Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011.

Mensagem de veto
Vigncia
Regulamento

Regula o acesso a informaes previsto no inciso

XXXIII do art. 5o, no inciso II do 3o do art. 37 e
no 2o do art. 216 da Constituio Federal; altera
a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990;
revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005, e
dispositivos da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de
1991; e d outras providncias.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu

sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1o Esta Lei dispe sobre os procedimentos a serem observados pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, com o fim de garantir o acesso a informaes previsto no inciso
XXXIII do art. 5o, no inciso II do 3 do art. 37 e no 2 do art. 216 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei:
I - os rgos pblicos integrantes da administrao direta dos Poderes Executivo,
Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judicirio e do Ministrio Pblico;
II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia
mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal
e Municpios.
Art. 2o Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, s entidades privadas sem fins
lucrativos que recebam, para realizao de aes de interesse pblico, recursos pblicos
diretamente do oramento ou mediante subvenes sociais, contrato de gesto, termo de parceria,
convnios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congneres.
Pargrafo nico. A publicidade a que esto submetidas as entidades citadas no caput
refere-se parcela dos recursos pblicos recebidos e sua destinao, sem prejuzo das
prestaes de contas a que estejam legalmente obrigadas.
Art. 3o Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a assegurar o direito fundamental
de acesso informao e devem ser executados em conformidade com os princpios bsicos da
administrao pblica e com as seguintes diretrizes:
I - observncia da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceo;

II - divulgao de informaes de interesse pblico, independentemente de solicitaes;

III - utilizao de meios de comunicao viabilizados pela tecnologia da informao;
IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparncia na administrao pblica;
V - desenvolvimento do controle social da administrao pblica.
Art. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - informao: dados, processados ou no, que podem ser utilizados para produo e
transmisso de conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato;
II - documento: unidade de registro de informaes, qualquer que seja o suporte ou formato;
III - informao sigilosa: aquela submetida temporariamente restrio de acesso pblico
em razo de sua imprescindibilidade para a segurana da sociedade e do Estado;
IV - informao pessoal: aquela relacionada pessoa natural identificada ou identificvel;
V - tratamento da informao: conjunto de aes referentes produo, recepo,
classificao, utilizao, acesso, reproduo, transporte, transmisso, distribuio, arquivamento,
armazenamento, eliminao, avaliao, destinao ou controle da informao;
VI - disponibilidade: qualidade da informao que pode ser conhecida e utilizada por
indivduos, equipamentos ou sistemas autorizados;
VII - autenticidade: qualidade da informao que tenha sido produzida, expedida, recebida
ou modificada por determinado indivduo, equipamento ou sistema;
VIII - integridade: qualidade da informao no modificada, inclusive quanto origem,
trnsito e destino;
IX - primariedade: qualidade da informao coletada na fonte, com o mximo de
detalhamento possvel, sem modificaes.
Art. 5o dever do Estado garantir o direito de acesso informao, que ser franqueada,
mediante procedimentos objetivos e geis, de forma transparente, clara e em linguagem de fcil
compreenso.
CAPTULO II
DO ACESSO A INFORMAES E DA SUA DIVULGAO
Art. 6o Cabe aos rgos e entidades do poder pblico, observadas as normas e
procedimentos especficos aplicveis, assegurar a:
I - gesto transparente da informao, propiciando amplo acesso a ela e sua divulgao;
II - proteo da informao, garantindo-se sua disponibilidade, autenticidade e integridade; e

III - proteo da informao sigilosa e da informao pessoal, observada a sua

disponibilidade, autenticidade, integridade e eventual restrio de acesso.
Art. 7o O acesso informao de que trata esta Lei compreende, entre outros, os direitos de
obter:
I - orientao sobre os procedimentos para a consecuo de acesso, bem como sobre o
local onde poder ser encontrada ou obtida a informao almejada;
II - informao contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus
rgos ou entidades, recolhidos ou no a arquivos pblicos;
III - informao produzida ou custodiada por pessoa fsica ou entidade privada decorrente de
qualquer vnculo com seus rgos ou entidades, mesmo que esse vnculo j tenha cessado;
IV - informao primria, ntegra, autntica e atualizada;
V - informao sobre atividades exercidas pelos rgos e entidades, inclusive as relativas
sua poltica, organizao e servios;
VI - informao pertinente administrao do patrimnio pblico, utilizao de recursos
pblicos, licitao, contratos administrativos; e
VII - informao relativa:
a) implementao, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e aes dos
rgos e entidades pblicas, bem como metas e indicadores propostos;
b) ao resultado de inspees, auditorias, prestaes e tomadas de contas realizadas pelos
rgos de controle interno e externo, incluindo prestaes de contas relativas a exerccios
anteriores.
1o O acesso informao previsto no caput no compreende as informaes referentes a
projetos de pesquisa e desenvolvimento cientficos ou tecnolgicos cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado.
2o Quando no for autorizado acesso integral informao por ser ela parcialmente
sigilosa, assegurado o acesso parte no sigilosa por meio de certido, extrato ou cpia com
ocultao da parte sob sigilo.
3o O direito de acesso aos documentos ou s informaes neles contidas utilizados como
fundamento da tomada de deciso e do ato administrativo ser assegurado com a edio do ato
decisrio respectivo.
4o A negativa de acesso s informaes objeto de pedido formulado aos rgos e
entidades referidas no art. 1o, quando no fundamentada, sujeitar o responsvel a medidas
disciplinares, nos termos do art. 32 desta Lei.
5o Informado do extravio da informao solicitada, poder o interessado requerer
autoridade competente a imediata abertura de sindicncia para apurar o desaparecimento da
respectiva documentao.

 6o Verificada a hiptese prevista no 5o deste artigo, o responsvel pela guarda da

informao extraviada dever, no prazo de 10 (dez) dias, justificar o fato e indicar testemunhas que
comprovem sua alegao.
Art. 8o dever dos rgos e entidades pblicas promover, independentemente de
requerimentos, a divulgao em local de fcil acesso, no mbito de suas competncias, de
informaes de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas.
1o Na divulgao das informaes a que se refere o caput, devero constar, no mnimo:
I - registro das competncias e estrutura organizacional, endereos e telefones das
respectivas unidades e horrios de atendimento ao pblico;
II - registros de quaisquer repasses ou transferncias de recursos financeiros;
III - registros das despesas;
IV - informaes concernentes a procedimentos licitatrios, inclusive os respectivos editais e
resultados, bem como a todos os contratos celebrados;
V - dados gerais para o acompanhamento de programas, aes, projetos e obras de rgos
e entidades; e
VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.
2o Para cumprimento do disposto no caput, os rgos e entidades pblicas devero
utilizar todos os meios e instrumentos legtimos de que dispuserem, sendo obrigatria a divulgao
em stios oficiais da rede mundial de computadores (internet).
3o Os stios de que trata o 2o devero, na forma de regulamento, atender, entre outros,
aos seguintes requisitos:
I - conter ferramenta de pesquisa de contedo que permita o acesso informao de forma
objetiva, transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso;
II - possibilitar a gravao de relatrios em diversos formatos eletrnicos, inclusive abertos e
no proprietrios, tais como planilhas e texto, de modo a facilitar a anlise das informaes;
III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em formatos abertos,
estruturados e legveis por mquina;
IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados para estruturao da informao;
V - garantir a autenticidade e a integridade das informaes disponveis para acesso;
VI - manter atualizadas as informaes disponveis para acesso;
VII - indicar local e instrues que permitam ao interessado comunicar-se, por via eletrnica
ou telefnica, com o rgo ou entidade detentora do stio; e
VIII - adotar as medidas necessrias para garantir a acessibilidade de contedo para
pessoas com deficincia, nos termos do art. 17 da Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2000, e do

art. 9o da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, aprovada pelo Decreto
Legislativo no 186, de 9 de julho de 2008.
4o Os Municpios com populao de at 10.000 (dez mil) habitantes ficam dispensados da
divulgao obrigatria na internet a que se refere o 2 o, mantida a obrigatoriedade de divulgao,
em tempo real, de informaes relativas execuo oramentria e financeira, nos critrios e
prazos previstos no art. 73-B da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de
Responsabilidade Fiscal).
Art. 9o O acesso a informaes pblicas ser assegurado mediante:
I - criao de servio de informaes ao cidado, nos rgos e entidades do poder pblico,
em local com condies apropriadas para:
a) atender e orientar o pblico quanto ao acesso a informaes;
b) informar sobre a tramitao de documentos nas suas respectivas unidades;
c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informaes; e
II - realizao de audincias ou consultas pblicas, incentivo participao popular ou a
outras formas de divulgao.
CAPTULO III
DO PROCEDIMENTO DE ACESSO INFORMAO
Seo I
Do Pedido de Acesso
Art. 10. Qualquer interessado poder apresentar pedido de acesso a informaes aos
rgos e entidades referidos no art. 1o desta Lei, por qualquer meio legtimo, devendo o pedido
conter a identificao do requerente e a especificao da informao requerida.
1o Para o acesso a informaes de interesse pblico, a identificao do requerente no
pode conter exigncias que inviabilizem a solicitao.
2o Os rgos e entidades do poder pblico devem viabilizar alternativa de
encaminhamento de pedidos de acesso por meio de seus stios oficiais na internet.
3o So vedadas quaisquer exigncias relativas aos motivos determinantes da solicitao
de informaes de interesse pblico.
Art. 11. O rgo ou entidade pblica dever autorizar ou conceder o acesso imediato
informao disponvel.
1o No sendo possvel conceder o acesso imediato, na forma disposta no caput, o rgo
ou entidade que receber o pedido dever, em prazo no superior a 20 (vinte) dias:
I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reproduo ou obter
a certido;

II - indicar as razes de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido;

ou
III - comunicar que no possui a informao, indicar, se for do seu conhecimento, o rgo ou
a entidade que a detm, ou, ainda, remeter o requerimento a esse rgo ou entidade, cientificando
o interessado da remessa de seu pedido de informao.
2o O prazo referido no 1o poder ser prorrogado por mais 10 (dez) dias, mediante
justificativa expressa, da qual ser cientificado o requerente.
3o Sem prejuzo da segurana e da proteo das informaes e do cumprimento da
legislao aplicvel, o rgo ou entidade poder oferecer meios para que o prprio requerente
possa pesquisar a informao de que necessitar.
4o Quando no for autorizado o acesso por se tratar de informao total ou parcialmente
sigilosa, o requerente dever ser informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condies
para sua interposio, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autoridade competente para sua
apreciao.
5o A informao armazenada em formato digital ser fornecida nesse formato, caso haja
anuncia do requerente.
6o Caso a informao solicitada esteja disponvel ao pblico em formato impresso,
eletrnico ou em qualquer outro meio de acesso universal, sero informados ao requerente, por
escrito, o lugar e a forma pela qual se poder consultar, obter ou reproduzir a referida informao,
procedimento esse que desonerar o rgo ou entidade pblica da obrigao de seu fornecimento
direto, salvo se o requerente declarar no dispor de meios para realizar por si mesmo tais
procedimentos.
Art. 12. O servio de busca e fornecimento da informao gratuito, salvo nas hipteses de
reproduo de documentos pelo rgo ou entidade pblica consultada, situao em que poder ser
cobrado exclusivamente o valor necessrio ao ressarcimento do custo dos servios e dos materiais
utilizados.
Pargrafo nico. Estar isento de ressarcir os custos previstos no caput todo aquele cuja
situao econmica no lhe permita faz-lo sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia,
declarada nos termos da Lei no 7.115, de 29 de agosto de 1983.
Art. 13. Quando se tratar de acesso informao contida em documento cuja manipulao
possa prejudicar sua integridade, dever ser oferecida a consulta de cpia, com certificao de que
esta confere com o original.
Pargrafo nico. Na impossibilidade de obteno de cpias, o interessado poder solicitar
que, a suas expensas e sob superviso de servidor pblico, a reproduo seja feita por outro meio
que no ponha em risco a conservao do documento original.
Art. 14. direito do requerente obter o inteiro teor de deciso de negativa de acesso, por
certido ou cpia.
Seo II
Dos Recursos

Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a informaes ou s razes da negativa do

acesso, poder o interessado interpor recurso contra a deciso no prazo de 10 (dez) dias a contar
da sua cincia.
Pargrafo nico. O recurso ser dirigido autoridade hierarquicamente superior que
exarou a deciso impugnada, que dever se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 16. Negado o acesso a informao pelos rgos ou entidades do Poder Executivo
Federal, o requerente poder recorrer Controladoria-Geral da Unio, que deliberar no prazo de
5 (cinco) dias se:
I - o acesso informao no classificada como sigilosa for negado;
II - a deciso de negativa de acesso informao total ou parcialmente classificada como
sigilosa no indicar a autoridade classificadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser
dirigido pedido de acesso ou desclassificao;
III - os procedimentos de classificao de informao sigilosa estabelecidos nesta Lei no
tiverem sido observados; e
IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedimentos previstos nesta Lei.
1o O recurso previsto neste artigo somente poder ser dirigido Controladoria-Geral da
Unio depois de submetido apreciao de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior
quela que exarou a deciso impugnada, que deliberar no prazo de 5 (cinco) dias.
2o Verificada a procedncia das razes do recurso, a Controladoria-Geral da Unio
determinar ao rgo ou entidade que adote as providncias necessrias para dar cumprimento ao
disposto nesta Lei.
3o Negado o acesso informao pela Controladoria-Geral da Unio, poder ser
interposto recurso Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, a que se refere o art. 35.
Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de desclassificao de informao protocolado
em rgo da administrao pblica federal, poder o requerente recorrer ao Ministro de Estado da
rea, sem prejuzo das competncias da Comisso Mista de Reavaliao de Informaes,
previstas no art. 35, e do disposto no art. 16.
1o O recurso previsto neste artigo somente poder ser dirigido s autoridades
mencionadas depois de submetido apreciao de pelo menos uma autoridade hierarquicamente
superior autoridade que exarou a deciso impugnada e, no caso das Foras Armadas, ao
respectivo Comando.
2o Indeferido o recurso previsto no caput que tenha como objeto a desclassificao de
informao secreta ou ultrassecreta, caber recurso Comisso Mista de Reavaliao de
Informaes prevista no art. 35.
Art. 18. Os procedimentos de reviso de decises denegatrias proferidas no recurso
previsto no art. 15 e de reviso de classificao de documentos sigilosos sero objeto de
regulamentao prpria dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico, em seus
respectivos mbitos, assegurado ao solicitante, em qualquer caso, o direito de ser informado sobre
o andamento de seu pedido.

Art. 19. (VETADO).

1o (VETADO).
2o Os rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico informaro ao Conselho Nacional
de Justia e ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico, respectivamente, as decises que, em
grau de recurso, negarem acesso a informaes de interesse pblico.
Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que couber, a Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999,
ao procedimento de que trata este Captulo.
CAPTULO IV
DAS RESTRIES DE ACESSO INFORMAO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 21. No poder ser negado acesso informao necessria tutela judicial ou
administrativa de direitos fundamentais.
Pargrafo nico. As informaes ou documentos que versem sobre condutas que impliquem
violao dos direitos humanos praticada por agentes pblicos ou a mando de autoridades pblicas
no podero ser objeto de restrio de acesso.
Art. 22. O disposto nesta Lei no exclui as demais hipteses legais de sigilo e de segredo
de justia nem as hipteses de segredo industrial decorrentes da explorao direta de atividade
econmica pelo Estado ou por pessoa fsica ou entidade privada que tenha qualquer vnculo com o
poder pblico.
Seo II
Da Classificao da Informao quanto ao Grau e Prazos de Sigilo
Art. 23. So consideradas imprescindveis segurana da sociedade ou do Estado e,
portanto, passveis de classificao as informaes cuja divulgao ou acesso irrestrito possam:
I - pr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do territrio nacional;
II - prejudicar ou pr em risco a conduo de negociaes ou as relaes internacionais do
Pas, ou as que tenham sido fornecidas em carter sigiloso por outros Estados e organismos
internacionais;
III - pr em risco a vida, a segurana ou a sade da populao;
IV - oferecer elevado risco estabilidade financeira, econmica ou monetria do Pas;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operaes estratgicos das Foras Armadas;
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientfico ou
tecnolgico, assim como a sistemas, bens, instalaes ou reas de interesse estratgico nacional;

VII - pr em risco a segurana de instituies ou de altas autoridades nacionais ou

estrangeiras e seus familiares; ou
VIII - comprometer atividades de inteligncia, bem como de investigao ou fiscalizao em
andamento, relacionadas com a preveno ou represso de infraes.
Art. 24. A informao em poder dos rgos e entidades pblicas, observado o seu teor e em
razo de sua imprescindibilidade segurana da sociedade ou do Estado, poder ser classificada
como ultrassecreta, secreta ou reservada.
1o Os prazos mximos de restrio de acesso informao, conforme a classificao
prevista no caput, vigoram a partir da data de sua produo e so os seguintes:
I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
II - secreta: 15 (quinze) anos; e
III - reservada: 5 (cinco) anos.
2o As informaes que puderem colocar em risco a segurana do Presidente e VicePresidente da Repblica e respectivos cnjuges e filhos(as) sero classificadas como reservadas e
ficaro sob sigilo at o trmino do mandato em exerccio ou do ltimo mandato, em caso de
reeleio.
3o Alternativamente aos prazos previstos no 1o, poder ser estabelecida como termo
final de restrio de acesso a ocorrncia de determinado evento, desde que este ocorra antes do
transcurso do prazo mximo de classificao.
4o Transcorrido o prazo de classificao ou consumado o evento que defina o seu termo
final, a informao tornar-se-, automaticamente, de acesso pblico.
5o Para a classificao da informao em determinado grau de sigilo, dever ser
observado o interesse pblico da informao e utilizado o critrio menos restritivo possvel,
considerados:
I - a gravidade do risco ou dano segurana da sociedade e do Estado; e
II - o prazo mximo de restrio de acesso ou o evento que defina seu termo final.
Seo III
Da Proteo e do Controle de Informaes Sigilosas
Art. 25. dever do Estado controlar o acesso e a divulgao de informaes sigilosas
produzidas por seus rgos e entidades, assegurando a sua proteo.
1o O acesso, a divulgao e o tratamento de informao classificada como sigilosa ficaro
restritos a pessoas que tenham necessidade de conhec-la e que sejam devidamente
credenciadas na forma do regulamento, sem prejuzo das atribuies dos agentes pblicos
autorizados por lei.

 2o O acesso informao classificada como sigilosa cria a obrigao para aquele que a
obteve de resguardar o sigilo.
3o Regulamento dispor sobre procedimentos e medidas a serem adotados para o
tratamento de informao sigilosa, de modo a proteg-la contra perda, alterao indevida, acesso,
transmisso e divulgao no autorizados.
Art. 26. As autoridades pblicas adotaro as providncias necessrias para que o pessoal a
elas subordinado hierarquicamente conhea as normas e observe as medidas e procedimentos de
segurana para tratamento de informaes sigilosas.
Pargrafo nico. A pessoa fsica ou entidade privada que, em razo de qualquer vnculo
com o poder pblico, executar atividades de tratamento de informaes sigilosas adotar as
providncias necessrias para que seus empregados, prepostos ou representantes observem as
medidas e procedimentos de segurana das informaes resultantes da aplicao desta Lei.
Seo IV
Dos Procedimentos de Classificao, Reclassificao e Desclassificao
Art. 27. A classificao do sigilo de informaes no mbito da administrao pblica federal
de competncia:
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Presidente da Repblica;
b) Vice-Presidente da Repblica;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; e
e) Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes no exterior;
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso I, dos titulares de autarquias,
fundaes ou empresas pblicas e sociedades de economia mista; e
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos incisos I e II e das que exeram
funes de direo, comando ou chefia, nvel DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores, ou de hierarquia equivalente, de acordo com regulamentao
especfica de cada rgo ou entidade, observado o disposto nesta Lei.
1o A competncia prevista nos incisos I e II, no que se refere classificao como
ultrassecreta e secreta, poder ser delegada pela autoridade responsvel a agente pblico,
inclusive em misso no exterior, vedada a subdelegao.
2o A classificao de informao no grau de sigilo ultrassecreto pelas autoridades
previstas nas alneas d e e do inciso I dever ser ratificada pelos respectivos Ministros de
Estado, no prazo previsto em regulamento.

 3o A autoridade ou outro agente pblico que classificar informao como ultrassecreta

dever encaminhar a deciso de que trata o art. 28 Comisso Mista de Reavaliao de
Informaes, a que se refere o art. 35, no prazo previsto em regulamento.
Art. 28. A classificao de informao em qualquer grau de sigilo dever ser formalizada em
deciso que conter, no mnimo, os seguintes elementos:
I - assunto sobre o qual versa a informao;
II - fundamento da classificao, observados os critrios estabelecidos no art. 24;
III - indicao do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou dias, ou do evento que defina
o seu termo final, conforme limites previstos no art. 24; e
IV - identificao da autoridade que a classificou.
Pargrafo nico. A deciso referida no caput ser mantida no mesmo grau de sigilo da
informao classificada.
Art. 29. A classificao das informaes ser reavaliada pela autoridade classificadora ou
por autoridade hierarquicamente superior, mediante provocao ou de ofcio, nos termos e prazos
previstos em regulamento, com vistas sua desclassificao ou reduo do prazo de sigilo,
observado o disposto no art. 24.
1o O regulamento a que se refere o caput dever considerar as peculiaridades das
informaes produzidas no exterior por autoridades ou agentes pblicos.
2o Na reavaliao a que se refere o caput, devero ser examinadas a permanncia dos
motivos do sigilo e a possibilidade de danos decorrentes do acesso ou da divulgao da
informao.
3o Na hiptese de reduo do prazo de sigilo da informao, o novo prazo de restrio
manter como termo inicial a data da sua produo.
Art. 30. A autoridade mxima de cada rgo ou entidade publicar, anualmente, em stio
disposio na internet e destinado veiculao de dados e informaes administrativas, nos
termos de regulamento:
I - rol das informaes que tenham sido desclassificadas nos ltimos 12 (doze) meses;
II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, com identificao para referncia
futura;
III - relatrio estatstico contendo a quantidade de pedidos de informao recebidos,
atendidos e indeferidos, bem como informaes genricas sobre os solicitantes.
1o Os rgos e entidades devero manter exemplar da publicao prevista no caput para
consulta pblica em suas sedes.
2o Os rgos e entidades mantero extrato com a lista de informaes classificadas,
acompanhadas da data, do grau de sigilo e dos fundamentos da classificao.

Seo V
Das Informaes Pessoais
Art. 31. O tratamento das informaes pessoais deve ser feito de forma transparente e com
respeito intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, bem como s liberdades e
garantias individuais.
1o As informaes pessoais, a que se refere este artigo, relativas intimidade, vida
privada, honra e imagem:
I - tero seu acesso restrito, independentemente de classificao de sigilo e pelo prazo
mximo de 100 (cem) anos a contar da sua data de produo, a agentes pblicos legalmente
autorizados e pessoa a que elas se referirem; e
II - podero ter autorizada sua divulgao ou acesso por terceiros diante de previso legal ou
consentimento expresso da pessoa a que elas se referirem.
2o Aquele que obtiver acesso s informaes de que trata este artigo ser
responsabilizado por seu uso indevido.
3o O consentimento referido no inciso II do 1o no ser exigido quando as informaes
forem necessrias:
I - preveno e diagnstico mdico, quando a pessoa estiver fsica ou legalmente incapaz,
e para utilizao nica e exclusivamente para o tratamento mdico;
II - realizao de estatsticas e pesquisas cientficas de evidente interesse pblico ou geral,
previstos em lei, sendo vedada a identificao da pessoa a que as informaes se referirem;
III - ao cumprimento de ordem judicial;
IV - defesa de direitos humanos; ou
V - proteo do interesse pblico e geral preponderante.
4o A restrio de acesso informao relativa vida privada, honra e imagem de pessoa
no poder ser invocada com o intuito de prejudicar processo de apurao de irregularidades em
que o titular das informaes estiver envolvido, bem como em aes voltadas para a recuperao
de fatos histricos de maior relevncia.
5o Regulamento dispor sobre os procedimentos para tratamento de informao pessoal.
CAPTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 32. Constituem condutas ilcitas que ensejam responsabilidade do agente pblico ou
militar:

I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos desta Lei, retardar

deliberadamente o seu fornecimento ou fornec-la intencionalmente de forma incorreta, incompleta
ou imprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar,
total ou parcialmente, informao que se encontre sob sua guarda ou a que tenha acesso ou
conhecimento em razo do exerccio das atribuies de cargo, emprego ou funo pblica;
III - agir com dolo ou m-f na anlise das solicitaes de acesso informao;
IV - divulgar ou permitir a divulgao ou acessar ou permitir acesso indevido informao
sigilosa ou informao pessoal;
V - impor sigilo informao para obter proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins de
ocultao de ato ilegal cometido por si ou por outrem;
VI - ocultar da reviso de autoridade superior competente informao sigilosa para beneficiar
a si ou a outrem, ou em prejuzo de terceiros; e
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes a possveis violaes
de direitos humanos por parte de agentes do Estado.
1o Atendido o princpio do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal, as
condutas descritas no caput sero consideradas:
I - para fins dos regulamentos disciplinares das Foras Armadas, transgresses militares
mdias ou graves, segundo os critrios neles estabelecidos, desde que no tipificadas em lei como
crime ou contraveno penal; ou
II - para fins do disposto na Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e suas alteraes,
infraes administrativas, que devero ser apenadas, no mnimo, com suspenso, segundo os
critrios nela estabelecidos.
2o Pelas condutas descritas no caput, poder o militar ou agente pblico responder,
tambm, por improbidade administrativa, conforme o disposto nas Leis nos 1.079, de 10 de abril de
1950, e 8.429, de 2 de junho de 1992.
Art. 33. A pessoa fsica ou entidade privada que detiver informaes em virtude de vnculo
de qualquer natureza com o poder pblico e deixar de observar o disposto nesta Lei estar sujeita
s seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa;
III - resciso do vnculo com o poder pblico;
IV - suspenso temporria de participar em licitao e impedimento de contratar com a
administrao pblica por prazo no superior a 2 (dois) anos; e
V - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a administrao pblica, at que
seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade.

 1o As sanes previstas nos incisos I, III e IV podero ser aplicadas juntamente com a do
inciso II, assegurado o direito de defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10
(dez) dias.
2o A reabilitao referida no inciso V ser autorizada somente quando o interessado
efetivar o ressarcimento ao rgo ou entidade dos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo
da sano aplicada com base no inciso IV.
3o A aplicao da sano prevista no inciso V de competncia exclusiva da autoridade
mxima do rgo ou entidade pblica, facultada a defesa do interessado, no respectivo processo,
no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista.
Art. 34. Os rgos e entidades pblicas respondem diretamente pelos danos causados em
decorrncia da divulgao no autorizada ou utilizao indevida de informaes sigilosas ou
informaes pessoais, cabendo a apurao de responsabilidade funcional nos casos de dolo ou
culpa, assegurado o respectivo direito de regresso.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se pessoa fsica ou entidade privada que,
em virtude de vnculo de qualquer natureza com rgos ou entidades, tenha acesso a informao
sigilosa ou pessoal e a submeta a tratamento indevido.
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 35. (VETADO).
1o instituda a Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, que decidir, no mbito
da administrao pblica federal, sobre o tratamento e a classificao de informaes sigilosas e
ter competncia para:
I - requisitar da autoridade que classificar informao como ultrassecreta e secreta
esclarecimento ou contedo, parcial ou integral da informao;
II - rever a classificao de informaes ultrassecretas ou secretas, de ofcio ou mediante
provocao de pessoa interessada, observado o disposto no art. 7o e demais dispositivos desta
Lei; e
III - prorrogar o prazo de sigilo de informao classificada como ultrassecreta, sempre por
prazo determinado, enquanto o seu acesso ou divulgao puder ocasionar ameaa externa
soberania nacional ou integridade do territrio nacional ou grave risco s relaes internacionais
do Pas, observado o prazo previsto no 1o do art. 24.
2o O prazo referido no inciso III limitado a uma nica renovao.
3o A reviso de ofcio a que se refere o inciso II do 1o dever ocorrer, no mximo, a cada
4 (quatro) anos, aps a reavaliao prevista no art. 39, quando se tratar de documentos
ultrassecretos ou secretos.
4o A no deliberao sobre a reviso pela Comisso Mista de Reavaliao de Informaes
nos prazos previstos no 3o implicar a desclassificao automtica das informaes.

 5o Regulamento dispor sobre a composio, organizao e funcionamento da Comisso

Mista de Reavaliao de Informaes, observado o mandato de 2 (dois) anos para seus
integrantes e demais disposies desta Lei.
Art. 36. O tratamento de informao sigilosa resultante de tratados, acordos ou atos
internacionais atender s normas e recomendaes constantes desses instrumentos.
Art. 37. institudo, no mbito do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da
Repblica, o Ncleo de Segurana e Credenciamento (NSC), que tem por objetivos:
I - promover e propor a regulamentao do credenciamento de segurana de pessoas
fsicas, empresas, rgos e entidades para tratamento de informaes sigilosas; e
II - garantir a segurana de informaes sigilosas, inclusive aquelas provenientes de pases
ou organizaes internacionais com os quais a Repblica Federativa do Brasil tenha firmado
tratado, acordo, contrato ou qualquer outro ato internacional, sem prejuzo das atribuies do
Ministrio das Relaes Exteriores e dos demais rgos competentes.
Pargrafo nico. Regulamento dispor sobre a composio, organizao e funcionamento
do NSC.
Art. 38. Aplica-se, no que couber, a Lei no 9.507, de 12 de novembro de 1997, em relao
informao de pessoa, fsica ou jurdica, constante de registro ou banco de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico.
Art. 39. Os rgos e entidades pblicas devero proceder reavaliao das informaes
classificadas como ultrassecretas e secretas no prazo mximo de 2 (dois) anos, contado do termo
inicial de vigncia desta Lei.
1o A restrio de acesso a informaes, em razo da reavaliao prevista no caput,
dever observar os prazos e condies previstos nesta Lei.
2o No mbito da administrao pblica federal, a reavaliao prevista no caput poder ser
revista, a qualquer tempo, pela Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, observados os
termos desta Lei.
3o Enquanto no transcorrido o prazo de reavaliao previsto no caput, ser mantida a
classificao da informao nos termos da legislao precedente.
4o As informaes classificadas como secretas e ultrassecretas no reavaliadas no prazo
previsto no caput sero consideradas, automaticamente, de acesso pblico.
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigncia desta Lei, o dirigente mximo
de cada rgo ou entidade da administrao pblica federal direta e indireta designar autoridade
que lhe seja diretamente subordinada para, no mbito do respectivo rgo ou entidade, exercer as
seguintes atribuies:
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a informao, de forma
eficiente e adequada aos objetivos desta Lei;
II - monitorar a implementao do disposto nesta Lei e apresentar relatrios peridicos sobre
o seu cumprimento;

III - recomendar as medidas indispensveis implementao e ao aperfeioamento das

normas e procedimentos necessrios ao correto cumprimento do disposto nesta Lei; e
IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao cumprimento do disposto nesta Lei
e seus regulamentos.
Art. 41. O Poder Executivo Federal designar rgo da administrao pblica federal
responsvel:
I - pela promoo de campanha de abrangncia nacional de fomento cultura da
transparncia na administrao pblica e conscientizao do direito fundamental de acesso
informao;
II - pelo treinamento de agentes pblicos no que se refere ao desenvolvimento de prticas
relacionadas transparncia na administrao pblica;
III - pelo monitoramento da aplicao da lei no mbito da administrao pblica federal,
concentrando e consolidando a publicao de informaes estatsticas relacionadas no art. 30;
IV - pelo encaminhamento ao Congresso Nacional de relatrio anual com informaes
atinentes implementao desta Lei.
Art. 42. O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta Lei no prazo de 180 (cento e
oitenta) dias a contar da data de sua publicao.
Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 116. ...................................................................
............................................................................................
VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao conhecimento da autoridade
superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade
competente para apurao;
................................................................................. (NR)
Art. 44. O Captulo IV do Ttulo IV da Lei no 8.112, de 1990, passa a vigorar acrescido do
seguinte art. 126-A:
Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabilizado civil, penal ou administrativamente por
dar cincia autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra
autoridade competente para apurao de informao concernente prtica de crimes ou
improbidade de que tenha conhecimento, ainda que em decorrncia do exerccio de cargo,
emprego ou funo pblica.
Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, em legislao prpria,
obedecidas as normas gerais estabelecidas nesta Lei, definir regras especficas, especialmente
quanto ao disposto no art. 9o e na Seo II do Captulo III.
Art. 46. Revogam-se:

I - a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005; e

II - os arts. 22 a 24 da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991.
Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias aps a data de sua publicao.
Braslia, 18 de novembro de 2011; 190o da Independncia e 123o da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardoso
Celso Luiz Nunes Amorim
Antonio de Aguiar Patriota
Miriam Belchior
Paulo Bernardo Silva
Gleisi Hoffmann
Jos Elito Carvalho Siqueira
Helena Chagas
Lus Incio Lucena Adams
Jorge Hage Sobrinho
Maria do Rosrio Nunes

Este texto no substitui o publicado no DOU de 18.11.2011 - Edio extra

DECRETO N 7.724, DE 16 DE MAIO DE 2012

Vigncia

Regulamenta a Lei no 12.527, de 18 de novembro

de 2011, que dispe sobre o acesso a informaes
previsto no inciso XXXIII do caput do art. 5o, no
inciso II do 3o do art. 37 e no 2o do art. 216 da
Constituio.

A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, caput,
incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n o 12.527, de 18 de
novembro de 2011,
DECRETA:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1o Este Decreto regulamenta, no mbito do Poder Executivo federal, os procedimentos
para a garantia do acesso informao e para a classificao de informaes sob restrio de
acesso, observados grau e prazo de sigilo, conforme o disposto na Lei no 12.527, de 18 de novembro
de 2011, que dispe sobre o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do caput do art. 5o, no
inciso II do 3o do art. 37 e no 2o do art. 216 da Constituio.

Art. 2o Os rgos e as entidades do Poder Executivo federal asseguraro, s pessoas

naturais e jurdicas, o direito de acesso informao, que ser proporcionado mediante
procedimentos objetivos e geis, de forma transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso,
observados os princpios da administrao pblica e as diretrizes previstas na Lei no 12.527, de 2011.
Art. 3o Para os efeitos deste Decreto, considera-se:
I - informao - dados, processados ou no, que podem ser utilizados para produo e
transmisso de conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato;
II - dados processados - dados submetidos a qualquer operao ou tratamento por meio de
processamento eletrnico ou por meio automatizado com o emprego de tecnologia da informao;
III - documento - unidade de registro de informaes, qualquer que seja o suporte ou formato;
IV - informao sigilosa - informao submetida temporariamente restrio de acesso pblico
em razo de sua imprescindibilidade para a segurana da sociedade e do Estado, e aquelas
abrangidas pelas demais hipteses legais de sigilo;
V - informao pessoal - informao relacionada pessoa natural identificada ou identificvel,
relativa intimidade, vida privada, honra e imagem;
VI - tratamento da informao - conjunto de aes referentes produo, recepo,
classificao, utilizao, acesso, reproduo, transporte, transmisso, distribuio, arquivamento,
armazenamento, eliminao, avaliao, destinao ou controle da informao;
VII - disponibilidade - qualidade da informao que pode ser conhecida e utilizada por
indivduos, equipamentos ou sistemas autorizados;
VIII - autenticidade - qualidade da informao que tenha sido produzida, expedida, recebida ou
modificada por determinado indivduo, equipamento ou sistema;
IX - integridade - qualidade da informao no modificada, inclusive quanto origem, trnsito e
destino;
X - primariedade - qualidade da informao coletada na fonte, com o mximo de detalhamento
possvel, sem modificaes;
XI - informao atualizada - informao que rene os dados mais recentes sobre o tema, de
acordo com sua natureza, com os prazos previstos em normas especficas ou conforme a
periodicidade estabelecida nos sistemas informatizados que a organizam; e
XII - documento preparatrio - documento formal utilizado como fundamento da tomada de
deciso ou de ato administrativo, a exemplo de pareceres e notas tcnicas.
Art. 4o A busca e o fornecimento da informao so gratuitos, ressalvada a cobrana do valor
referente ao custo dos servios e dos materiais utilizados, tais como reproduo de documentos,
mdias digitais e postagem.
Pargrafo nico. Est isento de ressarcir os custos dos servios e dos materiais utilizados
aquele cuja situao econmica no lhe permita faz-lo sem prejuzo do sustento prprio ou da
famlia, declarada nos termos da Lei no 7.115, de 29 de agosto de 1983.

CAPTULO II
DA ABRANGNCIA
Art. 5o Sujeitam-se ao disposto neste Decreto os rgos da administrao direta, as
autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e as
demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio.
1o A divulgao de informaes de empresas pblicas, sociedade de economia mista e
demais entidades controladas pela Unio que atuem em regime de concorrncia, sujeitas ao disposto
no art. 173 da Constituio, estar submetida s normas pertinentes da Comisso de Valores
Mobilirios, a fim de assegurar sua competitividade, governana corporativa e, quando houver, os
interesses de acionistas minoritrios.
2o No se sujeitam ao disposto neste Decreto as informaes relativas atividade
empresarial de pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado obtidas pelo Banco Central do Brasil,
pelas agncias reguladoras ou por outros rgos ou entidades no exerccio de atividade de
controle, regulao e superviso da atividade econmica cuja divulgao possa representar
vantagem competitiva a outros agentes econmicos.
Art. 6o O acesso informao disciplinado neste Decreto no se aplica:
I - s hipteses de sigilo previstas na legislao, como fiscal, bancrio, de operaes e
servios no mercado de capitais, comercial, profissional, industrial e segredo de justia; e
II - s informaes referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientficos ou
tecnolgicos cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado, na forma do 1o
do art. 7o da Lei no 12.527, de 2011.
CAPTULO III
DA TRANSPARNCIA ATIVA
Art. 7o dever dos rgos e entidades promover, independente de requerimento, a divulgao
em seus stios na Internet de informaes de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou
custodiadas, observado o disposto nos arts. 7o e 8o da Lei no 12.527, de 2011.
1o Os rgos e entidades devero implementar em seus stios na Internet seo especfica
para a divulgao das informaes de que trata o caput.
2o Sero disponibilizados nos stios na Internet dos rgos e entidades, conforme padro
estabelecido pela Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica:
I - banner na pgina inicial, que dar acesso seo especfica de que trata o 1o; e
II - barra de identidade do Governo federal, contendo ferramenta de redirecionamento de
pgina para o Portal Brasil e para o stio principal sobre a Lei no 12.527, de 2011.
3o Devero ser divulgadas, na seo especfica de que trata o 1o, informaes sobre:
I - estrutura organizacional, competncias, legislao aplicvel, principais cargos e seus
ocupantes, endereo e telefones das unidades, horrios de atendimento ao pblico;

II - programas, projetos, aes, obras e atividades, com indicao da unidade responsvel,

principais metas e resultados e, quando existentes, indicadores de resultado e impacto;
III - repasses ou transferncias de recursos financeiros;
IV - execuo oramentria e financeira detalhada;
V - licitaes realizadas e em andamento, com editais, anexos e resultados, alm
dos contratos firmados e notas de empenho emitidas;
VI - remunerao e subsdio recebidos por ocupante de cargo, posto, graduao, funo e
emprego pblico, incluindo auxlios, ajudas de custo, jetons e quaisquer outras vantagens
pecunirias, bem como proventos de aposentadoria e penses daqueles que estiverem na ativa,
de maneira individualizada, conforme ato do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
VII - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade; e
VIII - contato da autoridade de monitoramento, designada nos termos do art. 40 da Lei no
12.527, de 2011, e telefone e correio eletrnico do Servio de Informaes ao Cidado - SIC.
4o As informaes podero ser disponibilizadas por meio de ferramenta de redirecionamento
de pgina na Internet, quando estiverem disponveis em outros stios governamentais.
5o No caso das empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades
controladas pela Unio que atuem em regime de concorrncia, sujeitas ao disposto no art. 173 da
Constituio, aplica-se o disposto no 1o do art. 5o.
6o O Banco Central do Brasil divulgar periodicamente informaes relativas s operaes
de crdito praticadas pelas instituies financeiras, inclusive as taxas de juros mnima, mxima e
mdia e as respectivas tarifas bancrias.
7o A divulgao das informaes previstas no 3o no exclui outras hipteses de publicao
e divulgao de informaes previstas na legislao.
Art. 8o Os stios na Internet dos rgos e entidades devero, em cumprimento s normas
estabelecidas pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, atender aos seguintes
requisitos, entre outros:
I - conter formulrio para pedido de acesso informao;
II - conter ferramenta de pesquisa de contedo que permita o acesso informao de forma
objetiva, transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso;
III - possibilitar gravao de relatrios em diversos formatos eletrnicos, inclusive abertos e
no proprietrios, tais como planilhas e texto, de modo a facilitar a anlise das informaes;
IV - possibilitar acesso automatizado por sistemas externos em formatos abertos, estruturados
e legveis por mquina;
V - divulgar em detalhes os formatos utilizados para estruturao da informao;
VI - garantir autenticidade e integridade das informaes disponveis para acesso;

VII - indicar instrues que permitam ao requerente comunicar-se, por via eletrnica ou
telefnica, com o rgo ou entidade; e

VIII - garantir a acessibilidade de contedo para pessoas com deficincia.

CAPTULO IV
DA TRANSPARNCIA PASSIVA
Seo I
Do Servio de Informao ao Cidado
Art. 9o Os rgos e entidades devero criar Servio de Informaes ao Cidado - SIC, com o
objetivo de:
I - atender e orientar o pblico quanto ao acesso informao;
II - informar sobre a tramitao de documentos nas unidades; e
III - receber e registrar pedidos de acesso informao.
Pargrafo nico. Compete ao SIC:
I - o recebimento do pedido de acesso e, sempre que possvel, o fornecimento imediato da
informao;
II - o registro do pedido de acesso em sistema eletrnico especfico e a entrega de nmero do
protocolo, que conter a data de apresentao do pedido; e
III - o encaminhamento do pedido recebido e registrado unidade responsvel pelo
fornecimento da informao, quando couber.
Art. 10. O SIC ser instalado em unidade fsica identificada, de fcil acesso e aberta ao
pblico.
1o Nas unidades descentralizadas em que no houver SIC ser oferecido servio de
recebimento e registro dos pedidos de acesso informao.
2o Se a unidade descentralizada no detiver a informao, o pedido ser encaminhado ao
SIC do rgo ou entidade central, que comunicar ao requerente o nmero do protocolo e a data de
recebimento do pedido, a partir da qual se inicia o prazo de resposta.
Seo II
Do Pedido de Acesso Informao
Art. 11. Qualquer pessoa, natural ou jurdica, poder formular pedido de acesso informao.
1o O pedido ser apresentado em formulrio padro, disponibilizado em meio eletrnico e
fsico, no stio na Internet e no SIC dos rgos e entidades.

 2o O prazo de resposta ser contado a partir da data de apresentao do pedido ao SIC.

3o facultado aos rgos e entidades o recebimento de pedidos de acesso informao
por qualquer outro meio legtimo, como contato telefnico, correspondncia eletrnica ou fsica,
desde que atendidos os requisitos do art. 12.
4o Na hiptese do 3o, ser enviada ao requerente comunicao com o nmero de
protocolo e a data do recebimento do pedido pelo SIC, a partir da qual se inicia o prazo de resposta.
Art. 12. O pedido de acesso informao dever conter:
I - nome do requerente;
II - nmero de documento de identificao vlido;
III - especificao, de forma clara e precisa, da informao requerida; e
IV - endereo fsico ou eletrnico do requerente, para recebimento de comunicaes ou da
informao requerida.
Art. 13. No sero atendidos pedidos de acesso informao:
I - genricos;
II - desproporcionais ou desarrazoados; ou
III - que exijam trabalhos adicionais de anlise, interpretao ou consolidao de dados e
informaes, ou servio de produo ou tratamento de dados que no seja de competncia do rgo
ou entidade.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso III do caput, o rgo ou entidade dever, caso tenha
conhecimento, indicar o local onde se encontram as informaes a partir das quais o requerente
poder realizar a interpretao, consolidao ou tratamento de dados.
Art. 14. So vedadas exigncias relativas aos motivos do pedido de acesso informao.
Seo III
Do Procedimento de Acesso Informao
Art. 15. Recebido o pedido e estando a informao disponvel, o acesso ser imediato.
1o Caso no seja possvel o acesso imediato, o rgo ou entidade dever, no prazo de at
vinte dias:
I - enviar a informao ao endereo fsico ou eletrnico informado;
II - comunicar data, local e modo para realizar consulta informao, efetuar reproduo ou
obter certido relativa informao;
III - comunicar que no possui a informao ou que no tem conhecimento de sua existncia;

IV - indicar, caso tenha conhecimento, o rgo ou entidade responsvel pela informao ou

que a detenha; ou
V - indicar as razes da negativa, total ou parcial, do acesso.
2o Nas hipteses em que o pedido de acesso demandar manuseio de grande volume de
documentos, ou a movimentao do documento puder comprometer sua regular tramitao, ser
adotada a medida prevista no inciso II do 1o.
3o Quando a manipulao puder prejudicar a integridade da informao ou do documento, o
rgo ou entidade dever indicar data, local e modo para consulta, ou disponibilizar cpia, com
certificao de que confere com o original.
4o Na impossibilidade de obteno de cpia de que trata o 3o, o requerente poder solicitar
que, s suas expensas e sob superviso de servidor pblico, a reproduo seja feita por outro meio
que no ponha em risco a integridade do documento original.
Art. 16. O prazo para resposta do pedido poder ser prorrogado por dez dias, mediante
justificativa encaminhada ao requerente antes do trmino do prazo inicial de vinte dias.
Art. 17. Caso a informao esteja disponvel ao pblico em formato impresso, eletrnico ou
em outro meio de acesso universal, o rgo ou entidade dever orientar o requerente quanto ao local
e modo para consultar, obter ou reproduzir a informao.
Pargrafo nico. Na hiptese do caput o rgo ou entidade desobriga-se do fornecimento
direto da informao, salvo se o requerente declarar no dispor de meios para consultar, obter ou
reproduzir a informao.
Art. 18. Quando o fornecimento da informao implicar reproduo de documentos, o rgo
ou entidade, observado o prazo de resposta ao pedido, disponibilizar ao requerente Guia de
Recolhimento da Unio - GRU ou documento equivalente, para pagamento dos custos dos servios e
dos materiais utilizados.
Pargrafo nico. A reproduo de documentos ocorrer no prazo de dez dias, contado da
comprovao do pagamento pelo requerente ou da entrega de declarao de pobreza por ele
firmada, nos termos da Lei no 7.115, de 1983, ressalvadas hipteses justificadas em que, devido ao
volume ou ao estado dos documentos, a reproduo demande prazo superior.
Art. 19. Negado o pedido de acesso informao, ser enviada ao requerente, no prazo de
resposta, comunicao com:
I - razes da negativa de acesso e seu fundamento legal;
II - possibilidade e prazo de recurso, com indicao da autoridade que o apreciar; e
III - possibilidade de apresentao de pedido de desclassificao da informao, quando for o
caso, com indicao da autoridade classificadora que o apreciar.
1o As razes de negativa de acesso a informao classificada indicaro o fundamento legal
da classificao, a autoridade que a classificou e o cdigo de indexao do documento classificado.
2o Os rgos e entidades disponibilizaro formulrio padro para apresentao de recurso
e de pedido de desclassificao.

Art. 20. O acesso a documento preparatrio ou informao nele contida, utilizados como
fundamento de tomada de deciso ou de ato administrativo, ser assegurado a partir da edio do
ato ou deciso.
Pargrafo nico. O Ministrio da Fazenda e o Banco Central do Brasil classificaro os
documentos que embasarem decises de poltica econmica, tais como fiscal, tributria, monetria e
regulatria.
Seo IV
Dos Recursos
Art. 21. No caso de negativa de acesso informao ou de no fornecimento das razes da
negativa do acesso, poder o requerente apresentar recurso no prazo de dez dias, contado da
cincia da deciso, autoridade hierarquicamente superior que adotou a deciso, que dever
apreci-lo no prazo de cinco dias, contado da sua apresentao.
Pargrafo nico. Desprovido o recurso de que trata o caput, poder o requerente apresentar
recurso no prazo de dez dias, contado da cincia da deciso, autoridade mxima do rgo ou
entidade, que dever se manifestar em cinco dias contados do recebimento do recurso.
Art. 22. No caso de omisso de resposta ao pedido de acesso informao, o requerente
poder apresentar reclamao no prazo de dez dias autoridade de monitoramento de que trata o
art. 40 da Lei no 12.527, de 2011, que dever se manifestar no prazo de cinco dias, contado do
recebimento da reclamao.
1o O prazo para apresentar reclamao comear trinta dias aps a apresentao do
pedido.
2o A autoridade mxima do rgo ou entidade poder designar outra autoridade que lhe
seja diretamente subordinada como responsvel pelo recebimento e apreciao da reclamao.
Art. 23. Desprovido o recurso de que trata o pargrafo nico do art. 21 ou infrutfera a
reclamao de que trata o art. 22, poder o requerente apresentar recurso no prazo de dez dias,
contado da cincia da deciso, Controladoria-Geral da Unio, que dever se manifestar no prazo
de cinco dias, contado do recebimento do recurso.
1o A Controladoria-Geral da Unio poder determinar que o rgo ou entidade preste
esclarecimentos.
2o Provido o recurso, a Controladoria-Geral da Unio fixar prazo para o cumprimento da
deciso pelo rgo ou entidade.
Art. 24. No caso de negativa de acesso informao, ou s razes da negativa do acesso
de que trata o caput do art. 21, desprovido o recurso pela Controladoria-Geral da Unio, o
requerente poder apresentar, no prazo de dez dias, contado da cincia da deciso, recurso
Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, observados os procedimentos previstos no
Captulo VI.
CAPTULO V
DAS INFORMAES CLASSIFICADAS EM GRAU DE SIGILO

Seo I
Da Classificao de Informaes quanto ao Grau e Prazos de Sigilo
Art. 25. So passveis de classificao as informaes consideradas imprescindveis
segurana da sociedade ou do Estado, cuja divulgao ou acesso irrestrito possam:
I - pr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do territrio nacional;
II - prejudicar ou pr em risco a conduo de negociaes ou as relaes internacionais do
Pas;
III - prejudicar ou pr em risco informaes fornecidas em carter sigiloso por outros Estados e
organismos internacionais;
IV - pr em risco a vida, a segurana ou a sade da populao;
V - oferecer elevado risco estabilidade financeira, econmica ou monetria do Pas;
VI - prejudicar ou causar risco a planos ou operaes estratgicos das Foras Armadas;
VII - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientfico ou
tecnolgico, assim como a sistemas, bens, instalaes ou reas de interesse estratgico nacional,
observado o disposto no inciso II do caput do art. 6o;
VIII - pr em risco a segurana de instituies ou de altas autoridades nacionais ou
estrangeiras e seus familiares; ou
IX - comprometer atividades de inteligncia, de investigao ou de fiscalizao em andamento,
relacionadas com preveno ou represso de infraes.
Art. 26. A informao em poder dos rgos e entidades, observado o seu teor e em razo de
sua imprescindibilidade segurana da sociedade ou do Estado, poder ser classificada no grau
ultrassecreto, secreto ou reservado.
Art. 27. Para a classificao da informao em grau de sigilo, dever ser observado o
interesse pblico da informao e utilizado o critrio menos restritivo possvel, considerados:
I - a gravidade do risco ou dano segurana da sociedade e do Estado; e
II - o prazo mximo de classificao em grau de sigilo ou o evento que defina seu termo final.
Art. 28. Os prazos mximos de classificao so os seguintes:
I - grau ultrassecreto: vinte e cinco anos;
II - grau secreto: quinze anos; e
III - grau reservado: cinco anos.
Pargrafo nico. Poder ser estabelecida como termo final de restrio de acesso a
ocorrncia de determinado evento, observados os prazos mximos de classificao.

Art. 29. As informaes que puderem colocar em risco a segurana do Presidente da

Repblica, Vice-Presidente e seus cnjuges e filhos sero classificadas no grau reservado e ficaro
sob sigilo at o trmino do mandato em exerccio ou do ltimo mandato, em caso de reeleio.
Art. 30. A classificao de informao de competncia:
I - no grau ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Presidente da Repblica;
b) Vice-Presidente da Repblica;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exrcito, da Aeronutica; e
e) Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes no exterior;
II - no grau secreto, das autoridades referidas no inciso I do caput, dos titulares de autarquias,
fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista; e
III - no grau reservado, das autoridades referidas nos incisos I e II do caput e das que exeram
funes de direo, comando ou chefia do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nvel
DAS 101.5 ou superior, e seus equivalentes.
1o vedada a delegao da competncia de classificao nos graus de sigilo ultrassecreto
ou secreto.
2o O dirigente mximo do rgo ou entidade poder delegar a competncia para
classificao no grau reservado a agente pblico que exera funo de direo, comando ou chefia.
3o vedada a subdelegao da competncia de que trata o 2o.
4o Os agentes pblicos referidos no 2o devero dar cincia do ato de classificao
autoridade delegante, no prazo de noventa dias.
5o A classificao de informao no grau ultrassecreto pelas autoridades previstas nas
alneas d e e do inciso I do caput dever ser ratificada pelo Ministro de Estado, no prazo de trinta
dias.
6o Enquanto no ratificada, a classificao de que trata o 5o considera-se vlida, para
todos os efeitos legais.
Seo II
Dos Procedimentos para Classificao de Informao
Art. 31. A deciso que classificar a informao em qualquer grau de sigilo dever ser
formalizada no Termo de Classificao de Informao - TCI, conforme modelo contido no Anexo, e
conter o seguinte:
I - cdigo de indexao de documento;

II - grau de sigilo;
III - categoria na qual se enquadra a informao;
IV - tipo de documento;
V - data da produo do documento;
VI - indicao de dispositivo legal que fundamenta a classificao;
VII - razes da classificao, observados os critrios estabelecidos no art. 27;
VIII - indicao do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou dias, ou do evento que defina o
seu termo final, observados os limites previstos no art. 28;
IX - data da classificao; e
X - identificao da autoridade que classificou a informao.
1o O TCI seguir anexo informao.
2o As informaes previstas no inciso VII do caput devero ser mantidas no mesmo grau de
sigilo que a informao classificada.
3o A ratificao da classificao de que trata o 5o do art. 30 dever ser registrada no TCI.
Art. 32. A autoridade ou outro agente pblico que classificar informao no grau ultrassecreto
ou secreto dever encaminhar cpia do TCI Comisso Mista de Reavaliao de Informaes no
prazo de trinta dias, contado da deciso de classificao ou de ratificao.
Art. 33. Na hiptese de documento que contenha informaes classificadas em diferentes
graus de sigilo, ser atribudo ao documento tratamento do grau de sigilo mais elevado, ficando
assegurado o acesso s partes no classificadas por meio de certido, extrato ou cpia, com
ocultao da parte sob sigilo.
Art. 34. Os rgos e entidades podero constituir Comisso Permanente de Avaliao de
Documentos Sigilosos - CPADS, com as seguintes atribuies:
I - opinar sobre a informao produzida no mbito de sua atuao para fins de classificao
em qualquer grau de sigilo;
II - assessorar a autoridade classificadora ou a autoridade hierarquicamente superior quanto
desclassificao, reclassificao ou reavaliao de informao classificada em qualquer grau de
sigilo;
III - propor o destino final das informaes desclassificadas, indicando os documentos para
guarda permanente, observado o disposto na Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e
IV - subsidiar a elaborao do rol anual de informaes desclassificadas e documentos
classificados em cada grau de sigilo, a ser disponibilizado na Internet.
Seo III

Da Desclassificao e Reavaliao da Informao Classificada em Grau de Sigilo

Art. 35. A classificao das informaes ser reavaliada pela autoridade classificadora ou por
autoridade hierarquicamente superior, mediante provocao ou de ofcio, para desclassificao ou
reduo do prazo de sigilo.
Pargrafo nico. Para o cumprimento do disposto no caput, alm do disposto no art. 27,
dever ser observado:
I - o prazo mximo de restrio de acesso informao, previsto no art. 28;
II - o prazo mximo de quatro anos para reviso de ofcio das informaes classificadas no
grau ultrassecreto ou secreto, previsto no inciso I do caput do art. 47;
III - a permanncia das razes da classificao;
IV - a possibilidade de danos ou riscos decorrentes da divulgao ou acesso irrestrito da
informao; e
V - a peculiaridade das informaes produzidas no exterior por autoridades ou agentes
pblicos.
Art. 36. O pedido de desclassificao ou de reavaliao da classificao poder ser
apresentado aos rgos e entidades independente de existir prvio pedido de acesso informao.
Pargrafo nico. O pedido de que trata o caput ser endereado autoridade classificadora,
que decidir no prazo de trinta dias.
Art. 37. Negado o pedido de desclassificao ou de reavaliao pela autoridade
classificadora, o requerente poder apresentar recurso no prazo de dez dias, contado da cincia da
negativa, ao Ministro de Estado ou autoridade com as mesmas prerrogativas, que decidir no prazo
de trinta dias.
1o Nos casos em que a autoridade classificadora esteja vinculada a autarquia, fundao,
empresa pblica ou sociedade de economia mista, o recurso ser apresentado ao dirigente mximo
da entidade.
2o No caso das Foras Armadas, o recurso ser apresentado primeiramente perante o
respectivo Comandante, e, em caso de negativa, ao Ministro de Estado da Defesa.
3o No caso de informaes produzidas por autoridades ou agentes pblicos no exterior, o
requerimento de desclassificao e reavaliao ser apreciado pela autoridade hierarquicamente
superior que estiver em territrio brasileiro.
4o Desprovido o recurso de que tratam o caput e os 1o a 3o, poder o requerente
apresentar recurso Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, no prazo de dez dias, contado
da cincia da deciso.
Art. 38. A deciso da desclassificao, reclassificao ou reduo do prazo de sigilo de
informaes classificadas dever constar das capas dos processos, se houver, e de campo
apropriado no TCI.
Seo IV

Disposies Gerais
Art. 39. As informaes classificadas no grau ultrassecreto ou secreto sero definitivamente
preservadas, nos termos da Lei no 8.159, de 1991, observados os procedimentos de restrio de
acesso enquanto vigorar o prazo da classificao.
Art. 40. As informaes classificadas como documentos de guarda permanente que forem
objeto de desclassificao sero encaminhadas ao Arquivo Nacional, ao arquivo permanente do
rgo pblico, da entidade pblica ou da instituio de carter pblico, para fins de organizao,
preservao e acesso.
Art. 41. As informaes sobre condutas que impliquem violao dos direitos humanos
praticada por agentes pblicos ou a mando de autoridades pblicas no podero ser objeto de
classificao em qualquer grau de sigilo nem ter seu acesso negado.
Art. 42. No poder ser negado acesso s informaes necessrias tutela judicial ou
administrativa de direitos fundamentais.
Pargrafo nico. O requerente dever apresentar razes que demonstrem a existncia de
nexo entre as informaes requeridas e o direito que se pretende proteger.
Art. 43. O acesso, a divulgao e o tratamento de informao classificada em qualquer grau
de sigilo ficaro restritos a pessoas que tenham necessidade de conhec-la e que sejam
credenciadas segundo as normas fixadas pelo Ncleo de Segurana e Credenciamento, institudo no
mbito do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, sem prejuzo das
atribuies de agentes pblicos autorizados por lei.
Art. 44. As autoridades do Poder Executivo federal adotaro as providncias necessrias para
que o pessoal a elas subordinado conhea as normas e observe as medidas e procedimentos de
segurana para tratamento de informaes classificadas em qualquer grau de sigilo.
Pargrafo nico. A pessoa natural ou entidade privada que, em razo de qualquer vnculo
com o Poder Pblico, executar atividades de tratamento de informaes classificadas, adotar as
providncias necessrias para que seus empregados, prepostos ou representantes observem as
medidas e procedimentos de segurana das informaes.
Art. 45. A autoridade mxima de cada rgo ou entidade publicar anualmente, at o dia 1 de
junho, em stio na Internet:
I - rol das informaes desclassificadas nos ltimos doze meses;
II - rol das informaes classificadas em cada grau de sigilo, que dever conter:
a) cdigo de indexao de documento;
b) categoria na qual se enquadra a informao;
c) indicao de dispositivo legal que fundamenta a classificao; e
d) data da produo, data da classificao e prazo da classificao;
III - relatrio estatstico com a quantidade de pedidos de acesso informao recebidos,
atendidos e indeferidos; e

IV - informaes estatsticas agregadas dos requerentes.

Pargrafo nico. Os rgos e entidades devero manter em meio fsico as informaes
previstas no caput, para consulta pblica em suas sedes.
CAPTULO VI
DA COMISSO MISTA DE REAVALIAO DE INFORMAES CLASSIFICADAS
Art. 46. A Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, instituda nos termos do 1o do
art. 35 da Lei no 12.527, de 2011, ser integrada pelos titulares dos seguintes rgos:
I - Casa Civil da Presidncia da Repblica, que a presidir;
II - Ministrio da Justia;
III - Ministrio das Relaes Exteriores;
IV - Ministrio da Defesa;
V - Ministrio da Fazenda;
VI - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
VII - Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
VIII - Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica;
IX - Advocacia-Geral da Unio; e
X - Controladoria Geral da Unio.
Pargrafo nico. Cada integrante indicar suplente a ser designado por ato do Presidente da
Comisso.
Art. 47. Compete Comisso Mista de Reavaliao de Informaes:
I - rever, de ofcio ou mediante provocao, a classificao de informao no grau
ultrassecreto ou secreto ou sua reavaliao, no mximo a cada quatro anos;
II - requisitar da autoridade que classificar informao no grau ultrassecreto ou secreto
esclarecimento ou contedo, parcial ou integral, da informao, quando as informaes constantes
do TCI no forem suficientes para a reviso da classificao;
III - decidir recursos apresentados contra deciso proferida:
a) pela Controladoria-Geral da Unio, em grau recursal, a pedido de acesso informao ou
s razes da negativa de acesso informao; ou
b) pelo Ministro de Estado ou autoridade com a mesma prerrogativa, em grau recursal, a
pedido de desclassificao ou reavaliao de informao classificada;

IV - prorrogar por uma nica vez, e por perodo determinado no superior a vinte e cinco anos,
o prazo de sigilo de informao classificada no grau ultrassecreto, enquanto seu acesso ou
divulgao puder ocasionar ameaa externa soberania nacional, integridade do territrio nacional
ou grave risco s relaes internacionais do Pas, limitado ao mximo de cinquenta anos o prazo total
da classificao; e
V - estabelecer orientaes normativas de carter geral a fim de suprir eventuais lacunas na
aplicao da Lei no 12.527, de 2011.
Pargrafo nico. A no deliberao sobre a reviso de ofcio no prazo previsto no inciso I do
caput implicar a desclassificao automtica das informaes.
Art. 48. A Comisso Mista de Reavaliao de Informaes se reunir, ordinariamente, uma
vez por ms, e, extraordinariamente, sempre que convocada por seu Presidente.
Pargrafo nico. As reunies sero realizadas com a presena de no mnimo seis integrantes.
Art. 49. Os requerimentos de prorrogao do prazo de classificao de informao no grau
ultrassecreto, a que se refere o inciso IV do caput do art. 47, devero ser encaminhados Comisso
Mista de Reavaliao de Informaes em at um ano antes do vencimento do termo final de restrio
de acesso.
Pargrafo nico. O requerimento de prorrogao do prazo de sigilo de informao classificada
no grau ultrassecreto dever ser apreciado, impreterivelmente, em at trs sesses subsequentes
data de sua autuao, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais
deliberaes da Comisso.
Art. 50. A Comisso Mista de Reavaliao de Informaes dever apreciar os recursos
previstos no inciso III do caput do art. 47, impreterivelmente, at a terceira reunio ordinria
subsequente data de sua autuao.
Art. 51. A reviso de ofcio da informao classificada no grau ultrassecreto ou secreto ser
apreciada em at trs sesses anteriores data de sua desclassificao automtica.
Art. 52. As deliberaes da Comisso Mista de Reavaliao de Informaes sero tomadas:
I - por maioria absoluta, quando envolverem as competncias previstas nos incisos I e IV do
caput do art.47; e
II - por maioria simples dos votos, nos demais casos.
Pargrafo nico. A Casa Civil da Presidncia da Repblica poder exercer, alm do voto
ordinrio, o voto de qualidade para desempate.
Art. 53. A Casa Civil da Presidncia da Repblica exercer as funes de SecretariaExecutiva da Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, cujas competncias sero definidas
em regimento interno.
Art. 54. A Comisso Mista de Reavaliao de Informaes aprovar, por maioria absoluta,
regimento interno que dispor sobre sua organizao e funcionamento.
Pargrafo nico. O regimento interno dever ser publicado no Dirio Oficial da Unio no prazo
de noventa dias aps a instalao da Comisso.

CAPTULO VII
DAS INFORMAES PESSOAIS
Art. 55. As informaes pessoais relativas intimidade, vida privada, honra e imagem detidas
pelos rgos e entidades:
I - tero acesso restrito a agentes pblicos legalmente autorizados e a pessoa a que se
referirem, independentemente de classificao de sigilo, pelo prazo mximo de cem anos a contar da
data de sua produo; e
II - podero ter sua divulgao ou acesso por terceiros autorizados por previso legal ou
consentimento expresso da pessoa a que se referirem.
Pargrafo nico. Caso o titular das informaes pessoais esteja morto ou ausente, os direitos
de que trata este artigo assistem ao cnjuge ou companheiro, aos descendentes ou ascendentes,
conforme o disposto no pargrafo nico do art. 20 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002, e na
Lei no 9.278, de 10 de maio de 1996.
Art. 56. O tratamento das informaes pessoais deve ser feito de forma transparente e com
respeito intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, bem como s liberdades e
garantias individuais.
Art. 57. O consentimento referido no inciso II do caput do art. 55 no ser exigido quando o
acesso informao pessoal for necessrio:
I - preveno e diagnstico mdico, quando a pessoa estiver fsica ou legalmente incapaz, e
para utilizao exclusivamente para o tratamento mdico;
II - realizao de estatsticas e pesquisas cientficas de evidente interesse pblico ou geral,
previstos em lei, vedada a identificao da pessoa a que a informao se referir;
III - ao cumprimento de deciso judicial;
IV - defesa de direitos humanos de terceiros; ou
V - proteo do interesse pblico geral e preponderante.
Art. 58. A restrio de acesso a informaes pessoais de que trata o art. 55 no poder ser
invocada:
I - com o intuito de prejudicar processo de apurao de irregularidades, conduzido pelo Poder
Pblico, em que o titular das informaes for parte ou interessado; ou
II - quando as informaes pessoais no classificadas estiverem contidas em conjuntos de
documentos necessrios recuperao de fatos histricos de maior relevncia.
Art. 59. O dirigente mximo do rgo ou entidade poder, de ofcio ou mediante provocao,
reconhecer a incidncia da hiptese do inciso II do caput do art. 58, de forma fundamentada, sobre
documentos que tenha produzido ou acumulado, e que estejam sob sua guarda.

 1o Para subsidiar a deciso de reconhecimento de que trata o caput, o rgo ou entidade

poder solicitar a universidades, instituies de pesquisa ou outras entidades com notria experincia
em pesquisa historiogrfica a emisso de parecer sobre a questo.
2o A deciso de reconhecimento de que trata o caput ser precedida de publicao de
extrato da informao, com descrio resumida do assunto, origem e perodo do conjunto de
documentos a serem considerados de acesso irrestrito, com antecedncia de no mnimo trinta dias.
3o Aps a deciso de reconhecimento de que trata o 2 o, os documentos sero
considerados de acesso irrestrito ao pblico.
4o Na hiptese de documentos de elevado valor histrico destinados guarda permanente,
caber ao dirigente mximo do Arquivo Nacional, ou autoridade responsvel pelo arquivo do rgo
ou entidade pblica que os receber, decidir, aps seu recolhimento, sobre o reconhecimento,
observado o procedimento previsto neste artigo.
Art. 60. O pedido de acesso a informaes pessoais observar os procedimentos previstos no
Captulo IV e estar condicionado comprovao da identidade do requerente.
Pargrafo nico. O pedido de acesso a informaes pessoais por terceiros dever ainda estar
acompanhado de:
I - comprovao do consentimento expresso de que trata o inciso II do caput do art. 55, por
meio de procurao;
II - comprovao das hipteses previstas no art. 58;
III - demonstrao do interesse pela recuperao de fatos histricos de maior relevncia,
observados os procedimentos previstos no art. 59; ou
IV - demonstrao da necessidade do acesso informao requerida para a defesa dos
direitos humanos ou para a proteo do interesse pblico e geral preponderante.
Art. 61. O acesso informao pessoal por terceiros ser condicionado assinatura de um
termo de responsabilidade, que dispor sobre a finalidade e a destinao que fundamentaram sua
autorizao, sobre as obrigaes a que se submeter o requerente.
1o A utilizao de informao pessoal por terceiros vincula-se finalidade e destinao
que fundamentaram a autorizao do acesso, vedada sua utilizao de maneira diversa.
2o Aquele que obtiver acesso s informaes pessoais de terceiros ser responsabilizado
por seu uso indevido, na forma da lei.
Art. 62. Aplica-se, no que couber, a Lei no 9.507, de 12 de novembro de 1997, em relao
informao de pessoa, natural ou jurdica, constante de registro ou banco de dados de rgos ou
entidades governamentais ou de carter pblico.
CAPTULO VIII
DAS ENTIDADES PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS
Art. 63. As entidades privadas sem fins lucrativos que receberem recursos pblicos para
realizao de aes de interesse pblico devero dar publicidade s seguintes informaes:

I - cpia do estatuto social atualizado da entidade;

II - relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade; e
III - cpia integral dos convnios, contratos, termos de parcerias, acordos, ajustes ou
instrumentos congneres realizados com o Poder Executivo federal, respectivos aditivos, e relatrios
finais de prestao de contas, na forma da legislao aplicvel.
1o As informaes de que trata o caput sero divulgadas em stio na Internet da entidade
privada e em quadro de avisos de amplo acesso pblico em sua sede.
2o A divulgao em stio na Internet referida no 1 o poder ser dispensada, por deciso do
rgo ou entidade pblica, e mediante expressa justificao da entidade, nos casos de entidades
privadas sem fins lucrativos que no disponham de meios para realiz-la.
3o As informaes de que trata o caput devero ser publicadas a partir da celebrao do
convnio, contrato, termo de parceria, acordo, ajuste ou instrumento congnere, sero atualizadas
periodicamente e ficaro disponveis at cento e oitenta dias aps a entrega da prestao de contas
final.
Art. 64. Os pedidos de informao referentes aos convnios, contratos, termos de parcerias,
acordos, ajustes ou instrumentos congneres previstos no art. 63 devero ser apresentados
diretamente aos rgos e entidades responsveis pelo repasse de recursos.
CAPTULO IX
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 65. Constituem condutas ilcitas que ensejam responsabilidade do agente pblico ou
militar:
I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos deste Decreto, retardar
deliberadamente o seu fornecimento ou fornec-la intencionalmente de forma incorreta, incompleta
ou imprecisa;
II - utilizar indevidamente, subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou
parcialmente, informao que se encontre sob sua guarda, a que tenha acesso ou sobre que tenha
conhecimento em razo do exerccio das atribuies de cargo, emprego ou funo pblica;
III - agir com dolo ou m-f na anlise dos pedidos de acesso informao;
IV - divulgar, permitir a divulgao, acessar ou permitir acesso indevido a informao
classificada em grau de sigilo ou a informao pessoal;
V - impor sigilo informao para obter proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins de
ocultao de ato ilegal cometido por si ou por outrem;
VI - ocultar da reviso de autoridade superior competente informao classificada em grau de
sigilo para beneficiar a si ou a outrem, ou em prejuzo de terceiros; e
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes a possveis violaes
de direitos humanos por parte de agentes do Estado.

 1o Atendido o princpio do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal, as

condutas descritas no caput sero consideradas:
I - para fins dos regulamentos disciplinares das Foras Armadas, transgresses militares
mdias ou graves, segundo os critrios neles estabelecidos, desde que no tipificadas em lei como
crime ou contraveno penal; ou
II - para fins do disposto na Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, infraes
administrativas, que devero ser apenadas, no mnimo, com suspenso, segundo os critrios
estabelecidos na referida lei.
2o Pelas condutas descritas no caput, poder o militar ou agente pblico responder,
tambm, por improbidade administrativa, conforme o disposto nas Leis no 1.079, de 10 de abril de
1950, e no 8.429, de 2 de junho de 1992.
Art. 66. A pessoa natural ou entidade privada que detiver informaes em virtude de vnculo
de qualquer natureza com o Poder Pblico e praticar conduta prevista no art. 65, estar sujeita s
seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa;
III - resciso do vnculo com o Poder Pblico;
IV - suspenso temporria de participar em licitao e impedimento de contratar com a
administrao pblica por prazo no superior a dois anos; e
V - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a administrao pblica, at que
seja promovida a reabilitao perante a autoridade que aplicou a penalidade.
1o A sano de multa poder ser aplicada juntamente com as sanes previstas nos incisos
I, III e IV do caput.
2o A multa prevista no inciso II do caput ser aplicada sem prejuzo da reparao pelos
danos e no poder ser:
I - inferior a R$ 1.000,00 (mil reais) nem superior a R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), no
caso de pessoa natural; ou
II - inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais) nem superior a R$ 600.000,00 (seiscentos mil reais),
no caso de entidade privada.
3o A reabilitao referida no inciso V do caput ser autorizada somente quando a pessoa
natural ou entidade privada efetivar o ressarcimento ao rgo ou entidade dos prejuzos resultantes e
depois de decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso IV do caput.
4o A aplicao da sano prevista no inciso V do caput de competncia exclusiva da
autoridade mxima do rgo ou entidade pblica.
5o O prazo para apresentao de defesa nas hipteses previstas neste artigo de dez dias,
contado da cincia do ato.

CAPTULO X
DO MONITORAMENTO DA APLICAO DA LEI
Seo I
Da Autoridade de Monitoramento
Art. 67. O dirigente mximo de cada rgo ou entidade designar autoridade que lhe seja
diretamente subordinada para exercer as seguintes atribuies:
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso informao, de forma eficiente
e adequada aos objetivos da Lei no 12.527, de 2011;
II - avaliar e monitorar a implementao do disposto neste Decreto e apresentar ao dirigente
mximo de cada rgo ou entidade relatrio anual sobre o seu cumprimento, encaminhando-o
Controladoria-Geral da Unio;
III - recomendar medidas para aperfeioar as normas e procedimentos necessrios
implementao deste Decreto;
IV - orientar as unidades no que se refere ao cumprimento deste Decreto; e
V - manifestar-se sobre reclamao apresentada contra omisso de autoridade competente,
observado o disposto no art. 22.
Seo II
Das Competncias Relativas ao Monitoramento
Art. 68. Compete Controladoria-Geral da Unio, observadas as competncias dos demais
rgos e entidades e as previses especficas neste Decreto:
I - definir o formulrio padro, disponibilizado em meio fsico e eletrnico, que estar
disposio no stio na Internet e no SIC dos rgos e entidades, de acordo com o 1o do art. 11;
II - promover campanha de abrangncia nacional de fomento cultura da transparncia na
administrao pblica e conscientizao sobre o direito fundamental de acesso informao;
III - promover o treinamento dos agentes pblicos e, no que couber, a capacitao das
entidades privadas sem fins lucrativos, no que se refere ao desenvolvimento de prticas relacionadas
transparncia na administrao pblica;
IV - monitorar a implementao da Lei no 12.527, de 2011, concentrando e consolidando a
publicao de informaes estatsticas relacionadas no art. 45;
V - preparar relatrio anual com informaes referentes implementao da Lei no 12.527, de
2011, a ser encaminhado ao Congresso Nacional;
VI - monitorar a aplicao deste Decreto, especialmente o cumprimento dos prazos e
procedimentos; e

VII - definir, em conjunto com a Casa Civil da Presidncia da Repblica, diretrizes e

procedimentos complementares necessrios implementao da Lei no 12.527, de 2011.
Art. 69. Compete Controladoria-Geral da Unio e ao Ministrio do Planejamento, Oramento
e Gesto, observadas as competncias dos demais rgos e entidades e as previses especficas
neste Decreto, por meio de ato conjunto:
I - estabelecer procedimentos, regras e padres de divulgao de informaes ao pblico,
fixando prazo mximo para atualizao; e
II - detalhar os procedimentos necessrios busca, estruturao e prestao de informaes
no mbito do SIC.
Art. 70. Compete ao Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica,
observadas as competncias dos demais rgos e entidades e as previses especficas neste
Decreto:
I - estabelecer regras de indexao relacionadas classificao de informao;
II - expedir atos complementares e estabelecer procedimentos relativos ao credenciamento
de segurana de pessoas, rgos e entidades pblicos ou privados, para o tratamento de
informaes classificadas; e
III - promover, por meio do Ncleo de Credenciamento de Segurana, o credenciamento de
segurana de pessoas, rgos e entidades pblicos ou privados, para o tratamento de informaes
classificadas.
CAPTULO XI
DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS
Art. 71. Os rgos e entidades adequaro suas polticas de gesto da informao,
promovendo os ajustes necessrios aos processos de registro, processamento, trmite e
arquivamento de documentos e informaes.
Art. 72. Os rgos e entidades devero reavaliar as informaes classificadas no grau
ultrassecreto e secreto no prazo mximo de dois anos, contado do termo inicial de vigncia da Lei no
12.527, de 2011.
1o A restrio de acesso a informaes, em razo da reavaliao prevista no caput, dever
observar os prazos e condies previstos neste Decreto.
2o Enquanto no transcorrido o prazo de reavaliao previsto no caput, ser mantida a
classificao da informao, observados os prazos e disposies da legislao precedente.
3o As informaes classificadas no grau ultrassecreto e secreto no reavaliadas no prazo
previsto no caput sero consideradas, automaticamente, desclassificadas.
Art. 73. A publicao anual de que trata o art. 45 ter inicio em junho de 2013.
Art. 74. O tratamento de informao classificada resultante de tratados, acordos ou atos
internacionais atender s normas e recomendaes desses instrumentos.

Art. 75. Aplica-se subsidiariamente a Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, aos

procedimentos previstos neste Decreto.
Art. 76. Este Decreto entra em vigor em 16 de maio de 2012.
Braslia, 16 de maio de 2012; 191 da Independncia e 124 da Repblica.
DILMA
Jos
Celso
Antonio
Guido
Miriam
Paulo
Marco
Alexandre
Gleisi
Gilberto
Jos
Helena
Luis
Jorge
Maria do Rosrio Nunes

Eduardo
Luiz
de

Nunes
Aguiar
Bernardo
Antonio
Antonio

Elito

Carvalho

Incio

Lucena
Hage

ROUSSEFF
Cardozo
Amorim
Patriota
Mantega
Belchior
Silva
Raupp
Tombini
Hoffmann
Carvalho
Siqueira
Chagas
Adams
Sobrinho

Este texto no substitui o publicado no DOU de 16.5.2012 - Edio extra e retificado em 18.5.2012
ANEXO
GRAU DE SIGILO:
(idntico ao grau de sigilo do documento)
TERMO DE CLASSIFICAO DE INFORMAO
RGO/ENTIDADE:
CDIGO DE INDEXAO:
GRAU DE SIGILO:
CATEGORIA:
TIPO DE DOCUMENTO:
DATA DE PRODUO:
FUNDAMENTO LEGAL PARA CLASSIFICAO:
RAZES PARA A CLASSIFICAO:
(idntico ao grau de sigilo do documento)
PRAZO DA RESTRIO DE ACESSO:

DATA DE CLASSIFICAO:
Nome:
AUTORIDADE CLASSIFICADORA
Cargo:
Nome:
AUTORIDADE RATIFICADORA
(quando aplicvel)

Cargo:
Nome:

DESCLASSIFICAO em ____/____/________
(quando aplicvel)

Cargo:
Nome:

RECLASSIFICAO em ____/____/_________
(quando aplicvel)

Cargo:
Nome:

REDUO DE PRAZO em ____/____/_______

(quando aplicvel)

Cargo:
Nome:

PRORROGAO DE PRAZO em ___/ ____/_____

(quando aplicvel)

Cargo:

_____________________________________________________
ASSINATURA DA AUTORIDADE CLASSIFICADORA
_____________________________________________________________
ASSINATURA DA AUTORIDADE RATIFICADORA (quando aplicvel)
________________________________________________________________________________
ASSINATURA DA AUTORIDADE responsvel por DESCLASSIFICAO (quando aplicvel)
______________________________________________________________________________
ASSINATURA DA AUTORIDADE responsvel por RECLASSIFICAO (quando aplicvel)
_______________________________________________________________________________
ASSINATURA DA AUTORIDADE responsvel por REDUO DE PRAZO (quando aplicvel)
_______________________________________________________________________________
ASSINATURA DA AUTORIDADE responsvel por PRORROGAO DE PRAZO (quando aplicvel)