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DEMANDA PRESENTADA ANTE EL TRIBUNAL CIUDADANO

HECHOS:
Alrededor del medio da, el 22 de octubre de 1999, Isaac Villena Nez unidocente del Centro Educativo N 50794 de la Comunidad de Tauccamarca, Distrito de CayCay, Provincia de Paucartambo, (Cuzco), entreg al alumno Julin Manottupac Chile, de 14 aos de edad, dos bolsas de cereales Foncodito para la preparacin del desayuno. Su esposa Kelma Tapia Vsquez, consider que no sera suficiente para todos los nios y tom de la mesa una bolsa m s de cereal sobrante del da anterior que se encontraba abierto y con la envoltura maltratada. El desayuno escolar fue servido a las 12:45 pm a todos los alumnos. Despus de 20 minutos de haber consumido el desayuno escolar, los aproximadamente 50 alumnos cuyas edades fluctuaban entre 3 y 14 aos, comenzaron a sentir dolores abdominales, convulsiones, contracciones musculares , vmitos, desvanecimientos. Ello motiv la reaccin inmediata del unidocente, quien dio aviso a los padres de familia, procediendo a socorrerlos, proporcionndoles aceite, mates y lquido jabonoso. Sin embargo, algunos menores fallecieron rpidamente mientras que otros fueron trasladados a la posta mdica del Distrito de Cay- Cay, distante una hora de camino a pie, falleciendo en el camino. Ante la falta de atropina, asistencia mdica y del tratamiento adecuado, fallecieron 24 nios, mientras 18 nios tuvieron que ser internados con diagnstico de intoxicacin por organofosoforado en el Hospital Regional de Cusco. El atestado N207-99 X RPNP/DIVINCRI de la polica del Cusco, describe los hechos, pruebas y evidencias de la tragedia donde los exmenes practicados han determinado que el envenenamiento de los nios se produjo por la ingesta de una sustancia organofosforada que se encontr presente en el desayuno escolar, causndoles edema cerebral, pancreatitis hemorrgica, asfixia por obstruccin de vas respiratorias altas y congestin visceral generalizada por ingesta de sustancia txica. Segn las investigaciones policiales y judiciales posteriores a la intoxicacin masiva, se ha podido establecer que esta se ha debido a la ingestin directa del sustituto lcteo en polvo que en esa fecha distribua FONCODES, producto que mezclado de manera circunstancial con un potente mortfero plaguicida en polvo, organofosforado denominado Parathin Metlico (conocido comercialmente como Folidol). Sin embargo; la versin oficial emitida por la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA del Ministerio de Salud, seala que el fatdico desayuno escolar estaba contaminado con Parathin Etlico, plaguicida rganofosforado que fue prohibido desde el ao 19981. Los nios sobrevivientes fueron sometidos a diversos exmenes mdicos determinndose dao neurolgico crnico, evidenciando alteraciones neuropsicolgicas importantes y un dficit en la rapidez y coordinacin motora en los nios intoxicados en Tauccamarca. Estos efectos son compatibles con dao orgnico inducido por sustancias organofosforadas. Como consecuencia de este lamentable suceso al ao siguiente, octubre del 2000, el Ministerio de Agricultura prohibi definitivamente el comercio de toda forma de Parathion en el Per (Resolucin Jefatural N182-2000-Ag-SENASA).

DEMANDADOS: Empresa Bayer S.A. Bayer S.A. import Parathion al Per y lo comercializ especficamente para cultivos andinos cultivados por pequeos y medianos agricultores. Por lo que la Bayer S.A., saba de antemano que el mencionado plaguicida iba a ser utilizado por personas quechua hablantes y analfabetas, y saba de igual manera que estos usuarios, sin poder leer ni entender la etiqueta tenan una mayor probabilidad de usar el producto de forma incorrecta, por la dificultad de entender las etiquetas del plaguicida. Tambin saba la Bayer que no obstante que el producto estaba registrado solo para uso restringido debido a su alta toxicidad aguda, y que esta figura requiere segn el Reglamento sobre el Registro, Comercializacin y Control de Plaguicidas Agrcolas y Sustancias Afines, que la venta del producto sea limitada a aquellos usuarios que reciben una receta tcnica de un ingeniero agrnomo licenciado, el producto iba a llegar a ser comercializado libremente sin ningn control post-registral de las autoridades pertinentes, es decir vendido libremente en las zonas rurales donde prcticamente no llega la extensin agrcola. La compaa Bayer deba haber previsto el mal uso previsible del producto dado las condiciones socio-culturales del lugar donde se comercializaba el producto, y dado los hechos de que: el producto presente un dao no obvio por su apariencia; y que el producto envasado solamente en una bolsa de plstico, empaque que no sugiere que contiene un contenido altamente peligroso, y con etiqueta escrito en espaol que los ciudadanos andinos quechua hablantes y mayormente analfabetos no pueden leer ni entender el aviso de toxicidad (que no es prominente en la etiqueta que presenta por el contrario se puede observar un dibujo amable de frijoles, zanahorias y papas) Es negligente comercializar un producto qumico peligroso cuando: Se puede predecir el mal uso del producto dada las condiciones socioeconmicas bien conocidos de las regiones donde de manera negligente la Bayer comercializ el plaguicida (porque fue parte de la estrategia de mercadeo comercializar el producto para uso en cultivos andinos que se sabe son producidos por agricultores pequeos, quechua-hablantes, analfabetos). Se comercializa en un envase inadecuado bolsa de plastico chica- que no brinda ningn nivel de proteccin a usuarios y no da indicacin adecuada del peligro del producto a usuarios analfabetos. Se conoce que el producto va a ser usado por personas analfabetas en una manera no congruente con las direcciones de la etiqueta. La Bayer tena conocimiento que el envase (bolsa de plstico) y el etiquetado iba a ser inadecuado para proteger al usuario por la tasa de analfabetismo y el porcentaje de quechua hablantes; y que el plaguicida que tiene la apariencia de leche en polvo (un polvo blanco) no llevaba ningn agente/olor apestador para avisar a los usuarios de su toxicidad aguda: por lo tanto deba de haber previsto el mal uso previsible del plaguicida dada las condiciones del pas.

En ese sentido, la Bayer tena la responsabilidad de ejercer un mayor nivel de cuidado que no se hizo y el comercio del plaguicida paration en el Per bajo estas condiciones. Bayer ni siquiera tom ninguna medida cautelar para prevenir el mal uso del producto en las zonas rurales andinas tales como envasar el producto en recipientes con tapas protectoras, con etiquetado que lleva pictogramas ilustrando la peligrosidad del producto para la salud y vida humana para usuarios analfabetos, ambas medidas requeran inversiones mnimas relativas a las ganancias de esta compaa transnacional. Finalmente, Bayer posee directrices internas que lo obligan a ejercer un cuidado responsable en la produccin y comercializacin de sus productos. Las directrices internas de Bayer afirman que: El mercado tiene que ser observado continuamente para asegurar que nuestros clientes estn manejando nuestros productos seguramente...El comprador del producto tiene que ser avisado de cualquier riesgo asociado con su uso, y cada producto tiene que llevar el etiquetado de aviso necesario (traducido del ingls de la pagina web de Bayer S.A.2) En las directrices para Cuidado Responsable la Bayer afirma que: Hay que dar a distribuidores y usuarios la informacin y consejo necesario para permitirles transportar, guardar, manipular, usar y disponer de nuestros productos con seguridad. Si basado en la evidencia cientfica se vuelve necesario para evitar un peligro potencial a la salud o al ambiente, Bayer informar a compradores y al pblico y tomar la accin apropiada hasta y incluyendo el retiro del producto La empresa Bayer tiene una responsabilidad social y tica que debera asumir la industria de Agroqumicos como responsable del comercio y mercadeo de productos plaguicidas, en el aspecto de promover acciones de capacitacin a los usuarios sobre los riesgos y peligros del uso de los plaguicidas, especialmente en aquellas comunidades campesinas que se encuentran en gran desventaja por la falta de educacin y limitado acceso a la informacin, que sumado a la limitada infraestructura con que cuenta para la atencin de casos de emergencia genera condiciones de alto riesgo para la salud. ` Ministerio de Agricultura Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA El Paratin metlico y etlico fueron registrados como productos de uso restringido, debido a su alta toxicidad aguda. Es preciso recordar que paratin metlico y paratin etlico son clasificados por la Organizacin Mundial de la Salud de las Naciones Unidas como plaguicidas extremadamente txicos. Ahora bien, bajo el Reglamento de Registro sobre el Registro Comercializacin y Control de Plaguicidas Agrcolas y Sustancias Afines (Decreto Supremo Nro. 15-95AG) se puede comercializar plaguicidas de uso restringido solo con la prescripcin tcnica de un ingeniero agrnomo especializado en proteccin vegetal, acreditados por el SENASA a nivel nacional. En ese sentido SENASA como organismo pblico descentralizado de Ministerio de Agricultura y el mismo Ministerio de Agricultura tenan la responsabilidad de fiscalizar el uso y control de plaguicidas qumicos de uso agrcola y de agentes productos para

el control biolgico de plagas en concordancia con su Reglamento de Organizacin y Funciones. Sin embargo, no se cumpli con esta funcin, hecho que derivo en la tragedia acaecida en la comunidad de Taucamarcca. Por otro lado, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) como organismo encargado del registro, comercializacin y acciones de post registro de plaguicidas de uso agrcola, omitieron el cumplimiento del Artculo 82 del captulo XV sobre educacin, capacitacin y divulgacin del Reglamento para el registro y control de plaguicidas qumicos de uso agrcola (Decreto Supremo Nro. 016-2000-AG). Este reglamento seala que el SEASA, en coordinacin con el sector privado involucrado y especialmente con la cooperacin de la industria de plaguicidas, desarrollara programas integrales de capacitacin en esta materia, intensificando acciones de informacin al pblico usuario y fomentar el desarrollo de buenas prcticas sobre el uso y comercializacin de los plaguicidas qumicos. En el Per, es conocido que la mayora de las comunidades campesinas en la sierra que se dedican a la agricultura son quechua-hablantes, por lo que tienen serias dificultades para leer las recomendaciones sealadas en las etiquetas de los plaguicidas, hecho que los hace vulnerables en el momento de usar estas sustancias txicas. Ministerio de Salud Direccin General de Salud DIGESA: En el momento de la tragedia la Comunidad de Tauccamarca no contaba con una posta mdica, la ms cercana era la Posta de Huasac, la misma que no tenan los insumos mdicos necesarios que permita la atencin inmediata en estos casos de intoxicaciones masivas causadas por plaguicidas. Se ha comprobado, de acuerdo a anlisis realizados por expertos que con equivalente a $ 20 dlares americanos del medicamento denominado Atropina se podran haber salvado la vida de los 24 nios fallecidos. Algo an peor, en reiteradas ocasiones se solicit a DIGESA el informe completo de las muestras recogidas en la comunidad de Taucamarcca, a fin de determinar cual fue el producto que produjo la intoxicacin de los nios, los mismos que fueron negados sistemticamente, situacin que obligo la presentacin de una Habeas Data con la finalidad de hacer valer el delito constitucional a la informacin. Con este hecho se ha violentado nuestra norma constitucional que recoge en su artculo 7 que Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de su comunidad as como el deber de contribuir con su promocin y defensa (...) toda persona tiene derecho a la proteccin de su salud, lo cual no aconteci porque producido el hecho existi una falta de atencin mdica en la comunidad. DERECHOS VULNERADOS: Luego de analizar los hechos y la responsabilidad de los denunciados queda claro que se han vulnerado derechos fundamentales contemplados en la Constitucin Poltica del Per, como: 1. El derecho a la vida, a la integridad moral, psquica y fsica y al libre desarrollo y bienestar3. En el presente caso han perdido la vida 24 nios y alrededor de 18 nios tienen secuelas en la salud producto de la intoxicacin. La vida de un nio es una prdida que enluta a la familia, es inimaginable el dolor y miedo

que sufrieron los padres al tener que ver morir a sus hijos. El actuar de Bayer, Digesa y Senasa ha afectado directamente el derecho a la vida de 24 nios, asimismo ha afectado la integridad moral, psquica y fsica de 18 nios que hasta el da de hoy presentan problemas de aprendizaje, salud y desarrollo de capacidades. 2. La Comunidad y el Estado protegen especialmente la nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono 4, El Estado a travs de las instituciones no vel por la Comunidad de Tauccamarca, ya que Senasa permiti que la Bayer comercializar un producto altamente txico sin prever las consecuencias, asimismo, en el momento de los hechos en Tauccamarca no exista una posta de salud, los padres tuvieron que recurrir a la posta mdica de la Comunidad de Huasac para obtener el medicamento necesario. 3. Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad5. Derecho que fuera violentado ya que si en el supuesto caso el desayuno preparado hubiese sido consumido por toda la poblacin de Tauccamarca, la tragedia hubiera sido mayor. El producto Folidol no slo presentaba un peligro inminente para la comunidad, sino tambin para el medio familiar y de la comunidad. Es por los fundamentos expuestos que se ha entablado la demanda en contra de Bayer, Digesa y Senasa solicitando se sancione a las demandadas por los daos causados. ANEXOS 1. Copia del Informe Final presentado por la Sub Comisin Investigadora de los luctuosos sucesos ocurridos en TauccamarcaCusco, respecto al fallecimiento de 24 nios y 18 intoxicados debido a la ingesta de alimentos contaminadas con plaguicidas. 2. Copia del atestado N 207-99 X RPNP/DIVINCRI. 3. Copia de la sentencia de fecha 04 de setiembre del 2002, mediante la cual se condena a Isaac Villena Nez como autor del delito contra la vida, el cuerpo y la salud en su modalidad de Homicidio Culposo Agravado y por el delito contra la vida, el cuerpo y la salud en su modalidad de Lesiones Culposas Graves. 4. Copia del Veredicto del Tribunal Nacional de Mujeres por los Derechos Ecnomicos, Sociales y Culturales. Bogota 29-30 de junio del 2005. 5. Copia del Veredicto del Tribunal Nacional por los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de las mujeres. Lima 2 de junio del 2005.
Segn Resolucin Jefatural N 131-98-AG-SENASA, de noviembre de 1998, se prohbe el registro de las formulaciones comerciales que respondan al ingrediente activo Parathion Etlico y restringe el uso de parathion metlico, manteniendo el registro de FOLIDOL 2.5% POLVO SECO. (2) www.bayer.com (3) Artculo 2, inciso 1 de la Constitucin Poltica del Per. (4) Artculo 4 de la Constitucin Poltica del Per. (5) Artculo 7 de la Constitucin Poltica del Per.
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