Captulo 31 A COMUNIDADE CIENTFICA E TECNOLGICA INTRODUO

31.1. Este captulo concentra-se em como possibilitar que a comunidade cientfica e tecnolgica, integrada, entre outros, por engenheiros, arquitetos, projetistas industriais, urbanistas, formuladores de polticas e outros profissionais d uma contribuio mais aberta e efetiva aos processos de tomada de decises relativas ao meio ambiente e desenvolvimento. importante que o papel da cincia e da tecnologia nos assuntos humanos seja mais amplamente conhecido, tanto pelos responsveis por decises que ajudam a determinar a poltica pblica quanto pelo pblico em geral. A relao de cooperao existente entre a comunidade cientfica e tecnolgica e o pblico em geral deve ser ampliada e aprofundada at tornar-se uma parceria plena. A melhora da comunicao e da cooperao entre a comunidade cientfica e tecnolgica e os responsveis por decises facilitar um maior uso da informao e dos conhecimentos cientficos e tcnicos na implementao de polticas e programas. Os responsveis por decises devem criar condies mais favorveis para aperfeioar o treinamento e a pesquisa independente sobre desenvolvimento sustentvel. Ser necessrio fortalecer as abordagens multidisciplinares existentes e desenvolver mais estudos interdisciplinares entre a comunidade cientfica e tecnolgica e os responsveis por decises e, com a ajuda do pblico em geral, proporcionar liderana e conhecimentos tcnico-cientficos prticos ao conceito de desenvolvimento sustentvel. Deve-se ajudar o pblico a comunicar comunidade cientfica e tecnolgica suas opinies sobre como a cincia e a tecnologia podem ser melhor gerenciadas para influir beneficamente na vida dele. Pelo mesmo motivo, deve-se assegurar a independncia da comunidade cientfica e tecnolgica para investigar e publicar sem restries e para intercambiar suas descobertas com liberdade. A adoo e implementao de princpios ticos e cdigos de conduta de aceitao internacional para a comunidade cientfica e tecnolgica pode realar o profissionalismo e melhorar e acelerar o reconhecimento do valor de suas contribuies ao meio ambiente e desenvolvimento, levando em conta a evoluo contnua e a incerteza do conhecimento cientfico. REA DE PROGRAMAS A. Melhoria da comunicao e cooperao entre a comunidade cientfica e tecnolgica, os responsveis por decises e o pblico Base para a ao 31.2. A comunidade cientfica e tecnolgica e os formuladores de polticas devem aumentar sua interao afim de implementar estratgias de desenvolvimento sustentvel baseadas nos melhores conhecimentos disponveis. Isso significa que os responsveis por decises devem proporcionar a necessria estrutura para a pesquisa rigorosa e para a comunicao plena e aberta das descobertas da comunidade cientfica e tecnolgica, e desenvolver simultaneamente meios pelos quais os resultados das pesquisas e as preocupaes derivadas das concluses sejam comunicados aos rgos decisrios, de modo a relacionar da melhor maneira possvel o conhecimento cientfico e tecnolgico com a formulao de polticas e programas estratgicos. Ao mesmo tempo, esse dilogo auxiliar a comunidade cientfica e tecnolgica a estabelecer prioridades de pesquisa e propor medidas para solues construtivas. Objetivos 31.3. Propem-se os seguintes objetivos: (a) Expandir e tornar mais aberto o processo de tomada de decises e ampliar o mbito das questes de desenvolvimento e meio ambiente no qual possa haver lugar para a cooperao em todos os nveis entre a comunidade cientfica e tecnolgica e os responsveis por decises; (b) Melhorar o intercmbio de conhecimentos e preocupaes entre a comunidade cientfica e tecnolgica e o pblico em geral, a fim de que polticas e

programas possam ser melhor formulados, compreendidos e apoiados. Atividades 31.4. Os Governos devem empreender as seguintes atividades: (a) Examinar como as atividades cientficas e tecnolgicas nacionais possam responder melhor s necessidades do desenvolvimento sustentvel, como parte de um esforo geral de fortalecimento dos sistemas de pesquisa e desenvolvimento nacionais, inter alia, por meio do fortalecimento e ampliao do nmero de membros dos conselhos, organizaes e comits nacionais de assessoramento cientfico e tecnolgico, para assegurar que: (i) Se comuniquem aos Governos e ao pblico todas as necessidades nacionais de programas cientficos e tecnolgicos; (ii) Os diversos setores da opinio pblica estejam representados; (b) Promover mecanismos regionais de cooperao voltados para as necessidades regionais de desenvolvimento sustentvel. Esses mecanismos, cuja promoo pode ser facilitada por meio da parcerias pblico/privado e o fortalecimento das redes mundiais de profissionais, dariam apoio a Governos, indstrias instituies educacionais no-governamentais e outras organizaes nacionais e internacionais; (c) Melhorar e ampliar, mediante mecanismos apropriados, as contribuies cientficas e tcnicas aos processos intergovernamentais de consulta, cooperao e negociao, tendo em vista acordos internacionais e regionais; (d) Fortalecer a assessoria cientfica e tecnolgica aos nveis mais altos das Naes Unidas e a outras instituies internacionais, a fim de assegurar a incluso do conhecimento tcnico-cientfico e tecnolgico nas polticas e estratgias de desenvolvimento sustentvel; (e) Melhorar e fortalecer os programas de difuso dos resultados das pesquisas de universidades e instituies de pesquisa. Isso requer o reconhecimento e um apoio maior aos cientistas, tecnlogos e professores que esto empenhados na interpretao e comunicao da informao cientfica e tecnolgica aos formuladores de polticas, profissionais de outros ramos e o pblico em geral. Esse apoio deve centrar-se na transferncia de competncias e na transferncia e adaptao de tcnicas de planejamento. Isso requer a plena e livre comunicao de dados e informaes entre cientistas e responsveis por decises. A publicao de relatrios nacionais de pesquisa e relatrios tcnicos que sejam fceis de compreender e relevantes para as necessidades locais de desenvolvimento sustentvel melhoraro tambm a interao entre cincia e tomada de decises, bem como a implementao dos resultados cientficos; (f) Melhorar a relao entre os setores oficiais e independentes de pesquisa e a indstria, de modo que a pesquisa se torne um elemento importante da estratgia industrial; (g) Promover e fortalecer o papel da mulher como parceira plena nas disciplinas cientficas e tecnolgicas; (h) Desenvolver e implementar tecnologias de informao para aumentar a difuso de informao para o desenvolvimento sustentvel. Meios de implementao (a) Financiamento e estimativa de custos 31.5. O Secretariado da Conferncia estimou o custo total anual mdio (19932000) da implementao das atividades deste programa em cerca de $15 milhes de dlares, a serem providos pela comunidade internacional em termos concessionais ou de doaes. Estas so estimativas apenas indicativas e aproximadas, no revisadas pelos Governos. Os custos reais e os termos financeiros, inclusive os no concessionais, dependero, inter alia, das estratgias e programas especficos que os Governos decidam adotar para a implementao. (b) Fortalecimento institucional

31.6. Devem-se organizar grupos intergovernamentais sobre questes de desenvolvimento e meio ambiente, com nfase nos aspectos cientficos e tcnicos, e estudos sobre a receptividade e adaptabilidade em programas de ao subseqentes. B. Promoo de cdigos de conduta e diretrizes relacionados com cincia e tecnologia Base para a ao 31.7. Os cientistas e tecnlogos tm um conjunto especial de responsabilidades que lhes cabe como herdeiros de uma tradio e como profissionais e membros de disciplinas dedicadas busca do conhecimento e necessidade de proteger a biosfera no contexto do desenvolvimento sustentvel. 31.8. O aumento da conscincia tica na tomada de decises relativas ao meio ambiente e desenvolvimento deve contribuir para estabelecer prioridades apropriadas para a manuteno e o aperfeioamento dos sistemas de sustentao da vida, por si prprios e, assim fazendo, assegurar que o funcionamento dos processos naturais viveis seja devidamente valorizado pelas sociedades atuais e futuras. Por conseguinte, o fortalecimento dos cdigos de conduta e diretrizes para a comunidade cientfica e tecnolgica aumentar a conscincia ambiental e contribuir para o desenvolvimento sustentvel. Da mesma forma, aumentar a estima e considerao pela comunidade cientfica e tecnolgica e facilitar a "responsabilidade" da cincia e tecnologia. Objetivos 31.9. O objetivo deve ser desenvolver, melhorar e promover a aceitao internacional de cdigos de conduta e diretrizes relativos cincia e tecnologia nos quais se leve em conta amplamente a integridade dos sistemas de sustentao da vida e se aceite o importante papel da cincia e tecnologia na compatibilizao das necessidades do meio ambiente e do desenvolvimento. Para que sejam eficazes no processo de tomada de decises, esses princpios. cdigos de conduta e diretrizes devem no apenas ser produto de um acordo entre a comunidade cientfica e tecnolgica, mas tambm receber o reconhecimento de toda a sociedade. Atividades 31.10. Podem-se empreender as seguintes atividades: (a) Fortalecer a cooperao nacional e internacional, inclusive a do setor nogovernamental, para desenvolver cdigos de conduta e diretrizes relativos ao desenvolvimento ambientalmente saudvel e sustentvel, levando em considerao a Declarao do Rio e os cdigos de conduta e diretrizes existentes; (b) Estabelecer e fortalecer grupos nacionais de assessoria sobre tica ambiental e do desenvolvimento, a fim de desenvolver uma estrutura de valores comum para a comunidade cientfica e tecnolgica e a sociedade como um todo, e promover um dilogo constante; (c) Ampliar o ensino e o treinamento em questes de tica ambiental e do desenvolvimento, para integrar esses objetivos aos currculos de ensino e s prioridades da pesquisa; (d) Revisar e emendar os instrumentos jurdicos nacionais e internacionais pertinentes ao meio ambiente e desenvolvimento para assegurar a incorporao de cdigos de conduta e diretrizes apropriados a esses mecanismos reguladores. Meios de implementao (a) Financiamento e estimativa de custos 31.11. O Secretariado da Conferncia estimou o custo total anual mdia (19932000) da implementao das atividades deste programa em cerca de $5 milhes de dlares, a serem providos pela comunidade internacional em termos concessionais ou de doaes. Estas so estimativas apenas indicativas e aproximadas, no revisadas pelos Governos. Os custos reais e os termos financeiros, inclusive os no concessionais, dependero, inter alia, das

estratgias e programas especficos que os Governos decidam adotar para a implementao. (b) Fortalecimento institucional 31.12. Devem-se desenvolver, com a participao da comunidade cientfica e tecnolgica, cdigos de conduta e diretrizes, inclusive sobre princpios apropriados, para uso dessa comunidade em suas atividades de pesquisa e na implementao de programas voltados para o desenvolvimento sustentvel. A UNESCO poderia dirigir a implementao das atividades acima mencionadas, com a colaborao de outros rgos das Naes Unidas e de organizaes intergovernamentais e no-governamentais.