Exerccio Laboratrio

PEA PROFISSIONAL. CONSTITUCIONAL 2007.3 Um contingente de servidores pblicos do municpio A, inconformado com a poltica salarial adotada pelo governo municipal, decidiu, aps ter realizado paralisao grevista sem qualquer sucesso, tomar providncias para fazer valer um suposto direito a reajuste de 15% sobre o vencimento bsico percebido. O referido valor corresponderia a um aumento remuneratrio real, equiparando ao reajuste obtido, nos ltimos trs anos, por diversas classes profissionais. Os servidores pblicos procuraram a entidade sindical correspondente e esta decidiu ajuizar, na justia comum, ao ordinria a fim de satisfazer o pleito apresentado. Dada a premncia do tempo em ver reconhecido, pelo Judicirio, o reajuste de 15%, a entidade sindical formulou, na prpria petio inicial, pedido de antecipao de tutela, sob a alegao de que, na situao, estavam em jogo verbas de carter nitidamente alimentar, o que reforaria a necessidade de um provimento judicial mais clere. Ao fazer uma primeira anlise, o juiz do feito decidiu indeferir o pedido de tutela antecipada. Aps pedido de reconsiderao formulado pela entidade sindical, o juiz decidiu reverter seu primeiro posicionamento e optou por deferir o pedido de tutela antecipada, determinando a imediata implantao em folha de pagamento do reajuste de 15% sobre o vencimento bsico dos servidores pblicos. Inconformado com a deciso judicial, o municpio decidiu contratar servios advocatcios para promover as medidas cabveis e reverter a situao o quanto antes, em virtude do iminente impacto

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oramentrio do reajuste concedido. O advogado tentou, por todos os modos possveis, suspender a deciso que concedeu a tutela antecipada no tribunal de justia competente, sem ter obtido xito. A antecipao de tutela continua mantida, em toda sua extenso, e o mrito da ao ainda no foi apreciado. Sabe-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento da ADC-MC 4, assim decidiu: Medida cautelar deferida, em parte, por maioria de votos, para se suspender, ex nunc, e com efeito vinculante, at o julgamento final da ao, a concesso de tutelar antecipada contra a Fazenda Pblica, que tenha por pressuposto a constitucionalidade ou inconstitucionalidade do Art. 1. da Lei n. 9.494, de 10/9/1997, sustando-se, igualmente ex nunc, os efeitos futuros das decises j proferidas, nesse sentido. Diante da situao hipottica apresentada, na condio de advogado do municpio A, redija a pea judicial apropriada para o caso, a ser apresentada ao rgo judicial competente, com os argumentos que reputar pertinentes.

MODELO (PADRO DE RESPOSTA)

EXCELENTSSIMO SENHOR MINISTRO PRESIDENTE DO COLENDO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. (10 linhas) MUNICPIO A, pessoa jurdica de direito pblico interno, com sede na..., CNPJ..., por seu advogado infrafirmado, regularmente constitudo mediante o instrumento de mandato em anexo, com escritrio na..., vem perante Vossa Excelncia, com fundamento no art. 13 e ss. da Lei 8.038/90, propor RECLAMAO CONSTITUCIONAL, com pedido de liminar, contra a deciso que concedeu a antecipao de tutela requerida pelo Sindicato dos Servidores, pessoa jurdica de direito privado, com sede na..., CNPJ, nos autos da ao ordinria em curso na..., ante as razes de fato e de direito a seguir expostas: DO CABIMENTO Registra o Requerente o cabimento da presente reclamao constitucional com base no art. 13 da Lei n 8.038/1990, que institui normas procedimentais para os processos perante o STJ e STF, verbis: Art. 13. Para preservar a competncia do Tribunal ou garantir a autoridade das suas decises, caber reclamao da parte interessada ou do Ministrio Pblico. Pargrafo nico. A reclamao, dirigida ao Presidente do Tribunal, instruda com prova documental, ser autuada e distribuda ao Relator da causa principal, sempre que possvel. DOS FATOS Um contingente de servidores pblicos do municpio A, inconformado com a poltica salarial adotada pelo governo municipal, decidiu, aps ter realizado paralisao grevista sem qualquer sucesso, tomar providncias para fazer valer um suposto direito a reajuste de 15% sobre o vencimento bsico percebido. O referido valor corresponderia a um aumento remuneratrio real, equiparando ao reajuste obtido, nos ltimos trs anos, por diversas classes profissionais.

Os servidores pblicos procuraram a entidade sindical correspondente e esta decidiu ajuizar, na justia comum, ao ordinria a fim de satisfazer o pleito apresentado. Dada a premncia do tempo em ver reconhecido, pelo Judicirio, o reajuste de 15%, a entidade sindical formulou, na prpria petio inicial, pedido de antecipao de tutela, sob a alegao de que, na situao, estavam em jogo verbas de carter nitidamente alimentar, o que reforaria a necessidade de um provimento judicial mais clere. Ao fazer uma primeira anlise, o juiz do feito decidiu indeferir o pedido de tutela antecipada. Aps pedido de reconsiderao formulado pela entidade sindical, o juiz decidiu reverter seu primeiro posicionamento e optou por deferir o pedido de tutela antecipada, determinando a imediata implantao em folha de pagamento do reajuste de 15% sobre o vencimento bsico dos servidores pblicos. Inconformado com a deciso judicial, o Requerente promoveu as medidas cabveis para reverter a situao o quanto antes, em virtude do iminente impacto oramentrio do reajuste concedido, inclusive perante o tribunal de justia competente. Ocorre que a antecipao de tutela continua mantida, em toda sua extenso, valendo ressaltar que o mrito da ao ainda no foi apreciado. Merece ser cassada a deciso, consoante se demonstrar a seguir. DO DIREITO O ordenamento jurdico ptrio estabelece a proibio de concesso de antecipao de tutela contra a Fazenda Pblica. o que se v do art. 1 da Lei Federal 9.494/97, in verbis: Art. 1 Aplica-se tutela antecipada prevista nos arts. 273 e 461 do Cdigo de Processo Civil o disposto nos arts. 5 e seu pargrafo nico e 7 da Lei n 4.348, de 26 de junho de 1964, no art. 1 e seu 4 da Lei n 5.021, de 9 de junho de 1966, e nos arts. 1, 3 e 4 da Lei n 8.437, de 30 de junho de 1992. No caso dos autos, como se disse, o Requerente est sendo obrigado a efetivar, por fora de deciso interlocutria, a imediata implantao em folha de pagamento do reajuste de 15% sobre o vencimento bsico de um contingente de seus servidores pblicos. No obstante, esse Colendo Supremo Tribunal Federal, no julgamento da ADC-MC 4, assim decidiu:
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Medida cautelar deferida, em parte, por maioria de votos, para se suspender, ex nunc, e com efeito vinculante, at o julgamento final da ao, a concesso de tutelar antecipada contra a Fazenda Pblica, que tenha por pressuposto a constitucionalidade ou inconstitucionalidade do Art. 1. da Lei n. 9.494, de 10/9/1997, sustando-se, igualmente ex nunc, os efeitos futuros das decises j proferidas, nesse sentido. Como se v, a deciso impugnada vai de encontro deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, acima transcrita. Tratando-se, portanto, da necessidade de garantir a autoridade das decises desse Supremo Tribunal Federal, afigura-se cabvel a presente medida, com a qual espera a suspenso do cumprimento da deciso de primeiro grau, ora combatida. DO PEDIDO DE LIMINAR A fumaa do bom direito reside nos argumentos fticos e jurdicos acima expostos, notadamente no momento em que a ordem jurdica probe a concesso de antecipao de efeitos da tutela contra a fazenda pblica. O periculum in mora, por sua vez, afigura-se patente, ante a leso que a deciso vem causando ao requerente, uma vez que est sendo obrigado a implantar percentual de aumento de vencimentos de servidores pblicos, com evidente prejuzo ordem e as finanas municipais. Assim, requer a concesso de liminar para suspender a deciso judicial impugnada, eximindo o Requerente de efetivar a implantao do percentual de 15% sobre os vencimentos dos seus servidores pblicos, at deciso final da presente reclamao. DOS PEDIDOS DEFINITIVOS Em face do exposto, requer a V. Exa.: a) a requisio de informaes ao juiz de primeiro grau responsvel pela deciso impugnada, para que as preste no prazo de dez dias; b) a intimao do ilustre representante do Ministrio Pblico; c) a procedncia da reclamao para cassar a deciso judicial proferida pelo juiz de primeiro grau, eximindo o Requerente de efetivar a implantao do percentual de 15% sobre os vencimentos dos seus servidores pblicos;
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d) a confirmao da liminar acima requerida; e) a juntada da prova documental em anexo; D causa o valor de... P. deferimento. Local..., data... Advogado..., OAB...