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Presidencia de la Nacin Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales

DIRECCION DE PATRIMONIO COMINTARIO MINITERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA NACION

CON EL ESFUERZO Y APORTE DEL GOBIERNO NACIONAL A TRAVES DE LOS MINISTERIOS DE DESARROLLO SOCIAL, PLANIFICACION FEDERAL, SALUD Y MEDIOAMBIENTE, y TRABAJO; SE HA LANZADO EL SEGUNDO TRAMO DEL PLAN NACIONAL CIC; QUE COMPLETA LA CONSTRUCCION DE 500 CENTROS INTEGRADORES COMUNITARIOS EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL. SE FINANCIARAN EN ESTA SEGUNDA ETAPA 225 NUEVOS CENTROS INTEGRADORES COMUNITARIOS QUE SIGNIFICARAN LA OPORTUNIDAD DE REINSERTAR LABORALMENTE HOMBRES Y MUJERES BENEFICIARIOS DE PLANES NACIONALES DE EMPLEO O DESOCUPADOS, ORGANIZADOS EN COOPERATIVAS DE TRABAJO.LOS APORTES FINANCIEROS DEL GOBIERNO NACIONAL CUBREN: MATERIALES MANO DE OBRA GASTOS GENERALES ASESORAMIENTO TECNICO Y CONTABLE A LAS COOP. CAPACITACION EN OBRA DE LAS COOPERATIVAS HERRAMIENTAS Y ROPA DE TRABAJO DE LAS COOP. EQUIPAMIENTO COMPLETO Y MOBILIARIO DEL CIC. VEHICULO UTILITARIO. MIENTRAS TANTO ESTAN FINALIZADAS LAS OBRAS Y CONSOLIDNDOSE LA GESTIONES COMUNITARIAS DE LOS 233 CIC CORRESPONDIENTES AL TRAMO 2004/2005 QUE DIERON LA POSIBILIDAD DE REINSERTAR

PROYECTO
CENTROS INTEGRADORES COMUNITARIOS

CIC

LABORALMENTE A 14.928 HOMBRES Y MUJERES BENEFICIARIOS DE PLANES NACIONALES O DESOCUPADOS, ORGANIZADOS EN 933 COOPERATIVAS DE TRABAJO.-

El Plan requiere la participacin coordinada del Estado Nacional, las Provincias y los Municipios que adhieran a travs del Convenio para la Conformacin y Gestin de los Centros Integradores Comunitarios. Las Provincias participan a travs de sus organismos especficos de Salud y Desarrollo Social en la priorizacin de localizaciones y la sustentabilidad de los Centros y apoyan la etapa constructiva a travs de las reas Tcnicas de los Institutos de Vivienda. Los Municipios lo hacen a travs de sus reas de Obras Pblicas , de Accin Social y de Salud en el cumplimiento de los tres objetivos del proyecto CIC EL PROYECTO CIC TIENE TRES OBJETIVOS PRIORITARIOS O CONSTRUCCIONES: 1. 2. LA EJECUCION DEL EDIFICIO Y DOTACION DE EQUIPAMIENTO, LA CONFORMACION, CONSOLIDACIN Y SOSTENIMIENTO. DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO COMO MODELO DE

QUE ES EL PROYECTO CIC ? El proyecto consiste en la implementacin en todo el territorio nacional de un modelo de gestin pblica que implica la integracin y coordinacin de las polticas de atencin primaria de Salud y Desarrollo Social en un mbito fsico comn de escala municipal, materializado en la construccin, equipamiento y operacin de 500 edificios identificados como CENTROS INTEGRADORES COMUNITARIOS (C.I.C.) Estos centros desarrollarn acciones de promocin, prevencin y asistencia, con participacin activa de los actores locales, articulando respuestas integrales a travs del trabajo intersectorial y pluridisciplinario. Tendrn una fuerte referencia fsica y sern mbitos de aplicacin de acciones apuntadas al mejoramiento de la calidad de vida de sectores vulnerables, el fortalecimiento de sus organizaciones y el desarrollo local. COMO PARTICIPAN LOS NIVELES ESTATALES El Estado Nacional interviene a travs del Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Salud y Ambiente en el diseo del proyecto institucional CIC, la elaboracin de los prototipos arquitectnicos y la priorizacin de localizaciones en acuerdo con Provincias.. El MDS a travs de la Direccin de Patrimonio Comunitario y el INAES capacita y matricula a las Cooperativas de Trabajo y acompaa el proceso constructivo, procurando la continuidad laboral de las mismas. El Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios aporta el financiamiento de las obras, gastos, herramientas y asesora tcnico y contable, el monitoreo de obra, la certificacin y los desembolsos conforme a avance fsico El Ministerio de Trabajo, Empleo y S. Social aporta los recursos para los beneficiarios del Programa Jefes y Jefas de Hogar que integren las cooperativas.

INCLUSION LABORAL 3. LA PUESTA EN MARCHA DEL MODELO COMUNITARIA. DE GESTION

PROTOTIPOS: Los prototipos para las distintas escalas de intervencin sern de fcil comprensin y ejecucin tcnica; flexible a los recursos locales y a la diversidad de funciones que puedan contener las distintas categoras espaciales de la unidad, siendo menos permisiva para ello el rea de salud. Estos diseos se adaptarn a las caractersticas particulares de cada terreno y admitirn ajustes en funcin de las condicionantes climticas y ambientales de cada regin. Se han definido al efecto dos diseos tipolgicos correspondientes a: Un prototipo bsico de de 547,00 m2 Un prototipo mximo de 820 m2

Un nuevo prototipo mnimo para areas rurales y/o de poblacin dispersa de 313 m2

MODALIDAD DE EJECUCION Los municipios sern responsables de la ejecucin de las obras con participacin de beneficiarios de programas/planes nacionales, y desocupados, organizados en Cooperativas de Trabajo. Las cooperativas sern responsables inscriptas ante el iva; y sus integrantes tendrn la condicin especial de monotributistas sociales pagando nicamente por dos aos bajo este concepto $ 12,25 correspondiendo al 50% del valor de la obra social (quedan exceptuados del aporte impositivo y previsional aunque se reconocen los dos aos de antigedad de aporte para este ultimo) La contratacin ser por el sistema de Ajuste Alzado y comprender la provisin de Materiales y Mano de Obra para la ejecucin completa de las obras conforme a su finalidad. El plazo mximo de ejecucin ser de 8 meses para toda la obra.

Cooperativas de CIC San Miguel de Tucumn (Tucumn) QUE TIENE UN CIC BASICO

Farmacia Enfermera 3 consultorios mdicos Administracin

Locales para asistencia de trabajadoras sociales 2 aulas para capacitacin 1 SUM con cocina y

deposito

QUE TIENE UN CIC MAXIMO


Cooperativas de CIC Tres Isletas (Chaco)

Farmacia. Enfermera. 3 consultorios mdicos.

Locales para laboratorio u otros usos.

Administracin.

Locales para asistencia de trabajadoras sociales. 2 aulas para capacitacin. 2 aulas SUM para con Jardn cocina de y

Infantes.

1 depsito.

QUE TIENE UN CIC MINIMO

Farmacia Enfermera 1 consultorios mdico Administracin Local para asistencia de trabajadoras sociales 2 aulas para capacitacin /sum con cocina y baos pblicos Alojamiento para personal deposito

Municipal lo que proporcionara el asiento normativo legal municipal para la operatoria, englobando asimismo: 1. La afectacin de los terrenos para la construccin del C.I.C., teniendo en cuenta el plazo por el cual debe realizarse la misma, no menor a quince aos (afectacin de ejercicios futuros) 2. La eximicin de tasas municipales por derechos de constitucin, sellados u otros que pudieran corresponder. 3. La contratacin en forma directa con la Cooperativa, para la provisin de materiales y mano de obra. Por lo tanto, si bien el Municipio participa del proceso de seleccin de proveedores, lo hace en carcter de acompaamiento o asesoramiento a las cooperativas, asegurndose a travs de la compulsa de precios las mejores condiciones para contratar los bienes y una adecuada transparencia en la aplicacin de fondos pblicos. Respecto a los pagos, los realiza por cuenta y orden de las Cooperativas, por lo que no deben aplicarse las disposiciones del rgimen de Compras. Esta afirmacin encuentra refuerzo en el Convenio suscripto por el Municipio y aprobado por Ordenanza del H.C.D., del cual surgen los parmetros en el manejo de los fondos del plan a los cual expresamente se ha adherido. * Aportar un terreno, que sea fsica y dominialmente apto, como as tambin la correspondiente infraestructura. El terreno deber estar adecuadamente preparado para la ejecucin de las obras, pudiendo acordarse la ampliacin de un inmueble ya edificado. * Realizar la adaptacin del diseo tipo del CIC, elaborado por las reas tcnicas del MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION y del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA NACIN, adecundolo a las condiciones particulares de terreno, clima, tecnologa y normativas locales, en interconsulta con el rea tcnica designada al efecto. * Ejecutar el Proyecto en los trminos aprobados por la SSDUyV. No podr efectuar cambios al presupuesto del proyecto, programacin, metodologa de trabajo, beneficiarios, objetivos, metas, impacto, sin el consentimiento expreso de la SSDUyV. El desarrollo del Proyecto deber ajustarse a los procedimientos de control, ejecucin, pautas de calidad y resultados fijados en el MANUAL OPERATIVO. * Ejecutar las obras complementarias exteriores de cercado, iluminacin, equipamiento, forestacin, etc. como contraparte municipal. * Presentar y colaborar activamente en la conformacin y sostenimiento de Cooperativas de Trabajo de 16 integrantes, propiciando la incorporacin de beneficiarios del Programa JEFES DE HOGAR y desocupados en una relacin de 8/16 como mnimo.

ETAPA DE OBRA - RESPONSABILIDADES

El Municipio, en su carcter de ejecutor del Proyecto, ser responsable


de: * Firmar el Convenio Especifico juntamente con la Provincia y la SSDUyV. * Abrir una cuenta bancaria especfica para el Proyecto, en el que ingresarn los recursos girados por la SSDUyV y El Ministerio de Desarrollo Social. * Utilizar los fondos para financiar exclusivamente los gastos aprobados en los Convenios Especficos. * Elaborar y presentar toda la documentacin tcnica del Proyecto de acuerdo a lo establecido en el MANUAL OPERATIVO. * Debera aprobarse por Ordenanza del H.C.D. el Convenio para la Conformacin de los Centros Integradores Comunitarios que sea suscripto por cada Presidente

* Presentar antes de la firma de los Contratos de Obra, la nmina completa de beneficiarios/as que integran las cooperativas identificados con su correspondiente nmero de CUIL. * Celebrar contratos de obra con las Cooperativas de Trabajo, segn el modelo que oportunamente le entregar la SSDUyV y que figura como Anexo IV al Convenio Especfico * Supervisar o ejecutar la compra de materiales por cuenta y orden de las Cooperativas (segn acuerden las partes), y tomar a su cargo la ejecucin estratgica del obrador, depsito de equipos y materiales y el cartel de obra * El MUNICIPIO deber asignar un rea permanente responsable del seguimiento y monitoreo de la operatoria CIC y de las diversas actividades que se deducen del funcionamiento legal, social y tcnico de las Cooperativas. El equipo mnimo para estas tareas debera incluir un responsable de gestin o de CIC y un tcnico de obra habilitado * Informar a la SSDUyV de cualquier cambio que se produzca en la persona de sus representantes legales / tcnicos. * Realizar la direccin tcnica, el control y certificacin de avance de obra. * Resguardar la documentacin respaldatoria de las erogaciones imputables a los aportes de la SSDUyV, la que deber estar en todo momento a disposicin de las inspecciones. * En la etapa constructiva garantizar junto a la Provincia la ejecucin de las obras necesarias de infraestructura para disponer de agua potable, luz, gas, cloaca, desages pluviales, aperturas de calles, enripiado, etc. * Presentar a la respectiva GERENCIA DE EMPLEO Y CAPACITACION LABORAL, dentro de los CINCO (5) das hbiles posteriores, a la finalizacin de cada mes, la actualizacin de la nmina de beneficiarios Jefes y Jefas de Hogar integrantes de las cooperativas afectados a la obra.

* Contratar los seguros de accidentes personales emergentes del trabajo, vida y todos aquellos que consideren beneficiosos para los asociados. * Inscribirse en los registros fiscales y cumplir con las obligaciones impositivas. * Firmar las actas de inicio de obra junto con el Municipio. * Responder por el cuidado y guarda de herramientas y equipos de trabajo. * Control del obrador y acopio de materiales * Emitir certificados de obra mensualmente. * Actualizar las altas y bajas de los miembros de las cooperativas para mantener la cantidad original. * Emitir las actas de finalizacin de obra. * Emitir las facturas por pagos recibidos. * Llevar los libros institucionales y contables, registrando todos los movimientos de fondos que se producen como consecuencia del Contrato de Obra firmado.

ALGUNAS DE LAS OBRAS TERMINADAS


ALBERDI BS AS DORMIDA CORDOBA SAN JOSE DE LA

Las Cooperativas de Trabajo tendrn las siguientes obligaciones:


*Conocer, cumplir y hacer cumplir el Contrato de Obra firmado con el Municipio, segn modelo entregado por la SSDUyV. * Contratar asesores tcnicos en lo contable y de obra, preferentemente matriculados.

CURUZU CUATIA - CORRIENTES

SAUCE - CORRIENTES

GESTION Finalizadas y equipadas las obras de arquitectura, se da inicio a las acciones orientadas al cumplimiento del tercer objetivo: LA PUESTA EN MARCHA DEL MODELO DE GESTION LOCAL El equipo territorial de la Direccin de Patrimonio Comunitario tiene a su cargo el inicio de una etapa de reconocimiento, intercambio y aporte de los distintos actores que participan en el CIC:
MILAGRO LA

SAN S. DE JUJUY - JUJUY TUCUMN

QUILMES /LOS SUELDOS -

LA LEONESA - CHACO

LAS ORGANIZACIONES DE LA COMUNIDAD LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO CONSTRUCTORAS DEL CIC LA GESTION MUNICIPAL. LA GESTION PROVINCIAL LOS CENTROS DE REFERENCIA PROVINCIALES DEL MDS EL PROGRAMA PROMOTORES TERRITORIALES EL PROGRAMA MEDICOS COMUNITARIOS EL PROGRAMA DE ESPEC. EN POLITICAS COMUNITARIAS

LA TIGRA - CHACO RIOJA

Todos los actores convocan a la comunidad del CIC, organizaciones, instituciones o referentes claves y conjuntamente definen una AGENDA COMUNITARIA fijando prioridades con temas y propuestas a corto, mediano y largo plazo. Se designa un COORDINADOR del CIC y se inicia la conformacin de una MESA DE GESTION LOCAL, que una vez formalizada, definir las pautas de funcionamiento del CIC y operar en articulacin con el COMIT DE GESTION NACIONAL del CONSEJO DE COORDINACION NACIONAL .DE POLITICAS SOCIALES, conforme lo establecen los Convenios respectivos a refrendar.

LAS ACEQUIAS CORDOBA

ARISTOBULO DEL VALLE - MISIONES

El CONSEJO tendr a su cargo la coordinacin ejecutiva, la difusin y el monitoreo del Modelo, as como la articulacin con las Mesas locales , las Provincias y los Municipios. Existirn dos instancias de articulacin: la intraministerial con programas del MDS que se coordinarn en el territorio a travs de los CENTROS DE REFERENCIA y la interministerial con programas de los dems ministerios que participen en el Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales.

DIRECCION DE PATRIMONIO COMUNITARIO Director y Coordinador Nacional Proyecto CIC: ARQ RUBEN FERIOLI Coordinadora regional ARQ MARIA CECILIA MAFFUCCI Equipo de coordinacin DIEGO CARIVENC FACUNDO GALVAN LEONARDO KORDON MERCEDES ESTEVA TEL EQUIPO: 011 43706768 CORREO EQUIPO: cecimaffucci@yahoo.com Paran 426 entrepiso - 1017 Ciudad Autnoma

NO ES CONVENIENTE QUE LA MESA DE GESTION SE CONFORME SIN PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD, YA QUE DE SER SOLO AGENTES MUNICIPALES SERIA UNA EXTENSION DE LA PROPIA GESTION LOCAL INSTITUCIONAL (MUNICIPIO)Y ESO DESVIRTUA EL SER DEL CIC. FUNCIONAMIENTO MESA DE GESTION LOCAL LA CONFORMACION DE LA MESA DE GESTION DEL CIC ES UN AMBITO GENERADO PARA LA PRACTICA Y EL FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION COMUNITARIA EN LAS CONSTRUCCION DE LAS POLITICAS SOCIALES A PARTIR DE LAS NECESIDADES DEL TERRITORIO (REALIDAD DE CADA LUGAR); EL MUNICIPIO ES UN ACTOR MAS JUNTO A SU COMUNIDAD, Y SE HACE RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACION, DEL FUNCIONAMIENTO, Y CUIDADO DEL CIC; Y GARANTIZA LAS ACTIVIDADES QUE LA COMUNIDAD VA GENERANDO Y/O DELINEANDO CONFORMANDO UNA AGENDA QUE SINTETIZA LA MESA DE GESTION LOCAL Y EL COORDINADOR (QUE PUEDE SER MUNICIPAL). ES IMPORTANTE TENER EN CLARO QUE EL EDIFICIO, EL EQUIPAMIENTO, Y EL VEHICULO SON RESPONSABILIDAD DEL MUNICIPIO PERO LA FINALIDAD DE USO DEBE SER COMUNITARIA. LA CONVOCATORIA DEBE SER AMPLIA Y NOS PROPONEMOS EL FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIDAD, DE SUS REDES, DE SUS ACTORES Y AVANZAR JUNTOS EN UN APRENDIZAJE DE AUTOGESTION; DESCOMPRIMIENDO AL MUNICIPIO DE TODAS LAS DEMANDAS QUE LA COMUNIDAD LE TRASLADA. EL CONVENIO DE GESTION PARA LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE ESTA PRACTICA COMUNITARIA YA HA SIDO FIRMADO POR EL INTENDENTE , ADJUNTO EL MODELO ;EL GOBERNADOR Y LA DRA. KIRCHNER COMO PTE HONORARIA DEL CONSEJO NACIONAL DE COORDINACION DE POLITICAS SOCIALES Y EL GOBERNADOR. SITUACION QUE ABRE PUERTAS PARA COORDINAR Y ARTICULAR POLITICAS CON LAS GESTIONES PROVINCIALES Y CON LOS DEMAS MINISTERIOS EN EL ORDEN NACIONAL. EN EL CIC ADEMAS PARTICIPAN OTROS PROGRAMAS QUE APORTAN RECURSOS HUMANOS:

LA ESPECIALIZACION EN ABORDAJE COMUNITARIO: ES UN TRABAJADOR SOCIAL O VINCULADO A ESA FORMACION QUE HACE UN POSGRADO EN LA UNIV DE LANUS Y EL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL LE OTORGA UNA BECA X 2 AOS; ELLOS HACEN SUS PRACTICAS EN EL CIC, FORTALECIENDO LAS INICIATIVAS DE LA MESA DE GESTION LOCAL. EJ: ARMADO DE PROYECTO PRODUCTIVO. LOS MEDICOS COMUNITARIOS: TAMBIEN RECIBEN UNA BECA A TRAVES DEL MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION HACIENDO UN POSGRADO DONDE SE DESTACA EL TRABAJO EN EL TERRITORIO. POR SEMANA DEBEN DEDICAR 25 HS A PRACTICAS EN CONSULTORIO Y 1O HS A TRABAJO DE CAMPO. ES AH DONDE CRUZAN INFORMACION Y ACUERDOS CON LA MGL PARA TRABAJAR EN LAS PROBLEMATICAS DE SALUD CON TAREAS DE PREVENCION Y CUIDADO. SU XITO ESTARA DADO POR BAJAR LA CANTIDAD DE CONSULTAS COMO SIGNO QUE HAY MENOS GENTE ENFERMA PORQUE TUVO EXITO SU ABORDAJE EN EL TERRITORIO DE ENSEAR A PREVENIR Y A CIUDAR LA SALUD. LOS PROMOTORES TERRITORIALES: ES OTRO PROGRAMA DEL MDSN , INTEGRADO POR

REFERENTES DE ORGANIZACIONES Y DE INSTITUCIONES, QUE A MODO DE VOLUNTARIADO TRABAJAN CON LA COMUNIDAD Y CONOCEN SUS PROBLEMATICAS. EN TANTO ESTEN LEGITIMADOS POR LA COMUNIDAD SE INTEGRAN A LA MGL. DESDE LA GESTION TRABAJAMOS TERRITORIALEMENTE EN LA TRILOGIA CDR CIC PROMOTORES TERRITORIALES, YA QUE SOMOS QUIENES TENEMOS ANCLAJE TERRITORIAL PARA LA CONSTRUCCION DE LAS POLITICAS SOCIALES DESDE ABAJO HACIA ARRIBA DE ACUERDO A LAS NECESIDADES, PRIORIZACIONES, TIEMPOS Y CULTURAS LOCALES. TODO EN POS DEL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE LAS FLIAS Y COMUNIDADES CON VULNERABILIDAD SOCIAL Y SOCIOSANITARIA. LOS CDR SON LOS CENTROS DE REFERENCIAS, AMBITOS FISICOS QUE TIENE NUESTRO MINISTERIO EN CADA CAPITAL PROVINCIAL CON REPRESENTACION DE LOS PPALES PROGRAMAS Y UN RESPONSABLE DE TODA ESTA COORDINACION A QUIEN LLAMAMOS ARTICULADOR. CENTROS DE REFERENCIA (construccin de polticas territoriales del MDSN en cada provincia el , responsable se designa articulador) Articulador MISIONES: DR. SAUL KEPERMAN - 0342 154 185700 Articulador CORRIENTES: DRA ANA MARIA PERRONI 03783 155 85056 9

Articulador CHACO: SR. JUAN FERNANDEZ 03722 156 49128 Articulador SANTA FE : SR. JUAN CARLOS CHUARD 154 185700 PARA LA IMPLEMENTACION DE ACTIVIDADES, EN ALGUNOS CASOS LOS RECURSOS ESTARAN EN EL LUGAR; EJ. TALLER DE APOYO ESCOLAR. EN OTROS CASOS HABRA QUE ABRIR PUERTAS PARA BAJAR RECURSOS, EJ. CAPACITACION EN OFICIOS, ACTIVIDADES CULTURALES Y/O DEPORTIVAS PARA LA JUVENTUD, ETC. Y EN ESOS CASOS NOSOTROS DESDE NACION ARTICULAREMOS CON EL CONSEJO NACIONAL DE POLITICAS SOCIALES (DONDE ESTAN TODOS LOS MINISTERIOS) O PODREMOS IMPLEMENTAR OTRAS A TRAVES DE LOS CENTROS DE REFERENCIA.

correo equipo: cecimaffucci@yahoo.com

DIRECCION DE PATRIMONIO COMUNITARIO - MDSN DIRECTOR Y COORDINADOR NACIONAL PROYECTO CIC: ARQ. RUBEN FERIOLI PARANA 426 - ENTREPISO 1017 CIUDAD AUTONOMA COORDINADORA REGIONAL: ARQ CECILIA MAFFUCCI (011) 155 4740943 Equipo de coordinacin: DIEGO CARIVENC FACUNDO GALVAN LEONARDO KORDON tel equipo: 011 4370 6768 4370 6786 10