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Documento y comentario: Pedro Toms de Crdova, la Cdula de Gracias Puerto Rico: su transformacin en el tiempo

Puerto Rico: su transformacin en el tiempo

Historia y sociedad

Documento y comentario: Pedro Toms de Crdova, la Cdula de Gracias

Publicado por Mario R. Cancel-Seplveda en 6 febrero 2010

i 4 Votes Pedro Toms de Crdova, Efectos de la Real Cdula de Gracias (Fragmento). Tomado de la Memoria sobre todos los ramos de la administracin de la isla de Puerto Rico (1838), pp. 91 y ss. La Cdula de Gracias haba tenido por objeto el aumento de la poblacin, colonizando extranjeros tiles, la introduccin de brazos para la agricultura, la exencin por quince aos de diezmos y alcabalas, el arreglo del comercio con todas las ventajas susceptibles para la extraccin de todos los productos de la isla, con otras medidas sobre polica y economa, que unidas presentan el cuadro ms beneficioso. Para probar si esta ley ha ofrecido los resultados grandiosos que se propuso la sabia de S.M., es preciso entrar en el anlisis de si la prosperidad que ha tenido la isla en los quince aos corridos, y muy particularmente desde 1824, se ha debido a aquella benfica ley; si se halla la isla por la solidez de su riqueza en estado de no necesitar las franquicias que por ella se le dispensaron; si en este caso se detendra o retrogradara en sus progresos; si es justo atender a otras concesiones o alteraciones que la experiencia haya hecho conocer, y cul sea por ahora el mtodo ms ventajoso para que contine en los adelantos que tiene, y para que subsista la halagea situacin que hoy presenta. Por cdula de 8 de noviembre de 1765, reiterada en 16 de julio de 1770, ya se haban hecho ciertas concesiones de tendencia liberalizante al comercio entre Cuba, Puerto Rico, Santo Domingo, Trinidad e isla Margarita, habilitndose adems, en la Pennsula, los puertos de Cdiz, Sevilla, Alicante, Cartagena, Mlaga, Barcelona, Santander. Corua y Gijn, derogndose tambin en dicho trfico los derechos de Palmeo, de Toneladas, del Seminario de San Telmo, de Extranjera y otros, que entorpecan las negociaciones. No hay la menor duda de que a la Cdula de Gracias se debe el extraordinario incremento que ha tenido la isla en todos sus ramos y muy particularmente en los de agricultura y comercio. Despus de planteada dicha ley se han establecido en las costas sur y oeste muchas haciendas de caa por colonos extranjeros; muchos vecinos se han dedicado tambin a este fomento, y algunos emigrados de Costa Firme han emprendido igual clase de industria. Los primeros son los que han dado ms impulso a ella introduciendo capitales y brazos, y los ltimos el numerario que pudieron extraer en medio de sus desgracias.

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Los productos de estos establecimientos han salido en lo general para los Estados Unidos, en bastante cantidad para Europa y alguna parte para la Pennsula [Espaa], y como se hayan aumentando por los habitantes las siembras de caf, algodn y tabaco, el comercio y la navegacin han tenido mayores medios para progresar en esta clase de industria con extraordinarias ventajas del pas, que sin error puede asegurarse ha extrado ms valores que el de las importaciones, cuya diferencia la ha percibido en metlico. La prosperidad, pues, en que se halla la isla se debe a las franquicias de aquella ley, puesto que por ella han entrado y siguen entrando colonos extranjeros, capitales y brazos tiles para el fomento; y si a esto se aade el vigor con que desde 1824 han procurado el gobierno y la Intendencia arreglar la administracin, separando obstculos, destruyendo abusos y llevando a cumplimiento la Cdula en cuanto ha sido posible, es indudable que solo a ella y a aquel esmero en planificarla se debe el estado brillante que presenta la isla. Por la referida cdula qued aqulla, como se ha dicho, exenta de diezmos y alcabalas durante quince aos, cuya gracia acoga a los nuevos colonos y sus nacientes establecimientos, pero como apenas haba una hacienda regular en la isla y el estado de la agricultura fuese casi nulo, reducido a la siembra y recoleccin de frutos menores y a la crianza de ganados, era muy regular se hubiesen destruido los pocos establecimientos que haba para gozar sus dueos de las gracias cambiando hasta los predios; por otra parte la exencin de stos ofreca todos los inconvenientes que trae consigo semejante prctica en los pueblos donde la industria es precaria y fcil de destruir, siendo muy insignificante el producto que pudieran ofrecer al erario aquellas cortas exenciones con las ventajas que deba proporcionar la igualdad, acordaron el gobierno y la Intendencia en 1816 que la exencin del diezmo y alcabala fuese general, evitndose de este modo las complicaciones que de lo contrario ofrecera y simplificando el sistema benfico que iba a establecerse. Con esta exencin qued el erario sin recursos, sujeto a productos precarios, puesto que el rendimiento de las aduanas era la nica renta que quedaba, y la cual no poda calcularse, por el nuevo arreglo y franquicias de la isla. Fue preciso adoptar desde luego un medio con que subvenir en parte a las atenciones de las cajas, imponiendo un subsidio interior como don voluntario que dieran los pueblos para el sostn de la provincia. Este gravamen recay sobre todos los vecinos indistintamente, y para los nuevos colonos en los instantes mismos en que entraban al goce de las franquicias, y cuyo impuesto fue superior a lo que se satisfaca antes por diezmo y alcabala. Algn recurso ofreci ste unido al producto de las aduanas, pero no lo bastante para cubrir las cargas. Por esta causa y las emitidas anteriormente fue que desde 1815 a 1824 se sufrieron las mayores angustias y estuvieron desatendidos todos los ramos. Si el subsidio fue una contribucin mayor que pes sobre todo el vecindario al concederle la exencin de los diezmos y alcabalas, parece de justicia se le sostenga en el goce de todas las dems franquicias en premio de su desprendimiento y patriotismo; como el que nunca se le exijan dichos derechos bajo las bases que se practicaban, porque son vejatorias y dispendiosas, y no a propsito para los extranjeros que forman una gran parte de los contribuyentes. Fundado en estas razones no debe restablecerse el diezmo y la alcabala, y porque sus rendimientos seran tambin menores que los que ofrece el subsidio, no siendo despreciable tampoco la conveniencia que resulta a los vecinos con su prosecucin, pues bajo este solo derecho satisfacen todos los interiores que pagaban antes y que hacan por separado, ofrecindoles adems de este perjuicio las minuciosidades, tropiezos y fiscalizacin que son consiguientes e indispensables para recaudarlos, cuando dejando la contribucin interior como est la percibira ntegra el erario con ahorro de empleados y de fraudes y de la formacin de la multitud de expedientes que produciran los remates de los diezmos, la recaudacin de las alcabalas y de los dems ramos que se cobraban, evitndose tambin los pleitos, demandas y trabajo que presentara este orden. Si aquellos habitantes han satisfecho voluntariamente el subsidio aumentndolo hasta 200 pesos, no ser justo que se les mantenga un sistema que les ofrece beneficios y que es al mismo tiempo ventajoso a la Corona? Puede ser que a primera vista deslumbre la idea de que el restablecimiento del diezmo y la alcabala presenta ms facilidad al labrador para su pago, por hacerlo del primero en especie cuando cosecha, y de lo segundo a la venta del fruto, que es cuando aqul o el comprador tienen dinero, lo cual dara mayores ingresos a las cajas, evitando la capitacin que en todos los pueblos se hace en el reparto de 8,12 y 20 reales al ao a los jornaleros; pero como este abuso no debe tolerarse, porque el subsidio debe nicamente pesar sobre las producciones agrcolas y la industria mercantil, que son realmente de donde salan el diezmo y la alcabala, y que tanto uno como otro derecho no pueden exceder de 2 1/2 % segn la real cdula, se vendr en conocimiento de lo til que es la continuacin del subsidio a los habitantes y el erario.
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El mtodo que se practica para la exaccin del subsidio es sumamente sencillo. Sobre las bases de los productos de las riquezas que dan los pueblos procede la Intendencia a fijar las cantidades que a cada uno corresponde, que regularmente es el 5%. Los vecinos dan poder a dos de ellos para que se obliguen a poner en cajas el importe anual del encabezamiento, y nombrar repartidores y colectores para el ao. Los repartos se fijan al pblico por quince das para or las quejas y reparar los agravios, y por tercios se hace la recaudacin y entrega. Adems de la suma detallada se cobra un 6% para los colectores y el juez, y con este proceder sencillo, en que no interviene ningn empleado, se verifica la recaudacin y pone en arcas el producido. Parece, pues, juicioso opinar por la Cdula de Gracias respecto de la colonizacin de extranjeros y franquicias que ella les determina y por la introduccin de brazos de las colonias amigas, que el arreglo mercantil permanezca segn est, pero con las modificaciones que el tiempo y la experiencia recomienden necesarios; que se sostenga la renta interior del subsidio en los mismos trminos en que se halla establecido, no debiendo pagarlo los jornaleros sino los productos de las propiedades y de la industria; que no exceda de 5% este derecho interior sobre las bases estadsticas, procurando un arreglo en stas y en los censos de poblacin, para lo cual ser utilsimo el establecimiento de una junta compuesta del capitn general, intendente, contador mayor, comandantes de ingenieros y de marina, asesores y fiscal que metodice los estados y allane las dificultades, siendo secretario el de gobierno; es muy probable que de este modo se mantenga la confianza en los colonos extranjeros, se aseguren los progresos del pas, y resulte el complemento de felicidad. Un sistema que ha producido en la prctica ventajas tan manifiestas y que ha llevado la isla al progreso y estado brillante que tiene, no debe variarse. Lo que es muy conveniente en la parte administrativa sin prdida de tiempo es sistematizar la cuenta y razn, y elegir empleados de aptitud y probidad; separar los ramos ajenos de la masa general de productos, pasando cada uno de ellos a cubrir sus atenciones particulares, simplificar la exaccin de los derechos en las aduanas para ahorro de tiempo y de errores, y luego que llegue el caso por mayores rendimientos dejar libre la exportacin de las producciones de la isla por el extranjero, premiando las que se practiquen por espaoles. Conseguido esto no es calculable al grado que subir la riqueza de Puerto Rico. Comentario: La Cdula de Gracias de 1815 fue una concesin temporal que hizo la Corona a Puerto Rico con el fin de estimular su desarrollo comercial y econmico. Sus efectos fueron tan positivos que, en 1830 su efectividad fue extendida por 15 aos ms. En 1838, fecha en que se escribe el documento, Crdova se pregunta si la prosperidad del pas se debe a aquella Cdula y si la misma debe ser mantenida o revisada. El autor se remite a las Cdulas de 1765 y 1770 que haban liberalizado el comercio entre Espaa, Las Antillas Occidentales y las Antillas Espaolas del Caribe Oriental y el norte de Sur Amrica. De ese modo establece una genealoga para el Reformismo en la colonia. La defensa de las Reformas Econmicas es evidente en el texto. Crdova alega que a la Cdula se debe el crecimiento de la Agricultura Comercial basada en la caa de azcar en la costa sur y oeste de Puerto Rico en manos de criollos y emigrados venezolanos. Reconoce el crecimiento del comercio con Estados Unidos. Ello, combinado cona reforma administrativa iniciada en 1824, ha cambiado la imagen de la colonia. La eliminacin de impuestos diezmos y alcabalas- y la creacin de otros nuevos el subsidio- fue decisiva en ese proceso. Su recomendacin es que se sostenga el subsidio que combinando con los derechos de aduana. El cobro de impuesto se haca mediante un reparto y los colectores eran agentes privados, no funcionarios del gobierno. Lo ms urgente para Crdova es sistematizar la cuenta y razn, es decir, la contabilidad, para evitar la evasin y garantizar los recaudos. La imagen del futuro de Puerto Rico en el texto es esperanzadora. Mediante las Reformas hacia 1838 se ha dejado atrs un pasado de pobreza y se puede hablar de un presente de riqueza, siempre en un contexto colonial. Mario R. Cancel Historiador y escritor

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15 comentarios hacia Documento y comentario: Pedro Toms de Crdova, la Cdula de Gracias

1.

Jaime Rodriguez escribi

0 1 i 1 marzo 2010 a 11:38 pm Rate This En este documento podemos presenciar el punto de vista y el anlisis de Pedro Tomas de Cordova sobre el efecto de la Cedula de Gracias en Puerto Rico. La Cdula de Gracias consista en permitir la inmigracion de extranjeros hacia Puerto Rico siempre y cuando tubieran esclavos y capital para trabajar los terrenos otorgados al entrar en la isla. A estos immigrantes Cordova se les refiere como extranjeros tiles, por supuesto, por el papel que deberian presentar al ser permitidos en Puerto Rico. Estos extranjeros eran exensionados de diezmos y alcabalas-los cuales fueron mas tarde reemplazados por otro tipo de impuesto llamado subcidios- por 15 aos. Esto -segn puedo deducir- es una manera de fomentar o estimular el trabajo y el progreso econmico. Gracias a la nueva Cedula Puerto Rico comenzo a aumentar su produccion de cafe, algodon y tabaco entre otros productos y comenzaron a comercializar con los paises del Caribe tales como Cuba, Santo Domingo etc Tambin comenz a proveer sus productos a Europa y a Espaa, pero principalmente se comercializ con Estados Unidos haciendo as de este su principal comprador. Esta Cdula sin duda alguna ayudo a mejorar y aumentar la produccin en el campo de la agricultura adems de tambien fomentar y aumentar la comercializacin y hacer crecer el mercado de P.R. Sin duda alguna podemos notar en el texto que Crdova menciona que toda la atencion es dirigida a los inmigrantes provenientes del extranjero dejando as en el olvido las personas que ya estaban situadas en la isla tanto as que apenas se mencionan en su texto. Por ltimo, me gustara aadir que las palabras plasmadas en el texto de Crdova por s mismo por supuesto, son claramente confiables y esto gracias a su larga estancia en la isla observando y analizando la economa y el mercado de Puerto Rico.

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Mara A Rosario escribi

1 1 i 23 febrero 2010 a 6:21 pm Rate This El pas haba estado sufriendo una mala racha en su economa, pues la industria agrcola en su mayora era considerada por los peninsulares como precaria y fcil de destruir. Por esta razn, para principios del siglo 19 se estableci la Cdula de Gracias (CG). Esta tena por objetivo mejorar la situacin econmica de la isla, permitiendo la entrada de extranjeros. Es importante mencionar que Pedro Toms de Crdova reconoce que el gobierno y la Intendencia se esmeraron en la planificacin y el cumplimiento de la CG, y que es notable la prosperidad del pas. La isla habia comenzado a exportar sus productos a Estados Unidos y Europa, y el ingreso de la exportaciones habia sido mayor que el de las importaciones. Para 1816 la exencin del diezmo y la alcabala fue general, ac ogiendo a los nuevos colonos y a los criollos por igual. Para poder mantener el pas fue necesario imponer un nuevo impuesto (el subsidio); era mayor a la suma del diezmo y la alcabala, pero no suficiente para sufragar los gastos. Durante el periodo de 1815 a 1824 la situacin del pas no fue la mejor, pues el autor menciona que se sufrieron las mayores angustias y estuvieron desatendidos todos los ramos. El subsidio result conveniente para ambas partes, los habitantes y la Corona, pues era un solo impuesto, menor cantidad de empleados y de fraudes, y se evitaban pleitos y demandas. Es por esto que el autor opina que no debe restablecerse el diezmo y la alcabala, y como menciona en el texto: Si aquellos habitantes han satisfecho voluntariamente el subsidio no ser justo se les mantenga un sistema que les ofrece beneficios y que es al mismo tiempo ventajoso a la Corona? El impuesto era de un 5% so bre los productos y las ventas, pagado por las cabezas de familia, pero el 6% de lo recolectado corresponda a los colectores y el juez, pues eran empleados privados. El autor concluye que debe mantenerse la CG y que se le modifique segn sea necesario, se elijan empleados aptos para la tarea y se sistematice la recoleccin de impuestos, pues de esta manera se mantiene la confianza de los colonos extranjeros, se aseguran los progresos del pas y resulta en felicidad. Responder

3.

Jean Hernandez escribi

0 1 i 23 febrero 2010 a 2:59 am Rate This Esta ley se cre para fortalecer el comercio y la economa en el pas. sta favoreca a los extranjeros por lo cul muchos de ellos se establecieron en la isla. La poblacin aument debido a que muchos extranjeros traan consigo esclavos ya que eran parte de su capital.Se comenzaron a exportar productos en grandes cantidades ya que aumentaron las siembras de distintos productos(caf, tabaco, caa y algodn). Tambin el comercio y la navegacin progresaron, lo que aument la exportacin ya que econmicamente era ms favorable. Otro punto es que Estados Unidos juega un papel importante ya que es el destino principal de los productos de la isla. Tambin Europa recibe gran cantidad de estos productos pero Espaa solo recibe una poca mercanca, lo que nos demuestra que para este tiempo Espaa estaba perdiendo poder sobre Puerto Rico y Estados Unidos se estaba

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aprovechando de este suceso. Por ltimo, debido a la exencin de diezmos y alcabalas, la provincia no estaba recibiendo dinero(slo reciban de las aduanas). Entonces decidieron imponer un subsidio el cul todos los pueblos tuvieran que pagarlo para sostener la provincia. Si comparamos este suceso con estos tiempos, es lo mismo que han hecho nuestros ltimos gobernadores. Ante la crisis fiscal, tiene el pueblo que pagar impuestos(el IVU) para recuperar el dinero. Vemos cmo esta prctica viene desde hace tiempo,es algo cclico, el gobierno gasta y el pueblo lo repone. Responder

4.

Jos Mestre Maldonado-Grupo 3 escribi

2 1 i 23 febrero 2010 a 1:20 am Rate This La Cdula de Gracias fue una forma de traer el progreso a la isla. Esta removi los diezmos y las alcabalas, as como atrajo a muchos europeos a Puerto Rico. Sin embargo, estos deban tener dinero para poder invertir en la agricultura. Esto favoreci el desarrollo comercial y econmico de Puerto Rico. El gobierno para no perder ingresos recurri a la integracin del subsidio junto a los derechos de aduana, por lo que el gobierno sali ganando de toda esta jugada. En el documento nos podemos dar cuenta de lo beneficioso que fue la llegada de extranjeros a la isla, as como la integracin del comercio libre. Esto lo podemos observar en el incremento de caa de azcar, as como en el crecimiento en el comercio con los Estados Unidos. Es por esto que la Cdula de Gracias fue una ley de prosperidad, tanto as que la ley se volvi a establecer por 15 aos ms. Responder

5.

Sonilynda Lugo Ruiz escribi

0 1 i 23 febrero 2010 a 12:45 am Rate This La Cdula de Gracia surge con el motivo de aumentar la poblacin de la isla y la mano de obra. El aumento de la poblacin no poda ser cualquier individuo que quisiera entrar a la isla, se buscaba que fueran extranjeros tiles, o sea individuos con conocimiento en la produccin y siembra de caf, algodn, tabaco y en especial de caa. Estos dos propsitos se encontraban directamente relacionados al fin principal, el cual era arreglar el comercio de la isla, lograr vender todos los productos que la isla pudiese producir. Se dice que la aplicacin de la Cdula de Gracia fue la causante de la prosperidad que tuvo la isla. La cdula logr atraer a colonos extranjeros, los cuales se establecieron y dieron el mayor impulso al comercio, y es a ellos que se otorga la introduccin de capital y brazos.

La lectura en todo momento le atribuye la prosperidad de la isla historiapr.wordpress.com/2010/02/06/pedro-tomas-de-cordova-la-cedula-de-gracias/

a la ley; por abrir las puertas a la entrada de extranjeros,

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La lectura en todo momento le atribuye la prosperidad de la isla a la ley; por abrir las puertas a la entrada de extranjeros, capital y mano de obra. Cuando se mencionan a los vecinos los describen como individuos que no estaban haciendo nada y que ahora, por iniciativa de los colonos extranjeros, ellos comienzan a fomentar la produccin de productos y han emprendido la misma industria. En ningn momento se refieren a la realidad que estaba pasando el pas, que era la falta de oportunidad. Los habitantes de la isla slo efectuaban un comercio legal con Espaa y eran pocos los puertos en los cuales podan comerciar. La realidad del asunto es que la Cdula fue exitosa en la isla porque dio comienzo a nuevas oportunidades. La isla ahora tena relaciones comerciales con Cuba, Santo Domingo, Trinidad, isla Margarita, gran parte de Europa, Espaa y los Estados Unidos. Por igual se abrieron los puertos de Cdiz, Sevilla, Alicante, Cartagena, Mlaga, Barcelona y Santander. As que podemos ver que no era tanto de que los habitantes siguieron el ejemplo de los extranjeros, sino ms bien la ley les permiti poder fortalecer su comercio y que los extranjeros formaron parte del cambio que estaba surgiendo, y pues trajeron el capital que le falta para poder prosperar. Responder

6.

Roberto Tirado escribi

0 1 i 18 febrero 2010 a 7:57 pm Rate This La Cdula de Gracia no fue sino otra forma de los colonos mantener a Puerto Rico de su lado ofrecindole al pueblo un crecimiento econmico y la remocin de diezmos y alcabalas. Tan pronto leemos este fragmento notamos desde un principio como esta ley favoreca mayormente a los colonos extranjeros que se haban establecidos luego de dicha ley, ademas estos eran los nicos exentos de diezmos y alcabalas. La Cdula de Gracia tambin hablaba de se haban hecho ciertas concesiones de tendencia liberalizante al comercio lo cual vemos que quien mas provecho le saco a esto fueron los Estados Unidos a los cuales Puerto Rico le exportaba la mayora de sus productos. Este documento nos habla de una prosperidad econmica que solo se deba al incremento de colonos extranjeros establecidos en la isla, capital y brazos tiles para el fomento o sea esclavos. Luego vemos como dicha exencin de impuestos qued nula ya que implantaron un subsidio interior como don voluntario que dieran los pueblos para el sostn de la provincia. Este subsidio fue tan voluntario que este era ms alto que los impuestos antes removidos. En fin, esta Cdula fue de gran prosperidad para los espaoles ya que estos fueron los nicos que salan ganando establecindose en esta isla e imponiendo sus reglas en nuestra isla. Es muy curioso que esta situacin se sigue dando da a da en nuestro pas con las llamadas reformas contributivas y el pueblo no se da cuenta del atropello del gobierno. Responder

7.

Vibeke Betances escribi

1 1 i 17 febrero 2010 a 2:01 am Rate This El fragmento de Pedro Toms de Crdova, Efectos de la Real Cdula de Gracias, es una visible muestra del Puerto Rico del siglo XIX y lo que posiblemente sentara las bases de las futuras propuestas polticas a finales de siglo.

A simple vista, Pedro Toms de Crdova parece tener una actitud humanitaria; historiapr.wordpress.com/2010/02/06/pedro-tomas-de-cordova-la-cedula-de-gracias/

en busca del bien de la colonia. No

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A simple vista, Pedro Toms de Crdova parece tener una actitud humanitaria; en busca del bien de la colonia. No obstante, vale mencionar que el anlisis que este hace sobre la situacin del pas es meramente econmico. Por lo tanto, todo su inters en ayudar al crecimiento de la produccin en la colonia se resume en que, mientras ms produccin haya en el pas, mayor ser la riqueza para la Corona. Segn este funcionario de la Corona, la Cdula de Gracias fue la encargada de mejorar la produccin y situacin econmica del pas. Pero encajando el aumento en la produccin de, por ejemplo, el azcar a un entorno histrico, no se debera tomar en cuenta el aporte econmico que dej la Revolucin de Hait para los productores de azcar en otros pases? Por otro lado, no deberan pasar desapercibidos varios comentarios que, de cierto modo, anticipan lo que sera una de las ideas polticas de finales del siglo XIX. En varias ocasiones se menciona el valor econmico y comercial que tiene Estados Unidos para Puerto Rico. La efectividad de Estados Unidos para la economa en la colonia podra ser considerada una posible razn y antecedente al espritu anexionista que luego surgira. Responder

8.

Sheily Virella escribi

2 1 i 15 febrero 2010 a 7:32 pm Rate This Es plenamente visible la concentracin del poder en la Corona. Podemos comenzar con la concentracin de impuestos monitoreados por personas de alto rango en la junta donde se encontraban el Capitn General, Intendente, Contador Mayor, Comandantes de Ingenieros y de marina entre otros. An as vemos como Puerto Rico, a pesar de estar estable, no poda auto-sustentarse. Esto debido a que los benefactores de esta actividad eran colonos extranjeros, actitud que era aplaudida por Espaa. El abrir los puertos a otros pases puede considerarse como una carta mal jugada por parte de Espaa, creando de est forma la cercana americana a Puerto Rico, lo que luego se convertira en una amenaza. Se puede llegar a decir hasta cierto punto que Espaa se puso a la merced de otros estados con su visin de concentracin y autoritarismo. A pesar de haberle quitado los diezmos y alcabalas le duplic el porcentaje de impuestos mostrndolo como una actitud de patriotismo. An no comprendo a quin deseaban engaar, pero tuvieron xito entra algunos. Responder

9.

Francisco J. Cardona escribi

1 0 i 15 febrero 2010 a 7:15 pm Rate This La Cdula de Gracia del 1815, fue una ley que permiti el libre comercio con pases del extranjero, aprovechando el auge que la isla tena en su momento en la agricultura, especialmente con el cultivo del caf, la caa y el tabaco. El comercio de estos productos hacia el exterior hizo factible el flujo econmico que entraba a la isla. Se dice, que durante la primera mitad

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del siglo XIX la economa de Puerto Rico creci por las ventajas otorgadas por esta ley. Otro de los avances que trajo como consecuencia del comercio, fue la tecnologa. Cuando se habla de tecnologa, nos referimos al avance en la navegacin que hubo a raz del comercio. Recordemos que fue para este perido (Siglo XVIII a principios del siglo XIX) que se dio la primera fase de la Revolucin Industrial, la cual trajo adelantos en la embarcaciones e instrumentos para la navegacin. Se dice que a los puertos de la isla llegaban unos 500 buques comerciales al ao, los cuales cargaban bienes para la isla. No era lo nico que transportaban; venan en estos inmigrantes provenientes de Holanda, Francia, Italia, entre otros pases. Como consecuencia hubo un incremento a gran escala en la poblacin de Puerto Rico. La navegacin es uno de los factores de mayor envergadura para el progreso en todos los mbitos de Puerto Rico en este perodo, que con la ayuda de sta ley fue posible. Responder

Mario R. Cancel escribi

1 0 i 16 febrero 2010 a 4:53 pm Rate This La nica apostilla que hay que hacer a tu comentario es que el aumento poblacional de Puerto Rico en el periodo que sealas fue producto del crecimiento natural y del aumento de la trata negrega. La participacin de los inmigrantes blancos con capital fue, numricamente, pequea. Por eso muchos invetigadores insisten en el carcter endgeno del mismo (B. Silvestrini), y en que impulso para la modernizacin vino del interior (F. Moscoso). Responder

10.

Iliana Ruiz Velzquez escribi

0 0 i 15 febrero 2010 a 4:03 am Rate This El documento anterior es una clara muestra de lo repetitivas que son las problemticas econmicas y sociales en nuestro pas; hemos estado arrastrando las mismas situaciones desde hace siglos. Una clara evidencia de cmo se buscan soluciones que luego pasan de ser una solucin a ser un nuevo problema y, en su mayora, peor que el anterior. La difcil situacin econmica por la cual estaba pasando la Isla llev a la bsqueda de soluciones para tratar de aliviar o mejorar la situacin. Con la Real Cdula de Gracias se busc aumentar la poblacin, pero no cualquier poblacin, si no la de extranjeros tiles; poblacin que contribuyera a dar prestigio y dinero a la Isla. No solamente se centraliz en el incremento poblacional sino que busc solucionar el problema econmico, solucin que aparentaba a simple vista un gran beneficio al quitarse los diezmos y alcabalas, pero como hoy da, podemos ver que no fue un total beneficio. Al quitar los diezmos y alcabalas trajeron al subsidio, resultando la solucin peor que el problema original, con las nuevas contribuciones se haba puesto un peso econmico mayor a la poblacin que el antes existente.

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Otro punto a destacar lo es el hecho de que resulta interesante como se repite la situacin de hoy da, como por ejemplo el otorgar beneficios a extranjeros y quitrselos a los de aqu, catalogando de vagos a los criollos sin reconocer que gran parte del desarrollo de esos extranjeros se debi a la mano de obra criolla. Igualmente vemos como el peso de contribucin recaa sobre el rea trabajadora, lo que hoy llamaramos la clase media, quienes siempre han estado pagando los platos rotos de los diferentes gobiernos. Por ltimo, sealar el detalle de los encargados de recolectar dichas contribuciones. Nuevamente repetimos la historia, ya que el impuesto se colectaba por agentes privados y no por funcionarios del gobierno. Otra vez vemos la historia repetirse siendo el encargado de todo el sector pblico privado. Responder

11.

Leslie Mercado Bonilla escribi

0 0 i 12 febrero 2010 a 5:28 am Rate This Debemos sealar que el Sr. Pedro Toms de Crdova fue el secretario del Capitn General de Puerto Rico entre los aos 1816 a 1836. La Cdula de Gracias fue una medida que Felipe Vll promulg temporeramente, se hizo para evitar que P.R. y Cuba se revelaran contra Espaa, y para cambiar la economa de la isla, para una ms productiva. Esta fue realmente productiva ya que se extendi por 15 aos. Se otorg: libertad comercial, cambios contributivos y libertad de inmigracin. La libertad comercial que tena P.R . era que comercializaba solo con territorio espaol. Por otro lado, para el 1830 P.R. exportaba el 49% a EEUU y un 6.8 con Espaa e importaba 27.2% de EEUU y 12.1 de Espaa. Los cambios contributivos hechos en PR, era que se cobraba en un principio diezmos y alcabala y estos fueron quitados. A causa de esto, el tesoro pblico (erario) quedo sin recursos. As que impusieron un subsidio que recay sobre todo el mundo; los nuevos colonos tuvieron que pagar ms que lo que pagaran por diezmo y alcabala. Este subsidio era cobrado por un grupo de colectores, que eran agentes privados; estos no trabajaban para el gobierno, cobraban por su servicio. Responder

12.

Ernesto M. Gonzlez Centeno - Grupo 2 escribi

2 0 i 12 febrero 2010 a 3:21 am Rate This Este documento nos presenta que el objetivo de la Cdula de Gracias era aumentar la poblacin de la isla de Puerto Rico y al mismo tiempo la tener un aumento en la economa de la isla. La Cdula de Gracias garantizaba la exencin de diezmos y alcabalas por un periodo de 15 aos. Por lo cual los erarios quedaban solamente con los ingresos de aduana. Se puede ver que el erario, al solo quedarse con los ingresos de aduana, se comienza la tendencia a liberalizar el comercio de P.R para que pudiera comerciar con pases como Cuba, Santo Domingo, Trinidad entre otros. Pero con todo y eso decidieron entonces establecer un subsidio voluntario el cual las personas se vean obligadas a pagarlo aunque sobrepasara la cantidad anterior de los diezmos y alcabalas. Este subsidio el cual ms adelante deja de ser una cantidad fija

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Documento y comentario: Pedro Toms de Crdova, la Cdula de Gracias Puerto Rico: su transformacin en el tiempo

comienza a ajustarse segn los ingresos de los ciudadanos. En el documento se puede tambin observar que la Cdula de Gracias logra su objetivo aumentando la poblacin con extranjeros (quienes traan muchos esclavos) y aumento en la produccin del tabaco, algodn y caf. En fin en este texto se puede apreciar a un Puerto Rico totalmente diferente al de aos pasados, un Puerto Rico con muchos habitantes y con una economa estable. Responder

13.

Antonio Ramos escribi

0 0 i 11 febrero 2010 a 4:53 pm Rate This Lo interesante de este escrito y que me llam la atencin, fue lo simple del anlisis del autor pues slo toma en consideracin los beneficios econmicos que produjo la Cdula de Gracia sin mirar ms all de las circunstancias en Amrica. Puedo afirmarlo de esta manera, pues en el momento del anlisis de Toms de Crdova los movimientos de liberacin eran inminentes en Amrica Latina y perseguan a los peninsulares en las colonias. La llegada de estos en masa no slo corresponde al incentivo de la Cdula sino a la bsqueda de refugio de estos espaoles y europeos que eran perseguidos en territorios ahora independientes. Por otro lado, no puedo perder la oportinudad de comparar este tipo de Orden Administrativa de un gobierno altamente autoritario, con la situacin econmica de Puerto Rico en los aos 1950 con el proyecto Manos a la Obra y los incentivos de las 936. En ese momento, Puerto Rico estaba en una posicion privilegiada para la entrada al mercado de los Estados Unidos lo que produjo el atractivo sazonado con las exenciones contributivas por 10 aos que otorgaban las 936. Ms aun, podemos ver como un pensamiento moderado de las ideas de la Ilustracin entran a gobernar en un rgimen autoritario con el fin de apaciguar cualquier intento de alzamiento en nombre del liberalismo que produjo la inestabilidad en Estados Unidos, Europa y Amrica Latina. En un momento dado se expres Toms de Crdova a favor del fin de la felicidad, un fin altamente ilustrado fundado en la nocin de que todos seremos participe de las libertades y derechos que trae consigo este pensamiento. La implantacin de una poltica nueva sobre inmigracin y libre comercio dan fundamento a lo antes expresado. Responder

14.

Yolanda Y. Vlez Martnez escribi

0 0 i 10 febrero 2010 a 9:07 pm Rate This Seccin 021 8:30am

En este escrito Pedro Toms de Crdova va explicando lo que fue la historiapr.wordpress.com/2010/02/06/pedro-tomas-de-cordova-la-cedula-de-gracias/

Cdula de Gracias y si tuvo un impacto positivo o

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Documento y comentario: Pedro Toms de Crdova, la Cdula de Gracias Puerto Rico: su transformacin en el tiempo

En este escrito Pedro Toms de Crdova va explicando lo que fue la Cdula de Gracias y si tuvo un impacto positivo o negativo en la isla, segn su opinin. Los propsitos de la Real Cdula de Gracias eran, entre otros: el aumento de la poblacin, la introduccin de brazos en la agricultura y la exencin por quince aos de diezmos y alcabalas. Para Crdova el incremento que ha tenido la isla en todos sus ramos (especialmente en la agricultura y el comercio) se debe a la Cdula de Gracias. Ya en estos aos los productos importados salan principalmente hacia Estados Unidos; luego para Europa y alguna parte para Espaa. Esto marca un comienzo de la americanizacin que estaba pronta a llegar. El comercio y la navegacin tambin se ven beneficiados con esta Cdula. Segn Crdova la prosperidad de la isla se debe a la entrada de colonos extranjeros quienes aumentan la riqueza del pas con sus industrias. La Cdula de Gracias concede la exencin de diezmos y alcabalas durante quince aos. Era muy regular que se hubiesen destruidos los pocos establecimientos que haba para gozar sus dueos de las gracias cambiando hasta los predios, dice el autor. El gobierno y la Intendencia acuerdan que la exencin fuese general para poder evitar cualquier complicacin. Con la exencion se crean unos subsidios que se recogan dependiendo del ingreso que regularmente es el 5%. En la parte administrativa queran ahorrar tiempo contratando personas de aptitud y probidad, en otras palabras personas que no fuesen vagas. Es as como en estos aos se consigue mover la economa pero como siempre beneficiando a unos ms que a otros. Responder Documento y comentario: La sociedad puertorriquea del siglo 18 (1788) Documento y comentario: Jbaro, una definicin

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