BALANO DAS CONFERNCIAS MUNICIPAIS Observando as recomendaes do Conselho Nacional de Assistncia Social, o Conselho Estadual de Assistncia Social do Estado

de Mato Grosso apresenta uma sntese integradora da anlise feita nos relatrios apresentados. uma sistematizao das propostas, consubstanciadas em um nico documento que pretende, trazer ao conhecimento dos participantes da X Conferncia Estadual os avanos, dificuldades, ansiedades e as mais recentes deliberaes direcionadas efetivao do Sistema nico da Assistncia Social. Nos demonstrativos aqui inseridos, sendo o subproduto de reflexo sobre o tema - Gesto e Financiamento do SUAS, procedentes de 95 Municpios, considerando que no constam informaes sobre as Conferncias Municipais 46 Municpios. Por motivos pontuados em alguns Relatrios, as deliberaes aprovadas nas Conferncias Municipais referentes aos anos 2005, 2007, 2009 e 2011, se perderam dos arquivos nos perodos de troca de gesto municipal, portanto sendo impossvel registr-los. Este material servir futuramente para provocar maior investida na realizao de constantes monitoramentos orientativos aos CMAS. Pelo que se pode perceber, com referncia necessidade de eficincia e eficcia dos CMAS, na condio de Controle Social, estes necessitam de suporte tcnico evitando assim que realizaes se percam com as trocas dos gestores. este um grande desafio, pois, pelas incertezas do amanh, o Controle Social uma tarefa que os Conselhos,

tanto Estadual como Municipal, no podem realizar sozinhos, indispensvel contar com o subsdio tcnico adequado e constante. DEMONSTRATIVO DE PROPOSTAS DELIBERADAS NAS CONFERNCIAS MUNICIPAIS ANTERIORES AO ANO DE 2013
* Resultado. I - Implementado. NI - No Implementado. A - Em andamento. ** Deliberao. P - Permanecer. S - Suprimir . ALT - Alterar. *** Responsabilidade. M - Municipal. E - Estadual. F - Federal.

EIXO 1: COFINANCIAMENTO OBRIGATRIO DA ASSISTNCIA SOCIAL ANO 2005 PROPOSTAS - Garantir percentual especfico para Assistncia Social, a exemplo da Sade da Educao. (Sem resposta). - Garantir financiamento para a construo e implantao do Centro de Convivncia do Idoso. (Observou a legislao) - Desburocratizar e agilizar o repasse destinado aos municpios. - Garantir percentual especfico para Assistncia Social, a exemplo da Sade da Educao. (Sem resposta). - Recursos Federais para o CREAS. - Transparncia na prestao de contas populao - Garantir percentual especfico para Assistncia Social, a exemplo da Sade da Educao. - Recursos Federais para o CREAS. - Transparncia na prestao de contas populao. - Garantir percentual especfico para Assistncia Social, a exemplo da Sade da Educao. - Cofinanciamento de recursos federais para duas equipes volantes para atendimento populao da zona rural. - Criao do FMAS. - Cofinanciamento para construo, equipamento e recursos humanos para CRAS e CREAS. - Cofinanciamento para garantir infraestrutura e funcionamento do CMAS. - Cofinanciamento para recursos humanos do "SUAS" pelo Estado e Unio. e RESULTADO * I NI A X X X e X X e X X e X X X X X X X X DELIBERAO ** P S ALT
RESPONSAB. ***

2007 2009

2011

(Implementou parcialmente). - Assegurar que seja legitimado recursos para custear despesas de conselheiros da sociedade civil em atividades do CNAS fora do Municpio.

EIXO 1: COFINANCIAMENTO OBRIGATRIO DA ASSISTNCIA SOCIAL ANO 2011 PROPOSTAS RESULTADO * I NI A X X X X X X X X DELIBERAO ** P S ALT
RESPONSAB. ***

Recurso transferido pelo FMAS. (Foi um grande avano o FMAS ter seu prprio CNPJ) - Garantir um veculo para cada unidade de CRAS. - Liberar/oportunizar aos Municpios a deciso de aplicao do cofinanciamento Estadual em relao a proteo dos servios socioassistenciais com autonomia de gerir recursos financeiro. - Que o Municpio crie polticas para trazer micro empresas para se estabelecer na cidade, oferecendo terreno, gua e energia com um perodo de carncia para que se fortaleam no municpio. - Construir a horta comunitria. Que o Governo do Estado oferea cursos tcnicos profissionalizantes on-line com parceria do Municpio que disponibilizar um instrutor. - Criao ou implementao a nvel nacional para que funcione o mercado popular, onde as famlias de baixa renda sero isentas da cobrana de impostos em todos os produtos de necessidade bsica. - Garantir a aquisio de veculo exclusivo para o CRAS. Propostas retiradas de relatrios dos Municpios que enviaram Relatrio das Conferncias.

EIXO 2: GESTO DO 'SUAS': VIGILNCIA SOCIOASSISTENCIAL, PROCESSO DE PLANEJAMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAO RESULTADO DELIBERAO RESPONSAB. ANO PROPOSTAS * ** *** I NI A P S ALT M E F 2005 - Criar normativa de controle de qualidade. X - Promover processo de pactuao onde seja indicado metas e os respectivos resultados a serem atingidos pelo Municpio. Rever os instrumentos para X avaliao desses resultados e satisfao do usurio. (No h equipe para suporte). - Avaliar periodicamente as aes e ampliao da ateno bsica e X incorporao tecnolgica. (No h equipe para suporte). - "SUAS" Plano 10. X - Garantia de proteo social no contributiva. X - Elaborao de Plano Municipal de Assistncia Social e relatrio de gesto. X - Habilitao na gesto bsica do Municpio. X - Consolidao do Fundo Municipal de Assistncia Social. X - Implantao do SUAS - PSB Aprimoramento da Gesto. X - Implantao do CRAS/PAIF. X - Criao de 03 CRAS e 1 CREAS. X - Aquisio de veculo para o CRAS. X 2007 - Garantir capacitao contnua para os tcnicos CRAS/SUAS. X - Garantir a efetivao de polticas socioeconmicas para o enfrentamento da X pobreza, da fome e da excluso. - Compromisso e responsabilidade para assegurar proteo social pelo X "SUAS". - Rede de Proteo socioassistencial, servio ofertado identificao das X vulnerabilidades, riscos sociais diagnstico. - Desenvolver projetos de enfrentamento da pobreza e desenvolvimento X social. Ampliar a qualificao do atendimento as famlias com prioridade do PBF e X BPC. - Cumprir condicionalidades do PBF. X - Mapear as reas de vulnerabilidade do municpio com base no cadastro

nico.

EIXO 2: GESTO DO 'SUAS': VIGILNCIA SOCIOASSISTENCIAL, PROCESSO DE PLANEJAMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAO RESULTADO DELIBERAO RESPONSAB. ANO PROPOSTAS * ** *** I NI A P S ALT M E F 2009 - Divulgar aes e atribuies do CNAS e integr-lo com os demais Conselhos X de direito. - Abordar temas de relevncia social. X - Criar mecanismos para as informaes chegarem com mais clareza aos X usurios. - Aes comunitrias, trabalhar o contexto histrico das famlias. X - Mapeamento se situaes de vulnerabilidade e risco social. X - Base de dados do CADNICO. X - Monitoramento do servio prestado pela rede socioassistencial pblico e X privada. - Implantar e consolidar a tipificao nacional dos servios no municpio. X - Gratificao para os Conselheiros, um salrio mensal para fazer melhor o X servio, ter uma dedicao melhor ao Conselho. - Fazer eleio com a comunidade para escolher os conselheiros (Ex. X Conselho Tutela) 2011 - Implantar planto social para resposta gil nas questes de violncia, X emergncia, calamidade pblica, visando garantir aes de vigilncia, preveno e controle. (No h equipe. No foi previsto no PPA Municipal). - Organizar maior quantidade de palestras com a equipe multidisciplinar, para X a comunidade, alertando direitos e deveres. - Assegurar transporte para portadores de deficincia, melhorando a X participao dos servios prestados pela assistente social. - Criao de programas para atendimento com preveno e tratamento para X usurios de drogas, envolvendo a famlia e profissionais qualificados. (Apoio do CONEN). - Implantar no Jardim das Palmeiras um CRAS e tambm o CREAS no X

Municpio. - Criao da Casa Lar integral do Idoso. - Criar mecanismos de participao dos usurios, em oficinas, reunies, com vistas ao atendimento comum e coletivos dos programas sociais. - Criar mecanismos de divulgao para a comunidade entender sobre a fiscalizao do Bolsa Famlia. - Construo do Abrigo Municipal. - Efetivao da equipe tcnica/SMAS/CREAS. - Direcionar profissionais para elaborao de projetos e captao de recursos.

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EIXO 2: GESTO DO 'SUAS': VIGILNCIA SOCIOASSISTENCIAL, PROCESSO DE PLANEJAMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAO RESULTADO DELIBERAO RESPONSAB. ANO PROPOSTAS * ** *** I NI A P S ALT M E F 2011 - Efetivao de mais Programas Habitacionais. X - Aquisio de veculos para visitas. X - Construo de sede prpria para CRAS e CREAS. X - Efetivao do Conselho do Idoso. X - Casa de passagem para moradores de rua. X - Melhor divulgao da poltica da Assistncia Social, principalmente nas X escolas onde h os beneficiados. - Utilizao do CADNICO como estratgia de participao dos usurios nas X oficinas de gerao de renda. - Legislao para dar paridade na composio do CMAS. X - Cobrana da participao das entidades e organizaes prestadoras de X servios e usurios inscritos no CMAS para melhor garantia do controle social. - Criao de uma ouvidoria para possveis denncias de irregularidades na X execuo dos programas sociais. - Garantir como condicionalidade para continuidade no PBF que o adulto X responsvel pela famlia participe das capacitaes e outros cursos oferecidos pela Secretaria da Assistncia Social. - Mapear as reas de vulnerabilidade social com atualizao sistemtica. X - Efetivao dos direitos socioassistenciais na garantia da proteo social. X - Promover Educao Permanente dos trabalhadores do SUAS e o fim da X terceirizao.

- Subsdios para melhor eficcia das aes socioassistenciais com abrangncia da rea rural e populaes tradicionais. - Ampliar vagas de conselheiros municipais, 10 para o governo, 05 para usurios e 05 para instituies. - Acompanhar o ndice de evaso escolar dos beneficirios do PBF. - Reativao da sala de alfabetizao do Idoso no CCI. Propostas retiradas de relatrios dos Municpios que enviaram Relatrio das Conferncias.

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EIXO 3: GESTO DO TRABALHO ANO 2005 PROPOSTAS - Capacitao especfica ao gestor e equipe tcnica do CRAS sobre a nova NOB. - Elaborar e executar poltica de recursos humanos, com exigncia do cumprimento da poltica nacional quanto contratao das equipes de trabalhadores da Assistncia Social. - Ampliar equipe tcnica nos CRAS/PAIF com outros profissionais, socilogos e outros. (Falta de efetivo no quadro da Assistncia Social). - Capacitao de trabalhadores e usurios do SUAS atravs de conferncias, outros. - Capacitao continuada para os profissionais da Assistncia Social, incluindo todos os profissionais. - Estratgia para mais participao no controle social. - Elaborar e executar poltica de recursos humanos, com exigncia do cumprimento da poltica nacional quanto contratao das equipes de trabalhadores da Assistncia Social. - Garantir nos editais de concurso pblico, as atribuies do profissional para cada cargo, bem como, cumprir o disposto na NOB-RH/SUAS quanto ao nmero adequado de profissionais. (Na Secretaria no h equipe para suporte da gesto). - Cursos profissionalizantes para usurios e estratgia para sua participao. - Estratgias para gesto de trabalho no SUAS, aumentando o nmero de trabalhadores. RESULTADO * I NI A X X X X X X X X X X DELIBERAO ** P S ALT RESPONSABILID ADE *** M E F

2007 2009 2011

- Poltica de capacitao continuada para a equipe tcnica do SUAS. - Integralizar os atendimentos com outras esferas de governo, envolvendo outras secretarias. - Implantao do PCCS da Assistncia Social, valorizando o trabalhador da Assistncia Social. - Aumento do quadro de profissionais conforme NOB-RH / "SUAS". - Implantao de equipe tcnica para atendimento da populao rural. - Concurso pblico para o "SUAS" realizado (parcialmente). - Curso de capacitao de cuidadores de idosos. - Mais qualificao e capacitao para os profissionais envolvidos na Assistncia Social, independente da categoria.

X X X X X X X X

EIXO 3: GESTO DO TRABALHO ANO 2011 PROPOSTAS - Separao da SMAS do CRAS. - Investimento do Municpio em capacitao. - Informao continuada dos gestores acerca da necessidade de implantar a poltica de RH. - Efetivao da participao da sociedade civil na composio do CMAS. - Promover concurso pblico para servidores do SUAS. - Garantir equipe multiprofissional de acordo com a NOB-RH/SUAS. - Garantir que os recursos financeiros da assistncia social sejam administrados pela SMAS com acompanhamento do CMAS. - Realizar com os CMAS as ps-conferncias para que as deliberaes sejam cobradas e fiscalizado seu cumprimento. - Fruns Municipais. - Revisar e aprimorar o PCCS. - Implantar trabalho de Governo Itinerante que envolva a Sade, a Educao e a Assistncia Social. - Controlar e manter o quadro de pessoal qualificado academicamente e por profissionais regulamentados por lei por meio de concurso pblico. - Garantia de vnculo permanente para os tcnicos operadores do PBF. - Que os repasses da Unio para o municpio possam contemplar tambm os RESULTADO * I NI A X X X X X X X X X X X X X X DELIBERAO ** P S ALT RESPONSAB. *** M E F

Recursos Humanos para algumas especificidades dos servios. Propostas retiradas de relatrios dos Municpios que enviaram Relatrio das Conferncias.

EIXO 4: GESTO DOS SERVIOS, PROGRAMAS E PROJETOS ANO 2005 2007 PROPOSTAS - Garantir financiamento para implantao, manuteno e contratao de equipe tcnica. (Observou a legislao pertinente). - Ampliao da equipe tcnica para atuar nas reas rurais e indgenas. - Designar recursos para ampliao uniforme do CRAS na estrutura fsica e recursos humanos. - Realizao da Conferncia da Assistncia Social. - Garantir no PPA o Programa de vigilncia socioassistencial. - Garantir a efetivao dos benefcios eventuais - normatizar. - Poltica educacional, capacitao, poltica de RH, concurso pblico. - Presena do CMAS acompanhando a execuo dos programas e projetos da rede socioassistencial. - Servios de assistncia social atuando na perspectiva da territorialidade, promovendo populao os demais servios pblicos e sua rea de abrangncia. - Estruturar os Conselhos Municipais vinculados Assistncia Social. - Plano de Providncia. - A Secretaria de Assistncia Social alugue imvel para instalar a sede da Secretaria com acessibilidade. (Embora com o plano de providncia, nada ficou resolvido). - Promover adequao de espaos pblicos com referncia acessibilidade. RESULTADO * I NI A X X X X X X X X X X X X X DELIBERAO ** P S ALT RESPONSAB. *** M E F

2009

2011

(Embora com o plano de providncia, nada ficou resolvido). - Criar cursos profissionalizantes de acordo com a realidade de demanda da populao. - Equipar salas de trabalho adequadas para a equipe tcnica do CRAS, conforme preconiza a NOB-RH "SUAS". - Colocar cursos de capacitao no perodo noturno. - Organizao de servios no nveis de complexidade do "SUAS": proteo social bsica e proteo social especial de mdia e alta complexidade. - Coordenao especfica para cada nvel de proteo social do Municpio. - Melhorar a infraestrutura do CRAS, comprando um veculo. - Criar instrumento de divulgao, atravs dos meios de comunicao, para mensalmente o profissional habilitador repassar aos muncipes as aes, cursos e programas que so desenvolvidos pela Assistncia Social, criando a possibilidade da organizao e participao dos movimentos sociais no "SUAS". EIXO 4: GESTO DOS SERVIOS, PROGRAMAS E PROJETOS ANO 2011 PROPOSTAS - Oferecer cursos de capacitao na rea da construo civil s famlias beneficiadas pelo PBF. - Estimular a implantao de pelo menos profissionalizantes por ano, voltados para o chefe da famlia e servios domsticos, com entrega de certificados (de acordo com a NOB-SUAS). - Projetos para a criao de cooperativas, como coleta de lixo. - Garantir uma Lei que crie a Secretaria Municipal de Assistncia Social. - Garantir a no participao das primeiras-damas, gestores e secretrios municipais no mbito dos CNAS. - Realizao dos mutires de cidadania. - Insero das famlias no mercado de trabalho. - Elaborar e efetivar os planos de monitoramento e avaliao dos programas, projetos, servios e benefcios da PNAS. - Implantar programas sociais que estejam de acordo com as necessidades do Municpio. - Desconstruir a forma de rede de pessoas para a efetivao da rede de servios.

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RESULTADO * I NI A X X X X X X X X X

DELIBERAO ** P S ALT

RESPONSAB. *** M E F

- Intensificar a divulgao sobre atuao dos CMAS, dos CEAS. - Cobrar maior participao dos CMAS na organizao das Conferncias, estas ficam a encardo da SMAS. No ano em que houver Eleio dos Conselhos nas proximidades da data da Conferncia, que a posse seja aps realizao da Conferncia, para que se cumpra de fato a Resoluo 237/CNAS. - Fortalecer os mecanismos que promovam o protagonismo e a emancipao do usurio da Assistncia Social - Desenvolver trabalho em equipe em projetos sociais como um todos. - Incentivar os jovens em busca de (trabalho) ou melhor talentos para descobrir suas habilidades (desenvolver mais festivais nos bairros). - Oportunizar a formao de cidados interessados, com a condio de permanncia na cidade agindo como multiplicadores.

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EIXO 4: GESTO DOS SERVIOS, PROGRAMAS E PROJETOS ANO 2011 PROPOSTAS RESULTADO * I NI A X X DELIBERAO ** P S M RESPONSABILID ADE *** M E F

- Criao de plos de qualificao dos profissionais que atuam no SUAS, para que possam atender os usurios do SUAS, oferecendo servios de qualidade. - Propor a unio da Secretaria de Educao com a Secretaria de Ao Social, para atender a todas as crianas e adolescentes que frequentam a escola possam participar no contra-turno de atividade como: oficinas, dana, msica, ingls, espanhol, informtica, artes e outros. Que em todas essas reas tenha um profissional capacitado para atender estas crianas. - Realizar a construo do CRAS atendendo s exigncias contidas na legislao. Propostas retiradas de relatrios dos Municpios que enviaram Relatrio das Conferncias.

EIXO 5: GESTO DE BENEFCIOS NO 'SUAS' ANO 2005 PROPOSTAS RESULTADO * I NI A X X X X X X X X X DELIBERAO ** P S M RESPONSABILID ADE *** M E F

- Destinar recursos financeiros para custeio dos benefcios eventuais. (Lei Municipal 1.272/2010). 2009 - Concesso de BPC ofertado atravs da SMAS. - Benefcio de transferncia de renda contribuindo para o enfrentamento das desigualdades sociais do Municpio. 2011 - Aderir e implantar o pr-jovem e BPC na escola. - Efetivao das parcerias intersetoriais com a rede de servio em andamento. - Realizar Planejamento estratgico para garantir a Gesto participativa e Controle. - Promover capacitao intersetorial. - Formar comisso de acompanhamento e desenvolvimento do PBF. - Estender o benefcio da carteira do idoso aqueles com renda familiar at dois salrios mnimos. Propostas retiradas de relatrios dos Municpios que enviaram Relatrio das Conferncias.

EIXO 6: REGIONALIZAO ANO 2005 PROPOSTAS - Garantia de recursos financeiros para implantao e custeio de CRAS/PAIF, junto s reservas indgenas. (Adeso no aprovada pelo CNAS). - Revisar piso de ateno bsica e dos tetos financeiros dos Estados e Municpios. (Aguardando Unio). Referida propostas permanece at 2009. - Revisar piso de ateno bsica e dos tetos financeiros dos Estados e Municpios. (Aguardando Unio). - Os usurios da Assistncia Social acessam servios de abrangncia regional. (Medidas socioeducativas em regime fechado). - Incentivar a formao da rede sociassistencial para sanar as demandas existentes. (Consrcio por plos). - Incluir nas Referncias servio especializado em desintoxicao e tratamento de pessoas dependentes de substncias qumicas e lcitas. (Aguardando Unio). - Implantao do CRAS. Articulao intersetorial da PNAS com outras polticas. Acessibilidade, qualidade e continuidade dos servios. Informaes atravs do portal MDS que possibilita receber informaes em tempo real. RESULTADO * I NI A X X X X X X X DELIBERAO ** P S ALT RESPONSAB. *** M E F

2009

2011

- Subsdios para melhor eficcia das aes socioassistenciais com abrangncia da rea rural e populaes tradicionais. Propostas retiradas de relatrios dos Municpios que enviaram Relatrio das Conferncias.