PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

PROCEDIMIENTO ARBITRAL.

El rbitro es un juez nombrado por las partes o el juez en subsidio, El para conocer del y resolver entregados rbitro sobre a su pueden determinados decisin. asuntos expresamente

nombramiento

realizarlo las partes a travs de un compromiso o clusula compromisoria, o el Juez en subsidio cuando no ha habido acuerdo en la persona del rbitro o cuando se trata de casos de arbitraje forzoso. En cuanto a los las facultades pueden y caractersticas ser de derecho, esenciales, rbitros

arbitradores o mixtos. En cuanto al procedimiento, el rbitro arbitrador y el mixto se igualan, por lo cual los analizaremos como un solo grupo. 1.Arbitro de Derecho: Este juez deber substanciar el juicio aplicando a cabalidad el procedimiento que corresponda segn la naturaleza de la accin deducida (artculo 628 CPC). No obstante lo anterior, existen ciertas reglas o caractersticas especiales que se presentan en este caso: a)Ministro de Fe: Es obligatoria la designacin de un ministro de fe que hagas las veces de secretario de Juzgado de letras, autorizando las actuaciones y resoluciones del tribunal.

b)Notificaciones: Pueden efectuarse de la forma que las partes acuerden, y si estas nada dicen, todas debern realizarse ya sea personalmente o por cdula (artculo 629 CPC) c)Tribunal Colegiado: Si existen varios rbitros designados para conocer de un asunto, deben concurrir todos a cada una de las actuaciones y diligencias que se decreten (artculo 630 CPC) d)Testigos: No es posible compeler a los testigos a comparecer a declarar sino a travs de un tribunal ordinario (artculo 633 CPC) e)Ejecucin del Fallo: Al igual que en el caso anterior, tribunal y dado vez que el rbitro tiene imperio incompleto, debe hacerlo a travs de un ordinario, cuando requiera decretar medidas compulsivas. De lo contrario el fallo lo puede ejecutar el mismo rbitro si el arbitraje contina f)Recursos: tribunal vigente, Proceden ordinario. o un tribunal mismos estos que ordinario ante un se (artculo 635 CPC) los Para efectos,

considerar como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva. 2.Arbitro Arbitrador o Mixto: Por regla general, el rbitro substanciar el juicio de conformidad a las reglas de procedimiento que le indiquen las partes. No obstante lo anterior, aun cuando las partes nada digan, y en principio es el rbitro quien 637 y determina 796 CPC el procedimiento, disponen ciertos los artculos o trmites

actuaciones

esenciales

que

el

arbitro

no

puede

dejar de realizar: a)Emplazamiento o audiencia de las partes; b)Recibir y agregar instrumentos y dems medios de prueba que se le presenten; y, c)Acompaar los documentos y pruebas con citacin para permitir su contradiccin. En cuanto a las notificaciones y a la ejecucin del fallo, se aplican las mismas reglas enunciadas respecto del rbitro de derecho. La designacin de ministro de fe es tan slo optativa para el rbitro. En la parte decisoria, el artculo 640 CPC enuncia el contenido y forma de la sentencia, que es bastante similar al artculo 170 CPC, salvo que en vez de fallar conforme a leyes, se falla sobre la base las razones de prudencia o equidad, en el caso que el rbitro sea arbitrador.. Donde si existen normas particulares es en relacin con los recursos: a) Solo procede apelacin si se pact expresamente y se indic el nombre o nombre de quienes compondrn el tribunal arbitral de alzada. b) Si el tribunal arbitral era colegiado y no hay acuerdo entre ellos para pronunciar fallo, ni apelacin pactada, queda sin efecto el arbitraje. Si procede la apelacin, el tribunal de segunda instancia resolver sobre la cuestin que motiva el desacuerdo. 3.El Procedimiento Arbitral de Particin de Bienes: Es una clase especial de juicio arbitral,

encaminado a poner fin a un estado de indivisin, mediante la liquidacin y distribucin entre los copartcipes partes o del caudal que posedo proindiviso, con en los lotes guarden proporcin

derechos cuotativos de cada uno de ellos (Corte Suprema) Caractersticas especiales (artculos 645 a 666 CPC): a) Es un procedimiento arbitral. b) Es un arbitraje de derecho. c) Pone fin al estado de indivisin. d) Se dice que es el nico procedimiento chileno realmente oral (se tramita ntegramente en audiencias verbales. e) La sentencia se llama laudo (fija los puntos de hecho y de derecho tales como la cantidad de bienes y los derechos de cada comunero) y ordenata (parte numrica de la distribucin)

PROCEDIMIENTO JUZGADOS DE POLICIA LOCAL Ley 18.287. Apndice del C.O.T. Tienen asuntos comunas, competencia pero para conocer del slo de todos de en los una el

suscitados en las

dentro como el

territorio existen lo

municipalidad,

algunas

dems

cargo

desempea

alcalde, de lo cual se desprende que en general, estos jueces pueden ser letrados o no. En decretos criminales, general, conocen de las infracciones acuerdos contenidos de y en trnsito, ordenanzas, municipales, adems de otro reglamentos, asuntos

determinadas

faltas

leyes especiales, tales como los asuntos de la Ley de Defensa de los Derechos de los Consumidores. En cuanto al procedimiento, fundamentalmente existen dos clases, que son el procedimiento por contravenciones, infracciones o faltas, normalmente iniciado por denuncia de Carabineros o de Inspectores Municipales, y el procedimiento iniciado por demandas o querellas particulares. En el primer caso, se aplica fundamentalmente un procedimiento de carcter investigativo, sin grandes posibilidades de contradiccin y carente de toda formalidad. En el segundo caso en cambio, existen una serie de reglas particulares, contenidas en la Ley N 18.287 - apndice COT): a) Una vez interpuesta se y da hora la demanda la o al querella afectado, de infraccional, fijando b) A la ordena notificar para

audiencia

contestacin, conciliacin y prueba. audiencia, eventualmente pueden comparecer las partes personalmente si la cuanta del asunto no excede de 4 UTM. c) La primera notificacin pero propia sin al demandado de del debe ser personal. Si no es habido, se le notifica en forma subsidiaria, sino por necesidad solicitarlo, funcionario iniciativa

encargado de la diligencia, quien deja una cdula con el contenido respectivo. d) La notificacin, al si hay tres demanda das civil, antes de debe la efectuarse menos

audiencia. De lo contrario el juez, de oficio o a peticin de parte, deber fijar un nuevo da y hora. Art. 9.

e) El

resto

de

las

resoluciones

se

notifican

por

carta certificada. f) Cualquier demanda que contenga una accin civil, debe ser notificada a lo menos con tres das de anticipacin al comparendo para que pueda ser conocida por el tribunal. Si es presentada dentro de los tres das o despus, el juez no dar curso a ella, sin perjuicio que pueda presentarse ante el juez civil. g) Si pasan mas de cuatro meses entre la interposicin de la demanda y la notificacin de la misma, se tiene por no presentada. h) El demandado tiene la posibilidad de defenderse oralmente o por escrito y tambin puede demandar reconvencionalmente en el mismo comparendo y se tramitar principal. i) Hay conciliacin obligatoria cuando hay acciones civiles involucradas y si ello ocurre, sigue la causa en cuanto a lo infraccional.. j) En cuanto a la prueba, el trmino probatorio es el propio comparendo. k) Para presentar la lista de testigos, el plazo es hasta de la las 12:00 horas de del da anterior a la es de audiencia (mximo cuatro testigos, independiente cantidad o hechos de un controvertidos)No acto traslaticio admisible la prueba de testigos para acreditar la existencia fecha dominio de un vehculo motorizado. l) La prueba se aprecia conforme a las reglas de la sana crtica. Art 14 define lo que debe entenderse por sana crtica. all conjuntamente con la cuestin

m) El tribunal tiene 15 das para dictar el fallo, el cual debe atenerse a las formalidades indicadas en el artculo 17 de la Ley. n) El procedimiento de cumplimiento incidental slo procede dentro del plazo de 30 das desde que la sentencia se hace exigible. o) En cuanto a los recursos, procede la apelacin slo en contra de la sentencia definitiva o de aquellas que pongan trmino al juicio o hagan imposible su continuacin, en el plazo fatal de cinco das.Art.32. El recurso deber ser fundado p) Para apelar de una multa, es preciso consignar su valor en la Tesorera Municipal. Sin embargo, es inapelable la sentencia de infraccin a la ley de trnsito que slo impone multa. q) No procede el recurso de casacin. Esto es de toda lgica, si pensamos que el Juez puede no tener conocimiento alguno de la ley. r) Las notificaciones salvo a 5 UTM se las , harn que las por que carta multas certificada, superiores impongan

suspendan

licencias de conducir y las que regulen daos y perjuicios superiores a 10 UTM. se notificarn personalmente o por cdula. La que impone pena de prisin se notificar por personalmente.. certificada Las se notificaciones carta

entendern hechas al 5 da contado desde la fecha de su recepcin en la oficina de correos y de ella se dejar testimonio en el proceso. s) En contra de las sentencias que aplican multas cabe el recurso de reposicin dentro de 30 das. Art-21.

PROCEDIMIENTO DE COBRO DE HONORARIOS. Se trata de aquel procedimiento en virtud del cual es posible reclamar el pago de los servicios profesionales prestados a cualquier persona natural o jurdica, En distinguindolos generales, de otras dos clases vas de obligaciones o deudas. trminos existen para reclamar el pago de estos honorarios: 1. Interponer una demanda que se tramitar conforme a la ritualidad del procedimiento sumario. Esta es la regla general y se encuentra expresamente consagrada en el artculo 680 N3 CPC) 2. Demandar incidentalmente en el procedimiento en el cual se devengaron es slo honorarios los honorarios. respecto de Esta de alternativa aquellos procedente derivados

servicios

prestados en juicio. Ejm. abogados o peritos. ACCION DE DESPOSEIMIENTO CONTRA EL TERCER POSEEDOR DE LA FINCA HIPOTECADA.

Es la accin que se deduce en contra de quien est actualmente poseyendo un inmueble gravado con hipoteca. La denominacin completa que distingue a este procedimiento es la de "Accin de Desposeimiento en contra del Tercer Poseedor de la Finca Hipotecada".

Sabemos que la hipoteca, como derecho real, da al acreedor el derecho para perseguir el inmueble, con independencia de quien los tenga en su poder, y con preferencia para el pago de sus crditos respecto del producido de la venta de dicho inmueble (derechos de persecucin, preferencia y venta). Para en 1. estos de efectos, un es tercero, el la propiedad se puede

encontrarse en manos del deudor, o bien puede estar posesin El cuando verifican inmueble y alguna de las siguientes circunstancias: tercero propietario del garantiz con l una deuda ajena. 2. El tercero adquiri un inmueble que se encontraba hipotecado vendedor. En ambos casos, el acreedor hipotecario, previo a ejecutar la garanta, debe realizar este procedimiento de desposeimiento, el cual se compone fundamentalmente de dos fases: 1.Gestin Previa o Preparatoria: El acreedor debe realizar la notificacin judicial del desposeimiento al actual poseedor del inmueble, el cual dentro del plazo de 10 das hbiles desde que es notificado, En el debe este optar caso, la del por el alguna tercer toda de las siguientes formas de reaccin (artculo 758 CPC): a)Pagar: poseedor vez quien que en evidentemente satisface enerva crdito accin, para garantizar deudas del deudor -

acreedor,

consecuencia no tiene necesidad de ejecutar la

garanta hipotecaria. Adicionalmente, el tercero se subroga en los derechos del acreedor para perseguir el pago de las sumas respectivas. b)Abandonar el Inmueble: En este caso, el acreedor quedar habilitado para proceder de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 2397 y 2424 CC. (ejecutar la hipoteca). Por su parte, el tercer poseedor que abandona el inmueble, tiene derecho a ser indemnizado por el deudor. c)No hacer nada: Si el tercer poseedor no reacciona, el acreedor se ver obligado a pasar a la segunda fase de este procedimiento. 2.Juicio Principal Tal: o Si Accin el de Desposeimiento cuenta con un

Propiamente

acreedor

ttulo ejecutivo, el desposeimiento se regir por las normas del juicio ejecutivo. De lo contrario, deber iniciarse un procedimiento ordinario. Este procedimiento, en ambos casos, tendr por objeto desposeer de la propiedad al tercer poseedor, para hacer CPC). Finalmente, cabe destacar que la accin del con ella pago al acreedor (artculo 759

censualista sobre la finca acensuada, se rige por las mismas disposiciones precedentemente enunciadas (artculo 763 CPC). JUICIOS SOBRE CUENTAS. Se encuentra reglamentado en el Ttulo XII del Libro III del Cdigo de Procedimiento Civil, entre

10

los artculos 693 y 696 CPC. Adicionalmente, debe tenerse artculo en 680 consideracin N 8 CPC, lo establecido al por el debe conforme cual

aplicarse el procedimiento sumario a los juicios en que se persiga nicamente la declaracin de rendir una cuenta. Debemos en este punto precisar que la norma antes citada se refiere nicamente al procedimiento declarativo de la obligacin de rendir una cuenta, en tanto que el Juicio de Cuentas propiamente tal, es aquel en el cual se regula el como se rinde la cuenta, partiendo del supuesto que la obligacin de rendirla ya existe. Su COT, es mayor una connotacin materia de de se refiere al tribunal y en por el del competente. En efecto, conforme al artculo 227 N 3 arbitraje forzoso, cierto arbitraje ha derecho. que la Inspirada

principio formativo de la economa procesal, nuestra jurisprudencia dicho designacin rbitro procede exclusivamente cuando alguien objeta la cuenta presentada, toda vez que resulta absurdo designar un rbitro de derecho, si no se pretende objetar la cuenta; sera un simple receptor sin que existan en realidad trmites o diligencias a realizar, ni conflicto alguno que resolver. En trminos generales, toda gestin sobre bienes ajenos, y fundamentalmente que de o los implican mismos, cuando impone de los se a trata quien de o las Esta actuaciones disposicin al titular administracin

ejecuta la obligacin de rendir cuenta de sus actos propietario bienes.

11

relacin, y fundamentalmente la obligacin que de ella nace, puede dar lugar a varios procedimientos. Para nuestra jurisprudencia, se distinguen

fundamentalmente tres etapas: 1.Procedimiento Declarativo de la Obligacin de

Rendir Cuenta: Este es precisamente aquel que debe tramitarse conforme al procedimiento sumario, ante un tribunal de ordinario, la cuando se discute el la existencia obligacin. Segn criterio

jurisprudencial, este procedimiento culmina cuando se presenta la cuenta. 2.Juicio de Cuentas Propiamente Tal: Establecida la existencia de la obligacin, el obligado debe presentar la cuenta, siguiendo todas las normas generales. Este es un procedimiento arbitral, en el la a)El cual deben resolverse La todas las cuestiones de este El relacionadas con la impugnacin y/o aprobacin de cuenta rendida. ha iniciacin su procedimiento puede ser de dos clases: obligado presentado cuenta: procedimiento se iniciar con la impugnacin de la misma. En este caso, la cuenta se considera como demanda y la contestacin es la objecin o impugnacin. La designacin del rbitro debe efectuarse a continuacin. b)El obligado no present su cuenta dentro del plazo legal: La ley autoriza al acreedor para presentar una cuenta preparada por l mismo, con

12

lo

cual

se

invierten

los

roles

en

el

procedimiento. 3. ttulo propia adeuden Juicio Ejecutivo de Cuentas: En realidad no es otra cosa que un simple juicio ejecutivo, cuyo ser cuenta el por la sentencia y de arbitral, conforme las la o al bien cual que la se se de aprobada, pago concepto de

perseguir

todas

sumas

administracin

bienes efectuada por el obligado . CITACION DE EVICCION. Es el procedimiento que permite hacer efectiva la y obligacin que por de saneamiento del vendedor, y establecida a propsito del contrato de compraventa, interpretacin doctrinaria jurisprudencial, es aplicable por analoga a casi todos los contratos conmutativos. La cosa eviccin se define de como una la privacin que sufre el comprador, respecto del todo o parte de la vendida, en su derivada contra, sentencia por judicial de dictada motivada acciones

terceros que pretenden derechos sobre la cosa. El comprador que es demandado por un tercero, y que en virtud de dicha demanda podra verse total o parcialmente privado de la cosa, tiene la posibilidad de citar al vendedor, hasta antes de contestar la demanda, a fin de que ste comparezca al procedimiento a actuar en su defensa. Citado de eviccin, el vendedor cuenta con el plazo de 10 das para comparecer al proceso, plazo

13

durante el cual este se suspende. Segn la reaccin del vendedor frente a la citacin, pueden darse una serie de consecuencias: a)Es citado y comparece: Se transforma en el demandado principal del juicio y el comprador pasa a ocupar el rol de tercero coadyuvante. b)Es citado y no comparece: Se hace responsable de la eviccin, a menos que el comprador pierda el juicio por negligencia. c)No es citado: Queda liberado de toda responsabilidad

PROCEDIMIENTO DE LOS JUZGADOS DE FAMILIA

1.- GENERALIDADES
La ley, junto El legislador no slo ha instituido una con crear los nuevos jurisdiccin especializada en asuntos de familia, Juzgados de Familia, ha sino que tambin ha credo conveniente establecer establecido normas especiales de procedimiento aplicable para el nuevos procedimient conocimiento de los asuntos de competencia de los os para la tramitacin nuevos Juzgados de Familia.

Dos

de

los

ttulos

de

la el

Ley III

se que,

ocupan bajo

de el

cuestiones

procedimentales:

epgrafe Del procedimiento, trata de los principios

14

que le informan, de las reglas generales aplicables, de la prueba y del procedimiento ordinario de aplicacin general ante los Juzgados de Familia; por su parte, el ttulo IV trata de los procedimientos especiales, tales como aqul aplicable para la adopcin de medidas de proteccin de los derechos de nios, nias y adolescentes, el aplicable para la sancin de los actos constitutivos de violencia intrafamiliar y el previsto para los actos judiciales no contenciosos y un procedimiento contravencional. Con todo, ellos no sern los nicos procedimientos mediante En los la cuales propia los ley Juzgados deja en de Familia claro la conocern, resolvern o harn ejecutar lo resuelto. efecto, subsistencia de determinados procedimientos; as, por ejemplo acontece con los procedimientos previos a la adopcin y la adopcin misma, o con los procedimientos destinados a apremiar al alimentante que no ha cumplido con su obligacin como tal, por mencionar algunos. En lo que sigue, atenindonos a la estructura de la propia ley, se realiza una revisin a las normas procesales aplicables ante los Juzgados de Familia, para continuar con el examen de los procedimientos que sta ha dejado subsistentes y que resultan de habitual por no aplicacin, pago de como pensin son el procedimiento y los ejecutivo, particularmente el de apremios o arresto alimenticia, procedimientos previstos en la ley de adopcin.

15

Principios del procedimiento Los principios del procedimiento corresponden a conceptos que permiten caracterizar un sistema procesal para diferenciarle de otros. De hecho, el propio legislador ha admitido su empleo, pues en lo no regulado por la propia ley, hace aplicables las disposiciones comunes a todo procedimiento establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, salvo que ellas sean incompatibles con la naturaleza de los procedimientos que establece, particularmente en lo relativo a la exigencia de oralidad. Similar alcance formula el legislador respecto de la impugnacin de las resoluciones judiciales a travs de recursos, ya que ellos se tramitan conforme las disposiciones establecidas por el Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que ellas no resulten incompatibles con los principios establecidos en la propia ley. En el caso de la Ley que crea los Juzgados de Familia, el legislador se ha encargado de explicitar los principios y de de fundamentales desformalizado, inmediacin, soluciones que informan el los y las procedimiento. Al efecto, sostiene que l ser oral, concentrado principios bsqueda partes.
En el nuevo procedimie nto, las actuacione s del tribunal, de las partes y de terceros se

prevaleciendo de entre

actuacin

oficio

colaborativas

Principio de la oralidad

16

Hasta antes de la entrada en vigencia de la Ley que crea los Juzgados de Familia, los procedimientos mediante los cuales los Juzgados de Letras en lo Civil y de Menores conocan y resolvan de tales asuntos se caracterizaban por ser esencialmente escritos: la demanda, la contestacin a la demanda, el ofrecimiento de pruebas, la emisin de informes periciales, las propias resoluciones judiciales slo tenan validez si se verificaban por escrito; las actuaciones orales eran prcticamente marginales, tales como los alegatos en un recurso de apelacin. El oralidad nuevo con procedimiento respecto al aplicable procedimiento ante los

Juzgados de Familia invierte la importancia de la antiguo: todas las actuaciones procesales sern orales, se realizarn verbalmente, tanto si son efectuadas por las partes, por terceros o por el propio tribunal. Sin embargo, el legislador ha debido admitir que, aun cuando de manera excepcional, ciertas actuaciones no se verifiquen oralmente, se trata de circunstancias determinadas expresamente en la ley. En algunas ocasiones la ley faculta para que ciertas actuaciones se realicen verbalmente o por escrito; por ejemplo, la ley permite que el proceso pueda iniciarse por demanda oral o escrita y, a su vez, autoriza al demandado para que desee por reconvenir escrito, contrademandar, hacerlo aunque

tambin admite que se realice verbalmente. En otras oportunidades, la escrituracin resulta forzosa; por ejemplo, el recurso de apelacin debe ser

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interpuesto dictacin concluido fundamentos dictarla, de el

por

escrito, si

tratndose bien el los cuando juez

de

la

sentencia, debate, ha

puede

comunicar a las partes su decisin tan pronto haya indicando en aun principales para de manera que debe tomado consideracin

redactar

resumida el fallo dentro de cinco das, ampliable por otros cinco das ms. La oralidad de un procedimiento contribuye a su celeridad y brinda garantas suficientes si est asociada a la inmediacin judicial. Sin embargo, en determinadas ocasiones puede ser necesario disponer de una reproduccin de las actuaciones procesales, como acontece cada vez que una resolucin judicial es recurrida en apelacin; en tales casos, la simple oralidad constituira un entorpecimiento que impide la prctica de un trmite o actuacin posterior, en el caso de la apelacin que la Corte de Apelaciones conozca adecuadamente los hechos sobre los cuales incide el recurso. En razn de lo precedentemente expuesto, si bien nuestro legislador ha optado por que las actuaciones procesales se verifiquen oralmente, ha previsto algn resguardo, pues, sin perjuicio de la oralidad de las actuaciones, el Juzgado de Familia deber llevar un sistema de registro de stas. Se trata de dejar constancia del acaecimiento de las actuaciones para el evento de requerirse su revisin, tanto por las partes como por los propios tribunales.

18

El

sistema

de

registro con tal

puede de que

tener

lugar

por tres

cualquier

medio,

satisfaga

exigencias: 1.- Que se trate de un medio apto para producir fe, esto es, que garantice la fiabilidad; 2.- Que el medio permita garantizar la conservacin de las actuaciones; y, 3.- Que el medio escogido permita la reproduccin de su contenido, de vale decir, la de la posibilidad por o de de ejecutar nuevamente actuacin, video ejemplo, audio

tratndose

registros

mediante su visualizacin o audicin. En el caso de la conciliacin que pudiere

producirse en las audiencias orales, el legislador ha exigido que ella sea consignada en extracto, esto es, mediante un resumen en el cual se expresan en trminos precisos nicamente lo ms sustancial, siempre que l mantenga fielmente las condiciones del acuerdo al que han llegado las partes. En los hechos, tal cual ha acontecido en los tribunales de la Reforma Procesal Penal, el sistema registral ser aplicable su las en los Tribunales ya su y de Familia que por su el esencialmente informtico,

flexibilidad, satisfacen legislador.

preservacin exigencias

fiabilidad

impuestas

19

Principio de la concentracin1 El principio de la concentracin apunta a

observar la mayor agregacin de actuaciones en el tiempo, evitando la dilacin de los actos procesales y eliminando los trmites innecesarios. En los procedimientos seguidos ante los Jueces de Letras en lo Civil y de Menores era habitual que entre la prctica de una diligencia y otra mediaran varias semanas, y hasta meses, con el consiguiente desgaste para las partes y para la misma funcin
Las actuacione s del tribunal y de las partes se han concentrad o fundament

judicial. En el caso del procedimiento aplicable ante los Juzgados de Familia, las actuaciones se han concentrado sustancialmente en dos audiencias: una audiencia preparatoria, en la cual tiene lugar la discusin juicio y entre las partes, las pruebas se a promueven ser la mediacin y conciliacin, se delimita el objeto del determinan rendidas, entre otros cometidos; y, una segunda audiencia, en la cual el tribunal recibe la prueba, escucha las alegaciones de las partes y dicta sentencia. En aras de la concentracin, el legislador ha dispuesto que el procedimiento debe desarrollarse en audiencias interrupcin sesiones necesario.
1

continuas, entre

esto y su

es, puede

sin

que

medie en ser de

ellas, hasta

prolongarse

sucesivas,

conclusin,

20

Con hasta

todo,

el

tribunal

est

facultado

para

reprogramar una audiencia, en casos excepcionales y por dos veces durante todo el juicio, si no est disponible prueba relevante decretada por el juez. La nueva audiencia deber celebrarse dentro de los 60 das siguientes a la fecha de la anterior. As, por ejemplo, en el caso de ser imprescindible disponer de la declaracin de un testigo que no ha comparecido, podr disponerse la reprogramacin de la audiencia de juicio a efectos de asegurar su asistencia al Juzgado. De la misma forma est facultado para suspender el desarrollo de una audiencia hasta por dos veces, durante su desarrollo, hasta por dos veces solamente y por el tiempo mnimo necesario de acuerdo con la causa invocada, por motivos fundados diversos del sealado en el inciso precedente, lo que se har constar en la resolucin respectiva. Ahora su bien, la reprogramacin realizada en se el notificar proceso,

conforme a la forma que haya indicado las partes en primera actuacin cuando corresponda, con a lo menos tres das hbiles de anticipacin. Por su parte, la resolucin que suspenda una audiencia fijar la fecha y hora de su continuacin, la que deber verificarse dentro de los treinta das siguientes, y su comunicacin por el juez en la audiencia que se suspende se tendr como citacin y notificacin suficientes.

21

Principio de la desformalizacin La ley sostiene que el procedimiento ser

desformalizado; sin embargo, no precisa el sentido que se pretende atribuir con tal caracterstica. Aparentemente el propsito ha sido acentuar que las clusulas sacramentales o frmulas rituales no pueden ha de constituirse importar y el la en un obstculo ausencia de las para de la prosecucin del procedimiento; sin embargo, ello no absoluta formas procesales para la realizacin de las actuaciones procesales judiciales. La permiten historia de del la tal tramitacin legislativa a que la el ya cumplimiento diligencias

atribuir

significado

desformalizacin

procedimiento,

propsito del legislador era facultar al juez para, ante el silencio de la ley, determinar la forma en que se verificaran por la ley las y actuaciones, la ms pronta si y bien justa garantizando el adecuado resguardo de los derechos reconocidos decisin de la controversia. Principio de la inmediacin El actos las principio la del de la inmediacin del juez mientras se puedan pretende con los por
actuacione a s judiciales deben desarrollar se ante el juez, bajo 22 sancin de nulidad.

garantizar

relacin

directa

procedimiento; del proceso

que,

oposicin, el principio de la mediacin, admite que Todas las actuaciones llevar

efecto

sin

su

presencia,

sino

que

travs

mediante la intervencin de funcionarios judiciales o auxiliares de la administracin de justicia. Hasta la entrada en vigencia de la Ley que crea los de Juzgados Menores de Familia, informados los procedimientos del aplicables en los Juzgados de Letras en lo Civil y estaban sustancialmente principio de la mediacin: las partes comparecan ante un actuario, los testigos declaraban ante un receptor, el juez se impona de lo sucedido mediante la lectura del expediente respectivo. En nuevos cambio, Juzgados el procedimiento de Familia previsto en los del

est

informado

principio de la inmediacin: las audiencias y las diligencias de prueba se realizarn siempre con la presencia fortalecer del la juez. De de hecho, tal con el fin la de ley vigencia principio,

prohibe la delegacin por el juez de sus funciones, sancionando con nulidad su ocurrencia. A mayor abundamiento, el legislador afirma que el juez formar su y conviccin pruebas sobre la base de las haya alegaciones las que personalmente ni ante los las otro

recibido; de modo que un juez no podr servirse de alegaciones por por efectuadas, las partes ejemplo, probanzas juez. En o suministradas consecuencia,

exhortos

comunicaciones dirigidas de un tribunal a otro no podrn tener por objeto la prctica de diligencias probatorias ante el juez exhortado, sino, a lo sumo,

23

la realizacin de gestiones previas, tales como la notificacin de un testigo para comparecer a audiencia ante el juez que sustancia la causa. Sin perjuicio de lo anterior, es posible que se haya recibido excepcionalmente, prueba durante y la por motivos audiencia justificados,

preparatoria, y no en la audiencia de juicio, que es el momento procesal fijado para ello. En tal caso, dicho evento se debe hacer presente en la audiencia de juicio para que el juez que le corresponda dictar sentencia, lo incorpore dentro de las consideraciones correspondientes. Cabe sealar que el legislador en este ltimo caso, ha previsto que en el caso de la prueba
El juez debe,documental que se rinda en la audiencia preparatoria aun sin que no radicar la causa en la persona del juez que la se lo soliciten las reciba. Por contraposicin entonces debe entenderse partes, adoptar las que la prueba testimonial si provoca la radicacin medidas de la causa en el juez que la recibe. necesarias para llevar a trmino el

Principio de la oficialidad

En general, la tramitacin de los procedimientos ante los Juzgados de Letras en lo Civil y de Menores se caracterizaba porque el impulso procesal era de las partes: las partes quienes ponan en movimiento a los tribunales, mediante la interposicin de una demanda; las partes quienes solicitaban al tribunal la prctica de diligencias probatorias; las partes quienes requeran del tribunal la dictacin de

24

determinadas resoluciones; y, en ltimo trmino, las partes eran las dueas del procedimiento. La ley que crea los Juzgados de Familia cambia tal perspectiva, obligando al tribunal a dar curso progresivo a los autos y hacer avanzar la tramitacin procesal hasta el trmino mismo de la causa. Al efecto, dispone la ley que promovido el proceso y en cualquier estado del mismo, el juez deber adoptar, para de oficio, a todas las con medidas la mayor necesarias celeridad. El principio de la oficialidad suele ser llevarlo trmino

excepcional en nuestra administracin de justicia, acudindose a l cuando la importancia del asunto sometido a la decisin de los tribunales obliga a adoptar una actitud ms comprometida con el destino del juicio, prescindiendo, en algunos casos, de la propia voluntad de las partes. As sucede, por ejemplo, en el abandono del procedimiento, el que, como veremos, en determinados casos no procede, pese a la inasistencia de ambas partes a las audiencias del procedimiento. El legislador ha estimado importante explicitar aquellos casos en que este principio debe observarse especialmente: a)Respecto de medidas destinadas a otorgar

proteccin a los nios, nias y adolescentes y a las vctimas de violencia intrafamiliar.

25

b)El

juez

deber

dar

curso los

progresivo formales

al y

procedimiento,

salvando

errores

omisiones susceptibles de ser subsanados, pudiendo tambin solicitar a las partes los antecedentes necesarios para la debida tramitacin y fallo de la causa. Principio de la colaboracin La ley sostiene que en el procedimiento aplicable ante los Juzgados de Familia primar el principio de promueve la bsqueda de soluciones colaborativas entre laslas
entre las de la La ley

partes; esto es, durante el procedimiento y en la acordadas

soluciones

resolucin del conflicto, se buscarn alternativas partes, ya orientadas a mitigar la confrontacin entre lassea a travs partes, privilegiando las soluciones acordadas por mediacin ellas. El proyecto de ley consignaba que reviste el la carcter solucin

esencialmente

adversarial

judicial de los conflictos, en circunstancias que el conflicto familiar reclama soluciones cooperativas, es decir, soluciones que acrecienten el bienestar de todas las partes del conflicto, razn por la cual la ley instituye un procedimiento que confiere primaca a las soluciones autocompositivas del conflicto familiar. En efecto, la ley promueve y fortalece, tanto al inicio como durante el proceso, la posibilidad de que las partes accedan a soluciones cooperativas.

26

Para

ello,

adems

de

contar

con

instancias

de

conciliacin, en la cual el juez con la asistencia de los profesionales del Consejo Tcnico procura un acuerdo entre las partes, la ley consagra la mediacin como un sistema alternativo de resolucin de conflictos, en que un tercero neutral, sin poder coercitivo, ayuda a las partes a encontrar por s mismas una solucin a su conflicto. Mediante la promocin de soluciones cooperativas, se procura lograr soluciones que, adems de comprometer personal y espontneamente a las partes, tendern a sentar las bases de una relacin pacfica entre las partes hacia el futuro. Publicidad Uno de los principios rectores de la actuacin de Todas las actuaciones los Tribunales de Justicia es el de la publicidad de jurisdicciona sus actos, slo por excepcin determinadas les y procedimien actuaciones pueden revestir un carcter secreto, ya tos administrati sea respecto de terceros o de las propias partes. vos del tribunal son pblicos, En el caso del procedimiento aplicable ante los salvo aquellos Juzgados de Familia, la ley ha establecido que casos en excepcionalmente -y a peticin de parte-, cuando exista un peligro grave de afectacin del derecho a la privacidad de las partes, especialmente nios, nias y adolescentes, el juez pueda disponer una o ms de las siguientes medidas:

27

a)

Impedir

el

acceso

ordenar

la

salida

de

personas determinadas de la sala donde se efecta la audiencia. b) Impedir el acceso del pblico en general u ordenar su salida para la prctica de diligencias especficas. Se trata de salvaguardar de la intromisin de terceros el acceso a determinada informacin y la prctica de determinadas diligencias. Por supuesto, esta norma es sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales; as, por ejemplo, el Cdigo Civil establece un caso de secreto relativo respecto tendrn de la accin al de filiacin, las pues y slo sus acceso proceso partes

apoderados judiciales; lo propio acontece con la Ley de Adopcin, la cual prev el carcter reservado de las actuaciones judiciales y administrativas a que
El juez debe tener siempre como Inters superior del nio y derecho a ser odo consideracin principal el inters superior del La Constitucin impone a los rganos del Estado nio, nia o el deber de respetar y promover los derechos adolescente,

d lugar la adopcin.

fundamentales que emanan de la naturaleza humana, sea que ellos Carta se encuentren as por estos garantizados como Chile en y en que la se propia Fundamental, ratificados Entre tratados resulta

internacionales encuentren

vigentes.

ltimos,

28

pertinente considerar la Convencin de Derechos del Nio. La Convencin de Derechos del Nio aboga porque las decisiones concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los o tribunales, los rganos al sus primordial de las inters padres, autoridades tomen del un superior sino como administrativas consideracin como una legislativos,

nio, ello implica que l debe ser considerado no propiedad sujeto de derechos, una persona que tiene derecho de proteccin, asistencia y educacin. El concepto de inters superior del nio ya haba sido acogido por nuestro legislador en la denominada Ley de Filiacin, siendo ahora elevado a la condicin de principio informante del procedimiento que se debe seguir en los Juzgados de Familia; de ah que que se la ley disponga en el que su objetivo nacional, es el garantizar a todos los nios, nias y adolescentes encuentren territorio ejercicio y goce pleno y efectivo de sus derechos y garantas. El inters superior del nio, nia o adolescente, y su derecho a ser odo, son principios rectores que el juez de familia principal debe en tener la siempre de como los consideracin resolucin

asuntos sometidos a su conocimiento.

29

Finalmente,

para

los

efectos

de

esta

ley,

se

considera nio o nia a todo ser humano que no ha cumplido los catorce aos y, adolescente, desde los catorce aos hasta que cumpla los dieciocho aos de edad.

Reglas generales La ley que crea los Juzgados de Familia se ha encargado de establecer ciertas reglas generales aplicables a todo procedimiento que se substancie en ellos. Tales reglas son las siguientes: El juez conocer en un nico I.- La acumulacin necesaria de asuntos. Uno de procedimient o de todos los reparos que se formulaba frecuentemente a asuntos de los familia que nuestra administracin de justicia en materia de las partes sometan a su familia era la desagregacin de causas y de consideracin tribunales competentes para resolver los distintos , siempre que se asuntos. En efecto, mientras una causa por nulidad matrimonial era de competencia del Juzgado de Letras en lo Civil, la tuicin, los alimentos menores y la regulacin de la relacin regular y directa entre los hijos y el padre que careca de la tuicin eran de competencia del Juzgado de Letras de Menores, substancindose partes y para cada los asunto propios en un procedimiento adems de distinto; ello ocasionaba un mayor desgaste para las tribunales, riesgos de que se adoptarn decisiones judiciales contradictorias.

30

La ley que crea los Juzgados de Familia pretende poner trmino a los inconvenientes originados de la multiplicidad razn por la de cual procedimientos obliga al juez y de tribunales familia a competentes para conocer de los asuntos de familia, conocer conjuntamente, en un solo proceso, de los distintos asuntos que una o ambas partes sometan a su consideracin, siempre que se sustancien conforme al mismo procedimiento. Sin perjuicio incluso de lo anterior, asuntos la acumulacin al

proceder

entre

no

sometidos

mismo procedimiento: 1) Si se trata de la situacin regulada por el

inciso final del artculo 9 de la ley N 20.066, sobre Violencia Intrafamiliar, que dice relacin con la facultad que tiene el juez en dicho procedimiento de fijar en la sentencia definitiva, los alimentos definitivos, el rgimen de cuidado personal y de relacin hubiere directa y y regular otra de los hijos de si los cualquier cuestin familia

sometida a su conocimiento por las partes 2) Las materias al relacionadas de cuidado con las causas de los

relativas

derecho

personal

nios, nias o adolescentes; aquellas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el cuidado personal del hijo, a mantener con ste una relacin directa y regular; y, los asuntos en que aparezcan nios, nias o adolescentes gravemente vulnerados o amenazados en sus derechos,

31

respecto

de

los

cuales

se

requiera

adoptar

una

medida de proteccin. La acumulacin y desacumulacin procedern slo hasta el inicio de la audiencia preparatoria y sern resueltas por el en juez cuenta que el corresponda, inters teniendo del especialmente superior

nio, nia o adolescente. II.- Comparecencia de las partes en juicio 2. En los procedimientos que se sigan ante los Juzgados de Familia, las partes debern comparecer patrocinadas Las partes por
comparecer patrocinadas profesin y representadas por persona legalmente por abogado habilitada para actuar en juicio, a menos que elhabilitado para el juez en caso necesario las excepte expresamente, ejercicio de la profesin por motivos fundados, en resolucin que deber y dictar de inmediato. representad

abogado

habilitado

para

el

ejercicio

de

ladebern

Ambas Asistencia asuman la

partes en

podrn juicio La por

ser las

patrocinadas Corporaciones con que causas

y de los se

representadas

Judicial.

modalidad en

abogados de las Corporaciones de Asistencia Judicial representacin dichas encontrar regulada por el reglamento que debiera dictar para estos efectos el Ministerio de Justicia. En caso de renuncia del abogado patrocinante o del apoderado, ello no los libera de su deber de realizar todos los actos inmediatos y urgentes que sean necesarios para impedir la indefensin de su
2

32

representado. EN tal evento, o de abandono de hecho de la defensa, el tribunal deber designar de oficio a otro que la asuma, a menos que el representado se procure antes un abogado de su confianza. Tan pronto ste acepte el cargo, cesar en sus funciones el designado por el tribunal. La obligacin sealada en el inciso primero no regir tratndose de los procedimientos tratndose de la solicitud de medidas de proteccin de nios, nias y adolescentes. En estos casos, las partes podrn comparecer judicial y ni actuar de sin necesidad de mandatario abogado patrocinante,

salvo que el juez lo estime necesario. Cuando aparezcan involucrados intereses de nios, nias, velar adolescentes, porque stos o incapaces, se el juez deber encuentren debidamente

representados. Para ello, el juez debe designar a un abogado perteneciente Asistencia pblica o a la o que respectiva a se dedique Corporacin a la de Judicial privada cualquier institucin defensa,

promocin o proteccin de sus derechos, en los casos en que carezcan de representante legal o cuando, por motivos fundados, el juez estime que sus intereses son independientes a quien o contradictorios corresponda con los de su aqul legalmente

representacin.

33

La persona as designada ser el curador ad litem del nio, nia, adolescente o incapaz, por el solo ministerio extender de a la todas ley, las y su representacin se actuaciones judiciales,

incluyendo el ejercicio de la accin penal prevista como un derecho de la vctima en el nuevo sistema de justicia penal. III.- Suspensin de la audiencia y abandono del procedimiento. La ley admite que las partes, de comn acuerdo y previa autorizacin del juez, podrn suspender hasta por dos veces la audiencia que haya sido citada. Por otra parte, ante el evento de que el da de la celebracin de las audiencias fijadas no acuda ninguna de las partes que figuren en el proceso, y el demandante o solicitante no pidiere una nueva citacin dentro de quinto da, el juez de familia proceder a declarar el abandono del procedimiento y ordenar el archivo de los antecedentes. Sin embargo, en determinados asuntos, a pesar de la ausencia de las partes a una audiencia, el juez no puede disponer el abandono del procedimiento ni el archivo de los antecedentes de la causa, sino que debe citar a las partes, en forma inmediata, a una nueva audiencia bajo apercibimiento de resolver de oficio. Tal situacin tiene lugar en los siguientes casos: cuando la causa se refiere a la adopcin de medidas de proteccin del nio; cuando se trata de acciones de filiacin y estado civil; cuando se

34

impute

la

comisin tratndose todos de la

de de

cualquier maltrato el y, juez

falta

a y, la

adolescentes; adopcin. En

infantil; proseguir

cuando se trata de los procedimientos previos a la ellos, causa tramitacin finalmente, dictar

sentencia conforme al mrito de los elementos de prueba y antecedentes de que disponga, les sean o no suministrados por las partes. En las causas sobre violencia intrafamiliar, de verificarse inciso provisional denunciante momento, las de o la circunstancias el los juez previstas el en en el el primero, ordenar archivo cualquier

antecedentes, solicitar, del

pudiendo

demandante

reapertura

procedimiento.

Transcurrido un ao desde que se decrete el archivo provisional sin haberse requerido la reanudacin del procedimiento, se declarar, de oficio o a peticin de parte, el abandono del procedimiento, debiendo el juez dejar sin efecto las medidas cautelares que haya fijado. IV.la Potestad lo cautelar. amerite, se Con el objeto al juez de de

posibilitar la adopcin de medidas urgentes cuando situacin una otorga familia potestad cautelar amplia, que puede

ejercer tanto de oficio como a peticin de parte, de manera que en cualquier etapa del procedimiento, e inclusive antes de su inicio, y considerando la verosimilitud del derecho invocado y el peligro en la demora que la tramitacin importa, pueda decretar las medidas cautelares que estime procedentes, tales

35

como

el

ingreso y la

un

programa de

de

familias del pas

de de

acogida,

prohibicin

salida

determinada persona, entre otras. Cuando tribunal existan as lo razones ordene graves para ello las y el

expresamente,

medidas

cautelares podrn inclusive llevarse a efecto aun antes de notificarse a la persona contra quien se dicten.

La primera V.- Notificaciones. La ley establece algunas notificacin al demandado reglas especiales relativas al sistema de se verificar personalment notificacin de las resoluciones judiciales. e por un funcionario del tribunal, La primera notificacin3 a la demandada se salvo excepcin. efectuar personalmente por un funcionario que haya

sido designado para cumplir esta funcin por el juez presidente del comit de jueces, a propuesta del administrador del tribunal. Dicho funcionario tendr el carcter de ministro de fe para estos efectos. La parte interesada podr siempre encargar, a su costa, la prctica de la notificacin a un receptor judicial. En los casos en que no resulte posible practicar la primera notificacin personalmente, por no ser
nico.

habida siempre

la

persona el

quien de

se fe

debe

notificar, de

y la

que

ministro

encargado

diligencia establezca cual es su habitacin o el

3

36

lugar del

donde juicio,

habitualmente de lo que

ejerce dejar

su

industria, se

profesin o empleo y que se encuentra en el lugar constancia, proceder a su notificacin en el mismo acto y sin necesidad de nueva orden del tribunal, dejndosele copias ntegras del acta de notificacin con otra persona. El ministro de fe dar aviso de esta notificacin a ambas partes el mismo da en que se efecte o a ms tardar el da hbil siguiente, dirigindoles carta certificada. Cabe sealar que la omisin en el envo de la carta no invalida la notificacin, sino que slo acarrea eventualmente responsabilidades para el ministro de fe. Cuando la demanda deba notificarse a persona cuya individualizacin cualquier informacin medio del o domicilio que sean difciles la de determinar, el juez dispondr que se practique por idneo garantice para el debida adecuado notificado,

ejercicio de sus derechos. Las restantes notificaciones se practicarn por el estado diario, esto es, a travs de su inclusin en un listado que debe formarse y fijarse diariamente en el propio tribunal, en el cual se indican las causas en las cuales se ha pronunciado alguna resolucin judicial en un da determinado. Sin embargo, cuando se trate de sentencias

definitivas y de las resoluciones en que se ordene

37

la comparecencia personal de las partes que no hayan sido expedidas la en el curso se de alguna de las audiencias, notificacin realizar mediante

carta certificada, las que se entendern practicadas desde el tercer da siguiente a aqul en que fueron expedidas. Excepcionalmente, y por resolucin fundada, el juez podr ordenar que determinadas notificaciones no sean practicadas por funcionarios del Tribunal o por receptor judicial, sino por personal de Carabineros o de la Polica de Investigaciones. Ahora bien, los patrocinantes de las partes, en la primera actuacin que realicen en el proceso, debern indicar otra forma de notificacin que elijan para s, que el juez califique como expedita y eficaz, bajo apercibimiento de serles notificadas por el Estado diario todas las resoluciones que se dicten en lo sucesivo en el proceso4. Tal disposicin permite que ciertas resoluciones sean notificadas a las partes mediante llamado telefnico, el envo de fax o de correo electrnico. VI.- Nulidad procesal. Las actuaciones judiciales slo podrn declararse nulas cuando han ocasionado un perjuicio en la parte que solicita su declaracin por ejemplo, cuando una deficiente notificacin le ha impedido cuando participar se trata de de la la audiencia de una preparatoria. Sin embargo, no se necesita que haya perjuicio
4

nulidad

38

actuacin desarrollada sin la presencia del juez, ya que tal situacin siempre es sancionada con nulidad. Por supuesto, la parte que ha dado origen al vicio o participado en su materializacin no puede solicitar la nulidad. Y, por su parte, si la parte perjudicada no reclama oportunamente, o ha aceptado tcitamente los efectos del acto y la actuacin ha conseguido su fin respecto de todos los interesados, no proceder declarar la nulidad. En este ltimo caso, el tribunal tampoco podr declarar de oficio la nulidad. Por ejemplo, si pese a no haberse notificado a una de las partes de la realizacin de la audiencia preliminar, ella acude sin manifestar reparos. VII.Incidentes. Durante la tramitacin del

procedimiento puede que las partes discutan otros asuntos distintos de aqullos que motivan la causa, por ejemplo quin debe asumir los costos del juicio, qu pruebas no deben practicarse, sobre qu puntos debe extenderse este en informe de de un perito, se entre otros; tipo cuestiones denominan

incidentes. Los incidentes deben promoverse por el durante el

transcurso de las audiencias en que se originen y se resuelven debate. inmediatamente todo, cuando tribunal, la previo del Con para resolucin

incidente resulte indispensable producir prueba que no hubiere sido posible prever con anterioridad, el juez determinar la forma y oportunidad de su

39

rendicin,

antes

de

resolver.

Las

decisiones

que

recayeren sobre estos incidentes no son susceptibles de recurso alguno. Excepcionalmente, y por motivos fundados, se

podrn interponer incidentes fuera de audiencia, los que debern ser presentados por escrito y resueltos por el juez or de a plano, los a menos que considere En este necesario dems interesados.

ltimo caso, el juez debe citar, a ms tardar dentro

En aquello no de tercero da, a una audiencia especial, a la que previsto por la Ley que concurrirn los interesados con todos sus medios de crea los prueba, a fin de resolver en ella la incidencia Juzgados de Familia sern planteada. En el evento de haberse fijado la aplicables las audiencia preparatoria o de juicio para una fecha no disposiciones comunes a posterior al quinto da de interpuesto el incidente, todo procedimient se resolver en sta.

Si el incidente se origina en un hecho anterior a una audiencia slo podr interponerse hasta la conclusin de la misma. VIII.- Normas supletorias. En todo lo no regulado por esta a de ley, todo del sern aplicables Civil. de las As, disposiciones en ley el no por la ejemplo, comunes Cdigo procedimiento recurso establecidas

Procedimiento

tratndose

apelacin

establece los trmites que deben producirse ante el tribunal de primera instancia ni ante la Corte de Apelaciones para su conocimiento y fallo, de manera que debe acudirse a las disposiciones del Cdigo de

40

Procedimiento Civil para resolver tales aspectos de tramitacin. Sin embargo, no se aplicarn las disposiciones del mencionado Cdigo con la cuando ellas resulten de los incompatibles naturaleza

procedimientos que establece la ley, particularmente en lo relativo a la exigencia de oralidad. En tal caso, ser el juez quien determinar la forma en que se practicar la actuacin. IX.- Facultades del juez en la audiencia 5. El juez que preside la audiencia tiene facultades para dirigir pruebas impedir ello el y que debate, moderar las el ordenar la la rendicin Asimismo desven litigantes se los de las discusin. puede hacia para

alegaciones de

aspectos no pertinentes o inadmisibles, pero sin que coarte ejercicio defender sus respectivas posiciones. Tambin puede limitar el tiempo de uso de la palabra a las partes que deban intervenir durante el juicio, todas fijando ellas o lmites mximos a igualitarios quien haga para uso interrumpiendo

manifiestamente abusivo de su facultad. Adems, debate y, en tiene general, facultades para disciplinarias la eficaz

destinadas a mantener el orden y decoro durante el garantizar realizacin del mismo.

41

La ley prescribe expresamente que aquellos que asistan o deban a la audiencia a deben guardar respeto se y silencio mientras no estn autorizados para exponer responder las preguntas que les formulen. No pueden llevar armas ni ningn elemento que pueda perturbar el orden de la audiencia, como tampoco pueden adoptar un comportamiento intimidatorio, provocativo o contrario al decoro. Quienes dispuesto infrinjan sobre lo la anterior, publicidad o aquello tratadas

anteriormente, pueden ser sancionados de conformidad con los artculos 530 532 del Cdigo Orgnico de Tribunales, segn sea que se trate de pblico o de aquellas personas las personas que ejercen funciones concernientes a la administracin de justicia y que se hallan sujetas a su autoridad. En el primero de los casos, las sanciones pueden ser amonestacin, multa o arrestos -en ese orden y slo podrn hacer uso del ltimo en caso de ineficacia o insuficiencia de los primeros- , y en el segundo de los casos, las sanciones pueden ser: amonestacin, censura, multa y suspensin hasta por un mes de sus funciones, en el mismo orden y condiciones expresadas precedentemente. Todo lo anterior, es obviamente sin perjuicio de la facultad del tribunal para expulsar a los infractores de la sala. 1.3.- Admisibilidad y etapa de recepcin

42

Se

ha

credo denuncias

importante y

incorporar

normas que se

relacionados con un control de admisibilidad de las demandas, requerimientos presenten al tribunal. Si en dicho control que es ejercido por uno o ms jueces que componen el tribunalque la demanda presentada el no requisitos formales, tribunal se advierte con los se ordenar cumple

subsanen sus defectos en el plazo que el mismo fije, bajo sancin de tenerla por no presentada. Con excepcin de las acciones de filiacin o de aquellos requerimientos o denuncias con motivo de violencia intrafamiliar, es si se estimare que la la presentacin manifiestamente improcedente,

rechazar de plano, expresando los fundamentos de su decisin. La resolucin que la rechace ser apelable en conformidad Adems, asunto. Admitida la demanda, denuncia o requerimiento a tramitacin, el juez proceder de oficio o a peticin de parte, a decretar las medidas cautelares que procedan, incluyendo la fijacin de alimentos provisorios cuando corresponda. Luego de ello, citar a las partes a la audiencia correspondiente. el a las reglas generales. juez debe declarar de oficio la

incompetencia del tribunal para seguir conociendo el

43

En esta etapa corresponde adems, que el tribunal conozca los avenimientos y transacciones celebrados directamente por las partes, los que aprobar en cuanto no sean contrarios a derecho. Por ltimo, si en el acta de mediacin consta que el proceso de mediacin result frustrado, dispondr la continuacin del procedimiento judicial, cuando corresponda.

1.4.- Normas sobre prueba La hechos ley que establece resulten del del como esto principio implica familiar podrn ser que para general todos la la los al por

libertad

probatoria,

pertinentes

adecuada

resolucin conocimiento la ley.

conflicto juzgado

sometido probados

cualquier medio de prueba producido en conformidad a

Al efecto, las partes podrn ofrecer todos los medios de prueba de que dispongan, pudiendo solicitar al juez de familia que ordene, adems, la generacin de otros de que tengan conocimiento y que no dependan de ellas, sino de un rgano o servicio pblico o de terceras personas, tales como pericias por ejemplo, un examen de ADN para establecer la paternidad del demandado, documentos por ejemplo, la exhibicin o agregacin de por registros ejemplo, conservatorios, certificaciones

certificado de rentas emitido por Tesorera, o de

44

emolumentos emitido por el empleador u otros medios aptos para producir fe sobre un hecho determinado. Asimismo, las partes tendrn plenas facultades para solicitar a los rganos, servicios pblicos, o terceras personas, la respuesta a los oficios solicitados en la audiencia preparatoria y que hayan sido admitidos por el tribunal, a fin de que puedan ser presentados como medios de prueba en la audiencia del juicio6. Adems, el juez, de oficio, podr ordenar que se acompaen todos aquellos medios de prueba de que tome conocimiento o que, a su juicio, resulte necesario producir en atencin al conflicto familiar de que se trate. Sin embargo, a efectos de evitar una

sobreabundancia de elementos de prueba, que a la postre dilate el desarrollo del juicio y con ello la decisin del asunto, la ley admite, segn veremos posteriormente, que las partes puedan pactar convenciones probatorias y, a su vez, faculta al juez para excluir determinadas pruebas.
Para evitar En cuanto a la valoracin de la prueba, la ley no pruebas innecesarias,confiere un valor preestablecido a los elementos de las partes conviccin que se agregan a la causa, al contrario, podrn pactar otorga la facultad a los jueces para apreciar la convenciones probatorias y prueba de conformidad con las reglas de la sana el juez podr excluir crtica. Esto no implica una libertad absoluta, pues
6

45

la valoracin no podr contradecir los principios de la lgica, ni las mximas de la experiencia o los conocimientos obliga al cientficamente a expresar afianzados. en la Adems, la juez sentencia

fundamentacin de toda la prueba rendida, incluso de aqulla que hubiere desestimada, indicando en tal caso las razones que ha tenido en cuenta para desestimarla. La ley incluye ciertas normas especiales respecto de algunos elementos de conviccin: la prueba de testigos, la prueba de peritos, la confesin de las partes y alguna alusin respecto de medios de prueba no regulados expresamente. Consideremos brevemente algunos de tales aspectos.

De la prueba testimonial La ley establece salvo sean que citados un deber se por de comparecencia y

declaracin por toda persona citada a declarar como testigo, testigos ejemplo, encontrare cualquier telefnico legalmente medio por exceptuada. En casos urgentes, la ley admite que los mediante llamado hacindose

constar el motivo de la urgencia en la resolucin. Si el testigo no compareciere sin justa causa, podr ser apercibido con arresto e imponrsele el pago de las costas provocadas por su inasistencia. En tanto que si se negare a declarar, sin justa

46

causa, podr ser sancionado con pena privativa de libertad, de 541 das a cinco aos, inclusive. En el caso de las personas legalmente exceptuadas de acudir a declarar, sern interrogadas en el lugar en que ejercieren sus funciones o en su domicilio. A tal efecto, ellas mismas propondrn oportunamente la fecha y el lugar los A las la correspondientes. el juez. ante que el Si En juez as no lo de hicieren, generales. calificar fijar caso

inasistencia del testigo, se aplicarn las normas audiencia tendrn al siempre derecho a asistir las partes. El juez podr preguntas se dirigieren testigo, teniendo en cuenta su pertinencia con los hechos y la investidura o estado del deponente. Esta es la situacin, por ejemplo, de ciertas autoridades pblicas y de quienes estuvieren imposibilitados de acudir por enfermedad grave u otro impedimento. Con todo, estas personas podrn renunciar a su derecho a no comparecer y prestar declaracin conforme las reglas generales. En tanto que tratndose de chilenos o extranjeros que gozaren en el pas de inmunidad diplomtica, en conformidad a los tratados vigentes sobre la materia, declararn por informe, si consintieren a ello voluntariamente. Al efecto se les dirigir un oficio respetuoso, por medio del ministerio respectivo. Todo testigo tendr de el derecho de
Los testigos negarse a

responder aquellas preguntas cuya respuesta pudiere o promesa de decir acarrearle peligro persecucin penal por un interrogados, en la
verdad y sern

prestarn juramento

audiencia de juicio, por las partes y por el juez.

47

delito a s mismo o a sus prximos. Se trata de una concrecin salvo promesa del principio de no autoincriminacin. juramento que que se o le Adems, antes de comenzar a declarar, todo testigo, excepciones, de decir sin deber verdad prestar sobre de lo lo

preguntare, el juez juramento veraz, y

ocultar

nada

pudiere

conducir al esclarecimiento de los hechos; pudiendo instruir al testigo sobre el sentido del o promesa, las sobre penas su con obligacin las cuales de la ser ley sobre

castiga el delito de falso testimonio. El testigo comenzar por individualizarse, para enseguida responder las preguntas que las partes le formularen para demostrar su credibilidad o falta de ella, la existencia de vnculos con alguna de las partes que afectaren o pudieren afectar su imparcialidad, o algn otro defecto de idoneidad. No existirn testigos inhbiles. Todo testigo dar razn circunstanciada de los hechos sobre los cuales declarare, expresando si los hubiere presenciado, si los dedujere de antecedentes que le fueren conocidos o si los hubiere odo referir a otras personas. Enseguida, para la la ley establece de reglas especiales nias o declaracin testigos nios,

adolescentes, los que slo ser interrogado por el juez, debiendo las partes dirigir las preguntas por su en intermedio, el cual salvo autorizacin o excepcional contestarn del por juez; de testigos sordos, mudos o sordomudos, evento sern interrogados

48

escrito o bien mediante intrprete, el que prestar previamente el juramento o promesa prescritos para los testigos; de testigo que no supiere el idioma castellano, intrprete. La comparecencia fuere naturaleza del testigo a la audiencia cuando su en le bajo el que ser examinado por medio de

constituye asistencia de otra

justitificacin requerida y,

suficiente

simultneamente la ley, no

cumplimiento de obligaciones laborales, educativas o dispone ocasionar consecuencias jurdicas adversas

circunstancia alguna.

La prueba pericial Las partes podrn recabar informes elaborados por peritos de su confianza y solicitar que stos sean citados a declarar los a la audiencia que de juicio, la acompaando antecedentes acreditaren

idoneidad profesional del perito. Asimismo, el juez, de oficio o a peticin de parte, podr solicitar la elaboracin organismo Estado, y de un u informe de peritos acreditado lnea de de a algn el pblico que con organismo la ante

Servicio Nacional de Menores que reciba aportes del desarrolle la accin de relacionada modalidad atencin

diagnstico7, cuando lo estime indispensable para la adecuada resolucin del conflicto.

49

Sin

perjuicio a

del

deber ante el

de

los

peritos de

de su

concurrir

declarar

juez

acerca

informe, ste deber entregarse por escrito, para ser puesto en conocimiento de las partes. Dicho informe escrito deber contener: a)La b)La descripcin relacin de la persona, hecho de o cosa los

examinado, su estado y modo en que se hallare; circunstanciada todos procedimientos practicados y su resultado, y c)Las conclusiones que, en vista de tales datos, formularen los peritos conforme a los principios de su ciencia o reglas de su arte u oficio. El juez admitir la prueba pericial cuando, adems de los requisitos generales para la admisibilidad de las solicitudes de prueba, considere que los peritos otorgan suficientes garantas de seriedad y profesionalismo. Con todo, el tribunal podr limitar el nmero de peritos, cuando resultaren excesivos o pudieren entorpecer la realizacin del juicio. En tal caso, los honorarios y dems gastos derivados de la intervencin de los peritos correspondern a la parte que los presente. Los peritos, al igual que los testigos, no podrn

Sin perjuicio ser inhabilitados. No obstante, durante la audienciade su informe podrn dirigrseles preguntas orientadas a determinarescrito, los su objetividad e idoneidad, as como el rigor tcnicoperitos a peticin de o cientfico de sus conclusiones. Las partes o elparte, tambin juez podrn requerir al perito informacin acerca dedebern acudir al

50

su remuneracin y la adecuacin de sta a los montos usuales para el tipo de trabajo realizado. La declaracin de los peritos en la audiencia se regir por las normas establecidas para los testigos, inclusive en lo correspondiente a los apremios por falta de comparecencia y penas privativas de libertad por negarse a declarar. A peticin de parte, los peritos debern concurrir a declarar ante el juez acerca de su informe. Sin perjuicio de lo anterior, cualquiera de las partes puede exima requerir de la como del fundadamente, obligacin admitiendo prueba. perito en Todo de de que dicho ello, entregar al perito a el se le concurrir caso no su prestar informe a la por

declaracin, pericial obligacin

obsta

informe

escrito, con tantas copias como partes figuren en el proceso, con la finalidad de ponerlo en conocimiento de aqullas, con cinco das de anticipacin a la audiencia de juicio, a lo menos.

La declaracin de las partes La ley admite que cada parte pueda solicitar al juez la declaracin de de las que dems tengan sobre hechos y y circunstancias los noticia que

guarden relacin con el objeto del juicio. Si la parte, debidamente citada, no comparece a la audiencia de juicio, o compareciendo se negase a

51

declarar o diese respuestas evasivas, el juez podr considerar contenidos solicit reconocidos en la las como ciertos de la la En los hechos que se afirmaciones parte

declaracin.

citacin

apercibir al interesado acerca de los efectos de tales circunstancias. La ley reglamenta el tipo de preguntas que podrn formularse resolver a la parte, facultando que se al juez para las objeciones formulen, previo

debate, referidas a la debida claridad y precisin de las preguntas y a la pertinencia de los hechos por los cuales la parte haya sido requerida para declarar. Concluida tribunal dichos. Otros medios de prueba Tratndose de medios de prueba no regulados la declaracin dirigir todas de las partes, el

podr

aquellas

preguntas

destinadas a obtener aclaraciones o adiciones a sus

expresamente, tales como pelculas cinematogrficas, fotografas, fonografas, video grabaciones y otros sistemas de reproduccin de la imagen o del sonido, archivos informticos, versiones taquigrficas y, en general, cualquier medio apto para producir fe, el juez determinar la forma de su incorporacin al procedimiento, adecundola, en lo posible, al medio de prueba ms anlogo.

52

2.- PROCEDIMIENTO ORDINARIO

El La ley establece un procedimiento ordinario procedimient o ordinario aplicable ante los Juzgados de Familia, ello implica ser aplicable que l ser el utilizado en todos aqullos asuntos a las causas por tuicin, en que el conflicto entre las partes corresponda a por entrega inmediata, estos tribunales y no haya un procedimiento distinto por establecido en la misma ley o en otras leyes. As, regulacin de la relacin por ejemplo, tratndose de una demanda por entrega directa y la ley no prev un procedimiento regular entreinmediata, los hijos y el padre que especial, por lo cual deber aplicarse precisamente

el ordinario. Con todo, cuando esta ley u otra establecen un procedimiento omiten especial, pero en su las regulacin normas se determinados trmites, sobre

procedimiento ordinario se aplican tambin, aunque slo supletoriamente. De tal forma acontece con el procedimiento por actos de violencia intrafamiliar, en l una vez recibida la demanda o la denuncia, el juez debe citar a la audiencia preparatoria; sin embargo, la ley no precisa qu debe suceder en tal audiencia en tal proceso, de para manera que debemos la acudir a las reglas sobre audiencia preparatoria del procedimiento pregunta. ordinario respondernos

53

La Demanda. El proceso ordinario comienza con la

El procedimient o comenzar por demanda Slo en casos calificados, el juez, por escrita u oral; resolucin fundada, podr autorizar al demandante este a ltimo caso, slo interponer su demanda oralmente, de todo lo cual se procede en casos levantar acta de inmediato. calificados y por

interposicin de la demanda escrita.

La

demanda

deber

cumplir en el

con

todos 254

los del

requisitos

establecidos

artculo

Cdigo de Procedimiento Civil, los cuales son8: 1. La designacin del tribunal ante quien se entabla; 2. El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandante y y de la las personas que de lo la representen, representacin; 3. El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandado; 4. La exposicin clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se apoya; y 5. La enunciacin precisa y clara, consignada en la conclusin de las peticiones que se sometan al fallo del tribunal. Tratndose de las causas de mediacin previa derecho de alimentos, cuidado personal y el derecho de los padres e hijos e hijas que vivan separados a mantener una relacin directa y regular- se deber acompaar un certificado de mediacin frustrada que
8

naturaleza

54

acredite que se dio cumplimiento al procedimiento de mediacin previo, dispuesto en el artculo 106 de la Ley N19.968, que crea los tribunales de familia. El la demandado de deber contestar de la la demanda por

escrito, con al menos cinco das de anticipacin a fecha realizacin audiencia preparatoria. Si desea reconvenir, deber hacerlo de la misma forma, conjuntamente con la contestacin de la demanda y cumpliendo con todos los requisitos establecidos Procedimiento contestarla en el artculo Deducida u 254 la del Cdigo de el la Civil. por reconvencin, en

tribunal conferir traslado al actor, quien podr escrito, oralmente, audiencia preparatoria. En casos calificados, el juez, por resolucin

fundada, podr autorizar al demandado a contestar y reconvenir oralmente, de todo lo cual se levantar acta de inmediato, asegurando que la actuacin se cumpla dentro del plazo legal y llegue oportunamente a conocimiento de la otra parte. Al examinar las reglas generales aplicables en el procedimiento ante los Juzgados de Familia, sostenamos que existe una acumulacin necesaria de asuntos. Es precisamente por tal circunstancia que la demanda reconvencional continuar su tramitacin conjuntamente definitiva. con la cuestin principal y, finalmente, ambas sern resueltas en la sentencia
Ad mit ida la de ma nd a, el trib

55

La Notificacin. Admitida la demanda, el tribunal citar a las partes a una audiencia preparatoria, la que deber realizarse en el ms breve plazo posible. Esta resolucin se notifica a ambas partes, al demandante por el estado diario, mientras que al demandado, por tratarse normalmente de la primera notificacin en el proceso, segn lo que hemos revisado con anterioridad, personalmente. La notificacin de la resolucin que cita a la audiencia preparatoria deber practicarse siempre En la
audiencia preparatoria las partes someten los En la misma resolucin que cita a audiencia asuntos a conocimiento preparatoria se hace constar a las partes que ella del juez: se ratifica la se celebrar con quienes asistan, afectndole a la demanda, se inasistente todas las resoluciones que se dicten en contesta la demanda y la audiencia, sin necesidad de ulterior se reconviene, notificacin. en su caso. Adems, se tramitan las

con una antelacin mnima de 15 das.

La

audiencia

preparatoria.

El

resto

del

procedimiento se lleva a cabo esencialmente a travs de dos audiencias sucesivas: la primera de ellas, de carcter entre preliminar, partes; tiene y la por objeto preparar siguiente, adecuadamente el juicio y provocar la conciliacin las audiencia denominada de juicio, cuyo objeto es que en ella se rinda ntegramente la prueba, se formulen alegaciones por las partes y se dicte sentencia.

56

Las partes debern concurrir personalmente a la audiencia preparatoria y a la audiencia de juicio, patrocinadas por abogado habilitado para el ejercicio de que la el profesin juez en y representadas necesario por las persona excepte legalmente habilitada para actuar en juicio, a menos caso expresamente, por motivos fundados, en resolucin que deber dictar de inmediato9. De la misma forma, el juez podr eximir lo a la debe parte hacer de por comparecer resolucin personalmente, fundada. Por aplicacin del principio de concentracin, la ley ha establecido diversos trmites dentro de la audiencia preparatoria. Ellos son: 1) Relacin breve y sinttica, que harn las que

partes ante el juez, del contenido de la demanda, de la contestacin y de la reconvencin que se haya deducido, y de la contestacin a la reconvencin, si ha sido hecha por escrito. 2) caso. Las sentencia excepciones definitiva. que No se y hayan se opuesto en juez el se la se Contestar la demanda reconvencional, en su

tramitarn

conjuntamente

fallarn

obstante,

pronunciar inmediatamente de evacuado el traslado respecto de las de incompetencia, falta de capacidad o

9

de

personera,

de

las

que

se

refieran

la

57

correccin

del

procedimiento

de

prescripcin,

siempre que su fallo pueda fundarse en antecedentes que consten en el proceso o que sean de pblica notoriedad. 3) El tribunal que con sean podr decretar de las medidas o a

cautelares decretado

necesarias,

oficio

peticin de parte, salvo que ellas ya se hubieren anterioridad, evento en el como cual el medidas tribunal prejudiciales,

resolver si las mantiene o no. 4) Promover, en los casos en que proceda, ya sea iniciativa del tribunal o a peticin de parte, que las partes resuelvan el conflicto evento en a el travs cual de se mediacin familiar (en las materias que no sean de mediacin obligatoria), suspender el procedimiento judicial hasta concluida la mediacin, segn lo que veremos ms adelante.
Durante la 5) El tribunal promover la conciliacin entre

las partes, ya sea sobre todo o parte del conflicto, preparatoria, conforme a las bases de acuerdo que el propio intenta
tambin se

audiencia

tribunal proponga a las partes. El derivar sugerir lugar. juez a las

profesionales

obtener arreglo entre las partes, mediante la podr hacerse asesorar por los conciliacin del juez, o del Consejo Tcnico, a efectos de

partes

a en

mediacin que sta

aconsejar pudiere

la

conciliacin entre ellas, para lo cual ellos podrn los trminos tener

58

6) Enseguida, el tribunal proceder a delimitar los trminos de la litis, esto es, a determinar el objeto del juicio, las pretensiones de las partes que sern objeto de prueba y consideradas para su resolucin en la sentencia. 7) Una vez El fijado el es objeto del juicio, el los el

tribunal proceder a fijar los hechos que deben ser probados. probatorio propsito de las concentrar sobre esfuerzo hechos partes

sustanciales, pertinentes y controvertidos, evitando la abundancia de prueba innecesaria o impertinente; para estos efectos, se permitir que las propias partes puedan formular acuerdos sobre la prueba. En efecto, durante la audiencia preparatoria las partes podrn acordar convenciones probatorias, solicitando conjuntamente al juez de familia que d por acreditados ciertos hechos, que no podrn ser discutidos en la audiencia de juicio. El juez de familia podr formular proposiciones a las partes sobre la materia, teniendo para ello a la vista las argumentaciones de hecho contenidas en la demanda y en la contestacin. El juez aprobar aquellas convenciones siempre que no sean contrarias a derecho, teniendo particularmente en vista los intereses de los nios, nias o adolescentes involucrados en el conflicto. Asimismo, el juez verificar que el consentimiento ha sido prestado en forma libre y voluntaria, con pleno conocimiento de los efectos de la convencin.

59

8) Determinar las pruebas que debern rendirse al tenor de la propuesta de las partes y disponer la prctica de las otras que estime necesarias. Al por efecto, las el juez de de familia, las despus de

examinar la admisibilidad de las pruebas ofrecidas partes, a la resolver convenciones mediante probatorias y de escuchar a las partes que hubieren comparecido pruebas tuvieren notorios, que por audiencia preparatoria, resolucin fundada ordenar la exclusin de aquellas fueren objeto manifiestamente acreditar sobreabundantes impertinentes, pblicos hayan y o sido hechos

resulten

obtenidas con infraccin de garantas fundamentales. Las dems sern admitidas y se ordenar su rendicin en la audiencia de juicio respectiva. Asimismo, podr ordenar la rendicin de prueba que estime pertinente para una adecuada resolucin del juicio. 9) Excepcionalmente, y por motivos justificados, recibir la prueba que deba rendirse en ese momento. La documental que se rinda en esta oportunidad no radicar la causa en la persona del juez que la reciba10. 10) Fijar la fecha de la audiencia de juicio, la que deber llevarse a efecto en un plazo no superior a treinta das de realizada la preparatoria. Sin perjuicio de ello, el juez podr, previo acuerdo de
10

60

las

partes,

desarrollar

la

audiencia

de

juicio

inmediatamente de finalizada la preparatoria. En caso de advertir la existencia de nios, nias o adolescentes gravemente vulnerados o amenazados en sus derechos, el juez, de oficio o a peticin de parte, podr decretar la apertura del procedimiento especial previsto para la aplicacin de medidas de
Si las partes proteccin y citar a la audiencia respectiva, o no llegan a estos hechos para los efectos de los un acuerdo, incluir el tribunal nmeros, procediendo a la acumulacin necesaria, citar a las partes a pudiendo decretar en todo caso medidas cautelares. juicio: determinar el objeto de En caso de citacin a audiencia de juicio, las ste y las pruebas que partes se entendern citadas por el solo ministerio se recibirn

de la ley, audiencia que se llevar a efecto con las

partes que asistan, afectando a la parte inasistente todas las resoluciones que se dicten, sin necesidad de notificacin posterior. Al trmino de la audiencia preparatoria, en caso de no haberse producido una solucin del conflicto por mediacin o conciliacin, el juez dictar una resolucin por la cual citar a juicio, la que contendr las menciones siguientes: a) La o las demandas que deban ser conocidas en el juicio, as como las contestaciones que hubieren sido presentadas, fijando el objeto del juicio. b) Los hechos que se dieren por acreditados por aplicacin de convenciones probatorias.

61

c) Las

pruebas

que a

debern que el

rendirse acceda

en en

el la

juicio, sin perjuicio de prueba no solicitada oportunamente juez audiencia de juicio. d) La individualizacin de quienes debern ser citados a la audiencia respectiva. Con todo, a peticin de alguna de las partes, el tribunal podr ordenar la recepcin de pruebas que ella no hubiere ofrecido oportunamente, siempre que justifique no haber sabido de su existencia sino hasta ese momento. Adems, si con ocasin de la rendicin de una prueba surgiere con el de esos una su controversia veracidad, podr pruebas aunque y relacionada o la a no autorizar destinadas no siempre que exclusivamente integridad, presentacin esclarecer sido autenticidad

tribunal nuevas puntos,

ellas

hubieren

ofrecidas

oportunamente

hubiere sido posible prever su necesidad. La audiencia de juicio. La audiencia se llevar a efecto en un solo acto, pudiendo prorrogarse en
En la

sesiones sucesivas si fuere necesario, y tendr por y la decretada por ste.

objetivo recibir la prueba admitida por el tribunal audiencia de

juicio, el tribunal recibir la prueba El da y hora fijados, el juez de familia se ofrecida por las partes y constituir, con la asistencia del demandante y el la decretada por l mismo; demandado, asistidos por letrados cuando podr corresponda. Adems, estarn presentes los requerir la opinin de un miembro del Consejo
62

profesionales del Consejo Tcnico que hubieren sido citados a efectos de emitir las opiniones tcnicas que les sean solicitadas. Durante la audiencia, el juez proceder a:

verificar la presencia de las personas que hubieren sido citadas a la audiencia y declarar iniciado el juicio; sealar el objetivo de la audiencia, advirtiendo a las partes que deben estar atentas a todo lo que se expondr en el juicio; disponer que los testigos y peritos que hubieren comparecido hagan abandono de la sala de audiencia; y, adoptar las medidas necesarias para garantizar su adecuado desarrollo, pudiendo disponer la presencia en ella de uno o ms miembros del Consejo Tcnico. El juez, con miras a salvaguardar el inters

superior del nio, nia o adolescente, podr ordenar que ste mismo u otro miembro del grupo familiar se ausente de la audiencia durante determinadas actuaciones. En cuanto a la produccin de la prueba, ella se rendir de acuerdo al orden que fijen las partes, comenzando por la del demandante. Rindindose en ltimo trmino la prueba ordenada por el juez. Durante la audiencia, los testigos y peritos

sern identificados por el juez, quien les tomar el juramento o promesa de decir verdad. A continuacin, sern interrogados por las partes, comenzando por la que los presenta. Los peritos debern exponer

63

brevemente el contenido y las conclusiones de su informe y luego se autorizar su interrogatorio por las partes. El testigo juez o tambin perito, podr as efectuar a las preguntas partes al que

como

declaren, una vez que fueren interrogadas por los litigantes, con la finalidad de pedir aclaraciones o adiciones a sus dichos. Los documentos, as como el informe de peritos en su caso, sern exhibidos y ledos en el debate, con indicacin de su o origen. cualquier En tanto de que las grabaciones, los elementos de prueba audiovisuales, computacionales otro carcter electrnico apto para producir fe, se reproducirn en la audiencia por cualquier medio idneo para su percepcin por los asistentes. El juez podr autorizar, con acuerdo de las partes, la lectura o reproduccin parcial o resumida de los medios de prueba mencionados, cuando ello pareciere conveniente y se asegurare el conocimiento de su contenido. Todos estos medios podrn ser exhibidos a los declarantes durante sus testimonios, para que los reconozcan o se refieran a su conocimiento. Practicada la prueba, el juez podr solicitar a un miembro del Consejo Tcnico que emita su opinin respecto de la prueba rendida, en el mbito de su especialidad.

64

Finalmente, las partes formularn, oralmente y en forma breve, las observaciones que les merezca la prueba y la opinin del miembro del Consejo Tcnico, as como sus conclusiones, de un modo preciso y concreto, con derecho a replicar respecto de las conclusiones argumentadas por las dems. La sentencia. Una vez concluidas las alegaciones se dictar de las partes, el juez comunicar de inmediato su nte de resolucin, indicando los principales
La sentencia inmediatame

las tomados en consideracin para dictarla. observacione s de las Excepcionalmente, cuando la audiencia de juicio se partes. Por excepcin se hubiere prolongado por ms de dos das, el juez dictar al da siguiente podr postergar la decisin del caso hasta el da hbil, cuando

concluidas fundamentos

siguiente hbil, lo que se indicar a las partes al trmino de la audiencia, fijndose de inmediato la oportunidad en que la decisin ser comunicada. La redaccin del fallo podr ser pospuesta hasta por un plazo de cinco das, ampliables por otros cinco por razones fundadas, fijando la fecha en que tendr lugar la lectura de la sentencia, la que podr efectuarse de manera resumida. En el caso que el juez ante el cual se desarroll la audiencia de juicio no pudiera dictar sentencia por causa legal sobreviniente, aquella deber celebrarse nuevamente.

En caso de nombramiento, promocin, destinacin, traslado o comisin del juez ante el cual se desarroll la audiencia del juicio, ste slo podr

65

asumir

su

nueva

funcin en

luego las

de

haber que

dictado tuviese

sentencia pendientes.

definitiva

causas

En cuanto al contenido de la sentencia, la ley se encarga de precisar sus trminos: 1) 2) 3) 4) que 5) 6) 7) El lugar y fecha en que se dicta; La individualizacin completa de las partes Una sntesis de los hechos y de las

litigantes; alegaciones de las partes; El anlisis de la prueba rendida, los hechos estime probados y el razonamiento que

conduce a esa conclusin; Las razones legales y de doctrina que sirven La resolucin de las cuestiones sometidas a El pronunciamiento sobre pago de costas y, para fundar el fallo; la decisin del juzgado; y, en su caso, los motivos que tuviere el juzgado para absolver de su pago a la parte vencida.

Los
La sentencia es apelable, sin que la interposici n del recurso impida que se cumpla

recursos.

Las

resoluciones

judiciales

pronunciadas pueden ser impugnadas por las partes a travs de los recursos procesales y en las formas que establece del el Cdigo de Procedimiento que Civil, la siempre que ello no resulte incompatible con los principios procedimiento establece presente ley, y sin perjuicio de las modificaciones que la propia ley consigna, a saber:

66

1)

En

el

caso

del

recurso

de

reposicin,

la

solicitud deber presentarse dentro de tercero da de notificada la resolucin reclamada, a menos que dentro de dicho trmino tenga lugar una audiencia, ya que en tal caso deber interponerse y resolverse durante ella misma. En tanto que, tratndose de una resolucin pronunciada en audiencia, el recurso de reposicin debe ser interpuesto por la parte y resuelto por el juez en el acto. 2) En cuanto al recurso de apelacin, la ley limita el tipo de resoluciones apelables, de manera que slo lo son la sentencia definitiva de primera instancia, ejemplo, las la resoluciones que decreta que el ponen trmino al del procedimiento o hacen imposible su continuacin por abandono procedimiento o acoge la excepcin de incompetencia del tribunal, y las que se pronuncien sobre medidas cautelares. La ello apelacin implica que que el deber el entablarse no siempre que por se una

escrito y se conceder en el solo efecto devolutivo; recurso impedir deba cumpla desde ya con lo resuelto por el fallo, por ejemplo, alimentante pagar determinada suma de dinero por pensin alimenticia, pese a que est pendiente la resolucin del recurso intentado contra el fallo que lo conden a pagar. Sin embargo, hay casos de excepcin en que la interposicin del recurso de apelacin impedir que se lleve a cabo lo resuelto en primera instancia,

67

hasta en tanto la Corte de Apelaciones respectiva haya civil; resuelto el recurso; para la as sucede de y en los del siguientes asuntos: acciones de filiacin y estado autorizacin sobre salida nulidad nios pas; en el procedimiento de adopcin; y, en las acciones separacin, divorcio reguladas por la Ley de Matrimonio Civil. La fallar Corte el de Apelaciones sea respectiva las conocer o y

recurso,

que

partes

sus

representantes comparezcan o no ante ella. 3) El recurso de casacin en la forma proceder segn lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil, aunque con de las siguientes modificaciones: y que de las slo podr intentarse en contra de las sentencias definitivas primera de primera instancia instancia interlocutorias pongan

trmino al juicio o hagan imposible su continuacin; se reducen las causales que lo hacen procedente; y, se atena la exigencia de patrocinio de abogado, la que se entender de satisfecha por el la sola que circunstancia interponerlos abogado

patrocine la causa. Trmites Tratndose Especiales de una en demanda de de alimentos. el

demanda

alimentos,

procedimiento a aplicar es el ordinario ante los Juzgados de Familia. Sin embargo, el legislador ha previsto diversas reglas especiales orientadas a hacer ms efectivo el procedimiento, una de ellas va

68

orientada

disponer

prontamente

de

elementos

de

prueba acreditativos de los ingresos del demandado. El juez, al proveer la demanda, ordenar que el demandado acompae, en la audiencia preparatoria, las liquidaciones de sueldo, copia de la declaracin de impuesto a la renta del ao precedente y de las boletas de honorarios emitidas durante el ao en curso y dems antecedentes que sirvan para determinar su patrimonio y capacidad econmica. En el evento de que no disponga de tales documentos, acompaar, o extender en la propia audiencia, una declaracin jurada, en la cual dejar constancia de su patrimonio y capacidad econmica. Si el demandado no acompaa los mencionados

antecedentes, o si el tribunal lo estima necesario, deber solicitar de oficio al Servicio de Impuestos Internos, a las Instituciones de Salud Previsional, a las Administradoras de Fondos de Pensiones y a cualquier otro organismo permitan pblico o privado, la los antecedentes que acreditar capacidad

econmica y el patrimonio del demandado. El ocultamiento de cualquiera de las fuentes de ingreso del demandado, efectuado en juicio en que se exija el cumplimiento de la obligacin alimenticia, ser sancionado con la pena de prisin en cualquiera de sus grados. Del mismo modo, el demandado que no acompae todos o algunos de los documentos requeridos o no formule la declaracin jurada, as como el que presente a sabiendas documentos falsos,

69

el

tercero

que

le

proporcione

maliciosamente

documentos falsos o inexactos o en que se omitan datos relevantes, con la finalidad de facilitarle el ocultamiento de sus ingresos, patrimonio o capacidad econmica, delito de inclusin sern falso de sancionados testimonio. inexactos con Y, y las la penas omisin del la de finalmente,

datos

informacin relevante en la declaracin jurada del demandado ser sancionada penalmente. Los actos celebrados por el alimentante con

terceros de mala fe, con la finalidad de reducir su patrimonio en perjuicio del alimentario, as como los actos simulados o aparentes ejecutados con el propsito de perjudicar al alimentario, podrn revocarse, sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda. 3.DE

PROCEDIMIENTO PROTECCIN
DE

PARA LA APLICACIN JUDICIAL DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS,

MEDIDAS
NIAS O

ADOLESCENTES

La nueva ley que crea los Juzgados de Familia establece tambin un nuevo procedimiento aplicable para aqullos casos en que la ley exige o autoriza la intervencin del tribunal para adoptar alguna de las medidas de proteccin jurisdiccionales establecidas en la ley, a efectos de proteger los derechos de los nios, nias o adolescentes cuando stos se encontraren amenazados o vulnerados.

70

La Ley 19.968 que crea los Tribunales de Este procedimiento ser siempre necesario cuando Familia establece unla medida de proteccin que se pretende adoptar procedimient en la separacin del nio, nia o o especial consista para la adolescente de uno o ambos padres o de quienes lo aplicacin de medidas de tengan legalmente bajo su cuidado.

Como

anticipbamos previstas son

anteriormente, en el en

las

disposiciones Familia tambin

procedimiento este tipo de

ordinario de aplicacin general ante los Juzgados de aplicables procesos, cuando en ste no se prevn determinadas actuaciones. As, por ejemplo, en relacin con las diversas actuaciones que tienen lugar en las audiencias preparatoria y de juicio. Al considerar los principios que informan el

procedimiento que se debe seguir ante los Juzgados de Familia, sealbamos que el juez debe velar por el inters superior del nio y su derecho a ser odo. En este procedimiento, la ley insiste en tal cometido nias o del juez, ya que le obliga su a tener y debidamente en cuenta las opiniones de los nios, adolescentes, considerando edad madurez; para tal efecto, el juez podr escucharlos en las audiencias preparatoria o de juicio, o bien en otra audiencia especial fijada al efecto, en un ambiente adecuado y cautelando su salud fsica y psquica.
El procedimient El procedimiento podr iniciarse a solicitud del o para la aplicacin de mismo nio, nia o adolescente, de sus padres, de medidas de las personas que lo tengan bajo su cuidado, de los proteccin de nios, nias y adolescentes podr iniciarse a 71 requerimient o de estos

profesores

del

director

del

establecimiento

educacional al que asista, de los profesionales de la salud que trabajen en los servicios en que se atienda, del Servicio Nacional de Menores o de cualquier persona que tenga inters en ello; tal solicitud no requiere de formalidad alguna, bastando con la sola el peticin de proteccin Por que para dar por el iniciado del procedimiento. tribunal, sin supuesto, haya

procedimiento tambin podr iniciarse a instancias propio mediado requerimiento de persona alguna. Medidas momento del cautelares especiales. inclusive En cualquier de su

procedimiento,

antes

iniciacin, a solicitud de la autoridad pblica o de cualquier persona, e incluso de oficio sin mediar tal solicitud, el juez podr adoptar medidas cautelares cuando sea necesario para proteger los derechos del nio, nia o adolescente; tal medida cautelar no podr durar ms de noventa das. Entre tales medidas, la ley prev las siguientes: a)La entrega inmediata del nio, nia o adolescente a sus padres o a quienes tengan legalmente su cuidado; b)Confiar su cuidado en una persona o familia en casos de urgencia. En tal caso, el juez preferir, para que asuman provisoriamente el cuidado, a sus parientes consanguneos o a otras personas con las que tenga relacin de confianza;

72

c)El ingreso a un programa de familias de acogida o centro de diagnstico o residencia, por el tiempo que sea estrictamente indispensable. En este caso, de adoptarse la medida sin la comparecencia del nio, nia o adolescente ante el juez, deber asegurarse que sta se verifique a primera hora de la audiencia ms prxima. d)Disponer la asistencia de nios, nias o

adolescentes, sus padres, o las personas que los tengan bajo su cuidado, a programas o acciones de apoyo, reparacin u orientacin, para enfrentar y superar las situaciones de crisis en que pudieren encontrarse, pertinentes; e)Suspender el derecho a de una o ms personas o e impartir las instrucciones

determinadas tales

mantener de

relaciones relacin

directas hayan

regulares con el nio, nia o adolescente, sea que condiciones sido establecidas por resolucin judicial o por acuerdo entre las partes; f)Prohibir o limitar la presencia del ofensor en el hogar comn; g)Prohibir o limitar la concurrencia del ofensor al lugar de estudio del nio, nia o adolescente, as como a cualquier otro lugar donde ste o sta permanezca, visite o concurra habitualmente. En caso de que concurran al mismo establecimiento, el

73

juez

adoptar

medidas

especficas

tendientes

resguardar los derechos de aqullos. h)La internacin en un establecimiento hospitalario, psiquitrico o de tratamiento especializado, segn corresponda, en la medida que se requiera de los servicios que stos ofrecen y ello sea indispensable frente a una amenaza a su vida o salud; y, i)La prohibicin de salir del pas para el nio, nia o adolescente sujeto de la peticin de proteccin. La ley se encarga de prohibir que, como medida de proteccin, se ordene el ingreso de un nio, nia o adolescente a un establecimiento penitenciario para adultos. Para el cumplimiento de las medidas de proteccin de los derechos el de nios, podr nias y el adolescentes auxilio de decretadas, juez disponer

Carabineros de Chile. Audiencia para dentro preparatoria. de a los la y para a cinco Una das vez iniciado a el la o

procedimiento, el juez deber fijar una audiencia siguientes al nio, puedan iniciacin, cuidado asunto. cual citar nia

adolescente, a sus padres, a las personas a cuyo est, todos una quienes aportar del antecedentes acertada resolucin

74

Al adoptar una medida cautelar antes del inicio del procedimiento, el juez, tambin deber fijar la fecha en que deber llevarse a cabo la audiencia preparatoria, tal medida. Durante la audiencia, el juez informar a las partes acerca del motivo de su comparecencia, sus derechos y deberes, que les y responder Los a las dudas nias e o inquietudes surjan. nios, la que tendr lugar dentro de los cinco das siguientes, contados desde la adopcin de

adolescentes sern informados en un lenguaje que les resulte comprensible. El afecta juez el al indagar inicio nio, de las nia sobre o la situacin la forma y se que en sobre ha que la

motivado identidad

del

proceso, que

adolescente

personas

encuentren

involucradas en la afectacin de sus derechos. Los con citados los a expondrn elementos que lo que consideren dictar la

conveniente y, una vez odos, el juez, si contare todos probatorios estime sentencia, menos procedente

aplicacin de la medida contenida en el numeral 2) del artculo 30 de la ley N 16.618, que dispone el ingreso del menor de edad en un Centro de Trnsito o Distribucin, a audiencia hogar de substituto Adems, o se en un establecimiento residencial, caso en el cual citar juicio. recibir

75

inmediatamente

la

prueba

que

sea

posible

rendir

desde ya, en su caso. Audiencia de juicio. Esta audiencia tendr por objetivo objetarse Consejo recibir los la prueba y decidir que el se asunto hayan las sometido a conocimiento del juez. En ella podrn informes En lo periciales dems, se evacuado, pudiendo el juez hacerse asesorar por el Tcnico. aplican disposiciones del procedimiento ordinario ante los Juzgados de Familia. Sentencia. La ley insiste en la adopcin de

soluciones colaborativas como principio que informa el procedimiento ante los Juzgados de Familia, y, en este la caso, admite que an para antes la de pronunciar de la sentencia, el juez procure que las partes acuerden forma ms apropiada resolucin situacin que afecta al nio, nia o adolescente. Pero si no fuere posible llegar a tal solucin por acuerdo, el juez, en la sentencia, fundamentar la necesidad y conveniencia de la medida adoptada, indicando los objetivos que se pretenden cumplir con ella y determinando el tiempo de su duracin. La sentencia ser pronunciada por el juez

oralmente una vez terminada la audiencia y en ella deber explicar claramente la naturaleza y objetivos de la medida adoptada, sus fundamentos y su duracin.

76

Ahora separacin padres o

bien, del de tan las

si nio, slo

la

medida o bajo ser para el juez

consiste cuyo

en de si

la sus se es sus

nia podr

adolescente adoptada

personas

cuidado

encuentren, estrictamente adecuada. En

necesario tal caso,

salvaguardar preferir a

derechos y siempre que no exista otra medida ms sus parientes consanguneos o a otras personas con las que aqul tenga una relacin de confianza y, slo en defecto de todos ellos, lo confiar a un establecimiento de proteccin. Cumplimiento de las medidas adoptadas. El

director del establecimiento o el responsable del programa en que se cumpla una medida de proteccin tiene la obligacin de informar acerca de su desarrollo, de la situacin en que se encuentra el
Los directores derespecto de los objetivos previstos en la sentencia. establecimien Tal informe ser trimestral, salvo que el juez tos residencialesseale un plazo mayor, que no podr exceder de seis y responsablesmeses. de programas en que se cumplan Por su parte, cuando los padres, personas medidas de proteccin responsables o cualquier otra persona impidan la debern ejecucin de la medida acordada, el organismo emitir un

nio, nia o adolescente y de los avances alcanzados

responsable de su ejecucin o seguimiento comunicar al tribunal la situacin para que ste adopte las medidas que estime conducentes y propondr, si fuera el caso, la sustitucin por otra medida que permita alcanzar determinar los la objetivos sustitucin fijados. de la El medida, tribunal o bien

77

ordenar

los

apremios

pertinentes

para

el

cumplimiento forzado de ella. Sin perjuicio, de los informes peridicos que el director de un establecimiento o responsable de un programa obligacin en el los de cual se cumple de una medida tienen en de la los su proteccin, jueces visitar residenciales, familia

personalmente existentes

establecimientos

territorio jurisdiccional, en que se cumplan medidas de proteccin; tales visitas podrn realizarse en cualquier momento, siempre que no medien ms de seis meses entre una y otra, pudiendo hacerse por turnos cuando hay ms de un juez de familia en el territorio jurisdiccional. Durante todas sus tales visitas, y de l. que ellos de la el director de nia del los o la

establecimiento debe facilitar al juez el acceso a dependencias individuales atendido las y en revisin nio, Asimismo, para antecedentes adolescente facilitar independencia cada

deber prestar

condiciones libertad

garanticen

libremente su opinin. Despus de cada visita, el juez evacuar un

informe que contendr las conclusiones derivadas de la misma, el que remitir al Servicio Nacional de Menores y al Ministerio de Justicia. Ahora bien, los jueces de familia podrn siempre visitar los centros, programas y proyectos de

78

carcter

ambulatorio y en

existentes que se

en

su

territorio medidas de

jurisdiccional, proteccin. Mientras y se

cumplan

encuentre tienen

vigente a

una el

medida juez

de los

proteccin judicial a su respecto, los nios, nias adolescentes derecho que reciba personalmente, sea que lo soliciten por s o a travs de otra persona. Suspensin, modificacin y cesacin de medidas. En cualquier momento en que las circunstancias lo justifiquen, el juez puede suspender, modificar o dejar sin efecto la medida adoptada, de oficio, o bien a solicitud de lo uno que del del o de propio ambos su o bajo nio, padres, cuidado nia de o o las del del adolescente, personas director

tengan

establecimiento

responsable

programa en que se cumple la medida. De ser necesario para resolver, el tribunal podr solicitar un informe psicosocial una la nica audiencia del destinada perito que a actualizado del escuchar a las el nio, nia o adolescente. Asimismo, podr citar a partes, recibir los antecedentes y, si corresponde, declaracin haya elaborado informe respectivo, el que deber ser entregado con 5 das de anticipacin a la audiencia fijada. Con todo, las medidas cesan cuando el nio, nia o adolescente cumpla los 18 aos de edad, o bien

79

transcurra el plazo por el cual se adopt sin que se haya modificado o renovado. Deber Menores11. medidas de informacin efectos del de Servicio la Nacional de de las en

Para

aplicacin

cautelares

especiales

mencionadas

precedentemente, as como las que se impongan

virtud de sentencia definitiva, el Servicio Nacional de Menores, a travs de sus Directores Regionales, informar peridicamente cada lneas juzgado de de familia y en forma detallada a la oferta su programtica modalidad de

vigente en la respectiva regin de acuerdo a las accin desarrolladas, intervencin y la cobertura existente en ellas, sea en sus centros de administracin directa o bien en los proyectos ejecutados por sus organismos colaboradores acreditados. Si el juez estima necesario decretar una medida respecto de la cual no existe en la Regin oferta de las lneas de accin indicadas en la ley orgnica del Servicio Nacional de Menores, N20.032, comunicar tal situacin al Director Nacional del Servicio Nacional de Menores, quien deber adoptar las medidas tendientes a generar tal oferta en el menor tiempo posible. En el caso que el juez decrete o de la cautelar

relacionada con la internacin en un establecimiento hospitalario, especializado,

11

psiquitrico el Servicio

tratamiento de Menores

Nacional

80

deber darle cumplimiento de inmediato y sin ms trmite.

4.-

PROCEDIMIENTO

RELATIVO

ACTOS

DE

VIOLENCIA

INTRAFAMILIAR

La Ley que crea los Juzgados de Familia derog de la Ley N 19.325 las disposiciones sobre competencia y procedimiento aplicable para la sancin de los actos de violencia intrafamiliar, materia que regula en el prrafo ha segundo de su Ttulo por la IV nueva sobre la Ley Ley Procedimientos N19.325 Especiales. sido Posteriormente,

reemplazada

N20.066 sobre violencia intrafamiliar. El conocimiento de los conflictos originados de los actos de violencia intrafamiliar tenga ser de o competencia del Juzgado de Familia dentro de cuyo territorio jurisdiccional residencia domicilio el afectado. Pero, como se ha precisado con antelacin, tal competencia se extiende slo a los actos de violencia intrafamiliar que no son constitutivos de delitos. Sin embargo, a efectos de brindar proteccin al afectado, cualquier tribunal que ejerza jurisdiccin en asuntos de familia, un fiscal del Ministerio

81

Pblico

un

juez

de

garanta,

que

hayan de

tomado

conocimiento de una demanda o denuncia por actos de violencia intrafamiliar, debern, inmediato, adoptar las medidas cautelares del caso, aun cuando no sea competente para conocer de ellas; ello es igualmente vlido cuando entre las vctimas figuren personas mayores y nios, nias o adolescentes. El procedimiento se iniciar por demanda o por denuncia, vctima, La denuncia, la que podrn interponer la propia sus ascendientes, podr hacerse descendientes, por cualquier

guardadores o personas que la tengan a su cuidado. adems, persona que tenga conocimiento directo de los hechos que la motiven. Sin embargo, a hay ciertas los personas hechos que de que que estn tomen de y

obligadas constituir miembros empleados anlogos; inspectores cuidado edad, pudieren

denunciar

pudieren

violencia de

intrafamiliar de la

conocimiento en razn de sus cargos, tales como: los Carabineros, y de los Polica fiscales de la los Investigaciones Gendarmera; jefes de y, de que los

pblicos; los y

puertos, y

aeropuertos, estaciones de trenes o buses y otros profesionales de salud; profesores de u aqullos otra s por medicina establecimientos directores,

establecimientos en razn de su no

educacionales. Tambin lo estn quienes ejercen el personal incapacidad formular condicin mismos la similar,

respectiva

82

denuncia. En caso de no cumplir tal obligacin, el responsable ser sancionado con pena de multas. En caso de que el acto de violencia intrafamiliar se est cometiendo actualmente, o ante llamadas de auxilio de personas desde el interior de un lugar cerrado u otros signos evidentes de que se est e cometiendo violencia intrafamiliar, Carabineros

Investigaciones debern entrar al lugar, detener al agresor, si procediere, e incautar las armas u Los funcionarios objetos que pudieren ser utilizados para agredir a de Carabineros e la vctima, a la cual deben, adems, prestar ayuda Investigacion es estn inmediata y directa. facultados para ingresar a un En tal caso, el detenido ser presentado inmueble en el cual se inmediatamente al tribunal competente, o al da est si no fuere hora de despacho, cometiendo siguiente violencia considerndose el parte policial como denuncia. Si intrafamiliar, no fuere da hbil, el detenido deber ser conducido dentro del plazo mximo de 24 horas ante el juez de garanta del lugar, a fin de que ste controle la detencin y disponga las medidas cautelares que sean procedentes, a las cuales se aludir enseguida. En el caso de los profesionales de la salud al realizar los procedimientos y prestaciones mdicas que hubieren sido solicitados, debern practicar los reconocimientos y exmenes para acreditar el dao fsico o psquico ocasionado a la vctima, conservando las pruebas correspondientes. Para ello levantarn acta, en duplicado, del reconocimiento y de los exmenes realizados, la que ser suscrita por

83

el

jefe

del y

establecimiento los

de

la que

respectiva los hayan

seccin

por

profesionales

practicado. Una copia se entregar a la vctima, o a quien la tuviere bajo su cuidado y la otra, as como los resultados de los exmenes practicados, se remitir al tribunal competente, si lo requiriese. La demanda junto con designar el tribunal ante el cual se presenta, identificar al demandante, a la vctima y a las personas que integran el grupo familiar, narrar los hechos y designar a quien o quienes pudieren haberlos cometido, si ello fuere conocido. La denuncia contendr la narracin de los hechos y, si le consta al denunciante, los dems puntos. Si autor, la denuncia y no se formula la en una de institucin presunto inmediato,

policial

seala deber

identidad

del

sta

practicar,

diligencias destinadas a determinarla. En su caso, tales medidas podrn ser decretadas por el tribunal, e inclusive por el Ministerio Pblico. Al efecto, se mantendr en reserva la identidad del denunciante o demandante. En caso de que los hechos en que se fundamenta la denuncia o la demanda sean constitutivos de delito, el juez deber enviar de inmediato los antecedentes al Ministerio Pblico. Si de los antecedentes examinados en la audiencia preparatoria o en la del juicio aparece que los

84

hechos

corresponden fsica o

al

ejercicio el

habitual tribunal

de los

violencia

psquica,

remitir al Ministerio Pblico. Cuando exista una situacin de riesgo inminente para una o ms personas de sufrir un maltrato constitutivo de violencia intrafamiliar, aun cuando ste no se haya llevado a cabo, el tribunal, con el solo mrito de la denuncia, deber adoptar las medidas de proteccin o cautelares que correspondan. Se presumir que existe una situacin de riesgo inminente adems, una o cuando respecto ms haya de por precedido ste, intimidacin circunstancias de o causar dao por parte del ofensor o cuando concurran antecedentes tales como: drogadiccin, alcoholismo, denuncias violencia intrafamiliar, condena previa por violencia intrafamiliar, procesos pendientes o condenas previas por delitos contra las personas, sexuales, que violacin, por estupro a la y ley de otros de delitos de infraccin control

armas, o antecedentes psiquitricos o psicolgicos denoten caractersticas personalidad violenta. Adems, el tribunal cautelar especialmente los casos en que la vctima est embarazada, se trate de una persona con discapacidad o tenga una condicin que la haga vulnerable. Iniciado el procedimiento por demanda o denuncia, el juez solicitar al Registro Civil, por la va ms

85

rpida

efectiva, o la

el

extracto y un

de

filiacin sobre

del las

denunciado establece

demandado Ley

informe sobre

anotaciones que tuviere en el registro especial que N20.066 violencia intrafamiliar. En el o caso de que de el un proceso tercero, se inicie a por la

denuncia

demanda

previo

realizacin de la audiencia preparatoria, el juez la pondr en conocimiento de la vctima. E, igualmente, el juez podr recoger el testimonio del demandante o denunciante, antes de la citada audiencia.

Medidas cautelares en proteccin de la vctima. El juez de familia est obligado a dar proteccin a la vctima su y al Para grupo ello, familiar. en el Al efecto, e de debe su cautelar subsistencia econmica integridad

patrimonial.

ejercicio

El juez, de que estime pertinentes, podr adoptar una o ms de oficio o a requerimient las siguientes: o de parte, podr adoptar 1) Prohibir al ofensor acercarse a la vctima y medidas cautelares en prohibir o restringir la presencia de aqul en el proteccin de la vctima, las hogar comn y en el domicilio, lugar de estudios que podrn o de trabajo de sta, as como en cualquier otro extenderse

potestad cautelar y sin perjuicio de otras medidas

lugar en que la vctima permanezca, concurra o visite estudian habitualmente. en el mismo Si ambos se trabajan oficiar o al lugar,

86

empleador o director del establecimiento para que adopte las medidas de resguardo necesarias. 2) Asegurar personales la de entrega la material que de los efectos por no

vctima

optare

regresar al hogar comn. 3) Fijar alimentos provisorios. 4) Determinar establecer un la rgimen forma en provisorio que se de cuidado una

personal de los nios, nias o adolescentes, y mantendr relacin directa y regular entre los progenitores y sus hijos. 5) Decretar contratos. 6) Prohibir el porte y tenencia o incautar cualquier arma de fuego. de De lo de cual o informar al a a la la del Direccin Comandancia General Movilizacin, la prohibicin de celebrar actos o

Guarnicin

Director

Servicio respectivo. 7) Decretar la reserva de la identidad del tercero denunciante. 8) Establecer mayores o medidas de proteccin afectadas para por adultos alguna

personas

incapacidad o discapacidad.

87

Estas

otras

medidas

cautelares

podrn

decretarse por un perodo que no exceder los 180 das hbiles, renovables, por una sola vez, hasta por igual de plazo y podrn, o a asimismo, o de ampliarse, dejarse parte, sin en limitarse, efecto, modificarse, oficio sustituirse peticin

cualquier momento del juicio. El juez, para dar proteccin a nios, nias o adolescentes, podr, adems, adoptar las medidas cautelares especiales aplicables en procedimientos de proteccin de sus derechos, antes mencionadas, cumpliendo con los requisitos y condiciones previstas en la ley. Para garantizar el cumplimiento de las medidas cautelares conocimiento decretadas, de la el juez las pondr en la vctima otorgndole

certificacin correspondiente. Adems, el juez podr requerir el auxilio de la fuerza pblica, disponer su intervencin medios con y de facultades ejercer, accin sin de allanamiento trmite, para y el descerrajamiento dems ms los

conducentes

cumplimiento de tales medidas. En caso de el de Sin incumplimiento juez pondr los de las medidas en pena al

cautelares, del delito

antecedentes con

conocimiento del Ministerio Pblico para los efectos desacato, perjuicio sancionado de ello, privativa de libertad, de 541 das a cinco aos, inclusive. impondr

88

infractor, como medida de apremio, arresto hasta por quince das. Audiencia preparatoria. Recibida la demanda o procedimient
o por actos El

denuncia, el juez citar a las partes a la audiencia de violencia intrafamiliar preparatoria, la que en este caso tiene previsto un

puede plazo de realizacin dentro de los diez das terminar por: a) Requerimi siguientes. ento de la propia vctima; b) En todo caso, el denunciado o demandado deber Sentencia; y, comparecer personalmente, debiendo para estos c) Suspensi

efectos citarlo el tribunal bajo apercibimiento de arresto. En cuanto a los trmites que tienen lugar en la audiencia preparatoria, as como en lo que toca a la oportunidad y contenido de la audiencia de juicio, se aplican las disposiciones del procedimiento ordinario ante los Juzgados de Familia. Trmino del proceso. El proceso puede terminar de cuatro formas: a) por requerimiento de la vctima; b) por sentencia; c) por suspensin condicional de la dictacin de la sentencia; y d) por archivo. Examinemos brevemente cada una de ellas. a) Requerimiento de la vctima. Cuando el proceso se hubiere iniciado por demanda o denuncia de un tercero, el juez de familia, durante la audiencia preparatoria y previo informe del Consejo Tcnico, podr poner trmino al proceso a requerimiento de la

89

vctima,

siempre

que

su

voluntad

sea

manifestada

libre y espontneamente. b) Sentencia. de la La sentencia la violencia del contendr de un

pronunciamiento constitutivos establecer

sobre

existencia

hechos o

intrafamiliar, denunciado

responsabilidad

demandado y, en su caso, la sancin aplicable. La nueva ley de violencia intrafamiliar establece que el maltrato constitutivo de violencia intrafamiliar, atendida su gravedad, ser sancionado con una multa de media a quince unidades tributarias mensuales a beneficio del gobierno regional del domicilio del denunciante o demandante, cuyo importe ser destinado a los centros de atencin de vctimas de violencia intrafamiliar existentes en la regin respectiva y que sean de financiamiento pblico o privado. El condenado deber acreditar el pago de la multa dentro de los cinco das de la notificacin de la sentencia, salvo prrroga decretada por el juez. En caso de incumplimiento el tribunal remitir los antecedentes al Ministerio Pblico, para efectos del delito de desacato. Adems de lo sancin de multa, la nueva ley de violencia intrafamiliar impone al juez el deber de aplicar en la sentencia una o ms de las siguientes medidas accesorias:

90

a) Obligacin de abandonar el ofensor el hogar que comparte con la vctima. b) Prohibicin de acercarse a la vctima o a su domicilio, oficiar lugar al de trabajo o o de estudio. Si del ambos trabajan o estudian en el mismo lugar se empleador director establecimiento para que adopte las medidas de resguardo necesarias. c) Prohibicin de porte y tenencia y, en su caso, el comiso, de de segn armas de a y fuego. a la De la ello se de que informar, General para corresponda, Direccin

Movilizacin, fines legales

Comandancia

Guarnicin o al Director de Servicio respectivo, los reglamentarios correspondan. d) La asistencia o de al que obligatoria orientacin desarrollen respectivo a programas Las del programas

teraputicos instituciones darn cuenta

familiar. tribunal

dichos

tratamiento que deba seguir el agresor, de su inicio y trmino. El juez fijar el plazo de estas medidas, que no podr ser inferior a seis meses ni superior a un ao, prorrogable, a peticin de la vctima, si se mantienen los hechos que las justificaron. En el caso de la letra d), la duracin de la medida ser fijada, y podr prorrogarse, tomando en

91

consideracin los antecedentes proporcionados por la institucin respectiva. Sin perjuicio de lo anterior, segn cuanto hemos expresado al referirnos a la acumulacin necesaria, el juez, en y de la sentencia el definitiva, rgimen y fijar de de los los alimentos personal definitivos, relacin cuidado

directa

regular

hijos si los hubiere y cualquier otra cuestin de familia sometida a su conocimiento por las partes. En caso de incumplimiento de las medidas

cautelares o accesorias decretadas, con excepcin de aquella prevista en la letra d) precedente, el juez pondr en conocimiento del Ministerio Pblico los antecedentes desacato, sin para los efectos de del al delito de perjuicio imponer infractor,

como medida de apremio, arresto hasta por quince das. Adems, la polica deber detener a quien sea sorprendido en quebrantamiento flagrante de las medidas antes mencionadas. Adicionalmente, la sentencia establecer la

obligacin del condenado de pagar a la vctima los desembolsos y perjuicios de carcter patrimonial que se hubieren ocasionado con la ejecucin del o los actos o en constitutivos especie de de bienes violencia daados, sern intrafamiliar destruidos o objeto del juicio, incluida la reposicin en dinero perdidos. Estos perjuicios determinados

prudencialmente por el juez.

92

Una vez ejecutoriada la sentencia esto sucede, grosso modo, cuando ya no procede recurso alguno contra Servicio el de fallo el tribunal Civil, debe oficiar al al Registro individualizando

condenado, sealando el hecho sancionado y la medida aplicada, a efectos de que el mencionado servicio ingrese los datos en el registro de personas condenadas por actos de violencia intrafamiliar.

En caso de concurrir conjuntamente como vctimas de violencia intrafamiliar personas mayores y nios, nias o adolescentes, el juez podr siempre adoptar medidas de proteccin en conformidad a la ley. c) Suspensin condicional de la dictacin de la sentencia. Se trata de una innovacin del legislador en la materia. Si el denunciado o demandado reconoce ante el tribunal los hechos en cuestin y existen antecedentes que permiten presumir fundadamente que no ejecutar actos similares en lo sucesivo, el juez podr suspender condicionalmente la dictacin de la sentencia, siempre y cuando se cumpla cualquiera de las siguientes condiciones: a) Que se hayan establecido y aceptado por las partes obligaciones especficas a y determinadas de la sobre sus relaciones de familia y aqullas de carcter vctima. reparatorio satisfaccin

93

b)

Que

se

haya con

adquirido el acuerdo

por de

el la

demandado vctima,

o el

denunciado,

compromiso de observancia de una o ms de las medidas cautelares previstas en la ley por un lapso no inferior a seis meses ni superior a un ao. En todo caso, el tribunal, previo acuerdo de las partes, podr someter a mediacin el conflicto para los efectos de cumplir con lo previsto en la letra a) precedente. En tal evento, aprobada el acta de mediacin, el juez suspender condicionalmente la dictacin de la sentencia. Para Consejo efectos Tcnico, de la suspensin de condicional, que las el

juez debe ser asesorado por uno o ms miembros del asegurndose partes estn en capacidad para negociar libremente y en un plano de igualdad. La resolucin que apruebe la suspensin de la sentencia ser inscrita en el registro especial que para estos procesos mantiene el Servicio de Registro Civil e Identificacin, al igual que la sentencia. No proceder la suspensin condicional de la

dictacin de la sentencia en los siguientes casos: i) Si el juez estima conveniente la continuacin del proceso; ii) Si ha habido denuncia o demanda previa sobre la comisin de actos de violencia intrafamiliar en

94

contra del denunciado o demandado, cualquiera que haya sido la vctima de stos; y iii) Si el demandado o denunciado hubiere sido condenado previamente por la comisin de algn crimen o simple delito contra las personas, o por los delitos de violacin, estupro, incesto y delitos sexuales, en general. El un ao efecto desde de su la suspensin si condicional el denunciado dictar ordenando registro de la o una el la de

dictacin de la sentencia, es que si ha transcurrido adopcin, el tal demandado ha dado cumplimiento satisfactorio a las condiciones resolucin archivo personas de eliminacin impuestas, reconociendo los de la tribunal hecho, y en actos el

antecedentes anotacin por

disponiendo

condenadas

violencia

intrafamiliar. En cambio, o en caso de incumplimiento de las por el

denunciado naturaleza, cautelares,

demandado su

obligaciones Y, tal si hecho el y

acordadas, el juez dictar sentencia y atendida su decretar el tribunal ejecucin. incumplimiento se refiere a alguna de las medidas establecer dictar sentencia. Adems, si el denunciado o demandado incurre en nuevos actos de violencia intrafamiliar durante el perodo de suspensin condicional, se acumularn los antecedentes al nuevo proceso, debiendo el tribunal dictar sentencia conjuntamente respecto de ambos.

95

d) Archivo. Si llegado el da de la celebracin de la audiencia respectiva, no concurriere ninguna de las partes o que figuren en no el proceso, una y el demandante denunciante pidiere nueva

citacin dentro de quinto da, el juez de familia ordenar el archivo provisional de los antecedentes, pudiendo el denunciante o demandante solicitar, en cualquier momento, la reapertura del procedimiento. Transcurrido un ao desde que se decrete el archivo provisional sin haberse requerido la reanudacin del procedimiento, se declarar, de oficio o a peticin Si el
agresor satisfactori

de parte, el abandono del procedimiento, debiendo el cumple

juez dejar sin efecto las medidas cautelares que amente las condiciones haya fijado.

5.- PROCEDIMIENTO

EN ASUNTOS NO CONTENCIOSOS

impuestas en la suspensin condicional del procedimie nto, los antecedent es del juicio sern archivados y se eliminar la

Los actos judiciales no contenciosos son aquellos en los cuales, no obstante no existir controversia alguna entre partes, requieren la intervencin de los tribunales; algunos de ellos son de competencia de los Juzgados de Familia, tal como la emancipacin voluntaria del hijo de familia, el nombramiento y discernimiento de los cargos de tutores y curadores, y la rectificacin de partidas, por mencionar algunos.

96

Cuando

el

conocimiento

de

un

asunto

no

contencioso corresponde a los Juzgados de Familia se rige por las normas de la ley que los instituye y, en lo no previsto en sta, por el Libro IV del Cdigo de Procedimiento Civil, a menos que resulten incompatibles procedimientos oralidad. La solicitud podr ser presentada por escrito y el juez podr resolverla de plano, a menos que considere necesario or a los interesados. En tal caso, citar a una audiencia, a la que concurrirn con todos sus antecedentes, a fin de resolver en ella la cuestin no contenciosa sometida a su conocimiento. con la naturaleza en de la los ley, establecidos

particularmente en lo relativo a la exigencia de

Tratndose de asuntos no La misma ley se encarga de precisar como se han contenciosos, la solicitud de ajustar algunos procedimientos no contenciosos a podr ser disposiciones, particularmente en lo presentada sus por escrito y concerniente a la oralidad de las actuaciones. As, ser resuelta por el juez por ejemplo, sucede con la emancipacin voluntaria, inmediatame cuya solicitud no es necesario formular por escrito, nte, salvo que bastando la presentacin de los interesados ante el considere

juez, quien resolver previo conocimiento de causa. Lo propio acontece al suprimir el trmite de vista al defensor, tratndose de las causas para conferir guardas, pues tal auxiliar de la administracin de justicia efecto. deber Tambin acudir la a la audiencia citada al ley establece disposiciones

97

especiales para el procedimiento de adopcin, segn veremos posteriormente.

8.- PROCEDIMIENTO

EN MATERIA DE ALIMENTOS

La Ley que crea los Juzgados de Familia tambin

Los juicios introduce modificaciones en la Ley N 14.908 sobre de de Familia y Pago de Pensiones alimentos Abandono ya sean Alimenticias, la que posteriormente ha sido mayores o menores modificada por la Ley 20.152 de 9 de enero de 2007. son de conocimient o del juez de La actual normativa establece nuevas normas sobre familia, tramitndoscompetencia, ya que a la fecha de entrada en e conforme vigencia de la Ley existan dos tribunales a las normas eventualmente competentes para conocer de las del

demandas Menores o

de en

alimentos: lo Civil,

el

Juzgados si

de

Letras

de de

segn

se

trataran

alimentos menores o mayores, respectivamente. La ley innova en la materia, pues de los juicios de alimentos sea que ellos sean requeridos para los hijos menores de edad o no conocer el juez de familia del domicilio del alimentante o del alimentario, a eleccin de este ltimo, los que se tramitarn conforme a las normas del procedimiento

98

ordinario

establecido

en

la

ley

que

crea

los

juzgados de familia en lo no previsto por la Ley N14.908. Ser precisamente tambin el mismo juez que decret la pensin o el del nuevo domicilio del alimentario, a eleccin de este, quien dispondr de competencia para conocer de las demandas de aumento de pensin alimenticia. En cambio, de las demandas de rebaja o cese de la pensin conocer el tribunal del domicilio del alimentario. La madre, cualquiera sea su edad, podr solicitar alimentos para el hijo ya nacido o que est por nacer. Si aqulla es menor, el juez deber ejercer designarle representante en inters de la madre. La demanda podr omitir la indicacin del

domicilio del demandado si ste no se conociera. Por su parte, el demandado deber informar al tribunal todo cambio de domicilio, de empleador y de lugar en que labore o preste servicios, dentro de treinta das contados desde que el cambio se haya producido, en caso contrario, se le impondr, a solicitud de parte, una multa a beneficio fiscal. En los juicios en que se demanden el juez deber pronunciarse sobre los alimentos provisorios, junto con admitir la demanda a tramitacin, con el solo mrito de los documentos y antecedentes presentados, en caso contrario, incurrir en falta o abuso. No obstante, el demandado tendr cinco das para oponerse al monto provisorio decretado, debindosele informar de ello con la notificacin de la demanda.

99

En caso de mediar oposicin, el juez resolver de plano, estime deber salvo que del citar mrito a una de de los los antecedentes la que das diez necesario audiencia,

efectuarse que

dentro los

siguientes. En cambio, si no existe oposicin, la resolucin fija alimentos provisorios causar ejecutoria. El tribunal podr acceder provisionalmente a la solicitud de aumento, rebaja o cese de una pensin alimenticia, cuando estime que existen antecedentes suficientes que lo justifiquen. La resolucin que decrete los alimentos

provisorios o la que se pronuncie provisionalmente sobre la solicitud de aumento, rebaja o cese de una pensin alimenticia, ser susceptible del recurso de reposicin con apelacin subsidiaria, la que se conceder en el solo efecto devolutivo y gozar de preferencia para su vista y fallo en la Corte de Apelaciones. Toda resolucin que fije una pensin de alimentos deber determinar el monto y lugar de pago de la misma, pudindose verificar mediante retencin judicial por el empleador del alimentante. El monto de la pensin no podr ser una suma o porcentaje que exceda del cincuenta por ciento de las rentas del alimentante. Y, cuando ella sea fijada en una suma determinada, sta de se reajustar al por alza el tribunal que haya semestralmente acuerdo

experimentado el ndice de Precios al Consumidor.

100

El

juez

podr el

tambin

ordenar de

que la

el

deudor

garantice

cumplimiento

obligacin

alimenticia, por ejemplo mediante la constitucin de una hipoteca o prenda sobre bienes del alimentante o con otra forma de de caucin. Tambin cuando el proceder el otorgamiento garanta, alimentante

pretenda ausentarse del pas, de manera que mientras no la rinda quede arraigado. Toda cumpla resolucin o los Y, que en con judicial aprueba caso de que una fije una pensin que ser mrito

alimenticia, ejecutivo.

transaccin tienen

requisitos

legales,

incumplimiento,

Si decretados Juzgado de Familia que dict la resolucin o el del los alimentos el alimentante nuevo domicilio del alimentario. no cumple su obligacin en la forma En su caso, el requerimiento de pago se pactada u ordenada o notificar personalmente al ejecutado, salvo que el hubiere juez disponga otra forma, con tal que garantice la dejado de pagar una o debida informacin al demandado para el adecuado ms cuotas, el tribunal ejercicio de sus derechos. deber, a peticin de parte o de En estos casos slo ser admisible la excepcin

competente para conocer de la ejecucin el mismo

de pago y siempre que se funde en un antecedente escrito; si no fuera opuesta oportunamente, o fuere declarada inadmisible, el acreedor alimentario podr requerir la aplicacin del procedimiento de apremio del juicio ejecutivo.

101

Cuando retencin sancionada alimentos.

se no con

tratare si la cumple multa,

de la sin

alimentos que deba de orden

retenidos hacer la ser

judicialmente,

persona

judicial

perjuicio

seguirse

adelante con el cumplimiento de la resolucin sobre

La Ley de Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias establece adems normas ante el trmino de la relacin laboral del alimentante con el agente que practica la retencin, haciendo aplicable tal medida inclusive sobre las indemnizaciones laborales a que hubiere lugar. Retencin judicial. Las resoluciones judiciales que ordenen el o por que pago de una pensin por un La alimenticia, trabajador resolucin a la provisoria retencin judicial definitiva, parte as lo del

dependiente establecern, como modalidad de pago, la empleador. se ordene notificar

persona natural o jurdica que, por cuenta propia o ajena o en el desempeo de un empleo o cargo, deba pagar al alimentante su sueldo, salario o cualquier otra prestacin en dinero, a fin de que retenga y entregue la suma o cuotas peridicas fijadas en ella directamente al alimentario, a su representante legal, o a la persona a cuyo cuidado est. El demandado dependiente podr solicitar al juez, por una sola vez, con fundamento plausible, en cualquier estado del juicio y antes de la dictacin de la sentencia, que sustituya, por otra modalidad

102

de

pago,

la

retencin

por

parte

del

empleador,

siempre que d garantas suficientes de pago ntegro y oportuno. De existir incumplimiento, el juez, de oficio, y sin perjuicio de las sanciones y apremios que sean pertinentes, ordenar que en lo sucesivo la pensin alimenticia decretada se pague mediante retencin judicial nuevamente. Adems, mecanismos devolucin la para anual Ley tales de 20.152 el como ha pago orden a previsto de de la las nuevos de la

forzar

pensiones y

alimenticias,

retencin renta,

impuestos

suspensin de la licencia para conducir vehculos motorizados. Aplicacin de medidas de apremio al alimentante. Si decretados los alimentos por resolucin que cause ejecutoria en favor del cnyuge, de los padres, de los hijos o del adoptado, el alimentante no hubiere cumplido el su obligacin que dict en la la forma pactada deber, u a ordenada o hubiere dejado de pagar una o ms cuotas, tribunal resolucin peticin de parte o de oficio y sin necesidad de audiencia, imponer al deudor como medida de apremio, el arresto nocturno hasta por quince das. Tal medida tendr lugar entre las veintids horas de cada da hasta las seis horas del da siguiente. Adems, el juez podr repetir la medida hasta obtener el ntegro pago de la obligacin.

103

No

obstante,

si

el

alimentante

infringe

el

arresto nocturno o persiste en el incumplimiento de la obligacin alimenticia despus de dos perodos de arresto nocturno, el juez podr apremiarlo con arresto hasta por quince das. Y, en caso de que procedan nuevos apremios, podr ampliar el arresto hasta por 30 das. Para los efectos de aplicar apremios, el tribunal ordenar a la fuerza pblica que conduzca al alimentante directamente ante Gendarmera de Chile, a fin de darle cumplimiento. Si el alimentante no fuere habido el en el domicilio adoptar que todas consta las en el proceso, juez medidas

necesarias para hacer efectivo el apremio. En dictar las situaciones orden antes de indicadas, en el juez del

tambin

arraigo

contra

alimentante, la que permanecer vigente hasta que se efecte el pago de lo adeudado. Tanto las rdenes de apremio como de arraigo expresarn el monto de la deuda, y podr ser recibido el pago por la unidad policial que les d cumplimiento, debiendo entregar comprobante al deudor. La Ley de Abandono de Familia y Pago de

Pensiones Alimenticias finaliza estableciendo normas sobre suspensin de apremios y arresto por ejemplo, cuando el alimentante careciere de medios necesarios para el pago, o padece invalidez, responsabilidad solidaria en el pago de la obligacin alimenticia y precisando otros efectos del incumplimiento.

104

ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS

I.- REGLAS COMUNES.

Segn hemos analizado al revisar esta materia en el Curso ni de Derecho Procesal voluntarios. I, El los actos Cdigo de de jurisdiccin voluntaria no son ni jurisdiccionales totalmente Procedimiento Civil los define como "aquellos que segn la ley requieren la intervencin de un juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes." A partir de la definicin anterior (artculo 817 CPC), podemos extraer los elementos esenciales de estos actos, cuales son: 1.Que la ley requiera la intervencin de un juez. 2.Ausencia de contienda. 3.Ausencia de partes. Para determinar cual es el procedimiento aplicable a los actos de no jurisdiccin contenciosos, Especial especiales voluntaria es preciso en o actos seguir Leyes de judiciales

ciertas reglas de descarte: 1.Procedimiento establecido (ej: D.L. 2186

expropiacin)

105

2.Procedimiento

Especial IV)

establecido

en

el

CPC

(Ttulos II y siguientes del Libro 3.Procedimiento General del Ttulo I del Libro IV del CPC. En relacin con la competencia absoluta, el nico elemento que realmente tiene importancia es la materia, correspondiendo sta por regla general a los jueces de letras, conforme al artculo 45 N 2 letra c) COT. La excepcin la constituye el caso de designacin de un curador ad litem, caso en el cual la competencia corresponde al tribunal que esta conociendo del litigio en que se requiere o solicita tal designacin (artculo 494 CC). En cuanto a la competencia relativa, la regla general es que es competente el tribunal del domicilio del interesado o solicitante (artculo 134 COT), sin perjuicio que en algunos procedimientos especiales hay reglas particulares al respecto. En todo caso, no procede la prrroga de la competencia (artculo 182 COT) Finalmente, cabe hacer presente que los

procedimientos no contenciosos se caracterizan por la intervencin y participacin de dos auxiliares de la administracin de justicia, cuales son el receptor, toda vez que la informacin sumaria es la prueba fundamental en esta clase de procesos, y el defensor pblico (artculo 855 CPC)

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II.- PROCEDIMIENTO GENERAL.

En trminos generales, al referirse a los actos de jurisdiccin establecido conocimiento expresin debidamente cualquier la voluntaria, que de stos deben de por causa", el ser que el legislador resueltos con tribunal necesidad el sin ha "con dicha sea por de

indicando

necesidad informado idneo,

solicitante,

medio

pero

cumplir con formalidades legales (artculo 818 CPC). El principal medio probatorio como la para formar de este

conocimiento de causa, es la denominada Informacin Sumaria, entendida prueba cualquier especie, rendida sin notificacin ni intervencin de contradictor y sin previo sealamiento de trmino probatorio". Caractersticas: 1. Es un acto jurdico procesal probatorio y del unilateral. 2. Constituye 3. La prueba a una importante de esta de la manifestacin forma sana se principio inquisitivo (artculo 820 CPC) rendida las aprecia por la e conforme 4. No reglas crtica, de

disposicin expresa del artculo 819 CPC. existe informacin sumaria respecto prueba confesional, pericial (salvo tasacin)

inspectiva. La mas utilizada es la prueba de testigos, la cual se verifica mediante la declaracin de dos o mas

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testigos, quienes comparecen ante un ministro de fe, normalmente un receptor judicial, el cual levantar un acta conteniendo su individualizacin e indicando lo que hayan expresado. Dicha acta ser firmada por todos los intervinientes. El procedimiento se inicia por una solicitud del interesado, esta auto, frente a la la cual el tribunal jurdica 826 CPC Segn un a se de la el pronuncia derechamente. Normalmente se ha dicho que resolucin sin como tiene naturaleza el artculo definitiva. incidente ni perjuicio que

califique porque no

sentencia ni son un

profesor Mario Mosquera, no es ni auto ni sentencia, resuelve No formales asunto los que controvertido. requisitos obstante, muy reconoce similares que los

establece el artculo 170 CPC. Independientemente de lo anterior, las resoluciones que se dictan se en los actos en judiciales positivas no y contenciosos, clasifican

negativas, segn si acceden o no a la solicitud del interesado. La importancia de esta clasificacin es que slo producen el efecto de cosa juzgada, las sentencias cumplidas. Finalmente, respecto de la resolucin del tribunal, cabe destacar que el legislador establece expresamente los medios o vas de impugnacin: 1.Artculo 821 CPC: Contempla la posibilidad de que el propio tribunal que la dict, la modifique por positivas que adems hayan sido

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haber variado las circunstancias que tuvo en miras al pronunciarse. 2.Artculo 822 CPC: Procede apelacin y casacin casacin en la forma.. El fundamento que justifica que esta clase de actos judiciales hayan sido entregados al conocimiento de los tribunales de justicia, es principalmente la eventualidad de que la solicitud pueda transformarse o dar lugar a un asunto contencioso o controvertido. En este punto, la norma base es la del artculo 823 CPC, la cual dispone lo siguiente: "Si a la solicitud presentada se hace oposicin por legtimo contradictor, se har contencioso el negocio y se sujetar a los trmites del juicio que corresponda. Si la oposicin se hace por quien no tiene derecho, el tribunal, desestimndola de plano, dictar resolucin sobre el negocio principal." A partir de la norma los precedentemente principales transcrita, que

podemos

extraer

elementos

configuran el procedimiento a que se da lugar en caso de haber oposicin: 2.Legtimo Contradictor: Es aquel sujeto que en una gestin no contenciosa, se encuentra legalmente habilitado para oponerse a la solicitud, toda vez que tiene un inters jurdicamente tutelado, que tal procedimiento ha puesto en peligro.

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3.Significado de la voz"derecho": Se refiere a un inters jurdicamente protegido, un derecho subjetivo sustancial (actual y no potencial), y no una mera facultad procesal. 4.Oportunidad: El derecho a oponerse nace cuando el legtimo contradictor toma conocimiento de la existencia de la gestin. Para una parte de la doctrina, slo puede oponerse hasta antes de que el tribunal se pronuncie sobre la solicitud, mientras que segn otros, el derecho subsiste an despus de tal hecho, pero con la variante de que deber deducirse como solicitud de modificacin en virtud del artculo 821 CPC. Lo cierto es que ha prevalecido la primera tesis, sobre la base de los siguientes argumentos: a) El artculo 821 CPC, slo permite al interesado solicitar la modificacin, y por interesado se entiende slo al solicitante. b) No tiene sentido permitir al contradictor que solicite la modificacin de la resolucin, toda vez que si sta es negativa no ser necesario, y si es positiva, existen otras vas. 5.Providencia: analizar es caracteres negocio se Lo si que har primero quien lo se que el tribunal o no como debe los

opone

tiene

habiliten

legtimo a las

contradictor. Si concurren tales condiciones, el contencioso sujetndose reglas procedimentales que correspondan, en tanto que de lo contrario, el tribunal desestimar de

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plano

la

oposicin

resolver

la

solicitud

(artculo 823 CPC) 6.Tramitacin: jurisprudencia procedimiento Dado ha que la ley por para los nada dice, la el

optado

aplicar

establecido

incidentes

ordinarios, en cuanto la oposicin es un asunto accesorio a la solicitud que es lo principal. El escrito de oposicin debe cumplir con los siguientes requisitos: a) Comunes a todo escrito; b) Ley de Comparecencia en Juicio; c) Que emane del legtimo contradictor; y, d) Que se pretenda cambiar el carcter de la gestin, de no contenciosa a contenciosa. De la oposicin se dar traslado al solicitante, siendo un incidente de previo y especial pronunciamiento. Existen diversas teoras sobre lo que debe ocurrir a continuacin, pero lo cierto es que nuestra jurisprudencia ha establecido que el juez slo se encuentra facultado para calificar la oposicin y la calidad de legtimo contradictor del oponente, ni de sin entrar en consideraciones del de fondo determinacin procedimiento

aplicable. Si encuentra procedente la oposicin, deber suspender el negocio hasta que en el juicio correspondiente se resuelva el asunto controvertido. Para los efectos de dicho juicio, el cual se tramitar conforme al procedimiento que corresponda segn la naturaleza de la accin, la solicitud se considerar como demanda y la

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oposicin como contestacin, en forma similar a lo que ocurre en el juicio de cuentas. Lo cierto es que la anterior no es una regla general sino tan slo un criterio jurisprudencial, por lo que en cada caso habr que examinar cual de las partes es la que persigue la declaracin, reconocimiento o constitucin de un derecho.

III.-

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.

1.Inventario Solemne: (artculo 858 CPC) Es aquel que se confecciona con los previo dems decreto judicial legales, y a cumpliendo saber: a) Ante Notario Pblico y dos testigos mayores de 18 aos, que sepan leer y escribir y que sean conocidos podr del notario. que Eventualmente se otorgue el juez otro autorizar ante requisitos

ministro de fe. b) Si el Notario no conoce al manifestante, deber cerciorarse de su identidad. c) Debe indicarse el lugar y fecha en letras, tanto en que comienza como concluye. d) Debe e) Debe contener ser una declaracin por el jurada del el manifestante de no tener otro bienes. firmado manifestante, notario, los testigos e interesados presentes.

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El procedimiento consiste en citar a todos los interesados por a lo conocidos menos 3 y que en legalmente das tengan Si derecho de asistir, por medio de avisos publicados veces distintos. alguno de los bienes se tiene en comunidad, a los copropietarios si residen en debe el notificrseles territorio personalmente del jurisdiccional

tribunal. Un ministro de fe dejar constancia de haberse hecho la citacin (artculo 860 CPC). El inventario contendr la descripcin de los bienes, conforme a lo establecido en los artculos 382 y 384 CC. Si uno o mas de los bienes se encuentran en otro la el territorio por exhorto confeccin expediente ser otros jurisdiccional, (artculo del 862 inventario, 863 se CPC). este El si lo inventariarn Concluida ello en

deber ser protocolizado y se dejar constancia de (artculo de CPC). a inventario aparecieren puede posteriormente ampliado

bienes,

conformidad

establecido en el artculo 383 CC. El inventario solemne reviste gran importancia en cuanto siempre deber otorgarse de esta forma cuando existan incapaces involucrados o que tengan derechos sobre los bienes. 2.Procedimientos Causa de lo de a que En el da este lugar la Sucesin se y tratan final, por una se

Muerte: en

ttulo 5 a

serie de procedimientos distintos, sin perjuicio cual, prrafo comunes o establecen de la normas real todos del ellos, o

consistentes fundamentalmente en la acreditacin muerte presunta causante

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testador, y en la exigencia de levantar acta de todas las diligencias que se practiquen (artculos 887 y 888 CPC) a)Procedimientos Especiales de la Sucesin

Testamentaria: El Cdigo de Procedimiento Civil, en esta materia, se preocupa exclusivamente de los testamentos solemnes, sin perjuicio de distinguir entre sus dos clases: i. Abierto: Esta categora de testamento solemne admite dos vas de perfeccionamiento: - Ante Notario y 3 Testigos: Tras la muerte del testador, debe presentarse en el menor tiempo posible ante el tribunal competente, a fin que ste ordene su protocolizacin o simplemente su ejecucin si ya est protocolizado (artculo 866 CPC) - Ante 5 Testigos: Su publicacin y posterior protocolizacin ii. conforme puede CPC). Finalmente, el artculo 871 CPC dispone que en todas estas diligencias, actuar como ministro de fe el secretario del tribunal competente por ley para el conocimiento del asunto. b)Guarda de Muebles y Papeles de la Sucesin: La Guarda y Aposicin de Sellos es quizs la mas Cerrado: al pedirla se La har en la se En capaz forma har de establecida en el artculo 1020 CC. apertura 1025 CC. persona artculo general,

cualquier

parecer en juicio por si misma (artculo 869

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extrema de las medidas cautelares que consagra nuestro cogido procesal civil, y slo procede en casos muy calificados. Puede solicitarla cualquier interesado o decretarse de oficio por el tribunal, el cual comisionar al secretario del puede tribunal o a un Notario no pblico est para practicarla (artculo 872 CPC). Esta diligencia practicarse no aunque la presente que de de la ninguno de los interesados y pese a cualquier oposicin, ordena guarda, es los devolutivo. obstante quedan resolucin en el slo apelable, Slo bienes pero muebles efecto esta uso

exceptuados domsticos

cotidiano. Materialmente consiste en sellar el acceso al inmueble en donde se encuentre los muebles y papeles, en forma indefinida, hasta que se practique un inventario de los mismos. Si hay dineros, estos debern ser depositados en la cuenta CPC). procede corriente Una a vez la del tribunal el los de (artculo inventario, sellos, 874 se practicado ruptura

previo

decreto judicial y citacin de los interesados (artculos 860 y 876 CPC) c)Posesin Efectiva de la Herencia: Es la materia de mayor aplicacin dentro de los procedimientos no contenciosos. Su importancia radica en que constituye bienes de justo la ttulo de posesin 688 y es CC). un A trmite indispensable para poder disponer de los herencia (artculo continuacin analizaremos cada uno de los pasos de este procedimiento, el que solo se aplica hoy

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las

sucesiones de

testamentarias que

a en

las el

herencias

personas

viven

extranjero, pero que tienen bienes en Chile.Todo lo dems se tramita ante el Servicio del Registro Civil, quien tramita, decide e inscribe las posesiones efectivas de la herencia. i. Tribunal Competente: El del ltimo domicilio del causante en Chile. Si no ha tenido nunca domicilio tribunal ii. en del Chile, ser competente del el domicilio Debe a solicitante con escrito, los y

(artculo 148 COT). Solicitud: cumplir todo requisitos especiales: - Si la sucesin es testada, debe acompaarse el testamento. - Solicitar la prctica de un inventario simple o solemne segn corresponda conforme a los artculos 1253 CC y 880 CPC. - Indicar el nombre, domicilio, profesin y estado - Basta todos. iii. civil con La del la causante, solicite dolosa se de as uno un como, de el los lugar y fecha del fallecimiento. que herederos, pero debe hacerlo en nombre de omisin Si heredero los acarrea una serie de sanciones. Resolucin: a los cumplen Dicha todos requisitos, el tribunal conceder la posesin efectiva herederos. resolucin debe contener: - Individualizacin del causante. comunes

adicionalmente con los siguientes requisitos

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- Calidad de la herencia (si es testada deben indicarse los datos del testamento) - Individualizacin herederos. - Decretar la faccin de inventario solemne o la protocolizacin de inventario simple. iv. Publicidad: (artculo 882 CPC) la resolucin del tribunal, denominada "auto de posesin efectiva", se publicar en extracto por 3 veces de en un diario con de la comuna o capital provincia, De en del Con las autos las indicacin se del y calidad de los

tribunal, nombre del causante y nombres de los herederos. constancia secretario. derecho intervenir. v. Informe del Servicio de Impuestos Internos: Se encuentra establecido en forma expresa en la Ley N 16.271, y consiste en la indicacin de si la herencia est o no afecta a impuesto y, en el primer caso, cual es su monto. Para asegurar inscribir el pago que La del el no impuesto, conservador se le del la no ley ha establecido puede dicha para publicaciones por un publicaciones dejar del el a nace certificado contradictor"

"legtimo

mientras

acredite S.I.I.

circunstancia.

accin

exigir el pago del impuesto prescribe en seis aos desde el fallecimiento. vi. Inscripciones: Una vez pagado el impuesto que se inscriba la resolucin que y acreditado el pago ante el tribunal, ste ordenar concedi la posesin efectiva, en el Registro

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de Propiedad del Conservador de Bienes Races respectivo. "inscripcin habilita ellos. vii. Ley Procedimiento N 16.271 para Simplificado: establece un herencias es la La referida monto no del procedimiento cuyo a Si la herencia de se compone de que de inmuebles, ser necesario adems, practicar la especial los herencia" para disponer herederos

simplificado - El primer

exceda de 50 UTM: trmite confeccin inventario en un formulario del S.I.I., en el cual al mismo tiempo se hace la tasacin de los bienes. - Para - Una que vez proceda este el procedimiento inventario los se abreviado, debe solicitarse expresamente. protocolizado, solemne para considera todos efectos

legales, lo cual entre otras cosas implica un beneficio de inventario automtico. - Slo es necesario publicar dos avisos. - Todas las actuaciones judiciales, notariales y del conservador, tienen un 50% de rebaja. d)Declaracin de Herencia Yacente: Tras la apertura de la sucesin, y transcurrido el plazo de 15 das sin que l lo los herederos hayan manifestado aceptar la inequvocamente herencia, su voluntad de corresponde declararla

yacente, salvo que exista albacea con tenencia de bienes designado en el testamento (artculo 1240 CC) La declaracin debe publicarse en un diario de la comuna o capital de provincia y se

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proceder luego al nombramiento de un curador de la herencia a yacente. la cual Una si regla el un poco mas compleja es la que contiene el artculo 886 CPC, conforme causante tuviere herederos en el extranjero, se enviar oficio dirigido al cnsul respectivo, conteniendo la resolucin que declara yacente la herencia, a fin que en el plazo de 5 das ste proponga a una persona apta para desempearse como curador de la misma. Si el cnsul hace esta propuesta, rige lo previsto en el artculo 483 CC. De lo contrario, el tribunal har el nombramiento de oficio o a proposicin del ministerio pblico. 3.Insinuacin de Donaciones: Toda donacin que

involucre un valor superior a dos centavos, ha de ser autorizada por la justicia (artculo 1401 CC). En virtud de lo anterior, lo cierto es que en la prctica, toda donacin debe insinuarse, exceptundose exclusivamente las siguientes: a)Donaciones a favor del Fisco (D.L. N 45) b)Donaciones cuyo nico fin sea la realizacin de programas de instruccin y educacin, en cuanto no excedan de un 2% de la renta imponible del donante (artculo 31 L.R.) La solicitud en virtud de la cual se insina la donacin debe contener las menciones indicadas en el artculo 889 CPC: a) Nombre del donante y del donatario y la indicacin de si alguno de ellos est sujeto a

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tutela, marido.

curatela

bajo

potestad

de

padre

b) Cosa o cantidad que se pretende donar. c) Causa de la donacin (remuneratoria, legtima, mera liberalidad, etc.) d) Monto lquido del haber del donante y cargas de familia. El tribunal apreciar legales y el cumplimiento a de los o requisitos proceder conceder

denegar la autorizacin, conforme al artculo 1401 CC (artculo 890 CPC). 4.Autorizacin para Enajenar o Gravar: Es igualmente aplicable para el caso que se pretenda arrendar bienes races de incapaces por mas de 5 u 8 aos, o cuando se quiera constituir a stos en fiadores. La competencia corresponde al juez del lugar en el cual estuvieren situados los inmuebles o, si no los hay, el del domicilio del solicitante. El escrito de solicitud de autorizacin debe contener las siguientes menciones (artculo 891 CPC): a) Requisitos comunes a todo escrito. b) Fundamentos que justifican la realizacin del acto cuya autorizacin se requiere. c) Acreditacin de los fundamentos va informacin sumaria o documentos. Dado que en esta clase de procedimiento, estn en juego los intereses patrimoniales de un incapaz, es requisito para la indispensable el tribunal. la audiencia al cabe el defensor pblico, no obstante su dictamen no sea vinculante sealar Finalmente, que conceda que autorizacin

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tribunal es temporal, normalmente por el plazo de seis meses o en subsidio por lo que indique el juez. Cuando se trate de de los menores cnyuges, o de el suplir asunto la ser autorizacin

conocido por los Tribunales de familia. 5.Informaciones a un para Perpetua Memoria: y Tienen por

objeto acreditar hechos que sirven para dar curso procedimiento trascendental habilitante para el ejercicio de derechos. En el mismo escrito en que se solicita que se admita la informacin, se sealarn los hechos sobre los que depondrn los testigos, los cuales ser sern examinados por el directamente por el tribunal. Una vez prestada la declaracin, aprobar 2 CPC, la sin esta debe examinada que los ministerio pblico (artculo 913 CPC) El tribunal informacin perjuicio de siempre que hechos en se aparezcan justificados conforme al artculo 384 N admite prueba No contrario (presuncin simplemente legal)

admiten declaraciones de las cuales pueda derivar perjuicio a persona conocida y determinada.

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