cas.
d) Cocinera 1.a, grado 20'.- El Internado
cuenta clOn una so:a coclne,a 3.a, grado 23'.
quien por sus reconocidos mritos d,ebe ser
ascndida, ya que desde hace 17 acs prestA
eervlcios en este Liceo con el grado 23.
Un Liceo, como ei de Nias de AntoCagasta,
regional de carcter experimental. que ha lo-
grado ubicarse en la ms a.ta categora de
los establecimientos fiscales secundarlos Su-
perler de Primera Clase, que cuenta con un
magnifico edlficto moderno de 3 pa!)el:ones
de 3 y 4 pisos cada uno. con una p::lblacln
escolar de 1.355 alumnas dl .. tr!:>uidas en 38
cursos (28 humanidades y 10 de la Escuela
Anexa) cuyo personal AdmlniHrativo y 00-
.cente y o,e s-ervicio alcanza a ms de 80 per-
sona.s. Que tiene Internado con 220
alumnas y que ha cumplido en esta recha 50
aos de esforzada labor al servicio de la co-
munidad. merece contar con todos los elemen-
tes indispensables que le permitan desarrollar
.su labor conforme a au importancia.
)
3574 CAllARA DE DIPUTADOS
Es por esto que el LIceo confa que ha de
encontrar el ms amplio apoyo de pn.rte d.e
las autoridades gubernativas y parlamenta-
rios de la para sel," realizadas las que es-
tima sus justificadas peticIones, en sIg-
nificativa etapa de su prolongada existencIa.
Antofagasta, 17 de julio de 1955.
INTERNADO LICEO DE DE ANTOFAGASTA
PROYECTO VALORES NECESARIOS PARA B.WILITAR INTERNADO PARA 400 ALUMNAS
1.- DormitaIios
400 marqueEas cromadas de 1
plaza CIC.
400 sommieres de huincha, de 1 plaza CIC.
400 veladorEs metlicos, cromadls CIC.
Las 3 piezas $ 15.000 .. .. .. .. .. ..
2.- Estudio
400 mesas unipersonales.
400 sil'as.
Juego y silla $ 4.000 c/u.
3.- Comedor
20 comedor para 200 alumnas.
40 bancas.
Juego 1 mesa y 2 bancas $ 12.OC.a
4.- Living
6 amoblados $ 60.000 c/u. .. ., .. ," ....
Mesas y lmparas living .. .. .. ., .. ..
5.- 400 cubrecamas. cretona y ccrtlnas erebo-
na para 4 pisos Internado .. .. . ...
6. - 400 sU:as metlicas para dormitorIos
7.- Vajilla
200 tazas de t c/u. $ 120.- ......... .
200 p:atos hondos ' 100.- ......... .
200 platos extendid's ,100.- ......... .
200 platos pan 90.- ......... .
200 platJs postre 90.- ......... .
200 vaSlS p. agua 20.- ......... .
Jarros para agua, soperas, azafates, mante-
l,e a, fondls, teteras, sartenes y otros cocina
F.et.e y posiblcs alzas precios .. ., .. .. ..
TOTAL .......
El seor DURAN (PresidenteL- Puede
conUnuar el H_Dlrable seor Silva.
E" sIeor SIL V A.- Finalmente, seor ?re- .
si dente, l'e ruego que sclicite el asentimiento
de la HJuorab_e CLrp:Jracin para enviar no-
tas de fe_i::itacin, en nombre de la lIonora-
ble Cmara de Diputados, a la Dlrector&, al
* 6.000.000 ....
$ 360.000.-
120.000.-
24.000.-
20.000.-
20.000.-
18.000.-
18.000.-
4.000.-
250.000.-
152.000.":'"
1.600.000.-
240.000 .....
480.000.-
1.000.000.-
750.000.-
104.000.-
402.000.-
$ 10.576.000.--
Antofagasta, 17 de julio d,e 1955.
Cuerpo de Profesores, al Centro de ex A:um-
nas, al Centro de Padres y Apoderad:Js, al
Coentro de Amigcs y al alumnado del Liceo de
Nias de Antofagasta, con motivo de la ce-.
lebracin de las Bcd,as de Oro del estableci-
miento.
He dicho, aeor Pre.udente.
SESTON 79a. l\t'AR"rnRl::! S1!:PTTEMBRE DE }!);i5 .3575
El seor DURAN (Presid-ente)).- Solicito
el de la Honcrabl'e Cmara pa-
ra enviar, en su nombre, las notas de
cin a que ha referido el Honorable seor
Sl:va.
Acordado.
El seor SILVA.- Mucha.! gracias, seor
Presidente.
K seor DURAN (Presidente>.- Ha termi-
nado el timpo conc!,ldo a S ..
2.-LIBERACION DE DERECHOS A LA IN-
TERVACION DE ELEMENTOS DESTI-
NAD05 AL SERVICIO PUBLICO DE
ENERGlA ELECTRlCA DE LA CIUDAD
DE IQUlQUE
El seor DURAN (Presidente).- Entrando
en la' Tabla de Facil Despacho, corresponde
ecuparse de tres mociones que liberan de de-
rechos la internacin de elementos destina-
dos al servicio pbllco de 'energa elctri::a (f.e
la ciudad de Iquique;
Se encuentran impresas a reneo en el Bo-
letn N.O 8.180.
Diputado Informante de la Comisin de
Haci:nda es el Honorable 8eJr Silva U:loa.
En discusin el proyecto.
El S's,or SILVA.- Pido la palabra, seor
Pre:.idente.
, El s-eJr DURAN (Presidente).- Tiene la
palabra. Su Seeria.
El seor SILVA.- Seor Presidente"..,este
proY'2c'to ha sido despachado favorablemente
por :a Comisin de Hacienda, que me ha en-
cargado la honrosa misin de informarlo an-
te la Hcnorable Cmara.
Debo manifoestar que, al d.espachar en asta,
forma el pr:yecto, la Comisin de Hacienda
consider el hecho que la ciudad de Iqui-
que afr.onta actualmente un gravsimo pro-
blema d'erivado de la d-e energa elc-
trica para el alumnado pbliCO y privado.
La liberacin del pago de derechos de ln-
ternac!n que se consulta en est-e proyecto
s-ervi,r para que todos los e:ementos d.esti-
nadas al serv!:::io pblico de energa e'ctri-
ca de la ciudad de Iquique. que actualmente
se en la aduana, puedan desti-
narg.e a solucionar el problema a que me he
refe"ido, en lo cual estn empeadas las au-
t:::r:,".'ld,s de dicha ciudad.
Por lo dems, este proyecto tiene todas las
caractersticas de otros similares, ya aproba-
dos por la Hono.rab:e Cmara.
En censec'u':!:Flcia, me permito sollcitar a la
HJn{!rable (.;mara se [irva pl"estar su
a este proyecto, en la forma que ha.
sido despachado por la ComiSin de Hacienda.
Nada ms, seor Presidente.
El s':or UNDURRAGA.- Pido la palabra,
seor Pl"z.sl,":mte.
El seer DURAN (Pres1dente).- Tiene la
palabra, Su seoria.
El seor UNOURRAGA.- Seor
eEte tuvo Su en mociones pre-
sentadas per los HJnorables soeores Checura,
Tamayo y el Diputado que habla, con las
cuales ha coincidido unnimemente la repre-
sentacin parlamentaria de la provincia de
Tarapac.
La HonJrable Cmara ha podido imponer-
re, a travs de las informacion-es dadas en es-
ta Honcrabl'e Corp<lracin, de que la Eituacin
d'el alumbrado pbllc') y de la ciu-
dad de Iquique es desastroso, desde hace va-
rios aos. pues no .se ha p')did,'J renovar el
materhl destinado a ef-=cto.
La Empresa de Alumbrado de Iqulque no
puede frente a sus nuevas Obligacio-
nes. lo tanto, ee probl-"ma debe ser re-
suelto p'-r la Municipalidad r.espectlva o por
otros servicios pbl1cc s.
En estas condiciones. el proyecto establece
que, con cargo a :0,<; fondos d,e
1
c:bre, se ad-
quirirn les materlaies que >en l re detallan.
A fin de que. cuanto antes, pueda .5er rea-
lidad el mejorami:nto de este servicio &e es-
tabl,"'ce en este proyecto. aprobado p1r la Co-
mlEin de 1"efunde las t-es mO-
clones a que m: he referido, la Jiberacin d,e
de aduana para los e:emmtos ya in-
dlc'ldcs.
En condiciones y en nombre de la re-
presentacin de la pr:JVinc!a
de Tarapar, soliclt'J a la HonorableCma-
ra que preste su apro'bacln a este preyecto
en les mismos trm1ncs en oue fue
po- la Oomlsln de
El seor TAMAYO.- Pido la palabra, seor
Presidente.
El reJr DURAN (Presidente).- Tiene la
palabra Su S-eora.
El seor TAMAYO- Seor Pl'esldente, el
proyecto en debate establec'e la liberacin de
derechcs de Internac1n, de almacenaj-e y de
ciertos impuestes para tres g'upos g.enerado-
res Dieslel e' C'tric':s, destinad,:)s al s'ervlcio
pb'ic, d-e dls'trlbucin de energa eJrtrica de
la ciudad :: Iouique, 10 que permlt!r alguna
vez hacer justicia, en parte mnima. a la su-
frida y gen'erosa poblacin de esa ciudad.
Proyectos como ste, seor PresldenD8, de-
ben aproba-se mu::hos y sin para
satisfacer las legtimas aspiraciones de los
habitantes de ciu.
r1
.",des y aue, comO
Iquique, .cal"3'cen de un buen servicio de a:um-
brado el3trico. Esto e.s efectiva-
mente al progreso y ade:anto de zona.s que
tanto han entregado a la riqueza nacional.
Abundar en mayores rarones que las' que
han dado el seor Diputad.J Informante y el
Honorable s&or Undurraga creo que Est de-
ms y por ello termino anunciando que los
Diputad'2S de estos bancQs, crn verdadero re-
gocijO, con nuestros votos fa-
TOl'&bles a la aprobae1n d.e utt
,
(
3576 CAJfARA DE DIPUTADOS
El seor CASTRO.- Piel' la palabra, tei'ior
Presidente.
El seor DURAN (Presid,ente).- Tiene la
palabra Su Seo:a.
El seor CASTRO.- Seor Presidente, de-
seo manir-el tar que conociendo la impor-
tancia del problema del alumbrado elctrico
de la ciudad d-e Iquique, los Diputados del
part1:d'l del Trabajo apoyamos la mocin d,e
les Honorables Diputados seores Uudurra-
ga, Tamayo y Checura, y solidarizamos con
los conceptos ve:tidos en esta sesin por los
dos primeros y por el Honerable Silva
UlIoa, Diputado Informante de la Comisin
de HacIenda.
Como no hay duda de que a la postre este
proy-ecto e,e ley solucionar un problema lar-
gamente sentido por la poblacin de lquique,
con mucho agrado le daremos nuestros votos
favorables.
Nada ms, seor Presidente.
El seor DURAN Cerrado
el debate.
Sl le parece a la Honorable Cmara y no
se pide votacin, se dar por aprobado en
g-eneral, el proyecto.
Aprobado.
Como no ha tldo objeto de Indkactones,
queda tambin aprobado en 'Particular.
3.-CAMBIO DE NOMBRE DE UNA CALLE
DE LA CIUDAD DE TALAGANTE, PRO-
VINCIA DE SANTIAGO
El seer DURAN (Presidente).- Corres-
ponde a continuacin ocuparse proyec-
to originado en mocin del Honorable seor
Lscar por -el cual da a las calles "Pro-
g 'eso" y "Ocmercio", de la de Tala-
gante. el nombre de "Bernardo O'Higgins".
El informe de la Coml.sin de G<:lbierno In-
teriJr se halla en el Boletn N.o 8.172.
, Diputado Informante es el Honorable seor
ROdrguez Lazo.
El seor RODRIGUEZ LAZO.- Pido la pa-
labra, teor Presid-ente.
El seor DURAN (Presidente).- Tiene la
pa:ab:a Su Seora.
El seor RODRIGUEZ LAZO.- Seor Pre
sidenre, este es un prOyEcto muy
En el pu-eblo de Ta.agante, la calle que pa-
sa por la Plaza de Armas en' de
Oriente a Pcnknte, tiene dos nombN's: yen-
dJ Santiago a San Antonio, se rama "Co-
mercio" y, pasado la plaza cambia de nombre
por el de "Progreso".
La Municipalidad de Talagante, hace va-
rios aos, acord EC licitar , al Congreso Na-
cional que a estas calles, que en son
una, se les die a un solo nombre: el de "Ber.
nardo
De ms est decir que los actual-es nom-
bres de estas cal:e.s no obed,ecen a n1nrdn tin.
En cambio, la Municipalidad de Talagante
detea rendir he menaje al ilustre prcer de la
tnd-ependencia.
Como una manera de sa,tl.sfac-er la aspIra-
cin dkha comuna, de dar el nombre de
este Padre de la Patria a dicha call-e, ruego
a mis HonJrables colegas s-e sirvan aprobar
este proyecto de ley, tal como tuvo a bien
hacerlo la Comisin de Hacienda.
El seor DURAN (Presid-ente).--. Ofrezco
la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si no se pide votacin, dar x:r aproo
bada en general. I
Aprobado. I
Como no ha Objeto d-e indiaciones,
queda tambin aprobado en
Terminada la dl.scusin del prcyecto.
4.-t:AMBIO DE NOMBRE DE UNA CALLE
DE PERAFLOR, PROVINCIA DE SAN-
TIAGO
El seJr DURAN (Presidente).- Corres-
- ponde ocuparse del proyecto originado en
mocIn Honorable seor Lscar, por el
cual se da el nombre de "Alcald-e Ernesto
Prado Tagle" a la cal:e "Vildsola", de Pe-
fiaflor.
El ln4>rme de la ComisIn de Gobierno In-
terior aparece en el Boletn N.o 8.178.
Diputado Informante, es el Honorable
or Rodfiguez .Lazo.
te:>r RODRIGUEZ LAZO.- Pido la pa-
labra, seor Presidente.
El seor DURAN (Presid,ente.- Tiene la
Su Seora. _
El seor RODRIGUEZ LAZO.- Es1te pro.
yecto tIene por objeto cambiar de nombre a
una calle de la comuna de Peaflor. A la ca-
ne Vildsola se d-esea darle el nom.bre del que
fuera duraqte muchos aos su A!;:alde, doctor
don Ernes,to Prado Tagle.
Secr Rreslc,'mte, el mrito del doctOr Pra-
do Tagle, no tlo para la comuna de Pea-
flor sino para rodo Chile, -es el haber sido
un mdi::o de prestigio, que hiz:> obras muy
me' itorias. Sus ccndiciones excepcionales le
hacen acreedor al homenaje a su memoria
que le quiere tributar la Municipalidad de Pe-
aflar. "
Debiera, el Diputado que ha'bla, en esta
ocasin, asociarse a este justo h:>menaJe, pero
no lo har por la escasez _die tiempo y en
benefIcio del pronto de[lpacho del proyecto
en debate.
La Comisin de Gobierno Interior tuvo a
bien aprobarlo por unanimidad y yo ruego a
la Honorable Ccrporacin se sirva darle tam-
bin Su aprobacin.
El seor VALDES LARRAIN.- Pido la pa-
labra, seAor Presidente.
SESTON 79a. ORDINARIA, EN MARTES 1:J DE SEPTTE:\rBRE DE 1955 3:>77
El seor DURAN Tiene la
pa"abra Su Seora.
E' LARRAIN.- Sel0" Pre'-
sldpnte. r:inuta.rl.ns U"ldrs
tamb!p'1 favl")rablpr a
estp rle l"v. rme tipne T'm" ohlel,o.
1'1 f""I"""'''ri" el ... 11"" elP
rnft,C:: Of\ '1""",/"" Of\
rn.!':q ..... f""!t: ,..".., ,."'1,., T"'""!l"l'trr h"'P1" ..... en
t ...... - n ........... .... p-,.,ar' .... .... ,....,':l V (""1":'I'''')
hir'''' fea recordado pJr esta
r",.-r,..,,.in.
'1""''' """,.to,-i<1-i e' ni"l.lt<1rj" ("1'110
r",.,.-li,. <,.ot,? h"!'1e..,,,i.? d-:1"t"r Prado
Tap'"e. "r" rnr,tiv" do 1"
to de lpv l"'r "1 ("I"P ...., a
U"'''', do "31'"" el'ol F.1 '1'''h,0. a
1"'1"11" "'''''P"l","',0l") V
1'1 ""';dlco a quien con tanta justicia recor-
d""'"'I't!l.
p .... - ,t'IC't-, .... " '1 "'lo
1:1 1"1 .... ,,';.-I.,'-i rlo rll' 1',\
C"." ,,' 'T''l'''''' f'l!' R"'dcl-cr v Al-
rR'" one r!"<;-
e,..,,,,, .. " rrn e
0
,..", ... hl h,.m" v t"ll'nt,.,. d,o d"!r
EU '1,"""""-" ,ma rln r!" 1'1 ..
p-,. esto, votaremos afirmativamente
el .... ... to.
F.' ... CASTRO.- Pido la palabra, seor
eo'..r'I ..... .
Po' T"TM.l\'1 (Prertdente).- la
en
F' '''-''\n- ,rA<:;'T''P()_ 1")1'.""". "e",. P"p."'",n-
t, .. rf')n'l',1+a: ...... {'Ir SI') llilrna
V
I1
.-1
o
,,",',, 1" ,. ... 1'" " '.., "'na1 ,0,':' 1" "'1 r,,'"'"l-
b-,," d: ; ""ledp
p' ..... .., .... ....
v'?'ld" 1'1 ,,"0-"\'1" Vildr,-
s''''''. P'1,. "",,",') '" lIA"l,.,I"'''a";.-Iqn 1,0 dI" I'O,p
n,ryr,.., h .... o ""'1'; .... h,.,. p.,.,trn.,,,plt'. ,'nmrg
a r ... -.h ... ,.l') ""nvenl'2nte saber quin
.err'J el
El ,,,-r;n,. DTm.l\'I\T ePr""lel,o'"'t,,) M"'sa
ro ",<t en ccndici-ones d'e informar a Eu Se
"'"a.
r:'J r.'\STRO.- Pas a prdIda el se-
o- Vil.-lA!'rl:1.
E' DURAN (PresIdente).- Ofrezco
la ""'ll"hra.
Of"7r') ln ""l<>hra.
("errad" <'1 debate.
E.,
SI no se nlr',: votar'ln. se dar por aproba-
do p.... p'e-,-ral el prcyecto.
A T1r' ba d'l.
Por n,., haher [ld0 ob,jeb de Indicaciones,
qupd'l t<1mhi'1 anl'Ob'lrh o?'1
Terminada la discusin del proye.::to.
A J" '!\'!'u
v
l""l>"UJ)I\l)
Jll< r.AR'1"V':FN'\ PARA CONTR.-\TAR
EMPRESTITO
El se<lr DURAN rpresld'Ente).- Se na
licitado la eliminacin del proyecto que figu
ra con el nmerJ 4 de la Tabla de Fcil Des-
pachJ.
El seor ACEVEDO.- Me permite, seor
Pre.::idmte?
El seor DURAN ,- la
venia de la Sala rara conCeder la pa:abrn
al Hor.orable seor Acevedo.
Anordado.
Tisne la ralabra Su Seora
Ei A EVEDO.- Seor Presidente,
con re3pecto a . a indicacin que se ha for-
mulado rara retirar de la Tabla de Des-
r;a:ho el proyecto que figura en el cuarto lu-
gar, que autoriza a la Municipalda:l de Car-
tager.a par'a contratar un emprstito, he
conversado con el Honr:rable seor Salvador
Correa y con el Honorable seor Valds La-
rran, que son los autores de ella ...
El seor VALDES LARRAIN.- No he sI-
do auter de la indicacin, Honorab e Dipu-
taJ;io. ,
seor DURAN (Presidente).- En vota-
cin la tndi acin para retirar de la Tabla
este proyecto.
El seor CORREA LE'TELIER.- Retira-
mos la indicacin, seor 'Presidente.
El seor DURAN (Presidente\.- Si le pa-
rece a la Sa:a, se dar por retirada la indl-
cacin,
AC'orllado.
En consEcuenc!a, corresponde ocuparse del
proyecto origir.ado en mocin de varios se
ores Diputados por el que se autoriza a la
Muni'ira'icad de Cartagena para c'Jntratar
un emprstito. .
El informe de la Comisin de O,,1;lerno In-
terior ap:lrece en el Boletn N.O 8.120; el de
la Comisin de Hacienda, en el No 81201\.
Diputados Informantes son los Honorables
seores Acevedo v Gumucio. respectivamente.
El feor ACEVEDO.- Pido la palabra, se-
or Presldente.
Ei senor DURAN (Presidente).- Tiene la
palabra Su Seora.
El seor A:::EVEDO.- Seor Presidente,
po')r el proye:to orig;nado en de lOS
Diputados del C;arto Distrito, seores LUIS
Valdes, Osorio y el oue habla. y
tambin por Jos Honorables seores M'\gal-
haes, Soto y Oyarzn, se autoriza a la Mu-
r.icipa'idad d'! Cartagena para contratar un
emnrstit'J hasta por la suma de veinte mI-
nones de pesos con el obj eto de reaiizar al-
gura, obras de adelanto en comura. Se
un aporte para obras de dotacIn
de 'energa elctrira y alumbrado para los
pueblos de L') Abarca y Lo Zirate, la cons-
truccin de t-rrazas en El Tabo y Lag Cru- >
ces, la de algunas calle, en dl"h03
ba nearios, re-ara"lones en el Matadero Mu-
nicipal de aporte a la Direccin
de Obras SanitarIas rara la realiz.acin de
obras de alcantarillado, etc.
El financIamiento del emprestlto por vein-
te millones de pesos, que se comulta en este
8578 CAMARA DE DIPUTADOS
proyecto, a primera vista, puede considera1'
se gravoso para los vecinos de esa comuna, 1m
atencin a que se financiar con una contri-
bucin adicional del cinco por mil, c-sn lo
que la tasa que, en la actualidad, es de: qum-
ce por mil llegar a ser del veinte por mil. .
Estoy en antecedentes de que algunos HontJ-
:rabIes colegas ven con temor el de quu
la comuna de vaya a ser grava-
da con el veinte )}'Jr mil en sus contribucio-
nes, pero quiero hacer resaltar que, si esta
comuna no obtiene recursos econmi00s su-
ficientes mediante la participacin colectIva.
de todos sus contribuyentes, no habr. ma-
nera de hacer obras que permitan que du-
rante la temp')rada de verano, las numeru
sas personas que concurren a este ba neario,
eue principalmente de la ciudad
de Santla!!'o, puedan contar con medianas
corrodidndes
Presidente, tambin deseara hacer
notar en esta ocasin la existencia de otros
(p'e, TI') teniendo tanta obliga-
cln de facilitar la esta da de las personas
que las visitan tienen altas tasas de contrl-
bwif\r"" rle bIenes races: oor ejemplo, tIe-
ne el 20,44 la comUl"'a de ZaY''lllar: el 19.51
la comllna Combarhal: el 19.20 la comuna
de Lll Lhma: el 20.23 'a comuna de Petorca;
el 20.16 la comuna de Peumo, etc.
Por las anteriores, seor Presiden-
te, rue!!,o a Jos Honorables coleg-as ten!!an
la benevolencia de dar sus votos favorables
al V a su finanriamiento, oue fue
pro"uesto 0rl!:ril"'nlmente por la Comisin Oe
Gobierno InterIor y que ha sido aprobado
en S
'
1 totalldRrl v reparo alguno por la
Co""'ls1n de Hacienda.
. todo cuant'J p
1
ledo inforl"l"ar a la Ho-
norable ClY' a ra. seor Pr"!sidente.
nTTMUCIO.- Pido la pa'abra, SI:-
or Presldente. .
F,1 nURI\N" (Pror:ide!'te) .-- Tiene la
palabra el H"norahle seor Gumucio.
El seor GUMUCIO.- Seor Pr""ldente,
la Co""i"'n de Hacienda en los
moo:; tf!>rmmos pn nuo vera 1"or la
Comisin de Gobierno Intp-r;or, el
ror pI cl1al se al'tori7a a la Munici
n
a
1
iad de
Carta!"P-l"a para rontratRr un emorstito JY.lr
la I'antiaa de veirte millones de nesos.
El provecto estab'ece un impuesto adlrlo-
ral de cinco nor mil sobre la contribucin
de los biel"'P-S races de la rOl"l"lma -v no de
v IY'p-rlf." ror mil. como dIce el boletln-
el ('llal, en el raso de ser a'1ro
h
ado, Tondira
auro'lC'madamento la 5"ma de c:inr-o 1"'1illones
tresclento'l sese!1ta mil nesoc;. ,.antldad que
alran7a para servir el emnrstIto.
El promedio de la tasa vigente de :a con-
tr1bucin de bienes races en la comllna se
elevar aproximadamente a. un veinte por
mil.
El sen'lr OSORIO,- Pido la palabra, se-
flor Presidente,
El senor DURAN (Presidente).- Tiene la
palabra Su Seoria.
El senor OSORIO.- Seor Presidente, una
de las posibilidades que tienen los
municipios del : ais -salvo raras excepc!o-
nes- para ejecutar obras de adelanto en
sus comunas es la de que el ,Congreso Na-
cbna: las autorice para contratar emprsti-
tos, ya que sus presupuestos ordinarios ape-
nas les permiten atender al mantenimiento
de los servicios municipales y al pago de su
personal.
Esta es la razn que ha movido a la M'J-
nicipalidad de Cartagena para solicitar au-
. torizac!n para contratar el emprstito a
que se refIere el prlJyecto que nos ocupa esta
tarde y que tiene relacin .con un plan de
obras por ejecutarse en los balnearios de
San Sebastin, Las Cruces, El Taba y Car-
tagena.
El proyecto, en especIal, trata del
miento de: servicio' pblico de energaelc-
trie a y alumbrado, creacIn de nuevas ca-
lles, pavimentacin de obras, ffi-')derniza-
cin de los servicios de aseo, formacin de
.terrazas, patIos, etc., todo en beneficio de
los miles de turistas que afio a ao
a recrearse en estos balnearios populares tan
cercan.rs a la capital.
En el N.O 1 del 3.0, figura un auor-
te de dos millones de pesos "para las obras
de dotacln de energia elctrica y alumbra-
do a 10S pueblos de Lo Abarca y Lo Zrate".
En verdad, esta cantidad es muy insufi' ien-
te para atender e' que el elo-
tar de energa elctrica a estos pueblos. La
"ENDESA" ha manifestado que, para solu-
cionar problema, se necesita, ms o
menos, la suma de siete millones de pesos .
En el N o 8.0 del mismo artculo se esta-
un de quinientos mil pesos a la
de V:alicJad para la terminacin
del camino d'e Lo Abarca a Cartagena. Esta
medida ser sumamente beneficiosa,
en las pocas de invierno, el pueblo de Lo
Abarca, por lo genera', queda totalmente ais-
lado de Cartagel"'a. P::r la misma ra7n, la
localidad de Lo Zrate queda
sin comunicacin con la. cabecera del depar-
tamento.
En el N.O 9.0 del artculo citado g,e consul-
ta un aporte de un milln quinientos mil
pesos a la Direccin de Obras Sanitarias pa-
ra la instaiacin de nuevas redes dE' alcan-
taril ado. Indudablemente, se trata de una
disp')sicin muy acertada; pero, por desgra-
cIa, nos encontramos con que lo reuarticin
indIcada &e encuentra prcticamente imno-
sibll1tada de instalar redes de alcantarilla-
do en una serie de poblaciones obreras de la
comuna de Cartagena y de San Antonio Ello
Se debe a que an TI-') se terminan los tra-
bajos de la planta de San Juan, y, para con-
cluirlos, se necesit:-., ms o menos, la. canti-
dad de doscientos miLones de pesos. En to'
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3579
d') caso, con los fondos consultados se re
solvern algunos proi.Jlemas que tan a
la comuna de Cartagena.
Seor Presidente, creo que conviene repe
tir, en este hemiciclo, lo que aparece en el
informe de la Comisin de Gobierno Inte-
rior, relativ') a que "ninguna ley especial
hasta ahora ha previsto Esta situacin, que
algura vez deber ser considerada atenta-
mente". En realidad, alguna vez el Poder Le-
gislativo tendr que preocuparse seriamente
de atender las ne2esidades de as cuatro ca
muras del departamento de San Antonio, ya
que l es sumamente importante para la eco-
n')ma del pals.
For estas razones y por las que dieron les
Diputados Informantes de las Comisiones de
y de Gobierno Interior, los Diuuta-
dos socialistas populares votaremos favora-
blemente el proyec to de ley en discusin,
que bereficia a la comuna de Cartag'ena.
Nada ms, seor Presidente.
El seor V ALDES LARRAIN,- Pido la pa-
!ahra, seor Presidente.
El seor (PresidenteL- Tiene la
!)a abra Su Seora.
El seor VALDES LARRAIN. - Szor Pre-
sidente, tal com') se ha afirmado en esta
Cor1Joracin, es de gra:l nara la ro-
muna de Cartagena la oprab"lcin de este
proyecto de ley. Que le permitir contar rOl!
re('ursos nec'esarios para frente a
serie de obras de progreSfJ y de adelanto.
Auncue mll('has ve('!'W: no 1''' rmlera rcf'ono-
cero e<; evidente que San Antonio es el p'ler-
to e indicado de la nrov
1
nc
i
q rl e San-
ti8!"0. v CartM!enn,. su b'llneario. Es ste un
bnlneari'l netamente vopular que. 'como muy
bien lo di"e el "forme de la Comisin, e..!l
la tem1"orar'la recibe la visita de
ura robJarin flotante de mis de rincuenta
mi' personas, la Que compue<;ta, en su
mavnr parte. por emnleados 'y que
a l en b"sra de descanso y de es-
rarcimlent'). Conjnntamente ron el ralnea-
rlo ml,mo de Car+agoera. dentro de la 1'0-
m"rn se encuentran otro<; igualment.p, visi-
tados. dp"\r'lo a r'le h
o
'le7n, y
de comodirhd. l':1)OS son Rn,n S2b'lstiln. Lqs
y El Tal-!\ localidades aue tambten
se vern f'lvorecic1as ('on el rlue aho-
ra discutimos y que tuv'e el honor de firmar.
C:omo se ha anunriado en esta H')I:orable
Cmara, en el pr'wecto se con<;ultan Obras
como el mejoramiento d,e enerQ'a elr'trica.
:a construnc'.n c1'e ter
r
a7as. la forma-irn de
nue,'as calles y la extel"Si.n de los
de alnmhrado y de pavimentaci!l. Tambin
Se eotablece un anorte a la Direcc!<n de
Vialic'ari para la terminacin del camiro de
Lo Abarr!t a y otr'J l!. la Direc-
cin de Obras Sanitarias para la instalacin
de nueva<; redes de alcantarillado. Asirvlismr.
se ('onsultan fondos "para la terminacln del
cuartel de: Cuerpo de Bomberos' de esa. ciu
dad, h1stltucl0n que realiza una patritica
y abnegada labor, y que es justo s,ea recono-
cida tambin en este proye(!to de ley.
Seor Presidente, desde el primer momen-
to obj et el financiamiento de este proyecto,
porque estimo que gravar la c:mtribucin de
bienes races con un aumento de un cinco
por mil es en realidad, exagerado, ya que
los avalos de la comuna hall ido subiendo
y. por (omiguiente, para la p'')blacin ser
ext:esivamente costoso tener que contribuir
con un aumento de esta naturaleza sobre el
avalo de sus bienes races. Por este motivo,
he formulad') para rebajar este
aumento a un dos y medio por mil. En esta
forma, ser rcs fcil para . os habitant'es de
Gartagena contribuir al financiamiento de
estas obras. Evidentemente, disminuir el
rendimiento del impuesto y, por consiguien-
te, n') se obtendrn veinte millones de pesos.
Ya algunos Hororables colegas han hecho in-
rara rebajar el monto de algunas
partidas en este a fin
de que as pueda calzar el rendimiento de la
contribucin dentro de un pr0yecto de em-
prstito de menor cantidad.
For estas votar favor a-
. blerrente el proyecto en general, pero al mis-
mo ti e mp,'), defender, en seguida, la indica-
cin rara rebaj ar . a contribucin del cinco
por mil al dos y medio por mil.
:t-Tada ms. seor Presidente.
El seor DURAN (Presidente).- Ofrezco
la ra:abra.
Ofrez' o la palabra, ..
Cerrado el debate.
Se dar lectura a las indicaciones f.'Jrmu-
1ad as al proyecto.
El serlOr GOYCOOLEA (Secretariol.- El
seor Ros ha formulado indicacin para
que en el N.O 4.0 del artcu:o 3.0, se rebaje
la cantidad de cinc') mUones de pesos a un
milln de pesos.
El mismo seor Diputado, para que en el
.N.o 5.0 del artculo 3.0, se rebaje la c?ntidad
de un milln de pesos a cuatrocieni'Os mil
pesos.
El mism'J sefor Diputado, para que en el
N.O 10 o del articulo 30, se rebaje la cant1-
dad de un milln ochocientos mil pesos a qui-
nientus mil pesos.
E' mismo seor Diputad"), para suurimir el
N.o 12.0 del artculo 3.0, que dice: "Adquisi-
cin de un camin p:ara el aseo de la ciu-
dad $ 2.000.000".
El senor Valds Larrain ha formulado in-
dlcacL':n para que, en el artculo 4.0, se re-
emplace el impuest') del cinco por mil por
dos y medio por mil.
El seor DURAN (Presidente).- En vota-
cin general el proyecto.
Si le parece a la Honorable Cmara, se
aprobar en genera: el proyecto.
Aprobado.
2580 CAMARA DE DIPUTADOS
El seor VALDES LARRAIN.- Seor Pre-
sidente, solicito que se vote en primer lugar
la indicacin para rebajar en el artculo 4.0,
la contribucin del cinco y medio por mii
llos y medio lYr mil. Si se rechaza esta
mdicadn, resultar' rejucir
las partidas. En consecuencia, soli:.:ito que se
altere la votacin.
El seor DURAN (Presidente).- Resla
mentariamente estn aurobados en varticu-
lar los artcu os 1') Y 2.0, que no han sido
vbjetu de indicaciones.
Se van a votar las indicaciones formulada::,
al artculo 3.0. .
El senor 'VALDES LARRA IN .- He solici-
tad') que- se vote, en primer lugar, la indica-
cin que formul al art::ulo 4.0, seor Pre-
sidente.
El seor DURAN (Presidente).- Si le pa-
rece a la Sala, se proceder en la forma SU"
li"itada por el Honorab:e s,eor Valds La-
rran.
El seor PUENTE GOMEZ. - No hay
acuerdo.
El seilor DURAN (Presidente).- No hay
aCllerdo.
El seor GOYCOOLEA (Secretario). - Se
ha formulado indicacin para rebajar. en el
N.O 4.0 d,el articulo 3.0, la cantidad de cin-
millones de nesos a un milln de pesos.
El seor DURAN (Presidente).- En vota-
cion la ind:cacin.
-Practi,.ad. la en forma eco-
nmil'a, dio el resultado: la
afirmativa, 22 por la negativa, 18 vo-
tu!'!.
El seor DURAN (Presidente).- Aproba-
da la 1ndlcaf'il!.
El seor GOYCOOLEI\. (Secretario).- Hay
una para rebajar, en el nmero
5.0. la ('antldad de' un milln de pesos a cua-
tro"ientos l1"il
El sen')r DUBA N (Presidente).- En vota-
cin la indiracifn. . '
la votadn en forJ'!"a econ-
:mira, dio p-l s;e-u'ente resuUadq Dor la afir-
mativa. 19 llor ]a ne!"ativa, 21 vot'lS.
El seor DURAN (Presidente).- Re:haza-
da la indicacin.
El seor GOYCOOLEA (S,ecretarlo).- Hay
otra Illri"acin rara rebajar, en el N.0 10.0
la cantidad un mnn ochocientos m!l
pesos a quinientos mil pesos.
El seor DURAN (Presidente>.- En vota-
clon la indicacin.
-Pract;"ada la vota"';n en forma ..
mica, la Mesa tuvo dudas sobre su resUado.
El seor DUR!\N (Presidente).- La M9sa
tIene dudas sobre el resultado de la vota:in,
por lo Que se repetir.
En votacin.
-Repetida la vota"(in en forma e"onornl-
ca, dio el s!/!'uiente ren1tado: P"l' la afirma-
tlca, 24 votos; por la negativa, 21 votos.
El seor DURAN (Presidente).- Aproba
da la indicacin.
El seor GOYCOOLEA (SecretarloL- Hay
una indicacin ::ara suprimir e: N.O 12.0 del
artculo 3.0.
El DL'.aAN (Presidente).- En vota-
cin la inriica:in para suprimir el nlIlero
l:!.
-Practicada la votadn en forma econ-
mira, dio el s'guiente resultado: por la afir-
mativa, 29 vntos; por la negativa, 19 votos."
El seor DURAN (Presidente).- Aprobda
la indicacin.
Ha terminado el tiempo destinado a los
proyectos de la Tabla de Fcil Despacho.
Solicito el asentimiento de la U'morable
Cmara para prorrogar el trmino de la ho-
ra de Fcil Despacho hasta despachar t'Jtal-
mente el proyecto en debate, con perjuicio
del tiemuo destirado al Orden del Da.
El seor RIVERA BUSTOS.- Pido la pa-
labra, ser P'residente. .
El, seor DURAN (Presidente).- No hay
acuerd') .
Ef seor RIVERA BUSTOS.- SI no hay
a seor Presidente, slo deseo hacer
ur a peticin.
El seor VALDES LARRAIN.- Estamos
en vot? cln, seor Presidente.
El seor DURAN (Presldentel.- el.
asentimiento de la Honorable Cmara cara
dar ror ll,nrobado, : restantes nmeros del
artculo 3.0 que no') han sIdo objeto de indi-
caniones.
Acor<1ado.
El seor VAloDES LARRAIN- Debe pro
seflllir la votacin, senor Presidente.
D"ben votarse el artc'.llo 4.0 Y t'Jdos lbS
dems.
El seor DURAN (Presidente).- SoI1clto
nuevamente el aser1timlel
1
to de la Sa'a nara
rrorroO'ar el t'eml'o destirado a la Tabla de
Desra:>ho hasta el trminrJ de la vota-
cin de este rrnvecto de ley, con perjuicio
del Orren del Dla.
No hay acuerdo.
6,-PR .... FFltENCIAS PARA USAR DE LA
PALABRA
E'. seor BRUCHER.- Pido la palabra por
un minuto }Cara hacer una peticin, seor
Prl::sidente.
El RIVERA Pido la pa-
labra por un minuto. .
El seor DuRAN (Presidente).- Solicito
la verja de la Sala para conceder el uso de
la ra'abra por un minuto al Honorable se-
or Brucher y pJr igual tiempo al Honora-
ble seor Rivera Bus'tQs ...
El i'eor MAGALHAES - Pido la pa!abra
::ara hacer una peticin, seor Presiuellte.
El seor LOBO BARRIENTOS.- Pido :a
palabra, seor Presidente.
SESIO)J 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3581
El seor HUERTA.- Yo tambin s')l1clto
el uso de la palabra por un minuto para
hacer una peticin, seor Presidente.
El seor DURAN (Presidente).- Y para
conceder la palabra por un minuto, tambin,
a los Hon')rables seores Lobo' Barrientos,
Magalhaes y Huerta con perjuldo del tiem-
po dstil"'ado ayOrden del Da.
Acordado.
Tiene !a palabra el Honorable seor Bru-
cher.
E: seor BRUCHER.- S'Jlicito a Su Seo-
rla que recabe el asentimiento de la Sala
para tratar, despus del proye::to de ley que
se encuentra en votacin, el que figura en
el N o 8,0 de la Tabla de Fcll Desnacho. Es
decir. el proyecto Que prorroga el plaz.1 con-
cedido por la ley 11,575, artcuio 4.0, quP con-
don los intereses penales, multas y
a los deudlJres morosos de AntofaO'asta que
pap'uen sus tributos dentro de rierto p'azo.
Si no S,e trata ahora este proyecto de ley
perdera su por cuant1 nrorr()!!'a
el plazo hasta el 31 de diciembre del presen-
te ao,
El sefior DURAN
el de la Sala nara el nro-
Yf'''to a 011e se ha referirlo el H"nora"'le
seor Briir'hf'r. a r'ontlnuacln del nue
baT\"los consideramlo, rl1le discu-
tif'T'r'lo, con l"eri,ui"ln rlol del Da.
Varlnc; !':p;;nr<><: DIPUTADOS.- i Muy bien,
P'rpslrl",.,t
o
!
El seor DURA'iIi (Prosidente),-
T;,ene la palabra el Honorable secr Rivera

El seor RIVFRA RUSTOc;,- sen1' Pre"l-
dontoe. (l"seah", la 'T'letlci'1
H0'1orable spor B-cher, de la
S",l'l. su nara Que trate'1 lO,s prn-
one oe'" Ir". r'i,.,co, $pis
y sirte de la d,e F-l.cil E'tns
se refieren a las sigukntes mate-
rias :
]\,f",n."aip O"'" reeT'1,n''''''''I. oe1 a,rt
f
"1I1", 10 d"'1
D 'Ji' L 1\7 ') "'lP fli lR Lev O"O''1.nirR de
la del Litoral y d,e la Marina Mer-
cante;
p-",,""to pl S.pnRo.n nue m"diflc"l. l::t ].:y
N,o 48"5. sohro c-on('psln terrencs fisca-
les en la prcvincia de Aysen, y
rme el D. F, T" N,"" 209,
de 11 rl'" aQ'').''t') d,e ]!l53, r"'b"e rpt.irn ('h'iga-
torIo del persol"a
l
de las Fu,erzas Armadas.
El <:pnr y-,.TTRAN (Prp,"irlente).- el
el Ilsentimient0 d,e la Sala. para trata,. 1"\5
prnvpdosr'l;'! loev a OU.., h'l l'efe-irl0 el 'A'I')-
norab;e .c:e'lr Rivera Bus t/'),s , a continuacin
del ('up acorrlf) por
pet;cln del 'A'''lnorahle ,eor Brcher, con
perjuicio d-el Orden DIa. .
-lJA'I:IT.AN VARIOS SImORES PIPUTADOS
A LA VEZ.
El se:)r DURAN (P:-esidente).- No hay
acuerdo.
Tiene la palabra el Honorable seor Ma-
galhaes.
E: seor MAGALHAES,- seor
Presid'211te, que se trate a continuacin del
pr:yecto de ley a Que se ha r-efer!o.'l el Ho-
norable 5e"r Brcher, el que figura en el
N.O 17 de la Tabla d'21 Orden del Da, por el
cual se auto' iza a la Municipalidad de Cha-
aral para contratar un emprstito.'
seor RIVERA BUSTOS.- No hay
do. reor Pre.c:ident,e.
Fl seor DURAN (Presidente).- Hay opo-
sicin,
Tiene la pa'abra el H,nnrahle seor 1/)00.
El seor LOBO BARRIFNTOS.- En el N,o
6 .o.e la T9b:a de Fcil Desnacho fi!!ura un
proyecto del HonOo"ab'e Senado au"'! modiflca
la l.ey 4.855, sobre conce;:in de terr,encs fls-
c'ale$ e'1 la provincia d,e Aysen.
E'-oli::itara que se tratara a contlmlacin
del prrvor
tn
'" "ue se ha referido el Honora-
ble [eor Brcher.
Se tra t"l doe u'" l"roye,.t,"l T'111V
El se-or RIVERA BUSTOS.- No hay
a(,llerdn,
F,1 sen" DURAN (Presid-enteL- Hay 001')-
sicin. Tiene la nalabra el Honorable seor
HUf'rta. nor un rninuto.
El seal' HUERTA.- Reor Pre.oid
p
'1te. de-
seo formular una netrln, nue no
si!!'a esta "jurisprll.del"c;a" Qu-e se est sen-
tandoen eft:-s en contra de las
proncsiciones para trata" de al-
g"moo: nraye,.tos .de lev, S.,'i:,itl n H'ln(\!'n.
b'e Cmara te""a la b-,"nevolencia d'e acordar
se tra,he hmbin ,,1 nl'lve::!t'l de l"v. en ter-
('''1' tr';mH" nue alltori7a a la
rl de VI,.torla nara ccmtTl ta - lIn
emnrpst.ito. F""''''a en el N.O 15 de la Tabla
de' O-.rl.en del Da,
V'ui"." DTPU'T'Anr,c:;.- Muy hle'1!
El Sf'ror nURA'iIi l'Prp.sid,onte) - f;,")'i,.lto
el de Rq
1
a para tratar pro-
yecto en t"rcf''' oue
auto"i2:"t a la Mnn;:-i,..,.,lIdad de Victoria pa:a
lln ,o,.,nrstitn.
_lCl'f!T'>T,'\N VARIOS DIPUTADOS
A LA VEZ.
El ;C'eor DURAN (Pre[idoente).- No hay
acuerno.
7 "lA. ,JWUVTrT'f> <\'.1-
J)-\T) r,A.1?"'.\n .... '1''' PARA COl\'TR.A-
TAR UN EMPRESTITO
El s,o'}r (Prpsidente).- Corres-
c'ontinuar la vrta,;f)., rle
l
nrover'to nlle
a'ltariz"t a 'a Mun
1
cln,a1!".cl. de Cartagena
par"l r'o,.,t,.",tar U'1 ",mn-stito.
E'1 v::ta"ln "'1 articulo 4.0.
Se lectura a una indicacin.
3532 CAMARA DE DIPUTADOS
El s'eor GOYCOOLEA (Secretario).-
cacin del seor Valds Larran, para reem-
plazar en '21 art::ulo 4.0 la frase "cinco por
mil", p:r esta ot"a: y medio por m:l".
E: seor DURAN En vo-
tacin el art::ulo, con la indicacin del HO-
norable Valds Larran.
Si le parece a la Honorable Cmara, se C.a-
r por aprobad,a el artculo con la indicacin.
ACJrdado.
Si :'e paI'ece a la H:morable Cmra, re da-
r:l por aprobadJs los artculos 5.0, 6 o, 7.0,
8.0 Y 9.0 del proyecto, que no han s:do ob-
jeto de indicad:mes.
Aprob:-.d'J'S.
Terminada la .d,isctlSin del proyecto.
8.-PRORROGA DEL PLAZO PAttA ACO-
GERSE A LO'3i
D03 POR LA L1CY N.'! 11.575. ARTICULO
40. A LO" MORO,OS DE
ANTOFAGASTA QUE PMjUEN SU3
TRmUTOS DENTRO DE UN TIEMPO
DETERMINADO
Els.eor DURAN (Presidente).-
de tratar la mocin que prorroga -el CJn-
eoedido por la ley N.o 11,575, artculo 40, que
condon Jos penales, multas y de-
ms a los deudor,es mJrosos de Antofagasta
que paguen sus tributos dent:-o d-e cierto
plazo. .
El proye::to est impreso -en el B')letn N.O
8.181. Di'puta.d,o Informante es el HJnorab:e
se<>r Si;va.
E'l discusin -el artculo nico del prcyecto.
El s'2or VALDES LARRAIN.- En qu
ba:etn es-t el proyecto, seor PI'2sidente?
-HABLAN VARI03 DIP'UTADOS
A LA VEZ.
El seor VALDES LARRAIN.- Na se ha
dado ningn antecoedentes. reor Presidnte.
El se:n COBREA LETELIER.- Qu bo-
1eth 'ES, seor Presidente?
El seor DURAN (Pesident'e).- Bo:etin
N.o 7181, Honorable Diputado.
Ofrezco la palabra.
Ofrez.co la pa labra.
CerradJ el debate.
El seor Secretario va a .dar lectura a uno,
Indicacin.
El ,eor GOYCOOLEA (S2cretario).- In-
dicacin d,el s'2e>r Rivera Bustos para suprI-
mir el inciso seg-undo del a -tculo nico.
E: seor DURAN E'1 V')!;l-
cin el artculo c:m la indicazin del Hono-
rable seor Rivera Bn.stos.
-Durante la votacin.
El BUSTAMANTE.- Que se l'ea el
incisu.
El seor DURAN (Presidente).- Hay una
indicacin para dividir la votacin.
Ei le parece a la Honorable Cmara, Ee vo-
tarn los incisos primero y .segund.'J, separa-
dament,e, lo cual concu'erda con el fondo de la
indicacin tie1 Honorable sekor Rivera Bus.
tes.
No hay acuerdo.
E: s'2or 'CASTRO.- Que se reabra el deba-
te, seor Presidente.
El seor CUADRA.- Ya se vot, seor
PI"2sid'2nte.
El seJr DURAN (PresIdente).- No te han
computado los votos. HJnorabJe Diputado.
Practicada la votacin en forma econmica,
dio el siguiente resu'tado: por la afirmativa,
30 vot- 'S; p'Jr h negativa, 1 VJto.
El seor DURAN (Presi.enfte).- Aprobado
el artculo con :a ind:..::acln.
El seo" BRtlCHER.- Me permite, seor
President'2? '
El seor DURAN (Pre::idente).- Terminada
la discusi6n d'ol prayectJ.
El [eor BHCHER.- Habra que hacer
una correccin al prOYEcto, por cuanto en'el
B,oletn el artculo nico hace referencia al
articulo 4.0 de la ley 11.575 y en realidad se
tra ta del 40.
El seor SILVA.- Est mal escrito ...
El seJr BRCHER.- Seor Presidente.
por qu no s:)Ucita el asentimiento de la
Sala para hacer ofSJ. modificacin?
El se::Jr (Presidentel.- Honorable
Diputado, si es un error de copia, ser rectifi-
cado en Secr'etaria. '
9.-MODIFICACIONE5 DE LOS ARTICULO S
n, J8. 27 y 33 nE LA LEY N.o 11.475,
SOBRE JUBILACION DE EMPLEA-
DOS TERCER TRA-
MITE CONSTITUCIONAL
El seor DURAN (Presidentte).- Entrando
al Orden Da, fclicit'J el asentimiento
unnime de la Honorab'e Cmara pro-
fregar les p:azcs reglamentarios hasta el tr-
mino del constituci,onal, de lJS proyectos que
figuran en hs N.e s 2 y 3.
El seor VALDES LARRAIN.- De cules
proyec:tos, seor Pr'2sidente?
El i:eor I:'J'B AN (Pre<irl."nfe).- pI" m,o'1-
faj e que m:.Jdifica el artculo 6.0 de la ley
11.575, y del que aprueba el Presupuesto de
I'lv'e-si :nes de la Corporacin de la Vivienda.
No estn infe rmados.
El seor VALDES LARRAIN.- No, seor
Pr,csidente.
El seor DURAN (PresIdente).- No hay
a(!'uerdo.
S::Jlicib el asentimiento unnime de la' Ho-
norab:e 'Cmara para tratar, en primer lugar
r.,"l Orden del Da, el pr::y'ecto que lIb-era de
derechcs la inte-nacin de diversas materias
primas destinadas a la fabrica'Zin de penici-
lina por el Instituto Bacteriolgico de
El seor HUERTA.- No, seor Presidente.
Que' se siga el orden de la Tabla.
SESIO:N 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955
El seor DURAN (Pr-esld,enteL- No hay
acuerdo.- Corl'2SponCl,e, entJnces, tratar el
prlyecto que modifica la 12Y N.o 10.475, sobre
jubLacin de jos empleados partiCula. es.
El seor Secrztario va a dar lectura a las
modificaciones intr.:ducidas por ei Honorable
Senad.;).
El seor GOYCO::>LEA '(Secretario).- El
HClllrab1-e Senado ha tenido a bien aprobar
el prc.'Y2ctiJ que m8difi:a la ley N.o 10.475, d;e
8 de Eept:embre de 1952, s.,;bre jub :len de
los empJ.::adcs es, con las sig','entes
modificaciones: I
Artculo nico
Ha pasado a ser articu:o 1.0.
El N.o 1.0 ha Eido reemplazado per el si-
guiente:
. Lo Agrgase el siguiente inciso al artcu-
lo 11:
"Los beneficiarios COn derecho a las pen-
slon-es que -stabl'2ce esta ley, recibirn de la
Caja u erganismo auxiliar correspondiente,
hasta el 50% la pensin probable desde la
fecha en que exLsta el derEcha y haEta el mes
anteriJ: en que se d trmino a la tramita-
cin del beneficio; las sumas anticipadas se-
rn descontadas en el primer pago., En nin-
gn ca;so suma pcdr exced-er del mon-
to las imposiciones que la Caja estuviere
obligada a devolver al interesado, en caso de
que no se l,e reconcciese dere:!ho a pensin".
N.O 3.0 ha sido modificado en la forma
que a continuacin s'e indica:
En el lncLso, que en este nmero se propo-
ne, ha suLtitudJ el punto (.) final por pun-
to y coma (;), y ha agregado la siguiente'
frase: "las sumas que se hubier-en p2rcibido
pr;r este beneficio, que correspond.an a pe"
dudas Nm derecho a jubilacin, sern descon-
tadas del primer pago que haga la Caja pOI
este concepto".
En el N.O 4.0, ha agregado, al inciso que
en l se propcne, en punto (.) t-eguido, la si-
guiente frase fina:: "No obstante, la Caja
ajustar al monto d-el prstamo a la capaci-
dad mxima reglamentaria de servicio del
prstamo" .
A continuacin, y como artculo 2.0, ha
consu.tad.o el sigui,ent-e, nuevo:
"Artculo 2.0.- El derecho a percibir cuota
mortuoria, que en el N.o 2.0 del artcu:o 1.0
s-e c(lil':!-ede a les miembros de la familia del
jubilado que fallezca, Ngir a contar d'e la fc-
cha de vigencia de la ley N.O 11.506, de 8 de
marzo de 1954".
El seor DURAN (Presid,ente).- En discu-
sin las modificaciones introducida., por el
Honorable Senado al artculo 1.0.
El s-eor SILVA ULLOA.- Pido la palabra.
seor Presidente.
El se]r DURAN (Presidente).- Tiene la
palabra, Su Seora.
El seor SILVA ULLOA.- Seor Prslden-
toe, las modificaciones introducIdas por el Ho-
norable Senado al proyecto no alt::ran ISU
parte fun.cJ,amental. Plr el contrario, tienden
a corregir su: eda:cin.
Este pr-oy:clio contiene efectivos beneficios
para los empleadOS particulares, para los que
estn tramitando su jubilacin y tambin pa-
ra las familias de di::hos emp:eados, en lo
refer-::nte a mortuorias y
Por este motivo, les Diputados socialistas po-
pular-s.s, v'o favorablemente todas las
modHicaciones que el HJnorable Senado le
ha int,oducido a fin que, a la bl-evedad
,posible, pueda convertirse en ley de la ReiJ-
blica.
Nada ms, seor Presidente.
El seor CORREA LETELIER.- Seor Pre-
sid-ente, no a la mano -el boletn res-
pect:vJ. No ha sIdo repartido .
El s2cr SILVA ULLOA.- Las modificacio-
nes lntr-oducidas por el Honorable Sellad,o al
proyecto en debate se encuentran impresas
en el Eol,etn N.O 8.154, HOnJrab:e cdega.
El seor CORREA LETELIER.- Pe.o no es-
t repartido.
El seor DURAN (Presid-ente).- Ofrezco
la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado, el debate.
En votacin las modificaciones introduci-
das por el Honorable Senado al artculo 1.0.
, -Practicada la vltacin en forma econ-
mica, no hubo qurum.
El seor GOY-";OOLEA (Se::r-etario).- Han
votado solamente veinticuatro seeres Dlpu-
tad-;;s.
El seor DURAN (Presidente).- No h:lY
qurum de votacin.
El seJr CORREA LETELIER.- No hay
Informe d-el Honorable Senado, s-eer PreSi-
dente?
El seor DURAN (Presidentel.- S! le pa-
rece a la Eala, se d,ar lectura a la parte per-
tinent-3 del me de la Comh.in del H-
norab_e Senado.
El seor PUENTES GOMEZ.- NO, seor
Presiden te; estamos en ve. tacin.
El seor CORREA LETELIER.- Si no se
lee el no podemos votar.
El s-em RIOS.- Que se lea el informe,
seor Presidente. As no se puede votar!
El [-eer DURAN (PreSidente).- Se va a
repetir la ve tacin.
-Repetida la votacin en forma econmi-
ca; 110 hubo qurum.
E- seor GOYCOOLEA (Secretario).- H: '1
votado solamente cuatro seores Diputac!'IS.
El seor DUHAN (Presid,ente).- No hay
qurum de votacin.
El seor RIOS.- Que ,s.e lea el informe cel
Honorable Senado, seor Presidente 1
El PUENTES OOMEZ.-' No hay
acuerdo.
3584 CAMARA DE DIPUTADOS
El se<)r CORREA LETELIER.- Lo menos
qu-e puede hac-er antes de vetar, es co-
nocer el inf ... rme de la Comisin del HOllora-
ble Senad;), seor presidente, para saber, si-
qui-era, d-e qu se trata. -
El scor PUENTE GOMEZ. - En igual si-
tuacion se encontraba otro proyecto en djas
pasad\JS.
El CORREA LETELIER.- Pero en el
caso que recuerda Eu no:.otros cono-
ci.lmos el proyecto y por eso lo rechazamos.
El selr DURAN (Presidente).- Se va a
tomar la votacin por el sistema de sentado y
ele pie. .
-P.acticada la votacin por el sistema de
sentados y de pie, nI) hubo qurum.
El GOYCOOLEA (Secretario).- Han
\,Qtado l..olamente diecisis selres Diputa:.!,os.
El seiior DURAN (Presio,ent-e).- No hay
qurum de votacin.
El lZ(",!Ll.HDO.- Vamos a subir a
leerlo en la .Comisin; as votaremos el pro-
yecto en clnciel1ciu.
El DURAN (President,e).- Se va a
llamar por d-os minutos a los seores Dipu-

-Trans:!'u!-rido el tiempo reglamentari):
El seDr DURAN (Presidente).- En vota-
cin nominativa tedas las modificaciunes del
Honorab:e S2na.d,0 al artculo 1.0.
-HABLAN VARIOS SEN'ORES DIPUTADOS
A LA VEZ.
El seor DURAN (Presidente).- Si le pa-
rece a la Honorable Cmara, ;;e omitir el
trmite d,e vDtacin nominativa de las madi-
fcaciones.
VarLs seores DIPUTADOS.- No hay
acuerdo.
El s'eor DURAN (Presidente).- No hay
acuerdo.
-HABLAN VARIOS E-ERORES DIPUTADOS
A LA VEZ.
E seiior DURAN (Presidente).- Solicito el
asentimient-o de la Honorab:e Cmara para
tomar la vota::in en fJfma econmica.
Varios seores DIPUTADOS. - No ha]
acuerdo.
El seor DURAN (Pre;;id,ente).- No hay
acuerdo.
El Lear CORREA LETELIER.- Nos hemos
abstenid,':> de votar mientras estudibamos las
modifkaciDnes del Honorable Senado. Aho-
ra que las conocemos, estamos en condicio-
nes de vetar.
El seor DURAN (Presidentel.- SO!icito el
asentimiento de la Sa:a para dar por apro-
badas las mDdificaciones del Honorable Se-
nado.
Varios seores DIPUTADOS. -No hay
acu,erdo.
El s-sor D"JRAN (Presidente).- No hay
acuerdo.
En votacin nominativa las modificaciO-
nes.
Se va a llamar a votar a 108 seores Dipu-
tados. .
-Practicada la votacin en forma nomi-
nativa, dio el siguiente resultado: por la afir-
mativa, 6-1 votos.
El seiior DURAN (Presidente) .. - Aproba-
das las modifi::aciones del Honorable Sena.d,o.
DE LA LEY N.o 10.465.
SOBRE DE LOS EMPLEA-
DOS PARTICULARES.- TERCER TRA-
l\I1TE CONSTITUCIONAL
El seor DURAN (Presidente).- Corres-
ponde ccuparse del proyecto que mo.auca la
ley N.o 10.475, sobre jUbilacin de les cmp:ea-
dos particulares.
K Honorable Senado rechaz totalmente el
p:oyecto.
En discusin el rechazo del Honcrable Se-
nacl,o. I i i 1
El seor CORREA LETELIER.- Pido que se
lca el informe del Honorab,le Senado, seor
Presidente. . 1
El seiior DURAN (Presidente).- Se dar
lectura al informe del Honorable Senado.
El seor GOYCOOLEA (Secretario).- Dice
el informe de la Comisin respectiva del Ho-
norable Senado:
"Vuestra Comisin de Trabajo y Previsin
Social ha considerado el proyecto de ley, re-
mitido por la H. Cmara de Diputados, que
propone algunas modificaciones a los artcu-
los 6.0 y 33 de la ley N.O 10.475, que' estable-
ci los beneficios de jubilacin y montepo
en favor de los empleados particulares.
Este proyecto que ha tenido su origen en
una iniciativa parlamentaria, contiene dos
modificaciones a la mencionada ley que se pa-
san a explicar.
La primera modificacin est relacionada
con el artculo 6.0 de la ley N.o 10.475. Este
artculo se ocupa de la cuenta individual
que la Caja debe llevar a ca,da imponente, en
la cual, adems de otras cantidades, deben
registrarse los intereses que resulten de pro-
rratear el rendimiento neto de las inversio-
nes. Esto se efecta una vez hechos los apor-
lps oue corresponden al Servicio Mdico Na-
cional de Empleados y las deducciones co-
rrespondientes a los gastos administrativos
que excedan de las cantidades con que a ellos
concurren los fondos de asignacin tamili2r y
de cesanta.
En el proyecto en informe se propone re-
emplazar el inciso pertinente del referido ar-
tculo, por otro que determina que dichos in-
tereses, en lugar de incrementar los fondos
de los imponentes, sean invertidos por la Ca-
ja de Empleados Particulares en la constrc-
cin y habilitacin de hos!litales,clnicas,
farmacias, casas de salud y reposo a travs
del pas, que se destinarn al servicio exclu-
sivo de los imponentes y sus famll1as.
La segunda modificacin a la ley se propo-
ne hacerla en su artculo 33. Este artculo es-
79a. MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 358:)
tablee e en qu forma han de invertirse los
dineros que excedan las c'lntidades necesa-
rias para pagar los previsionales y
los de r.;stos
tes se producen porque el sisteml. rue rige
actualmente a la Caja de Empleados Parti-
culareS est clestinado a ser de reparto sim'
pIe y, por lal m::Jtivo, no consul,a reserv,;
perm l.nentes para capitalizacin. En los pri-
meros afias se acul1l:.l1an as excedentes que
clesp.l3 son usados cuando se e,tablli7,l ",]
sisteml, por la relacin que guarda el ndice
de im:Jonentes activ03 con el de los gru_Jo')
pasivos de pensiona jos. El citado 33.
en sus distintos incis03 determina la forma
ele invertir dichos fondos, y la limita a pr,-
tamos hipotecarios, prstamos de au:<iliG.
construccin o adquisicin de edificios par:1
el funcionamiento de los Servicios y construc-
c:n de casis isladas o en colectivo, para ser
transferid:!s a los im'Jonentes. Para este l
timo efecto la Caja podr adquirir sitios eria-
zos y urbanizados. Adems, las sumas neCA-
sarias plfa el servicio de las pensiones. po-
drn invertirse en acciones de primeraclJ.se,
certificadas como tales, !lor la S.lperintencJen-
cia de Seguridad Social.
La modificacin propuesta a este artculo
consiste en agregule un inciso, C1ue
que la Caja, con el voto conforme de los dos
tercios de los miembros en ejercicio de su
Consejo Directivo, podr efectuar otras inver-
siones conducentes a la buena administra-
cin y disposicin de los fondos referidos,
siempre que no recaigan en bonos o deben-
tures.
La Comisin, antes de nronunciarse acerc.a
de las materias contenidas en este proyecto,
que consta de un solo artculo dividido en dos
nmeros, consult la o::>inin de la Superin-
tendencia de Seguridad Social.
En relacin con la primera modificacin
que se propone, esto es, la relativa a la in-
versin de los intereses en construcciones
hospitalarias, etc., la SU'Jerintendr.ncia r.x-
presa que la suma que podra destinarse a los
fines indicados, es prcticamente nula, pUGs.
segn el b'llance de 1954, en ese ejercicio. a3'-
cendi a la cantidad de $ 13.083,53. Agreg:1.
que podra argumentarse que en el ejercicio
pasado hubo un rendimiento muy bajo de las
inversiones a causa del gran volumen de ca-
pita'es no invertidos, pero que tal situacin.
si bien es efectiva. no basta para compensar
el aumento de los gastos admirllstrativos que
crecen en pro!lorcil) al ritmo inflacionista.
en circunstancias que el rendimiento de hs
Inversiones no se reajusta en esa misma es-
cala, porque la casi totalid3.d de ella
consLituda per prstamos, que son valores
renta fija, y el rendimiento slo aument,a por
el nnyor volumen de los c'l:,itales invertidos.
Seala tambin que la modificJ.cin propues-
ta slo establece la inversin, nero nad3. dis-
pone sobre el funcionamiento de los servicios
que se crearan, y es obvio que debern ser
dotados de personal e incurrir en los dems
gastos inherentes a su naturaleza, aspectos
CUf' no podrn resolvO!r3e plesto que no ba-
br recu,'sos ni facultades legales para abor-
darlos.
Por estas circunstancias cree que la dispo-
sicin propuesta debe ser rechazadJ., salvo Que
se estableciese. que esos recursos se aportasen
al Servicio Mdico Nacional de Empleados,
para 3te los destine a esos fines, sum'l-
dos a las disponibilidades propias que existan. "-
En este C3.30 habra que autorizar la amplia-
cin de la nlanta del 11ersonal de acuerdo con
las nec:esidades de los nU2VOS servicios.
En cUJ.nto a la se?,unda modificacin, para
a utorizar otras inversiones que las estableci-
das en el artculo 33, la Superintendencia de
Seguridad Social expresa su franca alarm9.
por esta mldali,hd. Dice que con ella se tra-
ta de al Consejo una facultad discre-
cional en la administracin de los capitales
de la Caja, y de tal que ni siquiera
se establece la condicin mnima de enunciar
las categoras de inversicnes.
Para los r>eligros de una disposi-
cin de esta ndole, la SUDerintendencia hace
recuerdo de las crticas de que fueron obje-
tos aos atrs algunas Instituciones de Pre-
visin, a causa de su intervencin en diversos
negocios, lo que fundament la dictacin de
la ley N.O 7.200, a partir de la cual ha dismi-
nudo r>rcgresivam2nte la inverslOn en nego-
cios distintos de aqullOS de carcter social,
para v?ciar los capitales en la construccin
de habitaciones o ad'luisicin de bienes ra-
ces de renta.
Expresa, en seguida, que la disposicin pro-
puesta constituye la vuelta a un rgimen que
fue ab:mdonado por peligroso y por el mal
uso que se hizo de l. La posibilidad de inter-
venir en negocios de la ms variada ndole,
dice la Superintendencia, dar motivo para
que se desarrolle una constante nresin sobre
los Ccnsejeros, a fin de interesarlos en que
la Caja haga aportes'de capital, 10 que no es
deseable en la administracin de fondos de
carct er pblico. Seala tambin que lo maS
pvob::tb'e es que los capitales de la Caja que-
den expuestos a fuertes prdidas, aspecto in':
admisible en la administracin de los fondos
del Seguro Social. Ms adelante, en su res-
puesta a l::J. consulta que le fue hecha por
vuestra Comisin, dice la SuperintendencIa
que en otro orden de ideas, cabe tambin
destacar los Directores de Instituciones
de Previsin no asumen ninguna responsabi-
lidad r>ecuniaria de carcter personal por los
resultados de S'l g2sti6n, p:-incipio que est
incorporado a la legislacin bancaria, y re-
sulta as menes justificado que sus atribucio-
nes sean ilimitadas.
Hace, tambin, la' Superintendencia, un
anlisis de la poltica inversionista que ac-
tualmente sigue el Consejo de la Caja, y al
respecto dice:
3586 CAMARA DE DIPUTADOS
"Se concibi la f o r m a ci n de t r e c e
sociedades constructores con un capital de
$ 100000.000 cada una, aportados como sigue:
90 millones la Caja, y 10 millones el SOClO
construc tor.
Estas sociedades, conjuntamente con el Dp-
partamento TcnIco de la Caja, deben reali-
zar un vasto plan de construccin de habI-
taciones nara los imuonentes.
L'l concepcin de esta !,oltica, que es apro-
piada para uno de los fines principales de la
institucin, como es proporcionar casa habi-
tacin a sus imponentes, est siendo realiza-
da c:m una falta total de planificacin y de
orientacin econmica.
En efecto, para dotar de t.errenos a estas
seciedades, el Consejo ha he.cho com,ras de
los mismos hasta la fecha y en menos de un
ao, por un valor de dos mil treinta y seis
millones de pesos, sin !1lanific:lcin ni mWJr
discriminacin. As, por ejemplo, el grueso de
estas com,ras se ha hecho en la ciudad de
Santiago; no se ccuparn, en primer lugar,
los numerosos terrenos que 13. institu:!in tie-
ne, ni tamnoco se sig:l el trmite de la pro-
puesta pblica en Santiago; como consecuen-
cia se ha producido una extraordinaria infh-
cin en los precies, en lugar de aprovcch::H
la Caja su condicin de casi nico poder
comprador al contado para obtener meiores
condiciones de precio.
Todo 10 anterior demuestra la falta de un
criterio econmico en la inversin de grandes
capitales.
Igual falta de este criterio se observa en la
poltica misma de construcciones, yJ. que muy
poco se ha obtenido en la disminucin de los
costos d3 edificacin en los proYectos Y:l apro-
bados. Esta disminucin de costos deba ser el
corolario de la construccin en serie, aplica-
ble en este caso, dado la cuanta de los re-
cursos y el volumen de los proyectos.
El efecto de esto ser que las habitaciones
resultarn de un costo fuera del alcance del
trmino medio de sus imponentes.
Incluso es de temer que los compromisos
asumidos conduzcan a una imposibilidad de
financiar los proyectos dentro de los pIJ.zos
norm:lles de construccin en el caso de pro
seguir con una poltica de am,liacin indis-
criminada en la que est ausente el principio
de que, si bien los recursos de la Institucin
son cuantiosos, tambin son limitados.
Frente a esta situacin, la Superintenden-
cia ha hecho uso de todos los recursos lega-
les con que cuenta para obtener del Consejo
la formulacin de una noltica inversionista
planificada y econmica: sin que hasta aho-
ra lo haya c.onseguido'.
La Comisin ha prestado debida atencn
a las observaciones que la Superintendencia
de Seguridad Social ha formulado respecto de
las dos re!ormas que en este proyecto se pro
penen a la ley nmero 10.475, y dada la gra-
vedad que tienen en lo relativo a los fondos
de la Caja, cree inconveniente conceder atri-
buciones a S',l Consejo para que ordene su in-
versin en otr03 fines distintos a aquellos que
se resolvi autorizar cuando se' dict la ley
mencionada.
Asimismo, en lo concerniente a dar otra
destinacin a los intereses que la ley ordena
registrar en las cuentas de los imponentes;
eS. tambin de acuerdo con el punto de vis-
ta sustent.ado por esa Superintendencia.
En de lo exp',lesto, vuestra Comisin
de Trabljo' y Previsin Social ha tomado el
acuerdo de recomendaros el rechazo del pro-
yecto en informe".
El seor DURAN (Presidentel.- Ofrezco la
palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votacin las modificaciones del Honora-
ble Senado.
-Practicada la votacin en forma econ-
mica, dio el siguiente resultado: por la afir-
mativa, 41 votos.
El serlOr DURAN (Presidentel.- Aprob:ldas
las modificacicnes del Senado.
Terminada la discusin del proyecto.
Solicito el asentimiento unnime ele la Ho-
norable Cmara para tratar el proyecto que
libera de derechos de internacin a divers.ls
materias primas destinadas a la fabricaci6n
de penicilina por el Instituto Bacteriolgico
de Chile y, a continuacin, el proyecto, en
tercer trmite constituciqnal, que consulLa un
em:)rstito para la Municipalidad de Victoria.
El seor DUSTAMANTE.- No, seor Pre-
sidente.
El seor DURAN (Presidente).- No hay
acuerdo.
ll.-MODIFICACION DEL ARTICULO 33 DE
LA LEY N.o 10.475, SOBRE JUIHLA-
CTON DE EMPLEADOS PARTICI:LAc
RES.- l\IODIFICAClONES DEL
DO
El seor DURAN (Presidente).- Correspon-
de ocuparse, en SEguida, del proye!lw de ley
en tercer trmite constitucional, que mollifi-
ca el artculo 33 de la ley N.O 10.475, sobre
jubilacin de empleados particulares.
Boletn N.O 8.155.
En discusin las modificaciones del Senado.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votacin.
-Durante la votacin:
El seor BARRA.- Cules?
El seor (Presidente).- Todas.
El seor BARRA.- No se han ledo.
El seor DURAN (Presidentel.- Con la ve-
nia de la Sala, se les dar lectura.
El seor GOYCOOLEA (Secretarlo).- El
Senado ha aprobado este proyecto con las si-
.8ESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3581
guientes modificacIones: El articulo nico ha
pasado a ser artculo 1.0, sustituido por el
Que a continuacin se seala:
"Articulo 1.0- Modifcase, en la forma que
se indica, el artculo 33 de la ley N.o 10.475,
enmendada por la ley N.o 1l.506, de 8 de mar-
CiO de 1954:
Reemplzase el punto y coma (;) fi-
oal de su letra b), por el punto seguido (J, y
agregase a esta letra lo sig:liente: "Los pen-
sionados, jubilados y beneficiarios de monte-
po de esta ley, sern considerados como im-
ponentes para los efectos de optar a los prs-
tamos que establece esta letra".
2.o--1nterclase, en su letra e), despus de
la. frase ..... hasta el total del Fondo de Re-
'iro individuaL .... , lo siguientc: "deducidas
las aplicaCiones y los saldos de prstamos de
auxilia".
A contlnuacIn, con el N.o 2.0, ha agregada
el siguiente artculo, nuevo:
"Articulo 2.0-- Facltase al Presidente de
la Repblica para refundir la ley N.o 10.475,
de 8 de septiembre de 1952, y sus modifica-
cIones, en un solo texto que llevar el nme-
ro de esa mIsma ley".
El seor DURAN (PresidenteL- Ofrezco la
palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votacin.
SI le parece a la Honorable Cmara, se da-
rn por aprobadas las modificaciones del Ho-
Qorable Senado.
Aprobadas.
Terminada. la. discusin del proyecto.
l2.-1lUTORIZACION A LA UNIVERSIDAD
AUSTRAL PARA INVERTIR EL REMA-
NENTE DE LOS RECURSOS CONCEDI-
DOS POR LA LEY N.O 11.764.- INSIS-
TENCIA DEL SENADO
El seor DURAN (Presidente>.- Correspon-
4e ocuparse, en seguida, del proyecto, en
cuarto trmite consttiucional, que autoriza a
la Universidad Austral para invertir el rema':'
nente de los recursos concedidos por la Ley
N.O 11.764.
El seor Secretario dar lectura a la lnsis-
'encla del Honorable Senado.
El seor GOYCOOLEA (SecretarioL- El
Senado ha tenido a bien rechazar la modifi-
eacin de esa H. Cmara al proyecto de ley
que declara que la cantidad de $ 20.000.000
concedida a la Universidad Austral por el in-
ciso final del artculo 21 de la ley N.O 11.764,
de 27 de diciembre de 1954, deber invertirse
en los objetos que indica, enmienda que con-
liste en haber sustituido su articulo nico por
el siguiente:
"Artculo nico.- Autorizase a la Univer-
aidad Austral para invertir el remanente que
le haya quedado de los veinte millones de pe-
sos ($ 20.000.000) concedidos por el inciso fi-
nal del artculo 21 de la ley N.O 11.764, de 27
de diciembre de 1954. en gastos de habilita-
cin y funcionamiento de dicha Universidad".
El seor DURAN (Presidente).- Ofrezco la
palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Honorable Cmara, se da-
r por aprobada la insistencia del HonorablQ
Senado.
Aprobada.
Terminada la discusIn del proyecto.
13.-SUBVENCION AL CUERPO DE BOMBE-
ROS DE MAGALLANES y A LA. CRUZ
ROJA DE PUNTA ARENAS.- &IODlFI-
CACION DEL SENADO
El seor DURAN (Presidente).- Corres-
ponde ocuparse, a continuacin, del proyecto,
en tercer trmite constitucional, que concede
una subvencin al Cuerpo de Bomberos de
Magallanes y a la Cruz Roja de Punta Arenas.
El seor Secretario dar lectura a la
ficacin del Honorable Senado.
El seor GOYCOOLEA (Secretarlo)....- El
Senado ha tenido a bien aprobar el proyectd
de ley de esa Honorable Camara que traspa"
sa la cantidad de seiscientos mil pesos,con-
sultada en la Ley General de Presupuestos;
vigente para reparaciones y gas Los de mante-
nimiento del vapor "Minerva", al Cuerpo de
Bomberos de Magallanes y a la Cruz Roja de
Punta Arenas, con la siguiente ruodlflcacin:
Artculo 2.0
Ha sustituido la frase final que dice .. x-Iv ...
Magallanes N.O 17 Cuerpo de Bomberos de
Magallanes, por una sola vez ... $ 300.000 Y x
l-Magallanes N.O 7 Cruz Roja. de Punta Are-
nas, por una sola vez ... $ 300.000" por esta
otra: "x-IV-Magallanes N.O 19, Cuerpo de
Bomberos de Punta Arenas, por una sola
vez... $ 200.000; x-IV-Magallanes N.O 22,
Cuerpo de Bomberos de Porvenir, por una so-
la vez ... $ 50.000; N.O 23,
Cuerpo de Bomberos de Puerto Natales, por
una sola vez ... $ 100.000. Y x-I-MagallaneS
N.O 7 Cruz Roja de Punta Arenas, por una
sola vez... $ 250.000".
El seor DURAN (Presidentel.- En discu-
sin la modificacin introdUCIda por el Ho-
norable Senado.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabr:l.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se aprobar la mo
dificacin.
Aprobada.
Terminada la discusin del proyecto.
CAMARA DE DIPUTADOS
14.-L1BERACION DE DERECHOS DE IN-
'l'ERNAClON A LOS ELEMENTOS DES-
TINADOS A LA IGLESIA CATEDRAL
DETALCA, CONVENTO DE LAS RELI-
GIOSAS URSULINAS DE SANTIAGO,
IGLESIA PARROQUIAL DE SAN MI-
GUEL DE CALBUCO E IGLESIA EVAN-
GELlCA DE FRUTILLAR.- MODIFICA-
CIONES DEL SENADO
El seor DURAN (Presidente).-, Corres-
ponde ocuparse, en seguida, del proyecto, en
tE'rcer trmite constitucional, por el cual se
libera de derechos la internacin de los ele-
mentos destinados a la Iglesia Catedral de
Talca, Convento de las Religiosas Ursulinas
de Santiago, Parroquia de San Miguel de Cal-
buco e Iglesia Evanglica de Frutillr.
El seor Secretario va a dar lectura a la
I!lodlficacin introducida por el Honorab!e
Senado.
El seor GOYCOOLEA (SecretarioL- El
Honorable Senado ha tenido a bien aprobar
tste proyecto, con la sl;ulente modificacin:
En el incIso primero dd artculo UnlCO, ha
IlJUprimido :la parte que a continuacin se se-
fiala: .
Convento de las Religiosas Ursulinas de
Santiago.
Un mnibus marca Mercedes Benz, motor
nmero 321-9115500142, chassis N.o 0321-
2105500163, c4ya Importacin fue
por la previa N.o 62461 y que fue despachado
desde Alemania en el vapor "Essen" y llega-
do a Valparaiso el 17 de mayo de 1955".
El seor BUSTAMANTE.- Ha sido supri-
mida esa disposicin?
El .seorGOYCOOLEA (Secretario).- Si.
Honorable Diputado.
El seor CORREA LETELIER.- Hay que
rechazar la modificacin.
El se:lor DURAN (Presidente).- Ofrezco la
palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votacin la modificac,in introducida
por el Honorable Senado.
-Practicada la votacin en forma econ-
mica, dio el siguiente resultado: por la afir
mativa, 10 votos; por la negativa, 20 votos.
. El seor DURAN (PresidenteL- Rechazada
la modificacin del Honorable Senado.
. Terminada la discusi.)n del proyecto.
15.-LTBERACION DE DERECHOS DE IN-
TERN.>\CION A DIVERSAS MATERIAS
PRIMAS A LA FABRI
CAClON DE PENICILINA POR EL INS-
TITUTO BACTERlOLOGICO DE CHILE.
- MODIFICACIONES DEL SENADO
El seor DURAN (PresldenteL- Corres-
ponrle tratar, en seguida, el proyecto, en ter-
cer trmite constitucional, por el cual se li-
bera de derechos la internacin de diversas
materias primas destinadas a la fabricacin
de penicilina por el Instituto Bacteriolgico
de Chile.
El seor Secretario dar lectura a las mo-
dificaciones introducidas por el Honorable
Senado.
El seor GOYCOLEA (Secretario).- El Ho-
norable Senado ha tenido a bien
te proyecto, con las siguientes modificacio-
nes:
En el inciso ltimo del artculo nico ha
reemplazado la frase que dice: "en forma
de productos elaborados" por esta otra: u.en
forma d'e penicilina elaborada".
A continuacin de este inciso, ha. agrega.<lo
el Siguiente nuevo:
"En la fijaCin de los costos de la penici-
lina elaborada, deber considerarse la. libe-
racin de gravmenes que se concede por es-
ta ley".
El seor DURAN (Presidente).- Ofrezco la
palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate ..
Si no se pide votacin, se dar.n porapro-
badas las modificaciones introducidas por el
Honorable Senado.
Aprobadas.
Terminada la. discusin del proyecto,
16.-AUTORIZACION .AL BANCO DELES-
TADO PARA CONCEDER PRESTAMOS
A LOS PEQUEBOS
INSISTENCIA DEL SENADO
El seor DURAN (Presidente).- Corres-
ponde ocuparse, a continuacin, del proyecto
que autoriza al Banco del Estado de Chile pa-
ra conceder prstamos a. los pequeos indus-
triales. El proyecto se encuentra. en quinto
trmite constitucional.
El seor Secretario leer la insistencia del
Honorable Senado.
El seor GOYCOOLEA (Secretario)_ El
Senado ha tenido a bien no insistir en las
modificaciones que hizo al proyecto de ley
que establece en el Banco del Estado de Chile
un sistema de crditos especiales para la pe-
quea industria y artesanos, y que esa H.
Cmara ha desechado, con excepCin de la
siguiente en cuya aprObacin ha insistido:
Articulo 6.0
La que tiene por objeto sustituirlo por el
sIguiente:
"Artculo 6.0- Sin perjuicio del lmite es ..
tablecido en el articulo 5.0, el Banco del Es-
ta:!" poara descontar, a las personas a que
se refiere esta ley, las letras que hayan reci-
bido en pago por sus mercaderas o artculos
elaborados en sus propios talleres con venci-
miento no superior a 120 das y aceptadas por
firmas o instituciones de reconocida solven-
cia. Asimismo, podr anticioarles en otros do-
cumentos las sumas que ei Banco determine,
con garanta de contratos de trabaja contra
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3589
factm:a, rdenes de pago fiscales, semifisca-
les o municipales".
El seor DURAN (Presidente).- En discu-
sin la insistencia del Honorable Senado.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
SI no se pide votacin, se dar por apro-
bada la insistencia del Honorable Senado.
Aprobada.
El seor CORREA LETELIER.- La Hono-
rable Cmara no insistir.
El seor DURAN (Presidente).- En conse-
cuencia, la Honorable Cmara acordara no
Insistir.
Acordado.
Terminada la discusin del proyecto.
17.-PROPOSICION DE ARCHIVO DEL SE-
NADO PARA DIVERSOS ASUNTOS PEN-
DIENTES EN ESA CORPORACION
El seor DURAN (Presidente L- Corres-
ponde ocuparse de la proposll'in de archivo
del Honorable Senado para dIversos asuntos
pendientes en esa Corporacin.
El seor Secretario proceder a darle lec-
tura.
El seor OOYCOOLEA (Secretario).- El
Senado en sesin de hoy, acord recabar ele
esa H. Cmara el envo al archivo, por haber
perdido su oportunidad, de los siguientes
uuntos: .
1.- Proyecto de Acuerdo de esa H. Cmara
que aprueba el Protocolo concerniente a la
Oficina Internacional de Higiene Pblica,
nscrIto en Nueva, York. el 22 de Julio de
1946. y
2.- Oficio de esa H. Cmara en que comu-
ruca los acuerdos ado!ltados por los Comi.ts
de la Corporacin y las Delegaciones Parla-
mC)ntarias Americanas que concurrieron a
esta capital a la celebracin del Da de las
Amricas.
El seor DURAN (Presidente).- Si le pa-
rece a la Honorable Cmara. se acceder a la
peticin del Honorable Senado.
Acordado.
18.-AUTORIZACJON A LA MUNICIPAL'-
DAD DE PORVENIR PARA CONTRATAR
UN EMPRESTITO.- MODlCACIONES
DEL SENADO
El seor DURAN (PresidenteL- Corres-
ponde ocuparse del proyecto de lp.y, en ter-
cer trmite constitucional, que autoriza a la
Municipalidad de Porvenir para contratar un
emprstito.
Se dar lectura a las modificaciones del
Honorable Seng,do.
El seor GOYCOOLEA (Secretario).- El
Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto
que autoriza a la Municipalidad de Porvenir
para contratar un emprstito, con las si-
guientes modificaciones:
;:
3.0
En la letra a), ha reemplazadO laclfra
"$ 5.000.000", por esta otra: "$ 5.500.000",
Articulo 4.0
En el inciso primero. ha sustituIdo las pa-
labras "uno por mil (1 0/00)" por estas otras:
"uno y cuarto por mil 0,25 0/001". Adems,
ha reemplazado la frase final que dice: "el
segundo semestre del presente ao y que re-
girn hasta el pago total del o los emprsti-
tos que se contraten o hasta el entero del
valor de las obras segn el caso", por la si-
guiente: "la contratacin del o los emprsti-
tos autorizados y regir hasta el pago total
de los mismos".
El inciso final ha sido suprimido.
Articulo 5.0
Ha agregado el sIguiente inciso, nuevo:
"Si por el contrario, hubiere excedente, 8.,
destinar ste, sin descuento alguno, a amor-
tizaciones extraordinarias de la deuda, en el
caso de haberse contratado la totalidad d,
los emprstitos autorizados".
El seor DURAli( (Preldente).- En
81n la modificacin del Honorabht Senado al
artkillo3A' .
-Puestos en discusin J votacin,
vamente, las del Hon.rable
Senado, fueron a probadas sin debate ., por
asentimiento un4nime.
El seor DURAN fPresldentel.- Termlna-
da la discusin del proJectQ de le,. . .
lft.-AtiTORIZAClON A lA MUNlOIPALI
DAD DE VICTORIA PARA CONTRATAR
UN EMPRESTITO.- MODlCAClONES
DEL SENADO
El seor DURAN (Presldentel.- Corres-
ponde ocuparse del pro1ecto de ley. en tercer
trmite que autoriza a la Mu-
nicipalidad de Victoria para contratar UD
emprstito.
El seor Secretario dar. lectura a las mo-
dificaciones del Honora:>le Senado.
El seor GOYCOOLE.\ (Secretarlol.- El
Senado aprob el proyecto con las sIguiente.
modifIcaciones:
Articulo 4.0
Ha suprimido el inciso segundo.
Ha sustituido el inciso !inal por el sl-
guiente:
"Las contribuciones establecidas e!i el pre-
sente articulo comenzarn a cobrarse una
vez contratados el o los emprst.itos autoriza-
dos y regirn hasta el pago total de los mia-
moa".
8590 CAMARA DE DIPUT ADOS
El seor DURAN (Presidente).- En discu-
ali.1 las. modificaciones introducidas por el
Honorable Scnaq.o al artculo 4.0.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votacin,
Si le parece a la Honorable Cmara y no
,e pide votacin, se darn por aprobadas las
modificaciones del Honorable Senado al ar-
ticulo 4.0.
Aprobadas.
Terminada la discusin del proyecto.
A LA MUNICIPALIDAD
DE ARAUCO PARA CONTRATAR UN
EMPRESTITO.- MODIFICACIONES DEL
SENADO
El seor DURAN (Presidente).- Corres-
ponde tratar el proyecto de ley, en tercer
trmite constitU(;ional, que autoriza a la Mu-
nicIpalidad de Arauco para contratar un em-
prstito.
El seor Secretario dar lectura a las mo:-
dlficaciones introducidas' por el Honrable
Senado. '
El seor GOYCOOLEA (Secretario).- El
Senado ha aprobado el proyecto, con las si-
luientes mOdificaciones;
3.0
Ha sustituido la frase final que dice: "el"
.egundo semestre del presente ao y regir.
hasta el pago total del Q. los emprstitos au-
torizados o hasta la terminacin de las obras,
segn el caso por la siguiente: "la contrata-r
c:ln del o. de los emprstitos y regir hasta
el pago total de los mismos".
,El artculo 4.0 del proyecto ha sido suprl-
.anido por el Honorable Senado.
En el nrtcul0 5.0 del proY,ecto, que ha pa-
sado a ser' artculo 4.0,. el Senado ha agre-
gado, en punto seguido, la siguiente.frasefi-
nal: .
"SI, por el contrarIo,
se destinar ste, sin' descuento alguno, a
amortizaciones extraordiharias 'de la deud;).,
en el caso de haberse contratado la totalidad
de los prstamos que se ,autorizan".
21.-MODIFICACION DE LA LEY N.o lO.2'n,
SOBRE CONSTRUCCION DEL CAMINO
ENTRE CONCEPCION Y ANGOL.- MO-
DIFICACIONES DEL SENADO
El seor DURAN (Presidente).- Corres-
ponde discutir el proyecto de ley que modi-
fica la ley N.O 10.272, que financi la cons-
truccin del camino de Angol a Concepcin.
El seor Secretario dar lectura a la mo-
difcacin del Honorable Senado.
El seor GOYCOOLEA (Secretarlo).- El
Senado aprob el proyecto que enmienda la
ley N.O 10.272, con la siguiente modif1cacin:
Artculo nIco
Ha sustituido la frase final que dice: "equl-.
valente al cinco por ciento del valor de ca-
da", por esta otra: "de setenta centavos".
El seor DURAN (Presidente).- En dIactt-
sin la modificacin del Honorable SenadG>
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si no se pide votacin, se dar por aptlt-
bada la modificacin.
Aprobada.
Terminada la discusin del proyecto.
Z2.-PROYECTO QUE AUTORIZA A LA MU-
NICIPALIDAD DE SANTA CRUZ PARA'
CONTRATAR UN EMPRESTITO..- 11110-
DIFICACIONES DEL SENADO
El 'seor DURAN (Presidente).-' Corre.-
pon de ocuparse del proyecto que autoriza a
la Municipalidad de Santa Cruz para contra-
tar un emprstito. .
El seor Secretario dar lectura a las mo- :
dificaciones introducidas por el Honorable
Senado.
El seor GOYCOOLEA (Secretarlo).- El
Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto
que autoriza a la Municipalidad de Santa -
. Cruz para contratar un emprstito; con las
siguientes modificaciones: en el articulo 3.0
. ha reemplazado la frase final que dice: "el
segundo semestre del presente ao y regir"
hasta el pago total del o los emprstitos au-
torizados o hasta la terminacin de las obras,
segn el caso", por esta otra: "la contrata-
cin del o de los emprstitos autorizados .,
-Puestos en discusin y votaCin, sueesi':' regir hasta el pago total de los mismos".
Yamente, las modificaciones del Honor:J.ble El seor DURAN (Presidente).- En discll-
Senado a los artclos3.o, 4.0 Y 5.0, fueron sinla modificacin del Honorable Senado.
aprobados sin debate y por asentimiento b.- El Senado ha suprimido el artculo 4.0.
eito. .. ". En el artculo 5.0, que ha pasado a ser 4.0,
j ha agregado, en punto seguido la siguiente
El seor DURAN (Presidentel.- los dems. frase final: "si, por el contrario. hubiera ex-
articulos . fueron aprobados sin variacione!:i cedente, se destinar ste, sin descuento al-
por el Honorable Senado, 'cambindoseles so- gu'no, a amortizaciones extraordinarias de la
lamente la numeracin para pnerlade deuda".
acuerdo con las modificaciones que introdujo ":""'Puestos en discusin y votacin, sucesi-
al proyecto: . vamente, las modificaciones del Honorable
Terminada. la discusin del proyecto." Senado a los artculos 3.0, 4.0 ., 5.0, fueron
SESION 79:1. 13 DE SEPTmMBRE DE 1955 3591
aprobados sin debate y por asentimiento t-
cito.
El seor DURAN (Presidentel.- El resto
de los articulas slo sufri modificaciones en
la numeracin.
Terminada la discusin del proyecto.
Z3.-AUTORlZACION A LA MUNICIPALIDAD
DE CHAARAL PARA CONTRTAR UN
EMPRESTITO.- MODICACIONES DEL
SENADO
El seor DURAN (Presidentel.- Corres-
ponde ocuparse del proyecto, en tercer tr-
mite constitucional, que autoriza a la Muni-
cipalidad de Chaaral para contratar un em-
prstito.
El seor Secretario dar lectura a las mo-
dificaciones introducidas por el Honorab:e
Senado.
El seor GOYCOOLEA (Secretario).- El
Senado ha tenido a bien a,robar el proyecto
de ley despachado por esta Honorable Cm3.-
ra que autoriza a la Municipalidad de Chaa-
ral para contratar un emprstito, con las si-
guientes modificaciones: en el artculo 1.0 ha
reemplazado la frase que 'dice: "trece millo-
nes de pesos ($ 13.000.000)", por esta otra:
"catorce millones de pesos ($ 14.000.000)".
El seor DURAN (PresidenteL- En discu-
sin la modificacin.
En la letra e) del artculo 3.0, ha
tuido el guarismo "$ 1.000.000", por este otro:
"$ 2.000.000". En consecuencia, el total de
"$ 13.000.000" ha aumentado a "$ 14.000.00:)".
En el artculo. 4.0 ha reemplazado la letra
a), por la siguiente:
"a) Con la cantidad de dos millones de pe-
sos ($ 2.000.000) anuales que destinara la Ma-
nlcipalidad de Chaaral de los recursos que
perciba de la distribucin de la cuarta parte
del Impuesto al cobre que har la Corpora-
cin de Fomento, segn lo establecido en el
incIso cuarto del artculo 27 de la ley N.O
11.828, de 5 de mayo de 1955".
Ha suprimido las letras d) Y e).
Ha sustituido los dos ltimos incisos, por
el siguiente: "Las contribuciones o imrmestos
a que se refieren las letras b) y c) comen-
zarn a cobrarse desde la contratacin del o
de los emprstitos autorizados y regirn has-
ta el pago total del los mismos".
-Puestos en discusin y votacin, sucesiva-
mente, las modificaciones del Honorable Se-
nado a los artculos 1.0, 3.0 Y <l.o, fueron apro-
bados sin debate y por asentimiento unnime.
El seor DURAN (Presidentel.- Termina-
da la discusin del proyecto.
24.-AUl'OR!ZACION A L,\ MUNICIPALIDAD
DE CABILDO PARA CONTRATAR UN
EMPRESTITO.- PREFERENCIA
El seor DURAN (Presidentel.- Solicito el
asentimiento unnime de la Honorable C-
mara para tratar, a continuacin, el proyec-
to, en primer trmite constitucIonal, que
autoriz::J. a la Municipalidad de Cabildo para
contratar un emprstito.
Acordado.
El proyecto est im!")reso en los Boletines
N.os 8.102 de la Comisin de Gobierno Inte-
rior, y 8.102-A de la Comisin de Hacienda.
Diputado Informante de ambas Comisiones
es el Honorable seor Serrano.
En discLlsi.n feneral el proyecto.
Ofrezco la palabra. .
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Honorable Cmara, lit'!
aprobar en general el proyecto.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indIcaciones,
queda tambin aprobado en particular.
Terminada la discusin del proyecto.
25.-AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD
DE SANTO DOMINGO PARA
TRATAR UN EMPRESTITO..- PREFEw
RENCIA
El seor DURAN' (Presidente).-- Solicito el
asentimiento de la Honorable Cmara para
tratar el proyecto que autoriza a la Munlci,.
palidad de Santo Domingo para contratar un
emprstito.
Acordado.
El proyecto est im,reso en los Boletines.
N.os 8.183 de la Comisin de Gobierno Inte-
rior, y 8.183-A. de la Comisin de Hacienda.
Diputado Informante de la Ce misin de
Gobierno Interior es el Honorable seor Ma-
galhaes, y de la de Hacienda, el Honorable
seor Gumucio.
En discusin general el proyecto.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votacin.
Si le parece a la Honorable Cmara, se
aprobar en general el proyecto.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de Indicaciones,
queda tambin a,probado en particular.
Aprobado.
El seor AQUEVEQUE.- Seor Presidente,
le ruego se sL.'"Va recabar el asentimiento de
la Honorable Cmara !Jara tratar el proyecto,
ya despachado por el Honorable Senado, que
t:irr,ura en el sexto lugar de la Tabla de F-.
cH Despacho.
El seor DURAN (Presidente).- Solicito el
asentimiento de la Honorable Cmara para
tratar el proyecto del Honorable Senado que
mo<':ifica la ley N.o 4.855, sobre concc5in de
terrenos fiscales en la provincia de Aysen.
El se110r HUEHTA.- No, seor Presidente.
El se:10r LOBO.-- Honorable Diputada. S6
trata de terrenos destinados a las escuelas y
hO:'lliLales de la prnvincia.
El seor AQUEVEQUE.- Ya fue de;,pacha,
do por el Senado.
CAMARA DE DIPUTADOS
El seor HUERTA.- Sus Seoras se opu-
Ileron, denantes, al des9acho de un proyecto
que estaba en las mismas condiciones que
te.
El seor CORREA LETELIER.- Por qu
no suspende la sesin, seor Presidente?
IlS.-SUSPENSION DE LA S'ZSION
El seor DURAN Se sus-
pende la sesin por un minuto.
de ese tiempo:
El seor DURAN (Presidente).- Se reanu-
da la sesin.
Se suspende la sesin por quince minutos.
-Se aaspendi la sesin.
n .-ACTUALIDAD IN-
CURSIONES DE GENDARMES ARGF.N-
TINOS EN LA RF.GION DE PALENA,
PROVINCIA DE CHlLOE
El seor CORREA LETELIER.- (Vicepre-
sldente).- Contina la sesin.
Entrando en la Hora de Incidentes, el pri-
mer turno corresponde al Comit Liberal.
El seor ESPINA.- Pido la palabra, seor
Presidente.
El seor CORREA LETELIER.- (Vicepre-
sidente) .-- Tiene la palabra Su Seora.
El seor ESPINA.- Seor Presidente. el 22
4e agosto recin pasado, el Ministerio del In-
terior dio cuenta oficialmente al Ministerio
de Relaciones Exteriores de que gendarmes
argentinos haban efectuado una incur.sin
n el distrito de Palena, posesin chilena.
11tuada en el lmite de las nrovincias de Chi-
lo y Aysen. Segn ese comunicado, esta in-
vasin del territorio chileno por fuerzas :n-
madas extranjeras tena !l0r Objeto notifi-
car, "manu militari", a los pobladores chile-
nos de la localidad chilena de "California',
ubicada en dicha zona de nuestro territorio,
de que esta ciudad, sus bienes y sus habitan-
tes haban dejado de ser chilenos y haban
pasado a pertenecer a la. Nacin argentina.
En conocimiento de estos hechos, nuestra
Cancillera entreg a la publicidad la sI-
guiente declaracin oficial: "Con fecha 22 de
agosto pasado, el Ministerio de Relaciones
Exteriores, en conocimiento de los hechos an-
teriormente citados, im,arti de inmediato
al Embajador en Buenos Aires
para que hiciera una representacin al Go-
bierno argentino, solicitara la correspondien-
te y recordara que existen se-
guridades dadas por el propio Gobierno de
Buenos Aires, eh el sentido de que ser res-
petado el "slatu quo" actual en In. regin .le
California. El Canciller se mostr extraarla
por los hechos sucedidos y expres que era .>1
primero en lamentarlos. Agreg que daria las
instrucciones del caso a fin de que se reali-
la investigacin solicitada.
"Este incidente -a'grega la declaracin de
la Cancillera que transcribo textualmente-
como otros que se han producido en la mis-
ma regin, en anteriores ocasiones, sern evi-
tados una vez que las Comisiones Mixtas de
Lmites procedan a la colocacin de hitos en
la zona sealada. El Gobierno instruir a la
Comisin chilena que, en la reunin mixta
de octubre prximo, se activen los trabajos en
esta zona".
Seor Presidente, leda esta declaracin, sin
conocimiento de los hechos anteriormete
sucedidos en esta misma zona, en el curso
de loS cuales se ha venido repitiendo un per-
tinaz atropello a nuestra soberana por parte
de fuerzas armadas argentinas de polica,.
parece desprenderse que nuestra Cancillera
ha reaccionado, en forma feliz y oportuna,
ante esta nueva invasin del territorio na-
. cional y ante el flagrante atropello a nues-
tra soberana.
Algo .muy distinto sucede si nos detenemos
a analizar esta verdadera y reiterada agre-
sin a la luz de hechos que no puede desco-
nocer nuestra Cancillera.
En efecto, el Gobierno argentino ha veni-
do atropellando, reiterada y violentamente,
en repelidas oportunidades, el territorio na-
cional ubicado en esta zona de la Repblica.
En los Boletines de esta propia Corpora-
cin, constan numerosas intervenciones del
ex Diputado por Chilo, y actual Senador de
la Repblica, Honorable seor Exequiel Gon-
zlez Madariaga, en las que dicho parlamen-
tario, con patritica visin, sealaba al Go-
bierno de esa ,oca, .constitudo por un hom-
bre de sus propias filas, el peligro y la arbi-
trariedad que tales hechos involucraban.
Atento a estas denuncias y sugestiones parla-
mentarias, el Gobierno del Excelentsimo se-
or Gonzlez Videla efectu repetidas y opor-
tunas reclamaciones ante el Gobierno argen-
tino y recibi satisfacciones y seguridades de
que hechos de esta naturaleza no volveran
a repetirse.
Una de las ltimas denuncias del ex Dipu-
tadQ seor Gonzlez Madariaga, efectuada en
agosto de 1952, tiene tal relacin con la ar-
bitrariedad recientemente cometida por el
Gobierno argentino, que debo recordarla a
mis Honorables colegas.
En dicha oportunidad, el Honorable seor
Gonzlez Madariaga, transcribi el siguiente
telegram'l. de la Prefectura de Carabineros de
Chilo: "Tercera Comisara de Quinchado co-
munica haber recibido oficio del Jefe Retn
Palena expresndole que das 25 al 27 de ju-
lio, Jefe destacamento Gendarmera Nacio-
nal Argentina de Correleuf realiz reunin
pobladores chilenos localidades territorio chi-
leno Ro Encuentro y California, notificndo-'
les que desde esa fecha terreno ocupaban se
consideraba arg'entino Dara todos los efectos
legales, dndoles plazo- hasta el 28 presente
mes para acatar dicha notificacin, so pena
ser detenidos en caso incumulimiento".
Seor Presidente, el nuevo Gobierno que
fue elegido para asumir los destinos del pais
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3593
el 4 de septiembre de 1952, o sea, un mes des-
pus de conocida por la Cancillera la grave
denuncia que formulaba el entonces Diputa-
do seor Gonzlez Madariaga, nos ofreci.
hace algn tiempo, con gran despliegue de
banderas, arcos de triunfo y "afiches", una
hermandad chileno-argentino que de b a
transformar en un verdadero paraso terre-
nal a esta pobre, sufrida, larga y angosta fa-
ja de tierra, que los chilenos amamos y de-
aeamos conservar ntegra en sus derechos y
tradiciones. Pese a todo este "teatro interna-
cionar', que no escatim ni los "afiches" su-
gestivos, ni los mapas alterados, ni las es-
tampillas postales con deliberados errores
geogrficos, nI las reclamaciones sobre Tra-
tados debidamente pactados hasta ahora,
Chile ha podido mantener inclumes sus de-
rechos. Sin embargo, desde hace un tiempo
la poltica de nuestra Cancilleria se
riza por una actitud que !luede tildarse de
rlbil y penosamente zigzagueante en el te-
rreno internacional. Ya hemos tenido 011ortu-
nidad de denunciar esta peligrosa debilidad
en el asunto de la legtima posesin chilena
60bre las islas al sur del Canal Beagle. Hoy
da aparece de nuevo esta debilidad ante la
invasin por tropas armadas argentinas de la
iocalidad de Palena. La reaccin de nuestra
Cancillera es verdaderamente inexplicable.
El hecho de esta invasin. en la que gendar-
. mes argentinos entraron en el trritorio chi-
leno para practicar, segn la declaracin ofi-
cial "una especie de censo de la pOblacin del
,anado de la 'regin", fue comunicado ofi-
cialmente al Ministerio de Relaciones Exte-
dores. Hasta la fecha, no se ha sabido de una
protesta. oficial. Hemos conocido por la pren-
sa una declaracin atribuda al Ministro de
RelacIones argentino, quien, informado de lo
anterior por la va del Embajador de Chile en
Buenos Aires, encontr la siguiente explica-
cin: "El Gobierno chileno ha visto este e'11-
aodio dentro del marco que su relativa im-
portancia. le otorga".
O sea, seor Presidente, aparece de lo an-
que el Gobierno no slo no
le da importancia a la invasin del territorio
ehUeno realizada por sus gendarmes y al vp-
,jamen que ello involucra para los ciudada-
nos chilenos, sIno que, adems, tiene lo que
fO no vacUo en calificar de "desfachatez" al
atribur al Gobierno de Chile la declaracin
de "relativa impo.t'tancia" que tal afrenta
tendra.
Yo me pregunto, seor Presidente, si el Go-
1)1erno del seor Pel'n, con todos los defec-
tos que nosotros le atribumos tendra la ua-
,ividad de escuchar declaracin
:!lin reac.clonar en la form!. enrgica y viril
que debe hacerlo todo gobernante, obligado
a velar !lar el respeto de
mtegridad de nuestro terri:;orio.
Por otra parte, hay una manifiesta contra-
1iiccin entre el comunicado de nuestra Can-
y la declaracin atribuda al Canci-
ller argentino. En efecto, el Cancilter chileno,
dice "que dara instrucciones a fin de Que se
realizara la im1estigacin del caso",
el Canciller argentino manifiesta que "el Go-
bierno chileno ha visto este episodio dentro
del marco de su relativa importancia".
Esta es nuestra posicin, entonces -pre-
gunto yo- seor Presidente y Honorable
Cmara? Damos "relativa importancia" a la
invasin de nuestro territorio, al vejamen que
han sufrido ciudadanos chilenos y a la apro-
piacin, por parte de un gobierno extranjero,
de noventa y cinco mil hectreas de suelo na-
cional, segn las informaciones que sobre es-
te incidente publica en su edicin de hoy "EJ
Diario Ilustrado"? O estamos en situacin
de pedir que nuestra Cancillera formule, sin
mayor demora, una enrgica protesta y re-
clame en debida forma ante el Gobierno del
seor Pern?
Seor Presidente, en uso de las facultade'
fiscalizadoras que como parlamentario me
otorga la Constitucin Poltica del Estado, so-
licito a Su Seora se sirva recabar el asen-
timiento de la Honorable Cmara para enviar
oficio a los seores Ministros del Interior, de
Defensa Nacional y de Relaciones Exteriores,
respectivamente. Al primero, para que tenga
a bien informar a la Honorable Cmara so-
bre la efectividad y alcance de los hechos de-
nunciados que fueron transcritos por esa se-
cretara de Estado al Ministerio de Relacio-
nes y, acerca de las medidas que ha tomado
en orden a reforzar la dotacin de carabine-
ros en la regin a que me he referido, para
impedir la repeticin de incursiones como la
indicada. Al seor Ministro de Defensa Na-
cional, con el fin de expresarle la necesidad
de reforzar las guarniciones militares de las
provincias de Llanquihue, Chilo, Aysen r
M:tgallanes, que estn exouestas a idnticas
arbitrariedades. Y al seor Ministro de Rela-
ciones Exteriores, con el objeto de que se sir-
va informar sobre las disposiciones que se
han tomado en resguardo de la soberana na-
cional, atro;Jellada reiteradamente en este
ltimo tiempo por fuerzas armadas argenti-
nas, las cuales no han titubeado, como en el
caso de los tripulantes del buque-escuela
"Baha Tethis", en a;Jrovecharse de la tradi-
cional hospitalidad chilena para efectuar in-
debidamente incursiones en nuestro terri-
torio.
Termino, seor Presidente, sealando que,
de no mediar una enrgica actitud del Go-
bierno de Chile, estaremos expuestos a nue-
vos atropellos de parte del Gobierno argen-
tino, ya que es un hecho conocido que en los
regmenes dictatoriales los gobernantes S8
ven obligados a distraer la atencin ublica
interna con incidentes fren-
te a los cuales aparecen como defensores de
la soberana de su res!>ectivo vas, aun a cos-
ta de atropellos y arbitrariedades cometidas
en contra de sus vecinos. Esto, en el caso a
3594 CAMARA DIPUTADOS
;. ..
que me he referido, es lo q:.e ocurre en con-
tra de Chile.
Nada ms, seor Presidente.
El seor CORREA LBTELIER (Vicepresi-
dentel.- Solicito el asentimiento de la Sala
para enviar los oficios solicitados por el Ho-
norable seor Espina. .
Acordado.
Quedan tres minutos al Comit Liberal.
El seor SEPULVEDA GARCES.-- Renun-
ciamos, seor Presidente.
28.-DETENCTON DE FUNCIONARIOS DEL
SERVICIO DE SEGURO SOCIAL Y DE
LA CAJA DE EMPLEADOS PARTICUL.<\.-
RES DE LA CIUDAD DE TAL CA, CON
MOTIVO DE LOS m,TIMOS MOVI-
MIENTOS HUELGUISTICOS
El seor DURAN (Presidente).- El turno
B1guicnte corresponde al Comit Agrario.
El seor FONCEA.- Pido la palabra, seor
Presidente.
El seor DURAN (Presidentel.- Tiene la
palabra Su Seora.
El seor FONCEA.- Seor Presidente, la
tranquilidad proverbial y, hasta podramos
decir, rutinaria imperante en la ciudad de
Talca, se vio sbitamente interrumpida a fi-
nes de la semana recin pasada, con motivo
de un acontecimiento inslito, de esos qUe;
son capaces de provocar rebelda aun en los
espritus ms apacibles y flemticos, por
cuanto constituyen en su fondo un vejamen
a la personalidad humana misma.
Si bien no soy ajeno a la indignacin ge-
neral provocada por esos hechos, dar a 'lU
narracin un carcter esencialmente objeti-
vo, pues las conclusiones y apreciaciones. flu-
yen en forma espontnea y dependen, desde
IUE!go, del criterio de cada cual. Tengo, sin
embargo, el ntimo convencimiento de que
el unnime repudio de la opinin pblica tal-
quina, expresada por encima de tendencias y
de ideologas, ser com,artido por los dife-
rentes sectores de esta Honorable Corpora-
cin.
y bien, seor Presidente, entrando en ma-
teria y para resumir los sucesos, dir que el
viernes pasado, a las tres de la tarde, las ofi-
cinas del Servicio de Seguro Social en Talca
fueron allanadas por personal del Servicio de
Investigaciones, en cumplimiento de una or-
den emanada del Ministro de la Corte de
Apelaciones, seor Jos Arancibia, quien co-
noce de una denuncia deducida por el Inten-
dente de la provincia, fundada en la supues-
ta infraccin, por parte del personal de ese
Servicio, del N.o 4.0 del artculo 3.0 de la mal
llamada ley de Defensa Permanente de la De-
mocracia.
El allanamiento se prodUjO en una hora de
plena actividad de esas oficinas y cuando
ellas estab'ln atestadas de !,blico, cnmo con-
secuencia del trabajo acumulado durante los
dias de huelga.
Tan pronto el local libre de pblico,
se procedi a detener a todo el personal, sin
distincin de hombres o mujeres y sin hacer,
tampoco, ninguna diferencia entre los pre-
suntos dirigentes huelguistas y aquellos otros'
empleados, sin duda la gran mayora, que
impulsados por las circunstancias y quizS
muy a su pesar, se vieron arrastrados al paro
decretado por los dirigentes nacionales de)
gremio residentes en Santiago.
Ante esta emergencia, el ServicIo de
ro Social cerr sus puertas y los detenidO$
fueron trasladados al cuartel de Investiga-
ciones y luego puestos a disposicin del Mi-
nistro sumariante. Des!ms de prestar las
claraciones de rigor y ya en la madrugada
del da sbado, el M'lgistradd, con un criterio
diametralmente o)Juesto al aceptado por los
Tribunales del pas, incluso por la propia
Corte de Apelaciones de Talca, dispuso el in-
greso del personal detenido a la Crcel Po
blica y a la Casa Correccional, segn se tra-
tase de hombres o mujeres. Hasta ayer lunes,
cuando regres a Santiago, los treinta y
tro funcionarios permanecan recluidos y el
Servicio de Seguro Social mantena sus
cinas clausuradas.
Pero no par ah, seor Presidente, el
perlo de la arbitrariedad. Como si lo ocurrido
fuera }nsuficiente, el sbado en la maana "1
tambien en plena hora de atencin al pbU
ca, el personal de la Caja de Empleados Par-
ticulares fue aprehendido en idntica forma J
su suerte no fue ms lisonjera, toda vez que
luego de declarar ante el Magistrado. pasaron
a acrecentar la poblacin penal de las crce-
les, confundidos con los reos de delitos CIP'
munes.
Tenemos, entonces, dos servicios paralIza-
dos y no podrh causarnos extraeza, dada
la experiencia adluirida, que los trabajado-
res de la salud se encuentren en estos ins-
tantes en huelga obligada, de acuerdo con el
,sistema de las detenciones en masa implan-
tado, como sana norma, por el Intendente y
el Ministro sumariante de la "ciudad del
duco". Por lo menos, se comentaba. que la.
tercera etapa de la !)ersecucin comprenda a.
esos servidores del Estado.
El seor NARANJO.- Es una lstima que el
Partido al cual Dcrtenece Su Seora est
timulando atroDellos de esa naturaleza.
El seor Inoficioso sera entrar
en detalles sobre los hechos expuestos.
Personas que nunca haban pisado un eS"<
tracto judicial, han sido arrastradas a las
celes; madres detenidas que han recibido
emocionadas la visila de sus pequeos hijos
para amamantarlos; toda UllR. ciudad apa-
cible, convulsionada.
y mientras tanto, seor Presidente, las
autoridades, orgullosas y ufanas de la labor
efectuada. Con esa satisfaccin que da el
ber cumplido, recordando cada una, quizas,.
en su fuero interno, las proezas, la hidalgua
y la valenta de los prceres y de los hroea
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE DE 1955 3595-
de la patria, cuyas hazaas pensarn que 'es-
'tn emulando o reeditando. '
La' Ley de Defensa Permanente de la De-
mocracia, ha merecido el repudio casi unni-
me de la ciudadana. Precisamente por ello
uno d los puntos del programa triunfante
en septiembre de 1952, contemplaba su in-
mediata derogacin. Tal vez por eso mismo,
Su Excelencia el Presidente de la Repblic:a,
en su reciente visita a Bolivi, declar en
rueda de periodistas que esa ley no era apli-
cada en Chile, vale decir, que estaba tcita-
mente derogada.
Nada de ello ha ocurrido. La ley est en vi-
gencia y sigue aplicndose.
Podra esperarse, por lo menos, una inter-
pretacin adecuada, ajustada a su letra y a
su espiritu. Tampoco ello ha ocurrido en el
caso que motiva mi intervencin de esta tar-
de. Se trata de hacer efectiva la disuosicin
contenida en el N.o 4.0 del artculo 3.0 y se
olvida lamentablemente que el precepto san-
ciona a los organizadores y a los que mantie-
nen o estimulan movimientos ilegales, o sea,
a los dirigentes de la huelga, segn la buena
doctrina.
El seor Intendente de Talca ddujo ac-
cin y la formul indiscriminadamente C!1
contra del personal de esos Servicios, sin
preocuparse de averiguar previamente qui-
nes tenan la calidad de dirigente y quines,
en cambio, haban jugado un pa!lel pasivo,
para liberar a estos ltimos en su denunch.
La detencin se hizo efectiva varios das
despus de reintegrados los empleados a sus
labores y en el lu:,:ar mismo donde las ejer-
cen. Esto ltimo permite aseverar que los
afectados han sido vctimas de una verd"1dera
emboscada, porque si el propsito del Inten-
dente era mantener sus acCiones, un deber de
elemental decencia le indic"1ba notificar al
personal se habh reintegrado al trab"1jo,
que no poda cohsiderarse liberado de toda
responsabilidad. Proceder como lo him es, se-
fiar Presidente, jugar poco limpio y emplear
armas vedadas para una autoridad que debe
velar por el !)restiglo de su investidura.
y Cosa curiosa, seor Presidente, si e8 oue
puede comi,dprarse adecu"1do hablar de curiol
sidades ante la tragedia ajena. Hace cerca de
un ao. el E,iecutivo envi un con
carcter de urgente para aumentar lfl.s ren-
tas del personal de la Caja de Emryle'ldos
Particulares, cuyas remuneraciones debido al
proceso inflacionista afecta al !1a8, han
queti'1nn, hace mucho tiempo, fuera de toda
realidad.
Despus de larg'). tramlt1.clr)tl, durante la
eua} el proyecto fue retir'l.r11J v lucg-o re'1'leS-
to en h. CrlnVOC'l.trph .. esta r,'.m1.ra entr "'-
debatirlo en gene!al y se oyeron voces, de
todos los sectores. rara manifestar la absolu-
ta justicia de mejorar esas rentas. El !1royec-
to fue aurob::1.do, en su nrimer trmite. nor
unanimidad. Vino. luego, ia discusin p'lrticu-
lar y el artculo Lo, que era precisamente el
destinado a mejorar los sueldos, osea, el ar-
tculo bsico, fue rech3.zado con los votos de.
los mismos sectores que con tanta amplitud'
lo haban aprobado en general.
En otras palabras, el personal de la Caja
de Empleados Particulares ha sido tramitado
y, ms adelante, ha' sido objeto de una ver"
dad era bJrla por parte de esta rama del Con-
greso y ahora, cuando reclama lo que el Ejcd '
cutivo le reconoci, al enviar el se
le aboca a procesos criminales y se le priva
de su libertad.
Seo.r Presidente, he insistido en el pun:.;n
relacionado con la paralizacin de esos ser-
vicios y lo he hecho en a que el pnr
pio N.O 4.0 del artculo 3.0 de la ley, :;anciana.
a los que perturban el normal
to de ellos. En este caso no slo ha habido
perturbacin, sino paralizacin absoluta. Ca- '
be, en consecuencia, hacer caer todo el peso
de la ley sobre las autoridades talquinas que
han promovido una situacin digna. de ser
narrada en las crnicas de Rlpley.
Slo lE2 sealar a los culpatlles de
estos acontecimientos, para que, por lo me-
nos, reciban la condenacin de 13, opini,.n
sana del pas.
Sealo, en primer trmino, al Intendente
de la provincia, quien, obedeciendo, segn lo
dice ahora, rdenes telefnicas del Subsecre-
tario del Interior, ha hecho pOSible que se
consume una iniquidad, ha creado zozobra e
inquietud donde imperaba tranquilidad y cal-
ma y ha provocado rebelda donde :reinaba el
respeto por los Poderes Pblicos.
Sealo al seor Intendente como responsa"
ble, por no haber tenido reparo en suscribir,
primero, una denuncia indiscriminada, para,.
ms adelante, una vez terminada la. huelga,"
recurrir en grado de queja en contra de la
Corte de Apelaciones de Talco. por haber con-
cedido, haciendo uso de una facultad, la ex-
carcelacin bajo fianza a los empleados de
Impuestos Internos y de la Tesorera.
Tal como lo he manifestado pblicamente
en Talea -y lo re9ito ahora desde esta alta
tribuna- el seor Intendente carece de laa
condiciones elementales 9ara desempear ese
delicado cargo.
y esto lo sabe muy bien el Supremo 00"
bierno, rmes lo sac, a raz de sus reiterados
fracasos, de 1:1 Intendencia de Antofagasta.
Despus de esa experiencia, el seor MOl'll,leJ.
debi retirarse a la tranquilidad de su hogar,
a gozar de su jubilacin. Ese era el camino
que le sealaba la dignidad. Opt, por ds-
gracia, por interesarse '01' la Intendencia de
Talca y los frutos de su obstinacIn los esta.
ahora sufriendo la provincia. Esa misma pro
c

vincia laboriosa, tan duramente golpeada por


la naturaleza a trav3 de dos terremotos y
otras tantas inundaciones., Cuando se
ra de sus quebrant03, se produce l.a designa'
cin del seor Morales, que equivale a UJO.
quinta cataclismo.
CAMARA DE DIPUTADOS
Igualmente responsable es el Subsecretario
del Interior, seor Carlos Ferrer, cuya tia.-
yectoria es sobradamente conocida. Campen
de las instrucciones telefnicas, el seor Fp-
rrer se ha convertido, en la realidad de los
hechos, en el enemigo nmero uno del actual
Gobierno, creando, peridicamente, situacio-
nes que merecen justa indignacin y unni-
me repudio.
Fue el seor Ferrer quien dispuso la per-
&ecucin de los empleados una vez terminado
el conflicto, un conflicto en el cual se impu-
plenamente la autoridad y que el Ejecu-
Uvo debi aprovechar para demostrar su
grandeza y sus sinceros deseos de establecer
una era de paz y armona.
Tambin el seor Ferrer, sin ducla a espal-
das del Presidente de la Re,blica y del pro-
pio Ministro del Interior, dispuso recurrir
queja contra la Corte de Apelaciones de Tal
ca. por haber concedido la excarcelacin
los primeros detenidos, recurso presentado
despus de terminada la huelga.
Afecta responsabilidad al Ministro Suma-
rante, seor Jos Arancibia, por haberse de-
jado impresionar por un recurso de queja y
por haber actuado con el manifies-
to de ador>tar una represalia, qUe dirigi no
:en contra del resnonsable de ese recurso, SI-
no en contra de- funcionarios enteramente
Ajenos a l.
Mientras el seor Arancibia ha procedido
en esa forma, su colega de Tribunal, don Luis
Maldonado, conociendo de otras denuncias
idnticas, ha aplicado la buena doctrina, in-
puesta a travs del pas: se ha limitado a
titar a los inculpados, a tomarles. declaracin
J a detener nicamente a los dirigentes y ha
dejado en libertad a los dems.
Esta disparidad de criterios en una nusrua
materia, desconcierta y no va en prestigio;
de la Judicatura.
Al levantar mI voz de airada protesta, se-
or Presidente, quiero que mis modestas pa-
labras lleguen como una expresin de solda-
tidad a los hombres y mujeres que, en estos
das, han debido beber el trago amargo de
la injusticia.
Nada ms, seor Presidente.
. El seor CORREA LETELIER (Vicepresl-
Qeda un minuto al Comit Agra-
do Laborista.
El seor SALOM.- Renunciamos a l, se-
6.01:' Presidente.
El se.or GUMUCIO.- Me permite una 1n-
r.erruPcin, Honorable seor Foncea?
El seor FONCEA.-. Como no.
El seor SALUM.- Hemos renunciado a
nuestro tiempo, seor Presidente.
El seor CASTRO.- Per3 si el Honorable
.eor .F'oncea habia concedido una interrup-
cin!
--HABLAN VARIOS SE:'ORES DIPUTA-
DOS A LA VEZ.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
!IIente)..- Honorables Diputados, la Mesa hi-
zo presente que quedaba un minuto al Co-
mit Agrario Laborista y el Honorable seor
Salum expres que el Comit renunciaba a
emplear dicho tiempo.
Adems, el Honorable seor Foncea haba
terminado su discurso.
El seor CASTRO.- El Honorable seor
Salum atropell el derecho de su colega.
El seor SALUM.- Por qu, Honorable
Diputado?
El seor GUMUCIO.- El Honorable seor
Salum no es Comit.
29.-DEP.ENDENCIA ADMINISTRATIVA DE
LA COMUNA DE QUILLON, RUBLE
El seor' CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente).- El turno siguiente corresponde al
Comit del Pueblo.
El seor rUENTE GOMEZ.- Pido la pala-
bra, seor Presidente.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresl-
denteL- Tiene la palabra Su Seora.
El seor PUENT: Esta tarde.
seor Presidente, me permitir abordar un
problem::t de sumo inters, que ha ocupado la
atenciv. de un importante sector de la pro-
vincia de Concepcin durante muchos aos;
me refiero ;. la situ'lcin en que se encuentra
ia comuna de Quilln.
El 30 de diciembre de 1927, el entonces Pre-
sidente de la Repblica, Excelentsimo seor
Carlos Ib,ez del Campo, dict los Decretos
con Fuerza de Ley nmeros 8587 y 8583, por
medio de los cuales se anex la comuna de
Quilln a la provincia de f.l'uble, que estaba
incorporada a la provincia de Concepcin.
En aquel entonces, el Excelentsimo seor
Ibez fue sorprendido, a mi modo de ver,
por polticos que procedieron a informarle en
forma equivocada. atentando contra la tradi-
cin histrica, la lgica y la justicia que asis-
ta la provincia de Concepcin para con-
servar su comuna.
El seor IZQUIERDO.- Eso no es efectivo,
Honorable colega.
El seor PUENTE GOMEZ.- Tengo, seor
Presidente, una serie de antecedentes que
permiten formarse un juicio exacto sobre el
asunto.
De acuerdo con las informacIones apareci-
das en los diarios "El Sur". de Concepcin, de
fechas 21 de marzo de 1940, de 22 de febrero
de 1947 y de 2 de septiembre de 1955, Y "La
Patria", de la mism'l ciudad, de fechas 6 de
febrero de 1947 y 6 de septiembre de 1955,101
rganos de prensa, los habitantes de la co-
muna insisten en recuperar la posicin ad-
ministrativa que anteriormente tenan, que
sealab'l. al ro !tata como lmite histrico,
Que sep'lra la provincia de f.l'uble de la de
Concepcin.
Posteriormente, seflOr Presidente, el ano
1940, el entonces Diputado seor Ladislao
M'mita, junto con otros seores parlamenta-
rios, present un proyecto de ley con el pro-
SESION 19a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3597
psito de regularizar esta situacin que tan-
to preocupa a los vecinos de aquella locali-
dad.
El seor IZQUIERDO.- No les interesa.
El seor PUENTE GOMEZ.- Sin embargo,
1 :.lo pesar de contar con un informe favora-
blede la Comisin de Gobierno Interior de
aquel entonces, dicha iniciativa no pudo pros-
perar. Seor Presidente, en la sesin N.o 45
4e la Honorable Cmara, celebrada el 21 de
agosto de 1940, se puso en tabla el proyect,o
. de ley a que me estoy refiriendo. En su dis-
cusin intervinieron varios seores parlamen-
tarios para apoyar el establecimiento del de-
partamento de Puchacay de la provincia de
Concepcin; y, despus de haberla debatido
l''lttensamente, se aprob el proyecto genenI.
24 por la afirmativa, y 5 por el rechazo de la'
1dea de legislar con este propsito.
Desde ese entonces, los habitantes de la
comuna de Quilln, han dejado de bregar
en forma insistente por alcanzar su objetivo.
Durante la actual Administracin, los ve-
einos ms caracterizados de aquella localidad
lograron interesar al Ejecutivo para que en-
viara al Congreso un Mensaje con el objeto
de regularizar en forma definitiva esta si-
tuacin anormal que afecta a los habitantes
de la referida comuna. As fue como, con fe-
d1a 27 de agosto de 1955, lleg a nuestro co-
nocimiento un Mensaje del Ejecutivo aue lle-
Ya las firmas de S. E. el Presidente de la Re-
pblica y del Ministro del Interior, seor Os-
'falda Koch.
Una vez que este Mensaje lleg a la Ho-
norable Cmara, el parlamentario que habla,
., requerimiento de los vecinos de aquella 10-
ealidad ...
El seor MARTIN.- Eso no es efectivo,
Honorable Diputado!
El seor PUENTE GOMEZ.- ... don Ar-
mando Navarrete, don Jos Ros, don Enri-
que Concha ...
El seor MARTIN.- Es una minora de
'feclnos!
El seor PUENTE GOMEZ.- ... y el pres-
btero Benedicto Guiez, puso todos
rus esfuerzos al servicio de la aspiracin de
ios habitantes de esa zona de recuperar la
situacin administrativa que haban tenido
durante tantos aos y que la pasin poltica
, la demagogia haban conseguido modiflrar
)). travs de los decretos a que me he referido,
dIctados durante la anterior Administracin
del seor IbTiez y que constituyeron un aten-
tado contra la tradicin histrica, que haba
'!onsagrado al ro Itata como el lmite divi-
sorio de los territorios de las provincias de
y Concepcin.
Pero 10 que e8 ms importante, seor Pre-
iidente, es el hecho de que el proyecto de
ley, originado en el Mensaje del Ejecutivo a
'CIue me refiero y cuyo Boletn lleva el N.O
1.178, despus de haberse acordado tratarlo
.en la Comisin de Gobierno Interior por la
tman.i.mJdad de los asistentes a la sesin, no
pudo seguir su tramitacin, porque el Hono-
rable seor Enrique Serrano, miembro de esa
Comisin, desconoci el acuerdo tomado en
su ausencia ...
El seor IZQUIERDO.- Eso no es efectivo,
Honorable Diput8.do!
El seor PUENTE GOMEZ.- ... a pesar de
que la nnanimidad de ella, en esos instantes,
-como sigo ...
El seror IZQUIERDO.- Es muy fantsti-
co, Su Seora!
-HABLAN VARIOS DIPUTA-
DOS A LA VEZ.
El seor PUENTE GOMEZ.- ... habia da-
do la posibilidad de discutirlo antes del tr-
mino de la actual Legislatura Ordinaria. Hay.
ms, seor Presidente.
Cun doloroso resulta, no tanto para
parlamentario que habla, sino para el inte-
rs y el deseo de los vecinos de esa zona, el
hecho de que se haya postergado el despa-
cho de este proyecto cuando estaba a punto
de discutirse, y que maniobras de orden po-
ltico hayan logrado que el Ejecutivo retirara
del Parlamento este Mensaje suyo ...
---HABLAN VARIOS SEORES DIPUTA-
DOS A LA VEZ.
El seor PUENTE GOMEZ.- ... lo que ha
de provocar, seor Presidente, con toda segu-
ridad, un profundo malestar en los
tes de la localidad.
El sellor IZQUIERDO.- Todo lo contrario;
estn felices.
El seor PUENTE GOMEZ.- Este procedi-
miento anormal, sumado al desconocimiento
de un acuerdo, por parte del Presidente de
la Comisin de Gobierno Interior, al no dar
lugar a la discusin del Mensaje del Eje(!u-
tivo. movieron al parlamentario que habla a
presentar censura contra la actitud del Ho-
norable Diputado seor Enrique Serrano, Pre-
sidente de dicha Comisin, en la sesin del
mircoles pasado.
A pesar de todas las alternativas que ha
sufrido este proyecto y del at!j,ntado que
constituye, para los vecinos de Quilln, el re-
tiro por parte del Ejecutivo del Mensaje que
los beneficiaba, tuve inters en conocer tas
razones por las cuales el Gobierno actu de
la manera anteriormente sealada.
De la declaracin verbal formulada por el
secretario del seor Ministro del Interior se
desprende claramente que el retiro de esta
iniciativa se debi a la gestin realizada por
1''1 "'''''''n " narlamentarios. del Partido
Agrario LaborIsta.
Seor Presidente, por ser muy censurable
la aCLlwJ de l}LueneS, con procedimientos muy
discutibles, gestionaron ante las esferas de
Gobierno el retiro de este Mensaje, les roga-
ra que tuvieran la entereza necesaria para
declarar en esta Sala que ellos han sido los
autores de la gestin a la cual me vengo re-
firiendo.
--HABLAN VARIOS SE1'l'ORES DIPUTA-
DOS A LA VEZ.
3598 CAMARA DE D IPUT ADOS
,
El seor SOTO.- Tenemos la entereza su-
1ic,u, ,,(: va1'a tieH;nder claramente nuestra
posIcin.
El sdiOr PUENTE GOMEZ.- Seor Presi-
dente, no acepto interrupciones colectivas. Si
algn Honorable colega las desea, con el ma"
yor agrado las conceder dentro del poco
tiempo de que dispongo. Sin embargo, no pue-
do permitir que miembros de esta Corpora-
cin, a fin de justificar un procedimiento
muy discutible, que se contra!)one a un deseo
de los vecinos de la comuna de Quilln, in-
terpongan una influencia que no se .compa-
d.ece, seguramente, con el propsito de Sus
Seorias.
-HABLAN VARIOS SE:&ORES DIPUTA
DOS A LA
El seor PUENTE GOMEZ.- Si alguno U(I
los senores desea una interrupcin,
no tengo inconveniente en concedrsela.
El seor MARTIN.- Me permite una in-
terrupcin, HO"()rnble Diputado?
El seor PUENTE GOMEZ.- Con todo
agrado, J:10norao!e colega.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente).- Con la venia del Honorable seor
Puente Gmez, tiene la palabra Su Seora.
El seor MARTIN.- Seor Presidente, ten-
go aqu a la mano copia de un acuerdo sus-
crito por todos los miembros de la Ilustre
Munl.cipalidad de QuiJIn, por el cual se opo-
nen a que esta comuna sea segregada del de-
partamento de Bulnes de la provincia de :&u-
ble, y anexada al departamento de Concep-
cin, provincia del mismo nombre.
Sl el Honorable seor Puente Gmez lo de-
sea, pOdra dar lectura a este acuerdo, cuya
copia me fue enviada por el seor Alcalde de
la Municipalidad de Quilln.
El sei10r PUENTE GOMEZ.- Siempre que
se me prorrogue el tiempo, no tengo incon-
veniente ...
El sei10r MUSALEM.- Que se inserte el do-
cumento, SeJ10r Presidente ...
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
denteL- Solicito el asentimiento unnime de
la Honorable Cmara para insertar en el Bu-
letn de Sesiones el documento a que ha he-
cho reff'rench el Honorable seiior M1r
t
,n.
El selor CUADRA.- No, sei10r Presidente.
El !,pl,or CORREA LETELIER (Vicepresl-
dente No hay acuerdo.
El seor MARTIN.- Quin se opone, seor
Presidente? Por qu no recaba nuevamente
el asentimiento de la Sala, seor Presidente?
El sel10r CUADRA.- Retiro mi oposicin,
seor Presidente.
El seor SOTO.- Me permite una inte-
rrupcin, Honorable seor Puente Gmez?
El sefior GOMEZ.- Con todo
agrado, Honorable colega.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente).- Con la vena del Honorable scor
Puente Gmez, tIene la palabra Su Sei10ra
El seflor S01'O.- Seor Presidente, en la
provincia de :&uble se ha iniciado un verda-
dero movimiento popular para defender cl
patrImonio territorial de la comuna de Qul
lln, situada en el departa:mento de Bulnes.
Ya es la tercera vez que en esta Honorablf
Cmara surge el propsito planteado por e'
Honorable sei10r Puente Gmez, esto es,
de segregar la comuna de Quilln de la pro-
vincia de :'uble para anexarla a la de Con'
cepcin. Sin embargo, en las tres oportuni-
dades, ha quedado demostrado, a travs de
debates pblicos y por actuaciones de las a-
toridades administrativas, que la ubicacin
lgica de esta comuna es la que actualmenti
tiene, es decir, dentro del radio geogrfico"!
administrativo de la provincia de :RubIa. .
Hay razones, no slo de orden a.dminlstra"
tivo. sino sociales y ec:onmicas que justifl"
can plenamente lo que estoy manifestando,
Por este motivo, las expresiones dei Honora-
ble. seor Puente Gmez, aunque son muy ex-
plicables, no estn ajustadas a la verdad.
Nada ms, seor Presidente.
El seor CORREA LETELIER (Vlcepre*
dente).- Puede continuar el Honorable se-
or Puente Gmez.
El seor PUENTE GOMEZ.- Seor Presl,
dente, antes que nada, quiero contestar laJI
observaciones del Honorable seor Martn,
a quien atribuyo gran parte de la. gestin a
la cual me he referido .
. El sei10r MARTIN.- Es una gestin leg:.>
tima.
El sei10r SOTO.- y de la cual partiCipa.
mos varios sei10res Diputados.
El sei10r PUENTE GOMEZ.- El Honorable;
seor Martn se ha referido slo a los deseos
de los miembros de la. Ilustre Munl.cipalidai
de QuiUn, pero nada ha dicho del pensa-
mitmto de los habitantes de esta comuna
estn en pugna con ese acuerdo.
El seor MARTIN.- Est equivocado Su
Sei1ora.
El' seor PUENTE GOMEZ.- Si Su Seoria
conociera la realidad exacta de la comuna de
Quilln, llegara al convencimiento de que el
acuerdo de la' Municipalidad de dicha 10ca1i:
dad no representa en absoluto la opinin d,
la mayora de los vecinos ...
El seor MARTIN.- Pero sI no hay tal
mayora!
El sei10r PUENTE Incluso el
acuerdo ...
El sei10r CORREA LETELIER (Vlcepresl"
dente).- Permtame, Honorable Diputado. Ha
terminado el tiempo de que dispona el Co-
mit de que forma parte Su Sellora.
El seor PIZARRO SOBRADO.- Que se le
prorrogue el tiempo, seor Presidente.
El seor CORREA L.ETELIER (Vicepresi,
dentel.- Cuntos minutos necesita Su Sa ..
ora para dar trmino a sus observaciones? "
El S110r PUENTE GOMEZ.- Tres minutos;
seor Presidente.
El seor MARTIN.- No hay acuerdo, seor.
Presidente ...

/
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES H 1m SEPTIEnIBRE DE ]953 3599
,El .seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente).- Hay oposicin.
--HABLAN VARIOS SE:&ORES DIPUTA-
OOS A LA VEZ.
.seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
-1ente).- Solicito nuevamente el asentimien-
to de la Sala para insertar en la versin ofi-
cal el documento a que se ha referido el Ho-
norable seor Martn.
No hay acuerdo.
-Por acuerdo de la Honorable Cmara. to-
mado posteriormente, se inserta en la versin
oflcial el documento a que se refiri el Hono-
rable seor Martn. Dice as:
"N.o 182.- Quilln, julio 23 de 1955.
SE:Fl'OR INTENDENTE:
En la sesin extraordinaria celebrada por
.sta l. Municipalidad el 22 del presente, con
asistencia del Alcalde seor Jorge Contreras
, de los regidores don Carlos Webar, don
Erasmo Rivera y don Francisco Unzueta, se'
itom por unanimidad el siguiente acuerdo:
"En consideracin al Mensaje del Supremo
Gobierno remitido a la H. Cmara de Dipu-
tados por el cual se segrega del departamento
de,_ Bulnes, de la provincia de :Fl'uble, el terri-
torio que forma la actual comuna-subdelega-
cin de Quilln, anexndola al departamento
de Concepcin, provincia del mismo nombre,
la l. Municipalidad de Quilln acuerda hacer
presente al Suyremo Gobierno y al Parlamen-
to que considera inconveniente la proyectaua
anexin del territorio de la comuna de Qul-
nn al departamento y provincia de Concep-
cin y hace presente, adems, que en lugar
de facilitar las tramitaciones administraLi-
Yas"judiciales, notariales y de toda ndole que
en la actualidad se efectan en Bulnes a 19
kilmetros de Qullln, sera ms engorroso
efectuarlas en La Florida o Concepcin, a 26 y
'70 kilmetros de Quilln, respectivamente"
Lo que me permito transcribir a Ud. para ,>u
eonocimiento y fines consiguientes. Saluda
atentamente al seor Intendente. (Fdos.J:
.Jorge Contreras Lermanda, Alcalde.- Hilario
Laclaustra S .. secretario".
AL SE:Fl'OR INTENDENTE DE l'ilUBLE, DON
JORGE GARCIA GIROZ.- CHILLAN".
tO.-INCURSIONES DE GENDARMES AR-
GENTINOS EN LA REGION DE PALE-
NA, PROVINCIA DE CHILOE. PROBLE-
MAS DE LA ZONA AUSTRAL.- OFI-
CIOS EN NOMBRE DE CAMARA
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente).- El turno siguiente corresponde al
Comit Radical. '
El seor' BUCHER.- Pido la palabra, seor
, Presidente.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente).- Tiene 'la palabra, Su Seora.
El seor BUCHER.- Seor Presidente, !a
Honorable Cmara ha escuchado, hace algu-
nos minutos, las observaciones formulad<ls
por el Honorable seor Espina, acerca del
atentado que se ha cometido contra nuestra
soberana naconal en la localidad de Palena
y de la poca importancia que el Ministerio de
Relaciones Exteriores ha dado a este hecho.
Estos atentados a nuestra soberanla nacio-
nal se han venido repitiendo en diferentes
partes de nuestro territorio. Asi, hace algn
tiempo uando el Gobierno "justicialista" del
seor Pern pretendi desconocer la sobera-
na de nuestra patria sobre algunas islas, nos-
preocupamos del problema relacionado con el
Canal Beagle.
El ao 1952, el Diputado de aquel enton-
ces, seor Gonzlez Madariaga, actual Sena-'
dor de la Repblica, hizo tambin en esta
Honorable Cmara la denuncia de que
darmes argentinos haban invadido la zona
de Palena, en el mis) /la lugar a que se ha re-
ferido el Honorable seor Espina. Por lo de-
ms, ya nos habamos impuesto por la pren-
sa de los hechos aludidos por mi Honorable
colega. Debo declarar que nos extrfla pro-
funo.amente la poca importancia que ha da-
do ,nuestra Cancillera a esta situacin.
Y, como la historia lo ha demostrado, pre-'
cisamente, por esta poca importancia que Go-
biernos anteriores han dado a estos ultrajes
a la soberana nacional, nuestro pas ha per-
dido gran parte de la Patagonia.
que nuestro Gobierno tiene que cam-
biar su poltica internacional en esta mate-
ria., Debe, en primer trmino, elevar su enr-
gica protesta por estos atentados inslitos
cometidos por un pas que, sabemos, a travs
de su historia, que tiene en realidad el deseo
de extender su territorio a costa del nuestro.
No s que piensa nuestra Cancillera acerca
de estas cosas. Ya est bueno que se deje de
debilidades y proceda a protestar, en forma
enrgica, ante el Gobierno del Presidente Pe-o
rn, por estos hechos.
Al mismo tiempo, considero indispensable
que el Gobierno se preocupe, en forma pre-
ferente, de satisfacer las necesidades de la
zona austral y arbitre el mximo de medidas
para poder levantar su economa. Por ejem-
plo, es preciso dotar a Palena de algunas vas
de comLllcacin y adecuados medios de mo-
vilizacin, porque en realidad es una regin
que no dispone de los recursos indispensables
para poder proveerse en el propio territorio
nacional en forma normal y, por ello, debe
abastecerse en Argentina.
Cuando se trat en esta Corporacin el
convenio chileno-argentino, tojos crem03
-aun cuando no se habl de ello- que se
contemplaran en l algunas dlsposiciones
tendientes a solucionar los problemas de esta
regin. Pero, sin embargo, no fue as. Desgra-
ciadamente, el Gobierno que rige actualmen-
te los destinos del nueblo hermano no tient:
un cabal concepto ce lo que significa la fra-
ternidad internacional y es notorio su deseo
de expansin imperialista que ha animado a
los gobiernos dictatoriales de todos los tiem-'
pos.
3600 CAMARA DE DIPUTADOS
Por eso, nosotros protestamos enrgicamen-
te por estos hechos y pedimos que se solicite
del Supremo Gobierno que se preocupe seria-
mente de este problema.
Ya se han producido estos mismos atrope-
llos a la soberana nacional en varios puntos
de nuestro territorio. Tambin el ao 1954
gendarmes argentinos mataron a un compa-
trIota nuestro. Ahora, han invadido la regin
de Palena, pretenden que los habitantes chi-
lenos reconozcan como legtimo al Gobierno
argentino e inscriban sus patentes en locali-
dades del pas vecino, porque segn los gen-
darmes, seran argentinos y no chilenos. Pe-
ro, el lmite en esta regin es perfectamente
claro. El ro Encuentro que se une con el ro
Palena, es de' cauce natural, existe en todos
los mapas y no se puede desconocer.
De consiguiente, esta invasin del territo-
rio nacional es perfectamente clara. Por eso,
nosotros no nos explicamos la actitud de
nuestra Cancillera q'ue ha pedido informe a
la Embajada en Argentina sobre estos hechos.
Creemos que en este caso, lo que cabe, no es
solicitar un informe, sino expresar una pro-
testa formal, a fin de que terminen estos he-
ellos de una vez por todas.
Por desgracia, nuestro territorio austral es
muy extenso y no cuenta con la representa-
cin administrativa suficiente para vigilar, en
forma permanente, toda esa zona. Por lo
tanto, creo importante que el Gobierno se
preocupe de estudiar una nueva divisin ad-
ministrativa, tanto de Chilo Continental co-
mo de Aysen, que son regiones que, en la ac-
tualidad, no disponeen de funcionarios admi-
nistrativos permanentes, a excepcin del sub-
delegado que, corrientemente, no tiene atri-
buciones para poder actuar en estos casos.
Existe en esta Honorable Cmara un pro-
lecto de ley, enviado por el seor Gonzlez
Videla, pendiente en la Comisin de Gobier-
no Interior, que resuelve diversos problemas
de Aysen. Sera interesante que el Gobierno
se preocupara de estudiar este proyecto y lo
inCluyera en la prxima convocatoria extra
ordinaria para dar as un mayor desenvolvi-
miento a la zona.
Me parece que tambin existe un estudio
sobre la creacin del departamento de Chal-
tn. En consecuencia, ruego al seor Presiden-
te se sirva recabar el asentimiento de la C-
mara, para enviar, en su nombre, un oficio al
seor Ministro del Interior, rogndole que .,e
preocupe de estudiar una nueva divisin ad-
ministrativa de la provincia de Aysen, y con-
sidere la pOSibilidad de crear en Chilo Con-
tinental el departamento de Chaitn.
El seor CORREA Lm'ELIER (Vicepresi-
dente>.- Solicito el asentimiento de la Sala
para enviar el oficio a que se ha referido el
Honorable seor Bcher.
Acordado.
Puede continuar Su Seora.
El seor BUCHER.- Seor Presidente, tam-
bin me ha causado extraeza que la Coml-
sin de Lmites. a la cual se plantearon el
ao 1952 las dificultades producidas en esos
territorios, an no haya terminado su estudio
sobre el particular.
Por este motivo, ruego al seor Presidente
se sirva recabar el asentimiento de la SallJ..,
para enviar oficios a los seores Ministros de
Defensa Nacional y de Relaciones Exteriores,
a fin de que informen a la Cmara sobre las
razones que ha tenido la Comisin de Limites
para no terminar los estudios que tiene pen-
dientes sobre toda la zona austral del pas.
El seor CORREA LETELIER (Viceprest-
dente),- Solicito el asentimiento de la Sala
para enviar los oficios solicitados por el Ho.-
norable seor Bucher.
Acordado.
Puede continuar Su Seorla.
El seor BUCHER.- En "El Diario TIustra
do" de hoy se publica un informe del Direc-
tor Provincial de Educacin de Llanquihue,
en que solicita del seor Ministro respectiva
se preocupe de crear una Escuela en Palena,
ya que no hay ninguna en ese lugar.
Dicho funcionario hace ver que hay ms e
menos cuarenta nios que no reciben educ!1
cin de ninguna especie en esa zona. Estime>
que serla interesante que el seor Ministre
considerara este informe y se creara una e3-
cuela en dicho lugar. Me parece, seor
dente, que sta es la nica manera de chile-
nizar la regin fronteriza austral.
Igualmente, Honorable Cmara, deben
cerse estudios serios sobre el particular en to
da la regin limtrofe y crearse escuelas el!
toda aquellas regiones en que no existen '1 eu
que hay poblacin escolar.
Ruego al seor Presidente se sirva reca'J>a.r
el asentimiento de la Sala para enviar ,1,111
oficio al seor Ministro de Educacin, solici-
tndole la creacin de una Escuela en Pale-
na y, al mismo tiempo, se hagan estudios,
fin de que se construyan locales en todos los
lugares en que se han producido incidentel
fronterizos y en que hay pOblacin escolar.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente).- Solicito el asentimiento de la Sala
para enviar el oficio a que se ha referida el'
Honorable seor Bucher.

El seor BUCHER.- El resto del tiempo lo
va a ocupar el Honorable seor Izquierdo.
3J.-DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA DB
LA COMUNA DE QUlLLON, :RUBLE.-
ALCANCE A OBSERVACIONES FORMU-
LADAS POR EL PUENTE 00-
MEZ EN LA PRESENTE SESION
El seor CORREA LETELIER (Vicepres
dente).- Con la venia del Honorable seol
Bucher, tiene la palabra Su Seora.
El seor IZQUIERDO.- Agradezco al Co-
mit Radical por haberme cedido los minu-
tos que le restaD.
__ ORDINARIA, MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3GOl
Deseo referirme, seor Presidente, a las pa-
labras pronunciadas, hace un momento, por
el Honorable seor Puente Gmez, en defen-
sa del proyecto de anexin de la Comuna de
Quilln a la provincia de Concepcin.
El Honorable Diputado ha expuesto sus
puntos de viSta con mucha vehemencia y con
palabras un poco duras que no saba a quin
aplicar. As, ha disparado "tiros a la banda-
da", sin aludir direr:tamente a nadie.
La mayora dE' los habitantes de la comuna
de Quilln no desean cambiar de provincia.
Slo hay tres o cuatrll personas un poco neu-
rticas que, de vez en cuando, recuerdan el
deseu que tienen de anexarse a Concepcin y
revivir un proyecto que ya muri hace mu-
cho tiempo en esta Honorable Cmara.
El Honorable seor Puente Gmez ha afir-
mado que el Alcalde de Quilln no vive en la
Comuna de ese nombre, lo que no es exacto.
El Alcalde, seor l!'rancisc:l Unzueta, vive en
Quilln y ha regido los destinos de esa comu-
na durante varios aos. Representa a la ma-
de sus habitantes, como se ha podida
comprobar en repetidas elecciones.
Los habitantes de Quilln, en diversos ca ..
bildos abiertos que han celebrado, han ma-
nifestado su deseo de no anexar esta comu-
na a ConcepCin, porque para todos los asun-
\(ls administrativos ...
El seor PUENTE GOMEZ.- Me permite
.na interrupcin, Honorable Diputado?
El seor IZQUIERDO.- No puedo conce-
drsela, porque dispongo solamente de dos
minutos.
E! seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
denteL- Me permite, Honorable Diputado?
Ha llegado la hora de votar los proyectos de
acuerdo.
Despus podr continuar Su Seora
IZ.-TABLA DE FACIL DESPACHO PARA
LAS PROXIMAS SESIONES.
SI seor CORREA LETELIER (Vlcepres;-
dente).- dar lectura a la Tabla de F-
cil Dspacho de las -prximas Ssiones; a cam-
bioo en Comisiones 'Y a los proyectos de
acuerdo.
El seor YAVAR (Prosecretario).- El se-
fior Presidente anuncia los siguientes asun-
para la Tabla de Fcil Despacho de ras
'Prximas SEsiones:
1.- Mocin que destina recursos a la Uni-
versidad de Chile para financiar la construc-
cin de un edificio para el funcio:'lamiento
di'" div?rsas reparticiones pblicas;
2.- Mensaje que modifica la Ley Orgni-
ca de la Direccin del Lilioral y de la Marma
Mercante;
3.-Mocin que modifica la compcsicin
del Consejo de la Caja de Retiro y
de las FUErzas de la Defensa Nacional;
4.- Proyecto del Senado que modr;ca la
Ley N.o 4,855, sobre concesin de tenen03
fiscales en la' provincia de AYsen; .
5.- Mocin que dispone que la CorpGta-
cin de Fomenlio de la Produccin uCliLlllara
$ bO. 000. OUO a la adquisicin de acciones a.
la Socizdad Construct0ra de
tos Hospioalarios para construir hospitales ea
Rancagua, Rengo, San Vicenloe de Tagua-Ta-
gua, .Peumo y Uraneros;
6.- Mocin que modifica el D. F. L. mi-
m_ro 209, en lo relatlvv al retiro obligatoIio>
del personal de las Fu-erz.la Armadas;
7.- Mensaje que autoriza a la Municipali-
dad de San Felipe para ceder al Fisco. un 10-
te de terrenos 'destinados a la amplia ci a Qe}
Cuartol del Regimiento de Infantera. N.o 3,
"Yungay", de San Felipe;
8.- Mocin que aulioriza a la MuniclpaU ..
dad de Collipulli para contratar un emprs-
uto;
9.- Mocin y M.ensaje que autorizan a la
Municipalidad de panguipulli para contratar
un emprstito;
10.- Mocin que libera de derechos la in-
ternacin d.e un rgano destinado a los pa
dres Carmelitas Descalzos, de Chilln;
11.- Mocin que autoriza a la Munlcipall-
dad de Quilln para contratar un emprstito;
12.- Mocin que autoriza a la Municipa.-
lidad de Tierra Amarilla para contratar UD
emprstito;
13.- Mocin que autoriza ala Municipa-
lidad de Coihu-cco para e<lntratar un emprs-
tito;
14.- Mocin que eleva a la categorfa a.
Puerto Mayor a la ciudad de ca.ldera, pro-
vinca de Atacama;
15.- Proyecto del Senado que e<lncede:
amnistia al seor Tulio Astudillo
16.- Moc-in que libera de derechos la in-
ternacin de dos verucul03 destinados a !0Il
Padres Franciscanos, de San Fra.ncisce el.
Mus,azal;
17.- Mocin que autoriza a la Municipa-
lidad de Renaico para contratar un empr4-
tilio;
18.- Mocin que autoriza a la Municlpal1-
dad de Purn !para cGntratar un emprstito;
19.- Mocin que concede una subvencin.
extraordinaria a la Sociedad de Obr-eros d.
C(nstitucin;
20.- M-ocin que autoriza a la Municipa
lldad de Mulchn para transferir gratuita-
mente al Fisco un terreno destinado a la
construccin de la Crcel Pblica de esa ciu-
dad;
21.- Mocin que autoriza a la MunicIpa-
lidad de Lanco para contratar un emprsti-
to;
22.- Mensaje que autorIza a la Municlpa-
Ilda:l de Curanilallue para contratar un em-
:orstito;
23.- Mensaje que auliorIza a la MunicIpa-
lidad de Fresia para contratar un eIll}r$-
tito.
CAl\:IARA DE DIPUTADOS
Slo-RENUNCIAS y REE.MPLAZOS DE
MtEl\WI'O.s DE o
El seor CORREA LETEll..IER (Vicepresl-
.:1cnt3J 0--- Se va uar cuel1va (1., algunos cam-
bies de Comisin.
El .seur ):,avAR .lProoecretario) 0- El se-
.fior M .. rli.nez renunc,a a la Liomi-
&in de Asistencia Mdico-Social e Hipene.
Se propone en su r;;empJ.azo al sen"L'
t.ernas.
E! CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente) .- Si le parece a la Honorable Gama-
ra, se 'aceptarn la renuncia y el r;;empla.w.
-Acordado.
El seor YAVAR (Prosecretarlo).- El se-
:fior Seplveda Rondanelli renuncia a la Co-
misin de COl1$titucin, Legislacin y Jus-
\lciao
Se propone en su re-emplazo al seor
Scha ulsohn.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente) .- Si le parece a la Honorable Cma-
ra, .seaceptarn la renuncia y el re;;mplaoo.
-Acordado.
El seor YAVAR (Prosecretario).- El se-
fior ROdrguez Lazo renuncia a la Comisin
de Asist:ncIa Mdico-Social e HigIene.
Sil pr<Y.I>One en su reemplaoo al seor 100-
ez.
. El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente) .-'- Si le parece a la Honora'ble C-
mara, aceptarn la renuncia y el re-am-
plazo.
-Acordado.
El seAor YAVAR (Pros2cretario).- El se-
'60r Errzuriz, don Carlos Jos. renuncia a
la ComisIn Especial Investigadora de la In-
fluencia de las Dictaduras Americanas.
Se en su reemplazo al seor Lo-
yola. .
El seor CORREA LETIDLIER (Vicepresi-
dente).- Si le parece a la Honorable Cma-
ra, se aprobarn la renuncia y el reemplaoo.
-Aoocrdado.
El seor YAVAR (ProsecrstarIo).- El se-
ilor Rigo Righi renuncia a la Comis:n d-e
Gobierno Interior.
Se propone en su reemplazo al seor Ro-
drguez Lazo.
El seor CORREA LIl:TELIER (Viccpres1,
d.ente) .-- Si le paree? a la Honorable Cma-
ra, se la renuncla y el reemplazo.
-Acordado().
El YAVAR El se-
{tor Corre::t Larran renuncia a la Ccmision
de Haci?nda.
Se propClne en su- reemplazo al seor Va!-
ds Larrain.
El seor CORRE" LETET.TEn.
dente) SI parece a la Honorable Cma-
ra, se la renuncia y el r:emplaoo.
-Ac'!Irdi:ldo.
El seor YAVAR rPros?cretar;()).- El
6-or LeaPlaza renuncia a la C.cmisln de
Hacienda. Se en su reemplazo a!
aeoo.r ROdriguez Lazo.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresl-
dellL) .- Si le parece a la Honorable (Jama-
ra, se aceptarn la renuncia y el reemplazo.
-Acordado.
El "enor YAVAR ('Proo2cretarlo).- El se-
or Rourguez Law r"nuncia a la CoIIIlisin
dt: Gooierno Interior.
Se propone en iU reemplazo al seor 100-
fiez.
El seor CORREA LETELIER (Vlceprest-
dento2).- Si le par",ce a la Honorable Carua-
ra, se aceptarn la renuncia y el reemplazo.
--Acordado. .
34.-SESIONES ESPECIALES.- PROYEC-
TOS DE ACUERDO.
El seor CORREA LETELIER (V1cepre.sl-
dmte) .- Se ve a dar lectura a los proyectos
de acuerdo.
El s.,or YAVAR Proyec-
to de acuerdo del seor Larran Vial, apoya-
do por el Comit COIlSrvador Unido.
"La Honorable Cmara acuerda celebrar
sesin speclal el dia mircoles 14 d'21 pl'e-
sente, de 20 a 22 horas, para los sI-
guientes proyectos:
1) Proy>Ccto que crea el Fondo de Ahorro
para de
res (Boletn N.o 8,128);
2) Proyecto que autoriza a la Municipali-
dad de Santa Cruz para contratar un eni-
prstito (Bolstn 8,083-B);
3) ProY'2Cto que destina fondos de la Ley
11,828 para construir obras pblicas en . .la
provincia de O'Higgins".
El seor CORREA LETELlER (Vicepresi-
dente).- En votacin el proyecto de acuer-
do.
-Practicada la vota.cin en forma econ-
mica, dio el siguiente resultado: por la afir-
mativa, 18 votos; por la negativa, 26 votos.
El seor CORREA LET'ElLIER (ViCepresi-
dente).- el proyecto de acuerdo.
El seor YAVAR (Pros,":cl'ctario).-
k de a.:uerdo del seor Musalem, Comit
Unido:
"La Honorable Cmara acuerda celebrar
sesin el da. 14 del presenfle, 11
a 13 horas, para tratar el proyecto de Refor-
ma de la Caja de Colcnizacin Agrcola".
El seor CORREA LETELIER (Viceproesl-
dent3).- En votacin el proyecto de aCU3r:-
do. .
-Practicada la v-ota.cin f'h forma econ-
mica, dio el siguiente resultado: por la a.fir-
matIva, 21 votos; por la negativa, 23 votos.
El oe':Jr CORRA LARRAlN (Vcenrc'ii-
dente) .- R2chazado el proyecto de ac.=rdo.,
El seor YAVAR (Prosecr:tario).- Proyec-
to de acuerdo del seor Musalem, Comit
Unido:
"La. Honorable Cmara acuerda c21e.:.mlr
sesin el da mircol-es 14 del de 20
l 24 hJras. para tratar el proyecto de Re-
forma Electoral". .
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTS 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3603
El seor CORREA LETELIER (Vicepr-esi-
dente).- En votacin el' proyecto de acuer-
do.
-Practicada la votacin en f{)rma econ-
mica, di el siguiente resultado: por la afir-
mativa, 32 votos; por la ne'gativa, 23 votos.
El seor CORREA LETELIER (Vic'epr'2si-
dente).- A:pwbado el proyecto de acuerdo.
3il.-PROYECTOS DE ACUERDO OBVIOS 1:
SENCILLOS.
El seor YAVAiR (Prosecretario).- En la
sesin ordinaria anterior, la Gimara tuvo a
bien declarar sin discusin, por ser obvio y
sencillo, un proycto de a'cuerdo presentado
por el seor Cuadra, apoj"ado por el Comit
Libera'l, que dice:
"CONSIDERANDO:
Que el llamado a retiro de algunos Oficia-
les Superiores del Cuerpo die Carabin-eros de
Chlle, obedecera a apreciaciones erradas so-
bre su desempeo profesional, y que esos an-
tecedentes constaran del oficio N.O 119, de 18
ae noviembre de 1954, de la Direccin Gene-
ral de Caralbineros,
LA HONORABLE CAlMARA ACUERDA:
Solicitar del seor Ministro del Interior que
enve copia ntegra del mencionado oficio".
El seor ICORREA ,LETELIER (Vicepre;,i-
dente).- En votacin el proy{!to die acuer
do.
-Practicada la votacin en forma econ-
mica, dioe<l siguiente resultado: por la afir-
mativa, 30 votos; por la negativa, 3 TOItOS.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente).- Aprobado el proyecto de acuerdo.
El seor YAVAR (Prosecretario).- Pro-
yec'to de acuerdo del seor Rigo Rtglhi, apo-
yado por el Comit Algrario La<borista:
"CONSIDERANDO:
a) Que la ciudad de Los Angeles cuenta con
cuatro liceos de enseanza completa;
'b) Que en su zona de atraccin existen tres
liceo.s mM;
c) Que el nmero de alumnos aptos para
rendir pruebas suman ms de 125;
d)Que los g.astos para concurrir a Con-
cepcin a rendir la prueba de bachi:llerato
.suman mlS de $ 25.000 por alumno, razn
por la cual, por falta de medios econmicos,
Se queda el 60% de los alumno.s sin poder
rendir eSlta prueba,
LA HONORABLE CAMARA AlOU'ERi)A:
Solicitar al seor Ministro d.e Educacin se
dirija oficio al seor Rector de la Universi-
dad de Clhile a fin die que reCaJbe el asenti-
miento del Honorab1e Consejo para decretar
que la ciudad de Los Angeles sea declarada
sede de bacll1illerato".
El seor ICORREA LETELTER (Vicepresi-
d-ente).- Si le parec'e a la Honorable O-
mara, se dec,larar sin dios'cusin el pwyecto
de acuerdo.
-AcordadO.
Si le parece a la iHonoralb-le Cmara, se
aprobar -el proyecto de acuerdo.
-Aprolbado.
El seor YAVAR (Prosccr,etario).- Pro-
yecto de acuerdo de los seores Ma,galhaes y
Brciher, apoyados 'por el Comit Radica.l.
"Considerando el evidente Lnters que
existe en las provincias de Tarapac, Anto-
fagasta y Atacama ...
El seor CORREA LETElIJIER (Vicepresi-
dente).- 'Me permite, seor Prosecretario?
Ha terminado el tiempo destinado a votar
los proyectos de acuerdo.
36.-DEPENDENCIA ADMINISTR.1TIVA DE
LA COMUNA DE QUlLLON,
ALCANCE A OBSERVACIONES FOR-
MULADAS POR EL PUENTE
GOMEZ EN LA PRESENTE SESION.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente.- Quedan tres minut's al Comit Ra-
dical.
Estaba con la pala!bra el Honorable seor
Izquierdo, con la venia del Comit Radical.
Puede continuar Su Seora.
El seor IZQUIERDO.- Seor Presidente,
continuando mis a1J.s.ervaciones sobre el pro-
yecto de dar otras dependencias administra-
tivas a la comuna de Quilln, debo manifes-
tar que en la Honorable Omara ha de cau-
sar cierta extraeza la vehemencia con que
el Honorable seor Puente lo defiende y ca
lifica a quienes somOs contrarios a su apro-
bacin.
No deja de ser curioso observar que los Ho-
nora.bles seores Sandoval, PO!b-lete, Martn y
Soto, y el Diputado que habla, que represen-
tamos a la provincia de en este he-
miciclo desde hace ;bastante tiempo, defen-
damos la aspiracin de 13 comuna de Qui-
lln como una cosa nuestra. Lo hacemos
porque sabemos que, en real1dad, sus habl.-
tantes desean que ella contine pertenecien-
do a la provincia de
Antes de terminar, quiero dejar en claro
que la actitud del Presidente de la Comisin
ce Gobierno Interior, tan censurada por el
Honorable seor Puente ha sido aoooluta y
totalmente correcta. La Oomisin estaba
'Convocada ese da a dos sesiones; y hubo un
acuerdo 'para ocupar el lapso que mediaba
entre una y otra en el despacho de clrtos
proyectos de ley. No se alcanzaron a estudillr
todos y, entre enos, qued pendiente el rela-
tivo a la comuna de Quilln.
Los procedimientos del Honorable seor Se-
rrano son conocidos por la Honorable C-
mara, que sabe que l en ningn momento
podra apartarse del cumplimiento del Regla-
mento y que siempre se ha des.empeado en
la presidencia de la Comisin con la cahalle-
rosidad que lo caracteriza.
El seor PUENTE (don Adn).- Me
permite una interrupcin, &eor DiputadO?
El seor IZQUIERDO.- Creo que la Ho-
norable C:mara apreciar la tranquilidad
3604 CA:\IARA DE DIPUTADOS
con que siempr-e h.a intervenido en los deba-
tes el Honorable seor S-errano y la vehemen-
cia que tambin siempre se ha observado de
parte del Honomble seor Puente_
Nada ms, seor Pr-esidente.
:n .-NUEVO EDIFICIO PARA LA ESCUELA
INDUSTRIAL Y TEXTIL DE TOME.-
OFICIO EN NOMBRE DE LA CMIARA_
El seor CORREA LETELIER (Vict;presi.-
dente).- Queda un minuto al Comit Radi-
cal.
El seor MIRANDA RAMIREZ.- Lo cede-
mos al Honorable seor Barra, sleor Presi-
ti-ente.
El seor CORREA LETELIER (Vic'epresi-
dente).- Con la venia del Comit Radical,
tlene la palabra el Honorable seor Barra.
El seor BARRA.- Seor Presidente, de-
seo aprovec'har la g-entileza que h.a tnido el
Comit Radical al cederme el resto d.e su
tiempo, para solicitar de la Honorable Corpo-
racin qU acuerde dirigir oficio al seor Mi-
nistro de Educacin Pblica con el fa de
pedirle qu-e, en cumplimiento del plan d
r
:;
emergencia consultado en la "Ley Herrera",
disponga la ntmga de los fndos necesa-
rios para la construccin de un nuevo edi-
ficio para la Escu-ela Industrial y Textil de
Tom_
En forma particular, haha solicitado an-
teriorment que se enviara un oficio en este
sentido, peTo en atencin a que el seor Mi-
nistro que desempeaba esa Cartera ha pa-
sado a ser titular de la de Economa, pido
que, en nombre de la Honorable Dlmara, se
oficie sobre .esta materia al actual Ministro
de Educacin Pblica.
El seor CORREA LETEiLIER (Vicepr-esi-
dentes) .- Solicito el asentimiento de la Ho-
norable Cmara para enviar el oficio que ha
solicitado el Honorable seor Barra.
. -Acordado.
Ha terminado el ti.empo del Comit Radi-
cal.
38. -NECESIDAD DE CONSTRUIR UN AE-
RODROMO MODERNO EN LA PROVIN-
CIA DE CAUTIN.- ACTUACION DE
LOS JUECES DE INDIOS.- PETICION
DE OFICIO.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente).- El turno siguient corresponde al
Comit Radical Doctrinario.
El seor FUENTEALBA.- Pido la palabra,
s:or Presidente.
El seor CORREA LETElLIER (Vic,epresi-
dente).- Tiene la palabra Su Seora_
El seor FUENTEALBA_- Seor Presiden-
te. desde el ao 1944 ha sLdo aspiracin sen-
tida de los habitantes d-e la provincia de Cau-
Un de cQntar con el aerdromo ,que la im-
portancia y el movimiento industrial y comer-
cial de la ?;Qna requieren. Por desgracia, la
realizacin de tal anhelo ba tropo2:uado con
una serie de dificu'ltades_
Primero, se dict un decreto por el que
s autorizaba la ex:propiacin de trr.enos;
pero hubo dificuLtades en su tramitacion.
Posteriormente, se present a la considera-
cin de la Hon-orable Oamara un proyecto de
ley en el qU-8 se facilitaba enormemente el
cumplimiento de -ese d{'creto de expropiacin;
en l se estableca la venta de una parte de
los t-errenos que ocupa el actual aerdromo
de Maquehue, a fin de que con el producto
de ella se compraran terrenos ubicados en el
lugar denominado El Natri.
En el citado lugar hay terrenos apropiados
para la construccin de un aeropuerto y, al
mismo tiempo, existen las condicion.es clima-
tricas que requiere la navegacin area mo-
derna. De manera que esa localidad es id-eal
p<i.ra establecer un aeropuerto de tipo A.
El pryecto en referencia fu aprobado por
la unanimidad de los miembros de la Comi-
sin de Defensa Nacional, a cuya sesin asis-
ti el seor Subsecretario de Aviacin seor
BelenguerMal'tnez, quien haba realizado
los -studios de tal-es terrenos. Despus d-e
or los infOl'mes que dio dicho alto funcio-
nario del Ministerio de Defensa Nacional, la
Comisin reconoci la conveniencia d-e pro-
curar que, a la brevedad posibl,e, la provin-
cia de Cautn contara Con ese aerdromo,
tanto para las necesidades de la aviacin mi-
litar como para las de la aviacin civil.
De&graciadamente, seor Presidente, este
proyecto d-e ley, ya aprobado por la Comisin
de Defensa Nacional, pas a la Comisin de
Hacienda en la cual no tuvo la suerte de ser
includa oportunam'ente en su Tabla de F-
cil Despa0ho, y en reciente sesin de esa Co-
misin hubo oposicin para considerarlo.
Relacionada con esta mocin, seor Presi-
dente, debo formular una queja en contra de
la Comisin de Hacienda, porque,figurando
en Ta,bla en la sesin ant-erior, no tuvo la
gentileza de mantenerlo en ella para la se-
sin de hoy. Sencillamente, lo elimin de la
Tabla d-e FCil Despacho, del Orden del Da
e, incluso, de la Tabla General.
La provincia de Cautin que, dada la tra-
mitacin bastante adelantada de este pro-
yecto de ley, poda pensar que en el ao pr-
ximo se iniciaran los trrubajQs de construc-
cin de este aerdromo, tendr que esperar
un ao ms; habr de r-esignarse a ver c-
mo otras zonas del pas reciben la atencin
de los Poderes Bblicos, que les permiten te-
ner estos campos de aviacin, tan necesa-
rios en los tiempos que corren. Cautin que-
dar post.ergada, porque me imagino que la
r>epresentacin parlamentaria de la provin-
cia no ha de contar con la aquiescenCia del
Ejecutivo para que este proyecto de ley sea
incluido entre los que podr considerar el
Honorable Congr.eSQ en la prxima legislaru-
ra extraordinaria. Ojal eSQ no ocurriera.
De lo contrario, no habr otra cosa que de-
cir que la provincia tieoepsima suerte en lo
8ESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEP'l'IEMBRE DE 1955 360.3
que a aviaclOn s'e refiere, y esp'erar hasta el
ao 1956 para ver la posiibilidad de que sea
rEsuelto este problema.
Pero, seor PI'2sidente, parece qu,e interfi-
rieran en las posibilidades de contar con es-
t aeropuerto ciertos intereses creados en las
provincias vecinas .Es innegahle que ellas
sienten recelos del crecimiento d,e Cautin, pe-
re lo que es ms duro de reconocer es que
parte de la repr,esentacin parlamentaria de
la propia provincia se niega a facilitar estas
posibilidades de progreso. Esta actitud nega-
tivaparece que tiene su orgen en la cr,een-
cia de qu,e, por ser los terrenos de El Natri
de propiedad de los araucanos, no se van a
consid'err sus intereses en forma adecuada,
de acuerdo con las dispOSiciones legales vi-
gentes.
De a'qu que se haya levantado en la pro-
vincia una verdadera ola de protest,a por las
actividades de alglunos parlamentarios que
han solicitado a la poblacin indgena, que
en Cautn no es nada despreciable, ya que
suma de ciento veinte mil personas, que mues-
tren una actitud belicosa, que resulta de obs-
truccin al progreso de la provincia.
Por el decr,eto con fuerza de ley N.o 56 se
cre un organismo espeCial, encargado de la
dfensa de los intereses de la r a ~ a araucana,
llalmado Direccin General de Asuntos Ind-
genas; pero ha ocurrido que el jefe de esta
reparticin ha ido excediendo cada da ms
sus atribuciones y se ha convertido en el amo
de la zona. Y Se ha !producido el hecho cu-
rioS() de que los Juzgados de Indios, que exis-
ten desde el ao 19,30, que por mandato de
la ley dependen del Ministerio de Tierras y
Colonizacin, en virtud de ese decreto con
furzla de ley, pasaron a quedar, no bajo la
tuicin de ese Ministerio ....
El seor ROMERO.- Lo que afirma' Su
Seora, no es efectivo!
El seor FUENTEALBA.- ., .sino bajo la
dependencia del Director de eSe organismo ...
El seor ROME1RO.- Me p,ermite Su S-
fiara?
El seor F'UENTEAlLBA.- ... de manera
que estn obligados a cUlmplir las rdenes de
ese funcionario ...
-HABLAN VARIOS SE&ORES DIPUTA-
DOS A LA VEZ.
El sefior ROMERO.- 'SU Seora est tra-
tando de ...
El seor FUENTEALBA.- Uno de esto.s
Juzgados de Indios, el de Pitrufqun, espe-
eialmente, tiene sin resol'ver centenares de
eX'pedientes sobre asuntos indgenas, que la
ley .entrega a su conocimiento, porque el Juez
respectivo no Se atreve a desobedecer las r-
d,enes del seor Director de Asuntos Indge-
nas ...
El seor ROMERO.- jNo es efectwo lo que
afirma Su Seora!
El seor FUENTEArLBA.- Y advierto que
se ha producido una Terdadera paradoja,
porque ~ t e funcionario, representante de una
raza que dice que ha sido despojada de sus
derechos y colocada en una situacin secun-
daria en materia legal, toma la r-evancha por
ella, porque siendo descendient de caciques,
se ella convertido en cacique de toda la pro-
vincia d,e Cautin ...
A pesar de que los ciudadanos a cargo de
estos Juzgados de Indios hicieron estudios
humansticos y universitarios e, incluso, re-
cibieron su ttulo de abogados; a pesar de
rque estUldiaron todos los d'erechDs que la
Constitucin Poltica del Estado confiere y
asegura a los ciudadanos, estn colDcados ac-
tualmente bajo las rdenes del Director de
Asuntos Indgenas.
Extraa paradoja, seor Presid,ente, que,
en buenas cuentas, demuestra que en la pro-
vincia de Cautn la raza araucana no ha
obtenido la revancha que aspirwba tener en
todo el pis.
Seor Presidente, por cuanto no aco.stum-
'bro a lanzar barro en contra de nadie, .s1no
que me limito a sealar hechos concretos
comprobables en cualquier instante, solici,to
a Su Sema recabe el asentimi,ento de la
Sala a fin de oficiar al seor Ministro de
Tierras y Colonizacin pidindole que, a la
brevedad posible, ordene una investigacin
amplia con ,el objeto de establecer si, efec-
tivamente, existen en e."tos dos Juzgados cen-
tenares de eXlpedien1Jes sin resolucin y, .sI
los dos Jueces d,e Indios ya mencionados son
funcionarios de la Administracin Pblica,
o p,ertenecen a la administracin particular
del Director de Asuntos Indgenas, don Ve-
nancio Couepn.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dent,e).- Solicito el asentimiento unnime
de la Sala para enviar, en nombr,e de la Oor-
poracin, el oficio a que ha !hecho referen-
cia el Honomble seor FuenteaLba.
El s,eor ROMERO.- No, seor Presiden-
te.
El seor CORREA LETELIER (VicepreSI-
dente).- Hay oposicin; se enviar el oficiO
,en nombre de Su Seora.
El seor FUENTEALBA.- y del Comit
Radical Doctrinario.
El seor CORREA LETElLIER (Vicepr,esl-
dente).- y del Comit Radical Doctrinario.
El seor ROMERO.- Muy doctrinarlo.
39.-POSIBILIDAD DE EXISTENCIA DE YA-
CIMIENTOS DE PETROLEO EN LA
PROVINCIA DE MAULE.- PETICION
DE OFICIO EN NOMBRE DE LA CA-
MARA.
El seor FUENTE:ArLBA.-
dente, el resto del tiempo lo
al Honorable seor Minchel.
f
Seor Presi-
hemos cedido
El seor MINOHEL, - Seor Presidente,
expectacin han causado en la provincia de
Maule las manifestaciones de existencia de
grandes reservas de petrleo en el departa-
mnto de Constitucin y Chanco.
Tengo la opinin de caraderiz,ados vecinos
de Quivolgo, Rut, Guenn, Forel y de otra.s
3606 CAMARA DE DIPUTADOS
localidades que, unidas a la opmlOn auoori-
zada del Ingenief.O de Minas don Osear F.
SmitJh Rivera (que ha estudiado en varias
Universidades de Estados Unidos, y ahora,
contratado por la Edioorial Juridica de Ohl-
le, est a cargo de la parte minera de la En-
ciclopedia Ohilena), indican que dooen exis-
tir yacimientos de petrleo en esa regin.
Por otra parte, se sal>e que personas que
viv,en en plena montaa emplean para aU-
mentar sus chonchones, cierto lquido que
recogen en que'bradas y lagunas, y que no
sera otra cosa que petrleo . Asimis.nl<l, en
todo el departamenoo de Constitucin y en
el de Ohanco, existen grandes yacimienoos
de grafito, esquistos bituminosos, areniscas,
asbestos, pizarra, talco y cimita, que indican
t",mbin la proximidad de petrleo.
El Instituto Geogrfico Militar ha }evanta-
do un plano topogrfico de esa zona, pero se
necesita el levantamiento de ,un plano geo-
lgico a escala 1 :25,.000.
Como estas manifestaciones y los estudios
heClhos por ingenieros demuestran la exis-
tencia de esta gran riqueza, de la que seria
nico propietario el Fisco y traera bienestar
no s610 a la provincia de Maule sino que a
todo el pas, me permito presentar a la con-
sideracin de la Honorable Cmara el si-
guiente proyecoo de acuerdo:
"Autorizase a la Corporacin de Fomento
dE' la Produc'Cin para que designe al funcio-
nario de esa institucin, seor Carlos Kloilm,
a fin de que, en compaa del Ingeniero don
Oscar Smits Rivera, verifiquen en el terreno
comprendido entre Put, por el norte, Y
Ohanco, por el sur, un levantamiento geol-
gico a escala 1:25.000, con el fin de determi-
nar la ubicacin de los sondajes que se veri-
ficarn en el futuro, para certificar la exis-
tencia de petrleo en esa regin".
El seor CORREA iLETELIER (Vicepresi-
dente).- Como no hay nmero en la Sala
para tomar acuerdos, se enviar el oficio en
nombre del COiffiit de Su Seora.
El seor MINCHEL.- Seor Presidente,
tengo aqu a la mano algunos documentos de
bastante importancia sobre esta materIa, en-
tre los cuales figura una carta que me envi
el Ingeniero de Minas, seor Osear Slmits Ri-
vera. Como el tiempo de que dispongo es
muy breve, pido que se incluyan en la versin
od'icLal.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente).- Lamentablemente, Honorable Dipu-
tad, no hay nmero en la Sala para tomar
acuerdos.
El seor MINGHEL.- Voy a dar lectura
a la c'arta que me envi el seor Oscar Smits
Rivera. Dice asl:
"Noviembre de 1953 a abril de 1954. Viaj
acompaado por el gelogo norteamericano
Monta Wing en el levantamiento geolgiCO
de las provincias de T'alca, Linares,
Maule, Concepcin, Bo-Bo y algo de Arau-
ca. En este viaje asesor al gelogo seor
Monta Wing, contratado por la Corporaci.n
de Fomento de la Produccin.
"Cuando pasbamos por la parte norte de
,Chanco, el seor Monta Wing me mostr
asombrado de que no se hUibieran hecho son-
dajes en esa zona tras la bsqueda de petr-
leo. Esto me lo manifest en el terreno m1S-
roo.
"El seor Monta Wing es gelogo del Geolo-
gical Survey de Washington D. C. y estaba
contratado por las Naciones Unidas (Punto
Cuarto) para informar a la Corporacin de
Fomento".
Seor Presidente, esta carta es otro docu-
mento que ratifica, en 'fol'ma irredargible,
lo que he manifoestaldo, esto es, que en la zo-
na comprendida entre Put y Chanco pue-
dE: haber petrleo.
ILos diarios local8 y las radios de Santia-
go han estado dando en esoos da,,
algunos antecedentes al respecto.
Tengo a la mano ms o menos treinta t-
tulos de pertenencias mineras, ya inscritas,
que se refieren a yacimientos carbonferos y
que revelan la pos1bilidade.s de .que exista pe-
Itrleo en la zona cOiffiprendida entre los de-
partamentos de Ohanco y Constitucin.
Seor Presidente, no s si en este momen-
tG hay nmero en la Sala para tomar acuer-
dos. En caso afirtmativo, ruego a Su Seo-
ra que se sirva recabar el asentimiento de la
Corporacin para que se inserten en la ver-
sin oficial los antecedentes a que me he re-
!ferido, junto con otros documentos que ten-
go a la mano.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente).- No hay nmero en la Sala para
tomar acuerdos, Honor,alb).oe Diputado.
El seor MINOHEL.- Seor Presidente,
desgraciadamente no dispongo del tiempo ne-
cesario para darlos a conoc,er a la Honorable
Cmara. No s si se me podr prorrogar la
hora ...
El seor CORREA LE'l'ELIER (Vicepresi-
dente).- En estas circunstancias, tampoco
puede tomar el acuerdo de prorrogar el
tiempo de que dispone Su Seora..
El seor SOTO.- Parece que a1hora hay
nmero en la Sala, seor PresLdente.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente).- Cul es la peticin de Su Seora?
El seor MINQHEI".- Seor Presidente,
mi peticin tiene por objeto que se inserten,
en el Boletn de SesionlS, 106 ttulos en que
constan las pertenencias mineras a que me
he referido, los do.s certificados de los Inge-
nieros seores Smith y Klohn y otros antece-
dentes concretos que tengo a la mano, docu-
mentos todos que inciden en una materia
que es de vital importancia para el pala.
El seor CORREA LETElLIER (Vicepresi-
dente) .- Solicito el asentimiento de la Ho-
nora.ble CJmara para insertar, en el Boletin
de Sesiones, los documento.s a que .se ha J'i!-
Iferido el Honorable seor Minchel.
-Aoordaclo.
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIE::\lBRE DE 1955
3607
-Los documentos cuya insersin acord
la Cmara, son los sLguientes:
1
ORIGEN, BUSQUEDA y EXPLOTACION DEL
PETROLEO
Conferencia pronunciada por el Ingeniero se
or Francisco Hrpig, en noviembre de 1935,
en la Escuela de Estudios Sociales "Juan B.
Justo".
"Ms o menos siete mil veces ha girado la
Tierra alrededor del sol desde que los hom
bres, en ,una u otra fOllma, han legado a la
posteridad noticias de sus heclhos.
Sobre la base de esos documentos histri-
cos de toda especie y muy variados, en los
cuales se relatan de distinta manera heclhos y
acontecimientos, se escribe, lo que mal sue-
le llamarse "Historia Universal", desde que
no se trata ni remotamente del pasado del
Universo, ni de la Tierra, ni de ,todos sus ha-
bitantes, sino solamente de una parte de la
humanidad que las tinielblas del pasa-
do- hizo su aparicin hace pocos miles de
aoB.
El pasado de la hwmanidad entera es mu-
cho ms remoto. A la lhistoria de siete mil aos
de la civilizacin del hombre, antecede otra
que abarca un pasado centenares de veces
mayor que el citado y que es la historia de
los seres inferiores. Hay otro pasado ms: el
del planeta sin vida; planeta que a su vez
representa solamente un punto y un instan-
te fugaz en el Universo, que parece S>er infi-
nito con respecto al espacio y al tiempo.
En el lapso de tiempo excesi'Vamente cor-
to 'que abarca la Hamada 'Historia Univer-
sal", nuestra Tierra re ha modificado poco,
fisicamente. Los continent'es, los mares, las
montaas, los valles, los climas son prctica-
mente los mismos. Y la fauna y la flora
poco o nada han clllmbiado.
En los tiempos prehistricos, infinitamen-
te ms largos, todo ha. camlbiado, pues en el
interior de los continentes y en los picos de
las montaas encontramos estratos marinos
Que en pocas remotas se formaron en el
fondo de los mares. Tambin la fauna y la
flora han sufrliClo un cambio lento y conti-
nuo.
Admitiendo, entonces, la inmutabilida.d de
las leyes que rigen los mOlVimientos de nues-
tro globo terrlqueo, los acontecimientos del
presente son Un renejo d'e tiemipos pretri-
tos, y aclaran taillto el pasado cOlmo el futuro.
OJJ.servando cmo se forma hoy lo futuro,
aprendemoo a reconocer cmo se form lo
actual.
LOS FOSILES COMO DOCUMENTOS EN LA
HISTORIA DEl, PETROLEO
Trataremoo ahora de ligar
tos del presente con heclhos del pasado.
Los mejores documentos histricos de
tiempos remotos suelen constituirlos las
tumbas y las sepulturas.
Las pirmides c1 Egipto, las ruinas de Ba-
Ibilonia, etc., SQn monumentos relativamen-
te modernos en comparacin con oopulturas
de moradores de cuevas ,y cavernas, que ni
siquiera una leyenda han pOdido legar a la
posteridad.
Son sepulturas, tambin, las que dan cuen-
ta de un pasado infinitamente ms remoto,
y que antecede en mucho a la aparicin del
110mbre sobre la tierra, Me refiero a los f-
siles que aparecen diseminados en los distin-
tos estratos sedi:mentarios, en todas las al-
turas y en todas las latitudes. Son restos de
vegetacin, desde la ms simple; y restos de
diatomeas, radiolarios, foramin;feros, ostras,
etc., y hasta de peces y vertebrados superio-
res. Estos ,fsiles son los testigos mudos de
un pasado de muchos millones de aos.
En presencia de estos fsiles, que en cier-
tas partes se encuentran acumulados en can-
tidades fabulosas en forma de no pasar des-
apercibidos alojo menos experto, cabe la
pregunta:
Dnde ha quedado la substancia vl'viente,
dnde el protoplasma que llen3iba esas con-
chas o re'vesta esos eSqueletos?
Si una substancia ollgnica se pudre en la
superficie de la Tierra, en contacto con la
atmsfera, desaparee>e aparentemente por
completo sin dej ar rastro. Pero de una ma-
nera distinta se producen los ihechos en el
fondo de los mares. Cantidades inmensas de
substancias orgnicas que en remo-
tos vivieron o florecieron sobre nuestro pla-
neta, existen toda'va hoy, en forma dIe car-
bn y de petrleo.
Veremos ms adelante cmo una substan-
cia orgnica puede transformarse en petr-
leo.
ABUNDANCIA DE LA VIDA MARINA
Las mani'festaciones de vida en los mares y
ocanos son tan abundantes y variadas que,
comparadas con las de tierra firme, estas l-
timas ms bien deben ser ealLficadas de po-
bres. Y se comprende que as sea, conside-
rando que la vida sobre los continentes est
limitada prcticamente a la superficie de
contac'oo entre tierra y atmsfera, mientras
que en los mares y ocanos 'hay manifesta-
Clones de vida desde la superficie hasta las
ms grandes profundidades de nueve mil
metros, permanentemente fras y permanen-
temente oscuras.
Incidentalmente, el mar revela la riquelZa
de su fauna, arrOjando a playas millones
y millones de pesos. Son conocidas tambin
las gigantescas aLgas marinas que forman
verdaderos bos'ques subanarinos, comparables
en exuberancia a los bosques tropic,ales ms
extensos.
La materia oI1gnica que se extr.ae por la
pesca suma anualmente muchos millones de
3608 CA"jIARA DE D IPU'l'ADOS
toneladas. Pero, muc'ho mas grande que la
cantidad de peces es la de los seres ms pe'
queos e inferiores. La gran fauna micros-
cpica vive en estado de suspensin en todas
las profundidades.
La investigacin moderna de los ocanos
ha ido revelando dicha riqueza. Millares de
formas distintas de diatomeas, radiolarios,
foraminferos, corales, etc., fueron extra-
dos a la superficie, y hay pruebas suficientes
para afirmar que la vida martima del pasa-
do no ha sido menos intensa que la del pre-
sente.
Esa vida del pasado es la fuente del petr'
lEO de hoy.
SEDIl\1ENTACION.- CAMBIO DE MARES
POR CONTINENTES Y CONTINENTES
POR MARES
La fauna microscpica citada, que vive en
tedas las profundidades, cae despus de su
muerte al fondo de los mares, adonde puede
considerarse que llega en forma de una llu-
via lenta pero nunca interrumpida de orga-
nismos muertos, que se acumulan capa sobre
capa, formando una especie de lodo, com-
puesto en su mayor parte de esqueletos cal-
creos minsculos y de seres unicelulares, los
ms simples y rudimentarios.
Sedimentos de esa especie cubren en ex-
tensiones enormes muchos fondos de los ac-
tuales ocanos, que ,vienen a ser algo as co-
mo cementerios inmensos en relacin con las
int,ensas manifestaciones de vida existentes en
otros ocanos.
En las regiones costaneras, en los golfos o
en los mares interiores, este lodo se mezcla
con las arcillas, arenas y restos c1e toda es-
pecie que arrastran en forma ininterrumpi-
da los ros hacia los mares, rebajando los
continentes y elevando paulatinamente el
fondo de los mar.es.
Se ha estimado que el ro Misssipi arras
tra anualmente al Golfo de Mxico 400.000
toneladas de material terrestre, con lo cual
su fondo se un metro cada 10.000
aos y tardara siete millones de aos para
llegar al nivel del mar. As s.e cambian -n
el andar de los tiempos- mares por conti-
nenDes y continentes por mares. Esto sucede
hoy ante nuestra vista y ha sucedido siem-
pre desde que corre agua sobre nuestro pla-
neta.
En el Terciario -poca geolgica relativa-
mente cercana- el Golfo de Mxico tena,
aproximadamente, una extensin doble de la
actual y otro tanto ocurre con el Golfo de Ca-
iifornia.' En las partes que han pasado a ser
tierra firme, se eX!plotan hoy ricos yacimien
tos de 'Petrleo.
Denudacin por un lado y sedimentacin
por el otro, son procesos naturales generales
que se realizan hoy y .se han realizado ayer.
LA SUBSTANCIA ORGANICA COMO MATE-
RIA PRIMA DEL PETROLEO
El contenido de substancia orglnica en la
sedimentacin descrita o la potacin de hi-
drocarburos -que es su consecuencia- es,
por lo tanto, una de las propiedades ms ge'
nerales de dichos sedimentos.
Se encuentran, en efecto, yacimientos pe-
trolferos diseminados por todo el mundo, los
que se han formado en todos los ti.empos y
en todas las pocas geolgicas, de.:;de que
existe vida orgnica sobr'2 nuestro planeta.
Pero tambin es cierto qu.e existen sedi-
mentos marinos que no contienen restoo; de
substancias orgnicas, ni rastros de hidro-
carburos o que a pesar. de contener abundan-
temente fsiles, no contienen hidrocarburos.
Eso se explica polque para la fOmnacin y
conservacin de hidrocarburos se requieren
condicLones especiales que no siempre s'e cum'
pleno
La substancia orgnica debe quedar sepul-
tada con suficiente rapidez por sedimentos
ad.ecuados, 10 qu.e pocas veces sucede en las
partes alej adas de las costas. Cerca de ellas,
en cambio, o en mares interiores, los torren-
tes y ros acarrean continuamente arenas y
arcillas qU se mezclan con la substancia or-
gnica o la cubren, substrayndola as a la
rapacidad de otros seres vivientes y a la ac-
cin del oX:geno contenido en el agua, que
contribuyen a que, en caso contrario, la subs-
tancia orgnica desaparezca sin d.ej ar ras'
tros, como sucede en la superficie de la
rra.
Cuando las condicion.es de sedimentacin
son favorables, las capas inferiores quedan
pronto cubi.ertas por otras ms Jovenes,
constituyendo una especie de lodo impregna-
do de substancia o rgnica yagua salada.
En concordancia con .estos puntos de vis-
ta, tenemos que los ryaclmientos de mayor
importancia se encuentran en zonas que an-
tiguamente se encontraban cerca de las cos-
tas de ocanos o mares interiores y que hoy
son tierra firme. As se fOI1maron los ricos
yacimientos de Bak en la pennSUla de Aps-
cihe ron , los de la Mesopotamia ,en el Golfo
Prsico, los de Mxico y California en los
golfOS del mismo nombr'e. Nuestros yaci-
mientos de Ro Rivadavia, que noy en da son
los ms importantes conocidos ,en el ,pas,
estn sobre el golfo de San JOI1ge, que en la
poca geolgica del Cretceo abarcaba tam-
bin una superficie mucho mayor. Estos l-
timos yacimientos estn ligados seguramente
de cierta manera a las fOI1mas que en aque-
lla poca tena el mencionado golfo. El de-
terminar esas formas 'probables, deducir me-
diante estudios y observaciones hasta dnde
lleg el mar en pocas anteriores, buscar los
lugares de posible acumulacin del petrleo,
es tarea de los gelogos, y ya forma parte de
la bsqueda del petrleo, 'punto sobre el cual
ms adelante.
SESION 79a. OHDINAHIA, EN" .:\IAHTES 18 DE SEPTIEl\IBRE DE 1953 3609
Continuar explicando qu es lo que suce-
de con el lodo impregnado de substancia or-
gnica, protegido por una sedimentacin ade-
cuada.
CONSOLIDACION DE LAS ROCAS.- FOR-
MACION DE LOS HIDROCARBUROS
Ray un camino largo, desde la arena semi-
y del lodo hasta la arenisca compacta
y las arcillas fragmenwsas o pizarrosas que
deben formar capas impermeables para que
pueda existir una acumulacin de petrleo.
El tiempo de consolidacin puede ser va-
nable, segn los elementos que entran ,en la
composicin de la roca, pero hay que tener
presente qu-e siempre se trata de tiempos geo-
lgicos que suelen contarse por millones de
aos.
As como la veg-etacin de los baados, su-
mergida y pdvada del aire, no se pudre y
forma las turl>eras -como las que existen en
la Tierra del Fuego, Ipara citar nuestro pais-
carbn de piedra o antracita, as tampoco s-e
pudre la substancia orgnica, rica en subs-
tancia grasosa, de los cadveres o restos de
las plantas contenidas en el lodo citado an-
teriorunente, para convertirse en una serie
larg:'. de materias -bituminosas. El trmino
ms conocido de dicha serie es el gas Metano,
del cual se pueden derivar el petrleo y de-
ms hidrocarburos, variando las proporcio-
nes de carbono e hidrgeno.
No se conoce en detalle cmo se 'verrfica
en la naturaleza la traus,formacin de ma-
teria'VLviente en hidrocarburos, pero se sabe
que ,tal transformacin es !posible, desde que
el sabio C. Engler lo ha demostrado experi-
mentalJmente en ensayos de ga!binete. Todas
las grasas de origen vegetal o animal pueden
ser transformadas en petrleo, calentndolas
entre 365 y 420 grados bajo una presin de
20.25 atmsferas.
1
ACUMULACION DEL PETROLEO.- FORMA-
CION DE UN YACIMIENTO EXPLOTABLE
Sentado esto, vamos a ver qu otras condi-
ciones son nec-esarias para que la formacin
descripta de los 'hidrocarburos se convierta
en un yacimiento explotable.
Originariamente, ,todos los sedimenws se
depositan en ,el fondo de los mares en forma
ms o menos horizontal. Muchas capas han
conseI'IVado a travs de los tiempos su forma
primitiva, formando hoy da las grandes lla-
nuras, como por ejemplo nuestras Pampas y
las estepas de Rusia.
Pero otras tantas vec-es, las capas no han
permanecido tan tranquilas. En muchas re
giones, en el transcurso de ,millones de aos,
han sufrido !Verdad-erosplegamientos. La
corteza de nu-estra tierra envejecida se ha
arrugado. Las partes de la corteza a las cua-
les ha tocado plegarse, se levantaron
en relacin a sus alrededores. As se fOI1IIla-
ron wdas las cadenas de montaas de nues-
tro globo terrqueo.
DISTINTOS METODOS DE EXTRACCION
Los mtodos de extraccin Ipuedtm dividir-
se en dos grandes grupos.
El prim2ro que usa para la explotacin la
presin propia del yacimiento y, el segundo,
que usa para la explotacin medios artificia-
les.
Al primer grupo pertenecen la erupcin li
bre y la erupcin controlada. Todos los otros
mwdos pertenecen al segundo grupo.
La erupcin libre no debe usarse por el
gran despilfarro de gases que se producen.
Por la misma razn, no se emplean ms -
como mtodos definitivos o perman-entes de
extraccin al menos- el cuchareo y el !pis-
toneo, que solamente se sigu-en empleando el
principio de la explotacin de un pozo, para
limpiarlo de arena, que afluye en mayor can-
tidad en los primeros tiempos.
Durante la vida de un pozo, generalmente
es necesario cambiar el sistema de extraccin.
De la erupcin controlada se suele pasar al
gas lift y de ste --siempre que no se opte
por un sistema automtico- al bomibeo.
El sistema ms utilizado an es el bombeo.
Para esto, se baja al pozo una bomba de pro-
fundidad que es ro ovida desde la superficie
mediante varillas, por un aparato que puede
ser individual o central.
Un aparaw de bombeo central acciona si-
multneamente hasta 30 pozos a distancias
que alcanzan hasta 300 metros. .
Para aumentar la produccin de pozos
pobres, a veces se torpedean los mismos para
abrir nuevas vas de a'fluencia.
Tambin se inyecta gas o aire cO'mprimido
por intermedio de pozos llaves, elegidos con-
para restitur la presin en
los yacimi-entos, rejuvenecindolos vor as de-
cirlo.
otro mtodo para aumentar la prOduccin
de yacimienws ya agotados, es pro:vocar su
inundacin artificial, eligiendo conveniente'
mente los pozos. Este mtodo se usa con buen
resultado en el viejo yacimientO' de BraMor
en Pennsylvania (Estados Unidos).
Ultimamente se Ihan -ensayado tambin
tratamientos cidos para disolver calcreos
en formaciones que los contienen, abriendo
as nuevas vas de afluencia.
Un mtodo general qu-e ,tambin se usa en
nuestros ya.cimientos es la aplicacin de un
pequeo vaco que se a'plica cuando ya la ex-
plotacin est algo avanzada.
Para terminar esta exposicin -ciertamen'
te incompleta, cuyos conceptos bsicos ya
han sido expuestos en conferencias recientes
de los ingenieros Villa y Cnepa, Gerente Ge-
neral y Subg-erente Tcnico de YPF., respec-
tivamente- quiero llamar an la atencin
sobre el mapa de la Repblica Argentina don-
de figuran los yacimientos en ,explotacin, a
saber: Comodoro Rivadavia, Plaza Ruincul,
3610 CAMARA DE DIPUTADOS
Salta y Mendoza. En todos ellos, a excepcin
de Mendoza,ha sido ,el Estado el que !ha !1lUes-
t de manifiesto la riqueza petrolera, atra-
yendo con eso la atencin del capital pri-
vado.
"Santiago, septiembre 6 de 1955_
Seor Luis Mincnel.
Omara de ,Diputados.
Presente.
:&5timado seor !Diputado:
Le ruego disculparme por haber olvidado
otro trabajo que he verificado:
Noviembre de 1953 a abril de 1954.- Viaj
acompaado por el gelogo nortemericano
Monte Wing en el levantamiento geolgico de
las 'provincias de Talca, Linares, uble, Mau-
l, Concepcin, y al'go de Arauco_ En
esteviaj e asesor al gelogo seor iMante
Wing contratado lpor la Corporacin de Fo-
mento de la Produccin.
Cuando pas.bamos 'por la parte norte de
Ohanco, el seor Monte Win'g se mostr
asombrado que no se hubiera hecho sonda-
jes en esa zona tras la bsqueda de petrleo.
Esto me lo manifest en el terreno mismo.
El seor Monte E. Wing es gelogo del Geo-
logical SUl'Vey de washington D. C. 'Y esta-
ba contratado por las Naciones Unidas (Pun-
k> Cuarto) para informar a la Corporacin
de iFomento.
Sin otro 'particular, se despide su amigo y
seguro servidor,
(iFdo.): Oscar F. Smith Rivera, Ingeniero
de Minas.- Hurfanos 1117, Oficina 223.-
del Congreso (Anexo, Santiago)".
"Oscar F. Smith Rivera.- 1927-193l.
Con estudios de ingeniera de minas de la
, Universidad de Lehigh, Bethlehem Pennsyl-
vania.
1932.- Trabaj en una mina de carbn del
Scranton Pennsylvania.
1934.- Trabaj en la mina de Chivato, en
Tajea.
1935.- Trabaj en la mina de El Teniente,
en sewell_
1936-1944.- Tra,bajos particulares.
1947-1955.- Biblioteca del Congreso.
1947.- Hasta la fecha contratado !por la
Editorial Jurdica de Ohile, a cargo de la par-
te minera do! la Enciclopedia Chilena.
COMO DEBE 'PROCEIDERSE.- Mandar un
oficio a nombr,e de la CJrnara de Diputados
dirigido a la Corporacin de Fomento de la
Produccin, pidiendo expresamente que di-
cha Corporacin mande al gelogo Carlos
KIOlhn para que vrique en el ,terreno com-
prendido entre Put por el Norte y Ohanco
por el Sur, un levantamiento geolgico a es-
cala 1125.000 con ,el ,fin de determinar la U!bi-
cacin de los sondajes por vrilficar en el fu-
turo.
(Levantamiento topOlgrfico de la zona a
dicha escala est hecho .por el Instituto Geo-
grfico Militar)"'.
"Santiago, Septiembre 5 de 1956.
Seor Luis Minc.hel.
Cmara d Diputados.
Presente.
De acuerdo con lo conV'ersado en la reu-
nin que tuvlmos en Constitucin, con asi..s-
tencia de los seores Alvaro Santa Ma;ria,
Alvaro Barrios y el suscrito, por esta car,ta
le paso a dar una relacin de loo indicio.stan-
to topogrficos como ,geo1gicos que indican
la acumulacin d petrleo en el sulb.suelo en
ciertos sectores de la regin que comprende
la extensin entre la ciudad de iPut y la
ciudad de Chanca, de la provincia Qe Maule.
TOPOGRAFIA DE LA REGIOIN.- Se carac-
teriza 'por suaves lomajs <anticlinales y
'hondonadas sinclinales). El 'pe'trleo gene-
raliInente se acumula en los inclinables; con
a.cumulacin de gas sobre el ptrleo yagua
ms abajo d ste. La acIdez del agua en
Constitucin es un indicio sugestivo, puesto
que esta acidez debe ser producida por cierta
emanacin de gas carbnico (C02) que
transforma la alcalinidad del agua en aci-
dez. Corrientemente Se oooerva que el agua
de Constitucin no saca lavaza del jabn.
Otro indicio topogrfiCO de la abundancia
de indicios de petrleo (oil se ps) en la su-
perficie del terreno, especialimente en las par-
tes que existen vegas o aguas estancadas (esta
\.:onstatacin la hice personalmente en una
'Visita a la ribera nor,te del ro Maule en el
da 28 de agosto de 1955). DiCha visita abar-
c desde las casas del Fundo QUivolgo hasta
la Estacin de HUinganes, viaje que hice
acompaado por Alvaro Santa Mara por los
cerros de la regin.
GEOLOGIA DE LA REGION.- El terreno
que sugiero para estudiar detalladamente,
comprende desde 'el pueblo de Put hasta el
pueblo de Chanca. Comenzando por el Nor-
te desde Put al Sur, el ,terreno est com-
puesto de rocas sedimentarias, llamadas mi-
casquistos, que corresponde a una edad geo-
lgica posiblemente de precambrico de
era paleosdica, es decir, enfticamente muy
antiguo. Ahora bien, en Constitucin mismo,
desde Punta de Humos por el Sur, hasta 2 3
kilmetros al Norte de la norte del
ro Maule, y a siete u 0000 kilmetros al inte-
rior, o sea al :&5te con ,el Umlte del Ocano
Pacfico por el lado Oeste, aparece una in-
trusin grantica dentro de la cual se descar-
ta la !pooibilidad de 'encontrar acumulaciones
de ptrleo, puesto qUe se trata de roca vol-
cnica intrusiva. Ms al Sur del punto cita-
do (Punta de Humos), hasta Punta Carran-
za 'por el Sur, y una extensin de 40 kilme-
tros al interior, ,en la ribera Sur del To Mau-
le, 'Vuelve a aparecer la misma roca que en
la ribera norte (micaesquistos). Al Norte de
la ciudad de Chanca, 'hasta el Norte del Ca-
bo Carranza, en una extensin de ms o me-
nos 15 kilmetros, decididamente existen ma-
yores indicios, puesto que s'e trata de un 1"e-
lleno marino del cretceo corllespondiente a
la era terciaria. El gelogo seor Monta E.
SESION 79a. ORDINARIA, EN MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 1955 3611
Wing, a quien asesor en su viaje de levan-
tamiento goolgico durante los aos 1953-54
para informar a la Corporacin de Fomento,
por cuenta del Punto Cuarto, me llam la
atencin que hasta aihora no se hubiera he-
cho sondajes en esta regin con el fin de
buscar petrleo.
LO QUE PROCEDE llAJGER.- Pedir a la
C<lr:poracin de Fomento de la Produccin
que disponga que 'el gelogo doctor Carlos
Klohn se traslade a la regin para verificar
un levantaJmiento geolgico a escala 1125.000
o 160.000.
Tengo la certeza de que existe levanta'
miento topogrfico en escala 1125.000 del Es-
tado Mayor de esa regin (Instituto Geogr-
fico Militar).
Con el levantamiento geolgico a escala
1125.000 se puede determinar de inmediato el
punto preciso dondoe han de verificarse las
p-erforaciones sondaj es.
Le acompao un mapa general de la re-
gin especificndole la parte geolgica en la
regin, que le he sealado con anterioridad.
Sin otro particular, reiterndome a sus r-
denes respecto a otras informaciones que pu-
diera necesitar como para agitar esta cues-
tin, lo saluda cariosamente su amigo y
seguro servidor_ .
(Fdo.): Oscar F. Smith Rivera.- Hur-
fanos 1117, Oficina 223.- Biblioteca del Con-
greso (Anexo), Santiago".
"N.O 4486.- Pasta.- Caroon.- Provin-
cia: Maule.- Comuna"Departamento, Ohan-
ca.
Asiento' minero, Distrito, Serrana.- Fun-
do Aguada.- Estero El Huafo.
Nombre de la mina o del yacimiento: "Es-
peranza" .
Geologa y Mineraloga.- Yacimientos
carbon-feros.- Superficie: 500 Ihectreas.
Observaciones: Conc,esionario: Tomfus Hur-
tado.- No est en trabajo.
N.O 4482.- Pasta....JCarbn.- Provincia
Maule.- ComunaDepartamento Ohaneo.
Asiento minero, distrito, serrana.- Estero
El H u a ~ p o . - Fundo Bellwvista.
Nombre de la mina o del yacimiento: "Es-
peranza" .
Geologa y mineraloga.- Yacimientos car-
bonferos . - Superficie: 2.000 hectreas.
Observaciones: Concesionario E. La vn de
Hurtado.- No est en trabajo.
N.O 4483.- Pasta-Carbn.- Provincia
Maule.- Oomuna-Departamento Chanco. _
Asiento minero, distrito, serrana. - Fundo
Buena-Vista. - Aguada Norte.
Nombre de la mina o del yacimiento: "Ele-
lla" .
GeOloga y mineraloga.- Yacimientos car-
bonlferos.- Superticie: 100 y 600 hectreas.
Ob&ervaciones: \()oncesionario Fdo. Kost-
ner. No est en trabajo.
N . o 4484. - Past'a-Cartbn. - Provincia
Maule.- Comuna-departamento Ohanco.
Asiento minero, distrito, serrana. Ralhue.-
Curanipe.- BA..
Nombre de la mina o del yaCimiento: "Re-
beca".- 11100.
Geologa y mineraloga.- Yacimientos cal'-
bonferos.- Superficie: 5.000 hectreas.
Observaciones.- Concesionario: Hugo Ne-
gri.- No est en tr3.lbajo.
N.O 4476.- Pasta-Carbn.-
Maule.- Comuna-departamento
cin.
Provincia
Oonstitu-
Asiento minero, distrito, serrana.- Fun-
dos Diuqun y Santa Julia.
Nombr-e de la mina o del yacimiento: "Diu
qun"_
Geologa y mineraloga. - YacimientolS car-
bonferos.- Superficie: 5.000 hectreas.
Observaciones.- C<lncesionario: Amador
Pairoa.- No est en tra.bajo.
N.O 4477.- Pasta....Jarbn.-
Maule.- Comuna-dlpartamento
cin.
Provincia
Constitu-
Asiento minero, distrito, serrana.- Fun'
do "El Parrn".- Estancia Flor. .
Nombre de la. mina o del yacimiento "Cap1-
ca", "Paulino pea".
Geologa y mineraloga.- Yacimientos cal'-
boniteros.
Superficie: 5.000 hectreas.
Ob&ervaciones.- Concesionario: Pedro L.
Paredes.- No est en trabajo.
N.o ..... - Pasta-Gra.fito.- Comuna Em-
pedrado.
Asiento minero, distrito serrana.- (SP)-
Fundo La Rollia.- Lmites Tierras de Suce-
sin Quintana, Opaoo Gutirrez, etc.
Nombre de la mina o del yacimiento: "Don
Agustn".- 118.
GeOloga y mineraloga. - Yacimiento.
Observaciones. - Reg. Desc. Minas Cons-
titucin N.o 1 de 1951 (Ramn Valenzuela
ROdrguez) .
N.O .... - Pasta Grafita.- Comuna Empe-
drado.- Constitucin.
Asiento minero, distrito, serrana.- Fundo
La OrilIa.- (N) Suco Quintana y Felipe Pazo
(S) Francisco Gutirrez y otros (E) con Ver-
gara y camino (O) Felipe Opazo y otros.
Nombre de la mina o del yacimiento.- Don
Agustn 112.
Geologa y Mineraloga.- Yacimiento.
Observaciones.- Bol. or. Mine. Santiago N.O
94511950 (Ramn Valenzuela R.).
N.o .... - Pasta-Grafito.- Comuna Empe-
drado. - Constitucin.
Asiento minero, distrito, serrana.- Fundo
La Orilla.- (N) Suco Quintana y Felipe Pa-
zo (S), Francisco Gutlrrez y otros (E). Con
Vergara y camino (O) Felipe Opa2lQ y otros.
3612 CAMARA DE DIPUTADOS
Nombre de la mina o del yacimLento: "Don
Agustn 112".
Geologa y Mineralogia.- Yacimiento.
Observaciones.- Bol. OL Min. Santiago,
N.o 94511950 Ramn Valenzuela R.).
N.o .... - Pasta-Areniscas.- Esquistos
BitUlminosos.- Oomuna Omstitucin.
Asiento minero, distrito, serrana.- En
propiedad de Sodomocia Gonzlez. - Suco
IJetelier.
BaQs Huape.- En Carrizalillo y Los RQ-
bles.- Camino Ohauquinque a Junquillar.
Nombre de la mina o del yacimiento: Mau'
le 1150.
Geologa y mineraloga.- Mantos.
Ohser.vaciones.- Reg. Des. Minas Oonsti-
tucin . - NO. - 17 de 1937. - Custodio RQ.
Jas.
N.o .... - Pasta-Asbestos.- pizarra.-
Taleo.- Cimita.
COImuna.- Constitucin.
Asiento minero, distrito, serrana.- (SP)
Quivolgo.- Vistas Riberas Sur y Norte del
Ro Maule.- Frente a Kms. 63181 del F. C.
Queb. Honda.
Nombre de la mina o del yacimiento: "Ma'
quehua".- 1130.
Geologa y mineraloga.- Vetas Mantos.
Observaciones: Reg. Desc. Minas Constitlj'
cin.- NO. 18 de 1951.- (Juan Daz Pedra
za, y Modesto Bustamante).
N.o 4481.- Pasta-Carbn.- Provincia
Maule.
Comuna-departamento Ohanco.
Asiento minero, distrito, serrana.- Rahuil
Nombre de la mina o del yacimiento: Ra
hui! 1110.
Geologa y mineraloga.- Yacimientos car-
boniferos.- Superficie: 500 hectreas.
Observaciones.- -Concesionario: Andrs
Chamorina.- No est en trabajo.
N . o 4485. - 'Pasta-Canbn. - Provincia
Maule.- Comunadepartamento Ohanco.
Asiento minero, distrito, serrana.- Quil-
hueme.
Nombre de la mina o del yacimiento.-
"Puerto Romevi".
GeOloga y mineralogia.- Yacimientos caro
J)(miferos . - SUprficie: 5.000 hectreas.
Observaciones. - Concesionario: OIga Ro-
mecin.- No est en trabajo.
N.o 4480.- Provincia Maule.- Comuna
departamento Ohanco.
Asiento minero, distrito, serrana.- Quel-
hueme.
Nombre de la mina o yacimiento: "Laura"
11100.
Geologa y mineraloga. - Yacimientos
carbonferos. - Superficie: 5.000 hectreas.
Observaciones.- Concesionario: Laura de
Lagos.- No e.!it. en trabaJo.
40.-ACTUACION DE LA DlRECCION DE
ASUNTOS INDlGENAS.- ALCANCE A
OBSERVACIONES FORMULADAS EN
LA PRESENTE SESION POR EL SE:'OR
FUENTEALBA.
El seor ROMERO.- Seor Presidente, so-
licito que se me conceda el tiemPQ reglamen-
tllrio para rectificar algunos cargos que, in
directamente, se me han formulado.
El seor CORREA LETELIER (Vil!epresi-
dente).- El Honorable seor Romero ha &O-
licitado cinco minutos para contestar carias
que se le han formulado.
El seor CUADRA.- Que se acoja al Re-
glamento, seor Presidente.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi ..
dente).- No es el caso contemplado en el
artculo 18.0 del Reglamento, porque no se
ha Duesto en duda la honora:bilidad del Ho-
nonible seor Romero.
Si le 'parece a la Sala, se acceder a lo so-
licitado por el Honoraoble seor Romero.
-Acordado.
Tiene la palabra, PQr cinco minutos, Su
Seora.
El seor ROMERO.- seor Presidente, pa-
ra el Diputado que ha/bla, ya no resulta ex-
que el Honorahle seor Fuentealba, con
el propsito evid nte de conquistar cierta
popularidad barata ...
El seor FUElNTEAiLBA.- El progreso de
la provincia, Honorable colega ...
El seor ROMERO.- ... trate, en esta Cor-
poracin, asuntos tan trillados, como son
aquellos a que se ha referido en esta sesin,
y que, gratuitamente, le haga cavgos a un
ciudadano honrado y correcto, como es el se-
or Venancio Couepn, quien ocupa la Di-
de Asuntos Indgenas por 1a 'Volun-
tad expresa del Presidente de la Repblica,
pues se necesit3iba all un hombre honrado
que no se prestara para componendas ni ne-
gociados.
El seor FUENTEALBA.- Y que prepara-
ra tambin el terreno para las caimpaas
electorales ...
El seor ROMERO.- Le ruego al Honora-
ble seor Fuentea1ba que no me interrumpa,
porque tengo el tiempo limitado.
El seor Coue.pn no ha heMo otra cosa
que resguardar los intereses de los indge-
nas, cuyas montaas estaban siendo expro-
piadas a vil precio_
El seor FUENTEALBA.- Y las tierras
que ocupan?
El seor ROMERO.- Seguramente Su Se-
ora las est resguardando.
-'HABLAN VARIOS SEORES DIPUTA-
DOS A LA VEZ.
El seor ROMERO.- El Honorable seor
Fuentealba est buscando proyect08 fci-
les ...
El seorFUENTEALBA.- Por ejemplo, el
campo de aviacin de Maquehua.
El seor ROMERO.- ... tal vez con el ob-
jeto de lucirse. En vez de cimentar un ira-
SESION 79a. .MARTES 13 DE SEPTIEl\1BRE DE 1955 3613
bajo efec,tivo, quiere que, mediante la ley,
se expropien las tierras a los indg,enas. Pa-
ra ello busca diversos expedientes. Plrilmero
dice que las tierras de "El Natre" son de p'
sima calidad y que no valen nada. Yo le di-
go a la Honomble Cmara que ello no es
efectivo. Hasta ayer se cotizaba a ciento
cincuenta mil pesos una parte de ese terreno.
-HABLAN VARIOS SEORES DIPUTA-
DOS A LA VEZ.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dent,e).- Honorabl2 sefior Fuentealba, rue
go a Su Sefiora se sirva guardar silencio.
El sefior ROMERO.- El Honorable sefior
Fuentealba quera que se hiciera efec,t1vo un
fallo de la Justicia Ordinaria que significaba
pagar a los indios una veintea'va parte del
valor efectivo. L.a:I.1
El HonoraJble sefior Fuentealba quera qU
veinticinco familias fueran lanzadas y pUlu-
laran por las calles ...
El sefior FUENTEALBA.- S'e les paga la
expropiacin, Honorable colega.
El sefior El Honorable colega
sabe demasiado bien que la instalacin del
campo de aviacin significar la inversin de
millones de p,esos, porque para ello se reque-
rir la construccin de obras accesorias. As,
por ejemplo, habr que levantar un puente
muy firme de acero por el lado sur del ro
Cautn, que requerir cuantiosos fondos .. _
El sefior FUENTEAl..illA.- y que significar
prc:greso. . I
El sefior CORREA LETELIER (Vicepresi-
d,ente).- Honora,ble sefior Fuentealba, rue-
go a Su Sefiora se sir:va no int,errUlllpir.
El sefior ROMERO.- Asimismo, se dabe-
r construr un camino pavimentado ...
El sefior FUENTEALBA.- Tambin sigo
nificar progreso.
El sefior ROMERO.- ... para lo cual ha-
br que expropiar terrenos perten,ecientes a
los indgenas.
El sefior FUElNTEAlLBA.- Habr indemni-
zaelones, Honorable colega.
El sefior CORREA LETELIElR (Vicepresi-
dent,e).- HonoraJbLe seor Fuentealba, lla-
mo al orden a Su Seora.
El seor ROMERO.- Yo creo que lo que
pretende el Honorable seor Fuenteal'ba es
pon,erle dificultades al Gobierno.
Los vecinos de Freire, Pitrufqun, Vill.arri-
ca y Toltn desea:ball1 ceder unos terrenos
por donde halba de pasar un caJmino pavi
mentado y donde hay luz elctrica yagua
potable. Pero el Honorable c01ega quera que
los indios cargaran con las cruces.
Si en Maquehua no hubiera habido una
firma maderera, hoy da esa gente estara en
la calle, porque se les arrincon en la Cordi-
llera, de donde no podan e0harlos.
Pero el Honorable seor FuenteaJ,ba no sa-
be otra cosa que buscar motivos para preten-
der demostrar que la Direccin de Asuntos
lndgenas no presta ninguna utilidad.
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
dente).- Honorable seor Romero, ruego a
Su Seora se sirva dirigirse a la Mesa y no
al seor Diputada.
El seor ROMERO.- Seor Presidente, de-
seo dejar bien sentado que la instalacin
la cancha de aviacin en El Natre costara
muchos millones de pesos.
Los vecinos que estn contra los indios han
r'Ounido allgunos millones de pesos, que no
son del Fisco, y qu,eran que se les aceptara.
con el prcpsito de construr la cancha. Pe'
rG, en realidad, estos fondos se van a ocupar
en lanzar a los indgenas. Eso lo sabe dema-
siado bien el Honorable seor Fuentealba,
que tiene un comeHgionario rubogado, que es
E'l Sscretario de la Intendencia de Cautn ...
-HABLAN VARIOS SEORES DI!PUTA'
DOS A LA VEZ.
El seor ROMERO.- ... y que es el que
est haciendo este trabajo, para hostilizar a
los indios. En una prxima sesin tratar
estos hechos en forma bien documentada.
Esto es lo que quera decirle al Honomble
seor Fuentealba, quien ha expresado que la
Direccin de Asuntos Indlgenas tiene estag-
nados lDs expedientes. Esto no es efecttvo.
Son los a'bogados que alegan por cada parte
los que demoran la tramitacin de los jui'
ciDs . ..
gl seor FUENTEA!.JBA. - Y para qu es-
tn los jueces, entonces?
El seor CORREA LETELIER (Vicepresi-
d,ente).- Me permite, Honomble Diputado)
Ha terminado el tiempo concedido a Su Se-
ora.
El Honorable seor Minchel ha pedido que
dos de los documentos que se ha acordado
insertar en el Boletn d,e Sesiones y que han
sido sealados por la Mesa, sean tambin in-
sertados en la versin oficial que se publica
en "El Diario Ilustrado".
Si le parece a la Honoralble Cmara, as
SE' acordar.
Varios seores DIPUTADOS.- No hay
acuerdo.
El seor CORREA LARRA IN (Vicepresi-
dente).- No hay acuerdo.
Ha llegado la hora. Se levanta la sesin.
-Se levaJnt la sesin a las 19 horas. y 55
minutQS.
CRISOLOGO VENEGAS SALAS
Jefe de la Redaccin de Sesiones

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