Garza, Gustavo

La Megalpolis de la Ciudad de Mxico, Ao 2050.

En: Revista El mercado de valores. Mxico, Nacional Financiera, Ao LX, no. 5, mayo 2000, pp. 3 9.

La Megalpolis de la Ciudad de Mxico, Ao 2050

POR: GUSTAVO GARZA

* cuatro zonas metropolitanas que contarn con 25.5 millones de personas. Posteriormente, entre el 2030 y el 2040 se integrarn Puebla, TIaxcala y Quertaro y, para mediados del siglo XXI la megalpolis estar integrada por seis zonas metropolitanas con una poblacin estimada en 37 millones de personas (30% de la poblacin total). Considera que lo anterior representar un grave riesgo para la sustentabi/idad de su ecosistema, adems de que se requerirn cuantiosas inversiones en obras de infraestructura y servicios. Recomienda que se establezcan polticas de descentralizacin que frenen dicho crecimiento, as como una distribucin territorial de la poblacin nacional ms
equilibrada.
:~'!m?fj~~;;;m;';;.. , ,.. "";;',:::;;::~;m::;j;:j;;;,i;,:-;,,; m:m;;f;~~j:"!!i~~:!j~!j~:j:tjij!i:j;:m:i;:

En este trabajo se analizan las distintas etapas de la evolucin de la Ciudad de Mxico. Su transformacin de ciudad a metrpoli y posteriormente -con la inclusin del municipio de Huixquilucan en las reas metropolitanas de la Ciudad de Mxico y Toluca- a megalpolis. En un ejercicio prospectivo, Gustavo Garza estima que en la primera dcada del siglo XXI se agregar a la megalpolis la zona metropolitana de Pachuca, con lo cual la zona urbana contar con 22.2 millones de personas; para la segunda dcada se incorporar funcionalmente la de Cuernavaca y se iniciar la estructuracin de una megalpolis por
' --~-----_...-

. El autor

es economista

de la Facultad

de Economa

en la Universidad

Autnoma de Nuevo Len. Realiz6 estudios de maeslra en economa en el Centro de Estudios Econmicos y Demogrficos de El Colegio de Mxico (Colmex), el diplomado en planeacin y po1fticas econmicas en la Universidad de Cambridge, Inglaterra y el doctorado en economa en la Facultad de Economa de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Es profesor-investigador en el Colmex. Ha impartido clases en las ms importantes instituciones de educacin superior del pas y ha sido investigador visitante en prestigiadas universidades de Estados Unidos, Inglaterra y Brasil. Ha publicado alrededor de 170 artculos sobre Desarrollo Urbano y 15 libros sobre la especialidad. Ha recibido numerosos reconocimientos. Fue director del Centro de Estudios Demogrficos y de Desarrollo Urbano de El Colegio de Mxico y director fundador del Instituto de Estudios Urbanos de Nuevo Len. Es miembro del panel sobre Dinmica Urbana de la Academia de Ciencias de los Estados Unidos de Amrica. Actualmente est finalizando dos libros: y Polticas urbanas en grandes metr6polis: Detroit, Monterrey y Toronto La Ciudad de Mxico en ~lfin del.legundo milenio.

INTRODUCCiN

N el devenir del siglo XX la Ciudad de Mxico experiment una sorprendente metamorfosis econmica, demogrfica y urbanstica. Desde la perspectiva econmica, eleva su participacin en el Producto Interno Bruto nacional de 9.2% en 1900 a 32.5% en 1998; demogrficamente, crece de 345 mil habitantes en 1900 a 18.2 millones en el 2000; urbansticamente, expande su tejido urbano de 27.2 km2 en 1900 a 1460 km2 en 1995.
EL MERCADO DE VALORES I MAYO 2000 3

La evolucin ecolgico--demogrfica de la urbe durante el siglo XX se puede dividir en tres periodos fundamentales: de 1900 a 1950, cuando pasa de los'

sin en algunas zonas de las delegaciones que rodean a los 12 cuarteles, como Tacubaya, La Villa y San ngel, donde se produce el cambio de usos del suei

345 mil habitantes a 2.3 millones; de 1950 a 1980,

pues a partir del primer ao se transforma en una metrpoli que alcanza su cenit en 1980, al concentrar 9.2 millones; y de 1980 en adelante, cuando emerge como un incipiente conglomerado megalopolitano que se consolidar durante el siglo XXI. El propsito de este artculo es analizar, en primer lugar, la evolucin metropolitana de la Ciudad de , i

lo de habitacional a comercial, lo que evidencia elfin

una primera etapa de crecimiento caracterizada por el aumento en trminos absolutos y relativos en la poblacin residente en la parte central de la ciudad.

i de

Segunda etapa: expansin perifrica, 1930-1950 A partir de los aos treinta algunas de las delegaciones Mxico de 1950 a 1995, todo ello con cifras censales. que conforman el primer contorno que envuelve a la ciudad eentral destacan por su significativo dinaEn segundo lugar, se considerar su desarrollo como ! mismo. De 1930 a 1940 este primer anillo de delegambito megalopolitano de 1980 a 2000, con inforciones observ una tasa de erecimiento demogrfico macin de los censos hasta 1995 y con una estimacin de 5.4% anual, mientras que los 12 cuarteles de la para el 2000 y, en tercer lugar, agregar un ejercicio prospectivo de corte demogrfico de sus perspectivas ciudad central lo hacan al 3.5%, evidenciando una clara desaceleracin. Entre 1940 y 1950 la poblacin futuras hasta el 2050. de la Ciudad de Mxico aumenta de 1.6 a 2.9 millones y, de los 1.3 millones adicionales, 61 % se ubica en la ETAPAS Y CONSOLIDACiN METROPOLITANA, ciudad central y 39% en las delegaciones del primer 1900-1980 contorno. Al despuntar el siglo XX la capital del pas alcanza Junto con la poblacin, las actividades econmicas ~45 mil habitantes y, a partir de la consolidacin empiezan a ubicarse fuera de la ciudad central, inipostrevolucionaria en los aos treinta, inicia una exciando el proceso de descentralizacin intraurbana pansin sin precedentes en el desarrollo urbano de de la actividad econmica. La expansin de la trama Mxico. En esta seccin se sintetizan sus etapas de urbana ocurri principalmente en la parte norte del crecimiento durante el siglo XX, pero los 479 aos Distrito Federal, llegando en este ltimo ao hasta transcurridos desde su fundacin hasta el ao 2000, los lmites del Estado de Mxico, hecho que marca el evidencian que la cristalizacin de una metrpoli es inicio de su erecimiento hacia esta otra entidad fedeun proceso histrico complejo que conlleva siglos de rativa. evolucin. Primera etapa: crecimiento del ncleo central, 1900-1930 La poblacin de la Ciudad de Mxico entre 1900 y 1921 se situ totalmente dentro del permetro de los 12 cuarteles centrales del Distrito Federal, creciendo de 345 a 615 mil habitantes. En esa poca, el Distrito Federal se divida en 12 delegaciones y 12 cuaIteles, siendo que estos ltimos se definan legalmente como la Ciudad de Mxico. Esta delimitacin se mantuvo hasta 1970, cuando ya fue muy evidente qUf~ la ciudad central, que polticamente constitua la Ciudad de Mxico, corresponda cada vez menos al rea urbana propiamente dicha. Esta diferenciacin entre la definicin poltica de la ciudad y la ciudad real, que persiste hasta la actualidad, se inicia en 1930 cuando 105 12 cuarteles alcanzan 1 029 068 habitantes y la Ciudad de Mxico propiamente dicha 1 048 970, al empezar a crecer hacia las delegaeiones de Coyoacn y Azcapotzalco. A partir de ese ao'principia su expan4
EL MERCADO DE VALORES I MAYO 2000

Tercera etapa: dinmica metropolitana,

1950-

1980
La Ley Orgnica del Distrito Federal del 29 de diciembre de 1970 deroga los 12 cuarteles y los transforma en cuatro delegaciones, quedando el Distrito Federal polticamente dividido en las 16 delegaciones actuales. Esta tercera etapa se caracteriza porque en los aos cincuenta el tejido urbano de la ciudad se empieza a extender hacia los municipios limtrofes del Estado de Mxico, inicialmente a Tlalnepantla y, posteriormente, a Naucalpan, Chimalhuacn y Ecatepec. De esta suerte, en 1960 la ciudad tiene 4.9 millones de habitantes y, al expandirse hacia otra entidad federativa, sufre una importante metamorfosis cualitativa y se convierte, tcnicamente hablando, en la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico (ZMCM). Conceptualmente, se suele considerar que si los munieipios o delegaciones que forman un primer crculo en torno al rea urbana existente, presentan

caracterstica" econmicas y sociales que impliquen una alta articulacin con ella, stos fonnan una envolvente !.que se denomina zona metropolitana. En 1960, por ende,
I

. dentro de los
;

tcnicamente hablandose tendra la poblacinque habita

12 cuarteles, la del Distrito Federal a la que polticamente se define como Ciudad de Mxico des-

de 1970;al rea Urbana de la Ciudad de Mxico,que

constituye la ciudad real y est fonnada por el tejido continuo existente en las dos entidades; y su zona metropolitana, confonnada por las unidades administrativas donde se asienta el rea urbana, ms las que, aunque no tengan parte de sta, se encuentren altamente articuladas con ella. Considerando que estas transfonnaciones han ocurrido en distintas pocas durante todo el siglo XX, que es confuso estar cambiando de unidad de anlisis en un mismo trabajo y, principalmente, porque no existe una delimitacin emprica rigurosa de todos estos mbitos a travs del tiempo, se ha optado por denominar Zona Metropoltana de la Ciudad de Mxico (ZMCM) al con-

juntode delegaciones y municipios que a partir de 1950

contienen parte del tejido urbano. Teniendo lo anterior en mente, se puede continuar con el anlisis de la evolucin de la urbe. En los aos sesenta se incorporan siete municipios para formar una zona metropolitana de 11 municipios y las 16 delegaciones del Distrito Federal que, en conjunto, tuvieron una poblacin total de 8.8 millones en 1970. En los setenta se agregan otros 10 para constituir el rea con 21 municipios y las 16 delegaciones correspondientes, esto es, 37 unidades polticas. En trminos de la dinmica demogrfica, la ZMCM alcanza una tasa de crecimiento anual de 1970 a 1980 de 3.9%, siendo de 1.9% en el Distrito Federal y de 9.3% en los municipios conurbados del Estado de Mxico. As, para 1980 la ZMCMabsorbe 13.0 millones de habitantes, de los cuales 64% vive en el Distrito Federal y el resto en los 21 municipios mexiquenses. Cuarta etapa: extensin metropolitana y emergencia de la megalpolis A partir de la dcada de los ochenta la ZMCM se convierte en una aglomeracin de corte megalopolitano como se analizar en el siguiente inciso, pero esto no impide que contine su expansin metropolitana. Se trata de un doble fenmeno de concentracin de las actividades econmicas y la poblacin en el territorio: se consolida y contina creciendo el ncleo metropolitano central de la megalpolis, mientras esta ltima inicia su proceso de conformacin y consolidacin al proseguir paulatinamente integrando en su mbito a las ciudades que se encuentran dentro de su subsistema inmediato de ciudades.

De esta suerte, la ZMCM alcanza 15.3 millones de habitantes en 1990, agregndose otros siete a los 21 municipios mexiquenses de 1980, para formar un conjunto de 16 delegaciones y 28 municipios, esto es, un total de 44 unidades administrativas, adems del Distrito Federal y el Estado de Mxico. Sin embargo, la tasa de crecimiento entre 1980 y 1990 se reduce notablemente a 1.67% anual, siendo de -0.01 % en el Distrito Federal y 4.2% en los municipios conurbados. Se estima que en el lustro 1990-1995 se incorporaron dentro de la periferia norte de la metrpoli, aunque en fonna muy incipiente, etros 12 municipios mexiquenses ms el de Tizayuca, deli=stado de Hidalgo, para hacer un total de 41. La ZMCM~da confonnada en 1995 por ellos y las 16 delegaciones (del Distrito Federal, para totalizar 57 unidades poltico administrativas, donde viven 16.9 millones de personas (vase cuadro 1). La entidad capital observa entre 1990 y 1995 una tasa de crecimiento anual de nicamente 0.29% que, sin embargo, supera el valor negativo de la dcada anterior, observando cierta reactivacin de su dinmica demogrfica. No obstante, sta es considerablemente menor que la tasa de 3.04% existente en los municipios conurbados, por lo que indefectiblemente la ciudad continuar desplazndose hacia el Estado de Mxico. Es muy importante para propsitos de planeacin y para eUalquier ejercicio prospectivo del crecimiento de la metrpoli, tener un conocimiento lo ms riguroso posible de la extensin del tejido urbano en que se concentra la poblacin, para conocer los parmetros de densidad y poder caracterizar el tipo de estructura de la urbe. Desafortunadamente, no existen series de tiempo comparables de las densidades de poblacin de la ZMCM, ni mediciones rigurosas de los usos del suelo; en los prrafos que siguen se utilizan las mejores cifras existentes. En 1900 la Ciudad de Mxico tena 345 mil habitantes distribuidos en una extensin de 2 714 hectreas (has), por lo que se tena una densidad de 127 habitantes por hectrea (hab/ha). A mediados del pasado siglo XX su tejido urbano crece a 22 989 has y la poblacin a 2.9 millones de habitantes, por lo que su densidad se mantiene ms o menos igual bajando ligeramente a 125 hab/ ha, pudindose considerar una ciudad compacta con alta densidad. Entre 1950 y 1970 la poblacin de la ciudad crece a una acelerada tasa anual de 5.7%, lo que significaba casi 300 mil nuevos habitantes anuales, para alcanzar en el ltimo ao un total de 8.8 millones en una extensi6n de 68 260 has, es decir, una densidad de 128 hab/ha, prcticamente la misma de principios de siglo. En los aos setenta la poblacin de la ciudad crece en 425 mil habitantes anuales lo que requera la
EL MERCADO DE VALORES I MAYO 2000 5

Cuadro MXICO:

PROYECCIONES

DE POBLACiN

DE LA REGiN

CENTRO POR ENTIDADES

Y REAS

METROPOLITANAS

VALORES ABSOLUTOS Unidad Mxico (I'oblac;n total) Mxico (Poblacin urbana) He~6n Centro Di;lrito Federal H;ualgu Mxico Morelo$ Puebla Qu~rtaro Tlaxcala Megalpoli. ZM de la C;udud de Mxico ZM de Puebla- TIaxcaJa ZM de Toluca ZM de Querlaro ZM de Cuernavaca-Cuautlu ZM de Pachu(:u

1980

1990
81249645 49 877 480 27 188877 8351 044 1 888 366 9815795 1 195059 4 126 101 1 051 235 761 277 16101419 15274256 " 1831 418 827 163 555 491 604 266 201450

1995
91158290 58 706 620 305]3225 8 489 007 2 112 473 ]] 707 964 1 442 662 46267]9 1 250476 883 924 ] 7 912 4-13 16920332 " 2115546 992 081 679757 747593 249 036

2000

2010

2020

99582251 112 230 723 1221116672 67715931 85 295 349 103790 671 33 371 073 38057101 41 681 100 8 808 545 9260264 9447341 2314258 2 582 854 2 776 755 13 107 252 15591793 17626626 ] 590 862 1 885 456 2150379 S 143401 5850467 6372 876 14J7384 1 725 142 1 997 496 989371 1161125 130'1627 b 22 256 298' 1'1363991 25512593" 18 234 189 20 532 587 22 233 502 2400347 2 810 205 3192 042 ] 1 129 802 1 366 783 616326 787 409 989 603 1 221 611 838 003 I 020 570 1210 676 292 032 356 928 452 089 y FUENTE: 1980 Y 1990, Censvs Generales de Pob/acin r Vivie",lu; 1995, Conteo Ge,wral de PUb/UCWII y-Vivndu; 2000 2010. proyecciones de poblucin reu1j,-"d.. por el Cnnapo. excepto los nmeros con negrillas que fueron realizadas por AguBlin Porras; 2020. proyecc:iones de pohlacin realizadas por Conapo para las entidadcs federativl:Is. y estiml1eione!; para las 'ZQnusmetropolitanas a partir de un ejercicio de extrapoladn semllogartmica. considerando (~omovariable inde}Jendicnte el ao (1980 a 2010) y cnml) variable dependiente elloga:rilmo de la participacin demogrfi(:a de la zona metropolitana en el total de la entidad fedecativa respectiva (o

66 846 833 35973 556 2:\ 065 515 8362711 1547493 7 564 335 947089 3347685 739 60S 556 597 13591 800 12 994 450" 1 423 781 597 350 363 435 462 267 142 390

re~pec(ivas pUfa el caso de la ZM de Puebla- Tlaxcala). Proyee('i6n Conapo ~~gn hiptesi8 media de reemplazo de poblacin en el ao 2015, " loIncluye la Zona Met1'Opolitana de la Ciudad de Mxico y la de Toluca. A las uU;untel.ores zonas meLropo1itanas se le suma la de Parhuca. ,1 " A las tres anteriores l.Onas se les agrega la de Cuernavtlca.

urbanizacin de 3 971 ha cada ao, con lo cual se alcanz en 1980 una superficie urbana de 107 973 has, o 1 080 km2 de tejido urbano, que implic una densidad de 120 hablha, ocho habitantes menos que en 1970 y siete menos que en 1900. Se tiene pues, que hasta inicios de los aos ochenta la urbe continuaba siendo muy compacta y la densidad se mantena como un parmetro muy estable. Entre 1980 y 1995 el AMCM eleva su poblacin en 262 mil gentes anuales, alrededor del 60% de lo que creci en la dcada anterior, reduciendo la presin por el suelo, aunque el tejido urbano alcanza en 1995 una superficie de 146 034 has, disminuyendo ligeramente la densidad a 116 hablha. Tal es la magnitud de este colosal espacio construido por decenas de generaciones que han habitado en la urbe durante los 479 aos que cumple en el ao 2000. La ligera disminucin de la densidad del AMCM en aos recierltes se deriva de su creciente expansin fsica hacia los municipios conurbados perifricos de) Estado de Mxico, que en las primeras etapas de su incorporacin al rea metropolitana suelen tener muy bajas densidades. Adicionalmente, las diferencias de densidad tambin se derivan del uso del suelo prevaleciente, del tipo de equipamiento urbano existente -ms o menos plazas y parques, por ejemplo--, de la ubicacin de la unidad poltica dentro del tejido urbano metropolitano, entte otras razones. De esta suerte, existen notables diferencias de densidad entre las delegaciones y municipios que constituyen laZMCM pero, en general, la parte del Distrito Federal 6
EL MERCADO DE VALORES I MAYO 2000

es ms densa que la del Estado de Mxico, presentando densidades promedio de 119 la primera, y de 112 hab/ ha la segunda para el ao d~ 1995. Al interior del Distrito Federal se tienen tambin significativas diferencias entre las delegaciones, encontrndose en un extremo la delegacin de Milpa Alta con 42 hablha y, en el otro, Gustavo A. Madero con 183. La segunda delegacin segn su densidad es Iztapalapa (169 hab/ha), seguida de la Cuauhtmoc (158 hab/ha), Benito Jurez (153) y Azcapotzalco (152 hab/ha). En el Estado de Mxico sobresale Nezahualcyotl como el segundo ms poblado y el ms denso de toda el rea metropolitana (188 hab/ha), seguido por Chimalhuacn (147), Ecatepec (133), Coacalco (123) y Valle de Chalco (120 hab/ha). Los municipios de Naucalpan y Tlalnepantla, los primeros en incorporarse a la ZMCM en los aos cincuenta, tienen densidades de 118 y 110 hablha, respectivamente que, aunque elevadas, son menores a los anteriores pues estos ltimos tienen grandes reas industriales y comerciales que las reducen. En resumen, en 1995 la ZMCM tena una superficie urbanizada de 146 034 ha donde habitaban 16.9 millones de personas, acusando muy notables diferencias de densidades segn sus caractersticas geogrficas y la fonna como se fueron incorporando histricamente al rea metropolitana. Seria recomendable establecer como poltica general que la parte del tejido urbano de la ZMCM recupere y mantenga una densidad de alrededor de 125 hablha, de tal suerte que se pueda garantizar

seguir construyendo una ciudad compacta donde sea ms factible cubrir los requerimientos de equipamiento y I servicios pblicos, as como humanizar la convivencia entre sus habitantes. La continua expansin del extenso tejido urbano de la ZMCM implic su acercamiento a otras reas metropolitanas menores de las ciudades que lo rodean, dando lugar a una regin polinuclear que requerir una concepcin de gestin y planeacin en un mbito nunca antes imaginado en nuestro pas. LA MEGALPOLlS DE LA CIUDAD DE MXICO, 1980-2000 Desde mediados del siglo XX los pases desarrollados experimentan una transformacin en la organizacin territorial de sus actividades econmicas y poblacin, caracterizada por la urbanizacin perifrica de muy baja densidad y la incorporacin funcional de pequeas localidades a las reas metropolitanas, produciendo tejidos urbanos poli cntricos con estructuras y relaciones socioeconmicas espacialmente ms complejas. Se denomina megalpolis a la superficie que comprende la unin o traslape de dos o ms reas metropolitanas, la cual puede ser parte o el total de una regin urbana polinuclear. El trmino fue acuado por Jean Gottman para referirse a la franja continua de poblados urbanos de la costa este de los Estados Unidos con Nueva Yorkcomo ciudad central, pero que se prolonga por Massachussets, Rhode Island, Connecticut, Nueva Jersey, Oelaware, el distrito de Columbia y la mayor parte de Maryland, Pennsylvania y el estado de Nueva York. Una concentracin mayor existe en Japn, donde la megalpolis Tokaido est constituida por Tokio, Yokohama, Nagoya,Kioto, Osaka y Kobe, entre las principales metrpolis. En Inglaterra se tiene la regin del Gran Londres, tambin una de las ms complejas aglomeraciones existentes, al igual que la Ile de France en el caso francs y el conglomerado Ruhr~Rhin en Alemania, entre las ms conocidas. En Mxico existe un subsistema urbano central, que en el ao 2000 est constituido por las siguientes aglomeraciones: i) la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico que incluye las 16 delegaciones del Distrito Federal y 41 municipios del Estado de Mxico; ii) la Zona Metropolitana de Puebla- Tlaxcala, conformada por 22 pequeos municipios, de los cuales 14 pertenecen al Estado de Puebla y 8 al de Tlaxcala; iii) la Zona Metropolitana de Toluca (ZMT), de 6 municipios; iv) la Zona Metropolitana de Cuemavaca constituida por el municipio de ese nombre ms Temixco, Jiutepec y Emiliano Zapata, con la posibilidad de que se ex-

tienda hacia Cuautla mediante la incorporacin de Yautepec. El crecimiento de la ZMCM adquiere un carcter megalopolitano en los ai'iosochenta cuando se unen, como ya se seal, las reas metropolitanas de la Ciudad de Mxico y Toluca, al poder incluir ambas indistintame~ al municipio de Huixquilucan, vecino del municipio de Lerma que forma parte del AMT, Yde las delegaciones de Miguel Hidalgo y Cuajimalpa, que pertenecen a la primera. En otras palabras, el ZMCM se podra extender hasta Toluca, o la de esta ciudad hasta todas las delegaciones del Distrito.Federal, pero al ser reas metropolitanas independientes dan lugar a un conglomerado megalopolitano. Por ser la capital de pas la urbe principal, se puede denominar Megalpolis de la Ciudad de Mxico. Esta megalpolis se encuentra en una etapa inicial de evolucin, pues su desarrollo completo llevara dcadas o aun siglos, pero actualmente es el ncleo central del subsistema urbano de la Ciudad de Mxico (vase mapa 1). De esta suerte, en 1980 la megalpolis absorba 13.6 millones de personas, que representaban 20.3% de la poblacin total nacional y 36.2% de la urbana. Entre 1980 y 1990 la megalpolis eleva su nmero de habitantes a 16.1 millones, experimentando un aumento absoluto de 2.5 millones en la dcada de los ochenta, mientras la ZMCM absorbe 15.3 millones, esto e.'5,94.9% del total megalopoli~no (vase cuadro 1). Sin embargo, pierde importancia relativa al disminuir a 19.8% de la total nacional y a 32.5% de la urbana total. Para 1995 la me- I galpolis alcanza una poblacin de 17.9 millones, aunque contina reduciendo su participacin relativa bajando a 19.6% de la total y a 30.5% de la urbana nacional. La ZMCM sigue concentrando con mucho la mayor parte de la poblacin megalopolitana, disminuyendo ligeramente a 94.5%. La prdida de importancia relativa de la megalpolis se refleja en el diferencial de su tasa de crecimiento respecto de la total urbana. As, mientras I que entre 1980 y 1990 la poblacin urbana nacional creci al 3.4% anual, la megalpolis lo hiw en 1.8 por ciento. Segn proyeccin para el ao 2000, que dentro de algunos meses podramos verificar con los datos recolectados en febrero de este ao en el censo de poblacin y vivienda, la megalpolis tiene 19.4 millones de personas, de los cuales 94.3% corresponden a la ZMCM, esto es, que sigue siendo el indiscutible centro de la an incipiente megalpolis. La dinmica del conglomerado es baja con relacion al pas en su conjunto, y reduce ligeramente su participacin a 19.4% de la poblacin nacional ya 28.6% de la urbana para el 2000 (vase cuadro 1). No obstante, la megaurbe aumenta en 1.5 millones de personas en slo cinco aos, es decir, una magnitud
I
i

EL MERCADO DE VALORES I MAYO 2000

O) m r

J_::tU!;;;;i:i1li;:;r,-ill1;:!jtffi!;i:mmm~::mIl!illill;m!i=-:m!~!i!m;;i!:ijH::!~!!t:~;!!!fm;:1!);;;::~;:i!mjumgwmlitt'El#~~7iE;!!~m*!milii~;;m;:m;::";::;iWj;#;j,;;;~:ilim;#':;;4:i?:E!1i@iJm;:;;(;!~;gggiE~ii:;";~i!~~;:;f:!~!m~ill::Et!it.:;~jif.-5f;;;;i:IT;!:;i;;;,,~;;i,;;:i;:;,,;;i;;:;J;!!'i,.:i;,,:;]gmj;m::h!,;.:'i:;!,,;:;;,;;

s: m :D ("") CJ O CJ m < r O :D m (J)

Mapa MEGALPOLlS DE LA CIUDAD DE MXICO, 1980-2050

;,;;::::::::,:,,,,,,,,,,...

s: -< o
o o '" o

ESTADO DE MXICO Expansin

.
~

megalopol

itana

1980-2000 2000-2020

Toluca

ea 2020-20:~0
~
2mO-2040
2040-2050

MORELOS

u u--u ----J.fH:u!iS'.!ffl::~miU!119;<!;i!i~:f.~!;IIii!ii!;;t,'~;I:,m!!JH;;:'i';:ii!:i,~;;L'<4:';!:''~~:;"";"""'J:r::::;:,;;".';'~;;:m~I:",,,,,;,,,,,,;;~r1"!tL.;;;'''''''''''''~I:,;;E''';::''''':::"'~!:;ml'''''''''''''~';''mn''::m:';t~,,,,,,"<:::I>,;,;,o.;',"'"::::lIlOm.''_:''''''''''''''"II>;;'''''''''''''o;,I"''''''''''''',,,,,..: -

De otra suerte se tendra que seguir dependiendo del trnsito vehicularporcarretera, que adems de necesitar igualmente la extensin del sistema de carreteras, implica un mayor riesgo para la sustentabilidad del ecosistema megalopolitano constituido por los valles y cuencas donde se localizan las seis metrpolis. En la segunda dcada se incorporar funcionalmente la zona metropolitana de Cuemavaca, que se habr unido con Cuautla- Yautepec. Se iniciar la estrucjuntas. . turacin de una megalpolis de cuatro zonas metropoliEs muy probable que de mantenerse en el mediano plazo el crecimiento econmico ocurrido entre 1996 y i tanas que tendrn 25.5 millones de habitantes en el ao 2020, esto es, 3.2 millones ms que diez aos antes. Su 1999, las ciudades que rodean la incipiente megalpolis participacin de la poblacin total seguir creciendo, experimentarn una expansin significativa, de tal suerte calculndose en 20.9% en el 2020, mientras que la de que su declive porcentual se invertir a medida que se la urbana se reduce a 24.6%. No obstante, una cuarta le incorporen las reas metropolitanas adyacentes, que parte de los 103.8 millones de habitantes en el sistema observan un considerable dinamismo. urbano se concentrar en la megalpolis, que se seguira consolidando como una de las aglomeraciones ms PROSPECTIVA DE LA EXPANSiN pobladas y problemticas del mundo. MEGALOPOLITANA, 2010-2050 Posteriormente, entre el 2030 y el 2040, se integrar A partir de la primera dcada del siglo XXI, se agrea la megalpolis Puebla- Tlaxcala, y una dcada despus gar a la megalpolis de la Ciudad de Mxico la peQuertaro, siendo que esta ltima seguramente incorquea zona metropolitana de Pachuca, con lo que sta porar a su zona metropolitana los municipios de Pedro recuperar parte de la importancia relativa que tena Escobedo y San Juan del Ro (vase mapa 1). en 1980 con respecto a la poblacin nacional. Hacia mediados del siglo XXI este conglomerado As, en el ao 2010 se estima que la megalpolis megalopolitano, formado por seis reas metropolitanas y estar comprendida por las zonas metropolitanas de la una serie de pequeas ciudades aisladas, concentrar Ciudad de Mxico con 20.5 millones de personas, la de casi 30% de la poblacin urbana nacional, estimada en Tolucacon 1.4 millones y la de Pachuca con apenas 357 130 millones de personas en el ao 2050 (vase cuadro mil, para tener en conjunto 22.2 millones (vase cuadro 2). Tal concentracin de poblacin de alrededor de 37 1). La poblacin total nacional se proyecta en 112.2 millones de personas a mediados del siglo XXI, millunes, por lo que la megalpolis revertira su declive representar un grave riesgo para la sustentabilidad de relativo con respecto a esta ltima magnitud elevando su participacin a 19.8%. Sin embargo, con respecto a su ecosistema, adems de que requerir de multimillonarias obras de infraestructura y servicios, por lo que la poblacin urbana del pas, continuara decreciendo es altamente recomendable que se establezcan polticas hasta alcanzar 26.1 % en el 2010. de descentralizacin que frenen su crecimiento y logren Sea como fuere, a fines de la primera dcada del establecer una distribucin territorial de la poblacin siglo XXI uno de cada cuatro mexicanos urbanos ser nacional ms equilibrada. un poblador megalopolitano. Importa destacar que la interrelacin del ncleo megalopolitano (la ZMCM) con las otras dos reas Cuadro metropolitanas en su interior ser muy intensa, adems MXICO: PROYECCIONES DE POBLACiN TOTAL,URBANA Y MEGALOPOUTANA,203O-2050 de que la zona Puebla:- Tlaxcala, con 2.8 millones de Poblacl6n habitantes y la de Quertaro con 1 milln, mantendrn Megalopolltana Urbana Total Aos igualmente intensos flujos con dicho ncleo. 34088051 20:\0 12087961'> 13'>819 792 En el ao 2010 se tendr una regin urbana de 27 128 062 085 :~6113 508 140 727 566 millones de personas en seis zonas metropolitanas que, 2040 36711 122 141 501 395 130 181 283 2050 I para funcionar articuladamente, requerirn de una red FUENTt!:: La poblacin total es una proyeccin del Conapo suponiendo la hiptesis equivalente a la poblacin total en 1995 de una ciudad comoPuebla y 50% superior que Len, Tijuana o Ciudad Jurez, tomadas individualmente. El relativamente bajo crecimiento demogrfico es engaoso, pues no implica que no requiera monumentales obras de infraestructura y aumentar su dotacin de servicios, pues en un periodo de slo cinco aos tienen que cubrir estos renglones a una poblacin casi equivalente a Tijuana y Ciudad Jurez, megalopolitanas adecuada, siendo necesaria la construccin de un sistema de trenes que enlace las urbes de la megalpolis, cuya construccin se tendra que planear desde ahora e iniciar cuanto antes.

de comunicaciones

de n::empJo.zo de poblacin

en el ao 2015;

la poblaci(m

urbana

se estim

""nsider.ndo

poblacin (0.89 para el 2030, 0.9 I para el 2040; y 0.92 para el 2(50); IinaJmente,la megalopolitana se-comder en 28.2% de la poblach}n urbana total, suponiendo constante el 24.6% de dicba aglomeracin en el 2020, ms el 2.61% de Puebla-

una proyeccin decreciente

del grado de urbanizacin del ao 2000

Tlaxcnla y 1,0% de Quertaro en e8e ao.

(D

EL MERCADO DE VALORES I MAYO 2000 9