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RESUMEN Concepto de AAPP asociado al concepto de DA

AAPP como actividad o funcin (Perspectiva Admn.funcin)

AAPP como sujeto concreto (Perspectiva Admn.-aparato)

Teoras objetivo funcionales

Teoras orgnicas o subjetivas

Servicio pblico (Duguit)

Fines propios de las AAPP (Orlando)

Procura existencial (Forsthoff)

Teora subjetivo-estatutaria (Garca de Enterra): El DA es de naturaleza estatutaria en cuanto se dirige a la regulacin de las singulares especies de sujetos que se agrupan bajo el nombre de AAPP, sustrayendo a estos sujetos singulares del Derecho comn.

Garrido Falla ()

RESUMEN El DA se puede describir pero no definir. Ernst Forsthoff. Lehrbuch des Verwaltungsrechts, 10. Auf., 1973. El DA es un autentico ordenamiento jurdico (un sistema autnomo capaz de resolver sus propias contradicciones, lagunas, etc.) El DA es un ordenamiento propio y especfico de un determinado sujeto: las AAPP El Da se caracteriza por tener un contenido exorbitante del Derecho comn (derogaciones en ms: autotutela declarativa y ejecutiva; potestad sancionadora; potestad expropiatoria, etc; derogaciones en menos: sumisin al principio de legalidad; respeto a los DDFF; sumisin al procedimiento administrativo; normas de contratacin, etc.) Los privilegios y limitaciones son instrumentales y se vinculan a la finalidad ltima del DA: la conciliacin entre inters general y particular.

Leccin 2. Bases Histricas del DA

Leccin 2. Bases histricas del Derecho administrativo. Remisin. Santamara pastor, Tomo I, Pg. 28-63. Autoevaluacin y control mediante clickers.

Leccin 2. Bases Histricas del DA

LECCIN 3. LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. I. INTRODUCCIN: LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO. II. LA CLUSULA DE ESTADO DE DERECHO (A) El principio de legalidad (1) Significado general (2) Sometimiento de la Administracin al Derecho (3) Vinculacin a la Ley en sentido formal (4) Vinculacin a las normas reglamentarias (B) El principio de tutela judicial (1) La sumisin al control jurisdiccional (2) La posicin privilegiada de la Administracin (C) El principio de garanta patrimonial ()

Derecho Administrativo I. Leccin 3 BASES CONSTITUCIONALES DEL D. ADM.


Principios estructuradores del rgimen poltico: Art. 1 CE: Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico, la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico Art. 2 CE: La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el Derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

Bases constitucionales del D. Adm. Clusulas constitucionales (art. 1 y 2 CE)

Estado de Derecho

Estado social

Estado Estado democrtico autonmico

Libertad Justicia

Igualdad

Pluralismo poltico

Unidad Autonoma Solidaridad

Bases constitucionales del D. Adm.

Clusula de Estado de Derecho

El principio de legalidad El principio de tutela judicial El principio de garanta patrimonial

Bases constitucionales del D. Adm. Principio de legalidad


Art. 9.1 CE Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico. Art. 9.3 CE La Constitucin garantiza el principio de legalidad. Art. 97 CE El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y las leyes. Art. 103. 1 La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.

Bases constitucionales del D. Adm. Sometimiento pleno al Derecho


Constitucin; Leyes Legislativo); (Poder Tratados Constitutivos y sus modificaciones; Reglamentos; Directivas; Decisiones; Principios de Comunitario; Soft Law. Derecho

Normas del Gobierno con fuerza de Ley; Tratados y convenios internacionales; Principios generales del Derecho. Reglamentos.

GLOSARIO DE CONCEPTOS Y TRMINOS JURDICOS ()

AUTOTUTELA DECLARATIVA: Consiste en la potestad de la Administracin para emitir declaraciones o decisiones capaces por s mismas de modificar o extinguir relaciones jurdicas subjetivas (una autorizacin, etc), sin contar con la participacin de rganos judiciales, e incluso en ocasiones, sin contar con el consentimiento del destinatario de la actuacin (Ej., una sancin administrativa). AUTOTUTELA EJECUTIVA: Es la potestad de la Administracin para ejecutar sus propias decisiones, sin que necesite la participacin de rgano judicial, pudiendo incluso coaccionar y vencer la resistencia de los destinatarios de la decisin (Ej. ejecucin de una multa mediante apremio). DERECHO GENERAL: es una rama del Derecho que se refiere y aplica a toda clase de sujetos. Por ej. Dcho. civil. DERECHO ESTATUTARIO: es una rama del Dcho, que slo regula las relaciones de un determinado y especfico grupo de sujetos especficos, sustrayndolos del mbito del Derecho comn.

Los conceptos y trminos expuestos tienen por nica finalidad constituir una primera aproximacin a elementos de Derecho administrativo o del Derecho en gral., que an no han sido estudiados. De all que se elabore en trminos sencillos y fcilmente comprensibles. Un anlisis ms detallado puede encontrarse en los manuales y obras recomendadas por los Prof. de las asignaturas correspondientes.